一、检查时间：8月12日——8月15日
二、检查范围：
成品油行业（全县加油站（点））和人口密集场所（大型商场、超市、市场）；分布在各乡镇的定点屠宰厂、城镇商贸配送中心、酒类生产企业、报废汽车回收拆解企业等单位。
三、检查方式：
听汇报、查现场、查相关台账及其他资料（加油站进货发票），对存在安全隐患的企业或单位下发限期整改通知书。
四、检查内容
（1）加油站（点）：重点督查安全制度的建立和落实情况、安全消防设施的建设和配备情况、防火防爆应急预案的制定情况，监控设备的安装、油品的质量和来源、加油机的计量标准等，对无照经营和证照不全的加油站（点）要坚决予以取缔，对不符合消防安全的加油站（点）和整改后达不到要求的站（点）一律查封关闭。
（2）大型商场和超市：重点督查安全制度的建立和落实情况，安全消防的建设和配备情况、应急预案的制定、监控设备的安装运行情况、自动扶梯的监管、消防控制室的运行情况、应急演练的落实、安全出口通道的设置及安全培训等情况。
（3）市场：重点督查安全制度的建立和落实，安全消防的建立和配备、市场管理人员值班情况、监控设备的安装运行情况、配电室及线路维护记录情况、自查自纠情况的落实、安全出入口通道的设备情况、自动报警装置运行情况，火灾应急预案的制定。市场内冷库经营业主电器线路和制冷设备设施是否存在安全隐患以及防液氨泄露等，安全管理制度、消防设施和器材。
（4）县城和乡镇商贸配送中心：重点督查安全制度的建立和落实、安全消防设施的建立和配备、防火应急预案的制定、监控设备的安装和运行情况、易燃易爆仓储管理情况和仓储场所用电安全等情况。
（5）乡镇定点屠宰厂：今年以来食品安全生产落实情况以及消防安全制度落实情况和消防设施、器材设备相关工作进行督查。
（6）报废汽车回收拆解企业:重点督查安全生产落实情况、查企业资质、查发放回收证明、无害化处理落实情况、国家相关法规规定持证上岗和岗位培训情况、消防设施设备和器材是否符合规定、操作规程落实情况，存在的突出问题。
五、分组安排
根据《县商务局关于进一步明确职责分工贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的实施意见》，分行业、分股室、分单位、逐一进行落实。
第一组：
组长：
成员：
检查路线：
检查内容：七个乡镇范围内成品油加油站（点）、生猪定点屠宰厂（灰山港）、商贸配送中心（牛田）等企业的安全生产大检查和火灾隐患大排查大整治的督查工作。
检查时间：8月13日——8月15日
第二组：
组长：
成员：
检查路线：
检查内容：七个乡镇范围内成品油加油站（点）、生猪定点屠宰厂\商贸配送中心（武潭）等企业的安全生产大检查和火灾隐患大排查大整治的督查工作。
检查时间：8月13日—8月15日
第三组：
组长：
成员：
检查路线：
检查内容：镇范围内大型商场、超市、市场、报废汽车回收拆解企业、酒类生产企业、商贸配送中心的安全生产大检查和火灾隐患大排查大整治的督查工作。
检查时间：8月12日—8月13日
六、工作要求
（一）按照“一岗双责”制度实施意见认真落实集中开展安全生产大检查工作，各负其责，通力配合。
（二）加强组织领导，要高度重视此次安全生产大检查，进一步加强组织领导，严格落实“一把手”负责制，成立大检查工作领导小组，精心安排布置、创新方式方法、确保大检查工作落到实处，分管领导要靠前指挥，其它成员深入一线按照“谁主管、谁负责”原则检查核实。
关键词：石油；天然气；勘探开发；应急预案；安全管理
中图分类号：P618文献标识码：A文章编号：
0引言
《安全生产法》颁布实施后，尤其是发生“12．23”特大井喷事故后，各油田企业高度重视应急预案的编制工作，这项工作已经较普遍地开展，目前油、气勘探开发应急预的编制与应急管理都还存在某些问题，主要表现在：
(1)应急预案编制前，缺乏对潜在危险的风险分析和危害识别，尤其对一些设施复杂的重大危险源。
(2)应急预案内容不完善，应急程序不清楚，可操作性不强。一些应急预案缺少应急组织及职责、通讯、物资装备和器材、救护等基本内容。
(3)由于风险分析和危害识别工作不全面，因而评估出应急事故种类不全面。如有的油气生产企业联合站、处理站锅炉压力容器不少，但制定的预案仅有防井喷、防火灾、防油气爆炸、防硫化氢中毒等，没有编制防洪涝、防锅炉压力容器爆炸等应急预案；
(4)安全管理工作不落实，培训和演练少，职工的应急思想认识及应急能力不能满足应急需要。
上述问题反映应急预案未得到落实，一旦发生突发事故，还不能及时组织有效的救援，控制事故的扩大。对此油气勘探开发应急预案的编制及管理等有关问题进行一些探讨是十分必要的。
1油气勘探开发应急预案编制和安全管理的必要性
(1)编制应急预案是《安全生产法》的要求。《安全生产法》第六十九条明确规定“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织”和“应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转”。石油、天然气勘探开发企业正是危险物品的生产、经营、储存单位，按《安全生产法》的要求必须编制应急预案。
(2)由油气工业生产特点所决定。油气勘探开发具有明显的高温、高压和产品易燃、易爆，生产和施工作业中的危险性比较大，可能导致井喷失控、火灾、爆炸、中毒等重大事故的发生。因受自然环境因素的影响，还有可能遭受台风、洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害，且这类事故多半具有突发性、急迫性，一旦这类事故发生，后果极其严重，可能造成财产的巨大损失和人员的重大伤亡，影响也特别重大。当应急事故发生时能在短时间内组织起有效的抢救，控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并加强应急管理。
2应急预案的定义、编制范围及应遵循的原则和要求
(1)在应急预案编制前，首先应对本企业的危险源进行辩识，再根据危险源的情况来编制应急预案，同时，要与当地政府及外部应急救援服务机构取得联系，进行调查，以取得支持；
(2)应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境的保护，尽量减少灾害的损失程度；
(3)应急预案应符合国家法律、法规的规定，不得把事故应急处理预案作为重大危险设施维持安全运行状态的替代措施；
(4)应急预案应有充分的人、财、物的保证；
(5)应急预案应经常检查并修订，以保证防灾减灾措施的科学性和应急设备的先进性。
3．编制油气勘探开发应急预案的要求
(1)对每一个重大危险源(油气生产关键装置、要害部位和可能发生环境污染事故场所及可能遭受的自然灾害袭击)都应编制一个事故应急处理预案，大型储油罐应做到一罐一案；
(2)企业应对可能发生的重大突发性事故的潜在后果进行评估；对于设施复杂的重大危险源，应充分考虑每一个重大危险源性质、规模以及在紧急情况发生时它们之间可能的相互影响和可能引起的连锁反应；
(3)事故应急处理预案应由企业生产综合部门组织安全、环保、技术、公安、消防、工业卫生、医疗、设备、物资等相关部门制定；
(4)应急预案应结合本企业实际，机构、人员及其职责明确，处理程序简单，步骤明确，措施具体，具有很强的可操作性；尤其是设施复杂的重大危险源更应如此；
(5)应急预案应包括保证有关设施受影响部分的安全规定(如紧急停车等)，同时制定环境污染防治措施；
(6)应急预案应考虑各种特殊情况下配备足够的人员和设施(设备、用品)，以保证应急预案的顺利实施；
(7)企业应保证在事故应急处理预案中现场能采取的措施和决定具有灵活性；
4.应急预案编制的内容
根据石油行业和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》关于应急预案编制的有关标准及上述应急预案编制的原则和主要要求，油气勘探开发(陆上)应急预案编制的主要内容如下：
(1)编制的目的、原则。明确指出本应急预案编制的目的、原则。如编制井喷失控应急预案的目的是为了在高压油气井井喷失控事故发生后，能在很短的时间内组织起有效的抢救，控制易燃易爆物品及含硫有毒气体的扩散，防止火灾、爆炸事故的发生，并迅速控制住井喷，努力减少人员伤亡及财产损失。其救援原则应是以努力保护人身安全、减少人员伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境的保护，尽量减少灾害的损失程度。
(2)生产及施工作业区(或现场)情况概述。主要包括：①工区地理位置(含地理图)，自然环境、气象资料等；②装置、设施概况(含平布置图)，工艺流程等；③周围地区可提供支援的机构简况，如应急服务机构等。
(3)应急组织机构、人员及其职责。应明确各级应急组织的名称、人员组成及其职责。应急组织分三级进行管理，一、二级单位建立应急指挥中心，三级单位建立应急指挥小组；各级应急指挥中心主任和应急指挥小组组长由相应级别的主要领导担任，成员由相应级别的相关部门负责人组成；各级应急组织应编制相应级别的应急预案，并组织实施；各级应急组织应建立相互联系的应急工作网络图，图中标明各级应急组织名称、有关部门负责人及联系人
员的地址、电话、传真等；应急组织和有关人员应明确各自的职责，包括各级应急指挥机构的指挥和协调职责以及现场的有关应急人员的职责。
(4)应急事故或险情。经过危害辩识后列出本企业或工区内在石油天然气勘探开发中可能遇到的需要进行应急抢险的重大突发事故或险情的种类，以便分别作应急救援方案和应急措施。
(5)应急报告的基本程序。应明确应急事故发生后现场及各级应急组织向上级主管部门报告的基本程序及报告负责人、报告方式、报告内容(包括事故种类、严重程度、报告时限、地点、原因、概况、救援、求救要求等)。
(6)应急预案启动和终止的基本程序。明确事故或险情在什么样的状态下开始启动和终止应急预案，启动和终止应急预案的基本程序、下达指令的负责人及指令下达的具体方式，应急状态解除的人等。如井喷失控一级应急预案的启动，应在高压油气井发生井喷事故、现场经采取措施已无法控制的情况下才启动，发生一般的井涌、井喷，经现场采取措施就能得到控制，就不必启动一、二级应急预案。
(7)各类事故或险情的应急救援方案和应急措施。该项内容应对本企业可能发生的各类重大事故或险情的应急救援方案和应急措施分别进行编制，应包括：①报警措施。明确报警程序、报警方式、报警人等；②现场应采取的应急措施。包括在突发事故或险情发生初期现场人员的行为规定，所采取的报警、扑救、消防、逃生、个体防护、人员救护措施以及紧急关断和停止设施设备运行的工艺处理措施及程序等，尽量控制事态扩大；③应急救援方案。包括各种事故或险情发生后需要上级应急组织救助的施救方案和具体的应急救援措施(含抢险和救护、其它危险源潜在危险的控制、人员的撤离、危险区的隔离等)；
