提起我国的粮食收购价格，人们普遍认为是上涨了。有专家甚至认为我国现在的粮食收购价格是“天花板价”。其实，与八十年代相比，现在的粮食收购价格不是上涨了，而是下跌了。
江西是粮食主产区。以江西为例，八十年代晚籼稻定购粮的收购价为11.55元/百市斤。从2005年以来，国家多次上调粮食最低收购价保护价格，2010年，江西省晚籼稻的最低收购价保护价为97元/百市斤，是八十年代晚籼稻定购粮收购价的8.4倍。但是，八十年代职工的工资水平都很低。一般干部、工人、教师、医护人员的月工资只有四五十元。折换成粮食，月收入约300-500市斤晚籼稻谷。经过几次工资改革，职工工资大幅度上涨。一般干部、工人、教师、医护人员的月工资（含津贴、补贴、奖金）达到两三千元。折换成粮食，月收入为2000-3000市斤晚籼稻谷。与八十年代相比，职工工资上涨了50多倍。这还不包括那些月薪3000元以上和年薪十几万、几十万甚至上百万、几百万的人。八十年代，请零工干一天活只需付2元工资，按当时的粮价（11.55元/百市斤）折合晚籼稻谷17.4市斤。如今请零工干一天活要付100元工资，按2010年的粮价(97元/百市斤)折合晚籼稻谷103市斤。也上涨了50倍。粮食价格上涨幅度8.4倍,职工工资上涨幅度50倍（实际增长幅度50多倍），粮食价格上涨幅度为职工工资上涨幅度的1/6。按职工工资上涨幅度计算，现在晚籼稻收购价格应该为577.5元/百市斤。相对职工工资，粮食收购价格不是上涨了，而是下降了,晚籼稻实际价值为八十年代收购价格的1/6,每百市斤的价格仅1.93元。
市场经济是讲究经济效益的经济。农民也要生存，也要养家糊口。在实行社会主义市场经济条件下，不可能让农民像计划经济年代那样不计成本为消费者生产和提供粮食。由于粮食收购价格上涨幅度大大低于职工工资上涨幅度，种粮比较效益差，大量青壮年农民弃田不种，舍家弃口外出打工。当前，农村中只剩下一些老弱妇孺在种田，造成耕地大量撂荒和半撂荒，成为危及国家粮食安全的隐患。
我国是个人口大国，全国13亿人口，吃饭始终是第一位的大事。粮食是关系国计民生的重要战略物资，一旦发生粮食短缺，后果不堪设想。中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：“确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力。”确保国家粮食安全必须确保粮农经济利益，让农民保持旺盛的生产热情。职工工资、农业生产资料价格等都在上涨，粮食价格也应当跟着上涨。适当提高粮食价格不仅是可行的，而且是必须的。
二、适当提高粮价有利增加农民收入和缩小城乡居民收入差距
农民收入增长缓慢，农村居民收入过低，城乡居民收入差距过大是经济工作中存在的一些重大问题。农民收入增长减缓是从20世纪90年代开始的。1998年，《粮食收购条例》下发后，粮食流通严重受阻，粮价一路下跌，导致农民收入大量减少。剔除价格因素，农村居民收入实际平均增长速度从1979-1984年的16.5％降为1985—2001年的4.2％，其中2000年仅增长2．1％。1978年，我国城乡居民收入差距为2.56：1，1983年曾缩小至1.82：1，2001年，城镇居民人均可支配收入达6860元，农村居民人均纯收入仅2336元，两者差距扩大到2.9：1。从2005年以来，国家对农业实行“多予、少取、放活”的政策，取消农村税费，开放粮食购销市场，提高粮食收购价最低保护价价格和粮食直补金额，2009年农村居民人均年纯收入达到5176.9元。比2001年农村居民人均年纯收入2336元增收2840.9元,增长了121.6%。但是，城镇居民人均可支配收入增长更快。2009年城镇居民人均可支配收入达17175元，比2001年城镇居民人均可支配收入6860元增收10315元，增长150.4%。2009年城乡居民收入差距进一步扩大到3.32：1。导致农民收入增长缓慢，农村居民收入过低，城乡居民收入差距过大的原因是多方面的，粮食收购价格上涨幅度大大低于职工工资上涨幅度是一个重要原因。
