ChangYuan
（NanchangConstructionEngineeringGroupCo.，Ltd.，Nanchang330038，China）
摘要：“可持续发展”思想深入到生活中的各个角落，绿色服务和环境管理理念在物业管理中也愈发流行，在低碳经济盛行的时代背景下，绿色物业管理是一种趋势，更是一种必须，是不断满足业主需求的必由之路。
Abstract："Sustainabledevelopment"penetratedintoallaspectsoflife.Greenserviceandenvironmentalmanagementideaismoreandmorepopular.Underthebackgroundoflowcarboneconomy,greenpropertymanagementisatrend,moreanecessarytomeetowner'srequirements.
关键词：绿色建筑物业管理启示
Keywords：greenbuilding；propertymanagement；enlightenment
中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）19-0117-01
1国内外绿色建筑相关研究
可持续发展的人居环境是各国建筑业追求的目标，面对高能耗、高污染的现状，推行绿色建筑、智能建筑、节能建筑刻不容缓。许多国家和组织都在绿色建筑方面制定了相关政策和评价体系，有的已着手研究编制可持续建筑标准。由于世界各国经济发展水平、地理位置和人均资源等条件不同，对绿色建筑的研究与理解也存在差异。
1.1国外绿色建筑评价体系发达国家已经建立起比较成熟的绿色建筑评价体系。英国于1990年提出的BREEAM是世界上第一个绿色建筑综合评估系统，也是国际上第一套实际应用于市场和管理之中的绿色建筑评价方法，其采用了一个相当透明、开放和比较简单的评估架构，主要评估条款包括管理、能源、健康舒适、土地使用、选址的生态价值等九个方面。美国LEED体系分场地规划、材料与资源、室内空气质量和创新等六个方面进行评估，建立了可以识别的全国性“认证”来改变市场走向。多国GBE是有加拿大等14个西方主要工业国家共同提出的，具有很好的通用性与灵活性，适用于办公建筑、集合住宅、学校建筑三种建筑类型，其评估内容主要涉及了资源消耗、环境负荷、室内环境质量、成本等六大方面；澳大利亚的NABERS评估对象为已使用的办公建筑和住宅，是一个对建筑实际运行性能进行评价的系统，它分为办公建筑综合评估、办公建筑基础性能评估、办公建筑用户反应评估、住宅评估四个方面。此外，日本CASBEE、德国DGNB、法国HQE也较为有名。
1.2国内绿色建筑评价体系为促进绿色建筑的发展，我国于2006年颁布了《绿色建筑评价标准》（以下简称《标准》）。《标准》主要用于评价住宅建筑和办公建筑、商场、宾馆等公共建筑，该体系包括6大指标：节地与室外环境；节能与能源利用；节水与水资源利用；节材与材料资源利用；室内环境质量；运营管理（住宅建筑）和全生命周期综合性能公共建筑）。每种指标分为控制项、一般项和优选项3类。其中，控制项为必备条款，优选项主要指实现难度较大、指标要求较高的项目。按满足一般项和优选项的程度，绿色建筑划分为1、2、3星级。
2运用绿色建筑评价体系实行绿色物业管理
2.1“四节”与“一环保”相结合，体现“绿色”理念鉴于我国人口资源的严峻形势，转变发展方式，节约资源能源，是现实的选择，而其中最重要的，便是转变资源利用方式。总理提出“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”，要打好节能减排攻坚战和持久战。根据绿色建筑评估体系，“四节”即节地、节能、节水、节材，它不仅强调了“节”，保证建筑用材、建筑施工、建筑管理充分体现“绿色”理念，还与“保护环境”密切结合，宣传环保意识，提倡环保行为，保证建筑指标与管理效果双向达标。
2.2过程控制与前馈、反馈控制相结合，突出“过程管理”绿色建筑评估体系充分体现了管理学的一大职能――“控制”。控制，即监视各项活动以保证它们按计划进行，并根据动态环境进行纠偏的过程。有效的控制系统可以保证各项行动完成的方向是朝着达到组织的目标，过程控制作为管理中的监督行为，发挥着重要的作用。绿色建筑评估体系从建筑规划、设计、施工阶段到整体运营管理阶段，实行一系列的监督措施，不仅从源头上遏制了“浪费”、“污染”行为的产生，而且保证整个管理过程具有整体性、系统性。
2.3定量与定性相结合，等级评价制度共同实施《绿色建筑评估标准》中控制项、一般项、优选项的规定，弥补了不同类型企业成本问题，企业可依据自身情况尽力达到指标要求。《标准》吸取了国内外特别是新加坡绿色建筑的实践经验，并结合近年来绿色建筑新发展，深化评价内容，改进体例及评分方法，创新性强。
2.4系统性与灵活性相结合，建立整个生命周期监测机制绿色建筑的评价是一个过程管理，而不是最终的一个标签，另一方面，还必须对建筑物进行全年能耗模拟和评估。在物业管理过程中，必须要对建筑物及其物业设备进行实时监测，确保从建筑物的建造方法、材料选择、装修过程、设备运行等方面都要体现绿色物业管理的精神。
3实行绿色物业管理的未来发展趋势
3.1规模化管理，行业协会发挥桥梁纽带作用物业管理是市场经济的产物，目前除少数城市外，绝大多数城市的绿色物业管理市场尚未形成。物业管理行业充分号召各主体企业遵照《绿色建筑评估标准》要求，并结合各企业自身特点，以不同程度推行绿色物业管理，进而形成规模效应。行业协会应在尊重企业自主发展的基础上建立起政府与企业的沟通桥梁，随时向政府反映企业在推行“绿色物业管理”中的问题困难，并定期协助政府开展物业管理行业“环保质量”调研和统计工作，为政府制定改革方案、发展规划、产业政策等提供预案和建议。
3.2规范化管理，操作流程与评估体系配套施行《绿色建筑评价标准》对绿色建筑予以了详细的指标规定，而绿色物业管理在遵循其基础上应有配套的管理绩效界定和评估标准。不仅如此，操作流程也需要制定详细的细则和条例。物业管理企业应定期对评价体系进行评审，以确保环境管理体系的持续适用性、充分性、有效性。如果有所不足，就应进行持续改进。只有这样，才可通过对体系不断修正与完善，达到改进绿色管理的目的。
3.3开放化管理，学习先进方法并加以创新施行开放化管理，应将绿色物业管理延伸到规划、设计、施工的各个阶段，这种生命周期监测管理机制具有良好的监督效应。我国绿色物业管理尚在起步阶段，应在学习国外先进管理措施的基础上，建立一套自己的评估标准。《绿色建筑评估标准》为绿色物业管理提供了良好的借鉴，那么，作为房地产行业后续阶段的物业管理，建立一套完整完善的操作流程和评估体系十分必要。因此，物业管理企业需要在学习国外先进做法的前提下，加以扬弃，取其精华去其糟粕，提高自主创新能力。
“三绿工程”是由商务部、工商总局、食品药品监管局等十一个部门联合实施的，以建立健全流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系为目的，以严格市场准入制度为核心，以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的系统工程。自年实施以来，取得了明显成效。一是绿色消费影响广泛，深入人心。二是绿色市场发展迅速，把关作用增强。三是绿色通道数量不断增加，流通效率得到提高，为保障食品安全发挥了重要作用。四是食品安全总体状况逐步好转。
党中央、国务院提出了建设社会主义新农村的重大任务。加强农村食品安全工作，是建设社会主义新农村的重要内容。当前，广大农村是我国食品安全工作的薄弱环节，一方面由于农村居民食品安全意识淡薄，缺乏科学使用农业投入品、食品质量鉴别及安全消费等有关知识，致使部分上市农产品农药、兽药残留仍然超标，从源头上防止农产品污染任务繁重；另一方面由农村居民收入偏低，食品消费主要是价格优先，加之农村市场是监管工作的薄弱环节，一些农民购买食品既不查验相关证照，又不索要销售发票，致使一些“三无”食品、过期食品、不合格食品以及被城市市场拒之门外的食品流向农村市场，食品卫生质量存在严重隐患。因此，进一加强农村食品安全工作，已是当务之急。
二、紧紧围绕“三绿工程下乡”主题，扎实有效地开展各项活动
(一)围绕主题，开展“三绿工程”宣传月活动，营造良好的宣传氛围。
在月20日—月20日期间，集中开展一次大规模的“三绿工程宣传月”活动。
1、各成员单位要在城乡街道、集市悬挂横幅、宣传“三绿工程”营造良好的宣传氛围。
2、月25日定为“三绿工程宣传日”，在西门口广场集中开展全县性的宣传活动。
3、各成员单位要根据各自的职能，各有侧重的广泛宣传“三绿工程”。经贸局着重宣传倡导绿色消费、培育绿色市场和绿色市场认证等有关知识；科技局要宣传研究开发和推广食品安全的新技术，新产品情况；工商局要重点宣传规范市场主体行为，进行市场监督及查处损害消费者权益的案件；卫生局要宣传食品卫生法和食品卫生知识、介绍食品卫生质量安全标准、合理膳食及营养配餐等知识；财政局着重介绍国家“三绿工程”的扶持政策；质监局重点宣传建立完善及实施食品安全质量标准体系和监测体系，加强食品质量的监督管理；环保局着重宣传对农产品生产基地、生产加工企业及周边地区的环境监测和环境质量的评价；交通局着重宣传开辟绿色通道，改进运输方式，保证食品质量安全，提高运输效率；药监局要宣传对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故情况。各部门要组织有关专家对老百姓关注的食品安全、科学消费等内容进行现场咨询与解答，并发放绿色消费的知识问答等宣传材料。
