关键词：现代园林；景观设计；现状；发展趋势
1现代城市园林景观设计现状
1.1园林景观设计规划目标不明确
我国有很多的现代城市园林景观设计工作人员，可是并未真正具有非常多的能够将城市园林景观设计规划目标进行确定的设计工作者。即便具备非常强的景观设计的专业理论知识，可是并不能够将城市发展和园林景观设计之间的关系进行协调，设计当中并未充分的将园林景观的功能实用价值全面考量，并未有充分的长远规划景观设计的思想。
1.2现代园林景观设计存在着盲目追风的现象
目前发展非常迅速的园林景观，一味的照搬照抄园林景观设计模式的问题非常严重，当前园林景观建筑一般都无法将大众对园林景观欣赏的需进行满足。与此同时，当代的城市对原理景观建筑的需要量非常巨大，有的企业单纯的追求经济利益，经常照抄园林景观，一旦不根据当地的实际情况来进行园林景观设计工作，肯定会出现明显不搭的情况。
2我国现代园林景观设计的发展趋势
2.1以城市发展要求为园林景观设计目标的规划依据
目前的城市园林景观设计工作者将综合城市建设理念和现代城市生态环境，合理布置现代城市园林景观，保证现代园林景观与城市发展的需要相吻合，两者能和谐发展。这样通过对城市园林景观方案进行全面、多层次的设计工作，保证城市景观效益、生态效益达到最大，保证可持续发展的观念进一步的落实。
2.2园林景观生态要与城市本身生态要求相适应
现代城市生态系统当中园林景观作为重要的部分，设计的同时要将城市自身对生态的需要进行满足，帮助城市建立良好形象。好的园林景观设计不仅帮助城市美化环境，还从一定程度上将城市旅游业开发，带动区域经济的进步与发展。能否实现园林景观设计的生态和社会效益，与城市自身的生态环境有非常密切的关系，所以设计工作人员进行设计的同时要关注园林景观设计与城市自身的生态环境的吻合度，尽量的保证园林景观与城市自身相融合。此外，因为目前人们开始追求高品质的生活，所以，在居住区以及工业区建立绿地，保证处于重型工业建筑当中的人们感受到自然的生机。
2.3注重生态优先原则并遵循生物的多样性
将来的园林景观设计逐步会发展为园林生态景观设计，遵照生物多样性的标准，保证科学和艺术性综合起来，实现景观生态统一，将园林动植物科学配置，保证动植物之间能够更加和谐，保证生态效益。为了更好的保证城市绿色原理成为我国城市建设的特征，需要做到适地适树。而且，根本原则是要因地制宜，防止出现反季节的园林绿化施工，防止在不适宜的温度中进行绿化，对苗木的存活以及生长有非常大的影响。与此同时，慢慢的将各种健全合理的植物群落以及草木结合起来，保证达到更好的效果，构建和谐统一的生态环境。
2.4处理好经济、生态与社会效益三者之间的关系
城市园林景观设计当中要按照一定的规律，保证小为主要，中小结合。现实的原理景观设计中，要保证空间绿地和绿化相协调，保证整体绿化体现多层次，植树造林当中，要按照城市规划和生态规律，选择适宜种植的树种。城市园林绿化需要充分考虑很多内容，不但要充分考量城市综合环境的改变，同时，充分考量人们居住环境的改变，要给予城市生态社区的建设更多的重视。同时要关注应用园林景观，在设计景观的过程中保证人与自然和谐统一，保证以人文本理念贯穿到生态环境建设当中，贯穿到经济、生态、社会三者之间存在的不同矛盾，不但要充分对目前的利益进行考虑，同时还要关注园林绿化工程的长远利益。
2.5明确人性化的园林景观设计主题
以人为本，重视园林景观的使用者，保证人性化、便捷利用，保证人可以更加轻松愉快，是规划园林景观设计的重要思想。作为园林规划设计的重点，要将心理和行为艺术综合引进到园林规划设计当中，表现不同人、环境、条件的相互补充的关系，保证将园林规划设计的内涵扩展起来。保证园林景观的使用用户在使用的流程中能够感受到设计的精巧，保证人心情愉悦，同时将内心的快乐表现为审美意象，将园林景观所表现出来的实用、生态、功能等目标表现出来。我国园林景观设计有非常久的历史，在历史的时间里面并未被遗忘，而是一直延续发展到现在，主要是因城市的园林景观设计工作具备非常高的价值。
2.6园林景观设计要和城市长远规划相一致
伴随着当代人们不断提升的思想觉悟，人们在现代都市建设当中要非常关心利用新工艺、新材料和新技术，为了更好的将城市建设流程中使用的资源、能源的消耗降低，方便打造一个节能型社会，将现代城市发展的动力提高，保证城市科学发展。因此，园林景观设计中，工作人员一定要非常关心城市景观设计作品以及城市本身设计观念以及长远规划融合，将园林景观的长远进步性提升，保证城市发展和城市园林景观设计相适应，保证城市景观和生态效益统一。
2.7多学科高度综合应用性
园林景观规划设计是一门应用性学科，高度综合了人文科学以及园林学、景观学、林学、城市规划。需要城市园林设计工作者不但要利用感性的思维去观察，更好的要利用科学理性的方式研究自然环境，使用合理的方式对城市园林建设工作进行指导。园林设计工作人员需要紧密的和资源、生态、生物、水环境保护等自然学科以及社会学科的学者进行交流合作，保证产生比较新颖的思路，征集好的设计思路，更好的将整体规划设计水准提升。
3结束语
总而言之，进行城市园林景观设计的过程中，城市园林景观设计人员保证按照有关的园林设计理念来进行，不能够完全照抄西方先进国家的园林景观设计的先进理念，而是要充分将城市的人文环境、自然风光和我国城市园林景观设计的发展情况，综合西方设计观念和我国目前的城市园林景观设计的观念，保证将我国城市园林景观设计水平不断的提升，保证全面将城市园林景观设计的意义作用表现出来，同时能够将人们的需要充分满足。
参考文献：
[1]张新佳.对符合现代城市的园林景观发展趋势的思考[J].花卉,2016,(20):37-38.
[2]许再臻.城市居住区的园林景观设计分析[J].住宅与房地产,2016,(18):77.
[3]封心宇.节约型城市生态园林景观设计思路探析[J].工程技术研究,2017,(4):238+246.
关键词：旅游业；转型发展；汉川；新型城镇化
中图分类号：F59文献标识码：A
1、引言
旅游业属于涉及范围广、消耗资源低、带动系数大、创造就业多、综合效益好的服务性产业，对促进经济社会发展具有举足轻重的作用。旅游业对国民经济的促进作用日益受到中央和地方政府以及社会各界的高度重视，对旅游产业性质认识实现了质的飞跃。2009年12月，《国务院关于加快旅游业发展的意见》正式出台，首次提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，实现了旅游产业定位的历史性突破。2013年10月1日起施行的《中华人民共和国旅游法》更促进了旅游业的健康转型和持续发展。
2、旅游业和发展经济条件分析
旅游业是指以旅游市场为对象，为旅游者创造便利条件并为其提供所需产品和服务的综合性产业。许多国家经验表明，人均GDP超过1000美元，旅游开始进入大众消费时代；人均GDP达到3000美元左右时，居民出游意愿显著增强；人均GDP迈向5000美元，城乡居民收入将进一步增长，旅游消费进入快速增长的黄金期。2011年，我国人均GDP首次超过5000美元，2012年人均超过6000美元，旅游业迎来了迅猛发展的时代。
3、现状发展问题
虽然随着我国城乡居民收入的大幅提高，旅游业蓬勃发展，但在新的时代要求下，原旅游业的粗放式发展方式已难以满足市场的要求，也难以胜任国家关于将旅游业作为大力推进两个“战略重点”和实现两个“战略目标”的要求，转型发展势在必行。当前旅游业面临的问题主要有：
首先，旅游产品形式单一，不能满足国内外旅游者的需求。其次，我国旅游缺乏系统规划，城乡规划欠考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。再者，对旅游资源的利用和开发缺乏长远的规划，与其它行业融合度不够，旅游业内的竞争秩序混乱，旅游业不能得到规范化的发展。此外，我国旅游业国际化程度不高，入境旅游者数量有限，以及体制机制相对滞后、法制环境还不完善、人才科技支撑不足等。
4、旅游业发展趋势
4.1旅游者消费心理发展趋势
旅游消费为大众消费，研究旅游业的发展趋势首先应研究旅游者消费心理变化趋势。旅游业经过多年的快速发展，民众已经历了观光为主、从众的消费心理，转而有全新的诉求，以休闲、享受、参与等心理为主。
表04-01：传统旅游者与现代旅游者特征比较
传统旅游者现代旅游者
追求阳光寻求不同的体验
跟随大众自己做主
游完就走观看享受但不损坏
仅寻求“到此一游”的感觉只为有趣
占有并存
优越感理解
谨慎冒险
在饭店餐厅用膳外出尝试地方风味
趋同混合
4.2旅游业转型发展趋势
中国旅游业发展近三十年来，目前已到了旧有发展方式不可持续的时期，正面临整体转型问题。结构调整、转型升级是当今旅游业的主流。
