一、基本情况
区应急局扶贫包保村为乡村，2016年以来该村建档立卡贫困户共56户、贫困人口135人，其中，6名干部包保贫困户26户、贫困人口70人，区卫健委1名干部包保贫困户5户、贫困人口12人，乡4名干部包保贫困户22户、贫困人口48人，区医保局1名干部包保贫困户3户、贫困人口5人。
2016年实现精准脱贫8户17人，贫困人口发生率5.58%。2017年实现精准脱贫14户39人，贫困人口发生率3.74%，2018年实现精准脱贫23户57人，贫困人口发生率1.04%，2019年实现脱贫9户16人，贫困率将至0.28%，预计2022年底实现全村贫困人口全部脱贫。
二、工作开展情况
1.明确责任，狠抓工作落实。一是区应急管理局与村在年初成立结对共建联合党委，签订共建协议书，与村支两委共同商讨制定2019年脱贫攻坚帮扶实施计划和城乡共建两年（2019-2022）共建规划，调整联合党委。二是明确人员分工，选派一名人员到村任扶贫工作队长，具体指导帮助村帮扶工作，驻村干部多次走访贫困户，宣传脱贫攻坚政策，提高贫困户对政策的了解。深入研究帮扶措施内容，积极帮助贫困户申报各项帮扶措施，改善生活环境，提高生活质量，助力贫困户脱贫。三是联合党委每季度召开座谈会，研究如何解决脱贫攻坚定点帮扶中存在的难题，认真开展扶贫包户、结对帮扶、上党课等活动，并在第二季度结对共建会议上研究通过解决四户安全住房问题。四是加强责任落实，深入贯彻区委、区政府关于脱贫攻坚定点帮扶工作的决策部署，按时参加脱贫攻坚和结对共建工作会议，及时上报活动信息按时按质按量完成所有工作和任务。
2.多措并举，务求取得实效。一是单位帮扶，区应急局为村送去日常生活用品0.106万元，改善日常办公条件。二是春节慰问，年初为乡村贫困户帮扶0.1万元，让贫困户过上一个欢乐的节日、感受到心贴心的温暖。三是单位包村，2019年区应急局主要领导、分管领导结合帮扶座谈、五级书记遍访等分期分批到村走访7次以上；组织村党员赴缅怀革命先烈及镇瞻仰革命遗址；“六一”儿童节期间为小学37名学生送去书包、文具等学习用品0.222万元。
3.全面推进，真心做好帮扶。一是局领导班子多次入村，与村支“两委”共同商讨党员村级集体经济发展、村级组织活动场所、脱贫攻坚、发展壮大集体经济等基本情况及当前存在的问题，并就当前共建工作重点任务进行了梳理，通过与村干部沟通交流，2019年度村集体经济收入已达16余万元，2022年度将积极对包保村集体经济发展提出可行性建议。二是包户干部深入贫困户家开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心的走访活动，转变贫困户思想观念，克服等、靠、要思想，帮助贫困户树立脱贫致富的信心。
三、存在的问题
1.贫困户思想心态改变不高，对照“五净一规范”的要求，贫困户的生产生活习惯有待提升和改善。
2.包保干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够经常，驻村干部对单位主要负责人汇报工作不多，有待进一步改进。捐款和资金帮扶的多，真正在政策和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。
3.由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间未能全部按照“1号工程”进行走访，偶有拖延现象，宣传力度不够。
四、下一步工作打算
1.着重抓好突出贫困群众帮扶力度，减小贫富差距带来的矛盾争端，积极协调资金和政策，协助村解决难点问题，全面完成脱贫任务。
排浦镇脱贫攻坚大队：
2018年以来，在镇党委、镇政府及镇脱贫攻坚大队的领导和支持下，瓜兰村认真贯彻落实省、市、镇关于脱贫攻坚的决策部署，着力加强队伍建设，修订完善计划、方案，全面推进项目建设，探索创新扶贫机制，扎实完成各项脱贫攻坚任务，现将情况报告如下：
一、基本情况
