在区委区政府的正确领导和区依法治区办公室的指导下，经农机系统全体职工共同努力，农机系统“四五”普法取得显著成效，通过实施“四五”普法规划，农机系统干部职工的法律素质和依法行政能力明显增强，农机户的法律意识和维权能力明显提高，农业和农村经济各项事业的法治化管理水平逐步提升，法制宣传教育在促进农业和农村经济发展、构建农村和谐社会中发挥了重要作用。“十一五”时期是我国农业和农村经济发展的重要时期，继续大力开展农业法制宣传教育，对于促进统筹城乡发展、扎实推进社会主义新农村建设、保障“十一五”规划的顺利实施具有十分重要的意义。为了适应新形势新阶段对法制宣传教育提出的新要求，全面落实《汉沽区开展第五个五年法制宣传教育全面推进依法治区工作规划》的要求，结合农机系统的实际，特制定本规划。
一、指导思想、目标和工作原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展农机法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与思想道德教育相结合，坚持法制教育与服务“三农”相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境。
（二）主要目标。适应我区经济建设的需要，适应农机部门和农机户对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过开展扎实有效的法制宣传教育和法治实践，促进农机法律法规的贯彻实施，保障农业和农村经济的健康发展；进一步增强农机部门执法人员的社会主义法治理念，提高依法行政能力和执法水平；进一步增强广大农机户的法律意识，提高农民的法律素质；进一步增强各级农机部门依法管理各项事务的自觉性，提高依法管理和服务“三农”的水平。
（三）工作原则。
——坚持围绕中心，服务“三农”。紧紧围绕我区“十一五”农业和农村经济发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实农机法制宣传教育的各项任务，服务于科学发展观在农机系统的全面贯彻落实；服务于滨海新区开发开放，加快我区社会主义新农村建设；服务于农村平安、和谐进步。
——坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为广大农民服务，从农民需要和农机部门实际出发开展法制宣传教育，着力解决农机发展和农机户关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众、引导群众，调动群众的积极性。
——坚持求实创新，与时俱进。适应构建农村和谐社会和全面建设小康社会的新形势、新任务，把握农机户对法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育工作的内在规律，转变观念，创新农机法制宣传教育的新形式、新途径、新方法。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威，增强宪法意识；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进农机部门依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
（二）深入找材料到大秘书网网上服务最好的文秘资料站点开展《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《天津市农业机械管理条例》、《中华人民共和国农业技术推广法》和《天津市农业机械安全监理规定》等相关法律法规的宣传教育，促进农业和农村经济持续稳定健康发展。
（三）扎实组织开展农机法制宣传教育主题活动。以开展主题活动促进学习内容的深化，推动宣传教育活动的深入开展。
——大力开展农机法制宣传月宣传教育活动，营造良好的宣传氛围。农机部门要紧密结合农业生产季节，以新法实施为契机，有针对性地开展有关农机法制宣传月宣传教育活动，动员和组织各方面力量，运用多种宣传形式，把有关农机法律法规宣传到基层，宣传到农村，让基层干部、农民群众家喻户晓。
——大力开展“法律进村入户”活动，促进社会主义新农村建设。农机部门要把法制宣传教育纳入本部门的重要工作内容，广泛开展法制宣传资料进乡村、法制信息进乡村、法律服务进农户，定期或不定期开展公益性法制讲座、“以案说法”、案例评析、法制文艺等活动，扩大宣传教育覆盖范围，切实提高农民的法律意识和法制观念。
——大力开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。农机中心要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；利用单位培训场所，组织开展对所属人员的法制宣传；切实履行法制宣传教育的社会责任，积极开展面向社会的法制宣传教育活动。
——做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心、以农机法律法规为重点的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、纪念日等形式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造良好的学法用法氛围，推进农机法制宣传教育深入开展。
——围绕平安汉沽、和谐汉沽建设，广泛开展专项治理活动。坚持把依法治理与平安建设、和谐社会建设工作相结合，统筹安排，抓好落实，不断提高农村法治化管理水平。以迎奥运为契机，利用三年的时间重点开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，落实好预防道路交通事故“五整顿”“三加强”的具体任务，强化农机安全管理，维护和稳定我区农机安全生产状况，促进平安、和谐乡（镇）村建设。
三、对象和要求
（一）农机法制宣传教育的对象是农机系统的各级领导干部、行政执法人员、农业科研、推广人员、农村基层干部、农机生产经营者和广大农民群众。重点加强领导干部、执法人员、企业经营管理人员和农民群众的法制宣传教育。
（二）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。农机部门领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念，树立以人为本的观念，提高依法管理农机安全监管的能力，规范行政执法服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，坚持和完善农机中心党总支中心组集体学法制度、领导干部带头学法讲法制度、法律知识考试考核制度，努力增强领导干部的依法执政能力。
（三）加强执法人员法制宣传教育，着力提高行政执法能力。建立执法人员学习培训制度，特别是对新颁布的法律法规规章要及时组织学习，熟练掌握。教育执法人员遵守职业道德、遵守执法程序。坚持实行岗位考试考核，加强政纪法纪教育，增强执法人员执法为民意识、服务和守法意识、权利和义务意识，全面提高行政执法水平。版权所有，全国公务员共同的天地!