4.2.1形式多样化
随着个性化、多选择的后消费主义时代的到来，传统的旅游方式正在逐渐转变，旅游业目前正经历从单一的观光型旅游业向形式多样化的大发展阶段。随着经济水平的提高，人们不再满足于走马观花式的大众旅游，旅游者消费心理明显成熟，选择的旅游方式已多样化，旅游业也由观光旅游单一结构向休闲、游览、度假、探亲访友、健康疗养、会议、商务、交流专业访问、宗教朝拜等多形式转型升级。
4.2.2内容主题化
旅游业除了在形式上日益多样外，内容上也向纵深发展。经过旅游业粗放式发展阶段后，许多游客渴求有深度的和新奇的旅游方式，希望通过旅游，获得一种特殊的体验，最好能够有机会与当地人产生互动，能够体验到当地的人文、生活习俗，品尝到当地地道的佳肴。这种越玩越专的旅游发展趋势使现代旅游市场出现了市场细分的主题化趋势。
4.2.3类型休闲化
伴随着旅游者收入水平和需求层次的提高，越来越多的游客已不满足于在各个旅游点之间长途跋涉、疲于奔命的旅游方式。旅游目的也从传统的开阔眼界、增长见识向身心放松休息、陶冶生活情趣等转变，旅游业也从观光型向休闲型转变和升级。
4.2.4景观生态化
景观的特色性是传统旅游业发展的基础。观光型旅游依托独特的自然资源和人文资源，使大众趋之若鹜。随着休闲时代的到来，现代旅游业强调整个旅游体验的轻松惬意、健康养生，旅游目的从猎奇向投入大自然的怀抱、释放工作压力的转变。景观生态化趋势是旅游消费心理发生变化的必然结果，城里人愈来愈厌恶喧嚣繁杂的都市生活，渴望享有一种悠静、闲遐的宁静生活，喜好节奏缓慢、顺畅舒心的环境。
4.2.5业态复合化
传统的旅游业产品由“旅行社、巴士、旅店、餐厅、景区、纪念品商店”构成，业态单一，涉及范围小，带动性有限。随着旅游业向现代旅游业的发展，其内涵逐渐增强，外延日益扩展。现代旅游业从某种意义上来说，它是一种经济综合体，它覆盖了地产、度假、生活、休闲娱乐、交通运输、餐饮住宿、零售商业等各大方面。
4.2.6技术信息化
旅游信息化是数字旅游的基础阶段，它通过对信息技术的运用来改变传统的旅游生产、分配和消费机制，以信息化的发展来优化旅游经济的运作，实现旅游经济的快速增长。旅游信息化的表现形式主要是旅游网站、旅游呼叫系统、数字化管理以及支持信息化的基础设施建设。
5、旅游引导新型城镇化
旅游强大的动力价值及区域综合发展协调能力，决定了其将在中国城镇化进程中扮演重要角色。旅游引导的新型城镇化是一种消费产业带动即内需型产业带动的城镇化。
5.1旅游城镇化的优势
旅游形成消费聚集、人群聚集、产业聚集，从而形成土地集中、促使农民从第一产业解放，从事第二或第三产业生产，由此带来收益能力提高，农民身份的转变，实现了就地城镇化。其次旅游产业开发大幅度提升了基础设施建设和公共服务设施建设，完善了旅游配套设施和社会体系。最后旅游业是低污染、低能耗、关联度高、拉动性强的综合产业，旅游引导的新型城镇化在一定程度上能改善城镇的整体环境。
5.2建设模式
5.2.1城市旅游化模式
特大、大、中型城市通过旅游吸引力建设可以提升城市品牌与城市产业的空间。文化休闲街区、休闲商业综合体、RBD、都市休闲聚落、主题公园、创意产业园区等多种形式的休闲业态发展，都能极大促进城镇化率及城市品质。
5.2.2旅游城镇建设模式
作为中国最重要的旅游城镇化模式，拥有4A、5A景区以上旅游吸引核的城镇，可以作为景区的集散中心来打造，实现就地城镇化。对于一些没有突出景观资源的小城镇可以依托气候、景色、地质、民俗文化等，通过泛旅游产业的整合，形成特色城镇，实现创新升级。
5.2.3旅游综合体模式
在我国休闲经济快速发展的大背景下，以旅游休闲为基础导向，以相关产业为支撑，以休闲地产、商业配套为延伸的区域综合开发模式。
5.2.4旅游新农村社区模式
以农旅产业链打造为核心，以乡村休闲度假功能为主导，以乡村休闲业态为特色，以乡村商业休闲地产为支撑，以田园乡居生活为目标，通过土地整合、城市基础设施引入、文化特色的呈现、农民就业的解决，进行城中村，大城市郊区，以及独立村的改造升级，向旅游综合社区发展。
6、汉川市东片区规划实践
6.1规划背景
汉川市位于湖北省中部，汉水下游。境内资源丰富、土地肥沃，素有江汉平原“鱼米之乡”之美誉。东片区位于市区北部，西接汊湖（图1）。汊湖是我国第一个人工调节封闭式湖泊，也是湖北省十大湖泊之一，素有“江汉明珠”的美誉，清人曾希天曾赋诗盛赞：“小憩晴天倦眼开，菱菏香里雨声摧，湖气百里澄如镜，唯见渔舟自往来。”按照汉川市城市总体规划要求，东片区应依托汊湖良好的生态环境大力发展高档居住及旅游产业。
6.2现状情况介绍
汊湖风景区自成立以来，依托其水域风光、生物景观和红色革命资源大力发展旅游业。在汊湖建设了水上观光等的游乐项目。但总体而言，旅游业发展态势不尽如人意，自2012年始，汉川市确定了城市“东进北拓”发展战略，拉开了东片区城镇化建设的序幕，为汊湖风景区的旅游业发展带来了契机，而旅游业的发展又直接影响到东片区城镇化的质量和效率。
6.3规划目标
规划目标为将汉川市东片区建设成以高尚居住、片区级公共服务、旅游休闲等功能为主，兼有研发生产、商贸市场、部分市级公共服务功能的生态型、复合型新城镇片区。
6.4新型城镇化的视野
党的“十”将新型城镇化作为科学发展观指引下的一大发展战略；2012年12月在北京举行的中央经济工作会议更是明确提出了将新型城镇化作为经济工作的重要任务之一。在新的政策语境下，东城镇化策略应有新的思维方向。
6.5旅游业转型发展的引领
坐拥汊湖“江汉明珠”，旅游业的良性发展可以引导东片区城镇化的健康推进。但现状传统的旅游业已不能担此重任，旅游业必须转型发展才能拉动东片区的经济增长，推动经济结构的调整。本地区规划在以下六个方面做了有益的探索。
6.5.1产城功能一体化
旅游业形式多样化趋势要求旅游资源和旅游设施的多元化，旅游产品通常都包括吃、住、行、游、购、娱六个方面，旅游设施则具有广泛性和季节性的特点。为了集聚人气、营造活力和使设施使用率的最大化，防止设施的闲置而浪费，规划不仅将涉及旅游的众多功能相对集中，满足多样化旅游目的的需求，而且部分旅游服务功能与城市片区级的服务功能一体化，形成东片区发展的双引擎，不仅服务旅游人群，同时也服务本片区居民。（图2）
6.5.2旅游资源集聚化
旅游业内容主题化趋势要求旅游资源和旅游设施的层次性，不仅需要普适，还要有特色功能的集聚，带给旅游者多重体验，达到深度游的境地。规划在旅游休闲片区策划多重旅游主题，如生态游、乡村游、度假游、养生游、红色文化游、民俗游、亲子游、会展游等，使旅游内涵丰富，由一日游向过夜游发展。（图3）
6.5.3城镇系统慢城化
“慢城”是一种放慢生活节奏的城市形态，崇尚绿色健康悠然的生活方式。“慢城”城镇空间形态与现代旅游休闲化理念一脉相通，规划通过在用地布局、服务设施、道路交通、绿地景观等城市系统往“慢城”的理想规划引导，如用地布局的疏密有致，注重休闲娱乐服务设施配套，道路交通自由灵动，绿地景观强调地方性、原生态，对基地现状自然水域保留、拓展、连通、展示，并沿河形成可设置绿道的绿廊，绿廊、河道交汇处形成各层级的公园绿地。
6.5.4过渡空间渐进化
“东”即汊湖以东，是生态风景区向城区过渡空间，过渡空间是生态敏感区域。规划在现状大片鱼塘的基础上，保留具有相当规模的水域，退圩还湖，环湖筑岛，形成过渡空间“城――绿――水”交融的用地形态，体现了以生态优先代替了效率优先的理念。（图4）
6.5.5产业载体多元化
旅游业业态复合化趋势需要吃、住、行、游、购、娱六个方面产业的相互支持。规划围绕水体景观，布置了餐饮水街、养生社区、长兴铺特色村庄、文娱街区、休闲酒店、购物广场、星级酒店、会议会展中心、红色文化博物馆、文体中心、养老社区、低密度住宅区、水景公寓等各种产业载体，各种载体在空间上串联穿插，使旅游休闲区能满足不同需求的消费人群，并可衍伸其它旅游消费，使各种业态进入共同发展的良性循环中。（图5）
6.5.6智慧旅游实体化
旅游业技术信息化趋势要求搭建信息化平台，并按需求定功能，按功能定级别，按级别定规模，形成旅游服务信息网络，既有枢纽，又有终端。规划依据区位条件和功能要求，规划了旅游集散中心、咨询中心站和咨询点三级体系。
7、结语
为推进国家两个战略重点和实现旅游业的两个战略目标，必须推动旅游业发展方式的转变，走内涵式发展的道路，在要素发展产业化、资源配置市场化、发展模式现代化等方面应取得明显突破。而旅游业的发展为城镇化提供了全新的途径、有力的产业支撑、均等的服务设施和优美的生态环境。总而言之，旅游业是引导中国城镇化建设中最重要最健康的动力之一。
参考文献：
[1]刘琴.主题旅游规划的理论与实践研究[D].上海：同济大学，2006.
