老子曰：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”92万ＸＸ人，秉承历史醇朴之风，展示现代文明之貌，尊敬老人，爱抚弱幼，为农村五保工作作出了特殊贡献，我县农村五保工作成绩斐然。近日，我局组织人员深入到乡村进行了实地调查，了解到目前我县农村五保工作中存在的问题不容忽视。现将调查情况报告于后。 1、农村五保对象情况。ＸＸ是一个典型的农业县，下辖7个区，4个乡镇，1个街道办事处，98个行政村，总人口8.8万，其中农业人口0万。2004年符合政策应纳入五保的农村孤寡残幼399人，纳入五保的312人，因各种原因未纳入五保的871人。 3、分散供养情况。ＸＸ县分散供养的五保老人21人，五保供养金由财政转移支付17.024万元，人平4元，按月足额发放。2001年2月21日，县人民政府以ＸＸ府发[2001]29号文件正式确定，从2001年起，全县五保口粮统一实行“以乡统筹，人平负担”。到2004年底，全县有40个乡镇的五保口粮实行了以上供给办法，个乡镇1个办事处仍实行村民组统筹解决办法。食油每人每年公斤，柴每人每年00公斤，全由村民组统筹解决。 二、ＸＸ县农村五保工作的主要成就和经验 第一，党政重视，切实加强对农村五保工作的领导。ＸＸ县的各级党委政府十分重视农村五保工作。长期以来，ＸＸ县把五保工作纳入农村经济和社会发展的总体规划，一并组织实施。建国以后，县上的领导班子换了一届又一届，但历届领导都很重视和关心农村五保工作。每年初，县上都要制定农村五保工作规划，年中，要组织专人巡回检查，年底进行总结评比。每逢元旦、春节，县、乡领导都要带着礼品深入到五保老人家中拜年，了解和帮助解决五保老人存在的困难，保证了农村五保工作健康有序地进行。 第三，大力发展敬老院建设，不断提升农村五保工作质量。敬老院建设是ＸＸ民政工作的一面旗帜，是宣传ＸＸ民政工作的一个窗口。1987年以前，ＸＸ县有敬老院22所，全是0年代修建的，不但规模小，房屋破烂，内部设施陈旧，且管理混乱，濒于倒闭。从87年开始，我们有计划、有步骤、有重点、分阶段地狠抓敬老院建设，采取“党政总揽，部门负责；精心规划，典型示范；各方配合，广筹资金；建章立制，强化管理；开办实体，发展经济”的办法；广泛开展争先创优，创建市级模范、标准敬老院等活动，先后投资73万元，新建27所，改扩建22所，在原ＢＢ地区13个县（市(本文权属文秘之音所有，更多网络.查看)区）率先实现乡乡镇镇建起敬老院的目标。全县49所敬老院，建筑面积达到17000平方米，生产用地3亩，固定资产（含土地资源等）超过1200万元。省民政厅授予ＸＸ县“全省五保工作暨敬老院建设先进单位”、ＢＢ市人民政府授予ＸＸ县“敬老院建设模范县”，到2003年底，全县有9所敬老院获市级模范敬老院称号，31所敬老院获“市级标准敬老院称号”。2004年，该县又新规划所敬老院开展创模达标活动。ＸＸ县敬老院建设的不断加强，为大大提升农村五保工作质量奠定了坚实基础。 目前，ＸＸ县农村五保工作主要存在四个方面的问题：一是个别地方的领导对农村五保工作的重要性认识不够，抓五保工作的自觉性不强，分散五保老人的住房条件较差，五保老人的供给尤其是五保老人的口粮和食油供给不达标、不及时，影响了党的五保政策的落实；二是由于ＸＸ是典型的吃饭财政，投入农村五保工作资金十分有限，致使全县有871名符合五保条件因供养金难以筹集而未纳入五保；三是分散五保老人住房、治病难问题较为突出，全县有180余名分散五保住房需维修，需资金近0万元，县财政无法解决；四是敬老院建设资金缺口大，敬老院管理人员工资无着落，影响了敬老院建设质量的提高。 1、广泛深入宣传国务院颁发的《农村五保工作条例》，做到家喻户晓，人人明白，在全县范围内形成尊老爱幼，关心、支持、同情五保老人，热心为五保老人服务的良好风尚。 3、以为民服务为基点，以创模达标为契机，加快敬老院建设步伐。
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