全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献;下面是小编给大家带来的在打赢全国文明城市荣誉保卫战会议上的讲话。希望大家喜欢!
同志们:
在疫情防控常态化下的形势下，今天我们召开会议,对文明城市创建工作进行安排部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰巨。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保成功蝉联全国文明城市关系到XX的发展大局,关系XX人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。
二是时局特殊,形势严峻。今年的大事多、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作重头戏”,需要全市各级各部门以造福XX人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、背水一战,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,X同志对今年的创建工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、坚定信心,决战决胜
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了X年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201X年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进创建文明城市”向建设城市文明”整体提升,并在201X年、201X年全国文明城市年度测评中,
分别取得全省第X名和第X名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。
X名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;X万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市X万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按X%、X%、X%比例计入评选总分。
今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省X个在届全国文明城市和X个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;X均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;X市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;X等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。
从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
二、突出重点,精准施策
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于X月底前做好点位收集上报工作。
同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照点线面一体化、上中下一眼净”外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。
一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。
二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。
三是强化公共秩序整治。要严格落实街长制”路长制”河长制”湖长制”网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快智慧城市”建设,助力文明城市创建。
四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进放管服”改革,注重保姆式”服务,清理老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现XX市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占年度测评总分值的X%,是年度测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。
市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现一举应多变、一招求多效”的有效手段。
我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
三、明确责任,狠抓落实
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
创城文明倡议书【1】广大市民朋友们：
创建省级文明县城是县委、县政府作出的一项重大决策，是构建和谐社会，塑造潜山新形象，造福市民的重要举措，是广大市民的共同愿望。广大市民有责任、有义务以实际行动践行创建省级文明县城的义务和责任，为创建省级文明县城作出应有的贡献。在此，县创建省级文明县城指挥部向广大市民发出如下倡议：
文明养成，从我做起。
积极行动起来，从我做起，从现在做起，从言行举止的细微之处做起，积极投身到创建文明县城行动中来，以实际行动践行文明，做文明言行的参与者、实践者和传播者。
遵章守法，躬行实践。
把一切文明要求落实到具体行动上，自觉遵守法律法规，自觉践行公民基本道德规范。文明在口中，不说粗话脏话，不随地吐痰，不在公共场所吸烟、大声喧闹；文明在手上，不损坏公物，不乱扔杂物，不乱贴滥画；文明在脚下，不乱穿马路，不踩踏草坪；文明在门前，搞好门前“三包”，保持环境整洁。
爱岗敬业，热心公益。
热爱和尊重自身从事的事业，脚踏实地，努力奉献，争做干事创业的先锋。积极参与“讲文明、树新风、促和谐”的群众性精神文明创建活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极参加社会公益活动，培育“我为人人、人人为我”的社会风尚，齐心协力创造相互关心、和谐美好的人际环境、生活环境。
携手同行，众志成城。
