[关键词]应急体系建设；抢险作业标准化；管道完整性应急管理
中图分类号：U676.8文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）20-0398-01
深圳市燃气中压管网总长4464公里（其中PE管3710公里、钢管754公里，市政管2424公里、庭院管2040公里），为确保燃气输配系统的稳定运行，各巡查队员配置手机巡查系统，严格按照工地2天1巡的模式防止第三方破坏的发生，同时检测工作人员使用GM3对地下管网进行测漏，抢维修人员在300PPM时出警进行处置，目前管网运行安全可靠。但针对一旦发生各种燃气突发事故，如何能够得到及时、有效处置，将事故造成的影响降到最低，深圳燃气也是采取了各种应对措施来提高抢修的及时性和有效性，在2014年市区关内抢修队累计出警1128次，与2013年同期出警813次升高38.7%，形成抢维修419项，较2013年同期抢维修数量257项升高63%，，安全形势不容乐观，但通过管网完善和新增阀门的建设，紧急事件应急抢修的停气范围和事故级别下降，安全运行管理可控。经统计，抢修队及时及时率达到100%（25分钟内到现场），事故处理率达到100%，为地下燃气输配管网的安全稳定运行，起到了保驾护航的关键作用，安全运行状况平稳可控。能如此井然有序的应对各类突发事件归功于强而有力的应急体系建设，主要包括以下几个方面：
1、建立应急抢险作业标准化
为规范安全管理与生产作业行为，夯实安全生产基础，不断提高安全管理质量与安全生产水平，根据集团公司《安全生产标准化规范》以及《安全生产标准化建设工作方案》，结合抢维修工作安全生产实际，应急抢修作业标准化建设主要是倾向于现场作业的安全标准建设，结合应急抢修作业主要工作性质及内容，将安全生产标准化建设细化，深圳燃气陆续制定了《抢修部常规紧急事件应急演练行动预案稿文本》、《地下中压燃气阀门日常维护保养操作技术指引》、《抢修作业现场标准化管理》等一系列针对抢维修出警、现场作业等标准化方案，并将方案对一线员工进行宣贯培训。在具体工作实践中发现问题，逐步将标准化工作完善。
2、编制经典案例，组织应急培训，提高队伍知识水平
在应急处置工作中，“人”是最重要的因素，因此深圳燃气特别注重应急抢险队伍的能力建设，采取各种措施想方设法提高应急队伍的应急处置能力。要提高应急队伍的应急处置能力，应急能力培训是一项必不可少的工作。为此，深圳燃气根据以往的应急抢险案例组织专业人员编制经典案例，通过图文并茂的方式展现了各类案例的应急处置场景及应急处置技巧，并要求抢维修人员全面宣贯，并汇编成册，定期更新。于此同时，每年还制定系统工作培训计划，培训包括应急处置的各类相关人员；培训内容不仅包括燃气查漏检测、现场关键环节控制、燃气设施修复技术、现场处置、应急预案、应急处置系统应用等，也包括心理素质、临场急救、事故善后等方面的培训。通过培训，使应急处置队伍的每一位员工明确自己的职责，知道自己到达现场后该做什么，怎么做。应急培训工作是项与时俱进的工作，近年来在应急队伍员工的抢修技术培训上，做到紧盯国际科技前沿，引进国际先进的抢修技术，如不停气封堵技术、带压开孔技术等。对于新的应急抢修技术，不断组织急抢修员工进行学习培训，并通过实际操作进行提高，反复练习，达到了学以致用的效果，不仅提高了燃气应急处置的效率，更让深圳燃气应急处置工作始终走在前沿。
3、组织应急演练，提高队伍实战能力
每年深圳燃气根据不同的具体情况，每月举行不同形式的实战演练和桌面推演。在演练内容上，不仅侧重每年的应急工作重点，更侧重应急处置方式的转变，即针对不同的应急场景，现场模拟不同的现场标志，检验应急队伍的应变能力。应急处置也不再仅仅局限于修复受损燃气设施，而是更人性化的保障燃气供应的前提下来修复受损燃气设施；演练形式上从以前的精心准备，反复操练，向采取“四不两直”的突击演练过渡，以检验队伍真正的实战能力，找出队伍应急处置工作中真正的薄弱环节，以不断改进，真正培养出一支“出之能战，站之必胜”的应急抢修队伍。通过多次的演练不断加深了队员对片区管网基础信息掌握程度，提高抢修队伍的工作素质和突发事故应急能力，为管网安全运行和安全供气提供有力保障。
4、通过管道完整性，规范应急信息管理
在今年刚上线的深圳燃气管道完整性系统中，对应急管理模块包括应急响应及处置、应急救援资料库及应急演练三部分进行了深入的优化。通过完整性管理，规定了事故分类、应急处置流程、要求，规范了应急处置中的事故信息传递、处置情况汇报等要求的信息录入工作。在应急响应及处置中对抢维修记录数据及抢维修时间分类进行了整理，通过数据查询统计功能可以清晰查询到抢维修时间的事件类型、现象类别、成因类别、事件等级、报警来源的统计，为日后的管网运行维护提供有力的数据支持，把抢维修成因及位置等大数据进行分析，对管网泄漏多发地区考虑整体更换等措施，将“应急处置关口”前移，变“事后处置”到“事前预防、事后处置”并重的应急处置工作模式，及时消除各类事故隐患。
5、通过高技能人才认证及技能认证打造抢维修队伍专业人才