瓜兰村委会位于排浦镇东部，离镇政府驻地2公里，该村下辖3个村民小组共431户，2254人。有林地5100亩，耕地1127亩（水旱田），人均拥有土地面积2.76亩。截止目前，全村建档立卡贫困户22户112人，低保户10户35人，纯低保户5户15人，双重身份5户20人，特困户2户2人，另有2户共2人由特困转为低保户正在审批中。22户贫困户中，因病致贫的有8户45人，因残致贫的4户17人，因学致贫的9户46人,因自身发展动力不足致贫的有1户4人；其中2016年脱贫8户、39人；2017年脱贫9户、52人；2018年脱贫5户、21人。到2018年底基本实现全部脱贫。
二、工作开展情况
（一）加强战斗体系建设，精准落实工作任务。根据镇脱贫攻坚大队的统一要求，成立瓜兰村委会脱贫攻坚中队，镇包点领导符以龙、驻村扶贫工作队副队长麦必高任中队长，镇包点工作组组长孙占珣、瓜兰村支部书记谢浩儒任副中队长。同时下设瓜兰村、田头村2个小队。通过中队来统筹管理本村扶贫资源，有效的整合镇政府、工作队、村委会三方人员的力量，形成合力共同做好扶贫工作。
（二）扎实开展大排查工作。
一是深入开展入户排查，大排查共排查档内贫困户40户200人，低保户21户65人，特困户4户4人；档外入户直排278户1515人，入户调查打分102户522人，评分低于80分以下5户23人。全村共排查出错评贫困户17户86人，漏评0户0人，返贫1户6人，错退1户6人；错纳低保户13户39人，特困户2户2人；贫困户和低保户、特困户“双向纳入”1户4人。
二是严格程序，做好民主评议工作。按照先村民小组进行初评，后村民代表大会进行复评的程序对本次大排查发现的错评户17户86人，错保户15户41人，返贫1户6人，错退1户6人进行民主评议。在评议结束后，将结果进行公示，并将评议结果告知给每户，公示期满后将评议结果报告给镇政府。
三是完善材料归档。按照市扶贫办下发的归档通知，做好每一户的归档工作。对错评的17户的贫困户，错保的15户的低保户（特困户）进行了分类归档，确保一户一档。同时对现保留的22户贫困户，按照已脱贫和未脱贫来分类归档，完善补充相关档案资料。
（三）精准发力，落实帮扶措施。
一是在产业方面。积极鼓励贫困户加入本镇统筹的合作社，通过委托市乡投公司将扶贫资金以项目投资方式，投资嘉禾、吉达公司、伟达等企业，积极推进光伏发电扶贫项目。目前22户贫困户中，加入镇政府统筹的逢秋合作社的有7户，委托市乡投公司加入吉达公司的有17户，委托市乡投公司加入嘉禾公司的有3户，加入光伏发电项目的有6户；基本确保每个贫困都有1至3个帮扶产业，其中有2个帮扶产业的有7户，3个帮扶产业的有3户。一年来，逢秋合作社产业分红给17户贫困户共2506元；嘉禾公司产业分红给3户贫困户共600元；吉达公司产业分红给17户贫困户共4200元。另有5户纯低保户已加入儋州伟达公司，每户获得分红250元。
二是就业方面。积极引导贫困户到镇周边企业务工，确保每户都有1名劳动力稳定务工，同时积极帮助贫困户争取公益性岗位，今年来共有4名贫困户获得公益性岗位，谢杰儒为农委护绿员，谢国风为农委护绿员，曾秀月为农委护林员，谢冠群为村委会保洁员，以上人员都从8月份开展领到工资，除保洁员550元/月，其他为1000元/月，确保工作、收入双稳定。
三是教育方面。本村无辍学人员，22户贫困户共有在校生31人：学前教育2人，小学7人，初中7人，中职3人，高中2人，大学10人。今年春秋两季教育扶贫资助金已全部发放到位，其中春季51300元，秋季26800元，不存在错发、漏发、慢发问题。
四是健康方面。截至目前，本村所有贫困户都已实现“五道防线”，住院报销、门诊报销都已达到要求。共有16人已办理慢性病症，应签约医生服务22户，签约率100%。但有一些贫困户中疑似患有慢性病，还没有办证。
五是住房保障方面。自2016年以来共有6户贫困户进行危房改造，其中2016年改造4户，2017改造2户。截止目前，6户危改都已完成，都能达到入住条件且全部入住。
