高等院校后勤管理的漏洞集中表现在服务漏洞上。首先，高校后勤管理服务意识匮乏。高校后勤管理中最突出的不足在于服务意识匮乏，不能够充分认识后勤对保证高校正常运转的重要性，不能够从服务高校师生的角度出发搞好后勤管理。特别是随着高校的扩招，后勤管理的工作量增加，后勤管理人员在繁重的工作压力下很难树立服务意识，很难为广大师生提供优质的服务。其次，后勤管理涌现出的问题得不到及时解决。高校不注重后勤管理中问题的解决，使得后勤服务工作不能满足校园广大师生的需求，优质服务很难走进校园。此外，后勤管理工作中没有树立人本服务理念，不注重服务的规范化和创新也是高校后勤管理比较突出的问题。
二、高等院校后勤管理工作的准则
1.秉持以人为本的服务理念
后勤服务应始终坚持为校园广大师生员工、教学服务的宗旨，建立起为校园师生员工、教学全心全意服务的理念，以切实抓好基础服务为根本，同时开展对外合作，引进优质资源来服务校园。这是促进校内教学、后勤稳定发展的基本要求，也是高等院校教育持续发展的根本。
2.校园后勤的改革
涉及后勤工作人员以及广大教师学生的自身利益。深入进行后勤服务的改革，要以科学的可持续发展观为纲领，以平衡好发展、改革与稳定，确立好长远发展的目标以及实现的途径。明确后勤服务和高校教育的共同任务，并根据不同的校园特征制定独特有效的管理制度，处理好体制管理和体制改革的关系，切实维护最广大师生的自身利益，使后勤服务更加面向师生，有助于校内教学的发展。
3.以为人民服务为准则
通过制定执行管理准则，使后勤服务更面向校园基层老师、学生。通过各种途径构建最好的高校教育环境，打造优质的服务，创造最好的效益。
三、高等院校后勤管理工作的创新
1.树立后勤服务意识
①，为广大师生提供后勤保障后勤工作是极为琐碎的，其与每位师生都密切相关，作为后勤工作者不但要处理好一个水龙头、一个电灯泡这样的小事，还要树立服务意识，要热情主动地为广大师生提供服务。在日常的工作中要勤勉心细，要经常到校园的每个角落进行巡查，包括学生公寓、食堂、教室、教师办公室等，要及时检查教学办公用品和学生生活后勤用品是否齐全、是否完好，如果有损坏，要及时进行更换，确保正常教学和生活秩序。要认真听取学生和教师对后勤服务的意见，并不断改进工作方法，提高工作能力，确保为广大师生提供全面优质的后勤保障服务。同时，后勤工作人员还要主动进行学习，通过自身能力的提升来提高服务质量。
2.秉持稳定的原则，使后勤服务正规化
要用可持续的科学发展观来引导后勤服务的改进。通过持续的创新，增强自身软实力从而提高竞争力，打破传统高校故步自封的发展模式，提高管理效益和质量，吸收先进的管理经验，使后勤服务和高等院校的教育发展相互促进、共同进步。要开拓创新，借鉴并推行有效的管理标准。建立起始终学习先进的管理经验，改进自身的服务观念体系。分解最终目标，分级明确划分各个小目标，责任到人，切实落实好责任制度，处理好部门与部门、人与人的任务合理分配，避免劳动力的浪费，营造具有校园特色的后勤保障体系。
3.后勤管理精细化
②管理的精细化是一种文化。积极采用科学的管理措施，将后勤管理划分为三个层次，其根本在于规范化。其次从各方面寻求精细化，合理明细的劳动分配和责任制度。最后是在前两个层次的前提下结合自身校园文化创新探索有自己校园文化的具体实施操作形式。就规范化而言，包含以下几方面：一是要有规范的制度，要求。每个员工都要切实按照基本要求办事，并具有明确的赏罚规定举措。二是注重过程的操控。对后勤事务的流程要有精细的运作过程，规划、审批、实施和总结的过程要稳扎稳打，步步落实，减少失误和决策执行等各方面的漏洞。三是对决策的慎重精细的考虑。在前期考查发展前景，制定最终目标等方面要多方面、全方位、多角度考虑问题，将管理经营中的问题一一跟踪展现，培养良好的决策作风和习惯，协调好各个部门、各个岗位、不同员工间的配合工作，使整个经营管理体系高效运转。
4.应用现代化科技打造数字化服务平台
在实现后勤管理规范化的同时，也要吸取现代先进的科技打造一个数字化、智能化的后勤集团。积极改进后勤基础的服务设施与设备，运用流行的互联网，做到后勤数据数字化，能快捷地应用智能计算机网络来进行管理，开发特色的后勤系列软件应用，利用网络这一重要工具构建独创性的点子来服务于后勤管理。如在校园网站打造一个后勤服务墙的专栏，既可方便师生和后勤人员间的互动和沟通，也可给师生营造一个不一样的后勤服务形象。
5.构建一个良好的人文环境
转变后勤市场的竞争模式，使高校有关后勤政策制度的制定和评价向好的方向发展。处理好工作态度和高校对后勤制度执行的关系，协调发展，改进完善员工间的监督制度，形成良好的工作氛围，有助于员工找到集体归属感，相互帮助纠错。
6.做好后勤人员的文化教育工作
要搞好后勤集团的文化建设，打造一个在道德、思想等方面优秀的后勤集团形象，给师生做好榜样，使学生在接受服务的时候潜移默化地受到影响。努力做到用文明的服务感染人、文化的举止言行教育人，让师生感受到校园后勤服务的温暖关怀。
7.节能减排，打造绿色后勤
③努力响应国家的号召，打造一个节俭绿色持续发展的后勤系统。落实到后勤集团每个人的日常工作，制定一定的节能减排奖励举措，实施每周评定“节能之星”等办法，切实做好绿色后勤服务。
8.建立让广大师生参与的监督体系
后勤服务面向社会后，其监督服务等方面值得我们关注。事实证明，这种方式会引进社会开放的监督机制，方便政府部门和校园广大师生参与监督。社会各个方面对后勤服务构成多角度、全方位的检验。定期开展各项服务的评选活动让广大师生给后勤服务评分，选出类似“月最佳服务窗口”或者“优质服务个人”等，并给予实质的奖励措施，这样更能鼓励后勤人员的服务良性竞争。
9.改进后勤部门的各种制度和培训
比如前文提到的奖惩制度等，集团采用竞争上岗的制度，聘请优质的人才加入到后勤服务中。针对工作上的大过、小过等都明确奖惩规定。并重视员工自身的培训，提高整体的素质。包括前文中的员工文化素质的培养，以及关于应用构建的数字化平台服务师生的能力。制定系统的、有针对性的培训方案，在挑选培训对象时，注重对关键岗位员工的培训，还有对不同等级、不同能力的特色化培训方案。其次是拓宽培训的方向，从人格、心理、能力、技能等各个方面，加强后勤职工的继续教育和终生教育。
总书记在十七大报告中强调指出:必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位，每个家庭。在国家制定的十二五规划纲要中也要求“绿色发展，建设资源节约型，环境友好型社会”。由此可知，党中央正大力倡导各行各业实行节约型建设，力求提高国家资源利用效率，维护国民生存环境，保障经济、社会和人的全面和谐发展。首先，建设节约型校园成为高校当前和今后面临的政治任务。后勤物业管理部门在形式上掌管着高校的半壁江山，在建设节约型校园舞台上扮演着重要的角色，构建节约型后勤物业管理势在必行，是落实科学发展观的必然要求。其次，高等学校又代表着先进文化的发展方向，全社会都把高等学校看作是文化发展的标杆。建设节约型和环境友好型高校校园是全社会人民的期盼，也会在社会上起到榜样的作用。因此，建设节约型高校后勤物业管理是社会的需要和人民的期望。再次，十几年来我国高等教育的发展趋势总体上是从精英教育向大众化教育过渡，在高校接受教育的人数快速增长，使得高等教育资源的供需矛盾不断加剧，对教育环境的压力也越显突出。高等学校在这样的形势下迫切需要走节约型之路，建设资源节约型教育和节约型校园，以利于缓解教育资源的供需矛盾。因此，建设节约型高校后勤物业管理是高校持续健康发展的客观要求和必然选择。
二、节约型后勤物业管理的本质特征
简言之，节约型后勤物业管理的本质特征是“一低一高”，即以低消耗换取高效益。具体地说，高等学校节约型后勤物业管理是以科学发展观为理论指导，以学校的可持续性发展为指针，以“低消耗和高效益”为追求目标，将辩证唯物主义的思想和方法灵活应用到管理工作的全过程，选择、决定和实施科学、合理的工作方案，并加强管理和监督，努力建设节约型和环境友好型校园。以科学发展观为理论指导、以学校的可持续性发展为指针，就是要把学校担负的历史使命作为后勤物业管理工作的出发点和落脚点。依靠科学合理的体制，结合科技进步，制定全面节约的管理制度，推进资源利用方式朝着符合学校可持续性发展的要求转变。不以牺牲学校的根本利益为代价去换取校园一时的浮华，不以眼前利益损害长远利益，更不能为了局部发展和局部利益而损害全局利益。以“低消耗和高效益”为追求目标，符合“资源节约型社会”的根本要求。“资源节约型社会”是指在生产、流通、消费等领域，通过采取有效措施，提高资源利用率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，保障社会可持续发展。可见，建设“资源节约型社会”的目的在于追求更少资源消耗，更低环境污染，更大经济和社会效益，实现可持续发展。后勤物业管理追求的“高效益”由两部分组成，一部分是显性的、具体的、可以量化的东西，如所管理的绿化面积、建筑物面积、教学设备以及生活设施数量等，即所谓经济效益;另一部分是隐性的、抽象的、难于用数值衡量的东西，就是管理对象在广大师生员工精神层面上产生的影响，和整个学校在社会上树立的外在形象，即所谓社会效益。相比较而言，社会效益重于经济效益。“低消耗”指在保证尽可能高效益的同时，尽可能节省人力、物力、财力和时间资源。显而易见，低消耗和高效益二者辩证统一于后勤物业管理的全过程，必须用辩证唯物主义的思想和方法武装管理者的头脑，正确把握矛盾的实质，最大程度地实现所追求的目标。