深圳燃气通过深燃学院组织的高技能人才认证燃气管网工高级工86名、技师15名、高级技师6名。深圳燃气面向生产一线的操作人员进行了生产作业单元技能的认证，其中包括对燃气抢维修工的技能提出了具体要求，2014年深圳燃气以生产作业单元的技能认证为重点，针对抢维修岗位的8个单元模块地下中压管道维护、地下中压管道维修、地下中压管道抢险前期处置、地下中压管道停、供气作业、地下中压管道专用设备作业、中压钢质管道施工、地下中压PE管道施工、临时应急气源逐一对应急抢维修员进行考核，只有通过相关模块考核才能上岗，确保了抢维修员工应具备的素质要求。
6、专业的抢维修应急资源库
深圳燃气每年在应急机具上投入了大量的资金，如色谱分析仪对气体做出分析，为管网是否出现泄漏提供依据；LNG应急气化撬（250-4000M3/H），可以在停气的时候充当临时气源供应下游用户，减少燃气事故因为停气对用户造成的影响；不停输设备可以避免停气对用户造成的影响，缩短抢修时间；液压动力设备可以减少现场的劳动负荷，提高抢维修效率；防腐及堵漏新材料的使用可以提高延长管道寿命及现场处置效率等。所有这些设备及新材料的应用，在硬件上提高了应急队伍的应急处置效率，缩短应急处置时间，减少事故造成的影响。
7、持续创新，不断优化抢维修工具
根据集团公司“创新无边界，创新无大小；从我改善，有我创新”的创新理念，深圳燃气围绕公司业务发展需要，重点面向基层班组，广泛征集技术与管理创新课题，其中在应急抢修机具里创新中包括PE管复圆工具、阀门操作杆、便携式操作架、新型遥控点火放散枪、小口径不停输开孔手动扳手、电熔焊机承插接头改进等，其中阀门操作杆、新型遥控点火放散枪更是获得了国家专利，以遥控点火放散枪为例：它采用远距离遥控点火系统，不再采用传统放散枪的近距离点火枪点火，安全系数更高；在操作方面遥控点火放散枪采用快速接头软管连接，比传统放散枪的丝扣复合管连接更轻便安全，易于操作；进一步引用滑竿收缩方式，在拆装过程中更加便捷，为平时作业节省时间；其重量也轻于传统放散枪。新型遥控点火放散枪安全系数总体高于传统放散枪，拆、装方便，劳动强度低，效率高，是安全、高效的点火放散装置。这些技术创新在很大程度上对应急抢修的质量及效率带来了很大的提升。
8、应急抢修的微信时代
为了紧跟时代步伐，提高工作效率，深圳燃气建立了抢维修工作微信群。通过微信群在抢维修工作中有以下几方面的应用。①信息共享
针对突发事故的应急抢维修工作，输配分公司共设了11支专业抢维修队伍。在以往的抢维修过程中，沟通联系往往是单线的，只局限于领导与每个队单独的联系，其他抢修队伍同事对各抢修队的工作知之甚少。在建立微信群后，无论是消息通知、日常检查、接警出警、碰口维护，都能够做到信息横向实时共享。在遇到紧急情况时，各队都有所了解，如需增援协助也能提早准备；在日常检查中出现问题，也能让其他各队引以为戒，及时解决；如有对抢维修工作有好的想法和建议，也能提出来与大家共同讨论，相当于一个小型的“线上会议”，促进了抢维修工作的管理。
②位置共享
遇到抢修等事件时，率先抵达现场的同事将地理位置发送出来，让大家直观的了解事发地点，后续增援人员可以通过位置信息与路况信息，合理选择路线，避开拥堵道路，减少因交通消耗的时间，做好充足准备，更快到达现场。
③现场情况汇报
现场人员可以通过语音、图片、视频等多种方式全方位的将现场情况传达给相关领导，提前了解详细情况，从而避免因信息不足导致的误判，帮助做出正确决定。
④作业过程监督与关键环节控制
今年，《*省燃气管理条例》、《*市瓶装液化石油气供应站点审核标准》等相关法规、办法先后颁布实施，在政策法规逐步完善的情况下，我们对该行业管理的方式方法也在有所改进，积极寻求更切合我县实际的管理模式，现将有关情况做如下总结：
（一）进一步落实安全生产工作
今年以来，我处将燃气行业的安全工作作为处管理工作的重中之重，年初与各家燃气企业签订了《安全生产责任书》。在抓安全生产工作时做到了“三个到位”：一是上级关于安全生产的相关精神学习传达到位；二是各项安全检查落实到位；三是提出整改后复查到位。全年共组织了大大小小的检查达10余次，其中较大规模的就有5次，共出具整改意见书5份，整改意见18条，全年燃气行业安全生产工作总体平稳。
（二）采用多种管理模式加强管理
一是联合执法，加强燃气市场管理。4月中旬，我局与县质监局联合执法，对我县范围内的燃气经营市场进行为期一周的专项整治活动，重点清查燃气经营户短斤缺两及超期瓶充装等现象，除查获超期瓶、查出短斤缺两现象外，还发现存在超范围经营、门点设置不规范等严重安全隐患。检查人员当场收缴超期瓶，并现场教育、宣传安全注意事项及相关法律知识，确保安全经营。10月中旬，与县质监局再度联合执法，对全县范围内燃气冲装点进行了突击检查，在武原及元通等地查获多只超期瓶，县质监局当场予收缴，对经营户进行了罚款和教育。通过执法，有力地打击了断交和使用超期瓶现象。
二是现场取缔无证、非法经营摊点。2月份，我处接举报电话，现场取缔了一将气瓶放置在人行道上的无证经营点；此外，在新桥北路（海盐华燊燃气开发有限公司以北）蹲点守候，查处一家集中收取空瓶、私自倾倒残液、以卡车为运输工具进行非法充装的无证经营户，我处工作人员当场予以制止，并依据《*省燃气管理条例》对该经营户进行了警告。