中图分类号：F717.1文献标识码：A文章编号：1672-3198（2007）08-0039-02
1城市商业网点的发展趋势
我国城市商业网点的发展逐渐呈现出一些新的趋势和特点：合理化布局，逐渐形成以传统的繁华区或商业界为中心向外辐射，即同心圆向外扩张的模式；组织化创新，多种业态形式的商业设施，大力开展连锁化经营，物流业加速整合；人本化服务，坚持先进市场设计理念与本土消费习惯相结合，立足实际，充分体现“以人为本”的精神，利民便民，充分体现为人服务的功能；法制化建设，形成良好的投资环境,推动商贸流通体系的发展；信息化助动，网络化运行，规模化发展，借助现代网络技术对传统商业加以改造，大幅度提高商业服务质量和效率；生态意识，注意维护和改善生态环境，有利于社会经济的可持续发展；区域协调意识，既要注意到城市内商业网点的空间布局，也要考虑市外尤其是周边地区商业网点的空间布局，从实际出发，从全局着眼，统筹规划；适度超前意识，在把握城市经济和消费发展趋势的同时，借鉴国内外商贸业发达地区的成功经验，放眼世界，在网点分布、业态设置、购物环境等方面适度超前，留有发展空间。为了适应这一趋势，就要求城市的商业网点布局必须要有新的思路，确立新的理念，构建新的模式，真正制定出适合各城市发展的商业网点规划。
2城市商业网点规划的理论基础
2.1区位理论
区位理论是关于企业或产业的地理位置及区域分布和变化的理论。主要有：
（1）工业区位理论。
关于工业企业空间位置选择规律的理论。工业企业的空间分布受众多因素影响，这些因素在特定场所的组合构成区位引力场，工业企业依据一定原则选定其最佳区位，从而实现其经济目标（最低成本、最大利润或其它既定目标）。工业区位论即研究这些区位因素对工业企业布局的影响过程，及工业区位选择的各种原则。它是由德国韦伯于1909年提出，其核心为区位因子决定生产场所。他从运输成本、劳动力成本和聚集因素等方面说明了工业区位移动的规律。
（2）市场竞争区位理论。
市场竞争区位由瑞典经济学家帕兰德于1935年提出。他从市场的角度来研究区位形成与变化，认为人口的分布变化和新技术、新产品的引进都可以打破原有的市场平衡，改变市场和产业的分布状况。
（3）贸易边界理论。
贸易边界理论由费特于1924年提出。他认为，任何工业或商业企业的竞争力都取决于销售量，取决于消费者的数量和市场区域的大小。两个企业的贸易边界由双方的价格，成本之比所决定，价格或成本相同，贸易边界在两个企业的中央；价格或成本不同，市场边界偏向价格或成本高的一方。
（4）中心地理论。
中心地理论由德国地理学家沃尔特・克里斯泰勒于1933年提出。他将向周围区域居住的人口供应物品和劳务的地点称为中心点，而消费者到中心点购买商品的成本随离中心点的距离增加而增加。当距离大到一定的限度，消费者就会转向其他距离较近的中心点购买，这个最大距离就是市场边界。在单个企业的情况下，生产区域是圆形的，而在有许多企业的情况下，市场变成相邻的六角形。他还将中心点分为不同的级别，级别由企业维持生存必需的最低收入――门槛所决定。门槛越低，需要的最低光顾人口越少，市场的区域也就越小，中心点的级别也就越低。一定区域的中心点的多少与中心点的级别有关，级别越高，中心点的数量越少，级别越低，中心点的数量就越多。
（5）市场区位理论。
市场区位理论由廖什1939年提出。他认为市场完全是经济力量内部作用的结果，市场区域取决于企业经济力量的扩大和收缩。由于产品价格随距离的增加而增加，而消费者的购买数量随价格的增加而减少，直至为0。廖什的市场区位理论其实质上是对克里斯泰勒的中心位置理论的补充，但它在研究土地利用问题上，加入一个重要的经济因素，即利润，以便更密切地结合经济发展形势，使得土地的利用更趋合理和高效。
2.2商圈理论
商圈，是指店铺以其所在地点为中心，沿着一定的方向和距离扩展，那些优先选择到该店来消费的顾客所分布的地区范围，换而言之就是指零售店铺或商业街吸引顾客的空间范围，或者来店顾客的地域范围。克里斯泰勒的中心位置理论和廖什的市场区位理论都论证出了六边形的市场区域，都认为一个商业企业的服务空间范围是有一定限度的，由于这个限度的存在，使得在该商业企业周边存在一个以其为中心的区域，该区域在零售学中，就称之为商圈。商圈的规划与定位不仅仅是商业布局的问题，它还直接关系到城市多样化的产业结构，正确分析现有商圈的发展态势、合理预见未来商圈范围的变化，对商业网点布局规划工作有着十分重要的作用。
2.3集聚效益理论
俗话说:店多成市。通过商店集聚、人流客流集聚和各种经济活动的集聚，能够产生集聚经济效益。当地理上的紧密接近，能为企业产生外在利益时，就出现了集聚经济效益。在商业网点规划方面，集聚经济效益具体表现为:商店或服务设施的集聚；人群和客流的集聚能够产生市场规模效应；集聚能够促进商店的专业化分工提高经营效率；集聚能够提供更为广泛的辅助设施和公共服务设施；集聚能够促进有才能企业家的集聚等；产生吸引和辐射效应等。同时，集聚形态和地理位置的不同组合，形成了特定的城市商业布局形态。
2.4级差地租理论
20世纪60年代，加纳应用级差地租理论，他认为，具有高门槛的商业职能，具有较高的支付地租能力，因而能够居于城市中高地价的地位。加纳模式的要点为:按城市土地级差地租的能级，商业布局分为城市中心区、社区和街区等若干等级；在城市中心区域，具有最高门槛的商业活动，占据了地价最高的土地，并按照门槛递减的顺序，在其周围依次环绕其它商业职能活动；任何商业中心的核心区，总是被那些能够显示该商业中心最高级别的职能部门所占据，其它商业职能则按照门槛大小的系列排列；随着商业中心级别的提高，低级职能部门占据的位置，将越来越被排斥到商业中心的边缘，即地价较低的地方。级差地租理论是通过市场土地和商业房屋的供需关系，即土地价格或房租价格的信号，推进商业布局的合理化调整。
2.5提升生活价值与和谐理论
随着社会经济发展，现代商业规划应包括社会功能、城市文化、城市建筑风格和城市历史等方面的内在和谐。我们发现，消费者满意度，不再满足于消费物品，而是逐渐转向对提升生活价值的体验。这就要求商业规划能够体现多方面的和谐，如多元化需求与服务功能的和谐；城市商业网络与等级体系的和谐；消费者偏好与企业特色经营的和谐；个性化建筑与地区文化的和谐等，从而为人们提供优质的综合消费服务。
3城市商业网点规划的主要内容
3.1商业空间网络整体框架建设
商业空间网络整体框架即一个城市的总体结构和布局，可以划分为宏观、中观和微观三个层次，各个层次具有不同的内容。对于一个城市而言，大的方向性的问题要注重宏观分析，需要摸清现实的需要和未来的发展契机，同时立求完成下级层次规划的目标。商业网点的中观规划是是指在宏观规划结果的指导下，通过分析人口、企业、交通、环境和竞争等因素的分布情况及综合影响，同时结合城市重点产业、轨道交通等方面的规划资料，来探讨商业规划与城市体系的发展紧密性。商业网点的微观规划着眼于商业流通体系的消费者，从城市文化，居民消费水平和习惯出发，以满足消费者利益为目标进行布局设计，是商业布局最大限度地满足消费者的需求。
3.2商业行业结构优化体系建设
商业网点布局规划在尊重商业市场规律的基础上，基于政府对商业网点的建设管理要求，并结合全球与区域商业发展的整体趋势，提供科学性与弹性相结合、近期相适性与接轨国际贸易规则相结合的规划指引。在规划过程中强调与城市发展、经济发展、旅游业发展、交通发展、居民生活水平、传承历史文脉相协调，并吸纳现代商业理念中有关大商贸、大流通、大市场以及网络商业、景观商业、生态商业、休闲商业的理念，根据城市分区规划，通过国内外有关资料整理出人口规模与商业网点配置对应关系表，结合交通设施的发展和商业积聚效应，分商业功能区、分级进行规模、空间布局和业态结构规划。
3.3政府规制政策措施体系建设
（1）法律规制，以法律法规为管控工具。
在立法模式方面，应采取全国性立法与地方立法相结合的模式。在具体的立法内容方面，应该明确立法旨意；加强公众参与性，可以实行听证制度和会审程序；在宏观规划方面,各地规划和商务部门等建立联动机制，负责编制本地商业网点的发展规划。我国政府对商业行为的宏观管理，还应该注意利用法律法规，对商业网点的布局、设置、开业进行严格的审查，在业态、营业面积等方面进行适当的限制和引导，使政府对商业的发展有所依据。
（2）转变政府职能，充分体现政府调控商业的主导地位。
商业网点布局很大程度是一个政府行为。政府职能由直接干预调配转变为合理的宏观调控，其主要职能是：纠正市场失灵，规范市场秩序；挖掘商业文化特色，投资建设商业公共设施；增加信息服务和政策指导，方便市场主体决策；减少对市场机制的干扰，避免过度引导等；更重要的是要在布建商业网点时，用政策、法规等手段引导商业的选址、定位等活动，避免商业行为的短视性。
3.4城市商业网点选址的地理信息(GIS)系统建设
商业网点的空间选址直接影响到商业网点的运作成本和客户群，目前商业规划的工作涉及的信息量大，技术性很强，传统的调查方法、信息处理技术已远不能满足现实管理的需要。而且，商业规划要宏观、中观和微观分析相结合，不同尺度的视角需要多维数据的整合分析。社会经济、人文历史、交通规划、人口布局等大部分数据和空间数据相关，GIS是处理和分析空间数据的最优工具，具有强大的空间分析功能，可以将多维数据综合叠加分析，来支持科学的决策。基于此，有必要将地理信息系统技术引入到商业规划之中，并结合城市发展的规划及经济发展的特点，优化配置、合理布局、科学地制定出网点建设规划。
参考文献
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关键词：景观园林；规划设计；发展趋势；途径；策略
Abstract:Withtheconstructionofenvironmentattractsattention,countrygardensafforestbuildspacetoaccelerate,alotofgoodgardenconstructionhascoordinatewelltopersonandnature,representthehistoricalandculturalconnotation,bejustperfectongardendesignrequirementgrasp,reflectingthedesigner'sone'sabilityandclevernessandsenseofsocialresponsibility.Thispapermadeabriefanalysisoflandscapeplanninganddesign.