粮价是百价之基。粮价上涨会导致以粮食为主要原料的食品类产品及饲料类产品价格上涨。饲料价格上涨又会导致以饲料为主要原料的动物类食品、禽蛋类食品、乳品类食品价格上涨。同时，由于粮价上涨，会导致粮食种植面积增加，其他农作物种植面积减少和产量减少，从而导致其他农产品价格上涨。农产品价格上涨，不仅可以直接增加农民收入，同时可以激发农民的生产热情，促进农业生产和农村居民收入增长，缩小城乡居民收入差距。
三、适当提高粮价有利拉动经济增长
全国13亿人口，9亿居住在县以下农村。农村居民的消费水平决定全国居民的消费水平。当前，我国内需不足，GDP增长率低于潜在增长率，主要是占全国人口70％的农村居民消费不足。粮食价格过低是造成农民增收困难和农村居民消费不足的一个重要原因。如前所述，粮价是百价之基。粮价上涨会导致以粮食为主要原料的食品类产品及饲料类产品价格上涨。饲料价格上涨又会导致以饲料为主要原料的动物类食品、禽蛋类食品、乳品类食品价格上涨。同时，由于粮价上涨，会导致粮食种植面积增加，其他农作物种植面积减少和产量减少，从而导致其他农产品价格上涨。农产品价格上涨，不仅可以直接增加农民收入，同时有利激发农民的生产热情，促进农业生产和农村居民收入增长，提高农村居民的消费能力和消费水平，拉动经济增长。
四、适当提高粮价有利提高全社会珍惜粮食的自觉性
我国是个农业古国。自古以来，人们就十分注重珍惜粮食。认为五谷（粮食）为上天所赐，糟蹋五谷是暴殄天物，为世人所不齿，纵有家财万贯，也不敢糟蹋粮食。新中国建国以来，党和政府对粮食生产、粮食管理十分重视，教育人民群众要珍惜粮食。然而，由于粮食价格过低，不珍惜粮食、浪费粮食的现象常有发生。据全国人大代表、浙江台州市人大常委会主任薛少仙调查，目前，粮食浪费行为主要表现在六个方面：一是种子消耗偏大。由于种子发芽率不高，技术落后等影响，用种量过大。二是收获环节损耗惊人。由于收割机械设备质量不佳及收割粗疏和小规模生产，粮食干燥基本依靠露天，造成粮食损耗。三是储藏环节损失严重。农户的储粮设施非常简陋，极易遭受虫、鼠、霉的侵害。四是运输环节损失与浪费较大。粮食在包装、装卸以及运行进程中遭受撒漏、雨淋、污染等损失。五是加工环节损失与浪费加大。人们在粮食消费上日趋求精、求白，致使人体所需的大量营养成分在粮食加工中被白白地损失掉了，这也是粮食的极大浪费。六是消费环节浪费普遍。小到个人和家庭，大到学校食堂和餐馆饭店，粮食浪费现象常见。一桌饭菜，很大一部分倒进垃圾桶。学校的餐厅，半个、整个的馒头随便扔掉的现象司空见惯。据媒体报导，我国每年在饭店、餐馆、学生食堂和家庭餐桌上浪费的粮食达300亿公斤。另据中国粮食行业协会大米分会测算显示，稻米“精细化”浪费触目惊心。所谓稻米“精细化”，就是采用抛光工艺加工大米。即在经多次碾磨而成精制米的基础上，经过喷水、加温、碾擦等工艺，再剥去大米的1至3层，使之光洁度更好。经过多次抛光的精制米，大米的种皮、糊粉层全部剥去，剩下的只是胚乳，甚至连胚乳也碾掉了几层。按20%的大米被加工成特制米测算，全国每年要损失大米约400万吨，相当于近千万亩稻田一年的产量、2000多万人一年的口粮。我国目前粮食年产约为5000亿公斤，仅精细化加工和餐桌上浪费的粮食就达700亿公斤，占全国粮食总产的14%。如果加上收获、运储等环节糟蹋的粮食，每年浪费的粮食超过1000亿公斤，占全国粮食总产量20%以上。适当提高粮食价格，有利提高全社会珍惜粮食的自觉性，减少粮食浪费。
五、适当提高粮价不会引起通货膨胀
通货膨胀一般指因货币供给大于货币实际需求，而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。通货膨胀只有在纸币流通的条件下才会出现，在金银货币流通的条件下不会出现。因为金银货币本身具有价值，作为贮藏手段的职能，可以自发地调节流通中的货币量，使它同商品流通所需要的货币量相适应。纸币本身不具有价值，它只是代表金银货币的符号，不能作为贮藏手段。纸币流通规律表明，纸币发行量不能超过它象征地代表的金银货币量，一旦超过了这个量，纸币就要贬值，物价就要上涨，从而出现通货膨胀。