（四）认真落实项目库建设。根据脱贫攻坚项目库申报攻略的流程，我中队及时落实责任，积极与帮扶户共同研究2019-2022年需申报的项目，帮助22户贫困户如期完成《瓜兰村委会脱贫攻坚到户项目申报表》填写工作，申报了13个项目，共计69.4万元，并报村委会。严格按照规定的程序召开民主评议会，讨论通过，经公示后上报给镇政府。
（五）扎实开展动态调整工作。组织各帮扶责任人开展了贫困户信息采集动态调整工作，目前22户贫困户中，2018年收入均超过3523元。对全村残疾人、重病患者、低保户、特困人员、危房户五类人员进行排查，建立14户边缘户基本情况信息，目前边缘户中无符合纳入贫困户。全村新增贫困户人口2人，无减少人员。同时，我们中队对7户纯低保、特困户明确帮扶责任人，组织帮扶责任人规范填写帮扶手册。组织帮扶责任人对2016年、2017年已脱贫贫困户18户《扶贫手册》进行补充完善。10月12日，及时召开村民代表大会民主评议脱贫退出工作，圆满完成2018年脱贫5户、21人的年度计划。
三、存在问题及下步工作计划
一是帮扶责任人责任意识仍不强，工作仍没有做到位。二是个别帮扶责任人对扶贫政策不是很掌握，应知应会能力不够强，特别是产业、就业以及三保障等政策掌握不够多、不全面。三是对贫困劳动力转移就业奖补政策不了解，如何去申报这方面帮扶不够。四是没有及时掌握健康扶贫的信息，对否住院医疗费用报销比例是否达到90%以上、慢性病门诊费用实际报销比例是否达到80%以上跟踪不到位。五是建立脱贫攻坚有关台账仍不够完善，如对建档立卡外的边缘户基本情况台账、没有及时分类建立了住房、教育、医疗、产业、就业等帮扶台账。针对以上存在的问题，下一步加强与镇脱贫攻坚大队汇报沟通，与各帮扶责任人互通信息，坚持问题导向，列出问题清单，狠抓整改落实，推进脱贫攻坚工作任务落到实处。
一看
经过区委组织部4天关于选派轮战第一书记和驻村干部专题培训，2018年4月2日正式到野角乡大水村报道；第一次进入大水村，美丽乡村建设的房屋映入眼前；同行的杨华同志感言，大水村的建设已取得了很大的进步，但是大水无水、公路建设、危旧房改造等问题急需解决，你来了，我这个原大水村驻村第一书记要去邓家湾村报到了。是啊，大水村为一类贫困村，全村人口523户2214人，2014年以来建档立卡贫困户共116户479人，2014-2017年共脱贫49户242人，未脱贫67户237人，贫困发生率22.27%，任务很重啊。
经过2018-2019年市、区、乡等各级政府大量人力物力的投入，大水村工作人员的不懈努力，截止2019年全村已脱贫91户462人，2022年拟脱贫13户31人，贫困发生率下降至1.4%；全村人均可支配收入达0.87万元，村集体经济累积12.9万元，安全饮水提升工程实施完成，17.6公里通村通组路硬化全面完成，危旧房改造实现应改就改，2018年全村脱贫出列，并被区委评为区先进示范村。
二思
初到大水村，除了之前在单位查阅到的部分资料，其他的，是一片空白；深入群众的调查情况，汇总后的数据研究，区委“三个大兴”工作给了我深深的指导；经包村领导安排和村委同志们的积极配合，一个月的时间里，我与胡俩国、甘大成、李忠正、吴道雄等村116户贫困户和部分非贫困户有了一定程度的了解和交谈；对全村的发展、存在的问题、下一步的工作，有了基本的思路。
村党组织是基层的活动阵地，是村发展的内生动力；将大水村党建等工作按照区委“五个五”基层组织建设要求发展，对村委工作人员业务能力进行再学习再提升，合理整合区乡村干部力量，对大水村脱贫攻坚工作是很大的内部推动。
进村入户工作是锻炼人才的大火炉，脱贫攻坚即是冲锋陷阵的战场，也是学习基层工作的宝贵平台。2011年大学入党，2013年参加工作，系统学习了党的理论知识，学会了机关工作的业务能力；参加这次伟大的脱贫攻坚战役，能让自己将所学所能做出应有的贡献，同时对自己的党性修养、业务水平、人生阅历等方面是一次全面的提升。