Keywords:landscapearchitecture;planninganddesign;developmenttrend;way;strategy
中图分类号：
城市中的景观园林为居民提供生态、环保文化、美化、舒缓、休憩的空间，是城市肌理的重要组成部分。随着社会经济的发展，人们的生活水平得到了显著的提高，对居住环境提出了更高的要求，城市景观园林的规划与建设已变成城市建设中非常重要的一项内容。城市景观园林建设能否适应城市居民的需要，满足城市发展的要求，这是衡量一个城市是否“宜居”的重要指标
1．城市园林规划设计问题
城市园林绿地的主题思想是园林规划设计的关键，根据不同的主题，可以设计不同特色的园林景观。如某公园以松竹梅为主题，设计为老年宫小院。在配置植物时，院外环绕草坪，草坪上种植常绿松树，并设鹤舞雕塑象征常乐、长寿。而另，公园以春花烂漫为主题，则在广场中央设置喷泉、花坛及迎新春的雕塑。两个主题，两种景色。因此，在园林规划设计前，设计者必须巧运匠心，仔细推敲，确定园林绿地的主题思想。这就要求设计者有一个明确的创作意图和动机，也就是先立意意是通过主题思想来表现的，意在笔先的道理就在于此。另外，城市园林绿地的主题思想必须同城市园林绿地的功能相统一。
2.城市园林景观规划与设计重要性分析
现代城市园林规划与设计不仅仅是单纯植树、种草、摆雕塑、设置座椅，而是通过科学的种植密度、空间划分来达到良好的景观效果。而城市园林景观规划不仅要求景观的美观，更注重的是其功能性的体现。以科学的城市园林景观规划达到城市生态环境的改善、城市生态系统的改善，以此促进城市综合生态环境的改善。为营造良好而城市生态环境、人文环境以及舒适性奠定基础。其更关系到城市居住舒适型、现代休闲运动的开展以及投资环境的建设，对我国人口素质的提高有着重要的影响。
3．城市景观规划发展历程的梳理与发展趋势
3.1城市与城市景观和谐一体的发展
在前工业时代，城市与城市景观是和谐一体发展的，并没有独立的景观的概念出现，城市景观与城市的其他要素和谐的构建了城市的有机整体。
3.2城市景观从城市有机体中分离
工业革命后的城市化带来。一系列城市环境问题，人们渴求一处自然清新的场所，以逃离环境恶劣的工业化城市城市景观从城市有机体中分离出来，以庇护所和避难所等公园的形式出现，随后的公园运动，城市美化运动和现代主义城市的实践，都表现为分离的特征技术发展和分工细化推动了现代风景园林行业的出现。
3.3从分离走向整合
人本主义强调了回归传统的思想，城市景观回归到城市有机体中20世纪70年代，生态主义思想介入到城市规划中，城市作为统一有机体的观念已经得到社会的共识。理性的回归和生态思想的介入使得城市各个要素从分离走向整合也成为大势所趋。
3.4与城市发展整合的城市景观规划成为发展趋势
城市景观回归到城市有机系统中，从整体上考虑城市景观与城市发展的思想成为了大趋势。理论上的发展趋势已经得到认同，探索有效的整合途径具有重要的现实意义。
4．适应当代城市发展的风景园林规划途径
结合我国的国情和行业发展的实际情况，立足于目前的城市景观建设的基础上，借鉴传统城市形态和国外的最新理论和实践，通过整合的途径尽可能把与之相关的要素整合到其中，构建适于当代城市发展中景观规划的途径。
4.1对场地进行综合分析
从区域尺度下解读场地，分析现有城市建成区的景观特征和场地与环境的关系，把握发展的脉络和方向。场地综合分析包括了对场地中的自然元素、地域特征与文化景观的分析、场地的综合分析实际上也是找寻解读景观，阅读大地的过程，在对各种要素进行充分的调查的基础上，进行综合的分析，提出有利的因素不利的因素以及发展潜能等。详尽的场地分析能够有效的为规划提供指导，尽量把场地景观整合到新区的景观体系中。
4.2建立景观分级评估体系
依据规划过程中不同的处理方式共分为三个层级:场地景观保护层级，场地景观改造层级和为了满足城市的功能需求而进行的景观规划层级。前两个层级是相对于原有场地景观而言的不同处理方式，第三个层级则是针对场地开发的城市功能而言的处理方式。三个层级的整合叠加成为满足新区功能，同时具有场所感和景观特征的城市景观体系。
4.3新区景观的空间形态体系构建
公园绿地与开放空间整合，构建新区景观体系，并与其他相关城市要素建立关系，包括:连续的空间体系与多样的交通选择，创建休闲交通和步行友好的街道景观空间;与旧城区城市文脉在景观的空间尺度上建立联系，成为城市的有机组成部分;与环境在视觉和空间上的相协调，与场地地域特征结合，使得场地文脉得以延续再生，塑造场所感;与自然资源整合，实现与城市形态和谐的景观空间布局。
4.4制定开发控制性导则
制定明确的公共空间管理控制导则，保障高质量的景观塑造;制定道路红线和道路网开发控制导则，塑造宜人街道景观空间;制定与城市建设地块形态相协调的公园绿地形态控制导则。
4.5开阔城市园林景观规划设计
展城市园林景观的规划与设计存现代城市园林景观规划与设计中，设计人员要开阔设计思路，以多种形式的景观设计提高城市园林景观的绿化面积，促进城市生态环境的改善。在园林景观中的小路上使用泥地零散铺石的方式进行路面的规划与设计，路的两遍模拟野生环境打造郊外的自然景观。而泥地零散铺石的方式为增加园林内的绿化面积提供便捷的条件，泥地与路石间的缝隙增加了园林绿化草的种植面积，即打造了独特的园林景观有提高了园林内的绿化面积。
5．推动城市景观发展的行动策略
5.1开发时序与行动规划:将整体规划、环境先行、循环发展作为开发策略，并引入投资效益估算机制，验证规划的可操作性，确保顺利实施。
5.2以举办大型城市事件作为新区景观建设助推力，引导新区文化繁荣，提升知名度和吸引力，推动景观建设，改善人居环境。
5.3政府主导的开发策略，政府主导筹措资金并引导多种投资模式(PPP模式)，克服财政资金的不足政府主导能够有效控制开发质量，并实施规划监测机制检验规划的合理性，不断修正，保证开发效益。
6．结束语
现代城市园林景观的规划要以城市生态环境的保护为基础，利用园林内一切可以利用的空间，提高城市绿化面积。以此促进城市综合环境的改善，提高人们居住的舒适。这就要求现代城市园林景观设计人员要以综合城市基础信息与园林基本情况，以本土植物为重点，人性化、极向上、新颖而不浮躁美观而又实用、简单而满足需求、符合生态要求的城市园林是园林规划设计的原则和追求的目标。
参考文献：
[1]周志芳.实景感悟现代景观园林规划设计与实践[J].陕西林业科技,2009(2)
关键词：土地资源环境承载力；预警机制；“短板”因素
中山市是我国沿海开放城市之一。改革开放以来，中山市高度重视城市品牌经济的发展，成为珠江口西岸重要的先进制造业城市和现代服务业基地，是广东省产业集群升级创新试点城市。近几年，随着珠三角产业结构调整升级和转移的步伐加快，在当前城市发展仍在继续、建设用地压力加大的特殊背景下，中山市的进一步发展面临着土地供给和科学管理的严峻挑战。因此，亟需开展土地资源承载力研究，识别对城市经济社会发展形成制约的主要“短板”，研究土地资源承载力的预警机制及分析预警机制的变化趋势。
一、土地资源承载力的定义
根据国内的研究总结，承载力的研究早在1990年后已逐步扩展到自然资源和环境承载力的研究。土地资源承载力是指在未来不同时间尺度上，以一定经济、技术和社会发展水平及与此相适应的物质生活水准为依据，一个国家或地区利用自身的（土地）资源所能持续供养的人口数量。首先，土地资源承载力所承载的对象最终落在“人口数量”上。这体现了“承载力”的核心本质，即在自然、经济、社会、生态等系统中，人是一切活动的主体。没有人就没有社会经济活动，也没有对资源环境的需求等，也就谈不上承载力的问题。其次，土地资源承载力由不同城市的资源和发展条件以及人们的需求水平决定。其中，城市资源和发展条件包括城市的土地资源、经济社会发展、生态环境、基础设施等状况和发展水平。综上，中山市土地资源承载力的预警机制研究主要从土地资源人口承载力、土地资源建设规模承载力、土地资源经济承载力三个方面阐述。
二、预警机制指标体系构建
1、指标的选取
对于土地资源人口承载力而言，耕地是生态系统和绿色空间的重要组成部分，也是农业人口生活的重要保障；建设用地是人口和经济承载的主要载体，故而选取人均建设用地和人均耕地作为人口承载力的评价指标。
土地资源建设规模承载力是在一定的经济社会发展需求和城市基础设施条件下，建设用地上所能承载的适宜城乡建设用地规模，通常可用建设用地开发强度和城乡建设用地比率来衡量。土地资源经济承载力是在一定的经济技术条件和城市区位条件下，城市土地的经济价值产出能力，它从土地资源角度反映了城市的经济规模和增值潜力，通常用单位用地经济效益等指标表示。根据经济承载力特点，结合中山市经济社会发展实际情况，确定固定资产投入强度与地均GDP作为经济承载力的评价指标。
因此，中山市土地资源环境承载力预警机制主要由土地资源人口承载力、建设规模承载力、经济承载力三个准则层六个具体指标组成。评价指标的选取结果详见表1。
2、状态指数级别划分
土地资源承载力的指标预警分析，是基于短板理论（既某事物发展的限制因素）选择若干对城市社会经济与环境可持续发展制约最大的指标。参考与该指标相关的国际国内标准（规范）及研究成果，结合中山市的实际情况，确定相应指标的阈值区间及其状态指数和状态级别的过程。
将中山市人口承载力、建设规模承载力、经济承载力和生态承载力各预警指标的2013年现状值与阈值区间相比较，采用极差归一化方法计算正向指标和逆向指标的状态指数（R），用以衡量该指标所处的状态级别。根据状态指数级别划分表确定各指标的预警机制情况，状态指数高于1.0的指标，承载力状态处于良好状态；状态指数处于0-1.0的指标，承载状态处于一般状态；状态指数处于-1.0-0之间的指标，承载状态处于预警状态；状态指数小于-1.0的指标，承载状态处于危机状态，详见表2。
R正=■R负=■
其中，B现状值为预警指标的实际状态值，B最大值为阈值区间内的最大值，B最小值为阈值区间内的最小值。
三、指标现状分析及阈值确定
1、土地资源人口承载力承载现状及阈值确定
2014年中山市共有建设用地66934.32hm2，约占全部土地资源的37.53%，人均建设用地为209.65m2。参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），中山市属于第IV建筑气候区，中山市的人均建设用地范围为90.00-110.00m2。结合中山市“三个适宜”的城市发展定位和中山市城市总体规划控制型上限为125m2，确定中山市合理的人均建设用地范围为90.00-125.00m2。
2014年中山市耕地（含可调整地类）面积49829.96hm2，人均耕地面积为0.4790亩。参考联合国确定的人均耕地警戒线0.8亩，和《关于广东省第二次全国土地调查主要数据成果的公报》中广东省人均耕地（含可调整地类）面积0.48亩，确定人均耕地阈值区间为0.48-0.80亩。
2、土地资源建设规模承载力承载现状及阈值确定
建设用地开发强度是指建设用地总量占行政区域面积的比例，与城市用地的现状、土地利用经济效益和地价有密切联系。2014年中山市建设用地面积为66934.32hm2，占全部土地资源的37.53%。参考中山市土地利用总体规划中预计2022年建设用地的约束值占中山市土地总面积的30.39%，以及根据近6年的建设用地平均增长率预测至2022年建设用地占土地总面积的41.78%，确定城乡建设用地比率的阈值区间为30.39%-41.78%。
城乡建设用地占城市土地的比例与城市用地的现状、功能定位和发展目标有密切联系。2014年中山市城乡建设用地面积为61428.76hm2，占全部土地资源的34.44%。参考中山市土地利用总体规划中预计2022年城乡建设用地的约束值占中山市土地总面积的26.97%，以及根据近6年的建设用地平均增长率预测至2022年建设用地占土地总面积的38.28%，确定城乡建设用地比率的阈值区间为26.97%-38.28%。
3、土地资源经济承载力承载现状及阈值确定
2014年中山市固定资产投资总额为9036570万元，固定资产投入强度为50.66万元/公顷。参考广东省固定资产投入强度平均值12.71万元/公顷，和中山市土地利用总体规划中预计2022年的固定资产投入强度82.44万元/公顷，确定固定资产投入强度的阈值区间为12.71-82.44万元/公顷。
2014年中山市地区生产总值为28230069万元，其中第二产业生产总值为1589802万元，第三产业生产总值为1116487万元；建设用地地均GDP为411.75万元/公顷。参考广东省地均GDP平均水平306.02万元/公顷，以及中山市土地利用总体规划中2022年的建设用地地均GDP目标值607.38万元/公顷，确定地均GDP的阈值区间为306.02-607.38万元/公顷。
四、短板因素分析
基于上述建立的土地资源承载力评价指标体系基本框架，进行预警及情景分析（详见表3）。
全市土地资源人口承载力中人均建设用地处于危机状态，可见中山市人均建设用地数值过大，土地利用节约集约性较差，是其土地资源承载力的“短板”因素；人均耕地处于预警状态，是主要限制性因素。土地资源建设规模承载力中的建设用地开发强度和城乡建设用地比率均处于一般状态；土地资源经济承载力中的固定资产投资强度和建设用地地均GDP均处于一般状态，仍有进一步提升的空间。
五、预警状态变化趋势分析
从近六年状态指数趋势图分析，全市人均建设用地状态指数由2009年的-2.3497上升到2010年-2.1749，主要原因是2010年中山市总人口增长幅度较建设用地扩展幅度大。人均建设用地状态指数自2010年开始逐年下降到2014年的-2.4186，全市及各镇区的人均建设用地状态指数总体呈下降趋势，危机程度加剧。建设用地在扩展的同时，人口规模也在不断扩大，导致中山市建设用地的约束作用趋强。
全市人均耕地面积的状态指数总体呈现下降趋势，由2009年的0.1213下降到2014年的-0.0031，危机程度不断加剧，其中2011年状态指数略有上升，其原因为当年耕地中可调整地类数量的增多。城市化率逐年提高，全市总人口逐年上升；同时，建设占用耕地面积逐年加剧，耕地面积逐渐减少，致使全市及各镇区人均耕地面积状态指数总体下降。中山市人均耕地面积的约束作用进一步趋紧。
全市建设用地开发强度状态指数均呈现逐年下降的趋势，由2009年的0.6435下降到2014年的0.3731；城乡建设用地比率状态指数的趋势与建设用地开发强度类似，呈现下降趋势，由2009年的0.5827下降到2014年的0.3395。随着中山市中心城区、火炬开发区、小榄镇和三乡镇等协调互利发展，以及“十二五”规划以来各镇区更加关注区域经济增长，导致新增建设用地外延扩张速度加快，全市及各镇区城乡建设用地状态指数逐年下降，城乡建设用地约束作用趋强。
全市固定资产投入强度状态指数呈逐年稳步上升的趋势，由2009年的0.2564上升到2013年的0.5920，后下降至2014年的0.5440，主要是受到近几年经济下行压力的影响。2014年中山市固定资产投资总额有所降低，建设用地地均GDP状态指数呈逐年上升的趋势。
六、小结
从现状预警状态及近年来的预警变化趋势分析可知，当前影响中山市经济社会发展的最关键因素是土地资源和生态环境等，尤其是土地资源对未来发展的约束效应将进一步趋紧。因此，全市应以资源节约为重点发展模式，同时各镇特色发展，如石岐区、西区、南区等以加快推进产业结构调整和旧城更新改造，提升土地利用效益为主，严格控制城乡建设用地规模；板芙镇、神湾镇、民众镇和三角镇等加强建设基本农田重点保护地区，五桂山则在坚持保护生态环境的前提下适度发展。通过全市统筹协调，各镇逐步提升，从而全面提高中山市土地的承载力，使其在人口持续增加的情况下，人口、资源与环境协调发展，促进土地资源的节约集约利用，获得最大的社会、经济和生态效益。
参考文献
[1]张海鱼：土地生产潜力及人口承载量的研究[J].自然资源研究，1987（4）.