三是大力推行“送气上门”服务，在我局的大力支持下，本着规范市场、优惠居民、方便群众的想法，华电能源在县城长平路、澉浦镇、西塘桥等地陆续开出了送气点，打出“免费送气上门、免费检测、免费更换配件”的“三免费”服务，因其量足价优、方便快捷、优质服务迅速占领了较大的市场份额，逐步规范了市场行为。随着送气上门服务辐射区域越来越大，用户对这一送气方式也在逐步认可、接受。该公司计划今年在海盐县各个乡镇设点，形成一个完整的配送网络。
四是联合举办送气工培训。针对送气工在送气服务过程中存在的问题，为规范送气工行为，提高送气服务质量，9月下旬，市燃气协会在我县为53名送气工举办了燃气初级工职业资格论证（送气工和户内建修工）培训。通过培训，使部份经营户进行整合，提高了送气工的优质服务意识和安全意识，也有效遏制钢瓶超期使用、短斤缺两、乱倒残液等现象。
五是较好地平息了华燊燃气公司职工情绪波动事件，组织召开企业中层（骨干）会议，进一步了解职工思想动态，同时与公司总部也加强沟通。目前该事件还在处理过程中。
（三）启动《海盐县燃气专项规划》修编工作
我县原有《燃气专项规划》编制于1999年，经过8年的发展，我县管道燃气从无到有、从液化气到天然气、从县城区到开发区，原有《规划》已不能完全适应新形势的发展。在此情况下，20*年下半年，我县启动了《燃气专项规划》的修编工作，在完成数据采集工作的基础上，反复与设计单位论证，征求有关部门意见，目前已完成初稿，预计今年上半年前完成此项工作。
（四）组织应急抢险演练，提高应急救援能力
0概述
近年来随着我国煤炭供应的日趋紧张和煤炭价格的愈日上涨，越来越多的供热企业把目光从传统的燃煤供热转向燃气供热，燃气供热以其环保、节能在全国各地得到了越来越广泛的应用，尤其是集中供热的燃气锅炉房最受青睐。因此燃气锅炉房的安全管理工作也成为供热行业关注的一个重要议题。几年来，南泉锅炉房以供热公司ems/osh/hse管理体系为载体，不断分析锅炉房天然气泄漏的危害和风险，制定了有效的防范措施，采用了国内外许多先进的新技术、新工艺和新设备，保证了锅炉房安全平稳运行。
1燃气锅炉房天然气泄漏严重危害
我们使用的天然气主要成分是：甲烷含量98%，丙烷含量0.3%，丁烷含量0.3%，氮气含量1%及其它物质，高发热量9650千卡/标方，低发热量8740千卡/标方，爆炸极限：5%-15%。我们所说的天然气可能泄漏的区域是指从调压站到锅炉（包括锅炉）之间的天然气管线、阀表、配件等。其中调压站至风机间为地埋管线，风机间至锅炉为架空明管线。
天然气爆炸是在一瞬间，（数千分之一秒）生产高温（达3000℃）、高压的燃烧过程，爆炸波速可达300m/s，造成很大的破坏力。
如果天然气泄漏遇到明火、静电、闪电或操作不当等会发生爆炸、火灾，在密闭空间会使人缺氧、窒息，甚至死亡，给单位安全生产和国家及人民生命财产带来不可估量的损失。
2燃气锅炉房天然气可能泄漏及原因分析
2.1燃气锅炉房天然气泄漏的分类
按照泄漏部位分为：室外埋地管线泄漏，室内燃气管线泄漏，锅炉本体泄漏，燃烧器泄漏，控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏。
2.1可能泄漏原因分析
燃气锅炉房天然气泄漏除了因员工违章操作引起和自然及外力引起外，主要有以下原因。
2.1.1室外埋地燃气管线泄漏：施工质量不过关，管线腐蚀穿孔。
2.1.2室内燃气管线泄漏：施工时施工质量不过关，或长期运行管线腐蚀。
2.1.3锅炉本体泄漏：由于在燃气锅炉设计初期或安装时未按有关技术要求施工。如锅炉模式壁焊接不严；由于施工完后未按有关技术要求烘炉，或锅炉升降温过快炉墙砖缝开裂密封不严；燃气锅炉运行时振动大，焊缝脱焊或造成炉墙保温层开裂；观火孔、防爆门、人孔门等关闭不严；锅炉在运行时自动熄火。
2.1.4燃烧器泄漏：设计原因或安装调试不到位；燃烧器在长期运行后，空燃比失调，使燃烧工况发生变化。
2.1.5控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏：由于这些部件经常动作可能会造成开关不灵活、关闭不严，或由于锅炉运行过程中振动大造成连接部位松动天然气泄漏，或由于控制、调节、测量等零部件质量差，关闭不严漏气；或由于法兰、密封垫片、密封胶等老化造成泄漏。
3燃气锅炉房天然气泄漏状态辩识
锅炉房内天然气发生严重泄漏时，会出现以下现象：
3.1天然气工作压力有变化。
3.2在泄漏源附近可听到强烈的气流声。
3.3手持报警仪会发出异常响声。
3.4泄漏较大时（浓度较高）固定报警器会发出自动报警，自动开启排风扇。
3.5严重时会发生锅炉本体或天然气管线爆炸、火灾等灾害事故。
4燃气锅炉房天然气泄漏防范措施
4.1在燃气锅炉房设计和施工时严格按照gb50041-1992《锅炉房设计规范》的有关规定进行设计和施工，由有设计资质的专业设计单位和有施工资质的单位进行设计和施工，使锅炉房在设计和施工阶段就更加规范，杜绝不安全隐患，防止天然气的泄漏。
