随着美国队轰出的两记漂亮的本垒打，卫冕冠军美国队3比0完胜日本队，成功实现六连冠，2006年世界女垒锦标赛顺利落下帷幕。
本次比赛共有15个国家和地区的500多名运动员和教练员参加，比赛共吸引了15．8万人次到场观战，共有来自102家国内外媒体的610名记者参与报道，这些数字在国内举办的比赛中十分少见。
更为重要的是，这次比赛完全按照北京奥运会运行模式运行，被认为是北京奥运会的首场测试赛。如果把奥运会比作高考的话，这次女垒世锦赛就是第一次模拟考试，成绩如何自然引人关注。
场馆：史上最好之一
“这是垒球运动史上最好的场地之一。”国际垒球联合会主席波特评价。
“这里的一切都基本令人满意，场馆设施非常出色。总体上我会给予肯定的评价，这里的许多方面给我留下了深刻印象。”国际奥委会竞赛运行评估小组观察员凯利・菲尔威泽说。国际垒联秘书长安迪・莱赫勒同样不掩饰自己对丰台垒球体育场的喜爱：“没想到赛场如此完美，它将为北京留下值得骄傲的垒球文化遗产。”
丰台垒球场包括一块主比赛场、一块备用赛场、两块训练场地和一座功能配楼，除主赛场固定看台及相关建筑和功能配楼外均为临时建筑。垒球场主场2500平方米的临时看台，采用脚手架支撑体系技术，搭起了5000个临时坐席。备用看台的观众席也采用了同样的技术，搭建了3500个观众席。这些临时看台的设备全部可以重复使用。
据了解，这座垒球场配备了火灾自动报警及消防联动系统、广播系统、安保系统、有线电视系统、综合布线系统、公安专网、专线系统、垒球场扩声系统、比赛计时计分与成绩处理系统、设备智能控制系统、消防喷淋系统、给排水系统、采暖系统和通风系统等15个系统，充分保障了垒球比赛的各种需求。
在女垒比赛的同时，北京城北，大量工人正在将10万吨钢材弯曲、焊接成一个鸟巢形状的体育场。在距离2008年奥运会还有两年的时间里，中国的国家体育馆已经建成了80％，正在北京访问的英国文化、新闻和体育大臣特莎・乔韦尔说：“以前几乎没有哪个国家像中国这样雄心勃勃，我们看到北京城不少于三分之一的部分都在重建。”
安保：人性化中的严谨
“今年是奥运安保工作向赛时体制全面转换的第一年，是工作重心、组织体制、运行方式向实战转换的关键年。”8月17日，国务委员听取了北京奥运会安全保卫筹办工作汇报时说。他强调，要通过各项奥运测试赛，检验和完善各项安保方案，加强各项安保工作的衔接磨合，确保测试赛安保工作与奥运会安保工作成功对接，为确保奥运会的安全奠定坚实基础。
作为在北京举行的第一个奥运测试赛，本届女垒赛事按奥运标准制定了严格的安保方案。据了解，奥运测试赛按比赛激烈程度安保级别分为ABCD四类，此次女垒赛场为C类：民警与保安、志愿者配比，保持1：3，验票、处置看台普通治安案件均由保安及410名志愿者负责，志愿者介入大型赛事的安保工作在国内尚属首次。
有趣的是，本次测试赛，安保人员几乎都是身着便装，最大程度地保证了比赛的和谐气氛，而安保负责人均被称为“经理”。据了解，这一称谓改变是为遵从“奥运模式”，赛事安保必须执行“经理负责制”。
同时，安保电子设备也投入使用，安检启用远端安检机制，在赛场外的体育场护栏处就开始安检工作，将隐患排除在体育场外。比赛还首次使用人脸识别系统确认贵宾身份；而任何人进出场馆安保中枢，均需伸手接受“手背式静脉门禁系统”检测。
通讯：沟通无界限
“亲爱的观众朋友，欢迎您参加第十一届女垒世锦赛，祝您观赛愉快!”，在第十一届世界女子垒球锦标赛期间，只要走进北京市丰台体育中心，就可以收到这样的短信。随后，观众们又陆续收到了文明观赛指南短信、退场提醒短信，在比赛结束时中国移动通信还会向观众发送疏导交通、介绍乘车地点的服务短信。除中文短信外，中国移动也为在现场观赛的外国友人发送了英文短信。据中国移动现场工作人员介绍，这就是配合大赛组委会为观众提供的小区短信服务，该服务主要借助移动通信定位技术识别到场的手机号码，再通过短信平台实现信息的发送。小区短信服务得到了到场观众和媒体记者的一致好评。
“这是小区短信首次在大型赛事中使用。”中国移动北京公司奥运项目管理部一位人士透露。2008年北京奥运会期间，这种短信同样将投入应用。组委会还携手中国移动免费为注册媒体提供信息服务，媒体自愿上报的近百个手机号码被分为文字媒体、摄影媒体和媒体工作人员三个组，不同信息被发尖到不同媒体分组的手机上，这极大地方便了记者的采访工作。
此次女垒组委会还授权中国移动专门制作了女垒赛手机网站，内容包括赛事新闻、精彩图片、赛程、赛制、天气预报等，中国移动用户都可通过手机随时跟踪赛事进展，为广大观众提供了一个随时随地了解赛事的新渠道。
此次女垒组委会还授权中国移动专门制作了女垒赛手机网站，内容包括赛事新闻、精彩图片、赛程、赛制、天气预报等，都可通过手机随时跟踪赛事进展，为广大观众提供了一个随时随地了解赛事的新渠道。
另外，针对目前国内外媒体都会配带有无线局域网(WLAN)功能的笔记本电脑，并且在众多区域有无线上网需求的情况，中国移动按照组委会要求在媒体工作间、新闻厅、媒体看台、办公用房等四类重点区域进行了WLAN网络覆盖，最高速度可达11Mbps，可同时容纳150名用户，并在赛时进行了重点网络保障工作。
除了以上提供的服务外，中国移动还现场提供客户入网办理、出售充值卡和WLAN服务，并且针对国外客户提供手机租赁服务和无线POS机。
据记者了解，目前中国移动正在积极与北京奥组委就“无线票务”业务展开积极的沟通。如果能够获准，那么，在2008年北京奥运会期间，中国移动用户就可以使用“无线票务”业务。只要到中国银行开通“手机钱包”，就能通过奥运无线官方网站查询票务信息，并通过“手机钱包”绑定的VISA信用卡，提前预订或购买奥运比赛和文化活动门票，凭手机可以到中国银行指定网点打印纸质票，或在场馆门口的专业读卡器上，通过自动扫描检票入场。
而“手机导航”功能还能够实现以所处位置为中心的周边搜索，通过手机实时掌握餐饮、娱乐、商场、加油站、医疗卫生、银行、邮局、停车场、宾馆、旅游景点、公安局、学校等大量实用信息。这一功能已经在2006青岛国际帆船赛中率先启用。
“世界女子垒球锦标赛尽管成功举办，但以奥运会的标准来看，仍然测试出不少需要改进的问题。”北京奥组委执行副主席杨树安表示。
摘要国际足联主席布拉特先生说过：“足球作为集体项目在学校开展，是一种教育方式，具有让学生们学会遵守纪律和尊重他人的教学价值。”足球运动是世界上倍受广大学生喜爱的一大体育运动项目，对提高学生身体素质，强健学生筋骨，培养学生团队协作能力，丰富学生精神生活有着不容忽视的重要性。现阶段，随着校园足球的如火如荼的开展，体育伤害事件也在不断增多，在一定程度上制约了校园足球的长足发展。本文主要对足球运动的伤害事故的原因进行了探析，并针对性的提出了几点避免对策。
关键词避免足球教学伤害事故
足球运动作为高校体育课程项目的重要组成部分，古往今来倍受学生喜爱和追捧。在足球教学、足球运动比赛等活动如火如荼开展的今天，足球运动中的伤害事故也逐渐引起了人们的重视和关注。与其他体育项目相比，足球项目具有球速快、强对抗、冲击力大等特点，在一定程度上为足球运动伤害事故埋下了隐患。另一方面，参与足球运动的学生由于主观因素的影响，比如说，性格暴躁、好胜心强、兴趣容易激动及其自我保护意识薄弱等等，往往加大了足球运动的伤害系数和风险。笔者结合多年来的教学经验，从影响足球运动的安全因素分析入手，对如何避免普通高校足球教学中的伤害事故提出了几点思考。
一、普通高校足球教学过程中安全因素分析
（一）主观原因分析
1.学生缺乏对运动损伤的了解和重视。同学们对足球技术学习和竞技比赛参与的热情很高，但是对可能发生的运动伤害却不护重视。由于缺乏对运动伤害常识的必要了解，不认真完成准备活动，教学过程中不善于进行自我保护和保护他人，例如在比赛中，遇球就只顾自己动作，不留意身边是否有队员，胡乱仲脚踢中他人，或是在技术训练或对抗比赛中盲目模仿高水平比赛中的动作，例如高速下大幅度的变向，铲球，凶狠的冲撞等，在自己或他人身体能力较弱时造成伤害。
2.教师的职业素养。足球运动作为高校体育教学中运动伤害的高发课程需要教师在整个课堂教学中集中注意力，随时观察，提前预判，及时提醒。同时以身作则，通过仪表、言语、行为为学生树立榜样。但还是有少数教师在课堂上职业素养较差，只求完成教学内容，对学生的细节关注不够，造成可能的运动损伤。
3.学校缺乏重视。高校是一个综合素质培养的摇篮，体育作为综合素质的重要内容理应受到学校的高度重视，但是由于现代高校竞争的重点是在科研教学方面的原因，不少学校对于体育课程的投入不够，场地条件、安全配套设施欠缺，教师积极性减弱，使得足球教学中的相关健康安全制度和措施得不到落实，这些都提升了足球教学安全隐患发生的可能性。
（二）客观原因分析
1.自然环境的影响。由于足球场地大都为户外场地，因此高校的足球教学也受到气候、温度的差异以及天气状况的好坏的影响。如雨天由于场地湿滑，学生容易在进行运动训练时发生意外；而在夏天由于温度较高，学生在运动时就容易中暑和疲劳；冬季则常会因为气温过低而导致学生肌肉僵硬，协调性变差引起拉伤等情况。因此天气状况等自然环境的影响对足球教学安全来说是一个重要因素。
2.场地器材的安全因素。足球是一个相当依赖硬件的体育项目，良好的场地、器材状况是保障教学能够安全、高效运行的重要条件。同时场地器材也是造成学生运动伤害的重要因素，例如不平整的地面常会导致踩关节扭伤的情况；排水系统不佳造成场地部分区域湿滑，导致意外摔伤；高校扩招后学生人数规模增加迅速，但场地数量增幅有限，教学区域空间拥挤，也会导致意外伤害的发生。
3.学生运动装备不符合足球课程要求。现在大部分高校都采用人造草坪作为足球场的基础地面，相比过去老式场地对鞋底防滑性有更高要求，但是教学中仍有不少同学不穿足球鞋，仅适用普通运动鞋甚至休闲鞋上课，同时还存在部分同学佩戴饰物参加教学和对抗训练的，这都是发生安全问题的隐患因素。
二、避免普通高校足球教学中伤害事故的对策
（一）备课教师要了解学生的具体情况
教师备课时应对学生的身体素质、健康状况、及技战术水平有充分的了解，以便教师合理地选择教学内容及合理的安排课上学生的运动量。特别是对“个别”的学生有更充分的了解，比如技术好的、素质差的、性格烈的等，以便教师在教学和组织比赛的过程中区别对待。
（二）课前教师对学生的着装、场地和器材的检查要到位
学生的着装要符合运动的要求，不准穿皮鞋、凉鞋等不适合踢球的鞋子，上课时不准带手机、钢笔、小刀、钥匙链等硬物，更不准戴眼镜上场（比赛时）。要求学生尽可能的采取一定的防护措施，如护腿板、手套、护膝、护肘等。教师在上课之前要检查场地上是否有石块、金属钉等杂物，并及时地清除，场地是否刚浇过水，可移动的小足球门是否在场地内，场地边上是否有跳远用的沙坑，有就要及时提醒学生注意，并采取一定的措施进行处理。教师在上课之前要仔细检查器材，足球的气压，角旗会不会刺伤学生，球门和网是否有松动，会不会划伤学生，提前做好防范工作。
（三）上课时准备活动要充分
足球运动中，损伤多发生在髓、膝、踝、手腕等部位。教师要在引导学生做好基本准备活动的基础上，着重舰、膝、躁、手腕等关节及相关韧带的练习，做到以预防为主。准备活动应随着天气季节的变化进行适度的调整，对“个别”的学生要特别的关注。同时教师要明确准备活动的作用及重要性，让学生有充分的思想认识，从思想上重视准备活动的质量，积极主动的做准备活动.避免学生应付了事。
（四）组织方法和教材选择要合理
组织练习时，教师要安排好练习的队形，学生的间隔距离，避免学生练习时互相干扰和发生碰撞。教师要根据大纲的要求和学生的具体情况来选择教材。对“吃不了”和“吃不饱”的学生要区别对待，对基础差、素质差的学生，要选择易掌握的技术动作，如脚背内侧踢球、脚背正面踢球、脚内侧接球、脚底接球等基本动作，进一步提高学生对足球的兴趣，提高身体素质；对基础好，素质好的学生，在学习掌握基本动作的基础上，可加上一些难度较大的技术动作，进一步提高学生的技术水平，但更重要的是培养学生的配合意识和战术意识。在教材内容上要加上“自保”动作的内容。如在被绊倒的情况下，如何团身翻滚，在快速的跑动中如何躲闪队方的冲撞，如何和对方进行合理的冲撞，用身体的那个部位接触对方，既能保护自己义能保护他人。
（五）组织教学比赛要合理
1.分组要合理。组织教学比赛的分组要根据学生的体力、技术等进行分组，尽可能让各组的实力均衡且能够很好的合作，避免学生因分组实力不均而情绪激化，出现动作过大等现象，以达到教学比赛的目的。
2.运动情绪、运动量和比赛节奏的控制。教学比赛是学生在一节体育课中情绪最高涨的时候，在剧烈的拼抢中难免发生冲撞，甚至摔倒，学生很有可能发生摩擦，从而导致运动情绪的变化，这种现象教师应有预测，并且提前进行思想教育，尤其对“个别”的学生要提前打好预防针，比赛过程中教师更要善于发现学生的情绪变化，从而进行合理的控制与调节，并及时而进行思想教育。
（六）规则与安全思想教育
教师要给学生讲解规则，使学生明确自己的身体动作是否在规则规定的范围之内。如明确在比赛中不准有意踢、绊、蹬、踏和危险性猛烈冲撞，不准从背后铲球，不准故意推人，不准抬腿过高踢球等危险性动作，不准冲撞守门员等。学生只有掌握了规则，才能利用规则，才能进行合理的冲撞和对抗。掌握规则，利用规则的同时，还要教育学生服从裁判、尊重对手，培养学生良好的体育道德。
（七）建立健全应急预案