4、积极开展下乡宣传。以大宗农产品和特色农产品生产集散地为重点，以从源头防治农产品污染、积极推动良好农业规范(GAP)实施、发展有机农业、促进农民增收和引导农民安全消费为中心，深入到重点镇，积极开展“逢集日”现场咨询、农村骨干专题培训，消费者维权知识普及，农业实用技术推广、新闻媒体宣传和名优产品展示等丰富多彩的宣传活动，提高广大农民生产优质品牌农产品的意识和科学鉴别、选购食品等技能，形成自觉不生产加工、不贩卖销售、不购买、不食用不安全食品的良好氛围。指导和引导农民学会购买食品时要查看经营证照，索要发票及相关票据，发现问题及时向有关部门举报投诉的维权意识和自我保护能力。
(二)集中开展城乡市场专项整治，净化消费市场，为城乡群众创建放心购物、安全消费的市场环境。
开展以清仓查库为主要内容的市场专项整治，是净化城乡食品市场，保障消费安全的重要措施。
1、经贸局要从月20日起对食品流通企业集中开展一次清仓查库活动。范围以实施“万村千乡市场工程”的连锁经营企业为主，兼顾其它流通企业。内容是重点清查食品的生产日期、保质期、进货渠道、包装质量和食用农产品认证标志等情况，对清查出的卫生质量有问题的商品，要督促其依法销毁，不得上市销售。
2、工商、质监、卫生等有关部门，从月20日起对我县城乡食品市场、餐饮单位开展一次专项执法检查。重点检查各类食品批发部、集贸市场和个体商贩及小食品店、小作坊等，严厉打击无照经营和制售假冒伪劣食品的违法行为。执法检查要认真做到“六查六看”：一是查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，是否非法出租证照，是否超范围经营；二是查进货发票，看在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货票等票据；三是查经销食品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明、是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品；四是查包装标识，看食品标识是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标有生产日期和有效期限；五是查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有虚假和误导宣传行为；六是查市场开办者(包括柜台出租者、展销会举办者)是否履行了进场经营者资格审查义务，经营场所内部质量制度是否健全。
对清查出来的假冒农资、劣质食品，在县城垃圾场进行集中公开销毁，以此净化我县城乡消费市场。
(三)疏通流通渠道，建立绿色通道。
1、经贸局要积极推进农产品产销衔接，组织农产品批发市场、流通龙头企业与农产品生产基地建立长期稳定的产销关系；要加速实施“万村千乡市场工程”建设，建立以连锁经营为主的市场营销网络；要宣传鼓励大宗鲜活农产品生产基地和品牌农产品加工企业，通过“省新农村商务信息网”建立网上直供关系，进一步拓宽优质农产品销售渠道。
2、交通等部门要认真贯彻交通部等七部委《关于进一步完善“五纵二横”鲜活农产品流通绿色通道网络实现省际互通的通知》，加快鲜活农产品流通“绿色通道”网络建设工作，促进鲜活农产品跨地区流通，清除城乡流通壁垒。
3、工商、供销等部门要加强对农村经纪人的培育培训和业务指导，为农村经纪人发展创造良好的氛围，使其更好地为农产品流通服务。
三、精心组织，加强领导，确保“三绿工程下乡”取得实效
其实“驰名商标”原本是对较高知名度商标加强保护的一种法律概念，可是长期以来，企业经营者将“驰名商标”作为营销的金子招牌，使用在产品包装或宣传活动中。尤其是“驰名商标”越来越多，真真假假，令消费者无所适从。大家都有也就意味着大家都没有，“驰名商标”在泛滥的同时，其价值也在急剧缩水。这些都是“驰名商标”管理中出现的问题，扰乱了市场，饱受消费者诟病。
今天，一度泛滥成灾的“驰名商标”终于偃旗息鼓了。可是在家居建材市场，另一种概念正在重复“驰名商标”的老路，那就是“绿色环保”。但是在家具市场上，号称“绿色环保”的产品比比皆是，认证标识繁多，认证标准很多为企业自定，认证机构的权威性更是有待提升。
比如所谓的“零甲醛”概念就很夸张。业内专家坦言，家具真正意义上的“零甲醛”凤毛麟角。
家具只要用粘合剂，基本上就避免不了甲醛的问题。就目前的技术，对甲醛无外乎“疏”和“堵”两种解决办法。“疏”指用各种方法加速家具内甲醛的释放，将其“捕捉”并与清除剂发生化学反应；而“堵”则是在家具表层涂上一些耐用的密封涂料，使甲醛无法释放出来。无论是“疏”还是“堵”，都改变不了甲醛的存在。
现在绿色家居的理念已经在公众中间形成共识，可是面对激烈竞争中的商家“绿色环保”的炒作，专业知识匮乏的消费者基本上是一头雾水，最终还是难以避免劣质产品的伤害。
幸运的是，业内的有识之士已经开始采取行动，用行业资源整合的力量改变市场的混乱现象。中国社会福利基金会绿色建材基金、国家建筑材料测试中心（中国建材检验认证集团）、中国太平洋财产保险股份有限公司、千龙网.中国首都网、中国建筑装饰装修材料协会建筑涂料分会、硅藻泥分会以及《绿色环保建材》杂志社等多家机构达成合作意向，共同推行“绿色建材消费者保障工程”项目，制定权威“绿色环保建材标准”及其检测办法，主动接受社会监督，建立消费者权益保障机制，明确投诉受理与赔付办法。
关键词：黑龙江省；绿色食品产业；升级
中图分类号：F426文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2014）07-0087-02
民以食为天，食以安为先。过去的2013年，“镉大米”、“奶粉掺假”、“假羊肉”等问题，给百姓生活带来不小的困扰。如何保卫百姓“舌尖上的安全”，再次成为全民关注的焦点。
一、从国家层面着眼设计，建设黑龙江省“中华安全食品大厨房”
食品安全源头在农产品，基础在农业。黑龙江省作为农业大省，拥有稀缺的寒地黑土资源，盛产的水稻、玉米是国内稀有的优质品种。全国各地期盼吃到绿色食品，希望从国家绿色食品生产重要基地，转化成为国家绿色食品安全生产基地，让更多的安全、健康食品走进全国百姓的厨房。
全国百姓吃不够绿色食品，农民又期盼着生产更多的绿色食品实现增收，这两种需求同时存在，说明黑龙江省的绿色产业发展得还不够。目前黑龙江省绿色食品有四个第一：产量全国第一，2013年，全省绿色食品认证产品总产值1600亿元，占全国的1/6；绿色食品认证面积全国第一，超过全国认证总面积的1/4；标准化生产水平全国第一，标准化生产基地为全国总面积的1/2；绿色食品产品抽检合格率历年来都是全国首位，2013年达到99.37%。但黑龙江省绿色食品销量在全国却不是第一位的。这和长期以来一直重视种植，却在无形中忽略销售有关；但更重要的是缺少国家层面的政策支持。发展绿色食品产业，需要投入大量的资金，国家应充分发挥寒地黑土资源优势，把黑龙江省从“中华大粮仓”帮扶成为“中华大厨房”。为全国人民“舌尖上的安全”，国家应在政策和资金上对龙江食品产业发展给予支持，设立绿色食品安全生产基地建设专项资金，用于安全食品生产基地的基础设施建设、绿色生产资料的研制、人才培训和市场品牌建设等方面。同时，对全产业链龙头企业产业化生产给予支持，建立起以龙头企业为核心的生产、加工、销售一体化的安全食品链。为“三品一标”的地产资源食品加工产业园区投入资金，并给予一定的政策支持。在稳定原有补贴政策的前提下，还应制定出台优质农产品、特色农产品的补贴政策，充分调动广大企业和农民生产优质农产品的积极性，向社会提供更多健康和安全食品。国家还应加大对农田水利工程建设的投入，确保国家粮食安全战略目标的实现。同时对水资源治理也应给予资金支持，以净化农业生态环境。
二、强化政府推动支持作用，合力刻画黑龙江绿色食品产业整体形象
当前消费者对食品安全性、健康性需求日益强烈，这为发展绿色食品产业带来了宝贵的市场机遇，但机遇不意味必然会成功，要靠智慧和苦干才能把机遇变成结果。政府部门要有紧迫感，要引导企业在生产环节上不能取巧，要确保产品质量，还要下大气力加强市场营销。为把绿色食品产业上升为全省重大产业、培育绿色品牌及建立长期稳定的销售体系，开始建立由企业发挥主体作用与政府推动支持相结合的工作机制，加强组织领导，形成合力，推动黑龙江省绿色食品长期稳步开拓国内外市场，不断提升绿色食品市场占有率和优质优价水平，巩固在高端绿色食品市场的领先地位。
