根据上级要求，现将XX镇驻村工作队2022年上半年工作开展情况、存在的问题和下一步打算汇报如下：
一、驻村工作情况
根据上级安排，2022年XX镇驻村工作队员21名，按照每个村1名第一书记，2名工作队员的安排分别驻扎在7个脱贫村。今年以来，驻村工作队认真负责，兢兢业业，按照工作职责和要求开展工作，与两委班子积极配合，进村入户，摸清底数，迅速进入角色，没有因为人员调整影响工作，且即时打卡，按时驻村，多次接受上级检查和督查，没有因工作失误和驻村队员不驻村而被通报。
二、各项工作开展情况
（一）全力抓好疫情防控
今年驻村工作队到位以来，工作队积极投身防控疫情第一线，全力配合XX镇党委、政府，村两委干部抓好新型肺炎疫情防控战并取得成效，全镇没有发生新型肺炎疫情。
一是配合开展疫情宣传工作。驻村工作队发挥主动性，积极配合村委干部发放宣传材料1500册，采取短信宣传2500人，张贴疫情防控标语、横幅等40余条，在群众中营造浓厚的疫情防控和防病知识宣传氛围。二是配合开展排查防控工作。驻村工作队积极配合村两委干部对今年来疫情较为严重的广东、云南、境外等返乡人进行全面排查以及动态监测，对发现疫情高发区返乡人员第一时间上报镇疫情防控指挥部。
（二）以抓好整改工作贯穿驻村工作
按照2022年国家脱贫攻坚成效考核反馈XX问题整改情况、2022年县开展”两不愁三保障“和安全饮水惠民政策排查问题等整改问题清单，逐一对应存在的问题，举一反三，发扬锈花精神，精准施策，发现问题按时整改。与村两委班子紧密配合，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情民意调查，做到了对全村的脱贫户了如指掌，边缘户底数清楚，一般户大体知晓，发扬钉钉子精神，解决扶驻村中的难点问题，使群众满意度上升。
（三）具体工作措施及作用的发挥
一是加大脱贫户的帮扶力度。积极为脱贫户落实了健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫（开发公益性岗位）、兜底保障。
二是帮扶已脱贫户保证持续增收。年初详细了解了各村困难，制定了相应的帮扶措施，并与村两委班子分解任务，逐一落实。开发公益性岗位，安置有一定劳动能力贫困户就业，既增加了收入，又改善了村级环境，促进了村务的发展。积极与卫生部门沟通，帮助协调住院和兜底报销。加大产业扶贫工作力度，鼓励贫困户多种地种好地，多养殖创收益，并积极进行产业指导，落实补贴政策。宣传动员开展春耕工作，树立了文明新风。落实教育扶贫，全镇没有出现因贫困而缀学现象发生。加强兜底保障工作，积极帮助贫困户、边缘户核算低保，做到了应保尽保。通过村两委和驻村队员的努力，贫困户的收入稳步增长，生活明显改善，扶贫工作成效显著提高。
三是发展集体经济。做好村集体经济发展计划，各村工作队员到位后，认真盘点村级集体经济发展项目，精心谋划2022年村级集体经济发展方案，力争全年收入全部超过5万元，其中XX村、xx村有望超过10万元。在XX镇党委、政府的指导组织下，2022年7个脱贫村工作队经四议两公开程序制定各村村集体经济分配方案用于扩大生产，奖励大学生、慰问困难群体、实施公益项目等领域，得到群众的认可。
（四）加强村基层组织建设
一是加强村“两委”班子建设。今年是换届年，各村“两委”人员都有变动，各村驻村工作队到位后积极配合开展软弱涣散情况排查，加强班子建设；驻村第一书记全力支持支部书记开展工作，抓党建促扶贫。督促村干部履行好职责，不断提升村务治理能力。二是推进支部规范化建设。7个脱贫村共培养和发展7名预务党员；规范党费收缴，做到每季按时上缴。三是是发挥村党支部核心领导作用。严格落实“三会一课”制度，每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，组织学习党内法规和政策，研究当前重点工作。坚持党务、村务、财务公开制度，每月公示、公告；落实“四议两公开”制度，重大事项实行一事一议。