三、建设高校节约型后勤物业管理的有效措施
(一)建设节约型校园绿化管理
高等学校的校园绿化工程，也是一种文化工程，代表了学校的精神风貌。建设节约型校园绿化管理就是“用最少的经费，耗最少的水电，在有限的土地上，把校园绿化到既融入周围的生态环境，又能体现学校自身鲜明的文化特色”。这就要求绿化管理者们深刻领会当地园林绿化中配置植物的基本原则，并能制定长远的规划，统筹安排，科学管理。杜绝盲目栽植，杜绝追求“立竿见影”的形象工程，杜绝违背自然规律的反季节栽植工程。在植物配置上还要充分考虑大学校园的文化特点及功能需求:教学办公区环境静谧，在其周围宜栽植枝繁叶茂、树型挺拔、排列有致的阔叶乔木，起到降噪、吸尘、净化环境的作用。人们在活动区总是热烈奔放，宜在常绿草坪上点缀小型乔木，产生视野开阔的效果，助人心旷神怡。生活区要求环境舒适、活泼，应考虑植物的色彩搭配，季相变化。宜采用色彩不同、花期各异的组合，营造温馨优雅、赏心悦目的绿地空间。节约型校园绿化管理还要求在日常养护过程中采用节水浇灌、节能施肥、科学管理，把护理费用降到最低。
(二)建设节约型教学楼管理
教学楼是师生开展教学工作的阵地，对楼内教室及其设备的管理是后勤物业管理工作的一个主要内容，管理效益直接影响到师生在教学过程中的精神面貌和教学质量。建设节约型教学楼管理就是在管理过程中要坚定地树立节约意识，倡导厉行节约，既做到设备完善、窗明几净，又要在节约每一滴水、每一度电、每一支粉笔上下功夫。教学楼管理者们要按照长远、科学、实用、经济的原则对教学楼内各种设施设备进行合理规划布局，制定完善的管理制度，对设施设备的运行情况要定时进行全面检查和不定时抽查，及时完成维修维护，以最小的投入换取最大的效益。教学楼属人员流动密集区，这些人员主要是从事教学活动的师生，他们也是教学设施设备的主要使用者。因此，有必要经常组织师生举办设施设备使用知识与技能讲座和设施设备管理和维护知识讲座，形成人人爱护设施设备的良好局面，提高设施设备利用率，延长它们的使用寿命。此外还要在师生中间开展随手关灯、随手关阀、杜绝跑冒滴漏等培养节约意识的宣传活动，从小事做起，为建设节约型校园争做贡献。
园区交通现状湖南某高校位于湘潭市郊北二环线旁，同时位于上瑞高速（潭邵高速）湘潭收费站出口不远，校园外交通出行非常的便利．该高校整体分为南北校区，该校正校门位于南校区，与湘潭市二环线接壤，宏伟的新校门占地面积约4000m2，视野非常开阔，进出校园交通顺畅，安全性较好．位于北校区的老校门占地面积相对较少，相对出入交通流密度较大，运行冲突较多．校园内随着南北校之间的连接线路的开通，校园内整体道路网络已基本形成，南北校区整体来说道路网络完整。园区交通组织协调现存问题国内各大高校，该校的交通管理模式都是以人工管理为主，无专门交通管理人员，缺少智能化的管理．科学技术发展迅速的今天，信息技术的发展步步深入，各行各业的管理系统趋于智能化，这也是人类的管理体制向高层次发展必然之路，就该园区目前来说半智能化管理是目前的方向．全智能管理就是当智能化的管理被人们当成一种习惯的时候，管理就不存在了，管理的发展就是从被他人管理，到被计算机管理，最后到自己管理．该校园的交通管理系统还处于初级阶段，而且管理的力度还没产生实质性的效果．2008年3月该校园区内通勤车的开通，一方面给师生的出行带来了极大地便利，另一方面随着运营时间的加长，也给其园区交通的发展带来了诸多的问题，诸如：与校外公交的衔接是否连续和顺畅；校园机动车道路通行上是否应该给予校园通勤车以优先通行权（尤其是道路使用高峰时期，重大节日等期间）；运行线路的选择上是否考虑到校园师生的整体利益和方便性；运行管理上是否考虑不同时间段里的高峰人员流动特点随时增加和减少出车量；车辆本身运行的安全性是否有保障等．通过连续15h调查通勤车满载率情况可知，该校区的满载率随着时间段的不同载客率存在很大的不同，通过优化我们会提高通勤车满载率．解决措施与建议针对该校校园交通日趋复杂化及机动车的不断上升，引发的校园交通安全、车辆停放无秩序、交通管理不到位等一系列突出矛盾，深入分析大学校园交通特点，遵循以人为本的思想提出以下措施和建议，以满足该校园及其他高校未来交通管理发展需要．
园区交通组织管理措施建议为了更好地适应大众园区交通管理的发展，针对该园区的交通管理进行了优化：第一，建立完善的交通管理体制．遵循校园交通组织协调依据的科学理念，体现以人为本的思想，根据教师、学生的心理及行为方式，采取科学化的理念，建立健全的校园交通管理体制．这包括一整套的交通子系统：机动车管理系统，非机动车管理系统，人行管理系统，道路设施管理系统，停车管理系统等，针对不同交通子系统坚持可持续发展的策略，跟进学校发展的进程，建立既满足于现在交通需求又能够保障未来发展需要的校园交通管理体制．第二，加强对基层管理者的工作责任心的培养．要加强对校园基层管理人员的培训，管理和责任监督，人员管理上做到区域责任化，小事责任具体化，事事责任到人．需要加强对被管理人员（驾驶人员）的校园机动车行驶与停放的管理控制和建立与之对应相关的惩罚制度（包括合理管理教职工私家车和校外车辆的限制通行）也即是为校园交通管理体制的建立打好前期基础．第三，加强校园交通管理．校园园区的基础设施发展永远跟不上校园机动车的增长速度．在校园通车问题日益复杂的今天，少不了从交通需求管理入手，控制需要总量，缓和供需矛盾．对进入园区的机动车辆采取登记制，计时收费或者按照次数收费．该校园停车收费管理，采取了承包制，校方与承包人签订协议，停车收费标准校方可以对承包方的停车收费管理采取监督，防止出现蛀虫乱收费，影响校园形象．第四，对校园进行合理规划．现在许多的大学校园交通问题都是在已有的校园规划实施情况下产生的，显然就是因为校园规划期间并没有全局考虑园区未来发展情况．在规划期间需要吸收诸多专家的规划意见，编制园区未来发展趋势情况报告、未来社会发展对园区交通的影响报告、校园规划设计群众意见报告等，以利于规划人员更好的规划好校园蓝图，同时采取多方案化，专业和社会化评选机制确定最后规划方案．优秀的校园规划方案，必将给未来的园区交通管理带来便利．前期通过采取以上的措施，园区的交通秩序明显得到了改善，交通管理体制虽然还在逐步完善中，但是目前效应已明显，各个单位基本都能依照各自系统管理模式处理好相关区域的交通状况，各基层的人员的工作态度明显得到改善，都能很好的负责好自己份内的工作，时常有巡逻人员在校内巡逻．随着各个管理系统的的初步建立，很大程度上规范了园区交通的合理运行，消除了外来车辆在园区内的乱停乱放现象，前期校内停车收费管理标准也在试行中，群众的反馈意见还在不断的收集，已经签订合同的校内停车管理公司也在运营中．
园区通勤车线路优化建议良好的校园交通秩序需要顺畅的校园公共交通（园区通勤车），该校园通勤车的开通虽然已有近两年，但自开通带来的许多问题并没有及时得到重视和解决，因此通勤车的线路优化是解决问题的本质所在．（1）考虑该校园区范围不大，组团较为集中且土地开发强度分布不均匀的特点，将该校划分为园区内34个交通小区及4个对外交通区．根据前期调查，得到各交通小区现状交通发生量、吸引量OD，并进行平衡计算，得到交通小区规划年发生量、吸引量，然后应用transCAD软件中的双约束重力模型计算各小区的出行分布OD，经过方式划分后，采用TransCAD软件中的随即用户平衡模型经得到的通勤车OD分配到现状通勤车线网上，以分析和评价目前通勤车线网的运行状况，同时在主要路段设观测点，对分配的结果和观测得到的通勤车流量观察值进行比较，以便调整计算方法．在TransCAD软件的帮助下，运用“四阶段法”得出园区各交通小区如图3所示的出行分布期望线，随之得出园区如图4所示的交通分配图，根据图4的交通量分配情况知，目前的通勤车线路覆盖率较小，如图5所示，由此研究预测出未来校园交通流动的主要方向和轨迹，根据交通流的主要流动特点和轨迹方向来选取如图6所示的通勤车优化后线路．根据园区连续调查通勤车的满载率情况，可以采取在不同时间段采取不同的发车数量，以减少资源浪费．同时根据学校特点，在优化后的通勤车线路上增设通勤车站点（图略），以此规范校园师生的乘车行为，增加道路的使用安全性．（2）对校园部分区域道路采取通勤车优先通过原则，在道路使用困难阶段可以保证公共交通（通勤车）的顺利通行，一定程度上可以保证师生出行畅道；（3）对某些道路采取对其他机动车量限行的管理办法，保证通勤车的使用优势和安全行驶，尤其是对园区教学楼附近的道路，更要限制外来机动车的通行；（4）通勤车日常出车管理细则上，要准备多套出行方案，以应对校园突发事件，确保师生出行方便，如重大节日期间出车预案，恶劣天气出车预案，高峰人流发生时出车预案，意外事故紧急出车预案等以应对未来校园复杂变化环境，保证校园公共交通正常运营；（5）在南校校门口建立一个通勤车中转站，以利于与校外公交的衔接，保障公共交通出行的连续性；（6）在通勤车运行线路上每隔一定的距离设置站牌，规范校内师生的候车行为，减少不必要的交通混乱，尤其是针对南校区的菜市场附近道路；（7）对部分道路和其附属基础设施进行改造和扩建．如将图书馆前大下坡放缓，改造原商学院附近的道路，保障其与其他道路的顺畅链接，各园区道路的路灯，需要保障其夜间的亮度，确保晚间师生出行安全．校园交通组织与管理研究一方面立足现在同时面向未来，建立具有长久生命力的交通系统管理体制．本文提出了坚持以人为本的思想，引进现代信息科学技术，开发智能化管理机制，采取计算机自拟最优线路等方法解决目前高校存在的交通问题，在一定时间内全方位的适应其校园交通发展。