高校足球教学应该具备较强的灵活应急预案，如遇雨雪、酷暑天气，不应盲目安排学生到场地进行教学，需采用应急的教学方法和手段，回避可能的伤害事故，保障同学安全。同时教师应当具备运动医学常识和一些简单处理方法，如抽筋、中暑、脱臼等等。这样当有可能的伤害情况发生时，就能在及时采取紧急救护处理或治疗，防止或降低事故发生几率。
三、结语
随着校园足球的大力开展，体育伤害事故也时有发生，对校园足球的开展产生了一些负面影响。校领导应该重视足球场地设施的建设和完善。学生应该多学习足球知识和体育保健知识，提高自我保护意识。教师要采取各种防范措施，不断总结经验，避免一些体育伤害事故的发生。我们要坚持正确的舆论导向，加大校园足球的宣传力度，让大家对足球运动，尤其是校园足球有一个新的认识，从而营造一个良好的足球氛围。
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在经过十年全国足球甲A联赛洗礼之后，中国足球职业联赛进入后甲A时代，也即所谓中超时代。
2004年5月15日，中国足协“隆重”推出的首届中国足球超级联赛在天津泰达足球场正式拉开帷幕。
2004年雅典奥运会男子、女子足球预选赛、2006年世界杯足球预选赛、首次由中国主办的亚洲杯足球赛、17岁以下亚洲青年足球锦标赛、19岁以下亚洲男子、女子青年足球锦标赛……一系列的重大赛事让足球这项世界第一运动常久地受到国人的瞩目。
20年后，国家队再夺亚洲杯赛亚军；12年后，17岁以下中国青年队再夺亚洲青年足球锦标赛冠军；8年之后，19岁以下中国青年队再次杀入亚洲青年足球锦标赛决赛并再次夺得亚军。一个冠军二个亚军，虽说仅仅是亚洲级的比赛，但对于中国男子足球运动来说，这样的成绩有辉煌来形容并不过分。
然而，曾被炒作为“超白金一代”的23岁以下中国队折戟奥运会足球预选赛，他们甚至是提前两轮就已经失去了哪怕是理论上的出线可能，曾经的“超白金一代”的威名终究被现实无情地演绎成了一幕讽刺剧；
曾给中国足球争足脸面，备受国人关注的中国女子足球队在雅典奥运会上以令人震惊的0：8惨败打道回府，让还在痴心关注中国足球特别是中国女足的铁杆球迷们欲哭无泪。
10月2日，北京国安足球俱乐部现代队在与沈阳金德队的比赛中罢赛，引起全国瞩目。
10月13日，中国足球队在2006年世界杯预选赛亚洲区小组赛客场挑战科威特队的关键比赛中，以0：1不敌对手，将自己逼上绝境。由于双方目前积分相同，中国队的净胜球数和总进球数均比对手少两个，而11月17日小组最后一轮比赛中国队又是迎战实力相对较强的中国香港队，科威特队则是同实力最弱的马来西亚队交手，中国队因此处于非常危险的境地。如果届时中国队不能以足够大的比分击败中国香港队杀出重围，这将是中国队继1993年之后又一次在世界杯预选赛亚洲区小组赛上折戟。对于1994年推出的中国足球职业联赛来说，这样的表现实在是一种莫大的嘲讽。
罢赛――史无前例
2004年10月2日，国庆黄金周的第二天，当晚，中国足球超级联赛第14轮沈阳金德队主场迎战北京国安足球俱乐部现代队的比赛在沈阳五里河体育场进行。这本是一场非常普通的国内联赛，其赛前受到的关注是非常有限的，但在比赛之后，这场比赛随即以其不寻常的结束写入了中国足球的历史。
比赛进行到第80分钟时，沈阳金德队队员张扬在北京现代队右路带球，试图人球分过，在抹过身后的北京现代队队员张帅时摔倒在内，当值主裁判周伟新马上判罚点球。
这一判罚引起了北京现代队的强烈不满，场上队员全部走回球队替补席边上，比赛被迫中止。
随后，北京现代队、主裁判以及第四官员进行了交涉。北京现代队的态度很坚决，认为这是一次明显的误判，张帅并没有犯规，而是对方突破时主动拉扯张帅。不过，主裁判周伟新并没有改判的意思，而是开始计时。主裁判周伟新和两名助理裁判商议后向北京现代队的一位官员指着手表，让他们注意时间问题，没想到北京现代队对此根本没有理会。在俱乐部官员的指挥下，球队开始迅速收拾行囊并大步流星地离开体育场。从北京现代队拒绝开始比赛算起，周伟新在犹豫了13分钟之后，在见到北京现代队球员已经根本不可能再回来的情况下，吹响了本场比赛结束的哨音。
这是中国足球职业化以来的首次罢赛事件，这一事件发生后立即引起足球圈内外各方面的关注。尤其是北京国安足球俱乐部之后发出的退出信号让人更加瞩目，各方人士对此议论纷纷，许多人对北京现代队的行为表示支持，认为这样做能使中国足球彻底地进行反思，进而促进中国足球的发展。同样，也有许多人认为，北京现代队的行为过于激烈，从十年甲A联赛到本年度已经举行的中国足球超级联赛，类似的裁判争端许多球队都曾遇到过，无论俱乐部怎么折腾，往往都是不了了之。
处罚――谨小慎微
北京国安足球俱乐部的强硬态度让中国足协在对此次罢赛的处罚问题上谨小慎微，加上中国足球队10月13日要与科威特队进行世界杯预选赛的关键比赛，中国足协对事件的处罚一直拖到了10月14日的晚上――实在是不能再拖下去的时候才作出。因为第15轮的中国足球超级联赛10月16日就要举行。
10月14日晚，中国足协召集各路记者，正式公布了对于此次事件的处罚决定：
1.10月2日被中断的比赛，判北京现代队0比3负于沈阳金德队。
2.倒扣北京现代队联赛积分3分。
3.对北京国安俱乐部罚款30万元。
4.禁止北京现代队教练组组长杨祖武进入中超比赛场地资格半年，至2005年4月13日。
从表面来看，这是一个比较强硬的处罚决定，舆论普遍认为，这与中国足球队在世界杯预选赛上0：1不敌科威特队，使出线形势渺茫有一定关系。但是，在北京国安俱乐部的高压之下，中国足协还是为“顾全大局”做了相当的让步。在新闻会上，中国足协官员李东生承认，10月2日比赛的当值主裁判周伟新对争议点球的判罚属于误判，并宣布，中国足协已决定停止周伟新2004年中超联赛剩余8轮比赛的裁判工作。这与事件发生之初，中国足协一度宣称的主裁判在判罚上没有问题已是大相径庭，这也是对北京国安俱乐部之前“必须处罚周伟新”的积极回应。
但北京国安俱乐部对与中国足协的“积极”并不领情，他们很快提出申诉并发出措辞强硬的声明，认为中国足协的处罚“严重违反程序”，“对我俱乐部的行为的定性有误”，并“明显失当”。指出，“我俱乐部之所以无法完成与沈阳金德队的比赛，完全是由于裁判的严重误判造成的。中国足协纪律委员会在已经认定裁判误判的前提下，仍对作为误判的受害者的国安俱乐部做出扣除中超联赛积分、罚款等过分严厉的处罚，该处罚明显不当、不公。”同时，作出如下声明：
1.我们将会依据中国足球协会《纪律处罚办法》就此项处罚决定向中国足球协会投诉委员会投诉，请求其还国安俱乐部以公平。
2.我们再次强烈要求召开中超委员会会议，使参与中超联赛的所有俱乐部――中超联赛的真正主人有机会通过中超委员会对中超联赛中如此紧急、重大的事件发表意见。我俱乐部愿意服从中超委员会所做出的决定。
3.鉴于中超委员会的召开需要一定时间，提请中国足协推迟我俱乐部的下一场比赛时间，因为目前情况下的比赛对参赛的任何一方都将产生不利影响。
10月16日，中超联赛北京现代队主场迎战青岛贝莱特队的比赛在各方的斡旋之下得以正常举行。此次罢赛风波看似告一段落。
中国足球的2004年答卷
如果从混日子的角度考虑，单从本年度国际大赛的视度来审视，中国足球的2004年还可以说成是喜忧掺半。
虽说23岁以下国家队没能进军雅典奥运会，但似乎大家早就了到了这一点。中国女足的惨败虽然让人心惊，可女足毕竟是女足，受关注程度毕竟还是小，输就输吧。如果不是世界杯预选赛中国队不敌科威特队，如果不是罢赛风波也正在这节骨眼上不合时宜地到来，中国足协的官员们还是能顺利地淌过2004年这条河的。
让我们先来看看女足：
2004年8月11日，雅典奥运会女子足球F组第一轮比赛在雅典帕特雷市帕派奥博尼斯雅克体育场打响，备受国人关注的中国女子足球队出人意料地以0：8的大比分惨败在2003年女足世界杯冠军德国队脚下。之后，中国女足又被实力一般的墨西哥女足以1：1的比分逼平，从而以两战一平一负净负8球的尴尬战绩早早结束了自己的奥运会之旅。
2004年6月4日，亚洲19岁以下青年女子足球锦标赛半决赛在我国无锡举行，中国青年女足在全场异常被动的情况下与实力强大的朝鲜队在120分钟内战成1：1平，最终通过点球大战以5：4（总比分6：5）淘汰对手，进入决赛，同时首次获得世界青年女子足球锦标赛的资格。在之后举行的决赛中，中国队以0：3不敌韩国队最终获得该项赛事的亚军。
其实，中国女足的实力下降早已是大家公认的事实，即便是奥运会女足亚洲区预选赛，以前视亚洲比赛为小菜一碟的中国女足也着实让中国足协紧张了一回。这也与23岁以下中国队先前失去出线权有必然关系，男足没出线，女足要是还没出线，那中国足协的官员们日子可是不好过了。
中国女足在奥运会上的惨败是中国足协近年来对中国女子足球发展道路的完全否定，虽然中国青年女足通过自身努力跻身世界青年足球锦标赛，但其让人心惊肉跳的出线过程，以及面对韩国队毫无还手能力的表现，不能不让人对中国女子足球运动的未来充满担忧。
2004年4月16日，中国23岁以下国家队在伊朗首都德黑兰举行的雅典奥运会男子足球亚洲区预选赛的一场比赛中，以1：2不敌主场作战的伊朗队，从而彻底失去了本来就已经微乎其微的出线机会。在之前的三场比赛中，中国队先后客场0：1不敌韩国队，主场1：1被东南亚球队马来西亚逼平，主场3：1击败伊朗队，表现不佳。
2004年5月1日，为荣誉而战的中国23岁以下国家队在主场长沙以0：2的比分完败于韩国队脚下，对手以五战全胜，不失一球的佳绩提前从本小组中出线，杀进雅典奥运会足球决赛圈。5月16日，中国队在客场2：1击败本次预选赛的最后一个对手马来西亚队之后，结束了本次奥运会足球预选赛的征程，在小组四支参赛队中，中国队最终仅以两胜一平三负的成绩位列第三。
1987年，中国队在高丰文的带领下，成功杀入汉城奥运会足球决赛圈，谁能想到，我们的下一次竟然就一直要等到2008年，直到我们当上奥运会的东道主。从所谓“黄金一代”到“超白金一代”，炒作拿不到出线权。我们可以不出线，但我们不可以以这样的方式不出线。韩国队的成熟表现让我们不能问一问，曾经起点也不错的中国球员为什么越大就越没谱了呢？谁该对此负责呢？
2004年8月7日，赛前被普遍看好的中国男子足球队在本土举办的亚洲杯决赛中，以1：3不敌日本队，获得亚军，这是中国队继1984年之后第二次杀入亚洲杯比赛的决赛，也是第二次在决赛中失利，获得亚军。
2004年9月18日，中国17岁以下青年男子足球队在日本举行的亚洲青年足球锦标赛决赛中，以1：0击败朝鲜队，夺得本次比赛的冠军，同时获得参加明年在秘鲁举行的世界青年足球锦标赛的资格。这是这一年龄组的中国男子足球队时隔12年后第二次夺得此项赛事的冠军。
2004年10月9日，引人瞩目的中国19岁以下青年男子足球队在马来西亚举行的亚洲青年足球锦标赛决赛中，以0：2的比分不敌中国足球的老对手韩国队，获得亚军，同时也获得参加明年世界青年足球锦标赛的资格。在此前与韩国青年队的四次非正式交锋中，中国青年队曾连续四次击败对手。决赛前，中国队队员信心十足，决心击败对手，一洗中国足球“恐韩症”的阴影。但最终的事实证明，小伙子们并没能从阴影中走出来。而8年前的1996年，同样是19岁以下青年足球队，同样是亚洲青年足球锦标赛决赛，当时势头正猛的中国队遭韩国队3：0痛击。而10月9日的比赛就如同8年前那场比赛的翻版，整场比赛中国队几乎没能给对手以任何威胁，只是这回中国队“幸运”地少输了一球。
以上是中国足球2004年的辉煌所在，也可以说是本年度中国足球的“遮羞布”，也许在许多人看来，这块布确实少了点，但客观地讲，中国男子足球能在一年内拿下一个亚洲冠军两个亚洲亚军，并且是两支青年队同时获得参加世界青年足球锦标赛的机会，对中国男子足球运动来说，说“辉煌”两字也不算过分。
再客观地讲，这“辉煌”还是与中国足球的职业化改革分不开的。十多年的职业化改革，虽然没有让中国足球翻天覆地地变，好歹中国足协口袋里的钱“翻天覆地”了，虽然每年有许多钱被这样那样地烧掉了，但还是有一些也许只是很小很小的一点点用到了正道上。2002年世界杯出线和今年的一个冠军两个亚军与职业联赛还是有必然的因果关系。虽然我们职业联赛的投入产出比很差，但我们必须得尊重事实。
中超，就一个“躁”字
如果说国际赛场上，中国足球还能勉强用喜忧掺半来形容，2004年的国内足球则只能用“躁”字来描述了。
国内联赛乃足球之本。这样的道理不用多说，圈内外的人士都应该非常清楚。1993年，中国足球队兵败伊尔比德，早早失去1994年美国世界杯的出线权，让中国足球打开了改革之门。1994年，中国足球职业联赛开始蹒跚学步。但是，从1994年到2003年，整整10年过去了，我们的职业联赛似乎还是在蹒跚学步，而且当中国足协苦心筹备两年多隆重推出中国足球超级联赛之后，我们的步伐并没有因为美丽的衣裳而矫健起来，反而是更加蹒跚了。由甲A而中超，我们没有看到什么实质性的进步，除了名头变了一变，一切依然，甚至是有过之而无不及。
2004年5月15日，中国足协隆重推出的首届中国足球超级联赛在天津泰达足球场正式拉开帷幕。到10月中旬，中超联赛整整出炉有5个月了。5个月，十几轮百余场比赛，其间发生了许多许多曾经在十年甲A中出现过的这样那样的问题，可以说，中超联赛继承了甲A联赛中所有的不和谐音符，并且有所超越，也许中超联赛的“超”字就体现在这里吧。像问题，甲A时代好像还遮遮掩掩，到了中超时代则已经成了全天下公开的秘密。
中超赛场内外，到处弥漫的是一股“躁”劲，似乎大家的注意力根本没有也不愿意集中到足球本身上。