去年，黑龙江省制定并公布《黑龙江省绿色食品产业发展纲要》，举办中国黑龙江绿色食品产业博览会，采取有效措施促进绿色食品产业加快发展，食品工业增加值增长19.9%，上升为黑龙江省工业经济中的第二大产业。今年，针对农产品量大链短、种强销弱的实际，强化农产品加工特别是市场营销环节，出台了《黑龙江省绿色食品市场推广工作方案》。省政府安排8亿元专项资金支持绿色食品产业，其中投入2亿元推动营销渠道建设，在哈尔滨建设黑龙江绿色食品常设交易中心，组织省内企业在有关大城市举办并参加全国高水平绿色食品博览会，在全国开办100家黑龙江绿色食品旗舰店、3000家独立品牌连锁店，进入上万家主流超市，同时充分运用网络营销，促进品牌形象推广和营销渠道推广相结合，强化质量安全，让黑龙江绿色食品在全国市场体系中做到产品供给信息充分、渠道畅通、品牌可识别、安全有追溯保障。
在政府推动支持下，黑龙江省成立了绿色食品展销协会，合力刻画龙江绿色食品产业整体形象。协会由从事绿色食品生产、加工、销售企业及相关企事业单位和其他经济组织组成，将在政府与绿色食品企业之间、生产经营者和消费者之间、产地和销地之间构建一座畅通无阻的联系桥梁。目前已有46家团体会员，12名个人会员。
新成立的绿色食品展销协会在省政府绿色食品市场推广联席会议领导下，负责制定旗舰店、连锁店、目标超市、电商平台标准和工作制度，并发挥行业自律作用，引导和规范会员企业行为。主要任务有：负责“黑龙江省绿色食品市场推广方案”的组织实施；建设并完善网络交易、质量监控、电子结算、检验检测和物流配送等配套系统，常年对外展示和销售绿色食品；举办黑龙江省绿色食品产业博览会，提供交流、沟通、商谈、推介、宣传的机会和平台，提升黑龙江省绿色食品的认知度和竞争力；组织黑龙江省绿色食品企业参加国内外展览会及商务洽谈活动，为开拓市场和国际化经营提供服务；推动和支持企业借助产品品牌和渠道品牌，建设覆盖全国营销网络；指导和监督会员企业依法经营，维护企业的合法权益；组织讲座、研讨会、业务培训；承担业务主管单位、政府有关部门交办的工作等。
协会将为促进食品产业加快发展，进一步提升食品品质，引进更多战略投资者。协会将引导企业抓紧解决好目前部分产品标识及外包装不符合销售地法律法规，以及企业参与不够、产品推广不到位、产品卖不出好价钱等问题。要趁热打铁、乘势而上，高端站位、精心策划，用好政策、抢占市场，严把关口、宁缺毋滥，抓住历史机遇，抢占发展先机，为绿色食品产业发展营造氛围、创造条件。要进一步强化食品质量监管，建立和完善食品质量安全追溯体系，制定与国际接轨的绿色食品质量标准，切实加大市场监管力度。要着力打造绿色食品品牌，制定绿色食品品牌发展战略规划，做大“老字号”、培育“新品牌”，加大品牌宣传推介力度。要全力扩大招商引资、战略合作，坚持规划引领招商，突出招大引强，加强与流通领域企业合作。
合力刻画龙江绿色食品产业整体形象：一要强化产品品牌和渠道品牌建设，把龙江食品的天然信用转化成市场体系中可识别的产品品牌信用和营销渠道信用，并通过政府监管信用使龙江绿色食品得到更广泛的市场认同；二要在产品包装设计上下功夫，让包装设计为产品增添魅力和吸引力；三要重视各种营销方式，既要开办龙江绿色食品旗舰店、独立品牌连锁店，也要努力进入主流超市，还要用好电子商务网络营销渠道；四要注意产品标准问题，努力适应不同目标市场和地区的不同标准；五要用好物流体系，政府部门要搜集企业的物流需求信息，形成物流规模，降低物流成本。
三、打造管理升级版，形成大型企业营销新模式
发展壮大龙江绿色食品产业的生命力在市场，企业的市场拓展能力和市场前景是营销网络升级的关键。企业自身要有先进的市场营销理念和方法，充分利用资本市场发展壮大自己。北大荒集团作为全省绿色食品营销的龙头企业，抢抓省委省政府政策支持的契机，加快营销网点战略布局，打造垦区从产地到市民餐桌的全产业链条。北大荒营销股份有限公司现经营“北大荒”及旗下的“九三”、“丰缘”、“完达山”、“北大荒绿野”等品牌绿色农产品，包括杂粮系列、大米系列、山珍系列、食用油系列、饮料系列、酒水系列、籽粉系列、豆粉系列、蜂产品系列、酱系列、面粉挂面系列、休闲食品系列，累计12大类绿特产品，其中“北大荒绿野”品牌杂粮等产品，由企业制定了高于同行业产品的质量标准。作为首批获得政策支持的企业，北大荒营销股份有限公司按照北大荒集团的战略部署，出台了《加盟商拓展实施方案》，拿出2000万元分三年给予加盟商新开店支持，同时建立辅助区域“标杆店”拉动以及老加盟店带动新加盟店的“一带一”的展店帮扶机制，为去年营销网点的快速拓展提供保障。去年，公司新开拓营销网点93家，累计实现910家，辐射全国24个省110个市（县）。今年，北大荒营销股份有限公司发挥北大荒品牌优势，整合资源，扩大规模，完善功能，按照强主业、定模式、精管理、增效益“12字”方针，全力打造覆盖面广、功能齐全、竞争力强的国内一流的北大荒农产品营销网络。公司按照“营销总部+区域公司+旗舰店+加盟店+销售点”的经营链条，辅助商超渠道、配套线上销售的经营模式。由旗舰店、核心连锁店、社区连锁店形成多种终端店面形式，为具备不同条件的加盟商打造合作平台，通过“一带一”、展会、网络等渠道招商，按照《北大荒绿色食品营销网络2014年建设规划及实施方案》，根据不同的终端形式，给予每店10万元至145万元不等的专项开店资金支持。今年重点在北京、上海、天津、成都、南京、广州、天津等核心城市，建立规模在200-500平方米的旗舰店7家，力争完成旗舰店20家，以核心连锁店和社区连锁店两种形式建设连锁店300家。计划到今年年底，全国北大荒绿色食品营销网点可达到1200家，力争实现全年销售收入130亿元、利润6000万元。公司计划到2015年新增北大荒绿色食品旗舰店45家、连锁店300家（核心连锁店100家、社区连锁店200家），年底全国绿色食品营销网点达到1600家。计划到2016年年底营销网点累计达2000家，同时，北大荒营销股份有限公司跻身中国连锁品牌50强行列。
网络扩张，要靠完善企业管理制度。公司实行制度管理“五统一”、连锁经营“九统一”。制度管理“五统一”，即资金、合同、资产、投资、人员统一管理；连锁经营“九统一”，即统一商品采购、统一服务、统一人员培训、统一信息管理、统一物流配送、统一供货价格、统一经营管理、统一宣传理念、统一视觉识别。公司完成了《公司中长期战略构想与2014年发展大纲》及《公司组织设计和薪酬管理》咨询、修订工作，为公司的良性发展提供了基础保障。完成经理竞聘及部门定岗、定编、定责、定制度、定流程工作；制定下发了《目标考核管理办法》和《2014年绩效考评办法》，编制完成了公司2014年的《管理制度汇编》；依据集团的风险控制要求，制定下发了《公司食品安全关键点防控措施》和《公司关键风险控制管理办法》，并进行了内部培训。同时，公司强化层级管理，增强履职意识，制定下发了《公司薪酬管理办法》，实行全员绩效考核；制定下发了《关于控制费用支出的管理办法》，力求实现节本增效。通过建立健全规章制度，实行精细化管理，为绿色食品营销网络建设保驾护航。
四、绿色食品产业发展升级的措施
（一）强化食品安全意识，建立产品质量追溯体系
为了加强产品质量安全追溯能力建设，强化产品质量安全追溯管理工作，今年，公司启动了信息化建设，建立一套从生产到流通最终至销售领域的产品质量安全追溯体系，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。
（二）建立基于物联网的绿色食品供应链管理信息系统
实现对绿色食品从生产、加工、仓储、配送、终端销售到售后服务全产业链的管理，形成产业链管理的核心竞争力。公司做好绿色食品管理的数据库建设，推进与第三方电商平台的合作，实现资源共享，提升销售水平，实现流程化、规范化、标准化、现代化的管理。
（三）积极开展合资合作
公司先后与大连北方粮食交易市场良玖粮油有限公司、天津市好收成物流配送有限公司开展合资合作，实现了“优势互补、劣势对冲”目标。2013年，公司招商引资外方到位资金1.14亿元，完成北大荒商贸集团考核指标5500万元的207%，为实现“百亿大营销”和构建国际化物流产业集团创造了良好外部环境和新的经济增长点。
（四）积极开展“拓域外”工作
公司紧紧围绕集团“拓域外”方针，积极捕捉市场商机，大胆开拓之前未涉及的领域及市场，本着稳扎稳打，步步为营的策略，加大力度开展新领域的项目调查研究。目前，公司进行中的“拓域外”北大荒（香港）有限公司冷库项目和恒浦（大连）国际物流有限公司投资项目，进展及经营状况良好。