通货膨胀与农产品价格上涨没有任何联系。农产品价格上涨不仅不会引起通货膨胀，反而可以促进农业生产，增加社会产品，消灭货币发行泡沫，抑制通货膨胀。
《每日经济新闻》首席评论员、评论版主编、央视二套周一至周四《环球财经连线》财经评论员、著名经济评论人叶檀说：“从历史数据看，粮价上升并不必然导致CPI上升，而货币发行泡沫与粮价上升有直接关系。从全球市场看，从2005年开始到2008年年初，粮价飞速上涨，主要粮食价格上涨80%。2007年国际市场小麦、玉米、大豆、大米平均价格同比分别上升58.2%、44.4%、45.9%和6.2%，所有大宗粮食品种都创下10年新高，2008年头两个月，世界粮价就上涨了9%，大米价格达到19年来最高，小麦价格创下28年来最高。此时正值次贷泡沫最后的疯狂期，也是全球次贷泡沫崩溃之前的最后狂欢，不仅粮食价格，包括石油价格在内的所有大宗商品价格都在疯涨。国内市场的数据同样反映了通胀与货币的关系更大。“三农”问题专家李昌平表示，历史上几次高通胀都不是粮价上涨引起或推动的。1988～1989年的通胀率为18％左右，当时粮价是被绝对管制的，通胀与粮价上涨无关。1990年前后，由于低粮价伤害农民，粮食定购价格突然上涨到0.24元/斤，上涨100％多，1990～1993年的物价反而出现较大幅度回落。1993～1995年出现第二次通胀，通胀率分别达到13.1%、24.1%和17.1%，同样不是因为粮食价格上涨引起的，而是在通胀出现后，粮价相对过低，严重伤害农民利益的情况下，1994年下半年才准许粮价上涨，1996年粮食收购价格达到高峰0.7元/斤，但1996年却出现了通胀转向通缩的现象。由此可见，历史上历次通胀不仅不是粮食价格上涨引起和推动的，反之每次通胀出现后，都是随着粮价补涨而转向稳定。最新的证据是，2009年，安徽省居民消费价格指数负增长，但粮食价格仍然上涨了7.3%。”（叶檀：《粮价略升不足惧货币泛滥才可怕》）中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英说：“通货膨胀是市场价格普遍、持续上涨的情形。仅仅从数量联系看，任何一种商品价格变化，与通货膨胀都有关系。我国食品原料的市场销售额占到GDP的比重是10%左右，但由这些原料转化为食品的最终消费和服务的销售总额，其占国民经济总量的比重，则要超过30%，仅仅从统计关系看，这些商品和服务的价格上升，肯定对价格总水平有影响；因为统计部门对消费品价格指数的计算必须考虑国民的支出结构。但是，若要分析因果关系，特别是分析产品链上的间接影响，则要复杂一些。现代农产品生产的确不同于自然经济为主的时代，其与国民经济整体有高度的依赖性。在农业成为现代技术要素大规模投入的领域之前，农业的独立性很强；如果不受自然灾害的影响，农产品价格往往长时期低迷。现代农产品生产周期变短，直接来自市场的投入品大大增加，同时，部分农产品又会是其他相关产业的原料。这样一来，农产品价格波动就和其他商品的价格有了极大的依存关系，与价格总水平也有关系。在通货膨胀原因的解释中，有一种叫做“成本推进型通货膨胀”。但是，千万要注意，若一种商品价格上升即使是由成本变动引起的，若它没有引起全社会总供给和总需求平衡的重大颠覆，就很难引起明显的通货膨胀。”（党国英：《关于粮食的“大道理”》）全国政协常委、农业部市场与经济信息司司长钱克明说：“这是当前CPI结构不合理。事实上，城市人多部分的收入是用在了房子、工业品消费中，但在CPI结构中，这些大宗支出权重却很低，这样监测出来的CPI自然不能真实反映全社会物价波动的原因。”（2010年5月8日《重庆晨报》）早在2008年3月10日，农业部副部长危朝安在两会新闻中心(梅地亚中心多功能厅)接受中外记者集体采访时说：“农产品的价格占整个CPI价格的指数大概是1/3的权重，农产品的价格上涨确实对CPI的上升有直接的影响。但是农产品价格上涨，这里面的原因也是很多的，不能简单地说CPI的上涨主要是农产品价格上涨推动的。”