4.2建立健全车间的各项安全管理制度。这几年车间逐渐建立健全了《燃气锅炉房安全规则》、《燃气热水锅炉事故处理规程》、《安全生产责任制》、《巡回检查制度》、《防止静电危害十条规定》、《防止中毒窒息十条规定》、《消防安全检查制度》、《防火防爆令》、《安全规程》、《运行规程》、《设备维修保养制度》以及各岗位人员责任制等，加强了车间的安全管理。
4.3加强职工教育培训，提高职工安全防范和应急能力。
4.4用科学的手段和现有的检测仪器及时发现泄漏隐患，提前采取预防措施。
4.4.1人工检测手段
（1）、根据巡检人员的嗅觉和听觉来判断。天然气发生泄漏后，由于它比空气轻，会很快聚集在室内上部，天然气的主要成分是比空气轻的甲烷，在供气时放入了四氢噻酚以便用户识别，泄漏量只要达到1％，用户就会闻到臭鸡蛋气味。
（2）、肥皂水检测。用喷壶将肥皂水喷到需要检测的部位或用刷子将肥皂水刷到需检测的部位，观察肥皂水是否起泡判断是否有泄漏，根据水泡发起及破裂的时间判断泄漏量的大小（3）、仪器检测。利用比较先进的手持天然气检测仪器进行检测。
4.4.2天然气泄漏报警检测系统
（1）、在南泉锅炉房室内距地面5米高处，安装了12台天然气泄漏报警器。报警器与锅炉仪控室的dcs监控系统连锁。
（2）、当任意一台天然气泄漏报警器的测试值达到或超过泄漏规定的最大值时，dcs系统声音报警的同时启动锅炉房轴流风机进行通风，运行人员可根据各报警器显示的数值在短时间内查找泄漏点。
4.5选材、设计、加工、安装合理，天然气阀门的泄漏量要求十分严格，通常埋地和较重要的阀门都采用阀体全焊式结构。为了保证管线阀门的密封性能，要求密封副具有优良的耐蚀性、耐磨性、自润性及弹性。车间每年都要采用高质量的材料（如聚四氟乙烯、尼龙、丁腈橡胶(nbr)、特殊合成橡胶(viton)等）对易泄漏的控制、调节、测量等零部件及其连接部位零配件进行了更换，大大减少了天然气的泄漏。
4.6严格安全操作
4.6.1加强防火安全管理。
杜绝明火先从人员入厂开始，凡进入锅炉房的人员一律严禁带火种，车辆进入锅炉房要佩带隔火罩，车间门卫对进出的人员和车辆进行认真登记和管理。
在锅炉放房内需动用电焊、气焊作业时，严格根据动火审批程序办事，采取一切必要的预防措施，施工作业时车间专职安全员和主要领导要在现场监护。锅炉房内禁止堆放任何易燃物品和杂物。
4.6.2采取防静电防爆措施。
严格职工劳保穿戴，凡进入锅炉房的人员一律要求穿防静电工作服，严禁带手机进入；车间每年对天然气管道的静电和防雷接地装置以及电气设备的接地保护线进行检测，保证防火防爆安全装置完好，使静电和雷电能够及时得到地释放；采用防爆型照明、防爆仪表及其他防爆用电设备；在锅炉房施工均要使用防爆工具；
燃气锅炉后的烟道上应装设防爆门、爆破片（防爆门、爆破片的位置应有利于泄压，当防爆炸气体有可能危机操作人员的安全时，防爆门上应装设泄压导向管）。
4.7锅炉燃烧调节及监护运行。
在锅炉点火运行前（尤其是点火不成功或自动熄火后重新点火时）一定要按照运行操作规程对炉膛和烟道进行吹扫；对锅炉燃烧进行调节时不能太快，防止锅炉熄火后，在炉膛和烟道内泄漏天然气；司炉人员在锅炉运行时，重点监护并防止天然气泄漏和燃烧器自动熄火。
4.8保证灭火降温装置（消防系统）完好。
燃气锅炉由于泄爆或某些意外原因引起燃气泄漏，在燃气浓度到爆炸下限以前也需要水喷雾灭火系统的保护。利用水喷雾的混合稀释作用，使燃气的浓度降低，可起到防火的效果。
消防水管道和消火栓的完好，尤其是在寒冷的冬季，要防止管线冻结。
4.9燃气成分控制技术（氮气置换）
除在开始供热通天然气之前和停止供热停用天然气之后按规定对天然气管线进行氮气置换外，在运行中因为天然气泄漏需要动用电气焊进行处理时，也需要对部分管线进行氮气置换，以确保施工安全。
5燃气锅炉房天然气泄漏应急处理：
5.1对发现的天然气泄漏部位进行处理的基本方法程序
5.1.1室外埋地燃气管线泄漏。立即通知燃气公司调压站切断气源，并向公司安全和生产部门汇报，通知疏散附近居民，根据天然气泄漏应急预案进行处理。
5.1.2室内燃气管线泄漏。
立即紧急停炉，切断锅炉房总气阀，通知燃气公司调整供气压力，并向公司安全和生产部门汇报，根据天然气泄漏应急预案进行处理。
5.1.3锅炉本体泄漏。
a.紧急停炉（按急停按钮）。
b.关闭该台锅炉的天然气总阀，切断气源。
c.根据天然气泄漏应急预案进行处理。
5.1.4燃烧器泄漏。
立即紧急停炉，切断该台锅炉的总气阀，并向公司安全和生产部门汇报，根据天然气泄漏应急预案进行处理，组织有关的技术人员整改。
5.1.5控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏。
立即紧急停炉，切断该台锅炉的总气阀，更换控制、调节、测量等零部件，对其位泄漏的连接部位重新密封。
5.2处理天然气泄漏时应注意的问题
5.2.1严格按照锅炉房天然气泄漏的有关规定和程序组织处理。
5.2.2及时与燃气公司、供热公司的有关科室联系，需要切断天然气供应的一定要切断；需要天然气置换的一定要按规定置换；需要办理动火手续的一定要按规定办理,需要专业队伍维修的一定要委派有资质的专业队伍施工。
5.2.3针对各种可能的泄漏事故，组织编写好相关处理方案、应急预案，并做好各应急预案的演练。