近日，我们就如何加快我县绿色食品基地建设进行了一次调研，形成了一些不成熟的看法，供领导参考。旨在全面提升我县农业标准化生产水平，增强农产品竞争力，使我县特色、优势农产品顺利打入国际、国内市场，实现农业增效、农民增收。一、加快绿色食品基地建设的意义和有利条件(一)绿色食品的概念及现状。农产品质量档次是按一般农产品、无公害农产品、绿色农产品与有机农产品逐步递增的。绿色食品是按照特定生产方式生产，经专门机构认证、许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品由农业部门推广、认证，分为A级和AA级两种，其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成的生产资料；AA级绿色食品则较为严格，要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其它有害于环境和健康的物质。1972年“国际有机农业运动联合会(简称IFOAM)”成立，专门负责组织生产、加工、监制无污染、无公害的有机食品。现已有100多个国家或地区的700多个团体加入该组织。1990年5月，农业部成立了专门的绿色食品认证、管理、科研机构一一中国绿色食品发展中心。1993年中国绿色食品发展中心加入“国际有机农业运动联合会”。截止到2001年底，全国共有1217家企业的2400个产品获得绿色食品标志使用权，其中A级产品2347个，AA级产品53个。据调查，目前我县能达到绿色食品标准的有山货、茶油、高山四季豆、板栗、部分茶叶等，但除苏仙石其鹏茶叶获有机茶认证证书外，其它都未进行申报认可认证，因而，得不到市场的认可。(二)加快绿色食品基地建设的意义。首先它是农产品市场新要求的需要。从国际市场看，中国加入世贸组织后农产品出口之路并不平坦，如日本针对中国农产品出口设置了歧视性的“绿色壁垒”，对中国农产品的检测指标已达近百项，同时对不合格产品实行就地销毁。对食品添加剂除他们认可的388种之外，其余实行全部退货。2002年以来，国外的技术壁垒特别是绿色壁垒给我国农产品出口造成的直接和间接损失非常大。从国内市场看，2003年3月13日国家工商总局公布的消费者投诉十大热点中，食品安全问题仍居投诉总量首位。因此，加快绿色食品基地建设已迫在眉睫。其二它是发展壮大我县特色产业，全面提升农业效益的需要。近几年来，在县委、县政府的正确领导下，充分利用自身优势，大力调整农村产业结构，树样板、抓龙头，形成了以优质稻、山茶油、油菜、淮南猪、××麻鸭、鲇鱼山鳙鱼、山货等具有相当规模的农产品支柱产业。但这些产业目前为什么普遍存在生产不稳、销售不畅、效益不高、发展不快等诸多问题，其根本原因是没有实行标准化生产，没有注重创品牌和提升内在质量，所以不能抢占国际国内市场。农业生产只有来一场类似农村土改、联产承包的革命一一“绿色革命”，把绿色食品作为农民增收的载体来强基固本，才能从根本上解决农民增收问题。其三它是实现我县农业可持续发展，建立生态文明社会的需要。当前，发达国家已进入由工业文明向生态文明更替的时期，生态文明建设已被全世界发展中国家逐步重视起来。生产绿色食品，需要无公害化生产。因此，建绿色食品基地，实行无公害化生产，从而带动全县绿色食品的生产，是今后我县农业发展的方向。从而实现××山更绿、水更清、天更蓝，生态、经济、社会三大效益同增的目标。其四它是全面提高人民群众生活质量的需要。改革开放以来，随着人们县情，为我们今后加快绿色食品基地建设提供了保证。在突出抓好林果、桑、药、茶等支柱产业开发的同时，继续按照初步形成的“深山林、果、药、茶，浅山桑、菊、药、杂，丘陵粮油、畜禽、水产”的总布局，重点抓好优质粮油基地、蔬菜瓜果基地、茶叶生产基地、桑蚕生产基地、林果生产基地、油菜生产基地、油茶生产基地、中药材生产基地、甜叶菊生产基地、速生用材林生产基地、畜禽水产养殖基地等十大基地建设。(二)示范引导、龙头企业拉动。县拟利用省科技扶贫开发经费，投资116万元建一个1000亩茶叶、100亩蔬菜绿色食品生产基地，以带动全县绿色食品的生产开发。各乡镇要因地制宜，科学规划，合理布局，加快绿色食品基地建设，围绕产业进行论证、筹建和扩建农产品加工龙头企业，把特色优势产业开发成绿色食品产业，叫响绿色食品品牌，象长竹园的高山四季豆、茶油，苏仙石的其鹏有机茶那样进行开发与探索，争取在近两年内办好2—3个绿色食品生产基地，走围绕基地建企业，企业带农户，滚动发展，不断扩张的良性发展之路，全面提升农产品质量和市场竞争力。(三)加强服务，落实责任。首先，必须加强宣传和普及标准化意识。使企业和农户充分认识到，建绿色食品基地，推进标准化生产是提高产品质量、转变增长方式的迫切需要，是提高产品竞争力、应对国内外市场竞争的迫切需要。二是要积极推进品牌战略，切实抓好绿色食品的申报和审定工作，加强对名牌产品的保护、管理、宣传和推介，通过创造和借助良好的品牌，扩大市场，发展壮大农产品生产基地。三是积极申报相关产品的国家、省、市的重点基地县、乡，争取更多的政策、资金支持，形成一批集约化程度高、产品批量大、商品率高的主导产业绿色基地。四是各职能部门要密切配合，落实责任，全面为加快绿色食品基地建设服务。农业部门要严格监管农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂、肥料等农业投入品的使用，加强对动植物农产品的检验检疫。经贸部门要加强对农产品加工、流通业的行业指导、管理和技术改造。卫生部门要按照完善绿色食品产品卫生标准，牵头制定有关绿色食品产品卫生监管的实施意见，审核发放绿色食品产品加工、经营企业卫生许可证。质检部门要加强对绿色食品产品加工中质量卫生安全的抽查、监管和对进出口产品检验检疫。工商行政管理部门负责组织实施市场交易秩序的规范管理和监督，查处假冒伪劣绿色食品产品，无证、无照加工和经营绿色食品产品等违法行为，逐步建立绿色食品专卖店和专柜，推行农产品质量标识、标志制度。环保部门会同农业部门负责制定绿色食品产品种植、养殖生产环境安全标准和监管办法，对影响产品质量的生产环境及污染源进行监督管理。水利部门要加强水源基础设施建设，重视绿色食品产品供水源的检测与监督管理。计划部门要加强对绿色食品产品生产、流通、检验检测、产品信息等基础设施建设的扶持。财政部门要加大生产、流通投入，保证执法经费，加强行政事业性收费和罚没收入收支两条线的监督管理。金融、财税部门要完善支持绿色食品产品生产、流通、进出口的政策措施。通过各方面的努力，争取早日把我县建成全国绿色食品生产基地。
XX年以来，特别是近年来我市“三绿工程”的发展取得很大的成绩。主要表现在：一是绿色消费影响广泛，深入人心。老百姓购买食品的标准发生了变化，从价格优先向价格与**全并重方向转变；企业的经营理念发生了变化，有些企业自筹资金购买检测设备；各级政府机关都从执政为民高度，把食品**全工作摆到了重要位置；新闻媒体高度关注，形成了推动绿色消费的良好社会舆论监督氛围。二是绿色市场发展迅速，把关作用增强。主要表现在加强硬件建设，实现设施设备现代化，购物环境也得到了改善；建立索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度，有的还建立了业户档案，加强了市场把关。三是绿色通道的数量不断增加，流通效率得到提高。**市已开辟8条绿色通道。其中，跨省通道2条、省内通道3条、市级通道3条。四是食品**全总体状况逐步好转。据市三绿办对市场的蔬菜农残检测，XX年平均为93.5％，XX年达到98.3％。五是创建了一批无公害蔬菜生产基地。目前我们无公害蔬菜生产基地有了26个，无公害农产品已经到了50个，绿色食品到了11个，**徽省名牌农产品到了20余个。六是建立起了三层检验机制，这三级检验就是企业检验，第二层就是社会检验，第三层就是权威检验；七是开展了“放心豆腐”生产的专项整治。
三绿工程虽然取得一定成效，但也必须清醒地认识到：各地区工作发展不平衡，一些地方对实施三绿工程的重要意义认识不足，各部门必须进一步提高对深入推进三绿工程重要性的认识，增强做好这项工作的责任感和紧迫感。因此，XX年**市将在三绿工程方面重点作这么几件事：
（一）指导思想：以保障食品**全为目的，以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，树立“以人为本”的科学的发展观，全面推行基地、检测、索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度，按照“反弹琵琶”的思路，从提倡绿色消费抓起，积极培育绿色市场，加强绿色通道建设，引导绿色生产，建设资源节约型社会，发展循环经济，实现人与自然、经济与社会的和谐发展。
（二）基本思路：一是“反弹琵琶”，从消费抓起，通过引导消费者增强食品**全意识，并在市场提供简单易行的食品检测手段，使污染超标的食品无法销售，从而引导生产；二是实行全程卫生质量控制，运用法制、经济、行政手段，在每个环节都建立食品**全保障体系；三是政府、企业、消费者共同参与，明确职责，分工合作，形成合力，齐抓共管；四是突出重点，因地制宜,循序渐进，分步实施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等卫生质量为重点，再逐步扩大到所有食品。