(8)应急救援设备、器材。
(9)应急培训和演练，提出应急培训和演练计划要求，定期组织演习。
(10)附录，其他需要说明的事项和图表。
4应急救援设备、器材应急救援设备、器材是进行事故应急救援不可缺少的工具和手段。为了保证应急预案的落实，企业应根据应急预案中各类事故或险情种类所采取的方案和措施配备相应的应急救援器材、设备，这些设备、器材平时就应予以配备。现以含硫高压油气井井喷失控应急事故为例，需要配备的应急救援设备、器材如下：
(1)报警和通讯设备、器材，主要是各种气体监测报警装置和仪器、电话、传真机、无线电通讯等应急通讯设施；
(2)井控装置及液压控制系统，抗硫井口装置和管材，足量的压井材料及相应密度的压井液等；
(3)与油气井压力级别相匹配的压井装备，如压裂车等；
(4)井口装卸及切割用的设备、工具(防爆型)等；
(5)消防设备及器材，如消防车、灭火器、灭火剂、消防水等；
(6)发电机、探照灯、照明车等应急电源及器材；
(7)个体防护用品，如防静电和防火工作服、防毒面具、正压式空气呼吸器、护目镜、耳塞等；
(8)人员救护设施及药品，如救护车、担架及其急救药品；
(9)其他设施和器材，如运输、装卸、拖、铲、挖设备及其他应急器材等。
(8)应急预案的检查。各级应急组织应对应急预案进行定期的检查，其内容包括应急报警和通信系统是否能正常运行，应急事故处理人员能否准时准确到位，各种抢险救护设备(设施)和器材是否齐全、有效，人员撤离措施和步骤是否适宜，相关人员对应急预案是否已掌握，职责是否清楚，对应急程序和措施是否熟悉等。并对检查出的问题进行整改，以确保应急预案的各项应急措施得到真正落实。
参考文献：
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油工业出版社．2003．
[21中华人民共和国石油天然气行业标准．浅海石油作业安全应急
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*年，是全面贯彻党的*、十六届三中全会和市委八届四次全会精神以及深化粮食流通体制改革的关键一年，也是狠抓工作落实之年。
*年*粮食工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，按照中央和市委、市政府关于确保粮食安全、稳定粮食市场和做好粮食工作的要求，深化粮食流通体制改革，牢固树立落实粮食安全观和科学发展观，把维护好人民群众的根本利益，作为粮食工作的根本出发点和落脚点。制定新目标，健全和完善粮食储备、粮食市场和政策性供应保障以及预警预报四大体系，确保本市粮食安全；提出新思路，储备粮轮换引入市场机制，储备粮承储引入竞争机制；明确新要求，加强粮油市场动态监测，未雨绸缪、积极主动应对粮食供求变化趋势，提高应急状况下政府调控市场的能力；采取新措施，发挥市场配置粮食资源的基础作用，强化依法管理全社会粮食市场；取得新成效，加快粮食基础设施建设步伐，提高粮食储存、加工、交易、配送能力，促进粮食经济可持续发展；进一步推进粮食信息化建设，实现“网上粮食局”目标，提升粮食行政管理部门的公共服务水平。
根据这个总体要求，今年要围绕确保本市粮食安全和粮油市场稳定的总体目标，针对当前粮食市场出现的新情况，扎扎实实地抓好和落实以下八个方面的重点工作。
（一）认真贯彻落实*年中央1号文件有关精神，深化和推进粮食流通体制改革
一是市粮食行政管理部门要根据中央有关深化粮食流通体制改革的总体方案，并按照国家粮食局和市政府的要求，结合本市实际，提出有关实施意见。二是郊区各区（县）粮食部门要配合农业部门建立对种粮农民的直接补贴制度，制定便于操作和监督的实施办法，确保补贴资金真正落实到种粮农民的手中，保护和调动农民种粮、售粮积极性。三是加快国有粮食企业改革步伐，指导和促进有条件的国有粮食企业与粮食加工企业和科研单位联合，组成生产、收购、加工和销售一体化的经济实体，开展粮食产业化经营。通过精深加工实现粮食转化增值，带动农民增收，实现企业增效。四是积极鼓励本市粮食经营主体到大米等主产省建立粮源基地和异地租库储存粮食，并支持主产区粮食经营主体到*建立仓储设施等。五是要深入开展粮食流通重大问题的调查研究，认真研究新情况、新问题，提高调研工作的前瞻性、指导性，提出相关措施和建议。
（二）着力推进国际大都市政府粮食储备体系建设，完善储备粮轮换机制，实行地方粮食储备法制化管理
一是要确保完成本市地方粮食储备任务。根据国家粮食局和市委、市政府的要求，要加快采购落实市、区（县）两级储备粮粮源，今年上半年，先保证第一阶段地方储备粮120万吨落实到位，其中：市级储备粮105万吨，区（县）级储备粮15万吨，同时抓紧实施第二阶段地方储备粮到位160万吨的计划，在夏粮收购前，首先落实达到总规模的80％。二是优化储备粮品种结构。根据本市粮食消费实际情况，地方储备粮库存的品种结构以保证口粮应急供应的稻谷（大米）、小麦为主，确保应急情况下的市场供应。三是要抓紧落实储备粮储存设施布局工作，并安排落实市外异地储存市级储备粮的工作，落实专门力量加强日常管理和质量监督。四是依法管理储备粮。根据国务院颁布施行的《中央储备粮管理条例》有关规定，会同市有关部门抓紧制定《*市储备粮管理办法》，报经市政府施行。五是完善储备粮轮换机制，确保不再出现陈化粮，控制公共财政支出。
（三）着力推进粮食预警预报体系建设，抓好《*市粮食应急预案》的落实，提高应急状况下政府调控粮食市场的能力
一是抓好《*市粮食应急预案》的贯彻落实。抓紧建立并完善粮食预警系统，形成信息收集、反馈网络，抓好预警预控，实施先兆预警，及时应对市场供求波动。二是进一步健全准确、灵敏的监测信息网络。对本市19个区、县粮食市场和9个粮食批发交易市场以及全市粮油加工、销售骨干企业进行全面监测，坚持定期上报制度，并密切关注*周边地区和粮食主产区、主销区的市场走势，跟踪国际农产品现货、期货市场行情。三是要建立粮油供求情况和市场动态分析制度，开展定量定性分析和预测工作。四是要落实粮食应急各项准备工作，建立粮食应急加工、运输、供应保障系统。发生应急情况时，在市政府统一领导下组织实施粮食应急预案，互相配合，协调行动，确保粮食有效供给，确保粮食市场和社会稳定，确保全市粮食安全。
（四）着力推进粮食市场建设，依法加强全社会粮油市场的监管
一是要采取各种措施，切实搞好本市郊区粮食收购，着力掌握粮源，同时，各区（县）粮食行政管理部门要会同工商等有关部门加强粮食收购市场管理，维护粮食流通秩序。二是加强发展粮食产销区之间的省际合作。全面提升粮食购销组织化程度，扩大市外粮源基地的数量和规模，稳定和发展产销区之间的粮食购销协作关系，通过多元化投资和技术合作等发展粮油食品工业，推动粮食产销区经济共同发展。三是健全和完善粮食批发交易市场建设，整合发展交易规模大、辐射力强、信息化程度高的粮食集散中心，进一步发挥粮食批发市场的作用；发挥良友（集团）公司等大型集团引导带动多元化粮食企业联合发展的骨干作用。四是依法加强粮食批发市场管理，指导市场的自律管理，继续以规范化、制度化和标准化管理为目标，提升本市粮食批发交易市场总体水平；对粮食批发交易市场实施分类管理，树立典型，推广先进管理经验，带动粮食批发交易市场整体发展。五是健全粮油食品安全监测网络，会同质量技术监督部门加强粮油市场的质量监管。从源头抓起，逐步推行食品质量安全市场准入标志制度，做好米、面、油、酱、醋五大类商品实行QS许可准入制工作，保证质量安全，保障市民身体健康。
（五）着力推进粮食政策性供应保障体系建设，关心困难群众生活，满足部队需要，争创全国“十佳”军粮供应站
帮困粮油供应和副食品价格补贴发放是党和政府对困难群众生活的关心，也是牵涉到千家万户切身利益的“民心工程”。一是要从方便群众出发，落实好指定帮困粮油供应网点，做到价格合理，买卖公平，使帮困对象真正得到实惠。二是要建立帮困粮油供应监督检查机制，严格执行有关规定，维护困难群众利益。三是“副补”工作要从加强管理为切入点，树立单项典型经验的示范点，推动“副补”工作整体发展；要创新突破，将有关“副补”发放政策等在“*粮食网”上公布，以最快的速度传递信息；对居民反映的热点、难点问题在网上与居民沟通，继续力争做到“零投诉”。
军粮供应，是搞好部队生活的基础和前提，是关系到部队战斗力的大事，也是一项“拥军工程”。一是要适应粮食流通体制改革深化的新形势，进一步完善本市军供管理体制，开展优质服务活动，提高军粮供应管理和服务的整体水平，继续保持一流佳绩。二是要抓好粮源筹措，严格管理，落实责任制，落实检查报告制度，确保军供粮油质量。三是要实行科学化、信息化管理，应用军粮供应计算机管理程序，进一步提高现代化管理水平。四是采用连锁配送形式向部队伙食单位配送，增加供应品种范围，适应部队不断变化的后勤保障需要。五是根据国家粮食局、财政部、总后勤部颁发的《特种储备粮管理办法》有关规定，抓紧制定《*市军粮应急预案》。六是要培育树立军供样板站，推动基层军供站建设，争创全国“十佳”军粮供应站。
（六）着力推进粮食基础设施建设，促进粮食经济可持续发展
一是要根据市级储备粮库调整规划，抓紧新建集先进储存、加工方式为一体的现代化储备粮库，同时选择一部分郊区粮食仓库予以维修；重点推进良友工业园区的建设，建立粮油加工和仓储物流体系，使*成为全国粮食商流、物流中心之一。二是要推广现代化“四新技术”和“四散作业”的运用，逐步增加“糙米”的储存量。三是要会同有关部门完成国家储备粮库“上粮七库”二期工程项目的总验收工作。四是要把科技成果转化为现实生产力，发挥粮食科研所的作用，调动科研技术人员的积极性，开发科技含量高的新产品，并推广粮油质量速测技术，完成优质粳米消费鉴别项目。
（七）着力推进粮食信息化建设，实现“网上粮食局”目标，提升公共服务水平
一是要按照市政府有关政府部门网站考核的要求，不断加强网站建设。根据“便民、利民、无偿”的原则，加大“*粮食网”粮食政务信息公开的工作力度，不断扩大网上服务项目和办事项目；指导和促进区县粮食局信息化建设工作。二是要建立和完善网站的运行维护系统，确保网站正常运行。三是要强化网站组织、应用、管理和考核机制，实行长效管理，推进网站高效、可靠运作。四是将信息化建设与业务工作相结合，着手建立储备粮信息管理系统、粮食市场监测和粮食政策性业务信息管理系统；抓好市粮食局公务网平台和办公自动化平台建设，抓好粮食信息化建设长效管理，进一步提升信息化工作管理水平，以信息技术的广泛应用为主导，全力推进粮食工作信息化。