5.2.4做好处理泄漏事故专用材料、应急消防物资、检测工具等的储备。
5.2.5处理泄漏要派车间专职安全员现场负责，对有关人员进行相关技术交底。
5.2.6处理完后要保证工完料尽场地清，认真作好技术资料的填写。
6结论
通过对燃气锅炉房风险危害识别，采取有效措施，运行5年多来，车间没有发生一起安全事故,连续5年获公司级安全生产先进单位。
不妥之处恳请同行们给予指正。
参考文献：
关键词：工业用火；安全；技术；管理
随着油田生产建设的不断发展，新技术、新设备、新工艺的广泛采用，生产设施的扩、改、扩建以及改造、维修工作不断增多，致使工业用火（以下简称用火）频繁，随着油田集输站的库存量不断扩容，用火的难度和危险性也越来越大，因此，用火安全显得尤为重要。笔者根据工作实践认为，用火作业应在认真执行标准和制度的基础上，根据实际情况，制定安全技术措施，削减和消除用火安全风险。
一、工业用火定义
对于用火危险的控制，主要是对用火的控制范围和引发可燃物、易燃物燃烧爆炸的能量的控制。
1.用火作业
石油工业安全专业标准SY5858-2004《石油企业工业动火安全规程》将工业用火定义为：“使用气焊、电焊、铝焊、塑料焊喷灯等焊割工具，在油气、易燃、易爆危险区域内的作业和生产、维修油气容器、管线、设备及盛装过易燃易爆物品的容器设备，能直接和间接产生明火的施工作业。”中国石化《用火作业安全管理规定》第一条和第四条规定：“用火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。用火作业系指采用以下方式的作业：
（1）各种气焊、电焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；
（2）使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；
（3）烧、（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、锤击（产生火花）物件、喷沙和产生火花的其他作业；
（4）生产装置和罐区连接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；
（5）使用雷管、炸药等进行爆破作业。
从SY5858-2004《石油企业工业动火安全规程》和中国石化《安全用火管理制度》对用火的控制范围来看，都有如下规定：“1.在天然气集输站（场）、输油泵站、计量站、接转站等生产区域内非油气工艺系统用火；2.钻井作业过程中未打开油气层、试油作业未射孔前，距井口10m以内的井场用火；3.除一、二、三级用火外，其他非重要油气区生产和在严禁烟火区域的生产用火。”
从以上内容来看，所控制的范围都包含了GB50058《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》和SYT0025《石油设施电气装置场所分类》所规定的非爆炸危险区域，所以用易燃、易爆危险区域内和火灾爆炸危险场所内来定义用火范围都不能概括以上所列的内容。笔者认为采用GB50183《原油和天然气工程设计防火规范》防火间距的规定，将用火控制的区域定义为防火间距内比较合理。
2.着火源
对于用火中引发可燃物、易燃物的燃烧和爆炸的定义，用明火和列举表示都不能全面概括其范围，我们知道引燃和引爆危险物品不一定要明火，只要达到一定的温度就可以引燃和引爆。术语中将点火能量解释为：“足以点燃特定的可燃混合物的热质点能量”。可见SY5858《石油企业工业动火安全规程》和中国石化《安全用火管理制度》是在相对狭义的范围内对用火进行定义的。广义上用能量概括比较合适。
所以“用火”定义为“在存在可燃、易燃、爆炸物品的装置区、库区、容器、设备、工艺流程等场所的防火间距内，使用能够发出引燃、引爆现场的油气等可燃、易燃、爆炸物品能量的施工作业。”从广义认定是合理的。
二、用火施工安全技术措施
在执行标准和制度的基础上，要结合本油田防火防爆要害部位的实际，对用火部位和相邻环境进行认真细致的检查和研究，确定用火安全技术措施。
1.用火点与相邻设施的安全技术要求
在油罐相邻区域用火，首先要考虑用火点对相邻的油罐及工艺流程的影响，防止相邻储罐和工艺流程泄漏。用火前首先对防火堤内所有储罐的呼吸阀、液压安全阀、阻火器进行检查，确认阻火波纹板完好，连接处严密可靠；检查储罐的量油孔，保证量油孔盖完好，封盖密封；检查液位计的内外连通处是否漏气；检查泡沫发生器玻璃挡板是否破损和漏气；检查人孔和透光孔封闭是否严密；确保罐内只有阻火器的呼吸口与大气相通。其次，用火时邻近储罐尽量避免进、出液，减少油气挥发。相邻的污油罐、污水罐要灌满水并封堵通气口。距污水回收池15米内用火，要清除污水池水面上的浮油，污水池保持满水状态。临近三相分离器用火，要确保分离器不泄漏，控制安全阀不开启。消除用火点相邻设施的跑冒滴漏，清除地面及地沟内的可燃物。
2.对用火容器、流程的断开、置换与清扫
用火容器和管线经吹扫、置换、清洗、蒸煮清除可燃物，相连的其它容器、管线用盲板进行可靠隔离、封堵措施。电焊施工时，用火部位与相连的设施断开并采取绝缘措施。
3.现场可燃气体检测