创建省级文明县城，需要广大市民的积极参与，需要社会各方面的大力支持和配合。自觉养成文明行为习惯，努力践行健康文明生活方式，不断树立文明意识，让文明之风吹遍潜阳，文明之花盛开潜山。
文明城市，有你有我；潜山文明，靠你靠我！你的每一份努力，都让我们的城市离文明更进了一步；你的每一份热情，都会激起更多人文明意识的诞生和责任意识的增强。让我们携起手来，积极响应县委、县政府的号召，踊跃投身到创建文明县城活动之中，为创建省级文明县城作出积极的贡献！
创城文明倡议书【2】全体市民，辖区各单位：
县委、县政府提出了全力打造全民共享的“海西东北翼高山生态旅游县”的奋斗目标。这既是每个普通市民的当下愿望，更是我们周宁社会经济发展的宏伟蓝图。创建文明县城是建设“海西东北翼高山生态旅游县”的题中之意，是提升人民群众幸福感和生活品质的有效途径。市民是文明县城的主人，辖区各单位更是和谐社会建设的重要力量。我们既是文明县城的享受者，更是文明县城的建设者。为了更好地推进文明县城的创建工作，我们向全体市民和辖区各单位提出如下倡议：
一、从身边做起，做共建共享文明县城的倡导者。
县委、县政府把创建文明县城，提高人们生活工作环境质量作为工作目标，我们为此欢欣鼓舞。县城是我家，建设靠大家。众人拾柴火焰高。为此，我们每个人都要为文明县城建设出谋献策，培养自己的公益心，从自己的身边做起，从一点一滴做起。关心周围的一草一木，爱护身边的一山一水。
二、从小事做起，做共建共享文明县城的志愿者。
文明县城的建设需要大量的志愿力量和行动。老年同志作为德高望重的长者，在维护我们的生活环境中起着表率作用；年轻同志是创建文明县城的生力军，在日常生活环境中要多为他人着想；小朋友在课余时间要积极参与城区护绿和美化环境活动。在日常生活中我们每个人都要努力做到不随地吐痰，不乱扔垃圾果皮纸屑，不乱穿马路，不乱摆摊设点，不乱涂乱贴小广告，不损坏公共设施，做一个文明的市民。
三、从自己做起，做共建共享文明县城的推动者。
创建文明县城是一项涉及面广，社会性很强的工作，需要各式各样的人才。每个市民应发挥自己的特长为文明县城创建做一些有益的工作，既体现自己的价值，又丰富自己的生活，同时用自己的快乐去快乐别人，让全体市民都生活在快乐的气氛之中。
文明县城人民建，文明县城人民享。全体市民和辖区各单位，积极行动起来，从身边事做起，从我做起，从小事做起，在城市生活的最基层描绘品质生活的生动乐章，为建设和谐社会作贡献，为实现共生共赢、共建共享的文明县城而努力！
创城文明倡议书【3】市民朋友们：
为进一步提升城市品位和文明程度，提高市民生活水平和质量，优化全市经济社会发展环境，市委、市政府决定全面启动全国文明城市、国家卫生城市、国家健康城市、国家智慧城市、国家食品安全城市创建工作（简称五城联创）。为了迅速掀起五城联创热潮，特向广大市民朋友们发出如下倡议：
积极行动，争做五城联创的宣传者。
五城联创活动是一项让环境更优美、城市更整洁、市民更健康、社会更和谐的民心工程，与生活、工作在这座城市的每一位市民都息息相关，是我们共同的企盼。广大市民要当好创建活动的宣传员、讲解员，大力宣传五城联创对改善人居环境、提升人文素质、促进社会和谐的重要意义，让创建活动家喻户晓，深入人心，努力营造人人关心创建、人人参与创建、人人支持创建的浓厚氛围。
从我做起，争做五城联创的践行者。
城市是我们每个市民共同的家园。要坚持从我做起，从自身做起，自觉遵守和实践公民基本道德规范和市民文明公约，努力践行富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善社会主义核心价值观；要从现在做起，讲文明话，办文明事，开文明车，走文明路，做文明人；要从小事做起，从基础做起，自觉革除各种陈规陋习，自觉遵守公共秩序，自觉爱护公共财物，自觉维护公共卫生，自觉保护生态环境，做到不乱扔乱抛，不乱泼乱倒，不乱涂乱画，不乱停乱靠，不乱搭乱建，养成健康文明的生活方式和良好的公共环境意识，争做社会文明进步的实践者。
主动参与，争做五城联创的推动者。
市委、市政府今天召开这个动员大会，主要任务是对我市创建全国文明城市工作进行全面部署，动员全市人民立即行动起来，齐心协力、真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固发展已有成果，奋力争创全国文明城市，促进全市三个文明协调发展。一、统一思想、深化认识、共促共为，进一步增强争创全国文明城市的信心和决心1．创建全国文明城市，是加快实现“强市富民、发展三明”目标、推进全面建设小康社会进程的重要举措。创建文明城市的根本目的，在于促进城乡经济社会的全面发展、协调发展、可持续发展。用科学的发展观来指导新时期的创建工作，最重要的是结合“强市富民、发展三明”和全面建设小康社会的实践，始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，把全市党员干部和广大群众的思想统一起来，把全市上下一切力量凝聚起来，大力发展先进生产力，千方百计把经济建设搞上去，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，实实在在地改善人民生活环境，提高人民生活质量。在推进加快发展的具体实践中，激活人的内在动力，开发人的创造潜能，营造加快发展的浓厚氛围，形成加快发展的整体合力，为现代化建设和全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。因此，我们一定要从加快三明发展步伐，全面建设小康社会的全局高度，充分认识创建全国文明城市的重要意义，更加自觉主动地投入到创建全国文明城市的活动中去。2．创建全国文明城市，是坚持以人为本，落实立党为公、执政为民本质要求的重要内容。文明城市是物质文明、政治文明、精神文明的和谐统一体。中央文明办制定的“文明城市测评体系”及其评价项目和标准，涵盖了物质文明、政治文明、精神文明协调发展的方方面面，目的都是为了更好地促进人的全面发展，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。我们通过创建文明城市活动的深入开展，全面提高市民文明素质和城市文明程度，体现了以人为本的精神，体现了落实科学发展观的要求，是统筹三个文明协调发展的组成部分和根本所在。经过多年坚持不懈的努力，我市在开展创建活动方面打下了一定的基础，要巩固发展已有创建成果，实现新的创建目标，最根本的是要以“三个代表”重要思想为指导，把立党为公、执政为民的要求贯穿于创建工作的全过程，坚持一切从人民的根本利益出发，真正在推进创建过程中赢得群众的理解、支持和拥护。只有群众满意、群众支持、群众参与，形成合力推进创建，创建工作才有吸引力、感召力和生命力。我们一定要以创建全国文明城市为契机，从保护、维护、发展好最广大人民根本利益出发，多为民办实事好事，让群众通过创建得到更多实惠。