六、适当提高粮价不会给消费者带来很大的经济压力
近年来，我国粮食市场的销售价格节节上升，从表面看是上涨了。其实，与八十年代相比，现在的粮食销售价格与粮食收购价格一样，也是下跌了。
以江西为例，八十年代晚籼米供应粮的零售价为0.138元/市斤。八十年代，一般干部、工人、教师、医护人员的月工资只有四五十元，按人均月工资45元、每月口粮30市斤计算,每月用于购买口粮的开支为4.14元，占工资收入的9.2%。
经过几次工资改革，职工工资大幅度上涨。一般干部、工人、教师、医护人员的月工资（含津贴、补贴、奖金）达到两三千元。这还不包括那些月薪3000元以上和年薪十几万、几十万甚至上百万、几百万的人。按现有工资水平人均月工资2000元、每月口粮30市斤、每市斤晚籼米价2元计算，每月用于购买口粮的开支为60元，仅占工资收入的3%，大大低于八十年代主粮支出占职工工资收入9.2%的比例。
按照八十年代主粮支出占职工工资收入9.2%的比例计算，主粮支出应为184元（2000元×9.2%），每市斤晚籼米售价为6.13元（184元÷30市斤）。现售价每市斤仅2元，为应售价的32.6%，比八十年代晚籼米供应粮的售价下降了67.4%，每市斤晚籼米的实际售价仅0,045元（0.138元×32.6%）。适当提高粮价不会给消费者带来很大的经济压力。
(1)大气污染。大气污染是大气中污染物达到了有害程度，超过了环境质量标准和破坏生态系统和人类正常的生活条件，对人和物造成危害的现象。大气污染基本分为自然因素和人为因素两种。其中以人为因素影响最为严重，主要过程由污染源排放、大气传播、人与物受害这三个环节组成。中国的主要能源供应资源是煤，所以在大气污染物中固体颗粒是一种污染源，固体颗粒有工厂的粉尘和大地产生的尘埃等。煤烟性污染中，主要污染物为烟尘和二氧化硫，其中工业二氧化硫排放量约占70%其余还有碳氧化物和氮氧化物，全国大、中城市的总悬浮微粒和降尘基本都超过国家规定的标准，给中国人民的健康带来破坏性影响。大气污染对人类以及环境危害巨大，大气对人的危害可分为慢性中毒、急性中毒和致癌。对于农业来说会影响植物生长、影响植物水体酸化、使生物绝迹。对于气候来说，导致了臭氧洞、温室效应等等。针对大气污染，各地监管部门力度不足。
(2)劳动力污染。关于劳动力污染，现在基本都未提及，但是企业发展离不开劳动力的增长，这种对劳动力的需要似乎与环境保护没有关系，但事实并非如此。我国是劳动力大国众所周知，由于劳动力廉价，所以发达国家都是注重创造而把简单廉价的手工制作交给我国。劳动力密集的工业更容易造成环境问题，使得环境污染问题自然退居经济发展之后，使中国的环境保护问题面临更多来自经济发展需求的压力。此外，在改革进程中。由于政府已经逐步消除人口移动的限制，使更多的农民工涌入城市工业企业，中国的城镇人口增加，2011年4月公布的第六次人口普查数据，2010年中国居住城镇的人口接近6.66亿人，城镇化率达到49.68%，全国已有近一半的人口居住在城镇，其代价是中国可耕种地面积的大量减少。同时还会产生粮食生产力的危机。城镇化的发展还会改变人们的生活方式，企业劳动力为适应企业的发展，必须选择一种更为高质而快捷的生活方式。这促使粮食生产部门使用更多的化肥和农药来满足这种生活方式，这会使更多的江河湖海受到污染，土地污染也会更为严重。
2中国的经济增长对于环境的影响