（四）加强农机维修网点经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营能力。大力培养农机维修网点经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合整顿和规范农机市场的形势和要求，开展农机维修网点经营管理人员法制培训。建立农机维修网点经营管理人员学法用法考试考核制度，把诚信经营、守法经营作为农机维修网点诚信体系建设的重要内容，规范农机维修网点的经营秩序。
（五）加强农民法制宣传教育，着力提高依法维权能力。在农村广泛开展基本法律知识以及同保障农民群众切身利益紧密相关的法律法规的宣传教育，增强农民的法制观念，不断提高农民的法律素质。加强农机基层干部的法制宣传教育，提高农机基层干部用法律手段管理农机事务、处理矛盾纠纷的能力。要不断创新农机法制宣传教育的途径和形式，组织农机法制讲师团、宣传队、编写实用教材和宣传资料，向农机基层干部、农机户宣传农机政策和法规，全面提高农民学法用法意识和依法维权能力。
四、工作步骤和安排
“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
（一）宣传发动阶段：2006年，根据区委、区政府的部署和要求，结合农机实际，制定切实可行的规划和方案，编写教材，抓好试点，培训普法业务骨干，做好“五五”普法组织、宣传、发动等工作，为普法工作的全面开展打下坚实基础。
（二）组织实施阶段：2007年至2009年，根据本规划确定的目标、任务和要求，紧密结合实际，制定农机法制宣传教育年度计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”农机普法规划得到全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动，抓好典型，全面推广，并将检查结果纳入总体考核验收内容。
（三）检查验收阶段：2010年，在继续做好普法工作的同时，完成对“五五”普法规划实施情况的总结验收，表彰先进单位和先进个人。
五、组织领导和保障
（一）加强对农机法制宣传教育工作的领导。区农机服务中心成立普法领导小组：组长：农机中心主任：杨作良；成员：李家国、李长青、常俊江、裴子国。具体工作由农机中心办公室负责。农机法制宣传教育是农机部门依法行政的重要环节和基础性工作，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容，各级农机部门要高度重视“五五”法制宣传教育工作，将其摆到重要议事日程，每年要专题研究法制宣传教育工作。要健全普法领导机构，落实领导责任制，确保“五五”普法工作有领导、有组织、有计划的开展。
（二）抓好法制宣传教育队伍建设。加强农机部门普法办事机构工作人员素质建设，不断提高他们的政治思想素质、法律素质和业务能力，充分发挥他们在“五五”普法工作中的作用。加强兼职法制宣传队伍建设，培训一批普法骨干，壮大法制宣传教育队伍，积极开展农机主题宣传教育活动，确保“五五”普法各项任务落到实处。
（三）加大法制宣传教育经费投入。开展普法试点、建立农机法制宣传通道、开通农机法律服务电话、组织农机法制宣传月活动等，都需要经费投入，各级农机部门要积极争取政府和财政部门的支持，将农机法制宣传教育经费纳入财政预算，专款专用。农机部门也要安排法制宣传教育所必需的经费，并配备必要的普法设施，确保农机普法工作的正常开展。
为贯彻落实《安徽省农业农村厅关于印发〈2022年安徽省农机安全生产月”和安全生产江淮行”活动方案〉的通知》（皖农机函〔2022〕504号）和《淮南市安全生产委员会办公室关于印发〈淮南市2022年安全生产月”和安全生产江淮行”活动方案〉的通知》（淮安办﹝2022﹞33号）精神，切实加强农机安全宣传，保障农机安全生产形势稳定，我局研究制定了《2022年淮南市农机安全生产月”和安全生产江淮行”活动方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