同时，通过广泛深入地发动群众、组织群众，把群众中的创建热情和积极性充分调动起来，更加自觉主动地关心创建、支持创建、参与创建，并不断在巩固、提高、发展上下功夫、创特色、打品牌，切实以创建工作的新进展、新突破、新成效，提升三个文明建设水平，推进三个文明协调发展。3．创建全国文明城市，是进一步树立三明良好形象、增强城市综合竞争力的重要途径。一个城市的文明程度，是城市综合竞争力的重要组成部分，也是城市形象、品牌和发展水平的集中体现。“全国文明城市”这个称号，既体现了一个城市的综合实力和社会进步程度，又体现了一个城市市民的综合素质和文明水平。现在，各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争，同时也是文明环境的竞争、市民素质的竞争，还包括了生态、人居和创业条件的竞争。我市自然生态环境优良，通过深化创建活动，促进城市建设，改善城市环境，加强城市管理，进一步构建秀美山水城市，促进人与自然的和谐，不仅有利于展示三明城市的魅力，而且是体现创建成效的“第一形象”。我们一定要以创建全国文明城市为动力，进一步优化人居环境、创业环境、投资环境和发展环境，树立三明的良好形象，打出三明的文明品牌，切实在千帆竞发、百舸争流中增创新优势，实现新发展。二、明确目标、突出重点、创出特色，不断提高争创工作的档次和水平1．明确要求、突出重点、真抓实干。一是集中精力加快发展。要坚持以科学的发展观为指导，从参与全省建设海峡西岸经济区的战略高度，认真审视、找准抓住发展自己的切入点、着力点，全面落实推进加快发展的工作重点和各项措施，坚定不移地实施项目带动战略，力求在做大做强中心城市、促进县域经济快速发展、加快培育产业集群、大力发展民营经济和争创全国文明城市等方面取得新的突破，努力保持经济持续快速增长的良好势头，促进社会事业全面发展。二是始终坚持以人为本。按照“五个统筹”的要求，进一步抓好城市规划、建设、管理的各项工作，着力抓好政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生态环境、生活环境等建设，进一步把人的积极性和聪明才智充分调动发挥起来，形成万众一心争发展、抓创建的浓厚氛围和良好局面。三是注重提高公民素质。大力加强公民道德教育和建设，加强思想政治工作和舆论引导，树立开拓创业精神和市场竞争意识，增强法律意识和法制观念，抓好诚信教育和科学文化建设，加强和改进未成年人的思想道德建设，形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会风尚，努力提高市民的整体文明素质。四是深化创建共建活动。广泛深入开展各类创建活动，改进方法、丰富内涵，建管并举、提高品位，突出特色、全面推进，着力抓好“九联一体化、服务千万家”、“满意在三明”、“绿色生态文明带”、“结对济困、情暖三明”等品牌项目，不断夯实文明城市的基础，发挥军民共建、城乡共建、区域共建对经济发展、社会进步的推动作用，巩固提升“创五城”工作成果。五是务必做到执政为民。切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关注的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群众办实事、办好事，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实让群众通过创建得到实惠，在参与创建中实现人的全面发展。
2．与时俱进、大胆创新、争创特色。一是在创建工作的核心内容上，把精神文明建设与全面建设小康社会实践联系起来，把以人为本、执政为民的本质要求落实到强市富民、发展三明的具体过程之中，致力于树立敢拼敢上、创先争优的开拓创新精神，致力于营造抢抓机遇、加快发展的浓厚氛围，致力于建立运转高效、服务优质的工作机制，致力于形成全面、协调、科学发展的整体合力。二是在创建工作的机制体制上，突出共建，创新载体，从共建文明单位、文明窗口、军民共建等，向区域共建的深度、广度发展，努力在共建的内容、形式、范围以及领域等方面都有所创新，形成特色，使创建工作机制体制更加适应时代的发展要求，更加符合人民群众的根本利益。三是在创建工作的重点推动上，坚持项目带动，重在建设。经济建设要抓项目，精神文明建设也要有项目。要通过精心设计、强力推进一系列创建活动和项目，带动人的素质养成，带动城市环境的改善，带动整个创建水平的提高。四是在创建工作的统筹协调上，在加快发展经济的同时，更加重视社会事业协调发展。做到思想道德教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管理有机结合起来，既抓诚信教育，又抓法制教育，通过有形和无形的教育来推动发展。不断促进全社会形成合力、齐抓共管，促进方方面面统一步调、共同攻关，促进广大群众自觉参与、踊跃推进。五是在创建工作的本质要求上，坚持求真务实，突出实效，把创建工作的方方面面落脚到“满意在三明”上。通过城市环境的配套建设和综合治理，完善城市整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入开展，提高人的素质，促进人的全面发展；通过深化机关效能建设，开展营造经济发展优良环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等各个方面都有明显的加强，人民群众满意度有新的提高，塑造文明开放良好城市形象。各级各部门都要围绕这些方面，加大探索创新实践力度，联系各自实际，突出特色，争创品牌，与时俱进，创造性地开展工作，努力在创建全国文明城市过程中创出自己的新路子。3．狠抓整改、健全机制、常抓不懈。创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于三明更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合山区城市发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。应该看到，经过多年来的实践和探索，我市已经建立起一整套创建文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭的标准、细则和工作检查、考评的制度，健全了目标管理机制、投入保障机制、齐抓共管机制、竞争激励机制，形成了一任接着一任抓、一级带着一级干、一年连着一年做的工作格局，创建工作在规范化、制度化建设上取得了很大的进展。但要看到，新时期文明城市的内涵和外延已经不断丰富和提高，我们现有的创建水平和工作，与全国文明城市的标准和中央文明办、省文明办的要求还有相当差距。