赛场上，球员们的脾气越来越大，许多球员一遇到对方犯规，就要发火，就要骂娘，就要找裁判，就要报复对方，球场上的暴力事件不断。10月17日晚在上海虹口足球场进行的上海申花队对上海国际队的比赛中，双方的火气终于使中国足球也许是有史以来最严重的“全武行”事件上演，而这，只能说是球场暴力事件的一次集中爆发而已。而且，在这场比赛中场休息时，当值主裁判陆俊也在通道内遇到袭击，使下半时的比赛推迟10分钟后才得以进行。
场下的教练、俱乐部的官员们也一样不是省油的灯，也一样“躁”气十足。他们对场上的风吹草动总是过于敏感，反而对足球本身不感兴趣。中超进行到现在，教练、俱乐部官员冲进场内的事几乎每一轮都有，说球员脾气大，教练和俱乐部官员的脾气往往比球员还要大。如果说北京现代足球队的“罢赛”有什么征兆的话，之前中超联赛中多起教练、俱乐部官员冲进球场的事件早已为其埋下了伏笔。
球场下，观战的球迷同样也可以用一个“躁”字来形容，无论哪个裁判主哨，只要是对主队不利的判罚，往往就能引得全场球迷的齐声责骂，黑哨声不绝于耳，并向场内投掷各种杂物；如果场上有队员出现失误，往往也会招致许多球迷的倒彩、责骂；主队输了球，许多球迷还会围在球场出口漫骂、攻击客队球员……
即使是应该客观公正的各方媒体，在中国足坛风起云涌的形势之下，也变得越来越浮躁。有的媒体是赢了球一好百好，输了球一骂到底，红的也得说成是黑的；有的媒体则是输了骂娘赢了也骂娘，给人的感觉是，中国足球早已一无是处。许多报道不能站在客观公正的立场上分析，而是过多地投入到足球之外的方面，场上的球员暴力事件、队员和教练的猜忌、知名球员的私生活等等，都成了许多足球记者的所谓“猛料”，一味地为了吸引读者的眼球，极尽捕风捉影，道听途说之能事，这在相当程度上使足球场内外的浮躁之气愈来愈重。
在这样的氛围下，中国足球只能朝越来越危险方向滑落。
球市是最公正的裁判，球迷们给出了他们对中国足球超级联赛最直接的态度。根据中国足协的官方统计数字，首届中国足球超级联赛第一轮的6场比赛，观众总人数为108000人，平均每场比赛观众人数为18000人。而这其中，在天津泰达专用足球场举行的开幕式和揭幕战就有32000名观众，其他赛场则基本都是惨淡经营。而从1994年4月17日开始的职业甲A联赛，10年共计比赛1726场，观众总人数为3358.4万人次，平均每场比赛观众人数是19500人。
尽管2003年的最后一届甲A联赛已经尽显疲态，但中超开幕前，中国足协仍曾对首届中超的球市期望很高。然而真实的情况只能令人瞠目：第一阶段前4轮比赛的观众人数为36.9万，平均每场1.54万人。本来寄望中国队拿下的亚洲杯亚军能振兴一下全国球市，可不曾想第二阶段开始之后，更是每况愈下，平均每场跌破1万人大关。曾几何时，用“超级联赛”替代甲A联赛，期待的是拉回人们对中国足球关注的目光，可中超仅仅踢了几个月，就失去了更多球迷的关注。目前，全国各赛场除山东鲁能队在济南的主场依旧可以用“火爆”来形容外，其余赛场的球市均呈惨不忍睹状，来个三五千人，俱乐部就烧高香了。即使是在颇具足球氛围的沈阳，就是发生罢赛风波的沈阳金德队主场与北京现代队的比赛，偌大的五里河体育场也仅坐了不到一千人。
用“超级联赛”外衣替代甲A联赛，期待的是把足球职业联赛变成一项更能赚钱的产业，期待的是国内联赛能让中国足球获得更大的发展。但残酷的现实是，精明的商家正在对中国联赛彻底失去兴趣。几年前，来自各行业的赞助商对足球一掷千金的景象永远停留在了人们的记忆中。中超联赛的冠名权仅值几百万美金的现实让各俱乐部的商务开发举步维艰。职业化以来，中国足球的资金链终于出现了问题。
足球的本质就是一项游戏，它要求参与者遵守健康的游戏规则。俱乐部、球队、管理部门、球迷、媒体、赞助商，这些都应该是一个成熟联赛不可缺少的参与者。可当假球、黑哨、、球场暴力这些词汇成为媒体的常用词汇时，人们发现如今的中国足球已被自己逼到了一个需要做出选择的重要关口。
希望在哪里
也许，回归足球本身该是中国足球的正途。再不能让中国足球承载太多足球之外的东西了，足协、俱乐部、球员、裁判、教练、媒体、球迷……一切与中国足球沾点边的人，都应该深思。
10月17日，由大连实德足球俱乐部牵头、制定的催生“中国职业足球俱乐部联盟公司”的方案正式出炉。这套方案一共13份文件，其中包括了10份针对中国足协和所谓“中国职业足球俱乐部联盟公司”的具体提案。在这份长达数万字的文件当中，中超俱乐部正式向中国足协提出索要联赛的产权、管理权、监督权、经营权，并提出成立“中国职业足球俱乐部联盟公司”的要求。
大连实德足球俱乐部董事长徐明在致中国足球协会的公开信中，发出如下倡议：
1.要求中国足协公布职业联赛以来所有财务状况。
2.将联赛产权、管理权，经营权和监督权归还各参与俱乐部旗下。
3.成立职业俱乐部联盟公司，对职业联赛进行集体决策和经营管理。
10月18日，中超联赛委员会全体会议在京召开。会后，中国足协掌门人阎世铎在接受记者采访时表示，“这次会议开得非常好”。并透露，这次会议共达成5点共识。其中的一点共识就是，中国的足球改革必须深化。
新年活动策划方案怎么写?春节是我们一切感情的归宿，春节是我们所有哲学的基础。有了春节，生活不再乏味，人生有了意义。共同阅读2022新年活动策划方案怎么写，请您阅读!
新年活动策划方案1为开展好2022年春节期间关爱帮扶慰问孤寡老人、贫困人群、空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人活动，建立我街道关爱帮扶慰问志愿服务行动长效机制，特制订本次活动实施方案：
一、活动时间
2022年1月1日至2月6日
二、活动资料
(一)活动主题。
关爱留守儿童、帮扶空巢老人，慰问孤寡老人、贫困人群、农民工和残疾人，奉献志愿爱心、构建和谐社会。
(二)活动范围。
全街道留守儿童(六到十四周岁父母常年或连续三个月外出务工的在家儿童和孤儿、遗弃儿童及单亲家庭儿童)，全街道空巢老人、孤寡老人、“五保户”、“三无”人员、困难人群、农民工和残疾人。
(三)活动方式。
以社区为依托，由驻社区干部牵头，以妇女干部和团员青年为主体，结对帮扶学校和社区干部广泛参与，采取志愿者和干部职工联动“多带一”结对帮扶的方式。
(四)活动资料。
对关爱帮扶慰问人群面临的主要困难，经过结对帮扶，为他们分别供给发放慰问品、心理抚慰、生活照料、应急救助、健康保健、文体活动、法律援助等帮忙。主要围绕以下几个方面展开工作：
1.对留守儿童进行家访。
经过家访，看望留守儿童，及时了解和解决留守儿童的紧急需求。进取为留守儿童供给作业辅导、心理疏导、精神慰藉、生活帮忙等服务。
2.为空巢老人组织文化、生活服务。
热心陪同老人聊天解闷，帮忙空巢老人打扫卫生、洗衣做饭、理发等营造家庭幸福生活的良好氛围，并进取动员空巢老人参与街道、村(居)各类文艺团体和文化娱乐活动。
3.街道组织一次大型元旦春节送温暖活动，为留守儿童、空巢老人、孤寡老人、贫困人群、农民工和残疾人送上节日的温暖祝福。
各社区根据实际情景，对辖区需要关爱人群送温暖。
新年活动策划方案22022年春节将至，为增添节日氛围，增强集体凝聚力，增进同事间的友谊，确保全所职工过上一个愉快、祥和的春节，工会准备组织全所职工及其家属开展一系列健康、有意义的活动，现将活动方案安排如下：
一、活动时间：
2022年_月_日
二、活动场地：
_县师范附小操场
三、参加人员：
全所职工及其家属
四、活动内容和具体安排：
(一)投篮活动
选定半块篮球场，男士以罚球线为准，女士以罚球线前一米的距离为准进行投篮，每人投篮次数5次，每投中一次获得一张奖券。
(二)家庭接力往返跑
画出50米长的平行跑道，以每个职工家庭为单位派出一男一女作为一组，每次6组选手参加，每一组的男士站在50米跑道的起始端，女士站在50米跑道的终端，进行接力往返跑。每组评一等奖一名、二等奖两名、三等奖三名，并分别发给三张、两张、一张奖券。
(三)慰问退休、困难职工
为体现集体温暖，切实关心退休、困难职工的家庭生活，行政、支部、工会领导将一同慰问退休、困难职工，与他们座谈、交流，了解并切实解决他们的困难，为他们送去节日礼品。
(四)集体晚宴
单位领导、职工及其家属将一起共进晚宴，在欢声笑语中共同感受浓浓的节日氛围，共同迎接又一个崭新的春天。
五、经费预算：3万元
六、活动要求：
1、办公室做好活动场地联系、活动器材准备、安排裁判人员。
2、全所职工及其家属积极参加。
3、体育活动以娱乐为主，不能在活动中发生任何不愉快。
新年活动策划方案3一、指导思想
为贯彻落实十八大会议精神，推进新农村建设，展现新时代农民精神风貌。让群众参与文化活动，创造文化，使群众成为文化的主角，不断增强文化软实力，使群众文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加向上，推进文化创新，增强文化活力。丰富人们精神生活，共享文化成果。
二、组织机构
成立了“_村乡农村文化活动领导小组”其成员如下：
组长：_乡党委书记
副组长：_乡党委副主席、乡长
_副乡长兼妇女主任
成员：_乡办公室秘书
_团委书记
_财税所所长
_文化站站长
_中学校长
_中心完小校长
__剧团团长
小组下设办公室，办公地点在文化站。
三、春节联欢会活动资料及时间安排
1、正月十三日赶集，在乡政府停车场举办一次大型文化演出，七个村、中心完小、中学、乡机关、剧团每个单位演出1个节目，(其中乡机关大合唱)中心完小和中学必须有舞蹈节目。
2、送电影下乡
从正月十三晚到正月二十日，组织电影放映员深入到七个村和乡机关巡回放映8场电影。
四、奖项安排
春节联欢活动设团体奖，个人奖，分别为一、二、三等奖和鼓励奖、参与奖、团体奖等
个人一等奖：奖品价值500元
个人二等奖：奖品价值300元
个人三等奖：奖品价值200元
团体奖：放奖状和纪念品
期望各单位认真组织实施，确保201x春节联欢晚会圆满成功。
新年活动策划方案4为激发工作热情，提高工作效率，以更大的动力迎接2022年的到来，工会小组针对实际情况安排了两组迎新工会活动，分别设立了以下项目：
一、工会小型室内运动会
1、跳棋比赛，活动规则如下：
(1)分公司20人分5组进行预赛，每组取第一名进行决赛
(2)各人抽签决定自己的预赛小组
跳棋比赛取一二三等奖各1名。
2、部门踢毽球比赛
(1)分公司分：办公室、经纪业务部、财务部、财富中心、电脑中心等五个部门，每部门人员均须参加2分钟踢毽球比赛。
(2)比赛以部门参赛人在2分钟内完成的踢球次数的平均数计算比赛结果。
踢毽球比赛取一二三等奖各1名。
3、单人跳绳比赛
(1)此项比赛为报名参加。
(2)一人摇绳(单摇)，双脚起跳身体腾空后，跳绳自脚后沿身体额状轴转360度为一周期，计为一次，如未完成计为一次失误。在一分钟时间内按累计次数多少排列名次，次数多者名次列前;次数相同，以失误次数少者名次列前，如仍相同，则名次并列。跳绳过程中可以停顿，以一分钟结束时的总次数为个人最后成绩。
单人跳绳比赛取一二三等奖各1名。
4、夹乒乓球比赛
(1)此项比赛为报名参加。
(2)参赛者站立在间隔3米的桌子中间，左右桌上各放一盆。
(3)15个乒乓球摆在右边的盆中，参赛者手持筷子，将自己右边桌面上盆里的乒乓球用筷子夹到左边桌面上的盆内。
(4)比赛以最短时间内完成15个乒乓球的转移为胜出。
夹乒乓球比赛取一二三等奖各1名。
5、顶气球比赛
(1)此项比赛两两组合(推荐男女搭配)
(2)参赛者抽签决定对手组进行预赛
(3)以预赛结果抽签决定决赛对手
(4)比赛选手分站分割线两端相互头顶气球，身体除头部外任何部位不得接触气球，一方未接到气球使气球落地着为失败方。
顶气球比赛取一二三等奖各1名。
注：各个项目的裁判员将由该项目没有进行比赛的同事做裁判。
二、卡拉OK大奖赛
1、活动概况
(1)主题：快乐参与我心飞扬
(2)时间：初定为2022年x月x日
(3)地点：__
(4)参加人员：工会全体员工
2、活动内容
(1)凡是分公司在职员工必须参加。
(2)参赛选手自行选择好一首比赛歌曲。
(3)参赛选手按抽签号顺序上场演唱;
(4)参赛选手的演唱不受歌曲和戏曲的限制，不受语言种类的限制;
(5)参赛选手演唱时，其余19名同事组成评委会，以10分制进行打分。
(6)将所有评委打分相加后的平均分为最后成绩。(去掉分和最低分，取加权平均分为最后成绩得分)
3、比赛评分细则
(1)歌词吐字咬字清晰规范(3分)
(2)在唱歌过程中不跑调、离调(音调标准)(3分)
(3)正确把握歌曲的旋律及歌词理解，情感投入到位，在处理上有自己的独到之处(2分)
(4)节奏感、与伴奏带合拍情况(2分)
(5)演唱结束后评委直接亮分
(6)由工会小组统一计算得分，得分小数点后保留2位小数，报分时报到小数点后2位;
(7)在得分相同的情况下，则取并列名次。
4、奖品设置及经费预算
一等奖：一名
二等奖：三名
三等奖：五名
本次活动机会难得，望各位同事踊跃参加。
新年活动策划方案5为丰富社区居民的文化生活需求，愉悦身心，陶冶情操，搭建居民之间相互交流沟通平台，增进“邻里情”，增强社区的凝聚力、向心力，营造出一种团结奋进、礼貌和谐、喜庆祥和的浓郁氛围，按照区工委办的安排，结合社区实际，制定社区2022年春节期间文体活动方案，社区春节活动方案。
一、指导思想