作者：韩阳单位：湘潭市规划建筑设计院
一、指导思想：
以邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想为指针，以学校工作计划为指导，在学校党支部、校长室的统一领导下，认真学习全面贯彻上级有关教育工作的文件精神，进一步明确学校工作“教书育人、管理育人、服务育人”的办学方向。紧紧围绕学校工作中心，围绕后勤工作为教育教学服务，为师生生活服务的宗旨，不断研究新形势，谋求新发展，进一步强化后勤内部管理，全面提高后勤人员工作计划的思想素质和业务素质，努力增强服务意识，提高服务质量和服务水平，力求使后勤服务“勤快、务实、优质、高效”的工作作风落到实处，使后勤工作在规范化、制度化、社会化方面再有新突破，再上新台阶。
二、工作目标
在学校党支部、校长室的领导下，通过全体后勤人员的共同努力，进一步巩固和发展近年来后勤服务社会化、后勤工作规范化、校产管理电子化取得的管理成果，进一步借助发挥竞争、激励的用人制度的驱动作用，不断健全和完善后勤工作方面各项规章制度，落实岗位责任制，强化各项服务的过程管理，同时加大检查力度，细化考核标准。积极探索后勤服务后勤管理工作的新路子，在试行中不断总结，逐渐完善和提高，努力做好，做优。继续强化后勤员工素质教育常规管理，不断提高服务意识、服务质量和服务水平，努力学习现代教育技术，逐步实现后勤服务工作电子管理。围绕学校工作中心，不断改善和美化环境，积极努力开源节流，争取资金，为开通南北大门做准备。
三、主要工作及措施
（一）强化后勤队伍建设、制度建设，努力提高员工的自身素质。
组织后勤人员认真学习江总书记讲话精神，深刻领会，全面贯彻“三个代表”的重要思想，借鉴先进的后勤管理工作经验，统一思想认识，强化职业道德教育，增强干好本职工作的责任感，真正以主人翁的姿态投入自己的工作，凝心聚力，爱岗敬业，乐于奉献，进一步提高员工的业务素质和服务意识，加强理论和业务学习，努力提高专业水平和现代信息技术管理水平，以胜任形势的发展和工作的需要。进一步明确后勤为教学服务、为师生生活服务的宗旨，坚持管理育人、服务育人的方向，继续发扬“勤快、务实、高效、优质”的工作作风，勤奋踏实工作，关心爱护学生，努力争作奉献。
进一步完善后勤工作各项制度，认真制定落实岗位责任制。在上学年对后勤各项制度修定的基础上，进一步细化岗位职责、工作量考核。细化各环节的考核标准，完善考核评比条例。做到分工具体职责明确，考核对照有标准，以便相互监督，确保后勤服务工作，事事有人做，人人有事做，同时定期不定期广泛征集师生对后勤工作人员服务的态度、服务质量的意见和要求，继续建立总务后勤工作计划日志，认真记载，设立意见箱，接受师生监督。通过检查评比为综合考核积累材料。
（二）切实抓好后勤常规管理，不断提高服务质量
1、加强学校的财物管理，尤其是学校财产的管理。
进一步完善购物、保管、使用等财产管理制度，做到制度健全，职责明确，帐物相符，帐帐相符，完备购物申请，进出库手续，继续完善校产电子管理程序，做到一物一卡齐全，数量、价格准确，保管责任到人。
继续按惯例对各班级、各部门、各专用教室公物实行登记承包管理，兑现损坏赔偿制度，对02级新生定人定桌（学生姓名刻印到桌上）一包三年，桌跟人走，把公物的损坏维修、赔偿与班级考核评比挂钩。
关键词应用技术型高校；环境管理；废弃物；循环经济
中图分类号G717文献标识码A文章编号1008-3219（2013）32-0071-03
收稿日期：2013-10-06
作者简介：吴春芳（1964-），女，江苏溧阳人，江苏理工学院后勤服务总公司品质部经理，助理研究员。
一、问题提出的背景
改革开放35年来，我国高等教育的办学思路、格局和规模发生了根本性变化。进入新世纪后，我国高等教育逐渐由精英化向大众化转变，迈入了快速发展时期，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）》提出，高等教育应当优化结构、办出特色且增强社会服务能力。在此背景下，应用技术型大学得到了蓬勃发展，到2010年底，全国共有本科高校1114所，改革开放以来新建的应用技术型大学有700多所，在校生近千万人，占本科院校总数的近70%。这些应用技术型高校承载着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等重任，但广大师生在日常工作、学习和生活中所产生的各类废弃物（包括餐厨废弃物、实验室废弃物、办公废弃物和其他废弃物）的数量同样是惊人的。2012年，中央提出全社会要厉行勤俭节约、反对铺张浪费。为深入贯彻这一精神，教育部印发了《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》，要求各级各类学校要在广大师生员工中大力开展艰苦奋斗、勤俭节约的宣传教育活动，使师生员工牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，自觉做到艰苦朴素、勤俭节约，自觉抵制奢侈浪费行为，努力形成“崇尚节约、摒弃浪费”的校园文化风尚。
教育资源是社会资源的重要组成部分，应用技术型高校对自身产生的各类废弃物进行科学合理的处置，制定好相应的校园环境规划并进行环境管理，建设节约型校园，不仅是学校自身发展的需要，更是学校培养合格人才，提高学生综合素质，履行高校社会责任的需要。
二、节约型校园管理面临的环境问题
一是校园的环境规划和管理问题。相对于学校校园面临的校内外治安问题、网络安全问题、学生心理问题等，校园环境规划和管理问题往往被高校管理层所忽视。大部分学校所采用的校园环境管理方式是将校园内的环境规划和废弃物处理处置交由后勤服务部门处理，对如何处理和处理的效果关心较少。当前，许多学校已经意识到校园环境管理的重要性，已逐步从自办后勤服务向后勤服务社会化转变，正逐步引入ISO9000系列的质量管理体系和ISO14000系列的环境管理体系对校园环境进行管理[1]。二是废弃物的处理处置问题。各校由于学科和专业门类不同，所产生的废弃物种类和数量差异较大，其中，餐厨废弃物、办公废弃物是各类学校面临的共性废弃物。尽管各校均在采用“提倡节约，反对浪费”的方式进行废弃物的减量化，但是在后续的无害化处置和资源化利用方面做得不够。对于化学类、材料类等学科和专业所产生的危险废弃物，往往与生活垃圾混在一起，运出校园就算处理处置完毕，存有一定隐患和危害。三是大学管理中的环保和资源意识问题。高等教育的理念和管理模式与保护环境和节约资源之间往往是矛盾的，而且往往不是单个高校自身能够解决的。以考试用纸的浪费问题为例，考试的目的是为了检查和督促学生学习，是否需要用纸质考试，各高校均在探索，收效甚微。原因在于传统的课程考试模式就是出卷考试，而且需要将学生考试卷保存到学生毕业后一年以上，教育行政主管部门和第三方评估机构对高校的评估中将此看得很重要，机考和网络考试在许多高校难以实行。
三、节约型校园环境管理的特殊性
尽管各应用技术型高校对校园环境管理重要性的认识有所差异，但是渴望校园整洁美丽是相同的，所采用的管理部门和管理手段也是类似的。在应用技术型高校环境管理上，引入ISO14000系列的环境管理体系是行之有效的做法。ISO14000系列环境管理体系是由ISO/TC207（国际环境管理技术委员会）负责制定的一个国际通行的环境管理体系标准，包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，目的是指导各类组织（企业、公司、学校等）实施正确的环境行为[2]。ISO14000系列环境管理体系不仅适用于制造业和加工业，而且适用于包括应用技术型高校后勤服务企业在内的服务业。
对应用技术型高校而言，校园内的环境质量管理主要由后勤服务部门负责，主要原因在于生活后勤服务过程等所产生的废弃物是学校废弃物的主要产生源，同时，为师生提供良好的环境和服务是后勤服务部门义不容辞的职责。对照ISO14000系列环境管理体系，应用技术型高校后勤服务过程中应该制定和实施的内容可以归纳为五个方面：后勤服务的环境方针、后勤服务的环境规划（策划）、环境方针和规划的实施与运行、生活后勤服务和条件后勤服务中的环境检查与纠正措施、环境管理评审等。这五个方面在逻辑上连贯一致、步骤上相辅相承，共同保证了应用技术型高校环境管理体系的有效建立和实施，并持续改进，呈现螺旋上升之势。
应用技术型高校育人环境的特殊性，决定了其后勤服务部门在制定环境管理方针时必须考虑以下几点：一是制定环境质量管理的指导原则和实施宗旨时，除了要得到后勤服务部门最高管理者的承诺和认可外，还必须得到学校最高管理部门（校务会或党委会）的承诺和认可，成为师生的共识；二是环境管理的重点领域，不仅包括后勤服务企业本身，还包括校园内师生工作、学习和生活的各个角落；三是环境目标和指标的实现，不仅依靠后勤服务企业员工，更应该紧紧依靠广大师生。应用技术型高校后勤服务企业在确定贯彻落实企业的环境方针和环境目标时，应充分考虑师生工作学习时间的特殊性，然后确定实施方法和操作规程，确保重大的环境因素处于受控状态。同时，为保证体系的适用和有效，应建立监督、检测和纠正机制。应用技术型高校后勤服务企业在ISO14000系列环境管理体系的审核与评审中，更应该将师生的反映和满意度作为促进体系进一步完善和改进提高的依据。