（三）工作重点：总体上是建立健全保障食品**全法制保障、技术支撑、政策扶持、社会信用、组织保障和舆论监督六大体系。具体目标：一是通过宣传和政策引导，使政府、企业、消费者增强食品**全、资源节约和环境保护意识，树立科学的消费观，确立人与自然、经济与社会的和谐发展的科学消费模式。二是加快培育和发展绿色市场，严把市场关，尽快形成具有保障食品卫生质量、有利于合理使用和节约资源、符合环保要求的销售网络体系；三是继续开辟绿色通道，使进入绿色通道的食品都能符合卫生质量标准要求，鲜活食品运输采取保鲜措施，公路运输的白条肉实行吊挂、封闭运输，冷却肉实行冷链运输，面向社会的生鲜食品物流配送中心得到较大发展；四是进一步完善组织机构，强化政府对三绿工程的领导。五是根据国家已经颁布的《绿色批发市场标准》、《绿色零售市场标准》和绿色市场认证管理办法及实施规则，加大培育创建绿色市场力度，加强硬件建设，实施现代化管理；六是继续加大无公害生产基地和养殖小区的建设。XX年进一步加大力度，使无公害生产基地和养殖小区真正成为**市农副产品供应的一个重要保障；同时继续抓好“放心豆腐”生产基地建设，XX年力争建成1—2家豆制品集中生产基地，使基地日产黄豆原料18万吨（约占市民日消费量的50%）。七是继续强化市场检测体系建设。一是投资3000万元建设**农副产品检测检验中心；二是进一步完善周谷堆农产品批发市场的蔬菜农残检测基础设施，着力提高检测的时效性和扩大检测面，争取检测面达到60%以上；三是积极鼓励和支持有条件的超市以及农贸市场建立蔬菜市场农残检测点，加强企业自检和自律。八是继续加快实施品牌战略。一是结合三绿工程宣传月，积极做好蔬菜、肉食品、酒的畅销品牌推荐工作；二是积极申报无公害农产品、绿色食品，并争取XX年**市在食品质量最高层次---有机食品上有所突破；三是继续开展“绿色餐饮消费工程”活动，扩大参评企业的覆盖面和影响力，使之成为我市餐饮行业的一个品牌工程；四是大力推进周谷堆农产品市场“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”连锁店等一批流通领域食品放心工程龙头品牌的建设；五是大力推进“放心豆腐”建设，争创“放心豆腐”品牌。九是继续加强三绿工程法规制度的建设。一是加大推进已经出台的市政府各项法律法规如《生猪屠宰管理办法》等的实施力度；二是争取尽快出台《加强农贸市场管理的实施细则》；三是鉴于商务部等部门即将联合颁布出台《农副产品市场准入管理办法》，为此，我们也将结合我市实际，拟订《农副产品市场准入管理办法》，为农副产品的市场准入确立法制依据，从而使我市的流通行业制度化、标准化管理体系得以进一步完善。十是推进集团消费“阳光食品工程”。在XX年在已完成的供需双方申报基础上实现其对接，实施试点方案，规范各项管理制度和运作程序，建立供需双方信用档案，逐步建立信息网络平台的软件系统和硬件设施，最终实现集团消费“阳光食品工程”信息网络化流通模式，提高食品质量**全监管水平，进一步规范市场交易秩序。十一是进一步深化生猪定点屠宰管理工作。不断完善肉品市场准入制度，扩大肉品监管范围，提高监测能力和技术手段，开展肉品检验，促进定点屠宰和肉品流通管理工作再上台阶；做好定点屠宰场的规划工作，合理布局，以逐步提高屠宰场的经营规模和经营档次；继续加大力度，强化生猪市场的监管，严厉打击私屠滥宰行为，确保人民群众吃上放心肉。
本刊讯：3月21日，全国绿色食品工作座谈会在重庆召开。会议提出，“十二五”期间我国绿色食品和有机食品发展要提升产业发展规模和质量、提升品牌的公信力和竞争力、提升在“三农”工作中的地位和作用，力争到“十二五”末，绿色食品企业总数达到7500家，产品20000个，产地监测面积3亿亩，有机农产品企业2000家，产品总数11000个，原料标准化基地680个，有机农业示范基地100个，产品质量抽检合格率保持在98%以上。
会议指出，“十二五”是绿色食品和有机食品发展的重要机遇期，必须坚持把绿色食品和有机食品放在“三农”工作全局去谋划，把维护品牌公信力作为持续发展的核心，把政府推动和市场拉动作为发展的强大动力，把工作体系和队伍建设作为推动发展的根本保障，强化政策、资金、科技、市场、体系支撑和证后监管，着力提高绿色食品和有机食品的质量保障能力、抗风险能力和市场竞争力，全面推进绿色食品和有机食品标准化生产、产业化经营和品牌化发展。
会议强调，标准是基础，生产是关键，认证是手段，监管是保障，市场是载体，队伍是依靠，“十二五”推进绿色食品和有机食品发展，必须着力完善标准、生产、认证、监管、市场和队伍六大体系。完善标准体系，要立足精品定位，瞄准国际先进水平，按照“安全与优质并重，先进性与实用性统一”的原则，同时大力推进生产操作规程的规范化和普及化。完善生产体系，要完善产地环境、生产过程、产品质量、包装储运等环节的管理措施，建立健全全程质量控制体系，构建“以标志品牌为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础的”产业发展模式。完善认证体系，要完善认证制度，优化认证程序，强化现场检查，不断提高认证工作的质量和效率；要继续加强重点地区、重点企业和重点产品的认证，稳步扩大总量规模，促进形成绿色食品和有机食品优势产区和优势产业集群。完善监管体系，要紧紧围绕“保证产品质量，规范企业用标”两大中心任务，建立健全“以行政执法为先导，行业自律为基础，属地管理为保障”的监管机制；要坚持“源头入手，标本兼治”的原则，全面落实企业年检、产品抽检、市场监察等监管措施；要强化质量安全预警管理，建立健全“上下互动，省际联动”的质量安全预警机制。完善市场体系，要按照“以品牌引领消费，以消费拉动生产”的思路，面向国际国内两个市场，全方位加大市场服务力度，指导和支持建设专业营销渠道，举办好全国性、区域性专业展会，建立可持续运营的专业营销体系。完善队伍体系，要加快将工作机构向地县两级延伸，尽快把机构队伍培养成一支“体系健全、职能充实、业务精通、运转高效”的农产品质量安全工作生力军；要加强监测体系建设，强化对监测机构的考核管理，建立行之有效的激励机制和约束机制。
会议要求，2011年绿色食品和有机食品工作要围绕农业部党组确立的中心任务，按照农产品质量安全工作的总体部署，进一步深化改革和创新，发挥其在推动农业标准化生产、提高农产品质量安全水平、促进农民增收和建设现代农业中的引领示范带动作用。重点是要进一步提高产品认证规范化水平，继续坚持“从严从紧、积极稳妥”的指导思想，着力提高认证和颁证工作效率及现场检查的规范性和有效性，力争企业续展率稳步提高；进一步提高原料标准化生产基地建设和管理水平，按照“规范管理、产销结合、突出重点、稳步推进”的原则，以优势农产品产业带、特色农产品规划区域和农业大县为依托，加强基地建设与管理，强化基地与企业的产销对接，促进基地与现代农业示范区建设、农业标准化示范县（标准园、示范场）结合；进一步加大证后监管力度，贯彻落实企业年检、产品抽检和标志市场监察等监管措施，强化对重点区域、重点行业、重点时节的重点产品抽检，推进标志市场监察范围向地市县延伸；进一步加大宣传和市场建设步伐，围绕“普及绿色食品知识、促进绿色食品消费”主题，加大宣传力度和促销力度，进一步提升品牌认知度，促进厂商合作、产销衔接；进一步夯实事业发展基础，修改完善有关制度，探索建立新的管理体制和运行机制，加快绿色食品生产资料许可与推广，探索建立示范点，同时加大绿色食品防伪技术产品的推广应用力度；进一步加强体系队伍建设，研究制订工作体系绩效考核办法，探索建立检查员、监管员考核、激励机制；有条件的地方要加快成立协会组织，扩大会员队伍，建立诚信体系，提供技术服务，加强理论研究。
什么是有机食品
有机食品是从英文OrganicFood直译过来的。在其他语言中，有机食品也叫生态或生物食品。
在生产方式上，有机食品遵循以下规则：
在肥料方面，完全不使用化学肥料、农药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂等人工合成物质，也不使用基因工程生物及其产物，而是使用作物秸秆、畜禽粪肥、豆科作物、绿肥和有机废弃物做肥料。
在控制杂草和病虫害方面，采用作物轮作及各种物理、生物和生态措施。
在加工方面，不使用任何人工合成的添加剂、色素、防腐剂等。
目前我国市场上有机食品已有100多个品种，包括蔬菜、粮食、茶叶、水果、畜禽产品、水产品、中药材、调料、蜂蜜等。在国际市场上，除了食品，还有有机纺织品、有机化妆品、有机家具等非食品类有机产品。
发展有机食品的好处
首先，有机食品能减少食品安全风险，营养物质含量比较高，口感比较好。简单举个例子，研究者在调查中发现，有机蔬菜汤所含的水杨酸是非有机蔬菜汤含量的6倍。水杨酸可以帮助防止动脉硬化，预防肠癌，而且是抵抗炎症的有效成分。在自然界中，植物就是用它来抵御疾病的侵袭。
其次，发展有机食品还可以通过建立和恢复农业生态系统的良性循环，保护环境，维持农业的可持续发展。以往依靠投入大量化肥、农药的食品生产方式破坏了生态平衡，比如农药在杀死害虫的同时，也使有益生物特别是鸟类、鱼类等遭受灭顶之灾；从农田流入水体的化肥，使我国3/4的湖泊富营养化等。因此我们有理由认为，购买有机食品就是对环境保护做出贡献。
从整体来看，目前我国有机食品在市场上所占的份额大大低于发达国家（2%）的平均水平，只有大约0.1%，但是我们可以预见，有机食品在国内外都会有很好的发展前景。
为什么要颁布《办法》
近年来，国内陆续出现了很多有机产品认证机构，各认证机构都有自己的认证标识，以致市场上出现了有机食品标识混乱的状态。为此，国家质检总局颁布了《有机产品认证管理办法》。《办法》规定，凡获得认证的产品，都必须在食品外包装上标注认证机构的名称，加贴统一认证标识。
由于国家有机食品标志的发放工作需要有个过程，因此目前消费者只能根据各认证机构提供的标识选购有机食品。如有怀疑，可通过登录国家认监委网站进行核实。
绿色食品、无公害食品与有机食品有区别吗？
在发达国家，除了有机食品，就是常规食品，并无绿色食品和无公害食品之说。就是说，所有食品都应当是无公害的。在我国，就安全性而言，目前除转基因食品（人们对此尚存在争议）外，这些食品并无本质上的差别。但是从价格上讲，由于有机生产难度较大，并且需要投入更多的劳动力，因此有机食品的价格比常规食品要贵2~3倍。
什么是有机转换产品
关键词：基地；“三品”生产；质量安全；探讨与研究
中图分类号：S19文献标识码：A