三、驻村工作中存在的问题和下一步工作打算
一是因业务知识有限，部分驻村工作队员行业跨度较大，扶贫工作、乡村振兴相关业务知识掌握不够，还需要进一步加强学习，深入理会，达到融会贯通。二是发展村级集体经济发展滞后。由于我镇地处山区，可用土地资源较少，这也限制了我镇集体经济的发展。今后要利用好相关的扶贫政策加快发展村集体经济，努力提高村级集体经济收入。三是驻村工作创新力度不够。驻村工作队需要加强工作创新力度，积极带动村民发展经济，提高收入。
回顾半年的工作，工作队的同志感到思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。驻村工作队感到搞好调查研究，是做好驻村工作的基础；为村民谋实事解真难，是打开驻村工作局面的突破口;抓好班子建设，是完成驻村工作任务的重要保证。今后要继续扎实工作，努力进取，为加强村委经济社会建设、提高村民收入和壮大村级集体经济而努力奋斗。
市委、市政府各位领导：为认真贯彻落实市委#委办发（2004）92号文件精神，进一步加强村级组织规范化建设，为适应农村经济、社会事业发展需要，加快全民创业，富民强镇步伐，加速实现农村全面小康夯实基础。现就我镇党委、政府认真贯彻落实市委八月二日“关于开展村级组织规范化建设”试点工作会议精神，部署实施村级组织规范化建设工作情况简要汇报如下：一、统一思想，充分认识加强村级组织规范化建设的重要性和紧迫性。市委试点工作会议后，我镇党委、政府高度重视，在市委试点工作小组的领导指导下，八月三日上午召开党委扩大会及全体机关干部会，下午以片分别召开村主要干部紧急会，全面组织贯彻市委及党委会议精神，层层统一思想，针对我镇村级组织存在的主要矛盾和问题，充分认识加强村级组织建设规范化建设，是适应农村改革、发展、稳定的需要，是化解村级突出矛盾和问题的迫切需要，是进一步深化农村税费配套改革的必然趋势，也是保障村级组织正常运转，提升村级基层组织建设水平的重大举措。只有抓好村级组织规范化建设，才能确保促进农村经济发展，加快全面小康社会进程的目标实现。因此，切实把加强村级组织规范化建设作为我镇当前工作的一项重要而紧迫的任务，党委、政府及时成立了以书记为组长的领导小组，认真研究部署我镇开展村级组织规范化建设整体工作计划及时段工作目标安排，制定下发了“关于开展村级组织规范化建设实施意见”，确保各项工作积极、稳妥、有序开展。二、明确工作目标，突出阶段工作重点，确保各项工作有序开展，按期完成。试点工作开展以来，历时40多天时间，我镇围绕村级组织规范化建设一系列配套工作的主要内容。在市委工作领导小组的指导配合下，党委、政府及时制定了工作计划，明确各个阶段的重点工作、任务、目标，本着阶段工作与整体工作统筹兼顾穿行，注重工作的时段性与实效性，主要抓了以下重点工作的开展，并取得了阶段性成效。第一阶段：八月三日至六日，对村级财务实行全面关账、封账。根据村级组织建设规范化建设工作的需要，全面推行村级财务制是其中一项主要工作内容，结合我镇实际，为全面实施会计制打好坚实基础，党委、政府及时成立下发了“村级财务会计制工作领导小组”的通知，并确定对全镇21个行政村整个财务截止七月三十一前发生的账务票据及会计其他档案资料，村支部、村委会公章等全面收缴，镇经管站暂封存，同时镇纪委制定下发了“关于推行会计制前明确了账务收支结账、交账中有关财经纪律的规定”，为本阶段工作实施并按时到位提供了保障。