我们一定要认清形势，既看到成绩，又正视差距，抓住机遇，乘势而上，通过这次创建全国文明城市活动，进一步总结经验、形成亮点，切实建立起一整套时代感强、特色明显、充满活力的创建工作长效机制，不断提高创建工作水平。要认真对照全国文明城市的标准和要求，一方面，对需要提前建设的硬件项目，抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善的措施和办法，选准抓住行之有效的活动载体，组织相关部门、单位、行业和重点部位开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城建管理和市容市貌的集中整治，把突击性的专项整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质教育与依法治市、依法管理结合起来，促进城市建设和管理上档次、上水平，出经验、创特色、见成效。三、强化责任、狠下措施、齐抓共管，确保争创全国文明城市各项工作落到实处1．要确保领导责任到位。为了加强对创建全国文明城市的领导，市、区两级都要成立创建全国文明城市工作指挥部，全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制“六个落实”。市委、市政府将组织有关部门开展经常性督促检查，人大、政协要组织代表、委员进行视察，市创建指挥部办公室要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建整体效果和整体进度的责任单位主要领导，要给予批评教育，限期整改，问题突出的要追究领导责任。2．要确保舆论宣传到位。要采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次开展宣传活动，深入宣传，广泛发动，强劲造势，不留死角，使全市人民都能了解创建全国文明城市的必要性、重要性和紧迫性，都能认识到自己在创建活动中的作用和责任，真正做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求和文明规范“五个明确”，真正使创建活动家喻户晓，深入人心，成为市民的自觉行为，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。报纸、电视台、广播电台等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大对创建全国文明城市活动的宣传力度，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，并针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助人们解疑释惑，提高认识，统一思想，形成共为。同时对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。3．要确保干部群众参与到位。群众是创建全国文明城市的主体，也是创建全国文明城市的直接受益者。从这个角度和意义来看，创建活动的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。因此，要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众性创建的良好氛围。今天动员大会后，各级各部门要采取各种形式，结合本职工作，进行层层动员，广泛发动，使全市人民的思想和行动自觉地统一到创建全国文明城市工作上来，使广大机关干部、企事业职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵都积极行动起来，同时也要让外资企业、私营企业、个体户及外来务工人员都自觉行动起来，积极投身于创建活动，人人争做城市的主人翁，人人都为创建全国文明城市做贡献、添光彩。只有这样，才能使创建全国文明城市这项工作具有实实在在的意义，也才能真正体现“创建为民、群众创建”的真谛。4．要确保组织协调到位。落实创建各项工作任务，确保创建目标顺利实现，需要全市上下、各行各业、各级各部门统一步调、密切配合，组织全社会方方面面力量共同参与，才能抓出成效。一要加强协调。市创建全国文明城市工作指挥部的“七组一室”，既是规划、指导、协调创建工作的重要部门，又是直接组织和参与各项创建活动的议事、办事机构，必须切实负起组织、协调、指导、督促的责任。各成员单位、各测评项目责任领导、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，深入扎实地做好各项工作。二要密切配合。创建工作涉及上下左右、条条块块、方方面面，市、区、街道、社区和中央、省属单位都要站在全市“一盘棋”的高度，按照创建工作指挥部的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相尊重、互相理解、互相支持，积极主动、承担责任、多做工作，促进矛盾问题的有效解决。三要狠抓落实。对创建工作中的困难和问题，要充分发挥各部门、社会各方面的积极性、主动性、创造性，形成合力，攻坚克难，一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓深入、抓具体、抓到位。对涉及创建工作全局的重大问题，创建工作指挥部要定期或不定期地组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式，及时加以研究解决。
本文为市委书记###3月26日在全市创建全国文明城市动员大会上的讲话摘要，标题为编者所加
今天，我们召开全旗“三城联创”总结表彰暨创建全国县级文明城市动员大会，主要是对三年来创建全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城进行全面总结，隆重表彰在创建工作中涌现出的先进单位和先进个人，对创建全国县级文明城市工作进行再动员、再部署。首先，我代表旗委、人大、政府、政协，向受表彰的先进单位和先进个人，向全旗广大干部群众和所有支持参与“三城联创”的社会各界人士，表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！
一会儿，市委宣传部副部长、文明办主任赵子义同志将就创建全国县级文明城市提出明确要求，我们一定要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
2012年以来，我旗以创建全国文明县城为龙头，大力实施全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城“三城联创”，通过三年多坚持不懈的努力，各项工作取得了显著成效。2012年全区城市文明程度指数测评位列22个被测评旗县城之首；2013年全区文明旗县城复查验收位列33个被测评旗县第四位，成功创建国家卫生县城和自治区园林县城；2014年全区旗县城文明程度指数测评中位列28个参评旗县第三位，并被中央文明委确定为首届全国县级文明城市提名城市。