四、节约型校园建设中废弃物处理处置对策
（一）餐厨废弃物
餐厨废弃物是校园内产生量最大的废弃物种类之一，对其减量化是处理处置的第一要务。除了进行有效宣传，开展类似“光盘行动”的活动外，后勤服务部门必须在饭菜质量上多下功夫，让师生买之则吃之。其次是对餐厨废弃物的无害化处置和资源化利用问题。由于高校后勤社会化已经普遍推行，一个校园内从事餐饮服务的企业和个体工商户数量众多，如何保证所有经营者均能够按照无害化和资源化的要求处理处置好餐厨废弃物，是应用技术型高校后勤服务部门应该重点关注的问题。
（二）办公废弃物
高校办公废弃物数量最多的是各类废纸和电子废弃物。对于各类废纸的处理处置，最有效的办法是由后勤服务部门进行分类收集，然后交给相关机构进行资源化利用。容易被忽视的是，各类办公用电器及其配件，一般的做法是集中存放和集中报废。这里的集中报废仅仅是一个报废手续，而不是真正意义上的电子废弃物处理处置。事实上，单个的废旧办公用电器及其配件并不属于危险废弃物，但是一旦集中存放并集中处置时，必须作为危险废物进行管理。应用技术型高校集中报废的电脑、电池、打印机和油墨等，必须按照有关环境保护规定交由具备相关资质的企业处理。一个可借鉴的案例是，江苏省常州市政府，考虑到政府用办公电器的危险废物属性和保密性，专门出台了相关文件，规定相关设备报废时必须交由环保部定点拆解回收企业进行处理处置，否则不得使用财政经费购买新的办公用电器。
（三）实验室废弃物
应用技术型高校各类实验室均会产生大量的废弃物，包括纸质废弃物、机电类废弃物、化工类废弃物等。纸质废弃物和机电类废弃物可以参照办公废弃物进行处理，化工类废弃物必须按照有关危险废弃物的管理规定进行处置。一是对于化学化工和材料类实验室的各类废液的处理处置，必须遵循分类收集、源头处置与集中处置相结合的方式进行，严禁将实验室废液排入生活污水或雨水系统。对于没有条件将实验室废液接入工业污水处理管网的应用技术型高校，应该建设独立的化学化工实验室废水处理系统。二是对于实验室废气的处理处置，必须遵循源头处置和达标排放的原则。三是对于各类试剂的包装容器、报废的化学试剂、易燃易爆剧毒类化学品的管理，各应用技术型高校没有给予高度重视，各类试剂的包装容器进入生活垃圾箱、报废的化学试剂随意处置和易燃易爆剧毒类化学品管理不善等现象普遍存在，对此高校环境管理部门应给予高度重视。
参考文献：
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DiscussiononConservation-orientedCampusManagementofAppliedTechnology-typedCollegesandUniversitiesunderthePerspectiveofCyclicEconomy
WUChun-fang
（LogisticsServiceHeadCorporation，JiangsuCollegeofScienceandTechnology，ChangzhouJiangsu213001，China）
[关键词]党校后勤；管理与服务；社会化改革
[中图分类号]F274[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）45-0199-02
党校后勤工作是党校工作不可或缺的重要一环，是党校各项工作的保障，宿迁市委党校根据自身无人手而后勤管理和服务任务却很重的特点，不断探索适合的后勤管理和服务模式，先后尝试了由社会上的自然人承包经营、党校自家职工承包经营、实行经济目标责任制管理等模式，取得一定成效，但也存在合同不能完全履行、注重经济目标、忽视管理和服务质量等问题，致使我校后勤服务档次与质量提高不快，无法适应我校事业发展的需要。特别是2010年新的教学综合楼和学员宿舍楼建成后，由于硬件条件大大提升，市委市政府许多会议在我校召开，加之各级各类干部培训班次增长较快，这对后勤保障及服务提出了更高要求，后勤管理和服务模式改革势在必行。
1后勤管理及服务社会化改革的创新做法
1.1理念创新，以资源引资本与服务，破解建设资金筹措和服务质量低下难题，建设最美校园2009年以来，我校后勤硬件条件和管理水平在较短时间内有较大提升，得益于创新理念、整合各种社会资源为我所用。我校领导用自身的人脉，吸引社会资金600多万元免费为我校进行校园建设，按“省内独特，市内第一”的园林式校园，高标准规划设计，校园目前共有大面积草坪3块，大小花坛12座，各种树木100多个品种，达110000株。已形成了以流线型模纹图案、名贵树种及花卉色块为代表、点缀各具特色的亭石楼台，建立了多层次、立体多维的空间体系，乔、灌、花、草相结合的美丽校园。
同时，创新养护模式，以自身资源换取专业优质的绿化养护服务。我校帮助专业的绿化养护公司——江苏绿苑绿化工程有限公司联拓展宿迁市场，该公司为我校校园绿化苗木及草坪提供免费养护。专业公司的养护技术好、管理精细，把我校校园打造成“一季有果，全年有花，四季常青，美景如画”的江南园林风格的最美校园。2013年4月，我校获得“部级绿化模范单位”和“省园林示范单位”称号，这是宿迁党校建校以来首次获得的部级大奖。由于理念创新，善于整合和利用资源，我校做到了不花钱办成事、不花钱办大事。
1.2模式创新，借鉴“BOT”投资模式，成功引入社会资本600多万元改善硬件设施BOT是英文“Build—Operate—Transfer”的简写，意思是“建设—运营—移交”。BOT是指利用企业资金来筹建某些基础设施项目的一种融资模式或融资结构，其运作模式是企业在获得政府授予的“特许经营权”后进行投融资、设计、建设和运营，并在特许经营期满后将项目移交给政府。
我校学员餐厅及老学员宿舍设施设备老旧，已不能满足需要，而市财政不会再拿出资金给我们用于改造。我校积极开拓思路，借鉴“BOT”模式，大胆引入社会改善硬件条件，采取“出租经营权、由经营者投资、经营者收益一定期限、到期交还资产及经营权”的方式，由徐州汉园酒店管理公司投入资金600多万元，按三星酒店硬件标准改造餐厅及老宿舍楼，2012年7月开工，至10月底，经过装修改造而焕然一新的餐厅及学员宿舍楼投入使用。这次改造达到了不花财政一分钱，全面提升党校办学硬件条件的目的，实现了国有资产的保值增值。
1.3机制创新，引进“星级酒店”管理模式，借外脑强内力，破解管理服务品质提升难题为适应党校事业大发展的需要，在吸取以往经营模式经验教训的基础上，2011年，校委会决定，服务中心经营权进行整体外包，在选择外包对象上设置较高门槛，必须由从事四星级以上酒店经营的专业管理公司来承租经营，对各个专业性管理岗位设置具体要求，以保证经营管理的专业化、规范化。2012年2月，通过市产权交易中心公开招标，我们与徐州汉园酒店管理有限公司（四星级）签订了为期五年的服务中心租赁经营合同，徐州汉园酒店管理有限公司在做好“三服务”即：为党校主体班及外培班服务、为党校教学科研服务、为党校职工服务的基础上，享有经营自。成功引进星级酒店管理模式，他们入驻以来，引进酒店管理信息化系统，按三星级酒店要求全面推进标准化服务，制定服务流程、狠抓岗位业务培训，注重细节管理，服务质量有了质的转变。一年多以来，接待我校各类主体班、外培班50次以上，接待省、市重大活动和会议20次以上，服务中心提供的温馨周到的服务广受好评。
1.4管理创新，实行“一体化”委托管理，全面提升物业管理水平服务中心是党校不可分割的一部分，校园绿化美化亮化、清洁卫生、安全保卫、消防预警、设施设备维修养护等物业服务既是党校更是服务中心正常运转的必需，这些物业服务的好坏直接关系服务中心经营环境和运转质量，为了避免物业服务“两张皮”现象，在出租服务中心经营权的同时，把上述物业服务一并捆绑式打包给承租公司承担，由他们实行“一体化”管理，党校履行监督职能。这样有利于服务中心承租公司高效组织资源进行一体化管理，提高后勤管理服务整体水平，这种物业管理模式运行一年多来，反应良好。
1.5目标创新，以完善和执行制度为抓手，创建“节约型党校”2009年，我校提出建设“节约型党校”目标，在制定并执行《加强节约型党校建设》等一系列制度基础上。2012年又出台了《加强节约型党校建设补充规定》，节约型党校建设有了较为完整的制度体系。在物品采购和使用、车辆使用和维修、设施设备维修等方面严格执行制度，定期公布资金使用情况；加强财务管理，实行七人理财小组成员签字审核报账制，实行培训项目核算制，加强资金使用绩效管理，严控不合理开支；安装OA办公系统，基本实现无纸化绿色办公。
1.6技术创新，向科技要效益，破解运营成本控制难题
在校基础设施建设时，向科技要效益，大量购置节能型设备，2008年投入300多万元，为新建教学综合楼安装大金空调及大金VRV空调控制系统，对各终端强制远程控制，减少浪费；并投资198万元，按省建设厅推广应用的节能技术配置新大楼的配电及照明系统，全部使用节能灯；2009年、2012年，先后投入90万元，建党校校园亮化系统，校园路灯全部使用太阳能路灯，教学楼、学员宿舍楼和办公楼亮化全部使用节能灯；投资50万元对老楼进行水电改造，建立节电节水系统，使用节能灯、节水器。2011年被评为“省节水型先进单位”，获得奖励资金2万元。2012年被评为“省级节约型公共机构示范单位”。