第二阶段：八月七日至十二日，全面组织动员部署村级基层党组织换届选举工作，加强村级组织规范化建设以及能否确保整个村级组织规范化建设一系列配套改革措施到位。抓好党组织建设是关键、是核心，是为下一步各项配套改革顺利开展提供组织保证的重要因素。党委政府于七日分别召开了党委扩大会、全体机关干部会和全镇、村干部、单位部门负责人动员大会。镇成立基层党组织换届选举领导小组，明确机关干部为各蹲点村责任人和联络员，党委进行了动员部署，下发了实施意见，以《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，按照上级有关规定全面实施“双推一选”的方法，进行依法选举。八月八日至九日21个行政村全面实施完成由党员和村民主议事代表对上届支部集体工作以及全体支部委员和在职干部进行测评，同时对新一届支部候选人按职数、按比例、按条件进行了“双推”，以片由副镇级领导干部带队，组成10个考察组，对新一届支部委员进行考察。十日及时将各村“双推”候选人情况提交党委集体讨论通过并确定正式候选人，八月十一日至十二日，全镇21个行政村全面依法选举，产生了21个基层党组织新的一届委员会。第三阶段：八月十三日至八月廿五日，工作重点四个方面：一、抓好村级财务整账、理财、轧账、财务公开、账务移交；二、组织有关资料调查；三、制定完善配套改革相关实施意见及暂行管理办法。1、十三日党委、政府分别召开（党委扩大会）镇、村干部、单位部门负责人动员大会，部署安排村级财务开展整账、民主理财工作。党委决定成立村级会计服务中心和集体资产资源管理服务中心，完善制定了《##镇关于全面推行村级会计制实施意见》和镇《关于农村集体资产管理暂行办法》，同时就村级财务怎样开展账务整理，开展民主理财以及对账务中将会出现的一些问题，明确了方法和有关碰到的问题处理意见。①方法上全镇分五个片，明确以挂片书记牵头，分片片长负责，组织全体蹲点到村干部，由镇会计中心会计，将原封存账务带到村，组织村干部和全体村民主理财人员对所有收支票据逐笔、边整账边民主理财，对每张收支票据予以确认，签字盖章。②时间上十四日至二十日为整账理财阶段。在此基础上，二十一日至二十五日，全体村结报会计集中到镇中心进行记账、轧账、填制报表及明细抄册，同时做好村务公开一切资料并到村张榜公布或召开村民主代表会议进行村财务收支情况公布，办好移交前的一切手续，九月六日党委、政府召开大会举行了会计和集体资源管理委托签字仪式，由镇纪委、财政、农经牵头监督、见证，村与镇中心办理委托移交手续（含集体资产委托管理），确保村级会计制和集体资产管理全面实施到位。三、组织有关资料调查摸底统计及研讨，对涉及配套改革的有关重点项目、内容全面进行调查摸底统计，为制定完善相关政策提供可靠依据。1、调查内容：①村退职干部参加养老保险情况；②现职干部参加养老保险情况；③退职补助情况；④现职干部状况；⑤集体资产资源情况；⑥社会供养人员补助情况；⑦杂勤人员补助情况；⑧第六届村民委员会成员情况；⑨特色经济村情况；⑩村级债权债务情况；⑾村2004年收支预算情况。2、方法上：由各蹲点村镇干部直接负责带表到村，开展逐项调查，做到全面、准确，核实无误，并开展研讨，组织汇报。3、时间上：在结合到村整账、理财，同时进行，二十日前全面完成统计好上报。四、制定完善相关配套改革的政策性意见。按照上级有关规定，结合我镇实际，在市工作组指导下，通过深入调研，召开各种座谈会，广泛听取各方面意见，经党委、政府集体讨论确定，制定完善了有关政策性意见以及相关管理制度：1、关于合理确定村干部职数的实施办法；2、关于精简后村干部工资报酬确定和考核发放的实施意见；3、关于村干部退职补助一账算清的实施办法；4、关于村级财务管理制度及财务公开制度、村民主理财制度；5、关于加强农村专业经济协会培育发展工作的意见。