我们欣喜地看到，通过“三城联创”，广大群众的文明素质显著提升，城市综合承载力显著增强，准格尔旗也变得更有魅力、更具活力了。更为重要的是，“三城联创”顺应了人民群众创造美好生活的强烈愿望，凝聚了人心，鼓舞了士气。在创建过程中，从干部职工到市民群众，从旗直部门到苏木乡镇，从责任领导到创建工作组织者、建设者，大家心往一处想，劲往一处使，形成了干事创业的强大合力，保证了创建工作有序、有效、有力推进。广大基层干部职工不怕艰辛、勇于奉献，走街穿巷、发动群众，全力奋战在创建工作第一线，为各项工作顺利开展付出了大量心血和汗水；广大群众识大体、顾大局，积极投入、广泛参与，以实际行动为创建活动添砖加瓦。在创建过程中，我们重投入强管理，重引导强基础，重督查强考核，探索出了文明委牵头、一把手负责、志愿者服务，政府引导、全民参与、共建共享等经验和做法，推动了创建工作常态化、长效化、规范化。实践证明，“三城联创”就是从根本上抓科学发展、抓民生改善、抓社会和谐，就是干部转作风、群众得实惠、政府得民心的工作载体。这些创建成果和经验启示来之不易，是我们把创建工作提升到一个新的水平的优势所在、信心所在，值得我们倍加珍惜和发扬光大。
今年我旗创建全国文明城市进入攻坚阶段，市委市政府对我旗的创建工作寄予厚望，要求我们2017年成功创建全国县级文明城市。这既是各族干部群众的共同意愿，也是全旗上下矢志不移的奋斗目标。各级各部门一定要进一步统一思想，切实增强创建全国文明城市的紧迫感和责任感。
要充分认识到，创建全国县级文明城市，是推动准旗更高层次发展的现实选择。文明是一个城市最核心、最持久的竞争力，决定了城市的个性和特色。沿着古老的文明与时代的步伐一路走来，准格尔旗留下了深刻的历史印记和厚重的文化底蕴。游牧文明、农耕文明在这里交流碰撞、融合发展，蒙汉各族人民和睦相居，孕育了蒙汉民族团结、文化交融的象征——漫瀚调。解放以来，全旗各族人民守望相助、团结奋斗，特别是改革开放以来，使准格尔这座高原上的小城以崭新的面貌呈现在世人面前。城市是人类文明的结晶，文明是城市的发展方向。在全市上下第三次创业的新起点上，文明城市既是含金量很高的品牌，也是最重要的无形资产和战略资产。创建文明城市实际上是在更高的层次、更高的水平上推动地区发展。我们一定要充分认识、深刻理解创建全国县级文明城市的重大意义，以文明城市创建的新业绩、新成果，推动全旗各项工作上水平、上台阶。
要充分认识到，创建全国县级文明城市，是凝心聚力、共谋发展的迫切需要。当前，准格尔旗进入了转型发展的关键时期，越是到发展的关键时期，越是在面临艰巨复杂形势的情况下，越需要强大的精神力量。在这个爬坡过坎的关键时刻，更需要全旗上下坚定信心，迎难而上、合力攻坚。创建全国县级文明城市是精神文明建设的重要载体和抓手。孟子说：“天时不如地利，地利不如人和”。可以说，精神文明建设就是“人和”，创建全国县级文明城市，就是要扎实推进精神文明建设，为县域经济发展提供强大精神动力、思想保证和智力支持，以“人和”促发展。“人心齐，泰山移”，我们要通过创建全国文明城市，进一步激发全旗干部群众昂扬向上的精神状态和敢打硬仗的旺盛斗志，形成齐心协力、共谋发展的浓厚氛围。
要充分认识到，创建全国县级文明城市，是协调推进“四个全面”的必然要求。“四个全面”是以同志为总书记的党中央治国理政的新韬略，是我们做好各项工作的新遵循。创建全国县级文明城市，必须放在“四个全面”战略布局中来认识和推进。全面建成小康社会，要求我们必须坚持物质文明、精神文明建设“两手抓、两手都要硬”，实现人的物质生活和精神生活水平同步提高。全面深化改革，要求我们以改革创新的思路和办法，着力破除束缚文明城市建设发展的障碍，推动文明城市创建迈入新阶段、达到新水平。全面依法治国，要求我们进一步以法治为保障，凝聚崇德向善的正能量，推进文明城市创建更加规范化、长效化。全面从严治党，要求我们更好地发挥党员干部的先锋模范作用，引领社会风气、道德风尚的进一步改进提升，使社会主义核心价值观在文明城市创建中得到更好的体现和落实。我们一定要把“四个全面”作为文明城市创建的根本方向和指导思想，全面提升城市文明水平，促进城市文明发展。
严格对照全国文明城市创建标准，全面审视我旗创城工作，形势不容乐观。从创建要求来看，决不能掉以轻心。中央文明委对全国文明城市实行每年测评、三年总评、末位淘汰的动态化管理，三年的测评结果分别按10%、20%、70%比例计入评选总分，并非“一评定终身”。同时，测评方法也有了重大调整，实地考察调整为平时监控
；入户调查调整为电话随机访问；材料审核调整为网上申报审核，并由中央文明办组织日常调研和暗访抽查进行综合评定打分。可以说测评方法更加严密、更加严格，需要我们把各项工作细节牢牢抓在手上，决不能掉以轻心。从竞争态势来看，决不能有丝毫松懈。越来越多的城市更加重视全国文明城市这块“金字招牌”，形成了你追我赶、争先恐后的竞争格局。中央文明委每一轮评比授牌名额有限，而首届全国县级文明城市提名城市有167个，我们要在这167个城市中成功突围，竞争压力非常大。稍有松懈都可能造成工作疏漏、测评失分，就可能在新一轮创建中被淘汰出局。从群众期盼来看，决不能半途而废。创建县级文明城市绝不仅仅是为了一块牌子，更不是图虚名、走形式，主要是给全旗老百姓一个舒适文明的生产生活环境。随着创城效应的不断显现，广大群众对创城工作更加关注、更加支持，对城市文明的期待和要求也越来越高，如果我们不能扎扎实实、持之以恒地推进创城工作，长久以来取得的成果就会功亏一篑。从自身情况来看，决不能盲目乐观。我旗目前创城工作总体不错，但还存在着市民素质亟待提升、城乡结合部环境差等客观问题，如果解决不好，就可能与“全国文明城市”失之交臂。开弓没有回头箭，我们一定要充分认识创城工作的连续性、艰巨性，必须咬定青山不放松，下定创则必成的决心，坚定志在必得的信心，再接再厉，乘势而上，争取早日把全旗人民的共同追求变为现实。创建全国文明城市内容多、标准高、涉及面广，是一项复杂的系统工程。全旗各级各部门要按照旗委、政府总体部署，迅速行动起来，在全面对标、整体推进的基础上，巩固强项、主攻弱项，切实抓好每一项测评指标、每一个测评点的达标落实工作，确保创城工作取得实实在在的成效，重点在以下几个方面下功夫、见实效。