一个规划：即新疆维吾尔自治区城镇体系规划，**的城市定位必须在自治区城镇体系规划的指导
下进行。自治区城镇体系规划把**、奎屯、独山子所在城市区的功能和定位定义为“奎-独-乌城市区域：加强联合，统一规划，协调发展，建设成为北疆地区中心城市区域。奎屯市，伊犁哈萨克自治州的直辖市，北疆地区的交通要道、邮电通讯枢纽，以轻工业为主的现代化城市。克拉玛依市独山子区，以石油化工为主的工矿区。**市，市域中心，以农副产品加工供应为主的城市。”对城市经济区划分和定义为：“奎-独-乌经济区：发挥区域的产业组合优势，协调三地关系，大力加强基础设施协调规划建设，增强城市的积聚和辐射功能，成为北疆西北部的经济中心。”
一个区域：即北疆金三角区域，**、奎屯、独山子三个城市同在北疆金三角区域，但三个城市的发展又有各自的特色和优势。
一项政策：即国家提出的西部大开发政策，将给**市的经济发展带来机遇。
**地处自治区西部，从宏观区位上看，属于以乌鲁木齐为龙头，以**为龙尾的天山北坡经济带；从交通地理区位分析，是北疆铁路的重要交通枢纽和进入伊犁口岸的必经通道。其在经济上受奎－独－乌区域的影响大，又与伊犁边贸城市联系紧密，具有良好的区域发展前景和区域地位。在这种大背景下，**市的城市战略定位，建议以“现代化风景旅游城市”为宜，其主要理由是：
旅游作为一种无烟产业、朝阳产业，越来越受到拥有丰富旅游资源的地方政府重视。旅游业不仅可以带动经济发展，对促进城市品牌塑造亦有着不可替代的作用，并且节约了城市品牌创建的成本。
从比较优势看——在金三角区域三个城市所具有的活力来看，大家各有各的特色、各有各的优势，而**市无论从哪个角度比，旅游资源是“金三角城市区域”当中最大、最为突出、最得天独厚的优势。“以旅游兴市”的策略，才是真正“扬长避短”的发展策略。
从现实基础看——**旅游资源十分丰富,类型齐全,品味独特,组合良好。按国家《旅游资源分类、调查与评估》标准，**市旅游资源共分为7大类、82个景点。特别是从南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生态旅游区旅游线，是一条优美的垂直自然带，有一系列别具特色的旅游景点：有罕见的地质遗迹——泥火山群；世界上面积最大、保存最完整的白梭梭林保护区——甘家湖部级梭梭林自然保护区；被称为新疆布达拉宫的——夏尔苏木喇嘛庙遗址；具有原始风貌的自然景观——乌兰萨德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身资源——**温泉、热气泉；最美的天山风光——巴音沟景区、待甫僧景区等。
从发展趋势看——从全国旅游业发展的大环境来看，我国旅游业的发展存在目的地西移的趋势。**市是天山北坡经济带上的一个核心城市，位于“金三角”之西一角，位居自治区旅游发展战略“三线五区”的“二线”之中，便于旅游业的发展。
得天独厚的地理位置和便捷的交通成为**旅游业的崛起的外部条件；丰富的旅游资源和自然景观的两个世界之最成为**旅游业崛起最坚强的物质条件；自治区城镇体系规划关于城市区、城市经济区的划分和定位成为**旅游业的崛起的理论依据；广阔的旅游客源市场成为**旅游业的崛起最有力的支撑条件；日益完善的城乡基础设施成为**旅游业的崛起的坚强后盾；国家提出的西部大开发政策成为**旅游业崛起的政策机遇。
关键词：城镇化现状问题城镇建设多元化用地需求
1城镇化的现状及存在问题
20世纪90年代，随着城乡经济的快速发展，城镇化水平亦不断提高。但是，由于城乡二元经济结构，人口户籍政策导致的农村剩余劳动力离土不离乡，造成农村城镇化进程明显滞压于经济发展水平。
1.1城镇化水平较低
由于特殊的自然条件、经济基础、区位和观念等诸多方面的原因，特别是作为一个灾害频繁的贫困县，造成城镇化水平低，城镇发展比较缓慢。城镇化发展仍处于初级集聚阶段。到2000年底，只有8个建制镇，城镇化水平为16.8%，比全省平均水平低，6.4个百分点，非农业人口比重为10.9%，比全省平均水平低7.4个百分点。
1.2城镇的量少，人口规模小
全县33乡镇中，仅有8个建制镇，其中城关镇、黎集镇、蒋集镇、郭陆滩镇、往流镇、陈淋子镇等六个镇为老城镇，由于大多数乡的经济实力较差，乡改镇的步伐较慢。城镇分密度2.7个/千平方公里，远低于全省4.1个/千平方公里的平均水平。城镇不但数量小，而且规模小。县城作为全县的政治、经济、文化中心，工业和第三产业滞后，尚不能很好地直到带动县域经济发展的作用，经济功能薄弱，总体规模偏小，建成区面积只有19.6个/千平方公里，人口只有17.73人，占全县总人口11.63%。与160多万人口大县地位很不相称。多数乡镇基本以单一的行政中心为主，并有传统农产品加工的乡镇企业和小规模的集市贸易，集聚能力和服务功能薄弱，职能单一，处于低层次发展阶段。城镇规模小影响了城镇职能作用的发挥，难以承担带动全县发展的重任。
1.3城镇基础设施建设滞后
一是道路狭窄，建设标准低，交通拥挤；二是自来水普及率低；三是排水设施不完善，下水道普及率低，很多建制镇未铺设排水管道，污水排放及处理问题严重；四是环卫、通讯、环保设施、广播、电视、教育、园林绿化设施、消防、防震等综合防灾设施及停车场地等配套设施不完善，难以吸引企业和农民向小城镇集中。
1.4沿公路布局的不合理性。
许多小城镇主要是依托过境公路发展后，形成了“要想富，占公路”的观念，使得许多小城镇的建设沿路拓展，公路不仅有小城镇内部道路和过境交通的双重功能，而且沿路形成商业市场，难以形成小城镇的完整形态和合理布局。
1.5农村城镇化的表面性。
一是小城镇职能仍处于发展的初级水平，产业结构以农业为主，其主要职能仍停留在为周围农村地区提供商品交换、物资集散、行政及文教服务的初级阶段，经济的主体仍然是农业，小城镇集聚要求的第二、三产业还处在资要地位。二是土地松散，小城镇人均建设用地普遍偏高，居住用地占城市建设用的比例较大，“一户一楼，一家一院”的传统农村型居住方式仍是目前小城镇居民普遍采用的居住形式，从而导致土地松散，人口松散。三是规模偏小，集聚功能偏弱。80%的小城镇人口规模在5000人以下，起点低、规模小，难以形成集聚效应，制约了二、三产业集中区的形成，农村富余劳动力在小城镇的就业机会不多。
2城镇发展趋势
2.1城镇发展步入快车道，城市建设成为带动县域经济快速发展的支柱产业。
党的十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标之一为：城镇人口的比重较大幅度提高。工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势农步扭转。城镇化发展速度加快已成必然趋势，是经济高速发展的结果，城市化已提升到经济发展战略的核心位置。
当前县域经呈出一主两副四重点的城镇体系分布格局，即形成以县城为中心，段集、三河尖为二翼，以黎集、蒋集、胡族、往流为支撑，以一般乡镇为节点的职能结构完善，组合有序，功能互补，层次分明的城镇体系网络，县域经济的发展正处于起飞阶段，城镇的发展处于极化过程，县域内各种经济资源要素都在向县城集聚，城市处于快速膨胀过程。
2.2城镇建设投资呈现多元化
建设小城镇的关键是解决好基础设施建设资金问题，但基础设施的投资较大，资金从何处来？在市场经济条件下，已走出一条成功道路：即充分利用市场机制，实施经营城市战略来推动小城镇发展，走以地建城、以城养城的市场化路子。对经营性土地一律实行公开拍卖制度，几年来通过拍卖土地，积累资金上亿元，有力的支撑城市基础设施建设。同时通过盘活存量资产，运用市场机制最大限度地发挥建设设施的使用效益，以存量资产吸引增量资金，大胆引进外资。通过有偿转让道路、公厕等城市公共设施经营权，对城市道路、路灯的广告进行招标，出让公益设施冠名权，获得城市维护资金。县城建设已形成企业，民间投资，政府等多元投资机制。:
;2.3城镇规划成为指导城乡建设良性发展的有力支撑
规划是城镇建设的龙头，全县33个乡镇都已委托具有规划资质的单位完成新一轮的整体规划（2000—2022年），城镇规划编制的完成，避免了小城镇低水平重复建设，明确了小城镇的功能定位，突出了自然及人文特色，充分发挥各地的种种优势，为小城镇健康有序发展指明了方向。
3用地需求预测
2000年底城镇化率只有16.8%，城镇人口25.62万人，按照规划到2022年如果城镇化水平达到45%，全县人口180万人，城镇人口70万人，那么全县将有55万人由农村迁居城镇，按照人均占地100平方米算，还要新建、扩建城镇建设用地55KM2，其中县城人口由17.7万人增加到35万人，建设用地将增加到24KM2；乡镇镇区居住人口将由8万人增加到38万人，建设用地将增加到69KM2。扩建城镇建设用地55KM2盯当于又要占用土地8.25万亩土地，这的确是个很庞大的数字。城镇化、工业化需要占用地，一方面靠城市内部挖掘与改造老城区，提高建筑高度，充分利用“三维”空间。另一方面要通过科学规划，尽量利用山坡地、填谷造地来解决重大工业项目、基础设施、占用耕地问题，特别是盘活农村老宅基地。
参考文献：
[1]张秋琴，周宝同，孙婷，犍为县城镇化发展趋势及其用地需求分析者[J].建筑大学学报，2006.7.