通过以上意见的出台，为各种改革的实施提供了政策依据和操作方法。第四阶段：八月十八日到九月十日，全面部署实施第七届村民委员会换届选举工作。十八日上午党委召开扩大会议，专项研究部署我镇第七届村民委员会换届选举工作，下午召开全镇村干部、单位部门负责人动员大会，全面动员，明确部署全镇村委会换届选举工作，统一思想，明确任务，下发了选举工作实施意见及阶段工作日程安排，确定九月十日至十一日为我镇换届选举日。严格按照坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，抓好各个工作环节，保障全镇换届选举工作有序进行。经选民公推初步确定候选人，报镇审核考察确定正式候选人，公示后，于九月十日，全面组织直选，全镇21个行政村，其中18个村一次性选举成功，成功率达85.7%，有3个村由于委员职数限得太紧（三个职数），选举结果都缺额1名，十二日已补选一个村，还有2个村待条件成熟予以补选，同时结合干部精减，实施了支书、主任一肩挑，本届本委会换届选举中全镇有9名村支书当选为村主任，占42.9%。在此期间，我镇兼顾抓了专业经济协会的组建工作，结合我镇目前村级特色经济规模等情况，以镇组建了养禽协会，主要以###村养禽大户多、规模大为特色的带动，幅射全镇形成养殖、加工、销售一条龙服务体系，以##村组建农机推广协会，该村拥有大型收割机26台套，插秧机6台以及其他各类机械共72台套，从业人员达100多人，长年从事服务于本镇、村农业生产服务，以及跨省区作业，为实现农业机械化打下了良好基础，对两个协会的组建，按照规范化的程序要求，分别实施了协会第一届理事会的选举组织人员的组建，制定了协会章程。通过两个协会的组建，将为我镇今后发展村特色经济起到了一个推动和促进作用。第五个阶段：九月十一日至二十日，主要抓好村干部精减和村干部补助一账算清两项重点工作，在村委会改选结束的基础上，党委、政府依照相关政策意见，及时讨论确定并组织实施村干部精减和村干部补助一账算清工作。1、积极稳妥抓好村干部精减到位，税费改革前，我镇原有45个自然村，原在岗干部374人，2001年税费改革行政村合并时，全镇按地理位置、区域状况，全并为21个行政村，一次性精减干部196人，精减率达52.4%，这次在实施村级组织规范化建设中，按照市有关规定和农村税费改革不断深化完善的要求，从减员节支，降低村级运行成本的角度出发，结合我镇村级行政村合并、村庄人口、规模、经济总量等综合要素，按照定岗定员，实行交叉兼职的原则，合理确定村干部职数，全镇初步安排村干部总职数为94人，一次性精减村干部84人，精减率达47.2%。我们的做法是“三个一”：一是规定年龄切一刀，除村支书和本届村委会选举产生的村正、副主任可适当放宽年龄外，对其他干部凡年满周岁的一律实行一刀切；二是结合两委会改选，实行公开、公平竞争上岗，对落选中的干部自然淘汰一批；三是对超龄、落选、淘汰后仍然超职数的村富余干部一律实行自我分流、消化。方法上是党委、政府结合村委会任期届满改选前，对原任职干部全面实行职务自然消失，重新按额定职数，结合村两委会改选后现状，确定村干部任职批复，对未批复任免的其他富余干部、上述三种类型中的任何一种，一律交由各片、各村见面谈话，做好思想工作，十八日前确保实施到位，同时明确责任平稳过渡。2、切实抓好村干部退职补助一账算清，妥善落实退职干部补助结算办法。针对我镇调查摸底，座谈了解中发现存在着少数村干部参加双保险、少数村退职干部未按镇核批补助标准执行、少数干部退职后既享受村定额补助又拿保险金、有些村退（在）职干部保险负担不合理等矛盾和问题，这次按照市有关规定，结合我镇实际，重新制定出台的实施办法；对退（在）职干部全面采用按职务、按工龄、按标准一次性结算到人。