2后勤服务社会化改革的收获
2.1以“小机构”实现“大服务”
宿迁市委党校建校时间短，学校现有教职工30人，均为公务员编制，没有专职在编的后勤管理及服务人员，总务处只有两名工作人员，他们都是教员，既要履行后勤管理及监督职责，还要承担教学和科研任务，而由于我校会议接待条件较好，经常承接宿迁市委市政府及各部门的重大活动及重要会议，可以说我校在某种程度上承担了宿迁会议中心的职能，加之近年来党校各级各类干部培训班次不断增多，我校后勤管理及服务任务重、要求高。我们采取的将后勤服务中心整体外包给四星级酒店来经营的模式，由专业公司、专职人员从事后勤管理及服务，总务处履行监管职能，这样各司其职、职责分明，达到了以“小机构”实现“大服务”的目的。
2.2以“小成本”实现“大收益”
我校在后勤管理和服务社会化改革过程中进行理念创新、管理创新和技术创新，有效整合社会资源为我所用，多方争取资金进行校园建设；吸引投资改造餐厅及宿舍；成功引进“星级酒店”管理模式；引进专业公司为我校校园绿化苗木草坪提供免费养护；物业实行“一体化”免费委托管理；使用节能设施设备及加强运营管理等，我校后勤管理及运营成本大大降低，而管理水平及服务服务质量大大提升，成功实现经济效益和社会效益双丰收，服务中心承租公司在投入600万元改造资金和免费承担物业服务的基础上，每年为我校创收220万元；校园建设及绿化养护水平高，荣获部级大奖，成为宿迁一道亮丽的风景线。通过这一系列的改革创新，达到了以“小成本”实现“大收益”的目的。
3后勤服务社会化改革之启思——应处理好两大关系3.1正确处理追求经济效益与实现党校后勤保障职能的关系党校后勤社会化改革的收效是明显的，按市场经济规律引进现代管理方式，实行专业化、规范化管理，但服务中心经营权出租以后，承租公司就会追求利益最大化。而党校后勤的首要功能是为党校的教学、科研服务；为党校的办班服务；为党校的教职工服务，如何处理两者关系是后勤社会化改革成败的关键。在实践中，通过合同约定，服务中心要做到“优先”、“免费”、“无条件服从安排”，即：党校各种班次和活动优先安排，如与对外接待发生冲突则要无条件服从党校安排；党校办班和其他活动免收场租费和住宿费，通过合同约定确保党校后勤“三服务”职能的落实，在实现经济效益的同时确保党校后勤的保障功能落实到位。
3.2正确处理经营与监管的关系
党校后勤社会化改革，通过出租经营权，实现服务机构与管理机构的分离，服务职能与管理职能分开，党校总务处从具体的服务事务中脱身出来，履行监管职能。由于承租公司目标是追求经济效益，如果监管不到位，承租公司可能在实施设备的维修养护、物业服务质量的保证等方面做不到位，因此，加强监管尤为重要。我们通过合同明确约定承租公司在物业服务、设施设备维修养护、关键岗位人员配置、运营安全等方面承担的义务，在运营过程中，总务处明确专人定期检查，发现问题及时沟通，督促他们尽快整改到位。同时，加强宏观管理及政策管理，支持承租公司依法开展经营活动。
党校后勤服务社会化改革在不断探索中，每种模式都各有利弊，宿迁市委党校按照更好地发挥后勤保障功能、不断提高服务质量和管理水平、最大限度地降低运营成本、实现经济和社会效益双丰收的要求不断改革调整，探索出一条适合党校自身发展的后勤社会化改革之路。
参考文献：
1、负责学校油印工作，保证了各科考试、测试工作的正常进行。
3、配合政教、教务开展工作，基本做到一线问题需要后勤协作的，我们都是随叫随到，力争做到解决问题快、不留尾巴。
4、加强了仓库的分类管理，使后勤管理工作更加集中、规范。
5、今年，后勤管理继续执行了《物品采购申请审批制度》、《物品领用保管的有关规定》、《维修申报制度》，有效地规范了学校的后勤管理工作。
6、为了加强校园管理，我们还制订了《校园安全管理规定》、《校园安全紧急预案》、《校园安全防火制度》，从而保障校园安全，杜绝了安全隐患。
7、加强纸张和办公耗材的管理，实行由校领导审批复印和油印的业务，并由专人负责纸张的管理，使纸张消耗大幅降低。
8、认真做好了资金管理
（1）学校经费的开支做到了合理、合法，坚持勤俭节约的原则，量入为出，并且要把钱用到刀刃上，不该用的坚决不用；
（2）购物发票做到有经手人、验收人、审核人三人签定后方有效，购物不符实者，一律不予报销；
（3）做到每月办公费开支的情况向学校、上级主管部门汇报。
9、进一步完善值班护校制度值班护校人员在护校期间做到了坚守岗位，尽职尽责，维护好了学校的校产。
10、加大校园文化建设
加强对教室的文化宣传建设，布置好了名言警句以及宣传画，创办了校刊和班刊。营造了活泼、和谐具有教育意义的良好的育人氛围。
今天，把各位校长、总务主任召集在这里，召开全市学校后勤工作会，就是要进一步提高认识，转变观念，总结经验与不足，安排部署今后一段时期全市学校后勤工作，树立和落实科学发展观，使学校后勤工作，更好地为新郑教育的改革与发展提供支持和服务。刚才两位校长做了很好的发言，局长对学校后勤工作做了很好的总结，会后还要对一中分校的后勤工作进行参观，希望各学校结合各自的实际情况，认真学习借鉴先进学校的经验，认真落实此次会议精神，从整体上推进我市学校后勤工作健康发展。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好学校后勤工作的责任感和紧迫感
学校后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保障学校安全与稳定的重要环节，是实现学校工作管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。学校后勤建设、管理、服务质量的好坏，涉及到师生的身心健康和安全，影响到学校的总体发展，影响着教育教学工作的开展，所以，我们一定要以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，从创建平安学校、构建和谐校园、实现服务育人，达到为社会主义新农村建设服务、为全面建设小康社会作贡献的高度来认识学校后勤工作的重要性。
当前，我们国家推进工业化、新农村建设，更加关注民生、社会公平、均衡发展，更加注重以人为本。在知识经济来临和温饱问题基本解决的今天，人民群众更加重视教育，更加要求教育的公平，更加需求良好的教育资源。良好教育的重要体现之一就在于物质的丰富，在于教育教学设施的完善，在于学校后勤工作的全面、科学和高效。
其次，以政府为教育投入法定主体，校长为学校法人代表的体制变化，也要求我们学校后勤工作在思想上、方法上、制度建设上来适应这种变化，特别是随着教育投入的加大、教学设施的现代化、教学手段的多元化和专业化，学校后勤工作的规范化建设也就显得愈发迫切。
三是随着工业化的推进、农村劳动力的大量转移、城市一体化的发展，社会人口分布发生了新的变化。学校布局调整和教育资源的整合成为一种新的必然，寄宿制学校建设和管理也随之成为时下重要的任务之一，完善相关配套设施，建立强有力保障服务体系，确保学校安全和学生健康成长成为学校后勤工作新的重要内容。依法执教、依法治校的全面推进。
面对新形势，我市学校后勤工作应当紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐新郑”这个主题和教育改革发展的目标任务，始终坚持服务宗旨和育人导向，努力改善学校后勤条件，加强规范管理，维护学校正常运转，为教育教学和师生工作学习生活提供优质服务，为学校的安全稳定和学生的健康成长提供有力的后勤保障。
二、突出重点，确保学校后勤管理和服务工作取得明显实效
学校后勤涉及师生衣、食、住、行、用、学等方方面面。学生食宿基本条件的改善、后勤物资采购、食堂饮食卫生、伙食营养及价格、校园安全保卫、学生公寓管理、绿化美化与保洁、设备设施管理与维修等，都是后勤工作的构成，面对繁杂的工作内容，学校的后勤部门、后勤工作者一定要明确职能和责任，要突出后勤工作的重点和难点。今后学校后勤工作的重点就是抓好五个方面的管理，建立五项制度，严把四大关口。即抓好学生食堂食品卫生管理、学生食堂伙食质量与成本核算管理、学生宿舍管理、校园绿化美化与养成教育管理、消费市场服务管理；建立后勤岗位责任制度、食品卫生安全管理制度、伙食质量与成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物资采购制度；严格执行大宗粮油定点采购制度。严把餐饮食品卫生关、防火防盗安全关、物品采购质量关、成本核算监控关。
一是抓好学生食堂和食品卫生安全管理。学生食堂是学生集体用餐的场所，是容易引发学校安全事故、特别是食物中毒事故的重要部位。近年来我市对学校食品卫生安全高度重视，检查督导工作持续进行，但仍有少数学校存在着“四差”问题：学校领导的食品卫生意识差，学生食堂基本设施、设备差，食堂操作人员基本素质差，食品卫生安全责任制落实差。食品卫生安全存在诸多隐患，令人担忧。学校食品卫生安全工作必须警钟长鸣、常抓不懈。学校校长要从保障学生身心健康和生命安全、保持学校正常教学秩序和维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。要按照《教育部