几年来，龙江县充分发挥生态环境优势，以生产基地为依托，采取政府推动、科技带动、龙头拉动和基地互动的有效措施，坚持发展有机、绿色和无公害“三品”产业为目标，建基地、抓认证、拓市场、强监管，扎实开展各项工作，呈现出了强劲的发展势头。截止目前，全县绿色食品基地面积24万hm2，认证绿色食品23个、有机食品2个、无公害农产品431个、地理标志登记产品2个，原料年产量150万t，产值30亿元。质量是食品产业发展的保证，在规模和数量增长的同时，始终把质量监管紧紧抓在手上，以“保证产品质量，规范企业用标”为中心任务，坚持“源头入手、标本兼治”的原则，实行从土地到餐桌的全程质量监管，全力保障绿色食品质量，为提升全县农产品质量安全奠定了坚实的基础。
1成立机构，健全工作体系
为了深入贯彻落实省委省政府提出的“打绿色牌、走特色路”战略部署，龙江县顺应形势发展需要，单独成立了绿色食品产业工作的常设机构——绿色食品办公室，级别为正科级，编制6人，具体负责全县“三品”产业的开发和质量安全工作。同时要求各乡镇成立相应的工作机构，健全了队伍工作体系。目前，全县已拥有专兼职工作人员280余人，其中县里7人，乡镇48人，村级231人，在全县上下组建起一支技术过硬、作风顽强、服务优质的绿色食品质量安全工作队伍。
2规范基地，统一生产标准
为了确保基地原料生产质量，从统一标准入手，着力规范产地生产。
2.1统一技术
制定了龙江县绿色食品、无公害农产品生产技术操作规程，以此作为全县绿色、无公害农产品原料生产的技术标准，并统一下发到各基地，要求乡村两级必须按照规程严格组织和指导生产。
2.2统一培训
认真制定年度绿色食品、无公害农产品等技术培训方案和培训计划，采取县训师资、乡镇训骨干、村屯全员培训。全县每年举办各类绿色食品、无公害农产品生产技术培训班300多期，培训人数超过6万人次，实现了每个农户都有1～2名明白人，增加了生产的科技含量。
2.3统一档案
按照绿色食品原料生产有记录、工作有档案的统一标准的要求，印发了龙江县绿色食品、无公害农产品生产农户种植卡和生产登记薄，指导农户按年度认真填写，并要求乡村两级都要按农时季节、农事活动、工作安排等分类作好记录，定期整理，统一装订，归档立卷，并录入微机，进行微机化管理。几年来，龙江县年均装订种植卡、登记薄、工作纪实、技术指导等各种资料110多卷，累计700多卷。
3强化监管，保证产品质量
为了提升“三品”产品质量，着力在以下4个方面强化监管。
3.1制度监管
结合生产实际，在认真调查研究的基础上，研究制定了龙江县绿色食品原料基地管理办法、投入品管理办法和监督管理责任制，六统一管理制度和十户联保制度，生资业户不经营违禁投入品承诺制度、经营投入品备案制度和外来肥源检测制度等多项监管制度和办法，并以县政府和绿色食品开发领导小组文件的形式，下发到各乡镇，转发到各基地村，要求基地乡、村的绿色食品工作人员必须认真落实、严格执行，用制度来管人，约束工作、规范基地建设。
3.2投入品监管
在每年备春耕期间，在全县生资经营场所张贴公告，并向经营业户发放公告，公布允许经营投入品和违禁投入品的清单，提醒消费者和规范经营者；与农业局、技术监督局、工商局等单位联合，对县乡农资市场进行2次以上的联合检查，农业综合执法大队和相关农业执法部门经常深入到农资市场、产地农户、田间地头进行定期执法检查和不定期抽查，重点查处经营和使用伪冒假劣投入品、违禁投入品等问题，一经发现严肃处理，绝不姑息迁就。
3.3企业监管
对已获认证的“三品”企业，由县绿办牵头，会同工商局、技术监督局、环保局等部门常年进行监督检查，采取平时与年度检查相结合、定期检查与不定期抽查相结合、产品送检与抽检相结合的方式，检查其产品原料与基地是否相符，生产操作与规程标准是否相符，产品认证的标识与使用是否相符，以及企业的厂区环境、卫生等内容。通过检查，严把了企业生产关和用标关，提高了企业的生产标准和产品质量。
3.4市场监管
通过市场巡查和建立举报制度，严厉打击假冒伪劣绿色食品、有机食品和无公害农产品的行为，防止不合格产品流出县外。同时，重大节日开展市场抽查，对超市、便利店、专卖店、批发市场、农贸市场等进行检查，查看“三品”标识使用规范情况。对伪造、冒用、过期等不规范用标的商品，要求马上下架，限期整改，确认没有问题之后方可允许经营，到期仍未整改和整改不了的产品，责令经销商返回给原渠道，不得继续经营，规范了“三品”质量，净化了农产品市场，强化了绿色食品和无公害农产品的质量监督管理，促进了“三品”质量安全整治工作的制度化、法制化和规范化建设。
4搞好创新，探索质量追溯
1长春市绿色农业发展的现状
1989年，在可持续发展思想的影响下，我国提出了发展绿色农业，生产绿色食品的设想，并确立了绿色食品的概念和内涵1992年11月农业部批准成立“中国绿色食品发展中心”，开展绿色食品的标志、注册、监测检验和认定工作，标志着我国绿色农业的正式起步。长春市绿色农业发展过程大体可分为三个阶段：
第一阶段是从1991年～1996年，为“建基础、抓起步”阶段。在这段时间里，长春市提出了“基地建设、系列开发”的发展思路，开发建设了绿色乳品、水稻、大豆、玉米、蔬菜、果品基地。1994年，市政府成立了绿色食品工作领导小组，1995年征得中国绿色食品发展中心同意，成立了我国第一个市级绿色食品办公室。各县（市）区也相继成立了以主管农业副书记或副县长为组长的绿色食品领导小组，并在农业局组建了绿色食品办公室，绿色农业发展走在了全国的前列。
第二阶段从1997年～2000年，为“抓龙头、上项目”阶段，提出了“发展十条龙、建设食品城”的总体目标，立足于市场需求，建设有发展前景的绿色食品基地，培育绿色食品加工龙头企业，实现绿色食品产业化经营。到目前为止，全市共建成规模以上农畜产品加工龙头企业120户，其中部级重点龙头企业10户，省级龙头企业20户，现有绿色食品企业38户。吉林德大、长春皓月、禾丰米业、苗苗豆乳等企业是其中规模较大的绿色食品企业。初步形成了覆盖全市的肉鸡、肉牛、生猪、肉鹅、鹿业、乳制品、玉米、大豆、水稻、蔬菜等十大龙型产业。
第三阶段从2001年到现在，为“整体推进、全面提高”阶段。提出了“整体推进农业标准化工作、促进绿色、有机、无公害食品全面发展”的思路。加强了农业标准体系建设，参照国家标准、行业标准和省制定的地方标准，立足市情，确定长春市各类农产品的生产标准。同时注重宣传、推广农业标准和生产技术规程。组织编印了《长春市无公害农产品执行标准》和《禁用限用农药品种目录》下发至各县、乡、村，以此规范生产者的行为。重视农产品质量安全工作，把绿色食品产业引向了规范化、法制化的发展轨道。
到2004年末，全市共建成种植、养殖、农畜产品加工绿色食品生产基地27个，发展绿色食品企业38个，种植绿色农产品168万亩，养殖绿色畜禽1亿头（只），开发绿色食品80个，年绿色食品总产量25万吨，实现产值15亿元。
2长春市绿色农业发展的制约因素
长春市绿色农业虽然发展较快，但在发展中也暴露出一些不容忽视的问题。
2.1绿色食品加工龙头企业少，绿色食品基地分散，规模小，精深加工产品少，缺乏市场竞争力。
长春市的绿色农业虽然有了快速发展，但其规模化、专业化、集约化程度还远远不够。绿色食品加工龙头企业的辐射范围有限，给农民的回报低。而且有些绿色食品生产企业，绿色食品品种只占全部产品的少部分，大部分产品还属于普通农产品。绿色食品企业的龙头带动作用没有充分发挥出来。由此使绿色农业生产基地规模受到限制。
2.2缺乏生态意识和绿色观念，对绿色农业的认识问题还有待于进一步解决。
许多农民观念滞后，市场信息缺乏，习惯利用化肥、农药来增产增收，降低劳动强度。一些基层干部没有认识到绿色产业巨大的市场前景和发展潜力，对绿色农业的发展放任自流。一些消费者对绿色食品的了解还很少,加之造假售假泛滥的作用，消费者持久稳定的购买行为受到影响。
2.3绿色产业门槛太高，阻碍其发展。
根据中国绿色食品发展中心的规定,使用绿色食品标志要收取一定费用。在2004年收费制度未改革之前，以认证一个绿色食品大米为例总计需要9万元。高额的收费将许多企业挡在了绿色产业大门外，也影响了已取得绿色食品标志的企业继续使用的积极性。2004年，国家发改委、农业部对绿色食品收费制度进行了改革，新收费标准比原标准降低约50%至63%,企业负担大幅减轻。这一措施大大激发了经济发达地区企业的申报积极性，不过对于经济不够发达地区的企业和生产者来说，有些收费依然偏高。一些小型微利的企业还是负担不起。长春市从成立绿色食品办公室到现在，共申报认证了110个绿色食品，而目前有效使用标志只有80个。这30个不再使用的标志中，除少数几个是由于经营原因企业倒闭不再使用标志外，绝大多数是因为交不起标志使用费或拒交使用费，而退出绿色食品行列的。
2.4绿色食品全程质量跟踪管理相对滞后，对质量、标志使用监管没用形成合力。
目前，一方面由于受到人员及经费限制，绿色食品的管理主要停留在标志认证上，定期抽检较少。管理相对滞后，达不到全程跟踪管理。而且目前有些生产技术标准、操作规程不健全，加上没有真正质优价廉的市场快速检测仪器，因此不能及时判定食品内在质量，发现生产、销售中存在的问题；另一方面，由于绿色办公室只是无公害、绿色、有机食品的质量、市场、标志管理部门，但没有执法权，对生产过程也很难监管。而有执法权的工商、质检、卫生等各部门由于自身工作多，很少参与监管绿色食品工作。各部门缺乏沟通，形成不了合力，因此对产品质量和市场流通的监管还不到位。