一要抓根本，着力在提升市民素质上下功夫、见实效。要创文明城，先育文明人。市民文明素质是城市文明之本，是衡量一个城市文明程度重要的、核心的标志。“行是知之始，知是行之成”，文明素质重在实践，重在养成。要加强社会主义核心价值观教育。按照关于社会主义核心价值观“落细、落小、落实”的要求，从细节抓起，从大处着眼、小处着手，通过舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面。扎实开展“爱我鄂尔多斯·爱我准格尔”主题实践活动，今天既是创城动员会，也是“爱我鄂尔多斯·爱我准格尔”主题实践活动的动员会。要大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“开放包容、诚信友善、不屈不挠、拼搏创新、艰苦奋斗、不断进取”的鄂尔多斯精神，教育引导广大干部群众爱我鄂尔多斯、爱我准格尔，守好一方水土、留住一份淳朴。要积极开展精神文明创建活动。持续抓好文明单位、文明村镇、文明社区以及好公婆、好媳妇、好妯娌评选活动，大力倡导积极向上、文明健康、理性包容的生活方式和生活态度，坚决破除各种陋习和不良习惯，在全体市民中树立人人都是城市形象的理念。抓好市民的行为规范，坚持教育引导和依法处罚并重，引导市民做遵纪守法的好公民。要加强未成年人思想道德建设。按照《全国文明城市测评体系》要求，未成年人思想道德建设工作成效是申报全国文明城市的前置条件，测评成绩低于85分不能申报。因此，有关部门要高度重视，严格按测评体系逐条进行落实。要进一步完善青少年活动场所和设施建设，广泛开展美德少年等评选表彰活动，大力加强校园周边秩序整治，努力为未成年人健康成长提供良好的社会环境。要深化道德实践活动。广泛开展各类模范人物、最美人物和身边好人评选宣传活动，在全旗大力推广建设善行义举榜，让人们学有榜样、赶有目标。加大对各种不文明行为的曝光力度，进一步弘扬社会正气，营造良好氛围。
二要抓难点，着力在整治城市环境上下功夫、见实效。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现，但也恰恰是创城工作的重点和难点，必须持之以恒、常抓不懈。要加大环境卫生整治力度。对主要街道、车站、集贸市场等重点部位及城市出入口、城郊结合部、背街小巷进行重点整治，解决垃圾乱倒、污水乱排、摊点乱设、车辆乱放、广告乱贴等脏乱差问题。城管、环卫等部门必须担负起责任，确保城市规划建设到哪里，城管、环卫部门就要管理到哪里。要加大交通秩序整治力度。交警部门要进一步强化交通秩序管理，重点加强对城区各交通路口、主次干道的巡查管理，深入开展交通违法行为集中整治行动，着力查处闯灯越线、超速行驶等违法违规行为，切实解决行人和车辆乱穿马路、乱闯红灯、候车不排队等问题。交通部门要加强对营运车辆的教育管理，倡导文明行车、文明乘车，合力营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。要加大市场秩序整治力度。工商、质监、食品药品监管等部门要加强市场监管，着力解决集贸市场环境脏乱差、摊贩乱摆乱占、无证经营等问题，坚决制止制售假冒伪劣商品、欺行霸市等现象，营造公平诚信的市场环境。文化部门要加强对网吧、电子游戏厅、文化娱乐场所的日常监管，规范文化市场秩序。要加大治安秩序整治力度。切实加强流动人口等重点人群的服务管理，加大巡控力度，严厉打击“两抢一盗”等各种刑事犯罪活动，着力整治突出治安问题，有效控制影响社会稳定的事件，保障人民群众生命财产安全。另外着重强调一点，按照申报要求，凡是申报前12个月内发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件，一律不允许申报。因此，各有关部门必须高度重视，全力做好安全生产和维护稳定工作，确保创城工作顺利推进。
三要抓基础，着力在城乡统筹共建上下功夫、见实效。创建文明城市不仅仅是指中心城区，乡村建设同样是文明城市创建的重要组成部分。中央文明委把“以城带乡，共建美丽乡村”作为一项重要的测评指标，我们必须要统筹推进城乡一体化建设，着力建设品质城市、美丽乡村。城镇建设方面，要以创城为契机，突出重点，加大投入，不断完善市政基础设施，重点抓好市政管网维修改造和断头街巷的畅通完善，确保城区供水、供电、供热、排污等管网设施及道路功能完好。要进一步完善公共服务设施，加快市政区中小学、
幼儿园和公共医疗卫生体系建设，全力建设品牌学校和医院；加快文化、体育设施建设，面向市民的健身设施、文化设施要用足用活，让广大市民都能进得来、用得好。继续完善小城镇基础设施建设，着力打造一批设施配套、功能完善、环境优美、管理有序的特色小城镇。农村建设方面，重中之重就是要抓好“十个全覆盖”工程建设，全面改善农村生产生活条件。各苏木乡镇和相关部门一定要把创建全国文明城市与实施“十个全覆盖”工程有机结合起来，统筹推进实施，严格按要求抓紧、抓实、抓出成效，确保如期实现目标任务。同时，要结合“十个全覆盖”工程，统筹推进“六位一体”、“三项建设”，使广大农村保持环境之美，营造风尚之美，延续人文之美，打造秩序之美，实现创业之美。四要抓创新，着力在打造自身特色上下功夫、见实效。创建全国文明城市的指标非常全面、具体、严格，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造自己的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。要牢固树立特色创建理念。在创建的每个环节、每项工作中，都要突出特色理念，追求特色效果，创新创建的形式和载体，使每个单位、每个部门创建活动都有特色、富有成效。要立足优势持续发力。进一步增强利用城市名片的意识，发挥全国水土保持生态文明旗、全国民族团结进步创建活动示范旗、全国卫生县城、自治区文明旗县城、自治区园林县城等城市名片效应，展示一批有影响、有特色的创建品牌。要充分挖掘培育新特色。对照《全国文明城市测评体系》，逐条逐项研究分析，挖掘潜在优势，并学习借鉴山东烟台、威海等城市的创城经验，认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，为创城增添新亮点。
五要抓服务，着力在引导群众参与上下功夫、见实效。创建全国县级文明城市仅靠政府“自弹自唱”是不行的，必须充分发挥群众的主体作用，从服务群众、解决群众实际困难入手，充分调动群众参与的积极性和主动性，让各行各业、千家万户都参与到创城活动中来。群众参与越广泛，创城工作就越有群众基础，越有生命力，就会进入一个良性循环。各级各部门要切实找准切入点和结合点，积极开展群众关注度高、整体带动力强、社会影响力大的主题活动，切实改善民生，不断提高群众的幸福感和满意度。要结合“三到两强”和苏木乡镇、街道“去机关化”工作，主动深入基层访民情、集民智、帮民困、解民忧，着力解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。要充分用好“一网一线一厅”等平台，及时解决创城过程中群众反映强烈的突出问题，让群众真正感受到创城工作带来的实惠，充分激发群众参与创城工作、共建美好家园的热情。