、卫生部关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，严格学校、特别是寄宿制学校的食品卫生安全管理。通过建立和落实学生食堂食品卫生安全责任制，严把食品原料进货关、食堂环境卫生关、饮具餐具消毒关、食品保管贮存关、食堂工作人员体检关，防止发生投毒事件，防止霉变、假劣食品流入学校食堂和商店小卖部，防止流行性病毒感染，有效消除食堂及食品卫生安全隐患，杜绝学生集体性食物中毒事件发生。同时要抓好学生食堂伙食质量和成本核算管理。学校食堂是为师生生活服务的，要坚持“公益属性、服务至上、保本微利”的原则。伙食质量和价格是关系到学生健康成长的大事，是关系到人民群众切身利益的大事，是涉及到农民负担的大事，务必引起各学校的高度重视。
二是抓好学生宿舍（公寓）管理。学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所，也是课外对学生进行思想教育与素质教育的重要阵地。寄宿制学生学习、生活管理相对分离，是学校安全工作的重点和难点。各学校要把学生宿舍管理作为后勤工作的一件大事抓好，建立健全学生宿舍各项管理制度。学生宿舍消防设施、安全通道、警示标志、门窗、锁具要齐全，用电用水、防火防盗等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度，发现事故隐患及时进行整改。要建立学生日常行为准则，经常性对学生进行安全知识教育。通过建立校长负责制，教师值班制，学生寝室长制和宿舍区封闭管理制等，把安全责任制落到实处。通过开展示范性学生宿舍和文明学生寝室评选活动，规范学生日常行为。要不断完善学生宿舍的服务和管理。
三是要抓好校园绿化、美化、保洁和养成教育管理。校园是传播精神文明的窗口，抓好校园环境和学生的养成教育在新农村建设中具有重要作用。抓好校园绿化、美化工作，有利于对学生进行热爱祖国、热爱校园、保护自然、保护生态环境的教育，有利于促进校园文明风气的形成，有利于学生良好学习氛围的营造。各地各校要将校园绿化、美化、保洁工作纳入学校建设和后勤管理工作的议事日程，科学规划，强化护养，做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。要积极创建“绿化示范学校”、“园林式学校”、“文明校园”等，促进学校绿化、美化和保洁工作。
四是抓好学校固定资产管理和使用工作。随着中小学校大量设施的配备，我市各级各类学校的办学条件得到明显改善，特别是近两年各种图书、仪器、器材、桌柜、桌凳的更新、充实和实验室、体音美专业教室的投入使用，使得全市教育事业的发展有了强大的物质保障。管好、用好学校的固定资产，使其充分发挥效益，使其真正服务教育教学工作，是每一个教育管理者、每一个教育工作者都要引起足够重视的一个问题，每个学校都要完善有关物品的管理制度，确定具体的管理人员，制定科学合理的使用方法，广泛调动广大教师的积极性，鼓励教师运用现代化教学手段，进一步提高教育教学效率，想方设法调动学生动手、动脑能力；尤其要发挥学校图书室、体音美器材和体音美专用教室的功能，进一步推动学生的全面发展。
三、加强领导，努力开创学校后勤管理和服务工作新局面
一是要加强领导。学校后勤管理和服务工作牵涉面广，工作事务繁琐，市教体局和全市各级各类学校要高度重视并切实加强对学校后勤管理和服务工作的领导，把学校后勤管理和服务工作作为教育改革与发展和学校教育管理工作的重要内容，纳入学校工作的总体计划，摆上重要议事日程，强化领导和服务职能，要确定一名局级领导和校级领导分管此项工作，教体局要有专门科室和专人负责此项工作，学校要有内设机构和人员专门负责，充分发挥教育行政部门及学校对后勤工作的指导、监督、管理职能。
各学校要加强管理人员和从业人员队伍建设。人员素质高低，决定着我们的管理是否科学规范，决定着我们的服务是否优质、是否能让学生满意，决定着我们后勤工作是否能确保学校的安全与稳定。因此，我们要加强和坚持对管理人员与从业人员的培训，定期进行法律法规、规章规范、职业道德、职业技能、安全、卫生等相关知识培训，不断提高人员素质，牢固树立责任意识和服务意识。
二是要规范管理。发展需要规范，规范是为了更好地发展。学校后勤管理和服务工作必须加强规范管理，才能健康发展。全市各级各类学校要一改过去行为不够规范的做法，加强后勤制度建设，完善各项管理制度，不断的制定、修改、完善切合实情、易操作、行之有效的规章制度，要对《学校财务制度》、《食堂管理制度》、《寝室管理制度》、《领导带班、教师值班制度》、《门卫24小时值班制》等重点制度进行了反复的研究，使它们更加符合学校工作实际。在后勤管理上要落实校长负总责，后勤主任具体负责的管理体制。特别是校长的管理能够及时到位，各学校校长对后勤工作做到勤思考、勤观察、勤检查，能够时时知道各项工作的进展，谁在管理，落实情况，做到心中有数，管理指导到位。
一、平安校园建设的形成
党中央的构建和谐社会的执政理念一经提出，便引起广泛关注，受到普遍认同和拥护。构建社会主义和谐社会是党和政府顺应社会顺应历史顺应民心的英明抉择，和谐是稳定的最高境界，对国家稳定、社会安定的意义在认识上得到了深化。高等院校是人类文明传播的摇篮，是培养构建和谐社会的人才基础，是社会文明的缩影。因此构建社会主义和谐校园是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
（一）平安校园建设是构建和谐校园的重要组成部分
和谐是稳定的最高境界，和谐是稳定的前提，稳定是构建和谐校园的基础，打造平安校园是构建和谐校园的重要组成部分。没有团结稳定的校园环境，也不会有和谐校园。打造平安校园是构建和谐社会和和谐校园的客观要求。随着高校后勤社会化改革的不断深入，高校后勤保障力量日益增强，后勤服务能力日益提高，在平安校园建设中的作用突显，因此平安校园建设是高校后勤保障工作的重要内容。
（二）突发事态危机管理是建设平安校园的重要内容
所谓突发事件，主要是指由人为或自然因素突然引发的事件，包括恶性事故、
人为灾难、自然灾害、涉外事件以及其他敏感事件。突发事件具有不可预知、危及公众利益、易引发媒体关注等特点。学校是社会的缩影，是社会各种现象的敏感地带。社会矛盾的焦点往往会集中在高等院校，比如近期发生的学生涉日抗议游行活动。爱国热情如果引导不好，就容易导致公共危机、政府危机，比如八潮等。学校中的暴力事件、集体中毒事件，比如马加爵事件等，突发事件的危机管理对学校的稳定团结十分重要，如果引导得好，就容易形成空前团结的爱国热情，比如抗击非典等。突发事件的危机管理是建设平安校园不可缺少的重要内容。
一、高校后勤在平安校园建设中的作用
（一）高校后勤是打造平安校园的重要力量
后勤集团（公司）是学校各职能部门中一个重要部门，高校后勤保障部门众多，主要有饮食服务、安全保卫、卫生绿化、水电排污、商贸交通、学生公寓等，尤其是校卫队保安的管理，对学校的安全秩序有直接影响。很多高校的校卫队归属学校保卫处，楼宇保安归属后勤物业管理部门。也有部分高校后勤的物业管理既有校卫队又有楼宇保安，比如浙江树人大学，保卫处主要负责户籍、案件的管理和安全保卫工作的监督指导，全校保安统一归口到后勤物业公司保安部，使得后勤安全保障功能增强和责任加大。学生公寓的管理，也直接影响到学生在公寓期间的生活学习。维持学生公寓的稳定也是打造平安校园一项重要工作。
（二）高校后勤在建设平安校园中始终富有重大贡献
从过去学校办社会到现在后勤社会化改革的整个历史过程中，后勤工作对保障学校教学、科研、稳定等在不同时期都付出了不同的贡献。高校后勤工作历来是关系学校稳定的重要要素。随着后勤社会化改革的深入，社会办后勤。高校后勤需要维持校园安全、饮食安全、住宿安全、健康安全、会务接待安全等秩序，涉及学校建设平安校园的方方面面，使得高校后勤工作的稳定发展对学校建设平安校园尤为重要。
二、高校后勤工作在平安校园建设中的责任与使命
随着高校后勤社会化改革的不断深入，后勤工作在保障学校科研、教学、师生、生活等方方面面发挥着积极作用。从纵深比较来看，改革在整体上取得了重大成果，探索出不少成功的改革模式，涌现出一些改革成功的后勤企业集团。从横向比较来看，全国各地的改革成绩各有不同，但还不均衡。但有一点可以肯定，后勤工作对学校的安全稳定是至关重要的，在建设平安校园活动中负有重要的责任与使命。
（一）坚持贯彻“三个代表”重要思想，深化高校后勤社会化改革，建设平安校园，构建和谐校园
在构建和谐社会和和谐校园的过程中，我们必须始终坚持贯彻“三个代表”
重要思想，继续深化高校后勤社会化改革，发挥“管理育人、服务育人、环境育人”的育人功能，在建设平安校园中，育人是首位的，思想政治素质的培养与教育，对于建设平安校园观念的转变起到促进催化作用，后勤工作要通过导入iso9001国际质量认证体系，加强“过程管理”，注重“细节管理与服务”，建立“心理咨询室”，广泛
宣传和营造“打造平安校园”的舆论，重视师生的人身安全、财产安全、文化安全，积极稳妥地推进平安校园建设。
（二）建立健全校园安全管理机制，设立后勤服务新闻发言人
当前，全国高校出现多起突发事件，并非毫无征兆的，也并非是不可避免的。