为深入践行努力构建公共文化服务体系，为广大居民供给更多优质文化产品和文化服务，不断满足广大居民对文化生活的.需求。全面落实科学发展观，贯彻落实党的十七大会议精神，始终把握社会主义先进文化方向，促进社区物质礼貌、政治礼貌和精神礼貌协调发展，全面建设和谐社区。
二、组织领导
为切实开展好社区的文体活动，成立社区2022年春节文体活动筹备组，组长为陈圣炜，副组长为徐祥忠、支云秀、胡正田、邹鹏，成员为聂祖国、吴君来、蔡圣法、王心友、李正保，筹备小组下设评委裁判组和后勤保障组，胡正田兼任裁判组组长，成员为吴永深、徐志军、黄寿余，支云秀兼任后勤保障组组长，成员为卫守才、孙跃华。评委裁判组负责策划、供给活动场地及制定、执行活动规则，后勤保障组负责供给比赛所用的器材及奖品等。
三、活动安排
1、举办庙会：时间初定在元月15日至元月16日。
设立五个活动区：一是娱乐区，由社区委居民演唱庐剧、黄梅戏、歌曲及拉二胡等节目为主的文艺演出。二是宣传区，利用展板宣传反邪教、禁毒、科普、交通安全及民生等相关的政策和事例。三是送年货进社区，社区委联系区内华泰、统一、可乐等相关企业，引导企业担当社会职责，送相关产品进社区服务千家万户。四是赠品区，主要发放购物袋、一封信及“福”字等宣传品。五是写春联区，联系区内学校教师、社区居民中广大书法爱好者为居民义写春联。活动地点：社区人口文化广场。
2、80分比赛：时间初定在元月19日，由执法中队、各小区委进行预赛，各选出一支代表队参加社区组织的80分复、决赛。
比赛地点：社区委四楼食堂。
3、象棋比赛：时间初定在2月9日至2月10日两天，参赛人员：社区象棋爱好者，男女不限，年龄不限，参赛人员由小区委选送或自愿报名，由小区委汇总后于2月5日报社会事业科。
比赛地点：社区老年活动中心。
4、拔河比赛：时间初定在2月6日午时，参赛人员为社区居民，由各小区委选送男、女各1—2支队伍(每支队伍成员不超过12人)，2月4日前报社会事业科，
比赛地点：社区人口文化广场。
5、顶气球：时间初定在2月6日午时，以社区居民三口之家为参赛单位(小孩为小学生)，每个小区委选送不少于10个参赛家庭，名单于2月4日前报社会事业科。
比赛地点：社区人口文化广场。
6、绑腿走比赛：时间初定在2月6日午时，以社区居民三口之家为参赛单位(小孩为初中生)，每个小区委选送不少于10个参赛家庭，名单于2月4日前报社会事业科。
比赛地点：社区人口文化广场。
7、露天猜灯谜：时间初定在2月6午时。
参赛人员为社区居民，自由选择灯谜，猜中者由工作人员发放奖品(每人限得一份奖品)。猜灯谜地点：社区人口文化广场。
8、乒乓球团体比赛：时间初定在2月14日全天，参赛人员为社区乒乓球爱好者，由各小区委选送1—2支队伍，2月9前报社会事业科。
比赛地点：社区四楼文体活动室。
四、活动资金预算
本着节俭的原则，预计共需活动资金10700元，其中庙会1500元，80分比赛1500元，象棋比赛300元，拔河比赛1500元，顶气球比赛300元，绑腿走比赛300元，露天猜灯谜500元，乒乓球团体比赛900元，文体活动期间设置彩虹门、彩旗、彩气球、横幅、印刷宣传品3900元。
活动要求
1、比赛项目原则上只取前三名(猜灯谜除外)，将颁发纪念性的奖品。
2、社区委工作人员根据自身爱好和特长，进取参加上述比赛项目，由各科室负责人汇总本科室工作人员参加的活动项目并报社会事业科。
3、各小区委要安排人员维护比赛现场秩序，参赛队员要服从裁判判决。
4、请各小区委加大宣传，选送相关人员参与比赛。
从即日起要做好前期准备和宣传工作，力争把今年的各项节目办好、办精彩、办到位，为社区居民送上精美喜乐的娱乐文化大餐。
其中，前国家队门将江津满头白发、面容苍老，“国门”风采恍如隔世。
在球场上曾以任意球绝技闻名的申思，因非国家工作人员一审获刑六年，其余三人因同一场假球事件以相同罪名均获刑五年零六个月。法庭外，申思的一位女球迷委托律师将贴满申思音讯的剪报簿转交后者：“你依然是我喜欢了12年的偶像”。另一位从小喜欢申思和祁宏的球迷说，心里感觉“刺痛”而不是“痛快”。
让四球员身陷囹圄的比赛，发生于2003年11月30日末代中国足球甲A联赛的最后一轮。这场比赛，天津泰达队以2比1取胜四人所在的上海国际队。事后四人收受天津队共计800万元贿款。
但案情并非如此简单。围绕这场牵涉到数家俱乐部命运的比赛，除以上四人之外，还有掮客、俱乐部老总、俱乐部身后的国企老总乃至把玩足球的个别地方政府官员的身影。
2008年初，新加坡警方对原沈阳球员王鑫的一纸红色通缉令，无意间点燃了中国足坛反赌打黑的熊熊大火。王鑫于2009年4月被抓后，不仅供出操纵球员在新加坡联赛打假球，也交代了在国内联赛参与打假球的事实。随后历任陕西国力、惠康、大连长波、哈尔滨哈啤、山西陆虎等俱乐部总经理的“金牌做球人”王珀到案，供出广州医药队副总经理杨旭、操纵比赛的中国足协联赛部工作人员范广鸣等。
与此同时，青岛海利丰董事长杜允琪与成都谢菲联董事长许宏涛、副总经理尤可为等人的假球案更是涉及俱乐部老总、球员、教练和中间人等30人。国际级裁判周伟新、黄俊杰、陆俊、万大雪，中国足协原裁委会主任张建强、李冬生，原国家队领队蔚少辉，中国足协副主席南勇、杨一民、谢亚龙等人先后落案，并由此牵出中超公司前总经理吕锋和足协下属福特宝公司董事长邵文忠。
2012年2月至6月间，上述人员分两批在丹东、铁岭、鞍山、沈阳四地法院接受审判，在分别领得3年半至15年的一审判决后，多数放弃上诉。
此番丛案阡陌相通，又各自独立，形成一个“共罪结构”。“假球”“”“黑哨”背后，中国足球联赛被无形之手操纵的灰色生态尽显。
诚然，即便在发达足球国家，“假赌黑”现象亦难以禁绝。但若以市场的视角审视中国足球职业联赛，不难发现，产权不明、行政干预下的足球联赛，市场规则被任意扭曲，职业化改革止步不前，成为导致种种乱象的重要因素。其中积弊，远非相关球员、裁判员与足协官员的认罪所能消释。
2011年12月27日，国家体育总局局长刘鹏在全国体育局长会议上指出，要以足球腐败案件为鉴，逐步理顺足球监管部门与联赛办赛机构的关系，稳妥地将联赛运营交给专门机构运作。“要按照循序渐进、分步实施的原则，在明年联赛开始前，迈出职业联赛管办分离的新步子。”
行政压力
2003年是中国足球职业化的第十个年头。是年，从1994年开始，已运行十届的全国足球甲A联赛接近尾声，将在次年改组为中超联赛。
该年11月30日，绵延十个月的漫长赛季进入最后一轮。上海国际队将迎战实力相对较弱的天津泰达队。其若此役获胜则有望夺冠，而对手天津泰达如果输球则铁定降级。
这场“生死之战”的胜负，对于上海国际队的同城对手上海申花队而言同样重要：如上海国际输球，则申花可获得联赛冠军。
“泰达”，为英文缩写“TEDA”的音译，意为天津经济技术开发区。1994年，为推进开发区的发展，天津市成立天津泰达集团，目前其拥有1家上市公司、10余家全资或控股公司及50多家参股企业，资产规模过百亿元。
天津泰达队一位前高层告诉《财经》记者，1997年，天津的两支球队分别遭遇降级，曾经辉煌的天津足球陷入历史最低谷。天津市一位负责人对当时天津经济技术开发区管委会主任提出，设法安排接手赞助球队，皮将之当作政治任务接受。
“足球是大众集中关注的体育项目，作为社会焦点，影响力巨大，搞好足球有利于社会安定和城市精神面貌。”这位泰达队前高层回忆说，在接手球队的第一时间，开发区管委会拨款300万元修整了天津队的老主场民园体育场。1998年，泰达队全是管委会干部在管理。直至1999年，才开始由泰达集团接管。
据该人士透露，泰达队1999年投入为2500万元，此后升至3000万元、4000万元，直至2001年起稳定在5000万元。起初，这些资金直接由开发区财政局拨付。甲A联赛改制中超联赛后，中国足协2002年要求中超俱乐部必须是法人治理结构，泰达队的资金随后统一以大股东天津泰达投资控股有限公司等股东企业之名投入。
2000年升任天津市委常委的，是一名球迷。“他经常会到球场观看比赛，与球员关系很好，曾亲自担任天津队球星的证婚人。”上述人士透露，“当时俱乐部的董事长是受命出任，对足球兴趣不大，我们有事都是直接向皮汇报，他也就挑选主教练、俱乐部重大人事问题等发表意见。”天津市一位领导曾对时任俱乐部总经理张义峰不满意，要求撤换张，但皮认为，张很善于与球员打交道，故通过让其改任执行经理的方式保住了他。
2003年赛季，天津市方面对于天津队打入中超联赛寄予厚望。特别是当时，耗资4亿元修建的泰达足球体育场已近完工。如果以如此高水准的体育场征战低级别的中甲联赛，天津方面将难于接受。天津一位随队记者向《财经》记者回忆，市领导公开提出，“第一届中超不能没有天津队。”
说起欧洲俱乐部的预备队，国内媒体习惯于将其称为“xx青年队”，毕竟在很多人的意识中，“预备队”和“青年队”是一个概念。可事情却没有这么简单，所谓“预备队”固然主要由俱乐部内部的年轻球员组成，但偶然出现几个成年甚至中老年也是在所难免。
在今年10月进行的英超预备队联赛中，由于伯恩利预备队连遭伤病打击凑不齐阵容，一队主教练科伊尔只能亲自上阵，现年43岁的他与一群可以当自己儿子的球员同场竞技，最终以一球小负利物浦预备队。有趣的是，这居然还不是科伊尔首次参加预备队的比赛，早在今年4月，他就有过在预备队正式比赛中登场并且打进一球的记录，颇有些“以大欺小”的意味。
作为预备队赛场上的不速之客，科伊尔的经历充满了戏剧性，也向人们揭示了“预备队”与“青年队”的不同之处。后者以年龄作为区分球员人选的标准，前者却没有这样的限制，只要是被排除在一线队阵容之外的人士，都有机会参加预备队的比赛。
预备队制度在各国联赛表现得不尽相同。在意大利，人们还是习惯于将“预备队”混同于“青年队”，打开尤文图斯官方网英文版，排在“一线队(FirstTeam)”右侧的是“青年队(YouthTeam)”而非“预备队(Reserveteam)”。至于以昔日巨星法切蒂命名的预备队联赛，实际上是存在着年龄限制的青年联赛――由意甲和意乙俱乐部派出他们的U一19青年队参赛，全部42支球队被分在三个区，通过主客场双循环的赛制决出每个分区的排名，每个分区的前两名和成绩最好的两支第三名球队将参加之后的淘汰赛。
再把目光转向英格兰，那里的预备队制度就有了很大的变化。在曼联官方网站球员名单一栏中有三个分项，分别是“一线队(FirstTeam)”、“预备队(Reserves)”和“学院队(TheACademy)”，其中“学院队”才是真正意义上的青年队，由俱乐部的U-18球员组成。至于“预备队”并没有一份固定的名单，随时可以抽调那些在一线队打不上比赛的球员。
英超的预备队联赛被分为南北两个区进行，在通过循环赛制决出分区冠军之后，两支冠军球队还要进行总决赛。值得一提的是，预备队联赛的升降级并非由战绩决定，而是与一队同步，即使一家俱乐部的预备队赢得了该组别联赛的冠军，但如果其一线队惨遭降级，那么他们也就失去了继续征战英超预备队联赛的资格。至于球迷熟悉的青年足总杯则不属于预备队联赛范畴，而是在各家俱乐部的学院队之间展开争夺。
德甲和西甲的情况又有所不同，在这两大联赛中，各支预备队被允许参加正规级别的联赛，自然也实行升降级制度。不过为了避免一家俱乐部在联赛中形成垄断局面，两国的联赛委员会对预备队的升级情况加以限制。在德国，预备队最多只能升上丙级联赛，因此即便斯图加特二队本赛季在德丙联赛13轮战罢位列前五，大有希望在赛季末升上乙级，但事实上这种美好的愿望在目前是无法实现的。
在西班牙，对于预备队的限制要宽松一些，仅仅规定不允许俱乐部的一线队和预备队处于同一联赛。1998-1999赛季，马德里竞技二队获得了西乙联赛的亚军，但由于一队身处西甲联赛的缘故，他们只能将这个升级名额让给了西乙第5名巴列卡诺。更为倒霉的是接下来的1999-2000赛季，由于马德里竞技一队降级，马竞二队再次成为规则的受害者，不得不退回到丙级联赛。也正是在这一规则的沉重打击之下，近年来在西班牙足坛已很少出现预备队大出风头的情况。在目前的西乙联赛中，具有预备队性质的球队只剩下了比利亚雷尔二队，而且他们也正挣扎在降级区的边缘。
预备队之功效
了解了这些纷繁复杂的预备队制度之后，再来看看预备队对于各俱乐部所具有的价值。其中最为显而易见的，自然是为俱乐部培养新生力量。如今叱咤足坛的很多超级球星，当初都有过从预备队起步的经历，而且大多是由于在预备队赛事中表现出色，从而获得了一队教练的赏识，得以在更高水平的舞台上施展才华。在意大利足坛，由于“预备队”完全等同于“青年队”，因此为一线队输送人才也就成为了预备队的唯一任务，尤文图斯的德切利、国际米兰的巴洛特利、圣通等如今能在一线队谋得出场机会的球员都是从预备队联赛走过来的。
除了意大利俱乐部外，英格兰俱乐部同样善于挖掘预备队的潜力。在英超俱乐部看来，由于预备队的地位介于一线队和学院队之间，因此可以起到承前启后的作用。对于那些在学院队中崭露头角的天才少年来说，需要在更高等级的赛场上获得磨练，但此时如果直接进入一线队，他们也许只能长期坐在板凳上，容易造成揠苗助长的后果。如果能先到预备队的主力阵容中过渡一下，对这些小伙子来说更能得到锻炼，等适应了预备队级别的强度之后，再将他们提拔到一线队阵容也不迟。