[关键词]小城镇；发展；综述
[中图分类号]F291[文献标识码]A[文章编号]1671-0037（2017）3-17-2
ResearchReviewontheDevelopmentofSmallTown
GuoRongchao1，2KangYangming2
（1.ZhengzhouTechnologyandBusinessCollege，ZhengzhouHenan451400；
2.UrbanandRuralDevelopmentInstitute，HenanUniversityofEconomicsandLaw，ZhengzhouHenan450046）
Abstract：Domesticresearchfocusesonthestatus，existingproblems，developmentalmodels，andtrendsandstrategiesofsmalltowns.Foreignstudiesfocusontheproblemsofeconomicandsocialenvironment，andsustainabledevelopment.Thecharacteristicscultivation，mechanisminnovation，qualityimprovementandpolicydesignrecommendationsofsmalltowndevelopmentwillbecomeresearchtrends.
Keywords：smalltown；development；review
2012年党的十报告明确提出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。2014年中共中央国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014-2022）》中明确提出：有重点地发展小城镇，按照控制数量、提高质量、节约用地、体现特色的要求，推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。具有特色资源、区位优势的小城镇，要通过规划引导、市场运作，培育成为文化旅游、商贸物流、资源加工、交通枢纽等专业特色镇。对吸纳人口多、经济实力强的镇，可赋予同人口和经济规模相适应的管理权。“十三五”规划纲要强调“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。2016年7月住房和城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，10月住建部公布第一批中国特色小镇名单。特色小城镇的培育发展，对城市格局优化、城乡统筹发展具有重要价值。
1国内研究综述
国内研究主要集中于以下十个方面：①地位研究。20世纪80年代初，费孝通先生就明确提出“小城镇，大战略”；目前小城镇在经济社会发展过程中仍然居于重要地位[1]。②发展历程研究。“温州模式”是我国小城镇发展的典范，浙江省小城镇的改革历程包括两大发展阶段、三个转型时期，总结出阶段性特征，以及不同阶段小城镇的空间发展形态与特征[2]。③影响因素研究。主要包括条件与机遇、政府政策引导、城镇体系自组织发展及其耦合效应等，其中乡镇体制改革以及国家对产业、金融、土地等政策的调整已成为根本性因素[3]。④综合评价研究。主要从规模、经济、生活质量、土地集约利用、发展潜力等方面构建评价指标体系，对小城镇的可持续发展和培育试点进行了综合评价[4]。⑤存在问题研究。一是小城镇数量多，规模小，动力不足，建设质量不高，示范效应不强；二是经济水平不高，产业支撑力度不够，工业结构与农业联系较少，第三产业发展滞后；三是枢纽功能弱小，缺乏应有的吸引辐射能力；四是小城镇空间分布格局不合理，土地集约程度低；五是千城一面，没有形成自身特色；六是管理体制及政策无法适应现实需要；七是基础设施严重不足或重复建设，建设资金筹措渠道过于单一；八是环境污染问题严重等[5]。尤其要加强小城镇产业集聚问题的研究。⑥吸纳农业转移人口意愿研究。影响农业转移人口意愿的因素有文化程度、房产、承包地、签订就业合同状况、未婚子女平均年龄等，他们更多的愿意在中小城市和小城镇落户，文化程度偏低、城市生活适应性较弱、获取城市保障机制能力较弱的更愿意落户小城镇[6]。⑦发展模式研究。一是对20世纪末期形成的苏南模式、苏南模式创新，温州模式，大连模式，山东模式，资源、产业、人口协同发展模式的研究[3，7]；二是中国新型城镇化论坛（2017）提出的特色旅游小镇、特色农业小镇、特色工业小镇、互联网小镇、创客小镇、体育小镇等。然而，在小城镇发展模式方面是无法复制的。⑧发展趋势研究。随着我国城镇化水平的快速提高，“大城市病”不断涌现，与此同时，小城镇发展也将进入黄金时期，并呈现出分化趋势，要高度重视中心镇的发展[8]，政府要采取相应的对策措施，给予小城镇15年的发展培育期[9-10]。⑨发展策略研究。主要从自身特点、发展政策、行政区划调整、规划导引等方面提出相应的差异化发展对策[11]，培育中心镇是我国城镇化的必然规律。⑩特色规划设计研究。城镇化的快速推进，致使小城镇传统的、具有差异性的城镇特色正逐渐缺失，小城镇特色规划设计应得到进一步强化[12-13]。
2国外研究综述
国外研究主要集中于以下四个方面：①经济与环境问题研究。尤其是德国、日本等西方发达国家的一些小城镇出现了经济不断衰退、人口不断流失等问题[14-15]。②社会问题研究。例如，对意大利小城镇住房市场危机与城市密度以及印度小城镇的社会空间组织等社会问题的研究。③可持续发展问题研究。④西方发达国家的经验启示。日本城市大发展时期，小城镇不断萎缩，20世纪80年代则通过完善村镇基础设施，培育发展小城镇，鼓励人们返乡工作，已形成以大都市圈为主、大中城市与中小城镇共同发展的格局。德国城镇化水平已达到96%，70%的人口居住于各种职能类型的小城镇。英国则以乡村工业化为特色，缓解特大城市人口急剧膨胀所带来的压力。美国则利用近20年时间培育发展小城镇，形成以发展小城镇为特色的城镇化路径，目前50%以上人口居住在小城镇[9]。一些小城镇能够成为人口产业承d的主体。
3研究势
综上所述，国内外专家学者对小城镇的战略地位、发展现状、影响因素、评价体系、存在问题、市民化意愿、发展模式、发展趋势、经验启示、发展策略、规划设计等方面进行了较为全面的研究。然而，有关特色小城镇培育发展的研究成果则较少，尤其是如下一些方面仍需进一步深入研究：一是小城镇培育发展特色确定；二是特色小城镇培育发展机制创新；三是特色小城镇培育发展质效提升；四是特色小城镇培育发展政策设计建议等。
参考文献：
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【关键词】县级城市；商业网点；规划理论；研究内容
中图分类号：F722.1文献标识码：A文章编号：
Abstract：Withthecounty-levelcitycommercialnetworkplanningworkinfullswing,perfectthecountycitycommercialnetworkplanningcontent,explorethedevelopmentruleofcitynetwork,forlateraroundtheweavingCountycommercialnetworkplanninghasimportantpracticalsignificance.Analysisofcounty-levelcitycommercialnetworkdevelopmenttrendandcommercialnetworkplanningandtheorybasisofcitycommercialnetworkplanning,themainresearchcontents.