建立健全高校校园安全管理机制是校园突发事态危机管理的首要任务。有了健全的校园安全管理机制，一般校园突发事件就能及时地化危为安，否则就容易导致校园危机。因此，要建立校园安全、卫生防疫、食品安全、消防安全、水电安全、药品安全、交通安全、心理安全、财产安全、饮用水安全等的安全管理机制。一旦发生突发事件，立即启用相关的应急预案，根据相关安全管理制度，按程序处理事件过程与结果。另外，应设立高校后勤服务新闻发言人，如遇重特大事件，通过新闻发言人进行正确的舆论引导，以便妥善处理相关事宜。
（三）改善校园环境，建设生态校园，提升人性化后勤服务
高校后勤社会化改革经过快速推进时期，学校校园建设迅速扩大。根据有关资料统计，1999年至20__年底，全国新建大学生公寓3800万平方米，改造1000万平方米，新建学生食堂500万平方米，改造130万平方米，四年新建大学生公寓和学生食堂，超过了1999年前新中国成立50年建设面积3340万平方米的总和。高校办学规模发生巨大转变，学校能够集中精力抓科研、抓教学，师生工作和学习条件极大改善，促进了高校和社会的稳定。高校后勤工作应坚持以人为本的指导思想，积极建设生态校园，绿色校园。美化校园环境，净化校园空气，解决和处理好污水油烟排放、废旧物品回收和生活垃圾的无害化处理等活动。后勤的管理与服务，始终坚持“一切为了师生，为了师生一切”的服务理念，妥善处理公司与员工之间、员工与员工之间的权益问题，注重员工的技术培训与服务意识的不断提高，探索有高校后勤特色的企业文化，使师生工作和生活在“安全、详和、诚信、热情”的和谐校园中，不断提升人性化后勤服务。
一、学校后勤管理制度化
学校后勤管理工作最重要的是安全管理。为了学校安全万无一失，强化后勤管理制度化，管理落实层层负责制，一岗一则、一人一则，齐心协力，共创美好家园。为加强校园安全管理，一方面学校注重了技防、物防措施的落实，在学校财务室、多媒体室、仪器室等重要部位加装防盗门窗，各楼梯口安装铁大门、摄像装置，另一方面加强门卫管理，校园实行封闭式管理，安排两名女教师值白班，两名男教师值夜班。同时，学校与110、119等建立警校联防制度，随时联系保持畅通。近几年来，由于后勤管理制度化，措施得力，我校安全责任零事故，加强安全保卫工作，确保校园稳定。
二、学校后勤管理科学化
学校后勤管理科学化主要应用于环境和卫生两大方面。我校校园内卫生保持主要分为两个部分：一部分由学生值日负责，学生科将校内楼梯间、走廊等卫生范围分区划分到各班，由各班负责早、晚及大扫除时间做卫生；另一部分由学校的专职卫生保洁员负责，即学生上课期间负责操尝楼梯间、走廊的保洁和检查督促工作。此外，学校厕所有冲洗设施，每天专人冲洗。学校设有医务室，配备有专职校医，负责学校的卫生保健及流行并传染病的防治工作，将健康教育纳入有效必修课程之中。由于学校重视，常抓不懈，我校环境卫生良好，受到师生、家长的一致肯定，狠抓环境卫生，确保校园优美。
由于我校地处经济技术开发区，校园用地面积有限，无法正常进行大面积绿化，尽管如此，我校还是因地制宜，在操场两侧和西侧实验楼前开辟了三块绿化地带，修建了花坛，栽种了雪松、垂柳等树木，花坛里种植了各种花草。同时，为了增加绿化面积，达到绿化效果，我校还购置了各种盆景，常年租花摆放，尽量绿化美化校园。在校园文化建设方面，学校在校园醒目位置布置有书画专栏、公示栏、文化长廊、名人名言、学生习作等，真正达到“让墙壁说话，使花草育人”的育人氛围。由于后勤管理科学化，保证了学校环境的卫生，校园的优美和谐，让师生们以愉悦的心情去工作学习，推动了学校的教育教学改革，促进了学校的发展。
三、学校后勤管理规范化
学校后勤管规范化主要体现在学校资产管理方面。我校坚持规范学校资产管理，严防资产流失。实施制度公开、账目公开、明细公开三公开原则。主要建立健全固定资产台账，设有专门档案记载，有固定资产使用、登记、维护制度，维护经费纳入年度预算。财务是人们最敏感的关键词，只要后勤管理把财务理清，不是一本糊涂账，那么就被大家认可。近几年来，不论是新建的实验楼、教学楼，还是校园网建设、大型设备购买等均纳入政府采购，实行校务公开、民主理财、科学管理。学校设有仓库保管室，有专人负责，平时所有低值易耗品均有出入库登记。此外，在水电管理方面，我校因有一配电房，学校配有一名专职水电工，且经过培训持证上岗。学校所有水电改造、维修均能自行解决，保证了水电的正常供应，水电方面未出现任何安全责任事故。只有学校后勤管理规范有序化，才能使学校各个方面的工作有条不紊的进行，收到了良好的效益。
四、学校后勤管理常态化
学校后勤管理常态化主要表现在学校稳中求发展，完善制度、法规，建立健全长期有效机制，为学校以后的有序发展打下坚实基础提出了几点建议。
1.领导重视，抓好后勤队伍建设
要想学校后勤管理进行规范，有效创新，后勤管理应受到学校领导的重视，让领导深刻认识到后勤管理的重要性，必须进一步加强后勤队伍建设，提高后勤工作人员综合素质。
学校要成立以校长为组长的学校领导小组，统筹各项工作；选拔后勤工作人员时，应按需设岗，岗位公开，实行推荐和自荐相结合的双向选择；针对各项具体工作制订计划、明确责任，让食堂的全面工作制度化、规范化；对所有管理环节进行了细化并狠抓落实；校级领导及值日教师每天轮流到学校安全巡视，以便随时发现问题，及时给予指导，立即进行改进。
另外，后勤工作应努力改善后勤职工的工作条件和生活待遇，使其能够安心地投入到工作当中，有助于学校后勤管理工作水平的提高。
2.转变思想观念，增强后勤服务意识
后勤服务与管理是学校教育的重要载体，是作风建设的重要手段，是一项重要的素质发展的基础，正是在这一认识校园文化建设的重要组成部分，后勤企业应提高自己的服务水平和管理水平，加强后勤教育体系的建设，使后勤成为大学教育的一个重要平台。教育的有效性、发挥作用、后勤管理和育人功能，进一步凸显后勤工作的价值和意义。
1高校后勤服务育人的重要性
高校后勤作业与学生密切相关，是一种肥沃的土壤。宿舍、医院、教室、超市购物等活动与后勤服务紧密相关。后勤的质量直接影响学生的生活质量，同时与思想政治教学也有紧密的关系。例如，高校后勤服务质量、文明风气以及优秀行为都会潜移默化地影响学生的品德以及社会责任感。后勤人员在向学生提供服务的同时，也对学生的品德产生了影响，其育人作用不可忽视。
2高校后勤服务育人的功能
2.1以爱治校，培养学生爱校情怀
校园环境是学生学习和生活的场合，校园环境直接影响着学生的健康生长。校园环境包含校园的自然环境和精神环境。自然环境是指自然景观和校园美化建造，注重建造一个文化建筑，道路，桥梁，都有浓郁的文化氛围，小到一条垂直的路，每一棵树和布景，大的修建物，博物馆广场的水，处处都能体现文化氛围。精神环境是指校园文化、老师的教学个性、学生的学习个性、管理者的个性、后勤服务的状况和治安状况。后勤部门不但要为学生供给美丽、清洁的自然环境，并且要牢固建立服务认识，为学生的学习和日常生活提供优质服务，使他们健康生长。美丽的环境不但有利于激起和学生保护生态环境的认识和做法，自觉保护校园环境，并且还促使他们记住母校。
2.2培养学生优质服务的态度
要想充分发挥后勤工作的育人作用，就必须要提供优质的服务。高校后勤职工在工作中应当要尽量满足学生的合理需求，拓宽服务的范围，增加服务的内容，保证服务的质量，向学生提供优质的服务。例如，教室是学生学习的主要场所，后勤职工就应当要保证教室的整洁、明亮，为学生提供一个良好的学习环境，让学生能够安心学习；宿舍是学生休息的主要场所，后勤职工就应当要确保学生宿舍的干净、温馨，让学生将学校真正当成自己的家，在宿舍中调整心情、休息放松；食堂是学生就餐的场地，后勤职工应当要确保饭菜的干净可口，让学生能够获取足够的营养，获得一个健康的身体才是学习的前提。总之，高校后勤职工应当要做好自己的分内工作，将“服务育人”作为工作的原则，在服务中尽心尽力。
2.3以礼待人，坚持形象育人
服务的形象是在服务过程中作业人员经过自己的言谈举止显现。职工不相同的作业情绪、表情、服务言语和肢体言语，会给学生不相同的心思感触。学生在享受服务的同时也会被职工的服务形象所影响，有利于创建人与人之间的和谐关系。
2.4以情感人，坚持热情关爱育人
大多数学生都离家很远上学。后勤职工在学校应该要予以学生温暖，尽自己所能向学生提供服务，关心他们的生活和学习，像他们的亲人一样给他们温暖和关心，将学生放在心中，时时刻刻关心他们。只有将学生当作自己的家人来关心，才可以提供优质和全面的服务。后勤职工除了要提供优质服务给学生，还应当要尽自己所能为学生解决困难，为其提供及时的帮助。虽然后勤服务不能取代思想政治教学，但真实的关心、照料，也能让青年学生了解高校后勤服务的温暖。
2.5以优雅环境育人，坚持干净卫生的良好习惯
在现代教学心思学中，环境要素对品质的构成有着主要的影?。学生的主体规模是校园，校园环境的好坏将对教学质量产生影响。学校的校园环境、校园文化都会对学生产生潜移默化的影响，对学生的行为习惯产生影响。后勤职工整修学校花草，美化校园环境，为学生创造一个整洁、美丽的校园环境，不但对学生的学习有较大的帮助，还会对学生思想产生影响，提升学生的思想品德，促使学生成长为一个善于打理自身、负责任的人。修身养性，并且还能够激起学生的审美感受，使他们在校园里高兴地生活，这样才能充分发挥他们的积极性和发明性。
2.6建章立制，坚持科学管理育人
2.6.1细化岗位职责，建立目标责任制，强化责任追究制
后勤部门应当要严格管理职工，遵循“责任清晰、使命清楚、各司其职、共同合作、有理有序”的原则，明确个人的职责，并且依照规章制度对职工进行管理。