淮南市农业农村局
2022年6月2日
2022年淮南市农机安全生产月”和
安全生产江淮行”活动方案
一、总体思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的和二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产各项决策部署，坚持两个至上”，立足两个大局”，统筹发展和安全两件大事，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以落实安全责任，推动安全发展”为主题，广泛开展农机安全宣传教育，切实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，促进农机安全生产形势持续稳定好转，为全面开启新阶段现代化美好淮南建设，为庆祝建党100周年营造良好的安全环境。
二、活动内容
（一）深入学习关于安全生产重要论述。组织农机安全管理人员深入学习关于安全生产重要论述，学习《生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述》电视专题片，学习安全生产法律法规，持续强化人民至上、生命至上”理念。以全程机械化综合农事服务中心等农机服务组织、农机大户为重点，通过举办培训、发放安全宣传手册、开设网站专栏、微信群等多种形式，推进关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，切实提高农机从业人员安全意识。
（二）深入开展专项整治集中攻坚战”专题活动。今年是农机安全专项整治三年行动集中攻坚年，6月份又正值夏收夏种农忙季节，是农机事故易发多发期。各地要结合三年行动方案要求和农业生产实际，深入开展农机安全专项整治集中攻坚宣传和隐患排查整改活动。一是在网站、各类媒体平台加强农机安全攻坚重点任务进展情况、工作成效报道，积极宣传推广农机安全管理经验做法。二是进一步落实农机安全责任。依法做好牌证核发、安全检验等工作，加强农机安全监管措施落实，通过签订安全责任书等方式，明确农机服务组织和农机手的农机安全生产主体责任，督促农机服务组织强化安全管理，积极开展安全隐患自查自纠。三是组织农机安全管理人员深入服务组织、乡村道路和生产作业现场，开展农机安全宣传、隐患排查整改和执法检查活动，及时纠正无证驾驶、违法载人、酒后作业等违法违规行为，配合公安交管部门加强上道路农机特别是变型拖拉机违法行为查处力度。
（三）创新开展6·16安全宣传咨询日”活动。各地要在保障疫情防控的情况下，采取线上线下相结合方式，广泛邀请农机服务组织负责人、农机手、农民群众、媒体记者，开展形式多样的6·16安全宣传咨询日”活动，集中宣传农机安全法律法规、应急避险和自救互救方法等知识，介绍安全性好、可靠性高、实用性强的农机化新装备新技术。充分利用政务网站和各类媒体平台，创新开展主播走一线”、公众开放日”、专家云问诊”、应急直播间”、安全快闪”等活动，营造良好的农机安全生产氛围。积极组织人员参与部总站开展的农机安全生产线上有奖答题活动和应急管理部门开展的网上宣传活动。
（四）扎实推进农机安全宣传五进”工作。各地要积极开展农机安全宣传进村组、进服务组织、进农户、进田间地头、进学校，通过举办安全培训班、发放宣传资料、开展事故应急演练和警示教育、制作微视频和安全小游戏等多种方式，积极创新五进”宣传载体，有计划、有针对性地开展农机安全宣传活动。要结合农业生产，教育引导机手落实三夏”农机作业安全措施，做好收割、烘干作业的消防工作。要深入中小学校开展农机安全小手拉大手”活动，切实提高群众和学生的农机安全意识。