1、明确各级负责人、各类工程人员、各职能部门和员工在生产中应负的安全职责。
2、建立健全各级各部门安全生产责任制，各自在自己的职责范围内各负其责。
3、认真落实各级各部门安全生产责任制，为企业发展保驾护航。
4、每年逐级签定安全生产责任书，纳入公司管理目标纳入公司年度工作考核。
5、没年由公司“安委会”对各级各部门安全生产责任制同部署、同检查、同考核、同奖惩。`
二、安全培训教育制度
（1）三级安全教育
对生产岗位所有新职工上岗前必须进行厂（公司）级、车间（加油站）级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于56学时。其中公司级安全教育时间不得少于24学时，加油站级安全教育时间不得少于24学时；班组级安全教育时间不得少于8学时。
（2）特殊作业安全教育
凡从事电气、锅炉、焊接、车辆驾驶等特殊工种作业人员，必须由企业有关部门与当地政府主管部门组织进行专业性安全技术教育，经考试合格，取得特种作业操作证，方可上岗工作。特种作业人员应按当地安全监察部门的有关规定，定期参加培训和复审，成绩记入个人安全教育卡片。
在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，各主管部门要组织编制新的安全操作规程，进行专门教育。有关人员经考试合格，取得安全作业证后，方可上岗操作。
（3）日常安全教育
加油站必须开展以班组为单位的安全活动，班组安全活动每月不得少于3次，每次不少于1学时。加油站全站安全活动每月1次，每次不少于2学时。安全活动时间不得挪作它用。
（4）外来施工人员的安全教育
进站施工人员在施工前，主管公司（或）加油站应与施工队签订安全合同，明确双方责任，落实安全措施，对施工人员进行安全防火教育。
（5）在安全教育中，必须树立“安全第一，预防为主”的主导思想。
按照有关加油站安全管理的法律、法规、消防法等的规定，结合事故教训，针对各岗位的不同（见岗位安全生产责任制），进行安全基本技能、常识的培训。
三、安全检查和隐患整改管理制度
（1）加油站应认真贯彻“预防为主”的方针，坚持自检自查为主，上级主管监督检查相结合的原则，分级落实安全工作。
a。加油站每周组织一次安全检查。
b。当班安全员应对作业现场监督，发现违章行为和不安全因素，有权制止和向上级反映。
c。加油站主管公司每月和重大节日要对加油站进行安全检查。
（2）检查主要内容包括：安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备技术状况、灭火作战预案以及隐患整改情况等。
（3）安全检查中发现的问题和隐患，加油站能解决的，应限期抓紧整改；加油站无力解决的，应书面向上级报告，同时采取有效的防范措施。
建立安全检查台帐，将每次检查结果登记在册，台帐保存期限为一年。
四、安全检维修管理制度
1、为确保检维修的安全，必须按指定的范围、方法、步骤进行，不得随意超越、更改或遗漏。
2、不论大修、中修、小修，都必须集中指挥、统筹安排、统一调度、严格纪律。
3、坚决贯彻执行各项制度，认真操作，保证质量，加强现场的监督和检查。
4、为保证检维修的安全，检维修前必须准备好安全及消防用具使之完好。
5、检维修中，听从现场指挥人员及安全员的指导，穿戴好个人防护用品，不得无故离岗、逗闹嬉笑、任意抛物。
6、拆下的部件要按方案移往指定地点，每次上班前，先要查看工程进度和环境情况，有无异常。
7、检修负责人应在班前开碰头会布置安全检维修事项。
8、如在检维修过程中发现异常情况，应及时汇报，加强联系，经检查确认安全后才能继续检修，不得擅自处理。
五、安全作业管理制度
1、作业时必须办理申请、审核和批准手续，要明确作业的地点、时间、范围、方案、安全措施、现场监护等。
2、作业时要严格遵守有关规章制度和操作规程，听从现场指挥人员及安全员指挥，穿戴好个人防护用品。
3、无证或手续不全、作业票过期、安全措施没落实、地点或内容更改等情况下，一律不准作业。
4、特殊作业时，必须对特种作业人员进行资格验证，并悬挂相应的警示标识，明确现场监护人员职责。
5、作业前必须准备好安全、消防器材及救援设施，消防器材及设施应指定专人负责。
6、作业中途发现异常情况，应立即汇报，加强联系，经检查确认安全后才能继续施工，不得擅自处理。
六、危险化学品管理制度
一、有健全的安全管理制度和安全生产操作规程。
二、成立以公司主要负责人组成的安全生产管理机构，并设置安全管理部门。
三、员工必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格方可上岗作业。
四、公司在生产、储存、使用危险化学品场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。
五、公司在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。
六、编写切实可行的事故应急预案，并每年进行1-2次演练，确保安全生产。
七、在有毒现场必须备有防护、防毒器材及救治药品。
八、建立事故档案，按照“四不放过”要求，认真处理，保护有效记录。
七、生产设施安全管理制度
1、为加强设备安全，做到正确使用,使设备处于良好状态,保证设备长期、安全、稳定运转,特制定本制度。
2、各车间应实行专机负责制或包机制,做到台台设备,条条管线,个个阀门,块块仪表有人负责。
3、操作人员必须通过三级培训,经考试合格,发给上岗合格证才能单独操作设备。
4、操作人员必须严格操作规程进行设备的启动、运行和停车。
5、必须坚持岗位,严格执行巡回检查认真填写运行记录。
6、认真做好设备工作,严格遵守交接班制度。
保证设备清洁,及时消除跑冒滴漏。
八、安全投入保障制度
1、安全投入应按照国家、当地政府有关规定合理提取。
2、安全投入每年根据实际由“安委会”报请公司提取，建立专款帐户不得挪作他用。
3、安全投入使用必须经有关部门写出投入计划，报公司安委会批准方可使用。
4、安全投入如当年未能使用完，应当转入下一年度的安全投入计划内，不得挪作他用。
5、如当年安全投入不够，应由“安委会”写出计划报公司批付。
九、劳动保护用品（具）和保健品发放管理制度
1、要求上岗员工佩戴工作卡、着装统一。
2、根据季节，发放夏装、春秋装及冬装。
3、发放帽子、手套及清洁用毛巾。
4、每位员工应爱护使用劳保防护用品。
5、如有丢失或损坏，照价赔偿。
6、根据加油站工作的特点及有关规定，所发放的劳保用品必须选用防静电质地的布料或材料。
十、事故管理制度
1、发生事故后，事故当事人或发现人应立即将事故发生的地点、时间、单位；事故的简要经过、伤亡人数；直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等报告有关部门及领导，紧急情况要报警。伤亡、中毒事故，应保护现场并迅速组织抢救员工及财产。重大火灾、爆炸、跑油事故应组成现场指挥部，防止事故蔓延扩大。
2、由于跑油、火灾、爆炸原因造成特大、重大和二级以上事故，应迅速报告油站所在地消防劳动部门及有关部门。
3、事故调查和处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过；事故责任者未受到处理不放过；员工未受到教育不放过；没有防范措施不放过。
4、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的，按责任轻重对油站负责人和事故责任者给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
5、事故发生后，隐瞒不报、谎报故意拖延不报、故意破坏现场或无玷当理由拒绝接受以及提供有关情况和资料的，给予有关责任人经济处罚或追究刑事责任。
6、事故发生后，必须进行调查。一般事故由加油站负责人进行调查，并将结果上报有关安全部门及消防部门。对重大及以上事故，加油站负责人要积极配合公安局、安全部门、消防局等部门进行调查，直至调查结束。
7、建立事故报告处理档案，登记有关事故发生的地点、时间、单位；事故的简要经过、伤亡人数；直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等，以及最终处理结果的内容。
十一、职业卫生管理制度
一、坚持预防为主，防治结合的方针，实行分类管理，分级负责，综合治理，标本兼治。
二、新职工入厂后，应进行健康检查，并建立档案。
三、对从事有毒，有害物质作业的人员，可逐步实行轮换，短期脱离，缩短工时，进行预防性治疗或职业性疗养等措施。
四、对员工每年进行一次健康检查，对患职业禁忌证和过敏症者，应及时调离，并妥善安排好其工作。
五、要认真做好防尘、防毒工作，采取综合措施，消除尘毒危害，不断改善劳动条件，保障员工的安全健康，实现安全生产和文明生产。
六、有粉尘或毒物的作业场所要及时清理，保持清洁。
七、在腐蚀性的物料或有能使皮肤收毒物的车间（岗位），除配各足够适用的防护用具和急救药品外，还应设有洗眼、喷淋或清水池等冲洗设施。
八、职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对已确诊的职业病患者进行积极治疗。
十二、仓库、罐区安全管理制度
1、必须配置接静电装置。
2、罐口盖必须用绝缘物品制作。
3、油罐区严禁烟火。
4、配置2m3消防沙、干粉灭火车两台。
5、罐区必须上锁，并由专人保管钥匙。
6、罐区内不得堆放杂物。
7、接卸油品时必须按“接卸油规定”执行。
8、如在储油罐区及附近用电、用火或机械作业时，必须向有关部门报告，在得到批准后，指派专人进行安全监督，并在现场配置足够数量的灭火器、灭火车、灭火毯等消防器材。
十三、安全生产会议管理制度
1、公司认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为各项工作创造安全卫生的劳动条件，实现安全、文明生产。
2、安全会议各级领导无特殊情况都要按时参加。
3、例会
1、公司每月一次，参加人员：车间中层以上干部。
2、车间每周一次，参加人员：班组长、工段长。
3、班组每日一次，班前班后会，全体班组成员参加。
4、特殊情况：立即召开会议，分析、研究危及企业安全生产的重大问题和对应解决实施的办法。
5、公司会议的内容及时通报全厂员工。
十四、剧毒化学品及放射源安全管理制度
1、做好剧毒化学品出入库登记,定期检查,双人保管、双人签字等措施。
2、进出的丙烯腈由仓库管理人员和仓库保管员每天对帐,做到每日对清。