上赛季在英超赛场上一鸣惊人的马凯达，就得益于这种预备队制度。在上赛季刚开始时，这名意大利前锋原本效力于曼联学院队，但他凭借着出色的表现，从赛季后半段开始出现在曼联预备队的阵容中，并且延续了强劲的得分势头，包括在对纽卡斯尔联预备队的比赛中上演了帽子戏法。与此同时，曼联一队恰好在联赛收官阶段面临着破门乏力的窘境，于是弗格森大胆地从预备队中抽调了马凯达。结果意大利小伙并没有辜负一年内实现“三级跳”的特殊优待，2009年4月5日，马凯达以替补身份首次代表曼联参加英超联赛，就在伤停补时阶段贡献绝杀，帮助曼联队最终以3：2反败为胜。好戏并没有就此谢幕，几周之后，在曼联对桑德兰的比赛中，马凯达打入制胜球，再次帮助球队在被动的局面下拿到了三分。可以说，如果没有马凯达的横空出世，上赛季的英超冠军未必属于曼联。
在建立了如此功勋之后，马凯达是否可以彻底告别预备队了?答案是否定的。在弗格森看来，这位意大利新秀还有进一步提高的空间，因此在本赛季开始之后，马凯达重新被下放到了预备队。对于马凯达来说，继续呆在预备队不会是件丢人的事情，因为在他的队友之中，有时也会出现那些成名已久的球星。在今年10月进行的一场预备队联赛中，曼联预备队以1：0战胜了埃弗顿预备队，如果说这个结果中的“1”需要感谢在比赛中打进唯一进球的马凯达，那么“0”则应该归功于为预备队镇守球门的荷兰老将范德萨。由于在赛季前的奥迪杯决赛中意外受伤，范德萨缺席了新赛季开局阶段曼联一线队的比赛。在荷兰人宣布自己已经伤愈后，弗格森仍然不能确定他是否已经恢复到了最佳状态，所以先将他安排在预备队阵容中进行考察。
由此看来，预备队非但具有“选秀”的功能，有时也能起到“疗伤”的作用。除此之外，这里还可能成为球员“修行”的场所，不过能否修成正果则两说。在本赛季的开局阶段，曼联队的巴西球员安德森由于状态欠佳而被排除出了主力阵容，甚
至曝出了他与弗格森闹矛盾的传闻。在这种情况下，这位身价高达1700万英镑的中场新秀主动要求下放到预备队，而随着他在预备队联赛中完成了一粒精彩进球，弗格森很快又将其召回一队，找回状态的安德森在之后的比赛中开始受到重用，相信夺回主力位置指日可待。
安德森要庆幸自己“以退为进”的决定，拜仁一队的替补球员则没能把握住自己的命运。上赛季表现糟糕的边后卫莱尔和本赛季同归的格利茨因为新援布拉夫海德、普拉尼奇的到来以及拉姆改打右后卫的现实，在球队中彻底丧失了位置，于是两人顺理成奄地被下放到预备队。在德丙第3轮对耶拿队的比赛中，两人联袂首发，不过最终却是耶拿队以6：0大胜告终。德丙第10轮，拜仁二队义迎来了两名一队大牌球星――在德甲表现不佳的鲍姆约翰和刚刚伤愈的托尼，但结果还是一样，主场作战的拜仁二队以0：5告负，本赛季伤病初愈之时，托尼曾两次代表预备队首发但表现平平，这大概也是范加尔在戈麦斯、克洛泽状态低迷的情况下仍迟迟不敢起用他的原因。比起托尼最终回到一队，莱尔、格利茨等人则前路渺茫，从某种意义上来说，拜仁二队本赛季在德丙联赛中2胜4平7负、进15球丢31球排名倒数第2的糟糕战绩与这些被下放的老大哥不无干系。反哺现象
并不是所有俱乐部都能成功地运用预备队制度，拜仁尚且如此，更何况那些中小俱乐部了。他们由于资金等因素的制约，无法形成一套完善的人才培养机制，因此他们的预备队往往会变成一个“空架子”。比如前文提到的伯恩利，就沦落到必须让教练参加预备队联赛的地步，可见其在阵容方面的捉襟见肘。
别说是伯恩利这样的升班马，就连历来以擅长培养年轻球员而著称的阿森纳，近年来也在预备队建设方面遇到了麻烦。在上赛季的英超预备队南部联赛中，“”预备队仅排在倒数第4，落在了托特纳姆、富勒姆、西汉姆联这些同城对手的预备队身后，也明显不及在另一个分区获得亚军的曼联预备队。
阿森纳预备队遇到的问题，在英超乃至整个欧洲足坛其实很具有代表性。随着现代足球的高度商业化，很多俱乐部已经失去了培养新秀的耐心，而是热衷于依靠金钱优势直接收购“半成品”。在阿森纳的一线队阵容中，真正从预备队中一步一个脚印走出来的球员屈指可数，即便如沃尔科特这样的本土新秀，也是温格当年从南安普敦队购来。对于这些高价引进的球员，俱乐部往往合不得将他们安置在预备队，而是直接作为一线队球员来使用。与此同时，由于存在着外部采购这一途径，俱乐部也在一定程度上降低了对预备队的关注程度。长此以往，预备队就会出现青黄不接的状况。
得不到新鲜血液补充的预备队，也就很难完成向一线队输送人才的任务。有趣的是，目前反倒经常会出现一线队向预备队“输送”球员的情况，形成了一种非常有趣的“反哺现象”。
这一现象有的单纯表现为俱乐部对伤愈球员的过渡性保护措施，如范德萨亮相曼联预备队、乔・科尔征战切尔西预备队都属于此类情况。但在另一些时候，将一线球员下放到预备队的原因却并不单纯，一队主教练既希望某些被下放的球员帮助成绩不佳的预备队摆脱困境，同时又是给这些人下了一道变相的“逐客令”。
摘要：足球教练员在比赛前、比赛中要不断地做出各种决策，决策的正确与否直接关系到比赛的结果。
关键词：足球；教练员；比赛；决策
足球教练员比赛策略运用，就是教练员在球队一定实力基础上，充分发挥主观能动性，通过智力对抗来调动、控制、驾驭对方，造成有利于己而不利于“敌”的形势,并且利用这种有利形势，力争以较小的代价获取较大胜利。谋略运用的根本目的是提高本方作战效益，直接目标是造成有利于本方而不利于对方的形势。足球比赛谋略包括阵形安排，队员使用、队员替换、指挥比赛、变化战术等。还包括赛前的场外策略和比赛前的一系列决策过程。
一、赛前策略
赛前策略包括赛前场外策略和赛前比赛策略
（一）赛前场外策略。
赛外谋略包括侦察对手、制造舆论、环境造势等、制定战术决策等。主要手段有：在比赛前制造迷惑对手的虚假信息，使用奇兵，运用出敌意外的阵型，创造性地运用力量，创造性地运用战术方法和战术手段等。虚实既指力量的强弱,又指表象的真假。巧妙运用虚实变换，以真真假假的部署和行动欺骗对方，就能够造成其错觉，诱使其判断、决策失误。
（二）赛前比赛策略。
赛前比赛策略的运用情况主要是由教练员对比赛的预测能力、决策能力、分析和判断能力以及指导能力决定的。预测的基础是对各式各样的信息搜集的广泛性和准确性，决策是一种思维过程，是对赛前信息收集，分析判断，拟定战术方案，确定战术行动的重要实践活动。教练员赛前对战术方案的决策，不是一个简单的行动决定，而是一个涉及内容多，思维精细的谋略过程。它包括信息分析，拟定方案，分析评估和方案决策四个基本内容。分析判断是教练员思维过程中的具体形式。它是在教练员的头脑中把所感知到的事物整体分解为部分，或者把事物整体的个别特征，个别方面分解出来，并依据头脑中已有的对客观事物发展规律的正确认识，进行比较，以确定客观事物的类属或特性的过程。分析和判断是教练员赛前战术方案决策，又是比赛中战术运用效果的认识和评价基础。因此教练员对客观事物分析判断正确与否,是教练员临场指挥成败的关键。
二、赛中策略
比赛中的指导决策能力是教练员临场指挥的各种能力的集中体现，是临场指挥过程中具体的实施活动，教练员必须及时发现比赛中所出现的问题，准确的判断，迅速的调整，做出针对性的战术部署和人员调整，并通过新的战术部署取得积极成效。
（一）战术安排策略。
足球比赛是千变万化的，在复杂的比赛过程中，教练员在观察分析比赛中出现的问题时，应分清问题的性质及抓住其关键，找出主要矛盾方面。有时进攻是主要矛盾方面，有时防守是主要矛盾方面。在足球教练员策略运用中，通过灵活巧妙的指挥，进攻能够主动改变比赛力量在场上时、空分布情况，从而分散对方的优势力量，形成时空关键点，造成关键局部人数优势、形成关键局部的有利态势，手段多样化；防守中，又体现在集中兵力破坏对方进攻及控制对手的行动，将盯人防守与区域防守相结合，控制对方核心球员打乱对方进攻节奏，为防守反击提供条件。因此，具体问题应具体分析，从而采取针对性措施，对症下药。
（二）换人策略。
教练员观察队员在场上的发挥，换人要慎重，一般不要操之过急，既要从全场90分钟比赛考虑，又要从延长期和互射点球决定胜负考虑。换人是教练员对前一段时间比赛中实际情况分析的结果，替换队员是为了更好地完成下一阶段比赛任务，主要体现在变化战术打法，缓解比赛节奏，改变被动局面，锻炼新手，保存实力等方面。恰到好处地替换队员，是教练员发挥才智的一个重要体现。（1）换人时间因素。一般教练员替换队员重点放在50分钟以后。经过50分钟的拚杀，教练员对场上实际情况已有全面了解。这段时间出现3次替换高峰。55～65分钟是第一高峰，替上某一位置更有效的队员或采用更有效的战术打法，运动员可以有较长时间的场上表现，为本队带来更大的利益。但考虑到场上还会有意想不到的事情发生，如队员受伤等，在这段时间段尽量不要同时换上两名替补队员。70～80分钟出现第二高峰，因离终场时间不多，教练员在安排上必须全力以赴，孤注一掷，争取赢得比赛。85分钟后出现第三高峰，在此阶段换人原因比较多，如比分较大则保存实力，平分或一球之差，不利一方做最后一搏，领先一方则通过换人延误比赛时间等。（2）换人队员位置因素。每一位置上的替换，都是教练员分析总结后的结果。替补员上场之前，教练员要帮其分析场上情况，交待具体任务。替补员上场后，场上队员应马上领会教练员下一步的比赛意图，全队统一思想。换人的目的主要在于加强中、前场的拼抢。前卫是最为重要的位置，要求队员前后奔跑，攻守兼顾，体力消耗过大，可能影响到技、战术的发挥，而新上场的队员体力充沛，正好加以补充。替补员的特长最好能够攻击防守队员的弱点，而防守队员对替补队员有个适应过程，因而替换前锋可有更多的机会射门得分。后卫的替换最少，替换后卫可以说是下策，除非不得已，如受伤或比赛中严重失误。
三、结束语
所以一名足球教练员的决策能力和水平，是衡量其工作能力的核心标准。同时由于决策所涉及的要素是多重的、复杂的，所以足球教练员决策能力和水平又是和自身很多方面的要素紧密联系的。包括了他的综合文化素养、生活阅历、专项的理论知识、对足球比赛规律的认识程度、从事专项工作所积累的经验、对现代足球运动发展变化的认识，以及教练员的行为方式特征、思维方式特征、性格特征等。作为足球教练员的决策，都是一种创造性的活动，任何一个决策方案的最终形成，都是教练员的创造性思维活动的结果。教练员既是决策者同时又是决策的执行者。需要教练员临场观察时，要始终保持头脑清醒，沉着冷静，临危不惧，泰然自若。
参考文献：
[1]凌士银,李畔,邓茜等.足球教练员的谋略与运用[J].成都体育学院学报,2008,34(12)。
[2]李建军,匡金龙第.浅析足球教练员在临场指挥中的替换队员[J].徐州师范学院学报(自然科学版),1994,12(3)。
[3]徐永来,赵勇.浅谈足球教练员临场指挥[J].山东体育科技,1994,2。
【体育公关活动策划书】
目录
一、公关背景
二、项目调查
三、目标受众
四、项目策划
(一)公关目标
(二)公关策略
(三)媒体策略
五、项目执行
(一)危机前期
(二)危机中期
(三)危机后期
六、经费预算
七、效果评估
九、附件
一、公关背景
6月15日晚，国足创造了自己国际A级赛事最耻辱的历史。随着泰国青年军5次洞穿国足大门，场上
中国男子足球队在合肥与泰国队进行国际友谊赛，竟以1比5的悬殊比分惨败在以青年球员为主的客队脚下。
泰国队在第16分钟由安楠抽射破门，首开纪录。七分钟后，克莱松趁无人盯防，接球后稍作调整，轻松推射破关，将优势扩大至2比0。第31分钟，中国前锋于大宝突入内被铲倒，王永珀主射罚球得手，将比分扳成1比2。
中国队在下半场将全部替补球员换上场。第51分钟，克莱松在内轻松晃过中国队两名后卫，将球射进，中国队1比3落后。九分钟后，赵旭日中场传球失误，泰国球员松克拉辛断球后远射破门，写下4比1的比分。此时现场的中国球迷情绪激动，大喊卡马乔下课、国足解散。
第86分钟，泰国队快速反击，下半场刚被换上场的马苏克冷静一脚，将比分扩大至5比1。此时场内出现小范围骚动，部分中国球迷开始向场内扔杂物，有人开始倒戈喊出6比1的口号。
西班牙籍名帅卡马乔表示，泰国队从比赛第一分钟就掌握主动，整场至少打出了12次的反击。中国队球员在场上总是站在不同位置，没有打出一个完整的队型。感觉今天整场比赛只有一队在踢，另一队没在踢。
在目前国际足总排名上，中国队位居第95位，泰国队仅列第142位。在赛前记者会上，卡马乔曾将中国男足排名下滑归咎于总遇到强队。输给泰国队后，卡马乔承认：责任肯定在我，因为我是主教练。
泰国队主教练塞纳蒙表示，该队球员始终按照事先制定的技战术打法，多打地面传接配合。和中国队相比，我们的队员身材矮小，有不少90后年轻球员，有些是第一次代表国家队参加比赛，他们每个人都拼尽全力，证明了自己的实力。
中国队在前两场友谊赛中，分别以1比2和0比2不敌乌兹别克斯坦和荷兰。卡马乔说：与荷兰的比赛，(中国球员)踢出了自己的节奏，但另外两场他们缺乏这样的节奏，尤其是今天这场。对于能否继续执教中国队，卡马乔表示，这取决于中国足协，不取决于我。忍无可忍的合肥球迷，赛后围住了退场通道，中国队被困近一个小时，不得不从临时通道离开体育场。
此场比赛之后，全中国上下对中国足球的质疑声和讨伐声愈加强烈，中国足球再次出现在风口浪尖，各种质疑之声层出不穷，有人怀疑卡马乔的执教水平，有人质疑中国足协的无作为，也有人质疑中超联赛的虚假繁荣，更有人提议中国足球推到重建等等，这些都需要足协给出相关答复，做出相应的表态以此提升中国足球的形象。
二、项目调查
中国男足国家队6月15日以1∶5惨败给泰国队，在合肥成功地上演了一场国足版的泰囧续集，只可惜这是一场悲剧而非喜剧。国足耻辱的表现再一次成为了全民吐槽的对象，拿着高薪的卡马乔自然成了众矢之的，有媒体怀疑国脚有意输球做掉卡马乔。足协将于本周召开国家队总结会，他们也将在公开的总结会前内部讨论关于卡马乔帅位问题，卡马乔是去是留，中国足球该何去何从?
