一、目标要求
以“和兴家园、美丽乡村”为主题，落实好年县美丽办分配给我乡的前杨村美丽乡村建设点，将其打造成宜居、宜业、宜游的美丽乡村，以农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居优美乡村、树文明新风、享和谐社会为基本目标，大力推进前杨村生态整改提升工程、垃圾分拣场建设、特色产业发展、森林村庄建设、农家乐发展、村前屋后清洁家园建设等美丽乡村建设项目。确保乡美丽乡村建设走在全县前列。
二、基本原则
美丽乡村建设坚持科学发展观，以人为本，始终把群众的利益放在首位。要因地制宜，结合创建村实际，制定规划，做到无规划不动工。结合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蕴和自然风光。
三、建设内容
1、制定美丽乡村建设规划
委托浙江科技学院编制美丽乡村建设规划，体现“二特、三化”建设内容。结合地方特色突出乡土文化气息和乡村美丽风光。保护和开发古道、古樟、古祠堂等具有历史和纪念性建设。
2、加强村庄整治和清洁家园工作
在整乡整治的基础上整体推进道路硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化等工作，不断完善建设提升我乡基础设施，改造公共服务设施、民生工程、乡容乡貌等工程项目。建立清洁家园村规民约和长效管理机制，对保洁员实行绩效工资，并积极探索农村清洁家园管理新途径。
3、村级财务规范
在美丽乡村全面推进的过程中，不断加强村级财务规范化。采取农村集体三资，统一资金账户、统一财务制度、统一票据管理、统一联签联审、统一结报时限、统一村帐公开和统一信息归档等7个统一制度。
4、注重农村特色产业和乡村旅游经济发展
积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营，加快建设杨梅、吊瓜、生猪等优质高效的农产品基地。充分利用南黄古道这一自然资源，完善南黄古道风景点，开发南黄古道游步道，建设农产品展销长廊，开展红枫节节庆活动，并以此为契机大力推进前杨村农家乐发展。
四、保障措施
1、加强组织领导
为使“美丽乡村”能顺利有序的开展，我乡成立了美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，办公室设在乡农办，具体负责“美丽乡村”建设的计划安排、指导协调和督查考评等日常工作。并结合本地实际，周密制定前杨村“美丽乡村”建设规划和实施方案，明确责任人，突出重点、集中力量抓调度，确保“美丽乡村”建设取得实效。
2、不断加大各方资金投入
积极向上争取各项部门资金；积极努力争取全社会各项资金，鼓励本村村贤、在外成功人士等对美丽乡村创建进行赞助；鼓励本村多余劳动力积极踊跃参加投工投劳投资，真正形成有钱出钱、有力出力、有智出智的良好氛围。
【关键词】新时期;美丽乡村;规划建设;途径
近几年来，随着我国人口的不断增长，人类需求与自然资源矛盾日益激烈。在此背景下，我国先进共产党提出应建设生态和谐的新农村，进而节约自然资源，保护生态环境，推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现“中国梦”。为了进一步缩小城乡差距，提高农村居民生活质量，实现全国各地共同发展，亟需对乡村进行规划建设。而“美丽乡村”的规划建设需要社会各界的大力支持、树立低碳节能环保理念、实现乡村统筹规划、创新乡村三大机制等。
一、社会各界的大力支持
1、国家政策的支持
国家首先在推出新政策的同时要重视美丽乡村建设的规划，这是美丽乡村建设规划能很好的落实下去最根本的支持。其次，国家除了在政策上的支持之外要加大对这一政策实施的资金支持。可以通过审批专项资金为美丽乡村建设做好最有利的支撑，这样各乡村在实施政策的过程中才能没有那么多的顾虑，全身心投入建设中，才能不害怕，不退缩，积极推进美丽乡村的建设。最后，新型乡村的建设也离不开专业技术的支持。美丽乡村的建设涉及到交通、生态、生产、生活的各个领域，如果没有先进技术的支持，那么政策将很难开展，或者只是一些治标不治本的方法，根本没有办法达到美丽乡村的目的。国家只有做出最权威的支持，这项政策才能稳步开展，才能得到广大人民的用户和支持，建设美丽乡村的目的才有望达成。
2、其他社会各界的支持