3、建立健全销售台帐,对原料的流向、购买单位、购买人、数量、用途、购买单位资质(经营许可证、生产许可证、剧购买许可证、道路运输许可证等)登记备案。
4、进出货物时,严格遵守操作规程,穿戴好劳保护品安全措施落实后,进行操作。
5、进出货物时,必须2人在场,把好进出货物数量关。
6、发生剧被盗、丢失、事故等情况时,应立即报告公安等相关部门。
十五、安全生产奖惩管理制度
1、考核方法：加油站领导负责对加油站进行考核，实行日常督察与年终考核相结合。
2、考核内容：
（1）主要经济指标完成情况。指成品油销售总量、人均成品油销售量；加油量、人均加油量；利润总额、人均利润额；吨油费用额的完成情况。
（2）服务质量及承诺兑现情况。指加油站员工的素质和服务表现以及服务承诺兑现情况，顾客表扬或投诉（顾客来电、来信、来访）情况等。
（3）设备运转状况。指设备是否保持正常运转，无障碍发生，无漏油，无失准或因设备问题而中断加油等情况。
（4）安全保障状况。指不发生爆炸、火灾、触电以及由于加油站的责任，使顾客受到人身伤害和财物损失等责任事故。
（5）现场管理状况。主要指现场员工的仪表仪容、服务态度和站容站貌等情况。
（6）凡在日常工作中及时发现隐患问题，并上报领导及时整改排除隐患，避免事故发生者，以及在加油站发生危险状况积极进行抢险的人员将进行表彰并给予奖励。
3、考核标准及奖惩办法根据实际情况制定。
（1）奖励标准为：根据具体情况对有关人员或先进个人奖励人民币500元至2000元。
（2）惩罚标准为：根据具体情况对有关人员或责任者处罚人民币1000元至3000元。
十六、防火、防爆、防尘、防毒管理制度
十七、消防管理制度
1、组织机构设置及任务
（1）指挥：
由站长指挥，站长不在时由带班长指挥。
任务：负责火场指挥、布置灭火方案、采取及时有效的救火抢险行动。负责协调现场人员、车辆、物资的统一安排并及时向上级领导或有关部门汇报情况。
（2）灭火组：
全班人员按岗位班组组成灭火组，当班长任组长。
任务：火灾初起时，及时、果断、正确地采取有效措施进行扑救，冷却并及时疏散油料。
③通讯联络组：
由发现火情人、当日值班人员等担任。
任务：发现火警立即拨打119，切断电源，报告上级主管并疏散闲人。
④抢救：
有价票据及贵重物品，协助灭火、抢救伤员。
2、加油站应当遵循预防为主、防消结合的原则，建立健全消防组织，完善消防设施，落实消防责任制。
3、加油站应当根据本单位消防工作实际，制订消防预案，每年至少组织一次消防演练。消防预案主要包括下列内容：责任区与责任人；消防人员组成、分工与任务；报警与联络方式；灭火器具与消防设备；灭火及抢救的方法、程序和措施；驻地消防力量的应急动员方式及联络方法。
4、加油站应当合理配置和正确使用灭火器具，并经常检查保养，做到压力合格，外壳整洁，钢瓶字迹清晰，油漆无脱落，无锈蚀，无损伤，附件完整无损，铅封无破坏，定期更换药剂。灭火器具应当设置在明显和便于取用的地方，室外存放避免日晒雨淋，其配置场所、数量、规格应当符合规定要求。
5、加油站发生火灾，应当根据消防预案，结合火灾发生的位置、周边环境、交通道路、消防力量等情况，按照先控制、后灭火，先救人，后救物的要求，统一组织实施灭火工作。
6、加油站必须张挂警示标志，如禁打手机、熄火加油、严禁烟火等。并按每台加油机配置一个干粉灭火器，每座加油岛配置不低于2个干粉灭火器；每两台加油机配置一个泡沫灭火器。罐区配置两个35kg干粉灭火车，消防沙2m3,灭火毯5块。避雷装置一套。
7、建立消防档案，用以记录灭火器材的数量、置换、警示标志的置换，员工演练的日期、人数、姓名等，以及安全部门和消防部门的检查记录等。
十八、禁火、禁烟管理制度
1、公司内生产区、仓储区为禁火、禁烟区域，凡进入者严禁携带烟火。
2、公司门卫有权对进入禁火、禁烟区域人员进行相关询问、确认。
3、凡进入公司禁火禁烟区域人员可将烟火留至公司传达室内。
4、公司禁火、禁烟应设计醒目的禁火、禁烟标志。
5、凡私自带烟、火进入禁火、禁烟区域内，罚款100元，造成事故的要追究其法律责任。
十九、特种作业人员管理制度
1、种作业人员包括（电工、锅炉工、厂内插车工、压力容器操作工）等。
2、从事特种作业的人员，未取得相应特种作业人员证书的，不得岗作业。
3、对特种作业进行安全教育和培训，保证特种作业人员具备必要的安全作业知识。
4、特种作业人员在作业过程中，应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
5、特种作业人员在作业前，根据相关规定必须办理作业票。
6、特种作业人员在作业过程中，发现事故隐患或其他不安全因素应当立即向现场安全管理人员和单位有关部门领导报告不准擅自处理。
二十、禁火区动火作业管理制度
1、加油站内严禁烟火。
2、上岗人员不准随身携带火柴、打火机、香烟等物品。
3、因设备检修等情况必须动用明火时，要书面报告公司，获得批准后，采取可靠安全的防护措施后方可施工。
4、用煤气灶烧水做饭的加油站，要有专人对煤气灶进行管理。
5、用锅炉取暖，一定要按照有关规定安装，要有专人负责检查管理。
6、未经批准，不得自行变更用火位置和扩大用火范围。
7、油站应从严控制危险区域内使用各种明火、电加温器、电钻、砂轮、风镐、钢锯等非防爆电器，以及进行其他可能产生火花的用火作业。
8、加油站根据用火场所、部位的危险程度，分为一级用火、二级用火、三级用火。在油罐罐体、加油机、油（气）管道等储输油设备上的直接用火，为一级用火。在桶装附油库房、装卸油作业区、加油区、阀组井、管沟等危险场所实施用火作业，为二级用火。在储油区、作业区和加油站站区内除一级、二级用火范围以外的用火，为三级用火。
9、加油站用火作业前，应当根据作业内容确定用火级别，向有关部门提出用火申请，说明用火理由、种类、地点、时间、项目、工作量、施工人员以及防火防护安全措施，填写《加油站用火作业审批表》。
10、油站用火作业应当报批，未经批准，任何单位和个人不得在加油站内用火。
油站用火作业应当按照下列程序和要求组织实施：
（1）用火作业期间，站领导必须亲自组织，并指定现场用火安全监督员，属于一、二级用火的，请求有关专家赴现场指导用火作业；
（2）各类作业人员应当严守岗位，各司其职，严格按照用火作业方案和操作规程实施和监督用火作业，及时掌握用火安全情况，发现异常，立即采取措施，防止发生事故；
（3）收发、测量和加注油料期间，禁止用火；
（4）在输油管道、油罐等设备上用火时，必须预先切断油源，并采取腾空、清洗和通风等安全措施，待达到用火条件后方可用火；
（5）爆炸危险场所可燃气体浓度高于爆炸下限40%时，不得用火；
（6）作业现场必须备足灭火器具；
施工结束，检查余火，清理用火现场，确认无隐患后方可撤离。
二十一、压力容器、起重设备管理制度
二十二、重大危险源管理制度
1、加强管理人员的安全意识，健安全生产管理组织机构，制定全员安全生产责任制。
2、对重大危险源，编写切实可行的事故应急预案。
3、从业人员全部经过安全教育，培训后成绩合格持证上岗。
4、加强职工安全教育，操作时严格执行操作规程。
5、重大危险源消防配置必须符合国家规定。
6、重大危险源罐区储罐必须标明介质的名称和危险物品标志。
7、重大危险源由专人保管，管理人员必须有高度的责任感且熟悉危险化学品储存规定。
8、重大危险源有毒现场必须备有防护、防毒器材及救治药品。
9、重大危险源必须设立良好的防雷接地并定期检测。
10、建立重大危险源检测、评估和监控措施，并报所在区县和市安监局备案。
11、重大危险源现场必须保持消防通道畅通。
12、对重大危险源原料贮罐定期进行外观检查及无损探伤，对管线和设备进行气密性试验、打压试验。
一、2017年主要工作回顾
一、加快HSE标准化建设，夯实安全环保管理基础。
一是现场标准化。在2016年完成11座加油站HSE标准化创建的基础上，明确了2017年完成10座加油站的创建指标，制定了《加油站HSE创建进度跟踪表》，专人负责跟踪整改进度，目前公司已累计完成21座站整改。二是操作标准化。要求各加油站经理组织员工学习《安全行为负面清单内容》及《油品接卸操作规程》，要让员工清楚公司明令禁止的操作行为，深刻认识违章行为的危害性，及时提醒、制止员工操作中的不安全行为，增强员工的安全意识。公司将“安全行为负面清单”内容作为监督检查重点，每月采用现场发现、视频回放、影像取证等方式，严厉查处各类违章操作行为，2017年共通报处罚违章行为36起，罚金3600元。三是针对省公司提出的操作井防爆接线盒没有安全隔离防爆件的盲区隐患，公司对加油站操作井进行了全面排查，组织江阴富仁完成了32座油站的隐患整改。目前配电柜线路整改、潜油泵紧急截止阀的固定安装也在持续推进落实。通过上述一系列措施的落实，在HSE体系审核中设备设施存在的隐患，同比下降38%。
二、强化重点领域的安全监管，确保过程安全受控。
今年来，公司对邗上、物港、司徒、黄珏等站进行了罐区管线等隐患整改。我们在把好承包商“五关”的基础上，按照“有特种作业就有监护，有监护就有专人”的原则，重点落实现场的安全监管。一是施工方必须明确落实施工作业现场监护人，且必须经过作业许可培训考试；二是特种作业必有专人到现场进行施工安全监管，要求施工现场双方监护人必须到场监护方可施工；三是建立了施工安全管理微信群，由安全总监、加管、安全工程、施工方、加油站等人员组成。每日由现场管理人员对关键施工内容、施工人员的着装、施工现场的安全防范等方面拍照上传，强化了施工现场的安全监管，从而确保了施工全过程的安全管理受控。
三、高度重视，制定方案，确保期间安全运营。
一是分公司于8月22日下发了《扬州分公司期间企业安保工作方案》，成立了党政一把手为组长的期间企业安保工作领导小组，由公司领导班子带队，分3组对各加油站的安保工作进行了检查。着重检查了加油站对于通知文件的学习、应急防恐物资的配备、设备设施完好性、员工安全教育、散装汽油销售和应急预案演练等内容。二是9月13日，组织了32座加油站经理集中培训学习了《扬州分公司期间安保工作方案》和《关于进一步明确近期安全生产升级管理工作要求的通知》，在会上重点对2个通知内容逐一进行了解读和宣贯，明确具体工作落实要求。三是制定了《分公司升级管理期间值班手册》，明确了值班值守的具体要求。“升级管理”期间，公司实行由班子成员带班、部门人员值班的管理制度。机关值班白天由稽查中心人员值班，夜间由公司其他科室人员在稽查中心轮流值班，履行值班值守、信息汇总、综合协调等工作职能，保证及时处理紧急事务。
四、完善应急物资配备，提升基层油站应急处置能力。