创建全国文明城市，关键是要强化合力，狠抓落实。未来三年，我们一定要坚定信心、从严要求，群策群力、真抓实干，切实为新一轮创城凝聚力量、筑牢基础。
一是要加强组织领导。文明城市创建是全民工程，没有局外人，没有旁观者。各级各部门要把创城工作摆到更加突出的位置，科学把握工作规律，不断加大工作力度，在全旗上下形成主要领导亲自抓、四大班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的良好工作格局。各级各部门一把手要带头履行职责，带头搞好协调，确保创城工作政令畅通、高效运作、有序推进。创城指挥部要切实担负起总协调的责任，加强指挥调度，搞好综合协调，确保创城工作的顺利开展。各有关部门、单位要牢固树立“一盘棋”思想，服从调度安排，主动认领工作和问题、各负其责、密切配合，对属于自己职责范围内的事情，要认真负责，抓好落实；对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作；对一些共管的工作，要加强协商，避免推诿扯皮，做到层层有人抓，事事有人管，形成“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系，确保创城工作扎实有力推进。
二是要加强宣传引导。宣传部门和各新闻单位要积极发挥舆论主渠道作用，充分利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体，认真谋划，精心组织策划一系列声势浩大的宣传活动，使创城工作家喻户晓，深入人心。要及时主动报道创城工作的最新进展和创新举措，推出一批在创城过程中涌现出来的先进典型，形成人人学习先进、人人争当先进的浓厚氛围，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，掀起新一轮的创城热潮。
三是要加大督查力度。只有不断发现问题、解决问题，才能持续提升城市文明水平。要进一步建立健全督促检查制度，针对创城工作中存在的薄弱环节，开展大范围、深层次的督促检查，及时解决创城中的突出问题。要建立健全社会监督制度，认真受理和处理群众来信来访，组织社会监督员加强明察暗访，充分利用新闻媒体开展舆论监督，以强大的社会监督推动创城工作更好开展。这次会议之后，旗创城指挥部、各牵头专项工作小组负责同志要严格对照测评体系的标准要求，深入一线，对各部门、各单位的新一轮创城工作启动情况进行督导。
一、要高度重视，充分认识今年创城工作的重要性
唐山的文明城市创建始于年，到现在已经历了22年。自年国家首次组织考评至今，每三年一届的创建工作，唐山市已经连续四次被评为“全国创建文明城市工作先进城市”的称号，最近一次是2008年测评的。从年开始，中央文明委确定每年二、三季度要对每个城市的公共文明指数进行测评，去年，我市获得了全国地级市排名第十的好成绩。应该说，通过这么多年的创建工作，有效推动了城市的建设和发展，提升了市民文明素质和社会文明程度。今年，我们仍然要接受国家对城市公共文明指数的测评，并且和去年的测评成绩分别按照30%和25%的比例进入本届全国文明城市测评的总评成绩。因此，做好今年的创建工作非常重要，是为明年总测评攻坚克难、打好基础的一年，甚至决定着本届，也就是年能否取得“全国文明城市”称号的关键因素。
二、要塌下身子，开展创城工作队工作
为了加大创建文明城市的工作力度，市委市政府从下基层工作队员中专门抽调300多人，组建了创建文明城工作队。其中，我区有31名工作队员。这次下基层工作队员都是由组织部门审核上报的。在3月31日全市创建文明城干部下基层工作队培训会，和4月1日全市万名机关干部下基层促进经济发展方式转变活动出征动员大会上，创城办领导对这次工作寄予了厚望。特别是4月13日我区召开的专题会议上，区领导明确要求，“工作队员要切实做到与本单位工作脱钩”。按照市委市政府和区委区政府的意见，区创城办将负责对创城工作队员下基层期间的管理和考核，并对每名工作队员的业绩表现做出坚定。从这个意义上讲，大家要十分重视这次创建工作，强化责任意识，刻苦努力工作，争取在这一年当中多学些知识、多积累些经验，为创建文明城市工作做出应有的贡献。
三、要明确任务，迅速行动
今天，团市委在这里召开全市青年文明号与创建文明城市同行活动推进会议，旨在进一步组织动员全市青年文明号集体积极投身文明城市创建活动，为把我市早日建设成为全国文明城市贡献力量。借此机会，我代表团市委、市创建青年文明号活动组委会，向长期以来关心支持青年工作和“青年文明号”创建活动的各级领导表示衷心的感谢！
刚才，大家参观了部级青年文明号东营供电公司客户服务中心和省级青年文明号市公安局110报警服务台，市公安局、公路局、垦利县地税局胜坨分局等单位进行了经验交流，这些单位的工作经验值得大家认真学习借鉴。下面，我代表市创建青年文明号活动组委会讲几点意见。
一、勇于探索，大胆创新，全市青年文明号集体在创建文明城市中发挥了重要作用
青年文明号活动是以青年集体为主体，以弘扬高度职业文明、创造一流业绩为目标的群众性精神文明创建活动。近年来，特别是2004年以来，全市广大青年文明号集体积极响应市委、市政府的号召，紧紧围绕创建文明城市，立足本职，广泛组织开展了形式多样、内容丰富的文明创建活动，充分发挥了生力军和突击队作用，为我市进入首批省级文明城市和全国创建文明城市工作先进城市行列做出了应有的贡献。
1、创建规模不断扩大。近年来，全市各级团组织和各有关行业部门密切配合，通力协作，广泛深入地开展了创建青年文明号活动，活动的领域不断扩展，参与的青年越来越多，社会影响日益扩大。目前，全市开展创建青年文明号活动的行业系统已达26个，遍布商业、卫生、邮政、电信、公安、工商、税务、党政机关等领域，一大批青年文明号集体脱颖而出，涌现出了部级“青年文明号”11个，省级青年文明号83个，市级青年文明号193个。
2、创建内容不断丰富。各青年文明号创建集体紧紧围绕创城指标，紧紧围绕党政工作中心和人民群众的基本需求，立足本职，面向社会，不断丰富创建活动内涵，取得了显著成效，有效地促进了创建文明城市工作。一是切实加强青年职工的职业道德建设。各青年文明号集体以贯彻《公民道德建设实施纲要》为载体，大力加强以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德建设。二是广泛开展青年文明号信用示范行动。大力倡导以“诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范”为内容的青年文明号信用公约，推动了“信用东营”建设。三是积极开展各具特色的主题活动。各青年文明号集体从各自实际出发，广泛组织开展了城乡团支部“双百”联创、青春奉献文明城志愿服务、城乡青年携手奔小康、与下岗青工“一助一”爱心结对行动、捐资助学等一系列形式多样、内容丰富、卓有成效的活动，树立起了青年文明号的良好社会形象。