社会各界的支持对美丽乡村的建设来说是一种强大的力量。他们来自各个领域，既不是政策的制定者，也不是政策的实施者，但是他们的支持会让美丽乡村的建设更加充满希望。例如上面提到在新型乡村建设时先进科学技术的加入是必不可少的，那么社会各个领域的专家假如能够相应政策加入到美丽乡村建设中来，那么无疑对美丽乡村建设添砖加瓦，能够进一步推进这一政策的实施。同时有很多企业家若能慷慨解囊，对美丽乡村的建设做一份投资，那么也会减轻一些国家资金的负担，让待建设的乡村能够有足够的资金去建设自己。社会各界只有积极加入美丽乡村建设的行列，才能为这一建设的实施加油助力，让美丽乡村更快更好地实现。
二、树立低碳节能环保理念
待建乡村的领导们是连接国家和村民、理论和实践的关键桥梁，他们的态度决定了美丽乡村政策能否真正开展，能否实施下去。这就需要领导们对全县的建设给予高度的重视，成立专门的机构负责，责任明确，分工详细，责任到人。能够有较高的觉悟，以为广大村民考虑为出发点，积极响应国家的政策，切实贯彻和落实这一政策。能够严格要求自己和领导团队的每一位成员，齐心协力，拧成一股绳，劲往一处使，这样才能做好沟通国家和人民的桥梁。对乡村的垃圾和污水采取措施进行无污染处理。例如垃圾要分类，增添垃圾桶、垃圾回收站等基础设施，有专门负责人员来清理道路，处理垃圾。可以通过填埋，使之经过化学的分解转化，达到既处理了垃圾，也保护了环境的目的。也可以利用先进的垃圾焚烧方法，残渣可以供用做肥料，焚烧产生的热量也可实现垃圾向能源的转化。铺设地下管道，有序的处理生活污水，改善乡村的环境。又如：可从未来发展视角出发，充分利用太阳能、沼气池、风能及秸秆气化生物质能等低碳无污染型能源，并将新能源技术、垃圾无害化利用技术、农村技能技术及无害化农产品的技术都联合在一起，实现魅力乡村。
三、实现乡村统筹规划
对国家和社会各界的资金投入做好合理的分配和规划，资金的支持是基础，领导层要好好利用这些不易的资金，坚决打击和惩罚擅自私用专项资金的人员，做到每一分钱都用在美丽乡村的建设中去。要经常组织开展活动，对村民进行相关的城乡建设指导，也可以通过发宣传单，开建设指导会，广播等形式对新农村建设的意义进行大力的宣传。注重现代化科技的学习和引入，除了国家和社会各界的科技支持，代建乡村自己也要组织村民去学习，提高村民的文化素养，让大家从内在去改变现状。可以定期请专家来开指导会，更新村民的落后思想，让他们有条件接触新的知识，从而更有利于新型美丽乡村的建设。设立民主的村民守则，符合实际，民主公开，让村民的生活安定有序。调整当地落后的生产模式，推进具有当地特色的产业的建设和发展。一些处在特殊地理位置的乡村可以结合自己的情况发展特色旅游业，推动当地的第三产业的发展。实现因地制宜，保留当地传统文化建筑以及风俗民情，在这个基础上对传统村落进行现代化的改善和建设，包括环境和基础设施的建设和整顿。注重发展交通，对乡村的道路进行整治和改善，可以根据具体情况硬化道路，增设公路，改善乡村的道路状况。建立较完善的监督机制，在以上这些政策和任务下达之后，要及时做好监督和反馈，明确奖惩制度。要借鉴和学习在全国已经开展并取得一定成绩和效果的美丽乡村，它们的经验和教训对后续代建乡村来说具有很重要的指导意义，在结合自己乡村的实际情况，将会让我们在美丽乡村建设的过程中少走弯路，更快实现美丽乡村的目标。
四、创新乡村三大机制
通过创新乡村三大机制，;落实长效措施，实现长足发展。首先，推进农村环卫保洁市场化，引导市场化意向，将经济实力雄厚、且有一定环卫保洁基础的乡村作为试点，进而推进农村环卫市场化。其次，大力推进农村环卫管理一体化。在有条件的乡村，将河道、绿化及环卫保洁整体打包，进而实现一体化管理，并推行生活垃圾清运一体化，打破村组间的界限，实现生活垃圾一体化清运。最后，推进农村保洁队伍职业化。根据乡村的实际情况，配备相应的道路保洁员，做到统一签订协议、统一考核管理及统一保洁要求，并提高乡村待遇保障，实现乡村的快速发展。
我国在新时期推出的美丽乡村建设规划是与时俱进的最好的表现。但是美丽乡村建设规划的实施还需要长时间的努力，需要我们共同去努力，才能让那些落后的村落逐渐转变成规划合理、整洁有序、经济发展、乡风文明和谐的新型乡村，最终实现美丽中国。
参考文献：
[1]郭涛.以改善农村人居环境为突破口加快美丽乡村建设[J].湖南科技学院学报，2014，（11）：118-119.