三行
以大党建引领大扶贫大安全大发展是市委“113攻坚战”战略部署和区委“1136”工作规划，更是驻村帮扶工作开展的指导；两年来，协助村委开展三会一课、两学一做、“不忘初心、牢记使命”主题教育等工作，洗涤和提升自己和村工作人员的初心本性，深深激发了大家工作的动力，确保在工作中做到了真心为民，自觉抵制了优亲厚友行为；坚持“落实必实、工作求真、识别精准、整改有效”的工作思路，推动村的各项工作落到了实处。
与村支三委主动融合工作，按照分片包保交叉核查的模式，通过2018年开展建档立卡贫困人口错评、漏评、错退专项整治及全村2019年人口全排全查等工作以来，完成建档立卡系统自然减少12户、自然增加14人；通过带动村工作人员开展包保贫困户每月入户走访、季度片访、年度全村贫困户全排全查等工作，时时掌握全村贫困户家庭成员变动情况和收支变化及农户需求；及时将因病返贫的甘大全户回退贫困系统，在浙江省温州市出生的胡四伦之孙子等人新增至贫困系统，将购买了轿车的王益叁等户清退出贫困系统；有效调整帮扶措施，确保帮扶对象精准、项目落实精准。
从大水村实际出发，带领驻村工作组和村支三委通过召开农户院坝会、村民小组会、村党员群众代表会等方式，以大水村如何发展百姓说了算、大水村好不好百姓说了算为工作思路，科学规划布局水、电、路、讯、房建设。2018年实施安全饮水提升工程竣工完成，523户农户家自流通水；全村通村通组路17.6公里全部硬化完成，500余户入户路7000余平方米硬化竣工验收；2018-2019年大水村实施农村危旧房改造34户，院坝硬化12000余平方米，实现应改尽改；通讯和电力建设在市区统筹下逐步实施。
如何能高效高质量脱贫，产业发展是硬动力；经过入户走访核实，大水村产业发展具备较高的潜力。上大水组水资源优良、地形为半盆地型，特别适宜发展种养殖业，在上大水组发展初具成效的产业中就有羊肚菌、石蛙、娃娃鱼等；大水村森林资源丰富，海拔均在1700米以上，山上腐殖土丰富，林下种植仿野生天麻条件非常良好。根据大水村的优势条件和发展现状，我和村委商议，大水村的发展，需要借助脱贫攻坚的东风，让原有的产业再上一个台阶。我们首先召开了大水村产业发展座谈会，与本地企业合作社负责人深入交谈，现场邀请乡党委政府的领导把脉问诊探策；向局领导汇报后，区林业局多次派技术人员指导大水村尖山组、丁家寨组等地方发展种植林下仿野生天麻；区政协副主席熊雄更是多次到大水村石蛙养殖、羊肚菌种植调研，并协调多方力量帮助发展。经过努力，大水村2018年大棚蔬菜种植159个，其中村社一体项目大棚22个，用于发展羊肚菌、辣椒，2018年共收益90余万元、利润30余万元，覆盖了上大水组、下大水组、新坡组、团结组贫困户共42户；丁家寨组种植林下仿野生天麻500亩，覆盖贫困户8户，根据项目资源对口条件，成功帮助申报区级特色奖补资金15万元；2019年种植刺梨1370亩，覆盖新坡至团结共四个组贫困户38户；尖山组种植林下仿野生天麻600亩，覆盖贫困户21户；石蛙养殖扩建至48亩，产业发展初具规模化。
四望
下一步我和村委将积极推动羊肚菌、娃娃鱼、石蛙、林下仿野生天麻等产业专业化发展，优化党支部+合作社+农户等利益链接机制，争取农业产业发展资金投入，让专业种养殖合作社辐射带动更多的农户。
坚持“两手都要抓、两手都要硬”的原则，在“水、电、路、讯、房”建设的同时，以农村环境卫生综合整治为抓手，提升群众环境卫生意识，切实扭转少部分群众慵懒散漫等落后思想。