国足遭遇泰囧上演罗生门。国足输球引起人们持续关注，卡马乔对于比赛的失
控更是激起了球迷和媒体的各种猜想。有网友就指出，国足队员的积极性一点没有体现出来，对不起身上的国旗。郜林则表示：每个代表国家队比赛的队员都是全心全意的，你可以说我们水平不行，但不能说我们对不起国旗，我们每个人都是在认真比赛的。
有些媒体则搬出了阴谋论，说国脚消极比赛，想做掉卡马乔。国脚们在场上只是兴奋了十几分种，剩下的比赛则没有任何积极性。面对质疑，足协官员各执一词，至于球员会不会故意输球逼卡马乔下课，我认为我们的球员不会拿自己的荣誉开玩笑，这是代表国家队的比赛，他们对主帅再有意见也不会做出这种出格的事情。国足的惨败，让一些足协官员也坐不住了。媒体曝出卡马乔与足协矛盾已久，从足协未给卡帅设办公室，到卡马乔与足协沟通不畅等等，陈年旧事一一提起。
不管怎样，国足惨败绝非是一场正常的比赛。到底是实力不济、心态失衡还是有阴谋这一切都需要足协给伤了又伤的中国球迷一个答案。
三、受众分析
关心中国足球发展的全体球迷。
首先，一时间，足球成了中国社会最大的负面现象，不仅中国人质疑，就连世界都在质疑：一个GDP排在世界第二的国家，为何找不出一群能踢好足球的人?这肯定不是中国队应有的水平?究竟该由谁为耻辱负责?许多人依然在等待答案，但似乎没有人能给出答案。更重要的是，更没有人能拿出解决方案。
其次，足球运动是一项古老的体育活动，源远流长，最早起源于中国古代的一种球类游戏蹴鞠，这样中国足球还是拥有众多球迷，特别是在中国足球职业化以来，球迷市场逐渐形成并趋向扩大和拥有相对稳定的球迷团体，形成了相对健康稳定的足球文化。
第三，是当今世界三大球类运动中最具魅力的运动之一，足球在全世界的影响力是十分巨大的，特别是一个国家的足球队代表的是一个国家的和平稳定下的战斗精神竞争、团队合作、顽强拼搏等等积极向上的足球文化正在成为全社会推崇的文化，它们之间相互借鉴、相互促进，形成一种良性的互动。
第四，作为中国足球队，他们有义务为自己的失败承担责任，给全体球迷一个合理的解释，他们应该用实际行动证明自己存在的价值以及提升自己的形象。
四、项目策划
(一)公关目标
树立中国足球的新形象，回应全体球迷提出的疑问，回应媒体提出的质问，解决中国足球现有出现的问题。
(二)公关策略
1、把关策略，应该尽快的联系媒体，表明事实展现真相，和媒体沟通，希望媒体能给足点时间，尽量不出现失实报道。
沟通策略，针对不同的受众采取不同的沟通策略。对媒体最直接的交流，而社会大众主要是从媒体获得信息，所以在和媒体沟通过程中，应该将事情的全貌，真实情况，对此事件的态度和做法等信息进行交流。并且通过媒体将中国足球的形象传递给广大球迷，对社会大众解答疑虑，进行沟通，表明自己的态度。及时对此事的看法，以及表达最球迷的诚挚的歉意，表明改变的决心
2、组织赛后新闻会，主教练及球员接受媒体的采访，表达自己的态度。主帅承担自己相应的责任卡马乔承认：责任肯定在我，因为我是主教练。球员应该站出来表明自己
的态度，不仅是教练的责任，球员也应该站出来道歉，说一声对不起。
3、中国足协召开中国足协教练员委员会、国字号中方教练在内的国内教练紧急会议，继续开展中国足协的整风会议，足协中高层会议随时可能召开。
4、召开国家队总结会，总局对此场比赛进行表态，足协高层定性国足1-5惨案。由足协副主席于洪臣代表足协就国足惨败一事给出明确说法。对于卡马乔是否下课一事，于洪臣表态说明要从整体考虑设计，必须通过专业人士达成共识后，才能最终决出决策。
5、中国足协正确面对这次惨败带来的负面影响。表态中超刚刚有一个比较好的氛围，这场比赛让中国足球这一氛围受到很大冲击。但事情已经发生了，我们只能在国家队后续的集训和比赛上以实际行动进行弥补。中国足协还要对这个比赛进行会诊，举一反三，以此为鉴。
6、做出相应的应急预案备案，例如是否换帅、国家领队是否离队、足协官员是否承担责任、新的中国足球发展方案是否该出台、中国足球怎么样改革?。
(三)媒体策略
首先、通过新兴网络媒体自己的消息，向广大球迷对此场比赛失利致歉。
其次、联系传统媒体召开新闻会，相应的最新消息并向全体球迷致歉。
最后、利用其他渠道表明态度。
五、项目执行
(一)危机前期
1、通过中国足球的官方微博和网站表明态度，致歉。
2、赛后召开新闻会。教练员和球员表明态度，说明相关情况。
3、中国足协表明态度，对此场比赛给出相应的定性，相关官员答复相应问题。
(二)危机中期
1、中国足球球队召开赛后总结会，要求教练承担相应责任和国脚全体写检讨。
2、中国足协召开中国足协教练员委员会、国字号中方教练在内的国内教练紧急会议，继续开展中国足协的整风会议，足协中高层会议随时可能召开，中国足协还要对这个比赛进行会诊，举一反三，以此为鉴。
3、做出相应的应急预案备案。例如是否换帅、国家领队是否离队、足协官员是否承担责任、新的中国足球发展方案是否该出台、中国足球怎么样改革?
4、下一步中国足球的改变之路在哪里?最近的东亚四强赛怎么办
(三)危机后期
1、科学规划中国足球发展;
2、进一步加大青少年足球运动的发展力度;
3、加强俱乐部规范管理;
4、继续推动职业俱乐部强化主人翁意识;
5、积极稳妥地推动职业足球联赛管办分离的改革。
六、经费预算
经费预算待定
七、效果评估
中国足球职业化改革20年，国足却从亚洲一流沦落为三流。中国足球该有和不该有的病都有，该输和不该输的比赛都输，改革的不力和失败显露无疑。这个时候，我们或许应该感谢泰国队，一场比赛衬出了国足的低能乃至反常表现，更再一次揭开了中国足球的种种乱象。俗话说，物极必反、知耻后勇，已经彻底跌落到谷底的中国足球或许再一次迎来了重生的契机。
在骂声一片的新一轮情绪宣泄后，整个社会终将逐渐恢复平常心。再怎么样，中国足球还得继续踢下去，不论是换帅还是变革体制问题，现在都是急不得的事情。中国足球走了太多的弯路，静下心来做好长远整体规划，接受现实并踏实培养球员，抛弃急功近利，中国足球才有可能重迎希望。
九、附件
注明：结合相关信息整理以下分析
(一)、失败原因分析
中国国足在友谊赛中1∶5惨败给泰国青年队而引发的615事件已过去了，各种内幕、猜想、段子、笑话，已经把中国足球剖析得体无完肤，社会各方仍在不断反思、追问，剖析国足惨败背后的深层次原因。
各方给出的国足近乎耻辱的惨败原因分析：
1、处于风口浪尖的卡马乔指挥无方，缺乏整体规划。国足教练之于卡马乔只是一份薪资丰厚的差事，国足肩负的国家荣誉与其无关。
2、队员组织松散，注意力不集中，更严重缺乏斗志，热身赛前还忙着赶场参加商业活动和公益活动，从而导致球员身心极度疲劳。
3、队员们已经失去了对卡马乔的信任，此次放弃比赛是为了玉石俱焚做掉卡帅。
4、轻敌。
5、。
6、一个团队没有信仰和荣誉，就失去了一切;
7、强弱是相对的，不是永恒的定律，合理的战术和高昂的斗志可以扭转;
8、场上只有11个人，没有一个坚实的后台做支撑，少林武僧也不顶用。
诚然，团队、信念、战术、实力，无论基于球队还是一个公司团队，都是至关重要的。
9、票友心态盲目跟风
10、人才技术瓶颈限制
11、有钱不敢花急功近利
12、领导人固执己见偏听偏执
冰冻三尺非一日之寒，中国足球之所以遭遇目前的困境，很多人将原因归结于卡马乔一人之过。更换主帅，有时只是一种避开责任寻找替罪羊的做法。国足走出困境，需要运动员的从小培养，及足球运动的推广。
(二)、综合信息提出部分解决方法
首先，要改变由足球管理中心几名既不懂也不真喜欢足球的正副主任闭门胡乱决策中国足球发展大计的现状(不包括新上任的张剑、魏吉祥，他们至今并未胡乱决策)，依照国家法规及国际足联章程，真正落实中国足球协会体制及代表大会等组织和制度，群策群力地民主决策足球发展的大政方针及相关政策。
其次，需要大力推广，逐步健全从全国各级职业联赛到省市、地市甚至区县各级成年及青少年业余联赛的完整的全国足球竞赛体系，应涵盖数十万支球队及成百上千万各级注册球
员(英格兰4千余万人口有250万注册球员)，拉动足球各类人才、场地设施和市场的适应性发展，奠定中国足球长远发展的坚实基础。
另外，在俱乐部方面，提出规范俱乐部标准和行为准则，适度予以财税优惠减轻负担，激励俱乐部健康发展。还要依照国际足联章程，中国足协授权并与俱乐部共同组建具有法人地位的中超联盟，依法依规自主决策，集联赛组织管理、经营运作于一体，调动俱乐部的积极性，提高竞技水平，发展足球市场，努力创造亚洲一流联赛。
以下便是此次活动的安排：
一、比赛筹备比赛分初赛、半决赛和决赛三轮进行，每局采取11分制，初赛以三局两胜制，半决赛和决赛以五局三胜制。参赛队员由本年级同学组成。
二、比赛方式比赛分男单、女单、团体三种形式展开；比赛采用直接淘汰制，胜出者直接晋级。比赛遵循公正、公平、公开的原则。
三、比赛通知通知分两种方式：由各系代表口头通知和短信信通知比赛地点和比赛时间。
四、工作落实活动负责人开会讨论决定活动流程、活动分工；同学在本班班长或体育委员处报名；工作人员安排：裁判员、记录员、现场工作人员。比赛以随机抽签的方式自由组合。由承办方根据名次和具体表现进行奖励。本次比赛结果公布如下：
女单：
一等奖：岳丽芬、蔡璐繁
二等奖：王小菁、张丹华
三等奖：曲玉、卢杨娟、刘璐、黄玉珍
男单：
二等奖：贾东晓
三等奖：张恒
团队：第四名
本次活动从整体上看虽然达到了预期效果并取得了一定的成功，但仍然有很多不足之处：一、由于种种原因，比赛开始，场面一度陷于混乱中；二、活动的整个流程衔接不紧密，后期处理不太给力。三、天气刮风原因，影响选手发挥。
下面我们先对混乱原因进行初步分析，并提出改进方案，希望以后引以为戒。
原因一：缺乏专业知识
由于缺乏专业的乒乓球知识，导致比赛程序规划不合理，使得安排初赛时比较忙乱。如此，又要临时变动参赛顺序，导致秩序混乱。
改进方案：在进行乒乓球策划的时候，自己要通过网络、咨询等方式多多了解乒乓球的专业知识，并将之应用于活动过程中。这也是一种知识的充电过程，更是一个学以致用的过程。不仅仅是乒乓球赛，以后的很多活动都需要这样。
原因二：服务人员安排不到位、不合理
比赛开始，裁判没有定好位，也没有非常明确的人员分工。负责人做的工作比较琐碎，无法很好地统筹全局。由于工作人员的缺乏，导致一个人身兼数职，裁判有时候也是比赛运动员。
改进方案：在乒乓球赛的前几天，应该和裁判及其他工作人员开个会，布置每个人的具体工作。负责人需要做的不仅仅是实事，更要把每一份细小的工作安排到个人，让每一个参加组织工作的人明白自己的职责。招募工作人员的时候，让班级委多多参与，多多请求年级同学的帮助，让每一个有兴趣的同学都能参与组织工作，尽量找不参加比赛的同学。
原因三：参赛人员虽已按时到场，但很难召集到一块。
比赛中，小部分同学因事无法按时到比赛场地参加比赛，工作人员不知情，造成无谓的等待和拖延。参赛人员虽按时到场员，但很难召集到一块，无法进行赛前程序安排。另一部分原因在于比赛安排没考虑到这种突发状况。
改进方案：比赛前和同学确认比赛时间地点。比赛场地设一个检录处，让同学先进行检录，并多安排人手，以带队形式进行参赛，也许这样能维持比赛的良好秩序。比赛前要仔细思考，相出替补方案来应对各种突发状况。
原因四：裁判没有专业水准
比赛中，裁判因缺少专业知识可能会造成误判的情况或者让发球多了随机性，使比赛缺少公平性。
改进方案：比赛开始前，一定要对裁判进行一下系统的培训，统一比赛规则。
原因五：负责人缺乏经验，想问题不够全面由于本人缺乏这种类似活动的组织经验，想的问题太简单，没有考虑到比赛中细节问题。
改进方案：多多参加别人组织的类似活动，学习组织活动的经验，多和前辈沟通讨论。经常反思，汲取办活动的经验和教训。
现在对活动的整个流程衔接不紧密问题进行分析并提出解决办法。
一个活动的整个过程的连贯性对于活动的成功有重要的影响。能否使同学们对活动印象深刻也与活动的完整性xi息相关。此次乒乓球赛，由于时间紧迫，安排不足，规划欠佳导致活动的整个流程衔接不紧密，总的来说，进行得比较匆忙。前期准备，比赛过程，比赛结束后的工作均存在一定问题。如比赛完结后，奖项奖品地颁发都比较晚，与比赛过程衔接不连贯等问题。
春节活动方案
一、活动目的
天时人事日相催，冬至阳生春又来。为丰富社区居民的文化生活需求，愉悦身心，陶冶情操，搭建居民之间相互交流沟通平台，增进“邻里情”，增强社区的凝聚力、向心力，营造出一种团结奋进、文明和谐、喜庆祥和的浓郁氛围，按照区工委办的安排，结合社区实际，制定社区20xx年春节期间文体活动方案。
二、活动安排
1、举办庙会：
设立五个活动区：
一是娱乐区，由社区委居民演唱庐剧、黄梅戏、歌曲及拉二胡等节目为主的文艺演出。
二是宣传区，利用展板宣传反邪教、禁毒、科普、交通安全及民生等相关的政策和事例。