全镇共涉及干部405人，其中退职干部227人，精减干部84人，在职干部94人，初步测算退职补助结算金额为378.8万元，其中退职干部已领取兑现补助103.3万元，参加保险集体负担支付的56.6万元，实际需结算补助218.9万元。具体分三档结算：①对已退职干部，按退职时职务实际参加工作工龄、补助的标准结算，扣除已享受的补助及养老保险集体负担部分后，为实际补助下找金额。②对本次精减的干部，按职务、工龄、补助标准结算扣除已参加养老保险集体负担部分后为实际应补助下找金额。③对精减后在职干部一律截止2004年底按职务、工龄、补助标准结算，扣除已参加养老保险集体负担部分为实际应补助下找金额。同时对以上人员：一是已参加养老保险也已享受保险金的领取，村已取消退职补助的，不再纳入结算现象；二是通过结算后，对已享受兑现的补助和养老保险集体负担部分相加，超过按规定应补助结算总金额的不予追回，停止补助享受结算；三是对在职干部，通过结算今后仍在任职工作的，将采用一年加一个月的报酬补助，全面取消村退职干部。④结算兑现的方式：对应享受退职补助的所有退（在）职干部，采取每人一表，核到人头，人人见面，签字确认后，经镇核批到村，建立专账，并根据村级经济状况以及本着先退职后精减，再在职干部的原则，分年兑付，全镇计划分十年时间兑现结束（例经济基础较好的###、##、##、##等村力争1—2年内兑现结束）。版权所有⑤建立干部保障机制：鼓励村干部参加养老保险，参照上级有关规定，我镇实施办法规定对当年村人均纯积累达10元以上的村支书可参加保险，人均纯积累达20元以上的村其他干部可参加保险，这项工作正在实施中，全镇计划在二十日前全面实施到位。通过这次市在我镇村级组织规范化建设试点工作，取得了阶段性工作成果，主要来之于市委、市政府的正确领导与决策，来之于市试点工作小组的精心指导、周密安排，来之于全镇广大干群的共同协调配合，大力支持，但在各项工作实施过程中，我们感到仍有一些新的矛盾出现与工作中存在的不足，主要表现在：1、在村两委会改选中存在着：①少数群众民主意识不强，不能树立公正、公平的态度，正确评价对待有政绩的干部；②实施村支书、村主任一肩挑，对原任村主任的干部职务下浮有情绪；③由于干部精减职数限制，竞争激烈，对青年干部的培养使用有些影响，尤其是对女干部得不到有效保护（原有24名女干部，现为11名）；④由于考虑干部精减，村委会改选时对部分村村委会班子组成人员职数限得过紧，有6个村放的3名职数，最终有2个村未达足额，各空缺一名，带来选举成功率不高。2、实施村干部退职补助一账算清过程中出现了：①涉及面广、工作量大、工作程序有一点不细、不到位，将会造成退职精减干部思想波动，带来新的不稳定因素。②通过算账，需兑付的资金压力大，加上被精减的干部前些年工资报酬未兑现，甚至经手借的钱短时间内村级债务增加，同时对在职干部要兑付偿还的压力增大。当然上述现象难免出现，我镇党委、政府坚信，有市委、市政府的正确领导，全镇各级基层组织的共同努力，将会逐步理顺关系，化解矛盾，下一步我们将组织工作回顾，考核验收，完善不足，确保按期完成市委交给的村级组织规范化建设的各项工作目标，确保农村稳定，促进经济、社会事业发展。以上汇报当否，敬请领导批评指正。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕建设“美丽乡村”，优化农村人居环境，提高市民生活质量这一工作目标，进一步加大环境卫生基础设施建设力度，健全卫生管理机制，高标准整治全镇环境，全面营造“天蓝、山绿、水清、地净、人美”的良好环境。
二、实施范围