为认真贯彻落实在听取脱贫攻坚成效考核汇报时的重要讲话精神以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，根据市、乡工作要求，制定整改计划。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以关于扶贫工作重要论述为根本遵循，深入贯彻落实在听取脱贫攻坚成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和视察江西时的重要讲话精神，提升政治站位，全面对标对表，以对党的事业和人民群众高度负责的态度认真抓好问题整改，切实把整改落实作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，作为脱贫攻坚保收官的硬性要求、底线任务，坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改，以高质量的整改成效，全面提升全乡脱贫攻坚质量，确保坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
二、整改原则
(一)坚持问题导向。做到举一反三、点面结合，既梳理中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，也主动排查存在问题；既排查苗头性、倾向性问题，也深挖潜在性、沉淀性问题。
(二)坚持以上率下。强化支部书记负总责，村委主任是直接责任人，形成齐抓共管的格局。坚持系统排查整改，把问题査彻底，把原因剖析透彻，把办法谋清楚，限期整改、落实到位。
(三)坚持严字当头。整改全过程都要坚持从严要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动脱贫攻坚各类问题的整改落实。
（四）坚持实字托底。坚决做到整改工作不打折扣、不搞变通，不推诿，真反思、真整改。对发现的问题，能立即解决的立行立改；需长期整改的，制定整改计划，压实整改责任，明确整改时限，切实整改到位，确保整改实效。
三、整改计划
（一）制定整改计划。根据乡扶贫办工作安排，我村对照整改工作任务清单，自查自摆问题，认领工作任务，4月26日前制定黄柏村整改工作计划，明确各人任务分工。
完成时限：4月26日前。
（二）召开村两委会议。
传达学习德兴市、黄柏乡关于中央脱贫攻坚成效考核指出问题整改工作的要求和部署，成立黄柏村中央脱贫攻坚专成效考核指出问题整改工作领导小组，安排部署我村整改工作。
完成时限：4月27日前。
（三）召开脱贫攻坚专项会议暨黄柏村中央脱贫攻坚成效考核指出问题整改工作领导小组会。
传达学习《扶贫论述摘编》及德兴市、黄柏乡关于中央脱贫攻坚成效考核指出问题整改工作方案、文件和通知,安排部署我村整改工作。
完成时限：4月29日前。
（四）上报整改工作进展。
根据上级工作部署和整改工作开展情况，按照要求及时向黄柏乡扶贫办上报整改工作进展情况。
完成时限：按照黄柏乡扶贫办要求及时上报
根据县委、县政府对脱贫攻坚工作的决策部署，某局认真学习、深入贯彻落实“十大扶贫工程”、“九大退出体系”等工作要求，扎实推进脱贫攻坚工作，现将近期脱贫攻坚工作进展情况汇报如下：
一、学习传达落实“全县脱贫攻坚工作暨业务培训大会”。
（一）、集中召开会议，传达上级精神。
“全县脱贫攻坚工作暨业务培训大会”会议结束后，某局党委书记、董事长孔剑指示及时召开扶贫工作会议，传达全县脱贫攻坚工作大会会议精神，贯彻落实大会会议要求，统一脱贫攻坚工作思想，部署近期脱贫攻坚工作任务。
（二）统一工作思想，提高脱贫认识。
某局不断加强思想教育，深入学习党的精神、新时代中国特色社会主义思想，强化脱贫攻坚思想认识，统一脱贫攻坚工作思想，将脱贫攻坚作为首要政治任务，不断强化脱贫工作队伍思想力量，稳步推进当前脱贫攻坚工作。
二、近期开展工作
（一）加强业务培训，增强工作能力。
为落实全县脱贫攻坚工作大会会议要求，不断强化扶贫队伍业务能力、提升脱贫攻坚力量，某局积极开展业务培训，深入学习脱贫攻坚机制和惠农政策，重点强化学习“十大扶贫工程”政策，并取得的良好的学习效果。
（二）增加扶贫干部，提升脱贫战力。