三是送年货进社区，社区委联系区内华泰、统一、可乐等相关企业，引导企业担当社会责任，送相关产品进社区服务千家万户。
四是赠品区，主要发放购物袋、一封信及“福”字等宣传品。
五是写春联区，联系区内学校老师、社区居民中广大书法爱好者为居民义写春联。
2、80分比赛：
由执法中队、各小区委进行预赛，各选出一支代表队参加社区组织的80分复、决赛。
3、象棋比赛：
参赛人员：社区象棋爱好者，男女不限，年龄不限，参赛人员由小区委选送或自愿报名。
4、拔河比赛：
参赛人员为社区居民，由各小区委选送男、女各1—2支队伍（每支队伍成员不超过12人）。
5、顶气球：
以社区居民三口之家为参赛单位（小孩为小学生），每个小区委选送不少于10个参赛家庭。
6、绑腿走比赛：
时间初定在2月6日下午，以社区居民三口之家为参赛单位（小孩为初中生），每个小区委选送不少于10个参赛家庭，名单于2月4日前报社会事业科。
7、露天猜灯谜：
参赛人员为社区居民，自由选择灯谜，猜中者由工作人员发放奖品（每人限得一份奖品）。
8、乒乓球团体比赛：
赛人员为社区乒乓球爱好者，由各小区委选送1—2支队伍。
三、活动资金预算
本着节俭的原则，预计共需活动资金10700元，其中庙会1500元，80分比赛1500元，象棋比赛300元，拔河比赛1500元，顶气球比赛300元，绑腿走比赛300元，露天猜灯谜500元，乒乓球团体比赛900元，文体活动期间设置彩虹门、彩旗、彩气球、横幅、印刷宣传品3900元。
四、活动要求
1、比赛项目原则上只取前三名（猜灯谜除外），将颁发纪念性的奖品。
2、社区委工作人员根据自身爱好和特长，积极参加上述比赛项目，由各科室负责人汇总本科室工作人员参加的活动项目并报社会事业科。
3、各小区委要安排人员维护比赛现场秩序，参赛队员要服从裁判判决。
4、请各小区委加大宣传，选送相关人员参与比赛。从即日起要做好前期准备和宣传工作，力争把今年的各项节目办好、办精彩、办到位，为社区居民送上精美喜乐的娱乐文化大餐。
5、活动项目若有变化，将另行通知。
春节活动方案
20xx年春节即将来临，为充分体现党和政府、学院党政对老干部、老教师、老同志及退伍军人和军烈属的关怀和尊重，让他们过一个快乐、祥和、平安的节日，根据中办国办和省教工委、省教厅通知精神，开展“送温暖、办实事、促发展”新年慰问活动，为做好这次慰问活动，特制定如下活动方案：
一、参加慰问活动的领导及工作部门
整个慰问活动由人事处牵头，党委工作部、院工会参与，重要慰问活动邀请学院主要领导参加。
二、慰问的对象
离休干部、县处级及以上退休干部、特级教师、退伍、复员、转业军人、军、烈属及全体离退休人员。
三、慰问活动的形式
1、分别召开座谈会。
2、离休干部、特级教师、县处级及以上退休干部上门慰问。
3、退伍、复员、转业军人、军、烈属分校区慰问。
4、全体离退休人员参加团拜聚餐。
四、慰问活动费用预算
1、离休干部、县处级及以上退休干部、特级教师、退伍、复员、转业军人、军、烈属共xx人，人均xxx元，共xxxx元。
2、离休干部、县处级及以上退休干部、特级教师座谈会，会费及餐费xxxx元。以上费用合计xxxx元，由学院划拨经费开支。
3、全体离退休人员春节团拜聚餐xxx元，在离退休人员活动经费中开支。
4、发放离退休人员春节慰问金xxx元。
春节活动方案
一、精心组织，立足实际
我校领导小组根据文件通知，经过认真商讨和策划，制定出包含感受民俗文化、读书活动、爱心帮扶活动、“美丽*宁”主题实践活动等内容的活动方案，内容包括“节日祝福”、“文化熏陶”、“快乐实践”等大的项目，整合设计成分年级段、内容丰富的《*年“我们的节日——春节、元宵”主题活动寒假德育活动作业》，发放到所有学生手中，引导学生在假期践行活动。
二、形式多样，内容丰富
1.表达祝福与心愿，感受节日氛围。
春节，是中国人喜庆团圆的节日，是人们寄托美好愿望的日子。我校组织学生在节日春节、元宵期间设计的节日祝福语，写于“德育作业”中，并在与家人走亲访友拜年时灵活表达节日的祝福，培养了孩子与家人、朋友的情感和社会交往能力。
另外，同学们还通过制作贺卡、画年画等方式表达对亲友的祝福和对节日的喜爱。中高年级学生根据春节、元宵民俗文化等制作“春节、元宵节”节日小报。通过多种表达祝福与愿望的形式，同学们学会感人、学会与人交往，感受了浓重的节日氛围。
2.走近民风民俗，感受民俗文化。
为了让学生感受春节传统文化的熏陶，为了让高年级学生更好地绘制内容丰富、画面精美的手抄报。我校“我们的节日、春节元宵节”寒假德育作业要求学生们在假期中至少读一本有关中华传统文化或名家名作的书籍。不少学生在家长的指导下创作春节的对联；在春节走亲访友时搜集精彩的春联、春的诗篇，通过硬笔书法、软笔书法等形式将最喜欢的对联摘录下来，学生从实践中感受到了春节的文化内蕴。
3.投身假期实践，培养道德情操。
2009年9月国安二队在新加坡上演了该国商业联赛15年以来首次大规模斗殴事件。这次严重的违规行为,惹来了公安纪检部门。2009年11月,辽宁广原领队王鑫在新加坡被判有罪回到中国,多次组织中国球队前往新加坡参加联赛的前中国足协官员范广鸣的行事被发现,牵出了2006年操控“中甲”联赛的“陈年旧事”。根据公开资料显示,中国足协副主席南勇、杨一民、裁判委员会原主任张建强与范广鸣等人,通过买通球员操纵2006年“中甲”联赛的某些场次。在南勇案件的查处中,他经手的安福克斯的项目亏空又将谢亚龙牵扯进来,于是,谨慎低调的谢亚龙不得不来到这场反赌风暴的中心。
一介倔强书生
体育记者杨明在接受腾讯专访时,谈到谢亚龙被立案侦查的消息出来后,还是感觉有些意外。原来大家都认为谢亚龙是个庸官,既无能力也无魄力,在足协虚度了四年光阴,没想到他居然有胆子贪污。事实上,杨明的说法有浓郁的主观情感,“没有能力”这一点也许在球迷那里获得了共鸣,“没有魄力”却有失偏颇。
彭贵明依然记得中学同学谢亚龙。在谢亚龙入选宝鸡市中学生田径队之前,宝鸡中学生100米纪录保持者是宝铁一中的一个男孩。谢亚龙不服气,于是两人在宝鸡大街上展开比赛。16岁的谢亚龙穿着一双胶皮凉鞋,把对手甩下了将近5米的距离。
在因为意外受访离开田径比赛场的20年后,他以田径运动管理中心主任的身份回到了运动场。上任之初,他对中国田径运动的现状十分不满,决定大力查处。谢亚龙有一句流传很广的誓词:“不杜绝田径界的兴奋剂问题,我就下台,宁愿去北京前门卖大碗茶。”谢亚龙的决心和毅力最直接的结果是,2000年悉尼奥运会前,严查了一批以身试法者,使中国田径队的参赛人数从最初确定的38人减少到26人,其中包括春风得意的马家军。这种大力度的查处在国际上受到好评,却受到中国运动员的激烈质疑和反对。这直接导致悉尼奥运会的中长跑项目无缘奖牌。
一位在田径中心与谢亚龙共事过的人说,谢亚龙他在很多方面更像是个书生,在总局机关里有时像个另类。谢亚龙过于理想化的书生意气,使田径中心的运动员怨声载道。其他对田径的训练和比赛有着丰富实践经验的管理者,与谢亚龙在观念上发生了很大的分歧,他们更加关注如何提高成绩和实战水平。于是,体育总局将谢亚龙调离田径中心,派至西北挂职,以增加实践经验。
2002年9月,谢亚龙到陕西安康市挂职任主管宣传、文化和体育的市委副书记。为了了解基层情况,在安康工作两年间,谢亚龙的足迹踏遍所有区县。据称,谢亚龙还曾徒步走进安康最穷的一个村,这次徒步花了10多个小时,在夜晚降临时,村民们泪眼婆娑地盼来了他们生平见到的最大的父母官。此前的官员大都行车路过,从未进入村中实际调研。
谢亚龙根据基层实际情况,提出了“绿色文化”,并推出“一县一品”:即滨龙舟文化、汉阴三沈文化、石泉鬼谷子文化、旬阳太极城文化、平利女娲文化,每个县都有各县的核心文化,每个县突出它的文化特色和历史渊源。对于推广不力的分管局长,他当面批评,毫不留情。目前,这些县城依然在按照他的思路做宣传。
李润林是谢亚龙在安康任上的秘书,他对谢的落马感到惊讶,在许多安康百姓看来,谢亚龙的正直、果敢、亲民、实干都是百里挑一的。李润林回忆说,2003年秋天安康山洪暴发,有几十万人受灾,他亲自写报道《安康30万灾民如何越冬?》,引发中央关注,顺利得到了救济款。2004年10月,谢亚龙奉命回京,安康百姓依依不舍,泪眼相送。
“龙王”江湖嬗变
回京后,谢亚龙毛遂自荐当了中国足球的“掌门人”。此时,中国足球的烂摊子已经被业界广为诟病。人心思贤、久盼治世之才。上任之初,中国足球曾曙光一线:当年,中国男足在朱广沪率领下夺得东亚四强赛冠军;2006年,谢力排众议,启用马良行,率中国女足夺回阔别7年的亚洲冠军。
新官上任三把火。2006年成为谢亚龙足协的事业的顶峰,也成为他下坡的开端。这一年他得罪了亚足联。经过两年谈判,中国足协和亚足联开发公司达成协议:对方每年以800万美金的商务费用承包“中国之队”。然而,在签约前夜,谢亚龙力以瑞士盈方公司给出高于亚足联开发公司几百万美元的价格为由,拒绝此次合作。对于足协其他官员的劝阻,谢亚龙闭而不听,他已对自己的“直觉”深信不已。
中国足协的做法终于激怒了亚足联开发公司。亚足联开发公司下属的一家公司操作亚足联的赛制,如亚洲杯分组以及南非世界杯预选赛方案。一个更加黑暗的现实让中国足协始料未及。亚洲杯上,中国进入第三梯队;南非世界杯中国被编入“死亡之组”,中国足协只能为自己的短视买单。
在与瑞士盈方合作的同时,中国足协将当年的中超冠名卖给了皮包公司爱福克斯。爱福克斯是南勇找来的,整个谈判也由南勇负责,但谢亚龙是上司,如果他不答应,就不可能成功。据知情者回忆,当时连体育总局的领导都提醒谢亚龙要慎重,但谢亚龙依然独断专行,以“其实是爱福克斯救了中国足协的急,否则中超就有可能裸奔”为由,搪塞过去,最终导致足协6000万元巨额亏空。可见,南勇与谢亚龙的不合虽是事实,但是在利益面前两人却高度一致。
给中国足球更重的一剂毒药是谢亚龙的轮岗竞聘决定。谢亚龙决意对中国足协大换血,以改变糟糕的现状。坊间流传,蔚少辉为得到国家队领队的职务,曾经给谢亚龙下跪,这让他颇为感动。于是,在过去竞聘中不招待见的蔚少辉,2006年成了国足领队。此后,他经历过朱广沪、福拉多、杜伊、殷铁生、高洪波五位教练员。而在这期间,国家队成绩跌入谷底:亚洲杯小组赛没能出线,世界杯预选赛又遭淘汰。
除了亚足联对规则的不公平操作,更大的原因也许在中国足协自身。中国的国足与其他国家球队在制度上最大的不同在于,球队的管理者一定是主教练而非领队。领队只协助教练负责日常事务。在中国,领队由中国足协拍板,还能享受一定的行政级别,全权管理球队的比赛事项,其中包括更换教练和球员。杜伊就是领队蔚少辉逼走的教练之一,一个“江湖”气的领队如此飞扬跋扈,在欧洲任何一支球队都无法想象。
如果说因为中国足协的短视和小气,导致国际赛事规则的更改,最后中国处于不利之境、无法发挥出应有的水平,也许国足可以得到一些谅解,但是国内联赛与部分国际赛事的混乱打法,无法得到宽恕。
操纵球队就意味着与足球比赛相关的一系列商业行为都可以参与并获利。黄健翔列出了几场他认为存在疑问的比赛:2008年6月6日世界杯预选赛主场不敌卡塔尔,首发阵容与客场逼平对手相比,换了多名队员,其中黄博文、刘健为国家队首秀,这场比赛直接导致国家队基本丧失晋级希望;2008年奥运会小组赛1比1平新西兰,国奥队在让半球的盘口下打平了由业余队员组成的新西兰,没能拿下这场比赛,中国国奥小组出线渺茫。他猜测“一定是有人涉赌了,有人通过(操控比赛)出卖国家的荣誉获利了,这个就等着将来公布案情吧。他们应该会像王珀、王鑫那些人一样,通过地下,来操纵比赛。”《辽沈晚报》印证了黄健翔的判断:该报9月17日刊登了“谢亚龙因涉嫌受贿和泄露国家机密被铁岭市人民检察院批准逮捕”的消息,而事情败露的关键点就在去年的新加坡商业联赛。
“西学东渐”生非
中国的球员和官员玩转了中国尚且年轻的商业联赛并不代表他们可以操纵国外成熟的联赛机制。国防大学教授卢周来至今还在怀念上世纪80年代中国足球的辉煌战绩,那时的中国称雄亚洲,日本与韩国都不是我们的对手。他甚至认为,如果中国足球维持1980年代的状态,而不着急引进西方所谓的“商业联赛制度”,中国足球即使在技术上长进不大,但至少可维持纪律与血性,至少不亚于今日的东亚诸队。
中国足球商业联赛制度的引进可追溯至1992年。最早的参与者郎效农向媒体坦承,没想到当初美好的设想会带来这么多负面的结果。中国足球改革、引进俱乐部的运作方式是想找到一种兼具东西方足球优势的体制,可不曾想到东西结合造成东西优势尽失。中国足球不仅丧失了原有的纪律性,反而把“俱乐部体制”下市场的弊端――假球、黑哨、――放大到极致。