Keyword:County-levelcity;Commercialnetwork;Planningtheory;Researchcontents
编制县城商业网点规划，是构建一个县城商业发展框架的主要手段，也是促进县城商业可持续发展的重要举措。近年，商务部积极推动地级以上城市和县城商业网点规划的编制工作，并取得较快进展。科学合理的城市商业规划，对保障公平的竞争秩序，创建布局合理、业态丰富的购物和消费环境，提高居民生活质量，将发挥积极作用，对产业的协调发展起到了较好的先导作用［1］。
一、城市商业网点规划的趋势和特点
我国城市商业网点的发展速度在不断加快，许多城市已经制定的商业网点规划，体现出规划制定者更能够紧跟时代前进的步伐，统筹考虑地区经济的协调与发展，同时，逐渐呈现出一些新的趋势和特点：一是布局趋向合理化，逐渐形成以传统的繁华区或商业街为中心向外辐射，即同心圆向外扩张的模式；二是组织形式的创新，多种业态形式的商业设施，连锁经营比例不断上升，物流业加速整合；三是服务人本化，坚持先进市场设计理念与本土消费习惯相结合，立足实际，充分体现“以人为本”的精神，利民便民，充分体现为人服务的功能；四是法制化建设进程加快，形成良好的投资环境，通过推动商贸流通体系的发展来促进商业的快速发展；五是信息化助动，网络化运行，规模化发展，借助现代网络技术对传统商业加以改造，大幅度提高商业服务质量和效率；六是在商业领域融入了环保意识，注意维护和改善生态环境，有利于社会经济的可持续发展；七是强化了区域协调意识，既注意到了城市内商业网点的空间布局，也考虑了市外尤其是周边地区商业网点的空间布局，从实际出发，从全局着眼，统筹规划；八是体现了适度超前意识，在把握城市经济和消费发展趋势的同时，借鉴国内外商贸业发达地区的成功经验，在网点分布、业态设置、购物环境等方面适度超前，留有发展空间［2］。
二、城市商业网点规划的理论基础
在城市商业网点规划的理论研究和实践中，国内的许多专家学者从不同的角度探讨了城市商业网点规划的基本原则、基本方法，研究城市商业网点规划模式，但是在理论上还没有形成统一的、有说服力的城市商业网点规划理论基础。
1、商业经济学理论
城市商业网点的规划必须以反映商业活动的基本规律为出发点，商业经济学作为一门专门研究商业活动规律的学科，是城市商业网点规划的基础理论，其中尤以商圈理论(包括中心地理论、区位理论等)和消费者行为学与城市商业网点规划息息相关。商圈理论的研究成果为国外城市的商业发展提供了大量有价值的参考，随着我国进入城市化快速发展阶段，这方面的研究也能为我国城市零售企业网点布局和业态分布提供依据，为我国城市商业网点规划中对城市商圈的空间布局和业态分类奠定理论基础［3］。商业空间层次结构不仅来源于经济法则，还来自消费者行为及社会经济属性，分析空间形态应该首先从消费者的需求和购买规出发，考虑消费者行为差异对商业空间组织的影响［4］。在规划商业街区、业态分布、商业网点的布局等方面要正确反映消费者行为的规律及要求，以本地区消费能力的构成为基础，以当地居民的消费习惯为参数，以广大消费者的心理承受度为标尺。
2、城市经济学理论
城市经济学关注空间要素在城市经济中的重要作用，重视对经济要素之间的密度效益、相邻效益、布局效益、网络效益和城市区域的聚集效益的研究，以实现经济要素在空间的合理布局。城市是进行各类商业活动和建设商业网点的载体，商业网点的规划必须遵循城市经济发展的基本规律，应以城市经济学的理论与方法为指导合理地解决商业网点的密度、相邻、布局及集聚等问题。
3、空间经济学理论
空间经济学强调集聚对生产和城市区位的再构影响，通过空间供给和需求、定价和产出分析，研究空间均衡，即经济物品和经济活动的最优空间配置模式，包括部分均衡和一般均衡［5］。商业集聚现象是现代城市商业网点发展中最突出的特征之一，各类商业聚集区(如商业街、SM、CBD等)是现代城市商业活动的主要场所，是城市商业网点规划最核心的内容之一。如何在空间上科学、合理的规划这些商业聚集区，如何在各商业聚集区之间分配经济物品和经济活动，使之趋于空间均衡等都是城市商业网点规划必须考虑的问题，空间经济学的理论与方法能为我们解决这些问题提供很多有益的启示和方法。
三、县城商业网点规划的主要内容
编制县级商业网点规划，应当在县城总体规划和县城发展规划的指导下，在充分了解县城商业网点发展现状的基础上，结合城市商业网点发展的趋势，站在城市可持续发展的角度，以商业网点的空间布局为核心构建城市商业网点体系。其核心内容是商业网点空间布局，商业业态规划及激励与规制政策。
商业网点空间布局是指在综合分析县城商业网点分布现状、客流规律、交通状况、商业环境、历史传承、城市规划等因素的基础上，对县城商业资源在空间上做出的统筹安排与配置。具体来说，它包括宏观(面)、中观(线)、微观(点)三个层面。
1.宏观层面――确定县城商业中心等级体系
根据中心地理论，结合我国城市商业空间结构研究成果和我国城市商业网点规划的实践，县城商业中心等级按照主要商业功能、规模和辐射能力可以分为县级商业中心(一级商业中心)、区域商业中心(二级商业中心)、居住区(社区)商业中心(三级商业中心)三级，它是我国目前大多数县城基本的商业结构体系。
根据县级城市商业发展的需求，一般城市可以发展1－3个县级商业中心(一些特大城市例外)，若干个区域商业中心，而居住区(社区)商业中心的发展则不受数量的限制。在编制县城商业网点规划时，必须对三级商业中心的功能做出明确的定位，实现差异化发展，切忌重蹈计划经济时代“大而全”、“小而全”商业布局的覆辙。一般而言，在自由竞争条件下，根据级差地租理论，由于不同业态的商业网点对地价的承受能力有别，会相应选择与其承受能力相适应的商业中心，由此形成功能各异的商业中心。
2.中观层面――商业街区
现代商业街是重要的县城商业网点空间形态，是县城商业的缩影和窗口。商业街的规划、建设与发展是发展现代商业的重要组成部分，也是县城商业网点规划的重点之一。在规划商业街时，要求在对现有商业街现状分析(现有商业街空间布局、数量结构、发展特征等)的基础上，对未来商业街的发展方向、总体布局、发展重点以及对商业街的建设、改造、提升与完善等方面给予引导，并提出相应措施，尤其对如何突出商业街特色、营造美观的商业景观、丰富文化和传统内涵以及发挥旅游功能等提出了相应对策，以促进商业街有序稳定地发展。同时，要注重商业街配套设施的建设(包括交通设施、公用设施、绿化设施、卫生设施、信息设施、景观设施等)和购物环境的改善(配备相应的旅游休闲、餐饮、娱乐等设施)。
3.微观层面――大型商业网点布局规划
纵观我国各地商业网点规划实践，大型商业网点一般是指营业面积在6000平方米以上的商业网点，主要包括大型百货店、大型综合超市、购物中心(ShoppingMall，简称SM)、仓储式商场和大型专业店等业态。大型商业网点在促进城市繁荣、改善购物环境、满足居民消费需求、提升商贸流通业竞争力和增强中心城市商贸功能等方面具有重要的作用。但大型商业网点的发展也会带来诸如加大城市交通压力、威胁中小商业网点生存发展等问题，需慎重设置，不可盲目发展。
四、小结
我国县城商业网点规划具有空间布局规划和产业调控双重职能。商业网点规划的成败还在于实施。因此，商务主管部门在编制县城商业网点规划的同时，还应构建一套完整的县城商业网点发展规划实施制度，以确保商业网点规划的是顺利实施，为商业网点的发展营造一个良好的发展环境，保证商业网点健康、有序的发展。
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【关键词】街道、农业、分区规划
中图分类号：D267文献标识码：A
随着社会经济的发展，城市近郊地区的农业发展也出现了一些新的特征，需要规划积极应对，以适应新时期经济发展。
1、概念界定
本文所指的农业型街道是指位于城市总体规划划定的城市规划区范围内，中心城区外，行政由镇改为街道，经济上仍然以农业为主。
城市建设用地出让必须以控制性详细规划为依据。控制性详细规划的编制必须依据上位规划，包括城市总体规划和镇总体规划。城市总体规划对中心以外的区域，要求趋于宏观，无法指导控制性细详规划的直接编制。由于在行政上已由镇改为街道，因此镇规划对这类街道也不适用。
2、农业发展的新趋势
农业作为第一产业在社会经济发展程中所占GDP的比重是一个不断降低的过程，在这个过程中，随着农业占GDP比重的降低，农业也表现出不同的特征。根据农业占GDP的比重，农业的发展大至分为四个阶段：
农业发展的每个阶段，国家也会出台相应的农业、农村及农村土地的政策。这些政策在一定的历史时期适应了当时的历史条件和政治形势，也深刻的改变了我们的社会面貌，同时农业地区的发展对规划也提出了新的要求。我国农业从建国到现大至经历了两个阶段：第一阶段我国农业走过了的发展道路，在一大二公的优势面前，集体办大事的优越性得到了充分的发挥，国家农业的基础建设比解放前发生了巨大的变化。至改革开放前，基本建成了一个完整的水利体系；第二阶段是改革开放后实施的包产到户的家庭联产承包责任制，解决的中国十三亿人的温饱问题。随着社会经济和科技的进一步发展，我国目前正在经历第三个阶段。这个阶段的特征是农村劳动力得到了进一步解放，农业也出现了专业化、规模化经营的趋势。
目前我国农业占GDP比重约为9%。农业在传统结构的基础上已经现了点状了向二、三产业延伸的特征。二产主要以农产品生产、加工、储藏、交易、农业孵化等为主；三产主要为农业休闲旅游和学农教育为主。二、三产业发展的项目除了在街道中心区外，更多的分散在农业地区，靠近农业资源，包括旅游资源和农产品资源。如何实现农业园区的规模化经营、规划如何指导这些地区的发展，是个阶段我们急需解决的问题之一。
3、以相应街道为例
3．1街道发展现状
目前大连地区农业占GDP的比重约为6%。向应街道面积约70平方公里，距离大连市区约50公里，人口约2万人。除了传统的种植业外，这些年主要发展是都市休闲农业。依托良好的自然资源，以农业园区的方式进行经营，园区内发展的项目包括花卉种植、餐饮、住宿、垂钓、高尔夫等。在2013年全国最美村镇评比中，是东北地区唯一进入前十名的村镇。
3.2街道发展面临的问题
面临的问题主要有两个，一是如何实现农业的规模化、专业化发展；二是如何对这类街道进行法定规划的编制。
3.3规划应对策略
3.3.1土地流转
土地流转指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。在不改变家庭承包经营基本制度的基础上，把股份制引入土地制度建设，建立以土地为主要内容的农村股份合作制，把农民承包的土地从实物形态变为价值形态，让一部分农民获得股权后安心从事二、三产业；另一部分农民可以扩大土地经营规模，实现市郊农业由传统向现代转型。
（1）四种常见的土地流转模式
土地互换：是农村集体经济组织内部的农户，为方便各自的需要对土地承包经营口权进行简单的交换，以达到土地的集中连片的目的，实现规模化、集约化经营。
土地出租：在市场利益驱动和政府引导下，农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由双方自行约定。
土地入股：是指在坚持承包户自愿的基础上，将承包土地经营权作价入股，建议股份公司。在土地入股过程中，实行农村土地经营的双向选择，凭借土地经营权可拥有公司股份，并可按股分红，农民既是公司的经营和参与者，也是利益的所有者，是当前农村土地流转机制和新突破。
股份合作：农户以土地经营权为股份共同组建合作社。村里按照：“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分区、利益保障”的原则，农户以土地承包权入股。合作社按民主原则对土地统一管理。合作社挂靠龙头企业进行生产经营。合作社实行按土地保底和按效益分红的方式，年底分配时，首先支付社员土地保底收益，然后再按股进行二次分红。
目前向应街道采用地的土地入股，成立都市休闲农业园区，从而实现农业的专业化、规划化经营。
3.3.2规划编制
向应街道在城市总体规划以及土地利用总体规划等上位规划及相关规划的指导下，以街道为单位编制分区规划，以起到镇总体规划的作用，在分区规划的指导下再编制街道的控制性详细规划和村规划。
分区规划的编制分为两个层面，即城乡规划和城区规划两个层次。城乡规划层面主要包括城乡统筹、基础设施、资源保护等，同时在城乡规划层面划定控制性详细规划控制范围和村规划控制范围。控制性详细规划主要集中在街道中心区域，村规划控制区域则位于街道中心区农村地区。
2008最高人民法院今天下发了《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》的通知重申对改变土地集体所有性质、改变土地用途、损害农民土地承包权益的流转行为，要依法确认无效。以股份合作形式流转土地承包经营权的，要着重审查入股行为是否符合农民意愿，严防因股份合作导致农民丧失土地承包经营权。因此村规划控制区域的建设用地只能核发乡村建设规划许可证。
4、结束语
对农业型街道规划探析的核心任务就是为这类地区控制性详细和村规划的编制提供法定依据，对城市总体规划的细化和落实，加强了控制性详细规划以及村规划和总体规划之间的衔接，完善了规划体系。同时也对农业街道的发展趋势、特征、土地流转等问题提出了一些解决方法，以指导农业型街道的建设发展。
【参考文献】
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关键词：商务区；城市设计；立体交通；土地细分；功能综合；绿色空间；开放空间
Abstract:Inthecontextofurbanizationandglobalization,theurbandesignofthebusinessdistrictshowingthetrendofdevelopmentarediscussed,summedupthebusinessdistrictoftheurbandesignpresentsfivetrends:tooptimizethedesignofroads,andenhancethethree-dimensionaltraffic;subdivisionofland;functionpostliveinterdependent;landscapeplantingtotheconversionofthree-dimensionalgreen,eco-greenbiomass,greenspace;openspacetoenhancethequalityandtheintroductionofintelligentpublicservicefacilities,thesetrendsmakethecitybusinessdistrictwiththeefficientandsustainabledevelopmentvitality.
