关于城镇居民最低生活保障工作情况的调查200年10月23日
根据县人大常委会200年度工作要点的安排，为进一步推动我县城镇居民最低生活保障工作深入开展，监督政府将这项“民心工程”真正落到实处，为低保家庭正常生活提供保障，切实维护社会稳定。我科在主管主任带领下，九月下旬对我县居民最低生活保障工作情况进行了调查。通过听取县民政局的工作汇报，分别到ＸＸ镇和鼓楼东社区进行实地座谈、调查等形式，对我县低保工作情况有了基本的了解。现将调查情况报告如下： 我县从1997年开始实行城镇低保工作，到200年8月，全县现有233户、3837人享受城镇低保，上述低保对象完全按照《ＸＸ县城镇居民最低生活保障办法》的要求进行管理和救助，累计发放低保金802万元，基本上做到了应保尽保。几年来，县政府一直高度重视居民最低生活保障工作，把这项“民心工程”作为政府工作的重要组成部分。在县政府的积极努力下，目前，我县已经基本形成了组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的城镇低保工作机制。 （一）领导重视，组织严密，为低保工作开展提供了保障 （二）以人为本，分类施保，缓解受保人员生活压力 （三）克服困难，深入调查，扎实有效地开展工作 （四）健全制度，动态管理，积极构筑城镇低保救助体系 三、问题及建议 一是对象的审核难以确定。谁是低保户，谁在绝对贫困线下，这不是可以主观认定的，必须有一个科学的量化标准。在申请者当中，确有小部分人错误的认为这是国家的救助，不需要个人承担任何社会责任，因而通过隐报、瞒报等手段掩盖自己的实际家庭收入，骗取低保资格，这就给低保工作者的工作增加了难度。低保的主旨是“应保尽保”，确保那些最需要帮助的群体都能得到帮助。这就需要进行大量的走访取证工作以对申请者的家庭情况进行摸底，其中包括家庭每个成员的健康状况、工作史、经济、社会关系等。这项工作面广、量大、难度不小。 三是动态管理难度大。家庭收入不是固定的，所以民政部门与低保工作者必须定期跟踪随访低保家庭，以随时了解最新情况，对低保户跟踪随访的间隔时间，根据对象性质的不同而不同。实际工作中，许多低保户不能充分理解国家的困难，采用种种手段逃避甚至抵制检查工作，以冒领多领低保。更有部分低保户，在收入达标被取消低保资格后心生不满，认为损害了自己应得的利益，从而对低保工作人员进行人身攻击，阻碍了低保工作的正常有序开展。 五是低保干部的工作压力较大，但办公经费有限，工资福利等待遇不高，在一定程度上影响了低保干部的工作积极性，有待于妥善解决。 为巩固我县低保工作成果，进一步完善社会救助体系，特提出以下建议： 二、要标本兼治，帮扶并举。既要保证弱势群体的基本生活，又要积极同再就业结合起来，多角度、多层面开发适合低保人员就业的岗位，通过重新上岗，劳动自救，使低保对象从根本上摆脱贫困，回报社会。 四、要加强宣传。要进行正确的舆论宣传，改变人们落后的传统观念。如低保是国家的救济，不拿白不拿；享受低保是自身无能为力的表现等。要使“主动申请低保，积极走出低保”的观念深入人心，要教育困难户对低保的性质有正确的认识，即低保不是施舍与恩赐，而是自身应得的权利，进低保的目的是为了能够最终走出低保，而不是永远躺在政府的怀抱里。同时要改变整个社会对低保人员的错误看法，各相关行政部门尤其要带头纠正这方面的错误认识。山 .
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