一、基本情况　　截止目前，全县农村实用人才队伍总量14924名，占农村人口的3.3%，占农村从业人员的8.2%。其中，乡镇机关人才783人，企业经营管理人才892人，事业单位专业技术人才480人，企业专业技术人员2247人，农村实用技术人才197人，分别占农村实用人才队伍总数的.2%、%、32.2%、1.1%和41.%。　　在197名农村实用技术人才中,从学历上看：中专以上1277人，高中13人，初中及以下3284人，分别占20.%、2.4%和3%；从年龄结构上看：40岁以下4338人，41岁以上189人，分别占70%和30%；从行业分布上看：种植类2人，养殖类24人，打工类2138人，加工类49人，建筑建材类07人，营销类1813人，其他44人。已表彰命名各级各类农村实用技术拔尖人才2名，其中：省级4名、市级28名、县级30名。　　（一）存在的问题　　二是文化层次低。具有初中以下文化程度的人员占农村实用人才总数的3%左右，大专以上学历人员仅占总数的27.7%，高、中级职称人员分别仅占0.8%和21.3%，加之视野狭窄，很难适应效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。　　四是人才外流严重。在目前市场经济条件下，大多都想到外地发展，以发挥自己的一技之长，一般都不甘心留在农村。同时，绝大多有所专长的农村人才数大中专院校毕业生首先考虑的是到大城市发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村。　　1、受传统思想影响，农村实用人才在经济社会发展中的规模效益不明显。　　2、受农村科技普及和推广环境的制约，农村实用人才的整体素质和水平还显得较低。　　3、受农村落后的发展环境制约，农村实用人才作用发挥不够。　　4、受传统的管理体制局限，农村实用人才资源开发进程缓慢。　　三、加强农村实用人才队伍建设的对策　　（一）广泛宣传，提高认识,把开发农村实用人才作为一项战略任务来抓。　　（二）加强教育，注重培养，努力造就一支适应农业经济发展的农村实用人才队伍。　　（三）积极支持，热情帮助，使农村实用人才成为带动群众发家致富的“领头雁”。　　（四）加强领导，建立机制，抓好农村实用人才的管理　　2、要建立农村实用人才的培训和引进机制。壮大农村实用人才队伍，一靠培训，二靠引进。培训是人才资源开发的基本手段，是促使农村劳动力成长的主要方法。我们不但要通过建立农民培训体系，搞好农村实用性人才的开发培训。还应通过开展多种形式的培训活动，一是举办各种形式的农业科技培训班或农业知识讲座，不断提高农民的科技素质。二是组织村干部和优秀实用人才外出参观学习，解放思想，开阔视野。三是兴办农业科技示范户，让农业科技带头人引路示范。四是组织农业科技人员下乡，进行科技推广、农业知识普及。五是选送青年农民到高校进修深造，实施一村一名大学生计划。不管采取哪一种形式，关键是要形成制度，坚持下去，做到有章可循。人才引进也是壮大农业人才队伍，优化农村结构的重要途径，随着改革开放的不断深入，农业和农村将成为大中专毕业生和各类人才建功立业的广阔天地。要积极适应形势，抓住有利时机，努力创造条件，大力吸收和引进各类人才，要通过制定优惠政策，提高生活待遇，改善工作条件，引导和鼓励各类人才到农村工作，切实壮大农村人才队伍，提高农村人才队伍素质。　　4、要建立农村实用人才的社会化管理和保障机制。要积极围绕农村实用人才的市场配置、职称、医疗和养老保险等，探索和建立农村乡土人才的社会化管理机制。要尽早研究制定诸如农村人才流动、农村实用人才的聘用合同鉴证、农村人才争议处理等办法，保护各类农村人才的合法权益，为农村人才发挥聪明才智、推动农业和农村经济快速发展营造良好的社会环境。

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