中国足球市场化之后,各地纷纷办起了足球俱乐部。但是俱乐部并没有彻底商业化。俱乐部与政府关系紧密,产权并不明晰,其管理者足协即是事业单位又是制定规则的权力部门,导致经营目标与经营方式模糊。在欧洲足球俱乐部拥有多元化的经营收入,其中包括门票、广告、比赛转播权、会费、邀请赛以及其他衍生产品。据相关调查显示,中国70%以上的俱乐部除了有限的广告和门票收入外,几乎没有任何经营和开发项目,面对每年约4000万元以上的支出,连维持生存都有问题,更别提培养青少年后备队伍,以延续和加强俱乐部实力了。即便是中国营收状况最好的俱乐部大连万达,在六年中共投入约2.5亿,收入也仅有1亿元。
毕熙东可谓一语中的:“职业足球的机制运作完全是资本主义生产关系的典型产物,而主管中国足球的这些官员原来都是计划经济的产物,一遇到问题便习惯回到计划经济原来的轨迹,用行政干预去破坏市场经济规律。主管领导既不懂足球规律,也不懂市场规律。”
在没有获得政府资助的情况下,俱乐部的总经理们必须另辟蹊径寻找财源。他们开始利用手中的权力寻找更加便捷、可控的获利方式,终于找到了两种体制之间的真空地带。于是,足球比赛乱象丛生、球队水平江河日下。正如李承鹏所说:“每个地方俱乐部背后,都是一个地方政府,每一次国际化比赛背后,都是黑金流动”。权力对足球的介入已经越来越明显。足坛绝对权力拥有者中国足协成为真正的“龙王”。权力滋生腐败,当体制的转型没有相关的监管与法律跟上时,权力的高收益与低风险就造成了“惩善扬恶”的软环境。这是社会体制转型期所独有的腐败样本,不仅在足坛、在体坛,在其他更多更隐蔽的行业同样存在。
未完成的追问
2005年2月谢亚龙开着老婆的POLO车进入夕照寺的中国足协。他接受央视专访时诚恳而坚决的“就职演说”让中国球迷一度以为是中国足球的新希望。然而,执掌3年多之后,中国足球非但没有转机反而跌倒了谷底,以至于当谢亚龙主动申请连任时,网上骂声传遍,一时间集结“倒谢”的球迷达6万之众。2008年9月,在一片下课声中,昔日的谢主席不得不以学习的名义,黯然出局。
一个执着坚毅、受人爱戴的书生官员沦落到遭人骂街的阶下之囚,其间的转变,令人惋惜。谢亚龙做事一向坚持自我,但当偏离正确方向时,这种执着带来的后果,将不堪设想。
在一个崇尚法治的国家里,我们依然清晰地看到了人治的轨迹。5年前谢主席的信誓旦旦难免沦为笑柄。然而,谢亚龙走后,中国足球的希望又在哪里?陈培德说:“中国足球的希望不是明天,也不是后天,这个过程很漫长。中国足球在现有体制和环境下,任何人不可能成为救世主,只会成为牺牲品。王俊生是牺牲品,阎世铎更是牺牲品,谢亚龙也是。”
一、以体育工作“多纳入”为契机，实现全县体育科学发展新跨越
（一）“三纳入”带动“多纳入”。
县委、县政府历来十分重视体育工作，积极贯彻落实党和国家关于体育工作的方针政策，积极推动“三纳入”带动“多纳入”，即把体育工作纳入到今年度的政府工作报告，纳入到“十二五”发展规划调研项目，体育事业经费纳入到了本级政府财政预算。在做好以上“三纳入”的同时，积极拓展体育工作的“多纳入”：纳入到县委、县人大、县政府、县政协的重要议事日程，把办好市四运会和全民活动健身中心的建设纳入到县委县政府重点督查的十件实事之中。今年我局被县人大常委会确定为2013年度人大评议单位，县委、县政府、县人大、县纪委对体育工作也非常重视，多次开展视察、调研活动，对加快我县群众体育、竞技体育和体育产业发展提出明确要求。在年初召开的两会上，人大代表、政协委员多次就体育工作提出建议、意见。不断加大对体育事业的投入力度，用于体育事业发展的经费逐年递增。通过各级共同努力，在全县上下掀起了加快体育事业发展的热潮，形成了关心体育、重视体育的浓厚氛围和强大合力。
（二）信息报送工作位居前茅。
今年我局认真落实《市体育局互联网网上信息及时公开制度》，积极向《体育网》报送和信息。及时在国家、省、市、县体育网站及主流媒体上消息，截止6月，我局被市体育局网站录用并信息27条，体育宣传情况远远超过市其他县市区，在全市信息上报中位居前茅。
二、以增强人民体质为重点，推动全民健身体系新发展
（一）深入贯彻《全民健身实施计划》。
2011年《县全民健身实施计划（2011-2015年）》颁布以来，县委、县政府提出，要将贯彻落实《全民健身实施计划》与传承奥运精神、巩固全国群体先进县成果、推动全县经济社会协调发展相结合。以打造体育品牌为手段，强化全民健身活动开展，努力增强体育活动实效；以均衡发展为关键，强化城乡一体，强化学习宣传，努力营造氛围，《全民健身实施计划》在我县得到了较好的贯彻落实。
（二）体育基础设施建设不断完善
一是加快了市四运会场馆建设。市第四届运动会田径赛于2013年10月在我县举办。为圆满承办市四运会，我县新建的县全民健身活动中心于今年1月6日正式破土动工，预计总投资3500万元，截止目前已完成工程投资3200万元，完成了投资总额的92%，预计8月初全面完工。
二是强力推进全民健身基础设施建设。今年计划完成新建省级农民体育健身工程15个、健身路径5条；积极争取“全民健身中心”、“乡镇农民体育工程”、“全民健身路径”等项目支持，使乡镇、行政村普遍拥有健身设施。上半年，在庙咀经济园区、自来水厂小区，建行小区等地方已安装了全民健身路径3套，增加了以上3个晨晚练健身站点。
（三）群众体育活动深入开展。
一是大力开展群众体育活动。以和谐、运动、健康为主题，营造良好的全民健身氛围，推动群众体育蓬勃开展。充分发挥各单项（行业）协会的作用，积极开展形式多样、群众喜闻乐见、便于参加的健身活动。上半年，全县共举办11项全民健身活动。同时在节假日期间严格落实公共体育设施免费开放政策。
二是深入推广地方特色项目。以学校为载体推广特色运动项目“抖空竹”“花鼓舞”，以县老年体育协会为阵地推广门球运动，均取得良好的社会反映，为打造特色健身品牌，提高体育知名度上赚取了一定的影响力。
三是全力打造龙舟赛事品牌。为了全面拓宽以龙舟为代表的特色体育，在端午前后我们组织参与了三项相关的赛事交流活动。6月9日，我县在徐家冲港湾圆满承办了2013年屈原故里传统龙舟赛活动，本次龙舟赛出席领导级别之高、人数之多为历史之最。6月8日—15日，我县组织龙舟队应邀参加了以“两岸一家亲”为主题的在彰化市举办的“2013庆端阳龙舟赛”活动。6月12日与明道大学队、台中市公务员队、抢救屈原队进行一场激烈的友谊赛，我县代表队以优异的成绩荣获表演赛第一名。6月9日-13日，我县组织的另外一支龙舟队在延庆参加了“第五届北京端午文化节赛龙舟”活动及组队参加了7月5-7日在福建邵武举办的中国龙舟公开赛。通过这些活动进一步拓宽了龙舟文化交流的广度和深度，充分体现了屈原故里龙舟文化的魅力。同时我局向省体育局申报了全民健身“881项目”水域特色项目—屈原故里传统龙舟赛及品牌之乡—龙舟之乡项目，希望通过项目资金的争取来进一步夯实的特色体育品牌，拓宽特色体育的发展道路。
（四）建立健全体育基层组织。
一是群众体育得到广泛深入的普及。经常参加体育锻炼的人数逐年递增，全县经常参加锻炼的人数已达到总人口的50%以上。以青少年体育、职工体育、社区体育、农村体育、残疾人体育为重点，不断丰富人民群众的体育生活，实现群众体育常态化。努力在行政事业单位、企业全面推广工间操，推动群众体育上新台阶，涌现出一批以“赤脚大仙”王先顺为代表的知名全民健身运动爱好者。二是健全体育基层组织，以体育组织带动体育活动的健康发展。除巩固壮大现有龙舟协会、老年体协等组织外，大力引导并成立各体育单项俱乐部，上半年新成立了县巨石网球俱乐部。今年又申报了茅坪社区体育俱乐部为省级社区体育俱乐部。另有群众自发组织的“路在脚下”、“乐在天涯”、“屈乡读行客”等多支户外运动队伍。同时上半年还选送杜伟等同志参加一级社会体育指导员培训，并加大本地三级指导员的培训力度。三是向市体育局上报了2011—2015年县全民健身计划专程调研活动及相关总结，为我县今后的全民健身活动更加有效开展提供了理论参考。
三、以输送后备人才为己任，竞技体育突破取得新成绩
（一）竞技体育人才辈出。
我县输送的著名举重运动员周俊今年4月初又在全运会预赛上获得了女子举重58公斤级冠军，这也是她获得的职业生涯的首个成年组冠军，同时她也将作为中国女子举重主力队员备战2016年奥运会。小伙子韩轩作为武汉市足球队队长代表队参加2013年亚洲青年足球锦标赛，成为市参加国字号球队的第一人，6月底刚刚在沈阳市举办的第十二届全运会足球U18比赛中，韩轩率领队顺利打进8强。此前他于2012年被国家体育总局授予“部级运动健将”称号。今年在重庆市举办的2013年“李宁杯”全国青少年甲组羽毛球比赛上，代表队参赛的来自市籍运动员李汶妹，在比赛中勇夺女子单打冠军。这是籍运动员在羽毛球项目中取得的最好成绩，也是队青少年运动员近几年取得的最好成绩之一。
（二）全力备战市四运会。截止目前，组建了市四运会筹备工作专班，专班人员人员已与年初全部抽调到位并在县体育局205办公室集体办公；梳理了市四运会承办中具体的各项子方案，制定了《县承办市四运会筹备工作总体方案》，商议并通过了4-10月份的日程安排表；并启动相关的开闭幕式、宣传、后勤接待等筹备工作，对市四运会各项活动进行了经费预算，完成比赛器材的购置和县城各宾馆饭店情况摸底；开闭幕式方案已通过县委常委会议审批通过；成立工作专班启动招商工作。现已圆满承办了在县内承办的青少年跆拳道、举重、排球、羽毛球比赛和成人类羽毛球、中国象棋、围棋、桥牌比赛，同时组队参加了在县外承办的乒乓球、网球、男子足球等市四运会其他比赛项目，目前总分及奖牌榜位居全市第五。
四、以创新体彩销售为抓手，促进体育产业步入新台阶
（一）体育销量稳步提升。
今年以来我局始终坚持把体育作为体育部门的“一把手工程”常抓不懈，制定了一系列支持体育行之有效的措施。通过“三个提升”（提升网点形象、提升服务水平、提升销售总量），着力拓宽了销售渠道；加大体育宣传力度，利用全国和全省各类体育赛事之际，在体育场馆和市区大力宣传体育；制定了促销方案，鼓励局系统干部职工开展体彩销售活动，组织干部职工“找门路”、“定任务”、“扩阵地”，大力提升即开销量。截止6月底，我县体彩销售实现了新增体彩销售点1个，完成电脑体育销售532.5万元，即开型16万元，合计548.5万元，完成了县体彩销售目标任务过半。
（二）体育场馆经营蒸蒸日上。
体育中心坚持日常开放，开发自身资源。坚持每周七个工作日，每天十二小时对外提供一流健身场所，一流服务质量的日常开放政策，随时满足市民的健身需要。体校组织开展游泳、网球、篮球、羽毛球等项目的培训班，在为市民健身提供科学指导的同时也培养了潜在的客户群。积极开发自身资源，主动盘活国有资产。充分利用闲置房屋、场地对外招租、招商。
（三）按时完成全民创业任务。
认真贯彻落实市委市政府“发展壮大市场主体，促进全民创业”专题会议精神，按时完成全民创业25个个体工商户、3家企业的资料收集和手续办理。
五、下半年工作安排
围绕全县的中心工作及省、市年初的目标任务，结合我县工作实际，下半年我们将重点做好以下几个方面的工作：
（一）加快推进市四运会场馆建设。
一是加快县全民健身活动中心体育场建设进度，确保8月初体育场建设全部完工，8月底县全民健身活动全部工程竣工并交付使用。二是向国家总局、省体育局进一步积极争取项目资金，同时请求县政府根据市四运会筹备会议精神,督办相关部门对项目资金的落实力度，确保市四运会场馆项目建设按时按质完工。
（二）强抓市四运会日常工作的组织。
召开市四运会全县动员会，审定市四运会开闭幕式活动节目展演方案，并尽早启动训练工作；积极组队参加在城区及其他县、市区承办的市四运会比赛项目，力争取得好成绩；摸底全县各宾馆饭店，做好市四运会开闭幕式期间各参赛代表队及出席领导的后勤接待工作；完成10月在县举办的各单项比赛的承办工作。
（三）千方百计抓好体育中心活动的开展。
与县体校联合搞好假期培训工作；组织实施暑期俱乐部篮球联赛；多方创收，确保中心年底略有盈余；加大服务力度，力争为8家以上单位提供健身指导。在“全民健身日”等节假日公共体育设施免费全天开放，全年累计不少于7天。
（四）充分发挥体育总会的作用。
继续引导单项协会及俱乐部的发展，再成立2个单项协会或体育俱乐部；继续大力开展社会体育指导，全年一级社会体育指导员不少于6人，二级不少于12人，培训三级社会体育指导员50人以上并完成录入；按计划办好各项群众体育赛事；启动2013年国民体质监测工作，完成本年度的国民体质监测数据。
（五）深入推进全民健身设施建设。
搞好全民健身路径和农民健身工程的发放、指导安装工作，全年完成省援建农民体育健身工程8个，自建乡镇体育工程2人、村级体育设施16个、全民健身路径工程2套以上。确保行政村、社区、乡镇体育设施覆盖率分别达到65%、100%、55%。