全镇实施范围划分为五大区域，分别为城区区域（包括外商投资园区）、镇域内主干道、镇工业集聚区、镇县两级主要河道、村居（社区）。
三、实施内容
（一）城区区域（包括外商投资园区）：城区区域具体指东至镇东路、南至群贤路、西至104国道南复线、北至东岭路（不包括该范围内涉及的村居和企业，具体见附件一）该区域以地面垃圾乱丢乱堆、河道垃圾乱抛乱倒、墙面环境乱搭乱贴等“六乱”现象整治为重点，打造城区洁净新形象。（具体由镇城管办负责）
（二）镇域内主干道：该区域主要指104国道、104南复线、329国道、群贤路和钱夏公路。（具体见附件一）主要对道路沿线的绿化、路灯、立面进行高标准设计改造，打造钱清要道新面貌。（具体由镇城管办负责）
（三）镇工业集聚区：该区域主要指工业集聚区建成范围（具体见附件二）。重点对地面、墙面、绿化带以及厂区周边实施保洁，打造钱清生态工业区。（具体由镇城管办负责）
（四）镇级、县级河道：具体指浙东古运河、西小江、东小江、城区前后街河、夏履江、南运河（村域范围内的河道保洁具体见附件三）。该区域以河道清淤、河岸砌坎、水面保洁为重点，打造钱清清水河道。（具体由镇农业发展办公室、各管理区负责）
（五）村居（社区）：具体为除镇已实施范围外的村所属村庄、道路、河道、农贸市场及村域范围内的企业。该区域以改善基础设施、推进社区市场化保洁为重点，打造钱清社区新风貌。（具体由镇新农村办公室、各管理区负责）
四、工作措施
1、加强组织领导。为加强组织实施，镇政府调整“洁净钱清”领导小组成员。组长：朱建刚；副组长：郦满峰、高群杰、王关海；领导小组下设办公室，主任：严文兴；成员：陆初桥、虞兴法、徐建国、朱利民、陈木水、寿国富。办公室负责全镇的环境卫生考核工作，各区域要成立以镇联系领导和村（居）党组织书记为第一责任人的“洁净钱清”行动小组，并结合各自实际制定具体工作计划。
2、加大宣传力度。“洁净钱清”行动计划涉及千家万户，全镇上下要加大宣传力度，营造舆论氛围，充分调动广大人民群众的主动性、积极性和创造性，努力形成全民参与、全面提高的良好局面。
3、创新活动载体。“洁净钱清”领导小组定期组织检查，由镇党政领导、镇县人大代表、政协委员、退休老干部及各村（居）相关代表进行巡查督查活动。学校及群团组织要结合工作实际大力开展“大手拉小手”环境整治工作，志愿者义务清扫活动，巾帼环境整治志愿服务工作，为全镇环境整治工作营造良好氛围。
4、加大投入力度。“洁净钱清”行动计划的实施需要一系列设施配套，镇村两级组织要加大资金投入。镇政府实施属地化管理，将投入专项资金对城区区域、镇主干道、镇工业集聚区、镇县两级主要河道进行全面整治，并设立专项资金对各村（社区）环境卫生投入进行补助。
对新建水冲式公厕经县验收合格按县镇1：1比例补助。新建生活污水处理设施经县验收合格按县镇1：1比例补助，超过200户按1：1.5比例补助，整村建设的按1：2比例补助。创建新农村建设相关省市级先进项目按县镇1：1补助。
按镇新农村办设计图样新建改建垃圾箱经验收合格按镇新农村办所定预算予以补助50%（具体式样及预算详见附件八）。按镇新农村办设计图样新建改建垃圾中转站（面积不小于20平方米）经验收合格按7000元/只予以补助（具体式样见附件九）。
村与村交界的卫生死角由管理区牵头商议综合治理方案报镇新农村办，按实际整治费用补助50%。村庄内新实施道路硬化（厚度不小于15厘米）按70元/平方米、新种植绿化（平原绿化不再补助）按60元/平方米预算标准根据上年度村集体经常性收入情况予以相应补助，其中村经常性收入400万元以上补助50%，200万元至400万元补助70%，200万元以下补助90%。实际造阶不到预算标准按实补助，超出预算部分不予补助。