用火前，经吹扫、置换、清洗、蒸煮清除可燃物后，容器要打开人孔，拆下附件，进行通风，用符合标准的可燃气检测仪进行检测，确保可燃气浓度低于爆炸极限下限的25％，用火过程中连续进行监测。人员进入容器前，要进行有害气体和氧气含量检测，确保符合工业卫生及安全要求。油气站库内用火，建设单位要确保设置的固定可燃气体报警设施可靠；施工单位在用火点与油气设施之间设置可燃气报警仪，持续监测可燃气体浓度，确保达到用火条件。
三、对用火施工的安全管理要求
施工安全措施和应急预案的落实是用火施工的首要保障。对于风险较大的一级以上用火，要成立用火领导小组，用火领导小组要由施工单位和建设单位消防、安全、生产、技术主管部门和项目负责人等人员组成，公司有关部门到施工现场根据具体情况，制定用火安全措施，施工单位编写用火报告，报有关部门审批。用火报告要确定现场负责人和监护人，明确各成员责任。建设单位和施工单位根据现场的情况联合制定用火施工应急预案，落实现场人员应急职责，并组织演练。对于低级别的二、三、四级用火依照用火审批程序以此类推成立相应的领导小组落实用火应急预案。
施工单位要有相应安全资质，施工单位应配置可燃气体检测报警仪、防爆工具等必要的安全设施、工具。项目经理、专职安全技术人员，特殊工种作业人员必须持有效资格证书。其它要求，第一，对参与施工的人员进行安全教育，使其掌握石油天然气的基本性质，掌握防火、防爆的技能，会使用消防器材会正确使用劳保用品，了解生产单位的有关情况和安全要求，掌握用火过程中出现各种情况的应对措施。第二，明确施工区域，尽量避免影响正常生产。第三，严格门禁制度，施工人员要佩戴人员证件，以便于现场管理，无关人员不准进入用火现场。
以上措施落实后，在消防方面还应做到：第一，施工前必须根据施工需要增设必要的消防设施，施工现场的固定消防设备和移动消防设施要保持可靠、好用。必要时安排消防车现场值班。第二，保持消防通道和紧急情况下施工人员撤离通道的畅通。
助残日演出消防应急预案为确保广大参会人员、师生和家长的安全度过非常时期，能从容处理不可预料的突发事件，康复中心特制定本应急处理预案。
一、应急人员准备
1、成立应急工作组。
组长：李长友
组员：陆宝龙负责康复中心的教职员工和疏散参会人员。
李波负责组织生活老师带领孩子们有序的在两个安全门和大门口的疏散
孙桂华负责报警、按院内门铃、接应消防车
刘凤雪负责融合幼儿园
包建军负责家长的疏散和撤离。
2、实行首问负责制。不推诿，及时处理突发事件（如第一时间紧急上报；拨打119；稳定参会人员、师生情绪，与幼儿家长联系等）。
3.所有参加5月19日演出的好心人和志愿者、爱心机构禁止带易燃易爆产品进入演出场地，进场以后禁止吸烟！
二、应急物资准备
应急物资储备。如室内消火栓、灭火器、通道指路牌等。
三、应急程序准备
1、火警一旦发生，必须立即呼救，并利用二楼的电铃向内部报警，同时拨打119火警电话，派专人接应消防车，警戒火灾现场，若与会人员和孩子们未曾离园，先启动与会人员和孩子们紧急疏散应急预案。
2、单位领导必须赶赴现场组织并指挥灭火扑救工作。组织教职员工携带灭火器材到火灾现场集合，根据火灾情况有针对性进行灭火。
3、扑救前必须根据火情，果断切断电源、关掉煤气阀，紧急转移易燃易爆、有毒有害等物品。
4、火场扑救指挥应迅速判明火势走向、火场特点，明确主攻方向和围截；方位。要审明形势，在灭火力量大于火势时，果断采取速战速决的灭火战术；在火势大于灭火力量时，采取“先控制，后扑灭”的灭火战术，全力控制火灾范围，等待后援力量。
5、在公安消防队赶到后，火场指挥改由公安消防队指挥，单位领导要全力配合，并组织内部力量进行救护、疏散、警戒等，直至火情得以完全扑灭。
一、编制目的
坚持“安全第一，预防为主，防消结合”的方针，实行专门机构监督，各单位自主管理与群众参与相结合的原则，及时掌握各部位的火灾隐患信息，对突发的火灾事故采取科学、有效的控制和消灭措施，及时做好安全救护、应急救援及人员疏散工作，迅速有效地将事故损失减少至最小，以达到预防和减小火灾事故危害的目的，确保职工群众生命、财产安全。
二、编制依据
根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及《四川省消防条例》的规定，结合分公司可能发生的重特大火灾事故类型、性质、影响范围大小及后果的严重程度等情况，特制定《攀工建筑分公司重特大火灾事故应急预案》（以下简称《预案》）。
三、适用范围
适用于建筑分公司内部所有部门和基层单位从事的一切生产经营活动。
四、应急预案的方针、原则和目标
（一）方针和原则
（1）本预案坚持“安全第一，预防为主，防消结合”的方针。
（2）本预案为分公司重特大火灾事故应急处理工作的基本程序和组织原则。
（二）本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同，救人第一、快速反应、属地保障，科学决断、有效处置、确保安全是原则。
（三）各单位和分公司有关部门要配合本预案制订的火灾事故应急处理实施预案，实行在分公司统一指挥下，分级管理，分级实施。
（四）目标