2.5绿色食品生产加工技术落后，科技含量低。
长春绿色食品龙头企业大多集中在一些传统的、技术要求较低的产业领域，生产、加工和包装环节缺乏高新技术，进行的是粗加工，产品附加值低，难以取得较好的经济效益。
2.6财政、金融、信贷支持不足，资金投入缺乏。
长春市由于资金紧缺，特别是各市（县）更为紧张，在这方面投入较少。同时，对绿色产品认证缺乏政策扶持，目前企业如果要想申请绿色食品标志，各项费用都要自己承担，财政不予补贴。另外，由于缺乏金融信贷的支持，许多绿色食品企业流动资金缺乏，也制约了绿色农业的发展。
3发展绿色农业的战略选择及对策
3.1重视生态建设，为绿色农业发展创造良好环境。
首先,要加强宣传，提高全民的绿色环保意识；其次，严格执法，制定必要的相关政策保护生态环境。要坚决落实现有的法律法规，同时，在国家法律允许的范围内，应建立必要的优惠政策和奖惩制度，实现生态绿化，确保生态平衡。第三、要重视各种污染源治理，实施工业污染、农业污染及生活污染的治理工程。第四、开展农业生态环境监测工程。加快市和重点县两级监测点建设，建成全市重点区域农业环境安全监督网络与预警系统，为绿色农产品基地选址提供依据，为保证绿色产品质量安全提供技术保障。
3.2以市场为导向，实行产业化经营。
通过产业化经营可以减少交易环节，节约交易费用，分摊绿色标志相关费用，降低单位成本，增强农民抗御风险的能力。首先要狠抓龙头企业的培育。其次，要坚持以市场为导向，优化区域布局，搞好基地建设。在基地规划上，要根据各地区的资源和区位优势，确定各地区的主导产业。重点做好对德大公司、皓月集团、华正肉业、大成集团、禾丰米业等农产品加工龙头企业的绿色食品的开发，并建设相应的产业化生产基地。再次，要理顺好产业化链条中各经营主体之间的利益关系，建立合理的利益分配机制，通过龙头企业、农民、中介组织之间合理的利益分配机制来调动各方面的积极性。第四、要切实加强政府部门的扶持引导搞好宏观调控，做好市场信息与绿色技术咨询服务，提高资金扶持力度。
3.3加强科技推广及创新,支持绿色农业发展。
首先要加强绿色技术人才队伍建设，同大专院校和科研单位协作，引进招聘专业人才,开展绿色食品生产技术研究。在农作物种植生产环节应加强对现代绿色农产品品种的研究和推广。在绿色食品加工环节,要研究、规范绿色食品加工处理技术，提高产品的科技含量，开发研制安全、天然、营养、多功能的新型食品添加剂和饲料添加剂。在包装储运环节，重点研究无菌包装技术及安全、可降解和可以重复利用的包装材料。在检验环节要研究开发出一种快速、廉价的检测仪器，降低检验费用，缩短检验时间。
其次，要健全农业技术咨询、推广体系，发展壮大农业技术推广队伍。一方面依托农业、畜牧、林业、水利等各级农业推广部门推广农业标准化技术。另一方面，依托市内农业高等院校及科研院所，采用“科技下乡”的方式，大力培养农村技术骨干，提高农村干部群众的科技知识和管理水平。
3.4制定绿色营销战略,大力拓展国内国际绿色食品市场。
首先要实施绿色品牌战略，树立绿色产业形象。绿色食品企业要注重绿色食品标志的认证与维护，注重绿色品牌的创新和保护，不仅生产产品要使用绿色资源，按标准生产，而且在产品命名和商标图案设计上要突出绿色标志，采用适当广告营销策略，提高品牌的知名度，以人品造精品，以质量树形象，形成以品牌引导的消费群体。
其次，建立绿色营销渠道，不断拓展销售空间。应以绿色食品专业化流通为主，经营者可以直接在大型商场、超市设立绿色专柜，实力雄厚者还可以建立绿色食品专营店或销售公司。需通过中间商销售的，要注重考察其信誉和环保意识，采用直接配送货品的方式，杜绝假冒，避免运输换就污染，保证产品质量。此外，也可以采用建立绿色农产品专业批发市场，和订单合同销售的形式，扩大绿色产品销售。
3.5强化绿色产品质量监管，提高绿色食品市场信誉。
信任危机是制约绿色农业发展的关键问题，要提高绿色食品的市场信誉，首先，要健全绿色产品标准化体系，以便绿色食品管理人员在工作中有章可循。其次，要加强生产、加工、销售全过程管理，加强标志管理。第三，要加强市场管理。对进入市场的农产品实行检验合格挂牌准入制度，不合格的将被摘牌，不得进入市场。绿色办公室、工商、质检、卫生等各部门相关部门和新闻单位要定期对绿色食品商品市场进行联合检查,形成合力，对生产经营假冒伪劣绿色食品的责任者依法惩处,公开曝光,保护生产企业和消费者的利益。
3.6加强财政、金融、信贷支持，增加资金投入。
首先各级政府部门要给予积极的政策引导和财政支持，如可对绿色食品标志使用者的管理和使用费进行适当补助，加大金融支持力度，也可选择重点加工企业，建立以政府投入为引导的多元化融资体制，加大招商引资力度，动员社会资金积极投资农业。
其次，要加大金融支持力度。要创造环境引导和鼓励农业银行、农业发展银行等中央直属涉农金融机构加大对农村经济发展和社会事业的贷款投入。创新农村贷款担保办法，探索实行动产抵押、权益质押等担保形式。
3.7加强基础教育及职业教育,提高农民素质。
关键词：吉林省；绿色食品；工作措施
中图分类号：[S-9]文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0022-1
目前，全国绿色食品企业已超过6000家，产品总数已超过17000个。近三年，抽检合格率一直稳定保持在98%以上。到2011年末，吉林省“三品”总量达到3766个。其中，绿色食品达到895个、有机食品达到318个、无公害农产品达到2553个。“三品”环境监测面积达到4500万亩，产量3520万吨，产值540亿元。目前，吉林省获证农产品地理标志产品达10个。伴随着国家《绿色食品标志管理办法》的颁布实施，给吉林省创造了农业发展的历史机遇，也带来了重大挑战。为此，加快“三品一标”建设的步伐，强化产品质量监管，不断提升品牌公信力，为“三品一标”持续健康发展提供有力保障。
1打造强势品牌，拓展产业发展空间
品牌的公信度和影响力有待于进一步提升。一方面，由于个别产品存在质量安全问题，少数企业用标不规范，假冒“三品”绿色标志的现象时有发生，在一定程度上影响了“三品”的品牌形象，需要严格证后监管工作；另一方面，许多消费者对“三品”缺乏科学、准确的认识，品牌形象尚未真正深入人心，部分企业仍然没有树立品牌意识。这就需要农业部门和其他部门密切配合，加强宣传力度，进一步扩大“三品”品牌的社会影响力，增强市场拉动力。
1.1通过品牌化运营，提高产业竞争实力
通过“三品一标”引领农业品牌化，以农业品牌化带动农业标准化，以农业标准化提升农产品质量安全水平。为保障农业产业持续发展，实现产品向商品、品牌、名牌的根本转变。吉林省先后围绕马铃薯产业，认证了“兆源”牌绿色淀粉、粉丝；围绕粘玉米产业，认证了“天景”、“喜莲”、“陆路雪”牌绿色粘玉米；围绕稻米产业，认证了东福、德春米业、禾丰绿色稻米和松原二马泡有机稻米；围绕玉米标准化生产，建设中粮集团和长春华御集团绿色食品玉米标准化生产基地。突出了优势产业，提高了相关企业市场竞争力。但是，这样的企业和品牌，尤其是名牌的企业较少，今后要大力通过品牌化运营，大幅度的提升农业产业品牌、名牌的竞争力。
1.2加快品牌企业建设，不断培育绿色食品产业集群
产业化经营是现代农业发展的方向，也是做大做强“三品”产业的基础。与发达省份相比，我们吉林省的农产品加工产业基础相对薄弱，要把加快加工业体系建设作为发展绿色食品产业的重点工作。一是支持企业大力提高原料转换率，集中力量重点推进有比较效益的“三品”中的玉米、水稻、大豆、畜牧四大原料转换率。二是支持企业深度开发新产品。引导和支持生产企业，控制和压缩“原字号”产品生产，大力开发营养健康类、专用方便类、科技含量高、附加值高的“三品”食品。三是紧紧围绕现有的强势品牌，整合同类产品，辐射带动其他品牌升级换代。
1.3扩大标准化基地建设，切实提高农产品质量安全等级
扩大部级标准化基地建设规模，要结合增产百亿斤商品粮工程建设，规划建设农产品生产基地，采取区域集中环评，主导农产品优先，县级政府承建和国家验收补贴等措施，加快部级标准化基地建设步伐。
2积极扩展新的市场空间，进一步提升农产品品牌的影响力
2.1以市场建设为手段，逐步加快市场占有率
开辟市场是发展“三品”产业的关键，要坚持以企业为主体、政府引导扶持和市场化运作的原则，逐步完善市场销售网络，不断开拓外埠市场，提高产品市场占有率。一是要做好大型展会的组织筹备工作。以大型经贸展销活动为载体，全方位宣传吉林省“三品”食品，通过召开产品基地推荐会、产品贸易洽谈会等活动，利用展会拓展吉林省“三品”食品的市场。实现了企业和产品参展数量、销售额逐年有较大增加。切实加大我省“三品”市场保护力度，开展“吉林农产品——中国最好”市场塑造工程。二是积极完善省内市场。进一步巩固和扩大省内市场占有份额，引导“三品”生产和销售企业继续以长春沃尔玛超市等为重点，建立和完善绿色食品销售网络。三是积极开发省外市场。加大宣传，以北京、威海、广州等地为中心，建立了销售网络，形成以京、沪和珠江三角地区等为重点，辐射全国的销售网络。
2.2完善质量监督机制，为开拓“三品”营销市场打好基础