对照省公司下发的《应急物资管理办法》要求，分公司结合加油站辐射区域，建立2+N应急物资仓库，即世纪园站、宝应王营站两个公司级应急物资库房，每座加油站设置应急物资储存角。共投入近15万元着重对站级应急物资储存角物品配备进行了落实，在物资配备上给所有加油站统一配备应急物资货架，对照新的配备标准全部配备到位；在制度上建立应急物资仓库管理制度上墙，设置应急物资台账；在日常管理上，分公司将不定期到站检查，发现问题及时整改，同时要求供应商对应急物资中的电气设备进行了定期的维护保养。
二、主要问题及形势分析
纵观去年全年，一方面，公司稽查中心通过视频扫站仅半年就查出安全行为负面清单36起，主要体现在加油现场摩托车加油未提醒推离4.5米、客户喷溅式灌桶及静电接地未连接、油品接卸未进行安全检查、司押人员不穿工作服及不在现场监护、油品标密比对及水溶法未确认就直接卸油等不合规行为，更有甚者加油站发生突发事件时出现安全意识极其低下等行为。另一方面，省公司两次体系内审10座油站发现问题208项，主要体现在制度规程执行不彻底、现场风险管控不到位、关键设备设施不完整、应急响应能力不强等问题。
2018年省公司第一次HSE会议上，领导明确提出了江苏公司质量安全环保管理中存在的十方面主要风险。一是施工承包商作业风险；二是库站检维修作业风险；三是库站油品输转、接卸油、付油等常规作业风险；四是现场设备设施隐患风险；五是环境污染风险；六是安全环保合规风险；七是安保防恐风险；八是油品配送风险；九是油品质量风险；十是道路交通安全风险。这十方面的风险都贯穿在整个加油站的运营管理之中，真可谓各种风险无时不在，必须引起足够重视，我们只有在思想上重视了，认识上提高了，执行上落实了，效果上可控了，才能尽量规避事故的发生。
三、2018年HSE重点工作安排
一、推进公司合规合法经营整改的进度。随着国家“水十条”、大气污染“十条”等系列环保法规的颁布下发，国家对企业的环保要求及标准越来越高。我公司主要存在两方面的问题：一是加油站环评批复及环境验收手续不完善。公司共有运营站33座，其中11座加油站环保手续齐全完善，12座加油站无任何环保手续，10座加油站仅有环评批复，没有验收手续；二是加油站双层油罐改造跟不上政府部门的要求。扬州市环保局要求分公司2017年完成所有油站的双层罐改造，截止目前我公司仅宁扬站、司徒、临泽、兴业站4座站完成，另润扬等9座油站有防渗池，其余20座油站未组织整改。这两方面的问题需要我们和环保部门做好沟通及解释工作，争取政府部门的理解，推进环保管理方面合规经营整改的进度。
二、抓好重点关键领域的安全风险监管。2018年公司将有11座站进行双层罐隐患改造，涉及到的特种作业较多，为确保施工安全。一是组织加油站经理对施工前承包商的“五关”管理、施工中的风险识别及现场安全监管要点内容的培训，培训合格的授予现场安全管理资格，确保现场监护的有效性；二是组织承包商培训。突出承包商施工安全管控中的关键点，从施工方案及HSE作业计划书的制定，到进场前的安全风险教育及现场安全监护的要点，逐一重新梳理予以明确，提升承包商的施工安全管理意识；三是充分利用人防、物防等手段强化现场的安全监管。在公司一直坚持有特种作业就有监护、有监护就落实专人的基础上，同时利用省公司统一配备的施工现场视频监控设备进行全方位的安全监管，确保施工的安全可控。
三、持续推进HSE管理体系量化审核。以业绩为导向，持续强化HSE管理体系建设工作。今年省公司明确要求分公司层面在接受上级量化审核中，必须全部达到B2（即良好级：80—85分）以上水平，在接受省公司内部审核中，要确保B2，力争B1（即85-90分）。HSE体系量化审核是上级公司的管理要求，更是公司HSE自身管理发展的需要，这就要求我们必须在HSE体系管理上做实、做好文章：一是坚持每月完成5-6座加油站HSE体系内审工作，半年全覆盖，由公司内审小组按照量化审核的标准进行审核打分，形成月报下发，建立问题整改跟踪闭环机制。同时集中精力分地区打造出HSE体系运行管理示范站一座，以点带面，全面复制示范站成功经验，促进公司整体HSE工作向标准化、本质化迈进。二是加强量化审核结果的应用，按照《扬州分公司安全与环保绩效考核管理办法》及年初签订的《安全环保责任书》，给各加油站、各直线部门打出HSE业绩得分，与年度业绩挂钩，促进公司HSE体系的健康运行。三是深入推进加油站HSE标准化建设。2018年，公司尚有12座油站要完成建设达标。前期完成建设的21座加油站要进一步巩固和提高现有的油站标准化建设标准，切实将HSE管理要求融入到生产经营的各个环节，确保HSE标准化加油站的建设质量，促进安全环保基础的进一步夯实。
四、深入开展全员安全环保履职能力评估工作。回顾近年来各起安全环保责任事故，原因分析中“安全意识淡薄、安全风险未能有效识别、防范措施不落实、安全监管不到位”成为了常用语。这就要求我们必须大力推进安全环保履职考评工作，督促各岗位安全履职到位。一方面，加油站经理层面我们要围绕HSE知识测试、HSE实践操作、HSE现场访谈三方面进行评估，形成评估报告，评估结果作为加油站经理岗位聘任的关键性条件；另一方面，在完成加油站经理评估的基础上，再推行各岗位员工的履职评估，明确岗位关键风险控制点内容，健全完善层次清晰、分级负责、覆盖全员的安全环保责任体系。同时，要根据评估结果，查漏补缺，开展有针对性的安全教育培训工作，迅速提升干部员工的安全环保履职能力，促进全员能岗匹配；要让员工深切感受到做好安全环保工作与自身发展息息相关，从而推动各级安全环保责任深入落实。
五、营造培育良好的企业安全文化氛围。2018年大力倡导“有感领导直线责任属地管理”的安全理念。要做到主要领导亲自带头讲安全、分管领导具体抓安全、各专业线及油站真正管安全，切实将企业安全环保文化深入人心。今年公司领导班子及各专业线将结合分管业务需要，带头宣讲国家法律法规、传递上级安全环保要求、分享典型事故案例、学习岗位安全操作技能等进行针对性的安全教育授课，每人每年不少于一次授课。通过管理干部带头讲安全课、员工主动分享安全经验等做法，在潜移默化中形成良好的安全氛围，这项内容也纳入了《分公司管理干部个人安全行动计划》。
六、落实好专项问题的整改。2018年在做好日常安全环保工作的基础上，我们将重点解决部分加油站没有水封井、罩棚及站房未设置避雷网、配电柜配备不规范、等历史遗留问题，按年初上报的安全生产费用计划落实好前述问题的整改，进一步降低油站本质安全管理上的风险。
>>浅谈汽车加油站财务核算信息系统某加油站进销存管理信息系统的设计加油站管理信息系统的建设与应用IC卡加油站信息化管理系统加油站油气回收系统检测技术探讨惠州市某加油站雷击风险分析小型加油站雷击风险评估案例分析加油站的雷击风险评估实例分析加油站火灾与爆炸事故系统分析加油站施工安全管理探讨加油站防雷技术探讨加油站营销管理的探讨加油站安全管理问题探讨加油站选址分析探讨城市加油站规划布局探讨加油站安全事故案例分析《加油站百例事故分析》等加油站火灾事故应急预案加油站火灾事故预防与应急措施加油站火灾爆炸事故案例分析与预防常见问题解答当前所在位置：l.
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[关键词]加油站防火设计防火对策
前言
随着我国经济和汽车工业的快速发展，我国城乡居民的汽车拥有率正在逐年增加，尤其城市交通中使用的中小型汽车数量大幅度增加，由国内各家地方石油公司、私营业主和外国公司分别管理的加油站也在成倍增长。加油站作为城市交通的基础服务设施，在满足加油需求的同时，也带来了很多消防问题，由于加油站是经营及储存汽油、柴油等具有甲类火灾危险性场所，如果管理不善，一旦发生火灾爆炸事故，会造成严重的经济损失和人员伤亡事故。
P，加油站的火灾危险性
汽车加油站是专为各种机动车辆补充汽油、轻柴油的专门场所，有商业的，也有单位自用的，主要由地下贮油罐、加油柱和管理室三部分组成，有的还设有为汽车加油、零售小包装油品、洗车以及保养间和库房等。
1，1油品的火灾危险性
1，1l贮存油量大。汽车加油站，主要贮存有车用汽油、柴油、机油、油等。少则十几吨，多则几十吨，甚至上百吨，这些易燃、可燃液体，具有很大的火灾危险性。一旦发生火灾爆炸事故不易扑救。
1，1，2汽车油槽车向地下油罐卸油的过程属于火灾危险的操作过程。
1，1，3油罐破裂泄漏或阀门管件等处密封不严会造成油品泄漏，蒸汽扩散。
I。1。4油罐内可形成爆炸性气体混合物。
1，2加油设备的火灾危险性
1，2，1油罐的清洗与检修中的危险。当加油站内的油罐需换储另一种油品和拆除油罐时都必须对油罐进行清洗，如清洗方法不当，或清洗不合格即动火焊割，则极易造成爆炸火灾。
L2,2加油站随着经营时间的增长，加油设备缺乏维修，电气线路老化，静电导除不良。设备容易出现跑冒滴漏，不安全因素增多，如果不及时消除，容易发生火灾。]j各种点火源存在的危险性13，1着火源多。不管何种加油站，周围环境都比较复杂，受外部着火源的威胁都较大，如邻建烟囱的飞火，邻近的火灾，频繁出入的车辆，人为带人的火种，燃放鞔炮的散落火星及雷击等等，均可成为加油站火灾的火源。
13，2存在着静电火源。静电火源，是在卸油和加油过程中逐渐形成的，难以察觉和控制。在汽车加油站形成的主要静电火源是油罐车卸油过程中或加油过程中形成的。如果地下油罐的进油管未伸至罐底或进油管端型式不当，而产生剧烈湍动、喷溅；输油管线上毛毡或滤纸型微孔过滤器的安装位置不当，不能为油液中的电荷衰减到安全数值而提供足够时间；输油管线与槽车、地下罐之间没能进行电路导通；油品输送速度过快等等操作，都有发生静电火花引燃的危险。另外，汽车行驶过程中人体活动过程中会形成静电火源：电装置损坏缺乏检修，也会形成静电火源等。
2，加油站的防火设计要求