本预案的目标是控制紧急事故的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减小到最低限度。
五、基本情况
主要从事工业（土建）施工：大跨度工业厂房，冶金高炉及焦炉系统主厂房工程，大体积混凝土设备基础，大容积独立水塔，钢结构制作和安装等；大型综合性民用建筑施工：民用住宅小区及高层、超高层公寓住宅、市政综合大楼、综合性商业楼群、城市标志性建筑、文化体育场馆、市政道路及管网等公共建筑；建筑辅业：大型项目测量，商品混凝土及预制混凝土，冷轧带肋钢筋生产，汽车运输等；混凝土、沙浆及地材试验。
六、火灾事故基本预测
（一）生产设备引发的火灾。
可能发生重特大生产设备火灾事故的地点：分公司所属的厂房、检修现场、所有施工现场。
（二）生产物质发生的火灾
1、易燃液体火灾
可能发生重特大易燃液体火灾事故的地点：公司所属的生产车间、厂房、检修现场、所有施工现场。
2、易燃气体火灾
可能发生重特大易燃气体火灾事故的地点：分公司所属的厂房、检修现场、所有施工现场。
七、应急设施和资源
（一）抢险救援方面
分公司现有1支义务消防队，人员共计130人。室内消火栓15个，室外消火栓1个；厂房和车间配备的灭火器有150具。
（二）医疗救护方面
由于建筑分公司生产现场、施工现场经常不固定，无论在什么地方发生重特大火灾事故，现场负责人负责组织保护好现场，并采取临时防范措施，立即按程序上报分公司，若有受伤人员，立即组织送往最近的医院进行救护。
（三）车辆
公司有6台在租赁公司租用的小车可用于火灾突发事件的调用，由办公室统一调动，生产安全室负责具体安排实施，确保人员、物质及时到位，保障交通运输的畅通。
八、应急救援组织机构及职责
为加强对突发重特大事故的处置能力，及时做好抢险救援工作，成立了救援领导组织机构，并明确了各组的职责。一旦发生重特大火灾事故，各小组应立即按照各自分工展开抢险救援工作。
（一）公司设应急救援指挥部
指挥长：分公司经理
副指挥长：分公司主管生产安全副经理
成员：分公司其它领导及各部门、基层单位负责人。
职责：当发生事故时，批准本预案的启动与终止；接受政府的指令和调动；负责进行统一组织、指挥、协调各项救援工作，在查明事故险情的前提下，根据实际情况研究制订行之有效的、科学的处置救援方案，并及时地组织人员进行抢险救援工作，确保抢险救援工作的顺利完成。
（二）现场疏散抢险救援小组
组长：分公司主管生产安全的副经理
副组长：生产安全室主管
成员：由综合室、生产安全室、技术质量室、经营计划室、项目部、实体单位负责人组成。
职责：疏散救援工作本着“先救人、后移物”和“先重点、后一般”的原则做好疏散救护工作。公司生产安全室负责统一指挥、疏散事故现场人员和保护现场及向公安消防队报警求援；综合室、生产安全室负责人员调动；综合室负责善后处理；综合服务站负责车辆调动。一旦发生事故，由救援小组长负责组织各单位进行有序的疏散事故现场人员，如遇有情绪偏激的人员，将其强行带离事故现场，对事故现场的重要物资及时地进行转移。根据情况及时划定警戒区域，设置警戒线，并随时调整警戒区域，严格控制无关人员进入事故现场，确保现场秩序，并负责组织、调动应急抢险救援队伍，按照指挥部制定的抢险救援方案迅速组织实施，根据事故现场具体情况，负责与公安消防队联系，取得他们的协助与支持。同时安排车辆与人员将受伤人员，进行现场临时救护后送往医院救护，必要时请求攀工公司启动上一级《重特大火灾事故救援应急预案》。
（三）后勤保障组
组长：综合室主管
成员：生产安全室、技术质量室、经营计划室、财务室及各项目部、实体等负责人组成。
职责：生产安全室、技术质量室、综合室负责提供相关技术资料（如工艺流程图、现场平面图和周围地区图等）；综合室负责事故处置所需物资、设备、材料、各类机械的供给、资金的投入及处置事故的生活保障。
九、事故的报警、处置和善后处理
（一）、报警及汇报
发生火灾事故，应立即拨打“119”或攀钢消防大队，要讲清发生火灾的单位、地点、燃烧物质、火势大小及有无人员伤亡、被困等基本情况，以便消防队及时准确地赶赴现场灭火救援。报警后，报警人员应在公路的三叉路口或有明显标志的地方等待消防车的到来，并给消防车引路，协助消防人员确认消防栓的位置或寻找水源，并且应安排人员协助灭火救援。在向消防机构报火警的同时，应及时向生产安全室报告，由他们根据具体情况通知相关部门及各负责人到场，组织指挥事故的抢险救援工作。
（二）火灾事故的处置方法
1、施工设备引发的火灾
施工设备引发的火灾分带电火灾和不带电火灾两种。根据现场条件，可以断电的应断电灭火；无法断电的则带电灭火。大部分电力变压器、多油断路器、空气开关等电气设备充有大量的油，着火后可能发生喷油甚至爆炸事故，造成火势蔓延扩大火灾范围。
扑救方法：
（1）设法切断电源，进行常规灭火；
（2）无法断电灭火，则要根据现场特点选择适当灭火器进行灭火；
（3）充油电气设备的油，其闪点多在130~140℃之间，有较大的危险性。如果只在设备外部起火，可用二氧化碳、干粉灭火器进行灭火。如火势较大，应切断电源，可用水灭火。如油箱破坏，喷油燃烧，火势很大时，除切断电源，有事故储油坑的应设法将油放进储油坑，坑内和地面上的油火可用泡沫灭火。要防止燃烧着的油流入电缆沟，电缆沟的油火只能用泡沫覆盖灭火。
