关于脱贫攻坚工作情况调查报告
主任、各位副主任、各位委员： 一、基本情况 （一）强化组织领导，工作措施到位。一是加强领导，完善了帮扶机制。成立了高规格的县级脱贫攻坚工作领导小组，建立了处级领导联系乡，科级领导联系村的工作机制。为全县110个贫困村选齐配强了第一书记，派出了110个驻村工作队，为每一户贫困户确立了帮扶责任人。全县30个行政村均成立了脱贫攻坚责任组，对脱贫攻坚工作进行全方位的领导和指导。二是强力推进，形成了浓厚氛围。自脱贫攻坚战打响以来，全县共召开了九次大规模的脱贫攻坚推进会，工作会、业务会达几十次，全面传达贯彻中央、省、市有关脱贫攻坚政策精神。每季度在全县组织一次“四位一体”观摩，书记县长亲自对脱贫攻坚工作进行点评和总结。制定了《商城县行业扶贫政策汇编》，并通过各种媒体大力宣传国家脱贫攻坚政策，刷写固定标语，发放脱贫攻坚宣传材料，在全县上下营造了浓厚的工作氛围。三是注重整改，提升了工作水平。扎实开展了问题整改和档卡规范化建设，强化了工作督导和指导，对在脱贫攻坚工作中履职不到位的单位和个人进行了严肃问责，群众满意度明显提升。 （三）动员各方参与，凝聚扶贫合力。全县200多名企业家和爱心人士踊跃为贫困家庭捐款捐物，建造“幸福居”。共收到爱心捐款r万元。工商联、侨联、台办等部门募集资金万元，为h多个贫困家庭的孩子圆了大学梦。 二、存在的问题 （二）产业支撑能力不强。 虽然在产业发展中，打造了多种“产业树”品牌，但规模较小，经济效益低，难以形成现代化产业发展格局，带贫能力弱。资金投入受企业和合作社经营状况的影响，存在一定风险。村级集体经济组织大部分尚在初步形成阶段，没有很好的项目支撑，尚未形成带贫效应。 （四）整体推进合力不够。一是县指挥部牵头抓总作用尚需加强。在指挥部已成立的专项扶贫工作组中，组成人员均为县直各部门分管负责人，项目由某一个县直部门去牵头落实，协调难度大、项目进展慢。且指挥部内部没有明确专人牵头负责、强力推动，牵头总揽和“神经中枢”作用有待进一步发挥。二是各部门间相互配合支持不够顺畅。统筹整合资金牵涉的部门较多，相关部门的政策不统一，信息不对称，沟通不及时。资金整合、项目下达后，有些部门又提供政策依据、提出资金必须专款专用不能整合等要求，造成下达的项目投资规模远大于资金实际到位额度，统筹整合资金存在较大缺口，截至目前资金缺口达b亿元（201年h万元、2017年y万元），严重冲击了正常预算执行。三是扶贫项目管理统筹谋划不够到位。基础设施和产业项目计划下达到乡镇后，由乡镇牵头编制实施方案和实施，业务主管负责技术指导、监督管理、工程验收。但是，存在项目批复时业务主管部门不知情，指导、监督、管理难以实施或责任落实不够到位情况；乡镇对项目谋划、申报、实施、建设管理上缺乏业务技术人员指导，大都从各自的利益上申报项目、考虑问题，没有从全县大局的角度谋划思考，项目安排缺乏科学论证；在项目实施过程中，部分乡镇不断调整实施方案，随意性大，延误了工程进度，且有的竣工验收没有具体的牵头单位。 （一）切实加强组织领导，压实工作责任。要充分认识我县脱贫攻坚工作任务的艰巨性、紧迫性，切实加强领导，真正把脱贫攻坚工作当作第一要务。要充分发挥指挥部的中枢神经和参谋部作用，根据工作进展情况，定期或不定期的召开协调会，联动处理单一部门无法解决的问题，并限期办结。同时要严格考核问责，督查巡察，对在脱贫攻坚工作中违规、违纪、履行职责不到位的单位和个人要从严查处，从严问责。 （三）高度注重科学谋划，统筹推进工作。要注重统筹谋划，切实加大计划安排、项目申报、项目储备、资金使用、项目落实、监督管理、人力调配、推进工作上的统筹力度。对于贫困村退出、贫困户脱贫后下一步如何持续巩固提升；非贫困村如何同步抓住机遇奔小康等问题，也要及时制定出较为科学合理的中长期规划，以规划引领，确保如期脱贫后不发生反弹。 （五）加强扶贫队伍建设，夯实工作基础。当前我县扶贫工作任务重，工作量大，县乡村扶贫力量还相对薄弱，不能很好的适应当前脱贫攻坚工作新形势的需要。要不断加强扶贫业务培训和驻村扶贫监管，强化扶贫工作责任感和使命感；不断充实骨干力量到扶贫第一线，为更快更好地打赢脱贫攻坚战提供强大的人力支持。
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