对新建、改建、扩建的加油站，应依据国家有关消防技术规范作好防火设计，并根据城镇规划、环境保护和防火安全要求合理布局，从防火和灭火上采取切实有效措施，消除常见的消防安全隐患，以确保加油站的安全陵用。2，1设计总平面布局要合理加油站的总平面布置，在遵循规范的前提下，应根据加油站的防火要求、组织内容、使用功能、综合用地条件和有关技术要求，综合加油站内建筑物与各设施之间平面和空间关系，正确处理建筑布置、使用功能等问题，使加油站的功能与设施在保证防火安全前提下成为有机整体，特别是有些功能较多的大型加油站，更应按规范要求做好总平面布置。2，2设计储油罐埋设方式要合理加油站的储罐如果不受特殊地形的限制，应全部采用地下直埋式。杜绝地上和地下室的敷设方式。因为地下直埋式施工简单方便，且投资相对少但安全系数高。2，3电气设备选型及安装应满足防火防爆要求加油站所选用的电气设备规格型号，一定要按照爆炸危险场所的等级来划分确定。由于加油站的配电盘上电气设备不能全采用防爆型，因此配电间和发电间必须设在爆炸危险场所外。由于加油机壳体内爆炸性气体环境为!区，因此，引至加油机机内电脑回路的保护电器应选用双极断路器。站房内灯具选型应与建筑相配合，但用于罩棚下面照明的灯具，虽然规范要求采用防护型即可，但其防护等级不低于IP44级。2，4设计符合防雷防静电的措施加油站内的设备、管道、构架等主要金属物，应就近接至防直击雷接地装置或电气设备的保护接地装置上，可不另设接地装置。且加油站内防雷电感应的接地干线与接地装置的连接不应少于两处，3。加油站的防火对策3，1依法建立健全组织制度根据(机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定)建立以法定代表人(或主要负责人)为消防安全负责人的消防安全组织机构。设立防火安全委员会或防火工作领导小组，全面领导并推动加油站消防安全工作，制定加油站的逐级岗位防火安全责任制，建立一整套切实可行的，责任明确的管理制度。将消防安全责任层层分解，落实到每一个人员身上。
3,2加强教育培训，培训专业化管理队伍
通过系统的培训，提高加油站从业人员特别是加油工、装卸工等特殊工种人员的专业技能和消防意识，提高安全经营效率。
3，3建立安全应急管理机制，实行综合防治
3，3，1建立预防预警机制。主要包括各种预防预警信息，如事故隐患信息，常规监测数据，人员组成与指挥，报警联络等；预防预警行动，如预防预警的方式方法、渠道以及加油站自查与安监部门的监督检查措施等；预警的支持系统，如报警联动组织及方式。与预警相关的技术支持力量，信息的反馈与落实等。
3，3，2建立应急救援与保障机制。主要包括组织指挥体系；应急响应程序。应急响应程序除主案外应特别注意各级别事故或预警的衍生或耦合灾害事件的衔接与行动；信息与通讯；救护与防护；后期处置等。
3，3，3建立安全风险评价机制。主要包括两大类即：安全工作的预评价和生产、储存、使用过程中的安全评价。安全评价除应按照相应步骤进行分析评估外，为保障安全评估的真实和最优化，应由相关专业人士或技术力量进行专门评价。
3，3，4加强灭火演练工作。加油站应根据自身的特点，详细制定灭火、应急疏散预案，每年进行全员演练，必要时可请当地消防中队配合消防演习。
一、加强制度建设，夯实安全管理基础
分公司始终坚持“提高符合性、重视适应性、确保有效性”的原则加强制度建设，持续对安全管理制度实施动态管理。分公司认真组织学习《集团公司安全生产责任制体系管理办法》，按照“统一领导、综合协调、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，组织完成《安全服务责任书》的修订，增强相关大项和条款，使分公司安全责任更加“精细化”，使上级公司安全任务与目标的落地工作得到加强。由于实行了较为严格的安全责任考核，仅航空加油站加油单错误率就下降了50%，库站的“三违”得到有限遏制，没有出现全公司的处理通报。积极出台《分公司管道运行安全管理规定》，明确管道标桩上安装巡更器，巡查人员必须到点打更，与管道沿途村、社建立电话联络报警机制，以编外管道巡查员的形式加强管道异常监控，规范社会单位、个人涉及输油管道的工程管理，按管道保护法相关要求执行。针对安全管理中的薄弱环节，加大对重大风险的识别与管控，完善安全管理规则制度，做好事前防范工作。先后制定了《油趸船密闭舱室管理规定》、《趸船起重机械安全管理规定》、《趸船起重机操作“九不吊”与“七禁止”安全规定》、《库区生活污水处理系统操作程序》等23项管理制度。
二、加大安全监管力度，促进安全管理有序
分公司严格执行安全“一票否决”，牢固树立“安全高于业绩，安全是最大的业绩”思想，坚持专项安全检查、定期安全检查、不定期安全抽查、不安全事件调查相结合的监管方式，强化各生产单位对规章制度的执行力；通过开展“人人都是检查员”活动，在全体员工中积极开展危险源辨识活动；对排查出的隐患进行上墙挂牌督办和实施销号闭环管理，确保隐患的整改治理工作落到实处。通过以上方式加大了安全检查和隐患治理的力度。分公司重点建设安全检查“三支队伍”和“三个层级”——库站安全负责人、安全工程师、安全员；公司级、库站级、班组级。安全检查做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，采取日、周、月、季和定期不定期、全面与专项检查相结合的方式，“以查促治”、“以查推改”。分公司接受航业和地方政府、上级公司、机场职能部门和航空公司等各级安全检查、安全审计和适航认证工作。特别是行业发生大的安全事故时，如马航370航班失联后，分公司根据上级公司《关于开展安全排查的通知》，立即组织安全大排查活动，并结合“人人都是检查员”活动、“安全生产月”主题活动、“压事故、保安全”百日攻坚行动和“六打六治”打非治违专项行动，严查隐患，落实整改。分公司在执行《上级公司生产岗位上岗作业许可证管理制度》等方面，加大“明访、暗拍”频率和力度，对违纪违章行为坚决查处，从严处理。
三、全面开展隐患排查，隐患治理初见成效
针对分公司输油设施点多、面广的特点，分公司成立隐患整治工作小组，全面开展安全隐患专项排查。分公司建立隐患专项档案，对油料设施隐患逐一梳理，制定了管控或治理方案。积极与政府沟通，向各级人民政府、企业、个人递送函件、告知书等材料上百次，召开各类现场协调会、现场处置会六十余次。分公司建立了输油管道基础数据库，制作了输油管道走廊动态揭示板，在揭示板上标注了近三百个桩位的海拔高度和管道埋深数据；划分出管道隐患区域，按轻重程度使用不同颜色旗帜进行标识，且每日更新，直观显示了隐患对应点、施工现场和维护点情况，为及时发现管道新隐患提供了依据。针对地方施工造成的航油公司管道破裂发生的航油泄漏事故，分公司迅速抢险，积极应对，处置得当，把损失降到最低。面对复杂的地质情况，委托专家和专业单位多次制定出管道保护方案，多次专家评审，先后解决了山体滑坡、塌方、地质沉降、管道热应力变化等技术难题，全力实施应急抢险和综合整治工作。
四、加强计量管理力度，保证油品质量安全
分公司高度重视油品质量安全，对装、运、卸、输、发环节实行全程监管、重点监控，油品质量情况持续稳定。针对近年航油水路运输损耗大的问题，分公司积极与航油地方物流公司、航油驻炼厂办事处联系，加强装船、运输、过驳、接卸过程控制，增加对污油柜、污水柜的干舱检查，完善铅封管理制度，修订油罐容积表，计量损耗由0.51%控制在0.3%以内，接收损耗呈稳中有降的趋势。进入夏季，低高度管线加油车电子流量计频繁出现故障，分公司组织力量对问题进行查找，对原因进行分析，紧急调配了零配件，并形成了《分公司关于低高度管线加油车电子流量计突发故障情况的报告》上报了上级公司，具有一定的借鉴作用。
五、开展应急实战演练，提高现场处置能力
一、完善岗位安全责任制，建立健全管理、检查、整改及监督机制
我队是分公司原油生产的主力军，队伍的战线由姜堰、兴化延伸到江都的吴堡，全队管理的采油生产井85口、注水井16口；队伍结构点多面广，有8个班组、11个单井承包及一、二个人的小井组。分散在洲城、角墩、西边城、北汉庄、茅山、储家楼、淤溪、叶甸、祝庄、华港等10个产油区。为了确保原油生产任务的完成，我队配合采油厂等上级有关部门开展了“学规程、识风险、刹三违、除隐患”专项活动、“安全生产月”、防洪防汛等安全活动，专门成立了活动领导小组，围绕安全活动的主题，严格执行HSE管理制度，规范安全台帐，认真做好安全生产监督管理制度的培训、学习和考核工作，本着“以人为本”这一宗旨开展了一系列安全活动，注重职工安全生产意识和岗位技能的培训，发放了安全学习资料，通过岗位练兵、事故预案演练、试卷答题等形式，及时掌握队伍安全动态，围绕“综合治理、保障平安”等安全主题，组织职工认真排查“三违”和“低、老、坏”现象，加大监督检查的力度，尤其对联合站、油码头、抽油机、柴油机、锅炉等重点安全环节，做好危险源点监控工作，力争做到防患于未然。
为了进一步提高职工的综合素质，明确目标，落实责任，全面推动HSE体系的运行，坚持“谁主管、谁负责”的原则，在与采油厂签定的《2007年安全环保目标管理责任书》的基础上，与各井组签定了《安全目标管理责任书》，明确了安全指标和考核内容，把责任落实到岗位、落实到个人。配合队上制定了安全生产制度、安全生产管理操作规程，岗位安全责任制（一岗一责制），并且细化到每个操作环节，班井长作为班组安全生产第一责任人，使安全生产工作与经济效益直接挂钩，直接和每个职工的安全生产行为相关联，有效地提高了职工的安全意识，使安全操作行为成为职工的自觉行为。
在上半年工作中，我们把加强对承包商的管理也纳入主要工作来抓，全队共有四个外来承包商在进行施工，分别是江汉油建和江苏博大（在洲城联合站）、江苏油建（洲城油田新码头）、胜利油建（北汉庄中转站），根据HSE管理体系中“承包商管理程序”印发了“承包商应遵守的规定”、“承包商工作现场检查清单”、“承包商HSE表现评价表”及“外来施工人员的培训记录”等，队领导也经常深入现场进行监督和检查，尤其要求联合站等相关井组职工加强现场的管理和教育，发现问题及时指出和纠正，并且配合采油厂检查组对上半年承包商存在的问题进行了相应的处罚，促进了外来承包商的管理和施工规范化。
二、上情下达，在油井生产管理中突出安全生产工作的重要性
我队班井组面广而且分散，分布三个县市八个乡镇、十五个行政村，离队较远的达70多公里，这就给全队安全工作带来一定的困难。为了确保把传达学习上级安全生产文件能落实到实处，我们认真落实并完善队上的三级安全检查管理网络，即队月度检查、队周巡查以及班组长的日巡查。随着小井组上班制度的改变以及人员素质的参差不齐，井组的安全问题不得不引起我们的重视，为此我队制定了队上的周巡查制度，保证每个井组每周都得有队领导或大班、技术员去巡查一次。通过三级安全检查管理网络的建立，有效的将一些事故及隐患处理在萌芽状态。
在上情下达方面，我们的做法是大队有文件下来，立即将其复印并及时发放到各井组，在一般情况下，大井组（站）由队领导进行传达，其余的井组由班井长组织职工学习，在每月的生产、动态分析会上，安全工作也是其中的重要内容，我们针对各个阶段的安全工作以及安全工作的安排，及时进行总结，吃透文件精神精心组织开展下一步工作，积极完善组织管理、职工参与、共同监督的安全协调机制，为学好、执行好文件精神打下良好的基础。