2.6.2明确项目服务规范，完善政务公开制度，保障学生的知情权和选择权
后勤工作需要将服务项目、时刻、原材料采购以及收费标准等信息公开，保证后勤服务的公开化、透明化。如此才可以表现学生对后勤的重视。例如，创建清洁间、餐饮服务、物业以及医疗服务的标准。不仅可以保障学生的权利，还可以对后勤服务进行绩效评估。采用这种方式有利于提升后勤服务质量，确保学生及老师可以享受优质服务。
2.6.3规范民主决策管理制度，健全监督制约机制，保证学生参与权与监督权
后勤部门应当要积极吸取经验，采纳优秀的意见和建议，鼓励学生投入到管理中，自觉接受各方的监督。例如，创建学生后勤监督管理委员会、膳食管理委员会，定期举办听证会、安排学生跟随采购，每年的3月15日进行维权管理等。
2.7促进锻炼，坚持社会实践育人
社会实习是育人的主要组成部分，关于大学生认识社会、生长才能、训练意志、品质培育具有不可代替的作用。经过挖掘和整合自己的资本，后勤部分能够为学生供给很多的实习时机。比如责任供给厨房、医院、幼儿园教学、志愿者环卫美化、保安值班、公寓管理、助理主任等岗位，让学生参加实训，能够进步学生的归纳本质。一起，高校后勤部分和社会各界都有必定的资本更多的触摸，能够协助学生寻觅校外社会实习时机的方法，让学生走出校园，深入基层，协助学生社会实习教学，培养人才。
2.8后勤还应该为学生提供勤工助学舞台
经过学生勤工助学达成育人作用和目的。在高校中，贫穷学生是有必要高度注重的集体，贫穷也许致使阻碍学生成长，后勤的工作人员不足，影响了工作的进行。建立勤工助学平台，不但可以帮助学生完成学业，还解决了后勤人手不足的问题。具体地说，可以将餐具清洁、卫生打扫、绿化修整等工作交给勤工俭学的学生，在培养学生动手能力的同时还为学生增加了收入，让学生树立良好的工作观念。还可以让学生承担信息的整理归纳工作，例如收取信函、整理材料、接听电话等，这些工作可以让学生提前体验社会生活，培养其能力，使其具备更高的价值。
关键词：高职院校；后勤管理；服务模式；创新
高职院校是我国高等教育的重要组成部分，与普通高校的差别就在于其更注重学生职业技能的培养，这就说明对于高职院校的管理模式应该更加具有针对性。高职院校的后勤管理对校园环境建设、教学设施维护、校舍环境的建设、校园安全的保障等方面都具有重要的作用。传统的后勤管理模式只是停留在对于校园基础环境的维护上，难以适应当前教学管理的要求，这就需要我们对后勤管理与服务模式进行创新。
一、创新高职院校后勤管理和服务模式概述
（一）高职院校后勤管理和服务的内容
高职院校后勤管理服务所包含的内容较为广泛，主要包括对于学校物质资源的管理、对学校的教学环境以及教师的办公环境的建设、对师生住宿环境的管理、对校园整体环境的维护等。可以说，后勤管理与服务所涉及到的是全校师生在校园生活中的各个方面，由此可见，加强高职院校的后勤管理服务水平是创建优质校园生活环境的必然要求。
（二）创新高职院校后勤管理和服务模式的理念原则
创新高职院校的后勤管理和服务模式，最重要的就是要牢牢把握住以下三个基本的理念原则。
1.以人为本的原则
后勤管理与服务面对的主要对象就是全校的教师与学生，所有的工作内容也是紧紧围绕着服务主体而建立的，所以就要求在创新发展高职院校的后勤管理和服务模式时，要贯彻落实以人为本的原则。所有的创新内容都要与教师和学生切实相关，满足教师和学生的实际需求，立足于他们对于后勤管理服务的要求与建议，从而制定出于具有一定针对性的创新计划和措施。
2.勤俭节约的原则
学校可用于后勤管理与服务的资金投入毕竟有限，所以创新高职院校的后勤管理和服务模式就必须要与学校的整体发展水平相适应，对于资金的投入和使用进行合理的分配，优化资源配置，并时刻奉行勤俭节约的原则和理念。节省不必要的开支，依据师生的实际需求进行适当的调整，将有限的资金投入发挥出价值的最大化利用，为学校未来的发展建设提供必要的资金积累。
3.可持续发展的原则
对于高职院校后勤建设，绝不可以只着眼于一时的需求，应该将眼光放在更长远的未来发展上，坚持可持续发展的原则，制定长久的规划方案。对于后勤工作的建设并非一两天就可以完成，这是一项长期性的建设工作，所以在进行创新发展时，要结合学校未来的发展计划，从而进行与学校整体发展相对应的后勤管理与服务的创新战略的制定。
二、创新高职院校后勤管理和服务模式的必要性
（一）是学校开展各项活动的重要保障
各个学校除了教学环节之外还会定期开展相关的校园文化活动，尤其对于高职院校来说，这类学校的学生都是以专攻职业技能为主要的学习目的，所以高职院校会经常开展各项技能竞赛，以产生对学生进行激励的目的。为保证学校的各项活动的顺利举办，就需要后勤部门对整个活动的场地、道具、设备等方面的实际需求进行统计，并且积极做好前期准备的各项工作，还要在活动结束之后进行场地的恢复等工作。
（二）是衡量学校综合管理水平的要素之一
一个学校的后勤管理水平在一定程度上能够反映出该学校的综合管理的水平，尤其是在当前各大院校积极开展个性化培养的教育环境中，后勤管理与服务的水平逐渐成为了衡量学校综合管理水平的重要因素。这是因为后勤管理所涉及到的内容涵盖了学校硬件环境、软件资源等各个方面，这些方面的发展水平也是由学校的经济实力以及教学理念等共同决定的，从学校的后勤管理与服务就能够看出学校领导对于师生校园生活的重视程度，而从后勤管理制度的完善程度也能够看出学校整体的管理制度是否具有全面性。
（三）是对学生进行素质教育的重要环节
高职院校的后勤管理与服务在对学生的素质教育方面的体现，主要就表现在对于校舍的规范管理上。校舍管理是高职院校后勤管理的重点内容，因为高职院校的学生真正能够在课堂上的时间只能够占整个校园生活的三分之一，其余的时间大部分都是在校舍的环境当中度过。严格规范的校舍管理能够塑造学生的集体意识，对于学生言行的管理也能够起到积极的促进作用，从而实现对于学生的素质教育的目的。
三、当前高职院校后勤管理和服务存在的问题
（一）缺少人力资源的支持
在传统的观念里，对于后勤管理人员的普遍认知就是学历不高，工资水平偏低，没有十分可观的前途发展空间，这就使得许多高校毕业的管理人才对于高职院校的后勤管理工作提不起兴趣，甚至避而远之。这就使得能够在后勤岗位工作的人员的极度短缺，有些岗位只能聘用短期合同工或者返聘退休的教师职工来进行后勤工作，这就在一定程度上限制了后勤管理工作的创新发展。
（二）管理的手段较为单一
正常来说，高职院校的后勤管理服务的管理模式应该与学校的整体发展模式相适应，应该更加具有先进性。但是目前来看，许多高职院校的后勤管理手段依旧较为单一，仍然采用传统的形式化的管理模式，这与现代化发展的创新要求是严重不相符的，也不利于进行更好的后勤管理与服务。
（三）服务意识较弱
高职院校的后勤管理还存在一个重要的问题，那就是管理人员的服务意识较为淡薄，没有认识到后勤管理服务对于学校的整体发展来说起到的重要作用。在很多情况下，后勤管理的人员的思维重点只放在了管理上，以一种较高的姿态来面对师生，却忽略了其所应该具有的服务性质，这就是一种角色定位上的错误。
四、创新高职院校后勤管理和服务模式的对策
（一）更新后勤管理与服务观念，培养高素质管理人才
创新高职院校后勤管理和服务模式，首先要进行的就是要在思想意识层面进行新，并且加大力度进行高素质管理人才队伍的培养。高职院校的后勤管理与服务工作要想进行创新发展，就需要一批具有高素质、高水平的管理人才的投入。所以，这就需要我们对于后勤管理人员的身份定位更加明确，对其工作性质的重要程度有更为准确的认识，学校也应适当提高后勤管理人员的待遇水平，为吸纳高素质人才创造条件。
（二）创新管理模式，完善管理制度
创新高职院校的后勤管理模式，融入具有时代化气息的管理气息，进一步完善后勤管理的制度，为创造更良好的校园后勤环境提供条件。学校应将后勤管理工作的考核纳入到学习管理工作的日常考核范围之内，对后勤管理人员的工作积极性产生促进作用，并采取一定的奖励机制，为提高后勤管理的整体水平创造有利的环境。
（三）全面提高后勤管理人员的服务意识
当前各高职院校应该着力提升后勤管理人员的服务意识，使其扭转以前那种高高在上管理者的错误的身份认知，强调其应当具备的服务意识。后勤管理人员的主要工作目的就是为师生创造良好的校园学习、生活的环境，而这本质上就是一种服务的性质，所以，后勤管理人员应该明确自身的角色定位，充分发挥为师生服务的职能。
（四）创建智慧化后勤，做好后勤管理信息化建设
随着现代化信息技术的发展和广泛应用，高职院校后勤信息化建设是后勤管理发展的必然趋势，今后应以校园局域网为平台，构建专门的后勤管理网络体系，搭建后勤服务平台，利用技术手段融合现有的软硬件资源，提升后勤管理服务的效率，为全校师生提供更优质、更高效、更便捷的校园学习生活后勤保障。也为今后的管理工作提供科学决策依据。
高职院校的后勤管理与服务工作的内容较多，各个方面所能够运用的管理服务的方式也都各不相同，这就需要高职院校的相关管理人员创新管理思维，采取更加具有针对性和可行性的对策来进行后勤管理与服务的工作。当前的高职院校后勤管理服务在意识形态、管理制度、管理人员结构上都存在着较多问题，这就需要我们从这些方面进行发展和创新，从而提高我国高职院校的整体管理水平。
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