（五）持续推进农机安全生产江淮行”活动。农机安全生产江淮行”与安全生产月”活动同步启动，2022年12月底结束。一是开展农机安全工作回头看活动。围绕农机安全专项整治三年行动要求，对农机安全责任和各项监管措施落实，以及已开展的安全隐患排查整改落实情况进行回头看，确保农机安全责任落实到位、监管措施落实到位、发现的隐患整改到位。二是开展农机安全生产明察暗访活动。加强农机安全生产明察暗访，督促辖区部门和农机服务组织严格落实安全措施，确保措施有力、工作到位，对安全责任不落实、监管工作流于形式、存在较大安全隐患的要及时指出，严肃批评，并监督整改到位。三是开展专题行”区域行”网上行”宣传报道活动。引导、鼓励广大群众举报农机安全生产隐患和违法违规行为，加强问题隐患和反面典型曝光；挖掘农机安全生产先进典型事迹，加强典型宣传和示范带动，形成良好的农机安全生产宣传氛围。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各地要把思想和行动统一到关于安全生产重要论述精神上来，牢固树立人民至上、生命至上的理念，结合实际、认真谋划，制定具体实施方案，分解细化任务，明确专人负责，精心组织实施，推进农机安全生产月”和安全生产江淮行”活动走深走实。
（二）营造浓厚氛围。各地要充分发挥各类媒体平台、政务网站和客户端作用，加强农机安全生产月”和安全生产江淮行”活动宣传报道，积极营造全社会关心农机安全生产、参与农机安全发展的浓厚氛围。
（三）务求取得实效。农机安全生产月”和安全生产江淮行”活动要与当前开展的党史学习教育、我为群众办实事”实践活动相结合，深入开展调查研究，收集农民群众在农机安全生产方面急难愁盼”的问题，着力解决当前农机安全监管工作热点难点问题，不断提升农机安全管理水平。
请各县区确定一名联络员，于6月5日前将活动实施方案和联络员登记表（附件1）报至市农机监理所，并于6月30日前报送活动总结、情况统计表（附件2）和调研中发现的群众急难愁盼”问题清单与解决措施统计表（附件3）。活动期间，每周三下班前各地要积极将本周典型做法、特色项目以及有关图片、视频等报至指定邮箱，重要活动随时报送。
联系人：高杨；电话：5054－5330586；手机：18605546377；邮箱：njjlgy@163.com。
一、宣传活动时间
2017年6月1日-30日。
二、活动内容
(一)突出宣传重点。要以农药生产者、经营者和使用者为重点宣传对象，以修订《条例》的重要意义、《条例》的主要内容、《条例》新设制度及要求和严格的法律责任为重点宣传内容，重点宣传《条例》在围绕保障国家粮食安全，促进农业绿色发展、体质增效和农药转型升级方面的重要性，重点解读《条例》在农药登记、生产许可、经营许可等方面的要求，重点梳理《条例》赋予农业部门在农药登记、生产、经营、使用方面的职能、制度和要求，压实责任，逐项抓好落实。
(二)多形式开展宣传。要把《条例》的宣传作为农业普法的重要内容之一，一是充分利用广播等公众媒体进行宣传，二是采用下乡宣讲、咨询服务、制作宣传栏、悬挂横幅标语、发放《条例》宣传手册等形式，三是向农药生产者、经营者发放《农药采购台账记录》、《农药销售台账记录》，督促他们做好相关记录。
三、工作措施
（一）成立机构，加强领导。为加强对《条例》的宣传，成立《条例》宣传领导小组，组成成员名单如下：
组长：局长、党组书记
副组长：副局长
成员：副主任科员、办公室主任
王兴科教股负责人
符兵信息股股长
梁有勇县农业行政综合执法大队长
各镇农技站站长（负责人）
领导小组下设办公室，办公室设在局法规股，主任由王明才同志兼任，主要负责宣传方案制定、组织协调、信息搜集和总结汇报等。设1个材料组1个宣传组，分工如下：
工作组：
组长：）
成员：
负责宣传材料的提供、宣传车的安装、宣传语音材料、音响的落实、宣传报道材料的上送等工作。
宣传组：
组长：
成员：
相关镇农技站站长（负责人）
负责全县28个镇的流动宣传
车辆安排：司机一名。
(二)精心组织。要高度重视，加强领导，明确责任，抓好落实。认真策划，精心组织，采取有效措施，有序推进宣传月活动的开展。