今年四月末，某局陆续增加了四名扶贫干部，扩大扶贫工作队伍，强化一线扶贫力量，提升脱贫攻坚战斗力，继续优化扶贫工作队伍人员年龄结构，兼顾创新和经验力量；完善扶贫队伍人员专业配比，平衡业务能力差异，打造一支政治素质高、专业能力强、热爱扶贫事业、敢于攻坚克难的扶贫工作队伍。
（三）深入走访交流，强化精神扶贫。
某局加大扶贫工作力度，增加上户走访交流频率，确保及时掌握贫困户各项状态并针对性采取帮扶措施。一方面深入走访，充分了解当前贫困户的家庭经济状态、就业状态、精神状态、存在的困境，以及当前急需解决问题。另一方面增强与贫困户的交流，加强宣传教育，通过与贫困户的深入交流和宣传教育，提高贫困户脱贫的内生动力，同时引导贫困户树立正确的感恩意识和爱国观念，营造“感党恩、听党话、跟党走”及“崇尚科学、远离迷信”的浓厚氛围，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供强大的精神动力。
三、存在的问题
（一）基础性工作不扎实。一是由于部分贫困户不定期外出镇上务工，务工地点分散，联系难度大，导致扶贫干部难以及时了解贫困户当前情况；二是贫困户等靠要思想严重，脱贫内生动力不足，导致扶贫工作开展进度慢、效率低、难度大。
（二）产业扶贫开展不理想。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划工作开展不理想。
（三）劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
四、下一步工作打算及举措
（一）开展感恩教育。加强对贫困户的宣传教育，增强贫困户脱贫的内生动力，教育引导贫困群众不等不靠搞发展，一心一意谋致富；同时使得贫困户充分认识到，因为党的好政策他们已经走在了脱贫致富的路上，引导贫困户树立正确的感恩意识、爱国观念，营造“感党恩、听党话、跟党走”及“崇尚科学、远离迷信”的浓厚氛围。
（二）强化政策落实。一是落实健康扶贫政策，查漏补缺确保贫困户参加医保，保证贫困户知晓健康扶贫政策，及时解决贫困户普遍关心的医保报销问题；二是落实教育扶贫政策，进一步摸清贫困户家庭教育情况，持续关注在外就读建档立卡户学生，同时做好“雨露计划”职业教育培训补助政策等教育扶贫的宣传与落实。
（三）做好就业扶贫。加大贫困劳动力技能培训力度，对有务工意愿的贫困人口组织对接好乡、镇诚信用工企业，有针对性的进行培训。同时做好转移就业平台的建设和连接，积极联系社区、私营企业和家政服务业等就业服务平台，确保经过培训的贫困人口有良好的岗位安置。
五、可行性建议
（一）要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。
通过抓好党建促进脱贫，是贫困地区脱贫致富的一条重要经验。地方组织工作要从组织路线服务政治路线的高度，带着责任、带着感情，找准抓党建促脱贫的发力点。
黔南布依族苗族自治州是全省“三山地区”脱贫攻坚主战区，截至2015年底，仍有农村贫困人口59.24万人，要打赢这场决战决胜脱贫攻坚歼灭战责任极其重大。州委按照“全面实现小康，少数民族一个都不能少”的要求，围绕精准扶贫、精准脱贫的目标任务，2016年以来先后完善出台《关于抓党建促脱贫攻坚工作实施意见》等文件8个，用激战的工作状态和高度紧迫感统筹谋划脱贫攻坚工作，在州县乡村分设脱贫攻坚指挥部、工作站、作战室，为2018年实现贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出，现行标准下农村贫困人口基本实现全面脱贫，到2022年实现全面建成小康社会提供坚实的政治保障。
黔南州委书记龙长春表示：“只有抓住党建这个关键环节、以党建为核心引领，发挥好党组织和党员的先锋模范作用，才能打赢扶贫开发的攻坚战。”
强化机构设置
指挥系统精准发力