3、创建机制日趋完善。为使创建活动取得长效，确保创建活动不断走上制度化，规范化的轨道，组委会制定出台了《东营市青年文明号管理办法》等一系列规章制度，对青年文明号的创建范围、条件、创建程序、管理考核、表彰奖励作出了具体规定。全市各有关行业部门都把创建青年文明号活动作为加强行业思想教育工作、树立行业新风、培养优秀青年人才的一件大事来抓，并把创建工作与行业的中心工作相结合，与行业管理工作相结合，与行业开展的相关活动相结合，与行业的奖励政策相结合，形成了制定标准、检查考核、表彰奖励等一整套活动运行机制。可以说，创建青年文明号活动不仅是团组织的行为，而且扩展成为政府部门和行业的行为，从而加大了工作力度，扩大了活动影响，从机制上确保了活动的长效。
实践证明，创建青年文明号活动是广大团员青年参与创建文明城市的有效载体，为全市广大团员青年参与文明城市创建搭建起了一座平台，亮起了一面旗帜，树立起了一块招牌，有力地带动了广大青年立足本职，履诺践诺，有力地带动了行风建设，有力地促进了市民文明素质的提高和社会文明风气的形成。
二、联系实际，细化措施，把青年文明号与创建文明城市同行活动不断推向深入
市委、市政府决定，在荣获首批省文明城市称号的基础上，要全面深化创建文明城市工作，力争通过3年的时间，把我市建设成为全国文明城市。这既为青年文明号创建活动提供了难得的机遇，同时也为青年文明号集体提出了新的更高的要求。全市各级青年文明号集体要进一步提高认识，统一思想，广泛深入地开展青年文明号与创建文明城市同行活动，为创建文明城市再作新贡献。
1、广泛开展“青年文明号与创建文明城市同行”承诺活动。市直各创建青年文明号活动成员单位要根据本行业本系统的不同特点，分类制定出具体的服务承诺内容，公开服务咨询电话和监督举报电话。各青年文明号集体要围绕我市创建文明城市的统一要求和部署，对照工作实际，组织本单位全体人员进行讨论，查找存在的问题和不足，提出整改措施，进一步制定本单位青年文明号参与创建文明城市的具体服务承诺，通过媒体宣传、集体宣誓等多种形式对外公布，在全市范围内叫响“青年文明号与创建文明城市同行”的口号。
2、全面加强青年文明号规范工作。当前和今后一个时期，各县区团委、市直各创建青年文明号活动成员单位要紧密配合文明城市创建，从教育入手，加强“爱岗敬业，服务社会”的教育，加强“和谐、诚信、创新、卓越”的东营精神的教育，增强青年职工的诚信意识和服务意识，全面提升青年文明号的工作水平和服务质量。要增加投入，加强硬件设施和软环境建设，为青年文明号活动的深化和发展提供必要的物质保障。要根据本部门、本行业的特点，广泛开展青年创新创效活动和岗位练兵、岗位成才活动，不断提高青年职工的业务素质。
3、进一步深化青年文明号信用示范行动。要通过举办动员会、报告会、大讨论等多种方式，大张旗鼓的倡导以“诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范”为内容的青年文明号信用公约，通过加强“守法诚信”教育、深化信用实践、强化信用监督、实施信用惩戒等手段，使青年文明号集体成员自觉加强职业道德建设，敬业爱岗，文明从业，强化信用意识，恪守诚实守信的信用道德。要大力宣传、树立一批信用道德优良、信用行为过硬的青年文明号集体典型，形成“守信光荣、失信可耻”的导向，充分发挥青年文明号的示范导向作用，不断强化广大群众的信用意识，营造出“文明立市，诚信兴业”的良好氛围。
4、深入开展城乡青年携手奔小康活动。最近，市委、市政府决定在全市实施社会主义新农村建设工程，这是顺应形势发展需要，深化城乡统筹，加快“三农”发展，全面推进小康社会建设的又一重大举措。全市各级青年文明号集体要积极响应市委的号召，紧紧围绕促进农村青年增收成才和农村精神文明建设，以百个创建小康文明村为重点，以城乡互动为主要形式，深入开展城乡青年携手奔小康活动。各青年文明号集体要根据各自的行业特点和创建小康文明村的实际，按照“创建小康文明村急需，青年文明号集体能为”的原则，到创建小康文明村中开展送科技、送文化、送卫生、送法律、送温暖活动，带动创建小康文明村建设，促进城乡文明共同发展。
5、大力开展“青春奉献文明城”志愿服务活动。志愿服务几乎是每个文明社会不可缺少的一部分，它是指任何人自愿贡献个人时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务的活动。青年文明号作为先进的青年集体更要带头宣传志愿服务、倡导志愿服务、参与团市委、市志愿者协会组织开展的“青春奉献文明城”志愿服务活动。要以孤、老、弱、残为重点，深化社区“一助一”志愿服务活动，针对老年人、残疾人等弱势群体组织开展“为老服务金晖行动”，为离退休困难职工、五保户以及其他有特殊困难的老科技工作者、老教师、烈军属提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等志愿服务，通过志愿服务把志愿者的爱心送进千家万户，在全社会倡导形成关心、帮助弱势群体的文明新风，大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。
三、强化领导，加强协调，把青年文明号与创建文明城市同行活动落到实处
青年文明号与创建文明城市同行活动是今后一段时期各级青年文明号的一项重点活动，各青年文明号集体要高度重视，加强组织领导，切实把这项活动抓紧抓好，抓出成效。
1、精心组织，狠抓落实。各县区、各行业要结合本单位工作实际，找准青年文明号集体参与创建文明城市的切入点，从党政所急、社会所需、群众所盼、青年所能的方面入手，发挥各自优势，大力开展富有针对性、实效性的活动。市创建青年文明号活动组委会将把这项活动开展情况作为考核认定、评选表彰青年文明号的重要依据。要把各项任务落实好，关键要靠活动的具体组织者，特别是各级团干部要脚踏实地，求真务实。这既是我们做好工作的保证，也是广大青年的期望。工作中一定要杜绝浮躁情绪，立定脚跟，秉持信念，以咬定青山不放松的劲头，制定工作规划，明确具体任务，一项一项去落实，一步一个脚印去推动。既不能满足于以会议落实会议，以文件落实文件，也不能满足于树几个典型，栽几个“盆景”，必须要真正沉下去，蹲下去，摸清本县区、本行业青年文明号集体及争创集体的实际状况，了解青年的所思所想，认真研究对策，提出具体措施，创新工作机制，广泛动员各级青年文明号集体及创建集体参与活动，取得实效。
2、加强协调，形成合力。开展青年文明号与创建文明城市同行活动内容多，任务重，涉及面广，需要各部门相互协调，密切配合。团组织要担负起区域性协调的任务，协同行业主管部门共同推进这项活动。行业主管部门要充分发挥职能优势和管理优势，把活动纳入本行业的总体工作格局，为青年文明号集体及创建集体开展活动创造良好的环境和条件。