加强油井基础工作的管理，及时掌握油井的生产、安全动态、做到发现问题能迅速作出反应。安全检查小组经常深入到现场了解油井的生产，并针对一些问题和现象对职工进行讲解，要求职工努力提高业务水平和实际操作技能，加强责任心，确保油井在生产过程中出现问题能在最短的时间内发现。并且要求并强调班组长每天的巡井制度，协助抓好油井的动态管理，建立健全安全方面的各种台帐，有效的提高了班组在安全生产工作的管理效率。更新管理理念，通过ISO和HSE两大标准体系的运行，加大科学采油中的安全防范力度。
根据分公司和采油厂2007年度安全环保工作要点，我队把清洁生产工作作为环保工作的突破口，建立清洁生产制度，提高环境保护管理水平，从3月份开始开始整治井场污水（泥浆）池，严格钻井、作业废液的管理，截至4月底完成了全部32口采油（注水）井的废液处理工作，对原有的泥浆（污水）池统一进行了填埋。另外还整改了洲城油田柴油机房、值班房等破旧的工作场所，给职工一个清洁的工作环境。
从4月份起，特地邀请了姜堰市防雷检测中心对全队所有储油罐、烟囱等防雷设施进行了一次检测，另外还对联合站、油井场的用电设备接地电阻进行了检测，确保了检测的准确性和可靠性。
三、积极开展“学规程、识风险、刹三违、除隐患”专项活动
根据活动要求，我队传达学习了专项活动的文件精神，成立专项活动领导小组，开展事故反思活动，自查自改工作中存在的“低、老、坏”现象，考核员工岗位操作技能及安全常识，岗位操作规程、标准、制度，制定切实可行的活动方案，采油厂有关领导配合我队召开了专项活动启动会，随即班井组也及时召开了启动会，并制定了详细的活动计划日程提交队部。
首先对去年我局、分公司的三起人身伤害事故进行深刻的反思，特别是我们采油厂的“11.29”和“12.23”两起事故。在事故反思材料的撰写过程中，使全体职工认识到：没有安全的工作环境，我们就会始终处于被动。只有真正将“三基”工作及全体职工的遵章守纪落到实处，才能杜绝各类事故的发生。班组反思材料先在内部进行交流，然后队领导参加班井组的交流，结合自己岗位进行反思，就事故的发生、后果和影响、以及我们平时工作中有哪些类似的违章和隐患等展开讨论，个人还将自身存在的问题在反思会中进行了批评与自我批评，拿出了改进措施和以后工作的目标计划。队领导针对各人的具体情况进行了现场点评，提出了很好的改进措施和要求，反思交流对职工的触动很大。全队有7篇反思材料被局安全环保处选中，作为宣传材料。通过反思，员工安全意识有了明显的增强，基本做到了从“要我安全”到“我要安全”直至“我会安全”的转变。队部和班井组将现有的规章制度和操作规程进行了一次梳理，部分班组及时调整了制度和规程，如：北汉庄井组及时编制了“北汉庄生活区和食堂卫生管理制度”、“北汉庄加药管理制度”、“仓库安全、卫生以及进出库材料管理制度”等，我们还要求班井组针对制度制定了相应的考核细则，实现由“人管人”向“制度管人”的转变。
活动期间，我队组织学习了集团公司陆上采油队、联合站等《HSE检查规范》、《事故案例汇编》、《岗位安全操作规程》、《采油工》、《集输工》等读本，重点对各岗位经常使用的，相对频繁的操作规程进行详细讲解和现场练兵（例如：原油含水化验、氯根分析，采油工的启停抽油机、原油取样、井口更换胶皮、更换电机皮带、抽油机一二级保养等），现场考核取得了较好的效果。
根据标准和规范，全队职工开展了“三违”、“低、老、坏”现象查找与风险识别活动，在这项工作中，首先从人着手，普遍存在的问题是专业知识和操作技能较差，新工人尤为突出，是安全工作的首要不稳定因素，主要表现在操作电气设备不规范（如开柜门不验电，断电不戴绝缘手套、不侧身等）、没有严格按照规程操作（如巡井不戴安全帽，戴手套使用大锤，巡井时在抽油机两米内等等）。以上问题通过学习后，已得到了彻底的改变。其次是隐患查找与风险识别，班井组开会讲解了如何查找隐患（根据规范、规程、规章等）、如何进行风险识别，各人从现场找隐患，并以书面的方式报告隐患内容、对此隐患的个人风险分析以及提出的整改与控制措施，班组开会进行交流与改进。在这次专项活动中，全队班井组共查找出风险及隐患100多条，已全部整改到位，全队共上交无法解决的隐患7条。
四、认真开展“安全生产月”活动
为了全面提高职工的安全生产意识,我队积极响应采油厂2007年度关于开展“安全生产月”活动的通知精神，深化“综合治理、保障平安”的主题，结合自身的特点以及夏季安全生产（包括防洪防汛）工作的要求，开展了丰富多彩的安全活动。成立了由党政工团及班井组长为主（19人）组成的活动领导小组，于5月23日召开了领导小组会议，明确了这次活动的主题，讨论并确定了我队的活动方案。
从6月1日至6月10日，在井场、站区、生活区等相关地段和关键部位，张贴了以宣传安全为主题的宣传海报以及横幅标语，努力为“安全生产月”专项活动营造出相应的活动氛围。各班、井组紧紧围绕活动主题，做好充分准备，使“安全生产月”成为广泛深入、形式多样、收效明显的安全宣传教育之月。在进行隐患查找与风险识别期间，班井组开会讲解了如何查找隐患（根据规范、规程、规章等）、如何进行风险识别，各人从现场找隐患，并以书面的方式报告隐患内容、对此隐患的个人风险分析以及提出的整改与控制措施，班组开会进行交流与改进。通过全员查找隐患、识别岗位存在的潜在风险，不少职工尤其是新分来的职工，认识到了岗位知识和技能的缺乏，通过岗位练兵和师徒结对等形式，进一步提高职工学习的积极性和效果。通过严格的规章制度和操作规程，把好安全的第一个关口，逐步做到由“被动防范”向“源头治理”的转变，也显示出班组练兵和考核的效果，新职工有了一个较大的进步空间，但还有待于进一步提高。
活动月期间,我队以反“三违”为重点的自查自纠活动，狠刹习惯性的违章，努力杜绝“三违”现象的发生。我队月初组织了一次安全大检查,所查出的隐患均以书面形式通报各班井组并限期整改,隐患整改率平均在90%以上；并且进行了夜间突击查岗2次,检查过程中绝大多数职工们都能坚守岗位,所有井组均未发现职工脱岗、睡岗现象;岗位责任制也都执行得较好。通过查岗中发现我队职工的安全意识明显增强,工作责任心显著提高，这期间我队还对一些消防设施进行了整改,检查了站区的消防栓,检修了洲城站区的消防泵,对各班井组的消防器材进行了全面的检查，将不合格的消防器材进行收集，结合夏季安全生产及汛期的特点，做好安全工作，每天做好水位监测等工作。尤其强调职工在工作中，要牢固树立安全第一的思想，严格遵守操作规程，落实安全防范措施，确保了这次活动中没有发生一起安全责任事故，为我队这次“安全生产月”活动取得好的成绩打下了坚实的基础。
在这次活动中，开展采油、集输工等相关岗位练兵考核活动，内容有启停离心泵、换井口胶皮、更换压力表、更换抽油机皮带等。共对洲城井组、洲城联合站、角墩井组、西边城井组等20多名职工进行了抽查和考核，职工岗位练兵效果比较明显，达到了预期的目的。
积极落实安全生产和防汛抗洪工作。进入6月份以后，我队与油区所在的村政府签定了《防洪安全互保协议》；所需的防汛物资上报采油厂相关部门，确保了防汛物资及时到位，到7月初所有的防汛大堤已经基本处在受控范围内。同时针对汛期井的生产，落实针对性的措施，并且制定了应急预案，确保汛期原油倒运等工作的正常运行。
另外，配合大队开展的HSE管理经验交流活动，积极组织职工参加技安科举办的HSE征文竞赛活动。在“安全生产月”活动中各班组及员工针对各自的工作特点，结合HSE管理体系在本单位的实施情况，撰写HSE论文34篇，上报20篇，有2篇获奖。我队工会、团支部合作的安全月专题黑板报也获得采油厂一等奖。
安全生产月期间，职工结合自身岗位查找各种隐患，并提出切实可行的风险控制措施(发现险情并及时排除，避免事故发生的典型事例也可纳入竞赛范围)。共排查出隐患100多条，上报大队90多条，有5条入选采油厂优秀隐患提案，1条入选局优秀提案（1人获得局安全排险标兵）。通过对各个岗位和环节存在的风险进行全面、正确的评价，对各类安全检查中查出的隐患得到了及时、彻底地整改、消除；“三违”和“低、老、坏”的现象也得到了有效的遏制。
在预案演练方面，各班组按照修改完善的应急预案，开展由所有在岗员工参与的应急预案演练行动。演练内容结合井组自身实际情况，预案与演练力求统一，尤其是在采油厂安全检查期间，我队组成的消防突击队参加了采油厂在草舍联合站进行的消防应急预案演练工作，6月14日和20日洲城联合站组织职工分别对储油罐着火事故、储油罐满顶事故进行演练，17日采油厂安全检查组对站区应急预案演练情况进行抽查（燃油罐区有火情、储油罐有火情），在洲城油田和西边城油田进行的消防预案演练暴露了我们预案演练的经验和不足，主要表现在新站区（西边城中转站）应急预案演练存在较大不足，在这次专项活动下旬，大队检查组检查西边城站区时，针对站区的消防演练，井组暴露了不少问题，在演练的时候，大家的动作不标准，不熟练，基本上是没有太多的章法。演练结束后，大队领导和我们的队领导立即进行了现场点评，并就该井组演练存在的问题进行了针对性的指导。事后西边城井组立即开了班会，在会上大家一致认识到预案演练的重要性，并且充分检讨自己存在的不足，重新学习了预案文本，在针对站区的消防演练上，完善了预案演练，并对每个人都作出了具体的要求，进行了多次的演习。如今，在井组全体员工的努力下，井组的员工个个争当消防员，将演练当实战，演练与预案高度统一，演练效果显著，西边城井组已经成立了一支能够随时拉的出，打的响的义务消防队，提高了井组处理突发事件的能力和水平。
另外，配合采油厂做好二季度的安全检查工作，出了一期“安全生产月”专题黑板报。配合大队科教科在洲城油田和北汉庄井组组织了的HSE、井控、硫化氢知识的培训，全队共有40名职工参加了学习和考试。
五、安全生产工中作存在的问题
1、安全工作距离HSE的要求仍然有一定的差距，班井组的文明生产工作仍有欠缺。从我队的安全生产检查情况看，设备等方面的安全隐患较少，主要还是各班井组工环卫生跟不上，部分职工跟不上安全生产需要及HSE管理的要求，制度及相关台帐还有待于进一步规范，尤其是小井组。
2、我队边缘小井组多、摊子大、战线长，井组管理及文件传达存在一定的困难，系统的安全知识学习培训制度还不够完善，有待加强。新职工的安全知识和技能的培训，更需要进一步加强，尤其是师徒结对工作要真正落实到实处，避免走过场的现象。
3、采油基础工作薄弱，人员素质的参差不齐，部分职工跟不上生产及队伍管理的发展节奏，思想仍然停留在要我学的基础上，没有向我要学的观念的转变。我们从月度安全检查和班组考核阶段发现，队伍中还存在极少数“混日子”的职工，他们安全意识淡薄、安全技能的缺乏，给我们安全工作带来了压力。
六、下半年工作安排
1、强化“三基”，严细管理，强化考核，确保安全生产责任制的层层落实。
2、继续深化开展隐患排查与治理活动，迎接中石化集团公司年度安全环保大检查。
3、做好“防中暑、防烫伤、防雷电、防汛”等夏季“四防”工作，尤其是做好防洪防汛期间的井间原油转运和其它应急工作。