（一）“美丽乡村”建设是推进农村生态文明的有效载体“美丽乡村”建设既是社会主义新农村建设在新形势下建设理念的更新、与时俱进，是亿万农民的梦想，同时也是生态文明建设理念在农村的贯彻落实。也就是说，“美丽乡村”建设在关注农村生产发展的同时，必须强调对农村生态环境资源的保护，最终实现农村的可持续发展。因此，在推进农村生态文明建设的新时期，把创建“美丽乡村”活动作为载体，可以使新农村建设更好地遵循农村经济社会的发展规律，体现亿万农民的现实需求。
（二）农村生态文明建设是“美丽乡村”建设的重要内容农村生态文明建设就是按照农村的内在发展规律，切实保护农村生态环境，实现人和自然的和谐相处。而“美丽乡村”建设既要实现自然之美，又要实现社会之美；既要给农民创造“安居、乐业、增收”的生活环境，又要为农民提供“天蓝、地绿、水净”的自然环境，从而不断推进农村“生产、生态、生活”的和谐发展。因此，“美丽乡村”建设要把农村生态文明建设作为重要内容，创建“美丽乡村”必须加强农村的生态文明建设，从而不断地推进农村生态环境、生态经济和生态文化建设，这也是建设“美丽乡村”的内在要求。
（三）“美丽乡村”建设为农村生态文明建设提供了重要保障“美丽乡村”建设就是要用生态文明理念来引导农村经济发展方式的转变，构建与农村人口资源环境相协调的生产生活方式，打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型，创建“天蓝、地绿、水静，安居、乐业、增收”的新农村景象。“农村生态文明建设主要包括生态农业（生态旅游业）、生态村庄、生态文化三个方面的建设内容。”[2]所以可以说，“美丽乡村”创建活动是落实农村生态文明建设的重要举措，为农村生态文明建设提供了重要保障。
二、探索安吉模式，借鉴安吉经验
“美丽乡村”建设发轫于浙江省安吉县。2008年，安吉率先提出并全面启动“中国美丽乡村”建设，规划用10年时间，把安吉全县187个行政村都建设成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的现代化新农村样板。安吉“中国美丽乡村”建设是对社会主义新农村建设理念的创新发展，是推进农村生态文明建设的成功典范。因此，探索安吉模式，总结安吉经验，对引导我国正在开展的“美丽乡村”创建活动具有重要的借鉴意义。
（一）强化规划引领，注重项目支撑安吉县在制订《安吉县建设中国美丽乡村行动纲要》的基础上，还委托浙江大学编制了《安吉县中国美丽乡村建设总体规划》，把“全县作为一个大乡村来规划，把村作为一个景点来设计，把农户作为一个小品来改造”，实现了规划的系统性。各乡镇根据各自的特点，坚持以总规划为引领，编制镇域规划，开展村庄风貌设计。而且，各建制村按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜居则居、宜文则文”的原则进行分类规划，着力打造“一村一景、一村一业、一村一品”的特色乡村。安吉的“中国美丽乡村”建设，在制定规划的基础上，还注重项目的支撑作用。安吉县政府不仅积极向省市申报重点建设项目，而且县级部门还努力向省市主管部门争取专项建设项目，乡镇村主动规划具体建设项目，从而形成了上下联动、内外合作、层层抓项目落实和项目建设的机制，进一步加强了项目对“中国美丽乡村”建设的支撑作用[3]。