黔南州创设“两部一室一战”四级脱贫攻坚指挥体系，保持全州上下脱贫攻坚一盘棋部署、一个口径下令。第一、二级，州县两级设置脱贫攻坚指挥部。指挥部人员配备州级明确不少于30人、县级20人（中央、省定点扶贫单位选派挂职帮扶和驻村干部列入县级指挥部），党政主要领导任双指挥长，专职副书记及分管脱贫攻坚副职领导任副指挥长。第三级，镇（乡、街道）级设置脱贫攻坚工作站。工作站实行党政主要负责同志双站长工作制，分管脱贫攻坚负责同志为副站长，人员配备不低于8人（非贫困县乡镇不低于5人）。第四级，村级设置脱贫攻坚作战室。村党组织书记为作战室负责人，协调第一书记等村级力量，以村为作战半径攻下阻拦脱贫攻坚的“碉堡”。同时，组建极贫镇、一类贫困乡（镇）定点脱贫攻坚指挥部，向贫困镇、村集中火力攻坚。目前，全州成立州级总指挥部1个，县级指挥部13个，镇级工作站106个，村级作战室1213个，配备镇级专职扶贫工作人员383人。
强化“四级联动”
作战图纸精准定位
进一步理顺工作关系，明确管理职能，各级根据脱贫攻坚任务制定上墙“作战图”，在“联”的基础上促进“动”。一是州级指挥部负责上下衔接、域内协调、督促检查，每半年召开一次会议，听取县级指挥部脱贫攻坚工作汇报。二是县级指挥部负责进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，每季度召开一次会议，听取乡级工作站脱贫攻坚工作汇报。三是乡级工作站做好政策承接、组织实施、分类推进等工作，每月至少召开一次会议，听取村级作战室脱贫攻怨ぷ骰惚āK氖谴寮蹲髡绞腋涸鸬谝皇榧恰⒆ご甯刹俊包村干部、村干部、村民组长的管理调度，对本辖区贫困户做到精准识别，充分发动广大农村党员、群众积极参与脱贫攻坚工作。
强化队伍建设
战斗力量精准冲锋
以“两学一做”学习教育为契机，深化拓展“三亮一创”“两带两增奔小康”活动，通过各级党组织和广大党员干部在脱贫攻坚、同步小康和打造民族地区创新发展先行示范区中主动作为、敢于担当、建功立业，积聚全社会力量参与脱贫攻坚。一是基层党组织负责人脱贫攻坚责任意识不断提升。借换届之机，以县为单位，按照能否胜任脱贫攻坚工作的标准，对镇（乡）领导班子成员和贫困村党组织书记履职尽责情况进行集中摸底，并配齐配强镇（乡）领导班子，选优配强贫困村党组织书记。二是脱贫攻坚培训工作不断加强。认真落实全面从严治党要求，强化党员日常教育管理，每年州、县从留存党费中安排一定的经费，集中对贫困县、乡（镇）、村分级进行党员干部轮训。三是各方资源向农村一线倾斜力度不断加大。持续从国家机关和事业单位选派优秀机关干部到村担任第一书记和驻村干部，督促派出单位做到第一书记、驻村干部在责任、项目、资金的“三个捆绑”，实现每一个贫困户都有党员、驻村干部或爱心人士结对帮扶。
强化制度建设
战略战术精准实施
建立健全常态化、长效化机制，提升脱贫攻坚工作的针对性和操作性。一是建立健全项目整合机制。强化涉农资金、项目的统筹整合，集中力量向贫困地区倾斜。积极探索财政资金投入机制，纳入涉农资金整合试点县的必须按照“轻、重、缓、急”的原则，将目标相近、方向类同的涉农资金项目统筹整合使用，将中央、省、州安排下达的财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、农业综合开发补助资金，以及教育、医疗、卫生社会事业等方面涉农资金安排在最需要的地方。二是建立健全行政效能机制。进一步深化体制机制改革，加强行政效能建设，减少各级审批程序，根据管理权限，涉农资金项目审批权限下放到贫困县。县级负责加强和规范扶贫项目库建设，根据轻重缓急确定重点项目和建设任务，加快资金安排进度，预防资金滞留。行业主管部门负责跟踪监督，审计、财政等部门不定期开展审计和监督检查。强化村级民生监督，各行政村、各村民组明确一名民生监督员和联络员，第一书记、驻村工作组、村委会、村务监督委员会深度参与项目资金的监督管理。三是建立健全责任清单机制。对脱贫攻坚履行责任不好的，由指挥部开具负面清单，责令相关单位限期整改落实。对整改落实不力、影响脱贫攻坚进程、基层和群众意见大的单位，年度目标考核实行“一票否决”，并追究相关责任人责任。
强化督促考核