Keywords:businessdistrict;urbandesign;three-dimensionaltraffic;subdivision;functionalintegration;greenspace;openspace
中图分类号：TU984.1文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1.商务区的发展与特征
中央商务区的发展经历了近百年的历史，具有中心性、可达性、建筑密度大、建筑高度高等显著特点，它诞生初期显示了比城市其他功能区显著的优势。二十世纪后半叶，飞涨的地价和租金使得购物中心有远离市中心的趋向，一定程度上地削弱了中心区的商业活力；另一方面，中心区和附近街道交通拥挤和停车设施的不足也使得一部分人选择在产业园区办公和在非中心区购物。随着城市的进一步扩张，许多大城市由单中心发展到开放的多中心，建立了适应现代经济的生产方式、社会生活方式、交通方式的多中心开放结构，并成为主流趋势。本文主要探讨的是现代城市中具有一定商务和商业规模的商务区，它在大城市中往往存在多个。商务区有其自身的生命力，在城市化和全球化的大趋势下，显现出了一些明显的发展趋向。
2．中央商务区城市设计发展趋势
2.1优化道路设计，增强立体交通
1882年西班牙工程师索里亚•玛塔提出了线性城市理论，随之他提出的“城市建设的一切问题，均以城市交通问题为前提”的原则，现在仍是城市空间组织的基本原则。最符合这条原则的城市结构是城市中的人从一个地点到其他任何地点在路程上耗费的时间最少。1933年发表的“雅典”将城市活动划分为居住、工作、游憩和交通四大功能，明确将交通作为城市规划研究和实践的重要内容之一。商务区作为城市中建筑最为密集，人的活动最为频繁的区域，其道路交通的设计与组织成为规划设计的重中之重。
商务区城市设计通过多样交通的合理组织来提高人们进入该区的机会，包括机动车交通、公共交通、观光交通、步行交通等系统，首先考虑将商务区的交通系统纳入整个城市大系统之中。让车流与人流能够顺畅到达目的地，合理分布区域内部交通网络。规划时应充分考虑不同道路系统连接．如公路和地铁的换乘等。公共空间与步行系统的联通将有助于聚集开发地块的人气。道路系统易密集，且不宜过宽。在以往设计满足特定道路一定的通行能力的基础上，通过提高道路密度来实现交通的畅通，商务区的中心地段的道路网密度达到14-18km/km²。笔者参与的江阴市滨江商务区城市设计核心区的道路网密度达到了14.5km/km²。
道路设计在满足机动车、非机动车通行能力的基础上优化人行道的景观设计，采用局部地段人行道景观设计的特殊处理，建立安全、舒适、有趣味的景观步行系统。特别重视公共轨道交通和快速公交系统，公共轨道交通站点以400米（步行5分钟）、500米为服务半径来布点。提供数量充足、地点方便的停车设施，处于公共区域的停车设施要景观化设计或处于地下，并方便接驳公共交通。
交通的组织趋向是地面、地下和空中多层次发展。笔者参与的江阴市滨江商务区城市设计，规划设计地下环路，串联每个商务地块的地下车库，减少进入商务区的车辆占用宝贵的地面空间，把地面空间最大限度地留给行人。
空中发展的交通通常有设计建筑的空中连廊，通过控制性详细规划和规划管理来管控建设过程中连廊的对接，来实现商业的连续性和实现商务方便快捷的目的。
（图1）在促进商务区内公共交通的效率方面，国外有建设城市空中单轨的有益尝试，例如澳大利亚悉尼建设的空轨采用电力能源驱动，不发生任何气体排放，环保低碳零污染。列车在行驶中几乎不产生噪音，对居民生活干扰小。此外，“空轨”以地铁造价的五分之一，将地下交通移至空中，占地少、无动迁、建设周期短，并随着城市发展可移动变线（图2）。
2.2土地细分
以空间形态优先的城市设计注重体量推敲和布局优化设计，往往缺乏对土地产权划分的考虑。传统以大地块出让的方式，开发商往往会因为资金不到位而进行分期开发，这样会影响整个地区的开发效率和城市形象。笔者认为在中央商务核心区除了要预留足够面积的公共服务综合功能的地块外，其余地块适宜以小地块划分，即一栋楼加裙房的形式，面积以1公顷为宜，这样既提高了土地的使用效率，又满足了基本地块开发的需要。
通过将城市用地细分，能提供最大数量的街道和临街面，便于在地块之间提供积极和充满活力的公共空间和零售商业的机会，增加人们穿行于商务区之间的便捷通道，缩短人们通行的距离和时间。笔者参与的江阴市滨江商务区城市设计核心区的地块划分为90-150米，满足了小地块开发的需要，便于土地出让和营造城市活力。（图3）另外，在一些历史肌理显著的城市进行小地块的划分，有利于在尊重原有城市肌理的基础上进行更新和新的土地开发。
“十二五”规划公告中，特别提出要实施区域总体战略，实施主体功能战略，完善城市布局和形态。
我国区域发展战略的变化，有着深刻的时势。沿海地区在经过数十年发展之后，其土地和劳动力成本已经上升。而更重要的是，在金融危机中，各国贸易保护主义抬头，出口疲软，未来时代，中国由东部向中西部的产业转移，将成为长期的趋势。
同时，在最近几年，内地的发展速度，呈后来居上之势，以中国经济的地理中心湖北为例，2009最湖北增长为13.2%，而作为西部重镇，四川增长为14.5%，在东北基地，辽宁增长13.1%。均远高于全国平均水平。而东部沿海的广东增长为9.5%，浙江为8.9%，上海更只有8.2%，低于全国平均水平。
而这种变化，将引起中国未来区域格局的重大改变，中国新的区域经济版图，雏形渐成。
中国走向均衡战略
区域规划，星火燎原。
自去年至今，中国先后将十几个区域规划上升到国家战略层面。自珠三角一体化发展发轫，至海西经济区，关中―天水经济区，横琴岛总体发展规划，江苏沿海，图们江，黄河三角洲，到今年的鄱阳湖、皖江、海南国际旅游岛，乃至最近的新疆、振兴，成渝经济区等，从东至西，从南到北，几乎全在国家发展战略的棋局之中。
与社会经济发展战略领域的“先富带动后富”相对应的是，中国的区域发展，自改革开放以来，即奉行非均衡发展战略，即：优先发展东部沿海，然后辐射到中西部。
改革开放30年，中国已历沧桑巨变，实现了狂飙突起式的飞跃，亦崛起了一些初具实力的经济区域，如早年的珠江三角洲、长江三角洲、环渤海三角洲，而在这些比较发达的区域，也崛起了所谓的北上广深。特别是珠三角的崛起，带动了中国经济的整体腾飞，但是，由此也带来了东部沿海与内地发展的不平衡。
在本次的规划中，以少见的篇幅，将未来时代的各个区域进行全面的点名，西部地区，其表述为“把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持”；和新疆少数民族地区，其表述为“加大对于民族地区发展力度，扶持人口较少民族发展”；东北老工业基地，其表述为“全面振兴东北地区等老工业基地，发挥产业和科技基础较强的优势，完善现代产业体系，促进资源枯竭地区转型发展”；中部地区，其表述为“大力促进中部地区崛起，发挥承东启西的区位优势，改善投资环境，壮大优势产业，发展现代产业体系，强化交通运输枢纽地位”；东部地区，其表述为“发挥对全国经济发展的支撑作用，在更高层次参与国际经济合作和竞争，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移。实行地区互助政策，开展多种形式对口支援”。老区与边区，其表述为“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”；对于各个新区，其表述为“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。加快沿边地区开发开放，加强国际通道、边境城市和口岸建设，深入实施兴边富民行动”。
可以说，本次的“十二五”规划建议，几乎划定了中国未来区域发展版图。
大都市经济圈聚焦与分散
普遍的城镇化已成为大势所趋。
“十二五”时期我国城镇化率将突破50%,人民群众的生活方式和经济社会结构随之会发生一系列深刻变化,破除城乡分治的“二元”体制,推动城镇化快速健康发展,是“十二五”时期亟待解决的重大体制问题。
根据诺瑟姆(R.M.Northam)的城市化进程S型曲线理论，当一国的城市化水平达到20%～30%以后，将会出现城市化进程加快的趋势，这种趋势一直要到城市人口比重超过70%以后才能下降。而目前，我国的实际城市化率，还远未达到这一标准。
我国从整体上已进入城市化的中期加速阶段，在未来，大都市化将成为中国未来潮流，大都市经济圈的崛起，势在必行。都市经济圈都是伴随着城市化而出现的，而且在所在国都占有极其重要的战略地位。
我国的长三角、珠三角和环渤海三角城市经济圈，则以全国9.6％的土地和37％的人口，创造了全国经济总量的半壁江山，成为中国经济发展的引擎。
而在未来，中国的城市化将出现三个变化。
其一是城市圈的扩散。目前，中国成规模的城市圈有三个，但是，内地亦开始崛起大都市经济圈，如长株潭都市经济圈，大武汉都市经济圈，以郑州和洛阳为中心的中原城市经济圈，以及以成都、重庆为代表的西南都市经济圈等。
其二是大城市的发展将日益集中，中国将出现更多的特大型城市。
以前，在中国100万以上就是大城市，现在，这一标准变成了1000万，北京、上海、广州、深圳、武汉等常住城市人口均超过了1000万。还有一大批接近此规模的城市。在未来，中国将形成大约10个人口1000左右规模的城市，三四个人口超过2000万以上的国际性大都市。最典型的是北京，从二环到三环，直接到现在的五环外，都已经成为市区，城区面积和城市人口都不断增长。而深圳、厦门等特区在取消二线关之后，未来人口亦将更快发展。
其三是城市群的逐渐呈现分散化的格局。
本次的“十二五”规划建议中，提出要合理确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张。同时，要促成大中小城市和小城镇协调发展。
事实上，城市的分散化，在一些发达国家已经实现。美国既有三大都市圈，同时亦小镇发达，加拿大的多伦多，更是由无数的小城市构造成一个大城市。