（二）强化经济实力支撑，打造区域品牌优势安吉不仅关注自然美，更强调现代美，把经济发展放在重要位置，把“增收”作为“美丽乡村”建设的基础，使现代文明融于自然生态之中。“美丽乡村”建设的外在标志是经济高度发达、生活普遍富裕，因此在“美丽乡村”建设中，经济发展是基础，经济实力是支撑。在经济发展上，安吉坚持打造区域品牌优势，强化“全县大景区”的经营理念，以“中国美丽乡村”和“中国大竹海”为核心品牌，推动景区与精品带、精品点的整合联动，实现资源共享，全面提升区域品牌效益。在近些年的发展中，安吉实现了“生态环境资源化”向“生态资源经济化”、“县域经济生态化”向“生态经济品牌化”的转变，进一步强化了经济实力的支撑作用，彰显了其区域品牌的优势。
（三）以生态文明理念为指引，谋划差异化发展之路安吉站在生态立县的战略高度，以生态文明理念为指引，用生态的理念，打造特色产业集聚区；用生态的方式，谋划休闲旅游先行区；用生态的思维，设计城乡建设示范区；用生态的意识，培育新的创业基地[4]。安吉以“中国美丽乡村”建设为抓手，准确把握自身发展的阶段性特征，因村而异，注重个性美，彰显“一村一景、一村一业、一村一品”的特色。安吉立足于特色基础，依托于特色优势，因地制宜，走出了一条差异化发展之路。
（四）充分发挥政府主导作用，积极构建社会参与格局在“中国美丽乡村”建设中，安吉建立了“党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与”的工作机制，从而合力推动“中国美丽乡村”建设。安吉充分发挥政府的主导作用，建立了政府部门各负其责的责任机制，明确了不同层级之间的职责定位，理顺了各自的责权关系。在发挥政府主导职能的同时，安吉形成了“中国美丽乡村”建设的多元参与机制，把建设“中国美丽乡村”的主动权交到农民手中，尊重农民的意愿，充分发挥农民的主体作用；扶持和培育农村专业合作经济组织等基层社会组织，积极参与“中国美丽乡村”建设；联合知名企业，开展村企共建，吸引大量社会资本进入农家乐、农居房和各种体育文化设施；等等。
三、“美丽乡村”视角下的农村生态文明建设的路径选择
农村生态文明建设是推进新农村建设的必由之路，是实现农村和谐进步、农业可持续发展、农民生活更有尊严的有效途径。“美丽乡村”建设作为新农村建设的升级版，是推进农村生态文明建设的有效载体。当前，我们应抓住“美丽乡村”建设这个契机，把生态文明建设推向全社会，让全社会共同参与农村生态文明建设。
（一）科学编制规划，有序推动农村生态文明建设的步伐科学编制发展规划，是合理配置农村资源、优化农村生态环境、打造宜居宜业宜游新农村的重要举措。编制农村发展规划，既要考虑当前，又要顾及长远，“要体现对自然的尊重，对乡村文化和历史的尊重，注重可持续发展，注重农村环境综合整治，注重人居环境改善，推动镇村布局、产业发展、基础设施、公共服务等规划相互衔接，布局合理、功能完善”[5]。第一，按照农村生态文明建设的要求，科学编制农村生态文明建设规划。不仅要从整体上编制农村生态文明建设总规划，还要根据功能的不同制定分类专项规划，如生态农业建设规划、生态工业建设规划、城乡绿化建设规划等。第二，根据各村实际情况编制村庄建设规划，充分体现乡村的个性和优势。根据各村实际情况，选择能够发挥村庄个性和优势的模式，编制相应的村庄建设规划。编制村庄建设规划，还要充分挖掘各村的自然生态资源、历史文化内涵等优势，做到全面规划，并确保规划顺利实施。第三，编制农村产业发展规划，构建完善高效的农村生态产业体系。编制农村产业发展规划，要合理布局生态农业、生态工业、生态旅游业等产业的发展，不断推进农村产业集聚升级，从而构建完善高效的农村生态产业体系。