2、各种施工物质发生的火灾
易燃固体火灾
易燃固体燃点较底，在遇到明火、受热、撞击、摩擦或与氧化剂接触后，会引起剧烈燃烧，并发有毒烟雾或有毒气体。
火灾特点：燃点低，遇火即燃，燃烧猛烈；易燃固体粉尘易爆燃；易燃固体燃烧产物毒性强。
扑救方法：
（1）及时扑灭初期火灾。
（2）采取疏散、隔离方法、控制火势。
（3）防止爆炸，迅速灭火。
注意事项：
（1）疏散搬运易燃固体时要轻拿轻放，防止拖、拉、摔、撞，保持包装完好。
（2）扑救易溶性易溶固体火灾时，要采取措施堵截、控制溶流扩散，以防火势蔓延扩大。
（3）严防人员中毒伤亡。
（2）易燃液体火灾
易燃液体在常温下极易着火燃烧。常见的易燃液体有各种油品、苯液等。
火灾特点：
（1）先爆炸后燃烧，这是易燃液体储罐发生火灾时常见的特点。
（2）先爆炸后燃烧有三种情况。一是在易燃液体泄漏遇明火发生燃烧，使液体容器或压力容器设备在火焰或高温的作用下发生物理性爆炸；二是易燃液体储罐已发生燃烧，在燃烧中发生爆炸；三是易燃液体储罐内蒸气浓度达到了爆炸极限，使燃烧瞬间转为爆炸。
（3）易造成人员伤亡。
扑救方法：
泄漏火灾的扑救：及时堵漏、控制扩散、迅速灭火、防止爆炸伤人。
可溶性易燃液体火灾的扑救：
（1）灭火时多选用抗溶性泡沫、干粉等灭火器。
（2）根据实际情况可用大量的水稀释燃烧液体，直至燃烧停止。
（3）泄漏可溶性易燃液体燃烧，可使用大量的水稀释，致使其熄灭，同时可降低易燃液体蒸气挥发，消除复燃或燃爆危险。
（4）可溶性易燃液体因本身含氧、含碳量较少，燃烧时火焰呈蓝色，不易被人发现。因此，在灭火时要避免流淌液体燃烧伤人。
注意伤人：
1、灭火中要随时注意观察易燃液体贮罐及邻近罐的异常变化，防止发生爆炸伤人；
2、灭火中要正确选用灭火器材；
3、灭火后要防止复燃或蒸气爆炸；
4、对流淌燃烧液体火灾，应先堵截，后灭火；
5、加强灭火人员安全防护；
6、搬运或疏散小包易燃液体时，要轻放，严禁滚动摩擦、拖拉、碰撞等不安全行为，严禁背负、肩扛，严禁使用易发生火花的铁制工具。
（3）易燃易爆气体火灾
易燃易爆气体遇明火，或与氧化剂接触，或在热传递作用下，能引起燃烧爆炸。
易燃易爆气体火灾特点：易造成大面积燃烧爆炸；燃烧往往引起贮罐、气瓶爆炸；贮罐爆炸会引起相邻贮罐发生连锁爆炸，导致灾情扩大，引发大面积火灾；易造成大量人员伤亡；火灾扑救难度大。
易燃易爆气体火灾扑救方法：首先应扑灭泄漏处附近被引燃的可燃物火势，控制火灾范围，为下一步扑救泄漏处燃烧作好准备；气体泄漏着火后，不可轻易关闭阀门，更不可随便关停运送气体设备，以防止回火引起爆炸。应先关小阀门，降低气压体泄漏压力后进行灭火，并事先做好堵漏准备，火焰熄灭后立即进行堵漏；起火后，不能盲目扑灭泄漏处燃烧，以防堵漏失败后大量可燃气体继续泄漏，与空气形成爆炸性混合气体，遇火源发生大范围爆炸；如果确认泄漏口不大，能在短时间内快速予以封堵，则可用水、干粉、蒸汽、氮气、二氧化碳等灭火器灭火（事先消除泄漏点附近一切火源），然后组织人力快速实施堵漏，同时用雾状水稀释驱散泄漏气体；如泄漏口裂缝较大，确认难以堵漏或无法堵漏，则可以采用冷却着火容器及周围容器的办法，防止发生爆炸，任其稳定燃烧，自至自行燃尽熄灭；对于有爆炸危险的易燃气体，容器、气瓶或设备的冷却或灭火，要利用地形、地物、建筑物等为掩体，以防爆炸。对于有先兆要爆炸时，要果断撤离，注意观察，避免爆炸伤人。
注意事项：加强统一指挥，避免盲目行动。无论采取哪种断绝气源措施，都必须确保安全的前提下实施；如有爆炸的可能，灭火时首要任务是防止爆炸。要自始至终组织相当人力对燃烧容器及受热辐射、烧烤的相邻储罐、气瓶等进行冷却降温。如有可能应迅速移至安全地带；加强一线人员的安全防护，避免发生人员伤亡。许多易燃易爆气体本身具有毒害性，其燃烧产物也具有毒性，对人体危害很大。现场施救时要采取防毒措施，防止人员中毒。要及时替换灭火人员。同时要持续不断地观察火情变化，避免发生爆炸或其它险情伤人；灭火后应对易燃易爆气体容器、气瓶或其它设备进行持续冷却，避免复燃。同时对火灾现场进行安全检测，确认无危险时再撤离，恢复用火用电；搞好火灾现场警戒，控制现场人员数量，确定灭火人员撤离的场地和通道。警戒范围应根据火灾现场实际确定。警戒解除应在火灾现场确认无危险时宣布。
十、应急培训和演练
应急培训和演练的指导思想应以加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高为原则。应急培训和演练的基本任务是锻炼和提高队伍在突发事故情况下快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
各项目部或实体应派专人负责，按《中华人民共和国消防法》等法律法规要求及公司《消防安全管理标准》规定组织培训，开展定期或不定期隐患排查、治理，定期开展演练，增强事故应急、应变处理能力。
十一、应急预案的修订
本预案编制及修订部门为分公司生产安全室。此预案下发后，原则上每3年进行一次全面修订，如因特殊原因，也可以及时对部分内容做局部修订。