4、很刹“三违”，着力提高职工对规章制度的执行力。
5、强化全员环保意识，全面落实节水减排措施。
6、加强劳动保护，改善员工的生产、生活环境及条件。
针对油田生产设备电气自动化的特点，结合站的生产实际，为了能迅速、准确和积极有效的处理生产中大面积停电事件，能在最大程度上减少停电造成的原油产量影响和损失，维护我队的经济利益，我们特意制定出了此应急预案。
二、工作原则
1、预防为主
坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强用电安全管理，积极落实事故预防和隐患排查措施，有效防止电力生产事故的发生；加强日常应急知识的学习和演练，提高停电对原油损失的思想认识水平，进而提高职工对大面积停电事件的处理能力。
2、统一指挥
在采油队伍班子的指挥和协调下，通过应急指小组、生产调度和电力办等单位，组织开展事故处理和恢复生产的各项应急工作。
3、分工负责
按照分部门分站分人、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。应急小组组长或值班干部根据各站停电的特点，积极与各部门或班站协调、沟通、了解停电原因，并迅速做出停电处理指示，事故处理效果要跟踪和监督，有必要时做出适当的调整方案，最后总结事故处理效果的得失，并组织职工对不足之处加以学习和演练，以进一步巩固应急职能水平。职工在发现现场停电时，应立刻针对现场的实际情况采取相应的应急措施，并及时向组长或其他成员汇报情况，了解停电原因，并根据指示积极主动的正确处理停电事件。
4、突出重点
在电网事故处理和控制中，应想法设法保证管线不冻不堵，设备不被损坏，为来电做好充分准备。在电网恢复中，优先保证原油混输泵、重点油井和注水泵的生产、运行恢复，提高整个系统恢复速度，在最大程度上减少损失。
三、应急机构
采油队伍根据原油生产特点及班组成员分配情况成立突发事件应急小组，组长崔清海统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作，班站长结合本站的实际生产情况制定本站应急预案，并负责本站日常操作安全监督与指导，控制事件的蔓延和二次事件的发生。应急小组成员除了队干部外还包括各站站长及大班所有成员，应急小组成员手机24小时开机，以保证通讯的畅通，应急小组成员接到通知后迅速集合，坚决执行统一指挥的任务。
四、应急处理内容
值班职工发现大面积停电事件时，各站应参照以下操作规程进行操作：
1、二站立即开泵直通阀门，关泵进出口阀门，十五站关掺水炉，调小外输炉炉火，正在施工作业且受用电安全影响的项目，各站立即通知并停止施工。
2、立即通知站长或其他应急小组成员，说明停电时间及其影响，并要求了解停电原因，告知相关班站，并迅速进入应急状态。
3、站长接到大面积停电通知后，根据最新生产变化，综合考虑整体安全生产影响，立刻做出恰当的反映，指派值班员工进行相关的安全操作，明示在操作过程中应注意哪几方面的安全内容，以及监督值班员工是否已做出相应的应急措施，如二站的泵直通阀门是否已经打开。
4、站长通知应急小组组长或其他应急小组干部，并要求组长协调生产调度或电力办了解停电原因和停电的时间长短，根据本站安全生产特点向应急小组组长明示需要什么样的应急工具设备或人员协助。根据组长所了解到的信息和要求，结合本站生产工艺的使用特点，安排值班员工进行相应的安全操作，并嘱咐值班员工在操作中所需要注意的安全细节，随时跟踪监督。
5、应急小组接到通知后，应如实向生产调度反映实际情况，有必要时请求其帮助协调各部门，如二站的外输终端南一站。此外，根据全队生产实际出发，协调电力办帮助值班职工解决实际问题，并及时向各站长反馈上级的意图以及需要解决的问题。
6、在需要更进一步了解现场或现场人手不够时，应急小组及时调用本队车辆或大班人员协助处理大面积停电事件，为恢复生产争取有利的主动权。
7、处理完停电事件后，应及时通知值班员工，值班员工检查电路后，立即启井。在启井过程中，为了减少因停电时间过长或者管线冻堵所造成的产量损失，我们应该遵守以下三大启井原则：
a)高产量高液量油井优先启；
b)含水低粘度大油井优先启；
c)特殊护理油井优先启。
8、冬天停电时间较长时，水井要放空，油井扫线，防止管线冻堵，给生产带来不必要的麻烦，来电时应关好放空阀门及时开启注水泵，并关注压力变化，等压力稳定后方可离开。
五、应急保障
1、装备保障
各班站和干部在积极学习、掌握应急技能的基础上，还要根据应急工作需要，配备必要的应急救援装备。如：手电筒、绝缘手套、雨鞋、试电笔、值班车等设备，并定期校检，保证应急装备始终处在随时可正常使用的状态。
2、人员保障
加强与生产调度、电力调度、班站长和值班职工的协调，保证通讯的畅通无阻，为组织事故救援队伍、抢修维护迅速恢复生产做好积极的准备，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高职员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
六、培训和演练
1、培训
各班站应认真组织员工对应急预案进行学习，并通过站员之间及请教专业技术人员，从交流与研讨中学习与提高，达到应急抢险的基本素质水平。
2、演习
2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，历时40天,已经圆满结束。我站在公司各位领导的正确带领下，根据吕梁公司《关于全面开展春运前期安全隐患排查治理工作的实施方案》的文件精神，进一步强化“安全第一、效益第二、安全永远第一”的安全发展理念，坚持早部署、早安排，统一思想，切实加强组织领导，强化应急保障，圆满完成了春运的各项工作任务。现将我站开展春运工作情况报告如下：
一、周密安排部署
为了切实加强春运工作的落实与管理，橇装加油站制定了《2019年春运工作实施方案》，成立了以站长杨志荣为组长的春运领导组，分工负责，突出重点，逐级签订了安全生产责任书，确保纵到底、横到边，不留死角。
二、提升服务创品牌
我们秉着“以人为本”的服务理念，把优质服务摆在工作的首位。春运期间树立加强了对橇装加油站工作人员的教育与管理，推行规范化服务，保持站容站貌的整洁卫生，确保良好工作秩序。
三、做好应急保障
为了保证春运期间的安全生产工作，我站在春运前采取了积极的措施，完善了应对突发状况及恶劣天气的应急预案，做到了未雨绸缪，有备无患，有力地保证了春运高峰时的生产安全，较好地完成了春运工作任务。
四、强化安全管理
（一）加强安全生产源头管理，加大安全检查督导力度。
由加油站领导带队对橇装加油站“春运前期”、“春运期间”各岗位的安全隐患环节分别进行了2次安全大排查，并对危险源进行清理和防范，其中水、电、消防器材做为检查的重点，做好有关生产设备的维修、保养和季节性安全预防工作，做好办公区、橇装式加油装置、站场的防火、防盗、防冻等安全防范工作，全面掌握安全生产的实际情况，对安全工作中存在的薄弱环节和突出问题限期整改，做好安全管理的强化和有效落实，做到早准备，早预防，早部署，为春运工作开好头、起好步、稳步走奠定了坚实的基础。
（二）强化责任意识，加强安全培训。
加油站从业人员逐级签订了春运生产责任书，并先后对所有从业人员进行了2次，共计14人次的安全教育培训，提高从业人员的安全意识，保证加油站安全运营，并做好了相关记录。
五、落实值班制度、严格统计报送
严格落实值班制度，制定了值班计划，执行24小时值班，值班人员坚守工作岗位，每日对所负责的工作范围进行安全日检，并认真做好值班及交接班记录，及时处理和上报值班过程中的突发事件。对春运信息数据每天按时收集汇总，及时上报，保证一线工作不受任何影响，圆满完成了2019年的春运工作。
总之，2019年的春运工作虽然取得了比较圆满的成效，但安全形势仍然严峻。我站要时刻警钟长鸣，举一反三，继续加大排查每一个环节，消除事故隐患，确保橇装加油站的安全生产。
在xxxx年的专项整治工作中，我们努力作好三个结合：一是把危险化学品专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，督促危险化学品企业建立预防为主，持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项安全整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面作好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。通过深入进行危险化学品生产，储存，经营，运输，废弃处置等各监管环节的专项整治，使我市危险化学品安全监管逐步纳入科学化，规范化轨道，专项整治工作取得了阶段性成果：
1，根据《xxxx市危险化学品安全专项整治方案》，重点查处无证生产，无证经营企业；突出化肥，氯碱等行业，强化对已建危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施的监管，整治周边环境，消除事故隐患；加强易燃可燃气体，液体输送管道的安全监管，消除各类隐患和缺陷；制定和完善事故应急救援预案。
2，进行了全市危险化学品从业单位和了重大危险源的调查摸底，逐一建立档案，全市共有重大危险源797处，其中生产企业89处，经营企业708处。
3，加大检查打击力度，及时消除事故隐患。xxxx年多次开展安全专项联合执法检查，加大打击非法力度。全年深入危险化学品从业单位检查指导5000余次，出动检查车辆人员1万多台次，关停并转部分不具备安全生产条件的危险化学品从业单位，罗庄，临沭等县区依法取缔了30多家不具备条件的加油站。同时进一步加强在安全检查和安全评价，评估中发现的事故隐患的治理，先后下达隐患整改通知单，建议书1000余份，督促企业加快隐患整改力度，指导帮助企业完善安全管理，及时消除事故隐患。对一些拒不整改的单位，进一步加大整治力度，分别进行了严厉的经济处罚。
4，逐步完善危险化学品事故应急救援预案，积极构建危险化学品生产安全应急救援体系。为在发生重特大危险化学品生产安全事故时迅速，有效的实施救援，减少事故损失，防止事故扩大，我市制定了《xxxx市重特大危险化学品事故应急救援预案》，确定了应急救援原则和指挥机构，明确了救援方案，应急救援队伍及经费保障；苍山，郯城，费县，平邑，临沭等县区也都编制了本县的危险化学品事故应急救援预案，建立了应急救援组织；全市有98个生产企业，1300多个经营单位已制定事故应急救援预案，配备应急救援器材，并组织进行了演练。
（二）危险化学品安全监督管理综合工作稳步开展