（二）发展循环经济，实现农村生态效益和经济效益的统一长期以来，由于我国农村走的是传统的粗放型发展道路，农村生态环境遭受了严重的破坏，致使农村经济发展和环境保护的矛盾日益凸显。因此，在农村生态文明建设中，必须大力发展农业循环经济，从而实现农村经济发展和生态保护的协调。大力发展循环经济，不仅可以实现自然资源的可持续利用，同时还能够保护生态环境，有效解决经济高速增长与生态环境恶化之间的矛盾，实现农村生态效益和经济效益的统一。第一，加强宣传教育，提高农民发展循环经济的意识。发展农业循环经济的主体是农民，只有让农民了解其重要性和紧迫性，才能把发展循环经济的意识变为农民的自觉行动。因此，要通过多种渠道加以宣传教育，从而不断提高广大农民发展循环经济的意识。第二，转变政府职能，建立有利于农业循环经济发展的支撑体系。由于农村循环经济投资多、见效慢，企业一般不会自觉主动地实施，因此政府要转变职能，制定相关的制度作为支撑，促使企业自觉自愿的实行。一要建立多元化的投融资机制，为农业循环经济发展提供资金支撑；二要发展农业技术体系，为农业循环经济提供技术支撑；三要贯彻实施《循环经济促进法》，为农业循环经济提供法律支撑[6•]。
（三）加强生态教育，推进生态文明理念在农村的普及生态文明的兴起，不仅丰富了教育的内容，而且也给教育带来了变革，对教育提出了新的要求——加强生态教育。目前，虽然我国已经把生态文明建设提高到突出位置，但由于我国生态教育起步较晚、生态意识淡薄、政策导向不够、师资薄弱等原因造成了当前生态教育的滞后，农村更是如此。因此，对农村普及生态教育，提高生态保护意识，已成为推进农村生态文明建设的逻辑前提和现实基础。正如池田大作所言:“要消除对人类生存的威胁，只有通过每一个人的内心的革命性变革。”[7]第一，构建生态教育内容体系。加快生态教育内容体系建设，使我们的教育跟上时展的要求，是适应生态文明建设的需要。生态教育的主要内容应包括生态知识、生态意识、生态道德、生态法规等几个方面。构建科学的生态教育内容体系，有利于让生态教育更适应时代的发展。第二，让生态教育成为覆盖全民的终身教育。生态教育作为现代教育的一个重要组成部分，应该成为一种覆盖全民的终身教育。当前，推进农村生态文明建设，必须建立与完善“政、企、学、民”四位一体的运行机制。
（四）履行生态责任，充分发挥政府的主导作用农村生态文明建设是一项系统而复杂的工程，仅靠企业或个人的力量是无法完成的，必须由政府来承担相应的生态责任。在农村生态文明建设中，政府应该为保持良好的生态环境承担相应的责任，即政府应该为生态环境的保护、生态资源的可持续利用等进行积极的责任担当。第一，组织搞好村庄规划和治理，不断改善农村的人居环境。村庄治理，规划先行。在村庄治理过程中，要充分体现规划的指导作用。各地区既要制定农村发展的总体规划，又要因地制宜，制定各个村庄的详细规划，从而有效发挥政府的指导作用。第二，加大对农村环境公共基础设施的投入力度。农村生态的公共物品属性决定了农村环境公共基础设施应有政府来投资建设。因此，在农村生态文明建设中，政府应不断加大对农村基础设施的投入。第三，完善农村生态环境保护法规及政策。由于我国环境立法的不到位，使农村生态环境日益遭到破坏，生态文明的全新理念无法发挥应有的积极作用。因此，应从我国的实际情况出发，借鉴国外生态文明建设的成功经验，不断使环境立法和政策得到完善。