一是进一步建立和完善各项规章制度，重点是完善环境监测评估制度、生产企业年检制度、产品质量抽检制度、农产品质量公告制度等。二是进一步加强日常监管工作。重点是基地建设、农业投入品的使用、标准化产品包装标识和市场准入等。三是进一步加强质量安全支撑体系建设，不断的加强质量检测单位的建设，加大“三品”食品生产标准和规程的制修订力度，不断地应用新标准、新成果和新技术，加强质量安全监管人员队伍建设，提高专业能力和执法能力。
2.3做好“三品一标”引导宣传工作
一、指导思想和创建原则
坚持科学发展观，以“政府搭台，企业唱戏”的形式，使绿色理念拓展到商家的商务活动中，着力于路“绿色商业大街”功能的深度开发，营造出安商富商的商业环境；按“北方明珠、绿色路”的定位，把路建设成为可持续发展的、具有华夏民族风情、海滨城市特点、鲜明环保特色的新型商业大街。
坚持建成一条规划标准高、经济效益好、环境污染少、综合资源优势得到充分发挥的新型商业街；坚持在整体建设上、公共管理上、商品质量上、商业经营行为上突出绿色的原则，实现经济与社会，人与自然和谐发展的目标；坚持树立以人为本、诚实守信的商业理念，构筑完备的商业质量、物价、治安、城建、环境等管理监督体系，形成市场规范、经营有序的运行机制；坚持完善商业街的基础设施建设，改善投资软环境，实施道路畅通工程，改造交通设施，确保交通顺畅有序；坚持建立商品生产消费质量保障体系，全面落实食品安全卫生监督管理制度。
二、创建目标
1、创建范围:路“绿色商业大街”，东起成仁街，西至如意巷，南始太原街，北达火车站，全长近2.3公里。创建重点是兴工街到五一路地段，创建工作形成规模后，北拓至火车站，南延到太原街，最终在全区推广。
2、创建时间:计划到年12月底前完成创建工作。
三、主要任务
（一）强化现代化市场的产品质量管理，营造文明诚信购物秩序
1、运用现代商业市场的质量管理理论和方法，积极开展“百城万店无假货示范街”和品牌战略活动，推广绿色产品营销和绿色商务活动，提高“绿色商业大街”竞争力，使经营者经营的商品达到优质产品的标准。
2、以健康、安全、优质、精品为创建主题，全面履行产品质量技术监督管理，切实保护广大消费者合法权益。全面实施食品质量安全管理市场准入制度，开展食品、日用品的质量监督抽检和果蔬农残的定期抽测，定期举办绿色产品标识和认证产品的鉴别、宣传、培训。
3、建立产品质量跟踪服务运行体系和先进的质量管理制度,创新品牌销售形式，及时商业信息和产品质量信息。引导商家建立以商会为主要组织形式的“绿色商业大街”自律管理体系。
（二）加大市容综合整治力度，优化环境质量
1、发挥城建、卫生等部门的行业监管优势，科学引导和运用标准规范的管理方法，对商业网点的环境卫生，特别是餐饮业、影剧院等人群聚集地活动场所的卫生安全加强监管，定期进行检查，确保“绿色商业大街”良好的卫生环境。
2、进一步完善流通领域工作机制，严格管理制度，加强对食品销售、消费等关节点的卫生监管，消除食品卫生安全隐患。
3、加强环卫管理，提高道路保洁标准，做到无垃圾、少灰尘、路面见本色，公共广场能席地而坐。公厕、垃圾箱等设施、容器完好清洁，垃圾要按资源化分类收集。
4、商业大街商店的立面牌匾、广告设计规范、整齐。
5、整顿沿街广告牌匾，无“三乱”招贴，公益设施安全完备、摆放整齐，无白板、无破损。
6、开展治理乱设商亭、清理无证非法流动摊点活动，坚持疏堵结合，建立长效机制。
7、创造群众购物的安全环境。在路繁华商业地段安装闭路电视监控系统，组建巡警机动队，建立警民联防，保证群众的购物安全。
（三）以安全、健康、节能为出发点，积极开拓绿色商务，提高社会对绿色商品的认知度
1、开拓绿色商务，创建绿色商店、饭店、酒店，推广绿色消费，建造优良适宜的消费环境和节约能源、节省资源的内部管理制度。
2、采用国际标准，推行ISO14000和ISO9000环境、质量管理体系和食品、日用品等绿色商品的认证工作，建立完善的市场准入体系，通过统一的机构管理、统一的认证体系、统一的认证标识，确保流通的商品环保、卫生、安全、健康。
3、积极推进“绿色商业大街”商家与绿色商品生产基地的联合，合作开发销售绿色品牌商品。为绿色商品、绿色食品的供应商与商业街零售、餐饮单位之间牵线搭桥，在商业柜台和餐饮店布设“绿色商品”标识和绿色食品区域，逐步提高绿色商品零售上架率，为消费者提供放心的绿色商品和绿色食品。
4、出台“绿色商业大街”餐饮业绿色消费规范，推行绿色用餐，推广使用环保型包装材料，鼓励简便包装。积极向社会和消费者推广绿色消费理念和绿色购物理念，创造绿色消费氛围，促进绿色消费文明的形成。筹备设置绿色产品信息库，开设绿色之窗，为商家及公众提供绿色服务。
（四）改造交通道路，全面提高路交通通行能力
1、实施畅通工程，进行道路拓宽改造，完善交通网络系统，建设路高标准车行道、步行道。
2、广泛应用交通科技管理手段，规范交通标志、标线，增设交通信号设施，改善交通秩序。在“绿色商业大街”中心街区，适时引进建设自动化停车诱导系统，建设规范型地面停车场，充分利用、使用好已建设的地下停车场，切实解决车辆乱停、乱放所造成的交通拥堵问题。
3、优化交通组织，调整交通结构，提高车辆流速，降低机动车噪声和尾气污染。通过广泛宣传、严格管理、文明执勤，打造交通文明路街。
（五）加大创建宣传与培训，强化市民参与意识，建设健康商务环境
1、在路“绿色商业大街”上设置若干环保型公益广告牌、栏、廊，印制并发放倡导节水、节电、绿色消费提示的宣传资料，对途经商业街的公交车辆，有宣传创建“绿色商业大街”的内容，编制商业街绿色消费指南及创建“绿色商业大街”的宣传手册。
2、定期举办以绿色为主题的公益性活动，开展绿色理念、绿色商品展示，举办各类讲座研讨会、展示周、推介会等活动，使绿色的理念播撒到每个商家和市民心中。
3、加强对商业街内经营者绿色营销方面的教育培训，提高经营者素质，努力建立一支高素质的商业营销队伍、服务队伍，打造绿色服务品牌。
4、加强市民参与意识，完善12315消费者投诉热线，加强市民对商品、食品的质量监督，杜绝销售假、冒、伪、劣商品和价格欺诈等坑骗消费者的现象发生，为消费者提供放心消费的绿色商品市场环境
（六）坚持“以人为本”原则，构建“人文”环境景观和商业信息平台，提升商业街信息化管理水平
1、栽种树木绿化环境，在主街部位突出“高”、“精”、“雅”风格的立体绿化景观，高标准铺装人行道及盲道，规范沿街的户外广告牌，促进区域环境的整体改观。
2、实施夜晚楼宇和橱窗灯饰亮化规范管控工程，提高亮化水平，积极推出文化风情线，布设人文景观雕塑，营造良好窗口形象。
3、加快发展数字化管理模式，构筑信息化、电子化管理平台，逐步建成与互联网互通的电子触摸屏，利用已建成的电子大屏幕，及时最新绿色商品信息。
四、实施步骤及保障措施
（一）实施步骤
1、启动阶段（年7月～年10月）
（1）成立创建工作领导小组和创建工作办公室，制定《创建路“绿色商业大街”实施方案》，召开创建工作动员大会，签定创建工作目标责任书，开展富有成效的宣传工作，营造良好的创建工作氛围。
（2）各责任单位根据实施方案要求，进一步细化工作任务，制定出切合实际的创建工作计划，上报区创建办公室。各创建单位可选择一些具有代表性的单位，进行创建工作的试点，及时总结经验，调整创建工作计划。
2、实施阶段（年11月-年5月）
（1）创建办公室根据所涉及的政府职能部门,制定路“绿色商业大街”绿色商家考核付分标准和细则,为下一步考核评比工作做准备。
（2）各责任单位在创建办公室的统一组织下，在前一阶段试点工作的基础上依照分工，组织所涉及单位完成各自创建任务。
（3）区创建办公室加强工作的指导，根据创建工作进展情况，制定切合实际、详细周密的工作计划，并认真组织实施。创建过程中，各责任单位要做好创建工作中的各类资料收集、归档工作。
3、验收阶段（年6月～年11月）
（1）自查验收阶段：年6月至年7月，各责任单位参照考核标准对创建工作进行自检自查，对本单位的创建工作进行总结，找出不足，及时整改。
（2）年8月至年9月创建工作办公室根据创建工作要求，对各责任单位进行全面验收，对于检查出的问题，各责任单位限期整改。
（3）年10月至年11月创建工作办公室对各责任单位检查合格后向领导小组提出验收申请，领导小组聘请有关专家，依照考核标准对创建工作进行考核验收。
（4）创建工作领导小组按照考核标准和细则，对各责任单位定期检查考核，对被授予“绿色商家”的单位向全区进行通报表彰和奖励。
4、总结完善阶段（年12月）
创建办公室建立创建工作档案，撰写创建工作总结和技术报告，向区政府提出申请，对创建路“绿色商业大街”工作进行整体考核验收，并举行路“绿色商业大街”揭匾仪式。
（二）保障措施
1、加强组织领导。区政府成立路“绿色商业大街”创建领导小组，统揽创建工作全局，把握创建工作的进程和发展方向，组织制定重要决策，对创建工作进行组织领导和协调。领导小组下设创建办公室，负责组织协调各职能部门完成创建工作。各有关部门要制订具体实施计划，明确分工、各负其责，把工作落到实处。
2、加大资金投入。区政府加大对路基础设施建设的资金投入，各部门要运用市场调节机制，多渠道筹措资金，并将建设经费纳入本部门预算。
3、加强制度建设，完善运行机制。建立完善的目标考核机制、监督检查机制、相互协调机制，增强各部门的责任意识。各职能部门严格执行区委、区政府的统一安排，按照创建工作的要求，把创建工作抓好抓实，力争提前完成既定目标。