中国的经济持续不断的增长，发展势头良好，但明显遏制了环境的保护。由于众多企业产业的增长、农业产业的增长，大量的污染性气体被排放出来，对环境造成了巨大的污染。据调查表明，北京、天津、山东和上海地区随人均GDP的增长，粉尘排放量、烟尘排放量、废水的排放量不断增长。粮食产业下降9%,主要原因就是地下水水位下降，退耕还林还草，城市化占用农田以及快速工业化导致农民工减少。城市化占用农田，过度的砍伐树木用来建造房屋，会使水土流失、防风固沙的能力减退、导致土地沙漠化严重。财富的增长，会使人们消费水平增加，无疑会导致粮食的浪费和对稀有动植物的扼杀。中广网湖口8月1日报道，今年以来，江西省九江市强力整治影响经济发展的环境问题，取得良好成效。派出6个督查组，聘请15位行风建设特约监督员，不间断地深入各乡镇、各部门、宾馆酒店、KTV进行明察暗访，组成12个调查小组，深入138家企业进行走访调研，共收集到涉及供电、环保、供水及一些职能部门的18个影响发展环境的问题。
3寻求实现经济增长与环境保护双赢的机制
当前我国正处在工业化快速发展期，处在环境污染、资源消耗的高峰期，环境状况距离全面建设小康社会的要求有相当大的差距。如何在加快发展的同时，切实保护好环境。促进人与自然的和谐发展，这是中国2l世纪面临的最严峻的挑战之一。
(1)把环境保护作为基本国策，加强各部门合作，严格控制排污量，加大执法力度，要用绿色GDP核算体系代替传统的GDP核算体系，把环境保护纳入各级政府的政绩考核。
(2)确定环境目标，要与国民经济发展相协调。目标太低，环境污染和破坏势必加剧，不仅危害人体健康，而且会影响国民经济的发展；目标过高,投资过大,也会影响国民经济的发展。
(3)以长远经济和角度出发，利用当地的特点因地制宜，注重生态及资源的循环再使用，提高地方宣传提升当地群众的环保意识，把经济中不理性部分做足做好，经济发展与环境保护在某种程度上是相通的，两者可以相互促进，环境好、人的精神面貌佳更容易提升城市的整体形象。
――罗伯特・佐利克
这场被形容为“静默海啸”的危机，并不是一场自然灾害，而是一场人为的灾难。高企的能源与食品价格之间的关联，不但不可能打破，反而会因为全球气候变化而加深。由此产生的结果是：农业生产和运输成本上升，食品库存下降，土地从生产食品转向生产能源替代品。这是21世纪的“食品换石油”危机。
今年4月，来自150个国家的部长在世界银行(WorldBank)举行会议，批准了一项有关全球食品政策的新协议。6月份在罗马召开的联合国峰会、6月份的八国集团(G8)财长会议，以及7月份的八国集团峰会，都将带来行动的契机。我们需要在各种资源的支持下，协调政策步骤。在此，我谨提出一份10点计划。
首先，我们需要在罗马会议上达成一致，全力资助世界粮食计划署(WorldFoodProgramme)的突发需要，支持其在当地购买食品援助的计划，确保人道主义援助行动不受阻碍。
第二，我们应支持设立各类安全网络，例如在学校分发食品，或是以食品形式支付薪酬，这样我们就可以迅速帮助那些忧患慎重的人们。世界银行和世界粮食计划署以及联合国粮农组织(FoodandAgricultureOrganisation)一道，已经对超过25个国家进行了快速需求评估。在罗马，我们应就协同行动达成一致。
第三，我们需要提供播种季节所需的种子和肥料，特别是穷国的小农生产者。通过与民间社会团体及双边捐赠人的合作，联合国粮农组织、国际农业发展基金(InternationalFundforAgriculturalDevelopment)、地区开发银行和世界银行可以共同促进这方面的努力。关键不只是融资，还包括快速递送系统。
第四，我们需要扩大农业供应，增加研究支出，扭转多年来农业投入不足的局面。我们既不能成为卢德派分子（Luddite，注：19世纪初发动骚乱并捣毁纺织机器的英国工人。他们认为失业是由先进的机器造成的），也不能成为某独单种科学定论的支持者。国际农业研究磋商小组(ConsultativeGrouponInternationalAgriculturalResearch)每年收到的款项约为4.5亿美元。我们应在未来5年内将这笔研发投资增加一倍。
第五，应加大对农业综合企业的投资，这样，我们就可以借助私营部门的能力影响整个产业价值链：可持续的土地和水资源的开发；供应链；减少浪费；基础设施与后勤保障；帮助发展中国家生产者达到食品安全标准；建立零售商与发展中国家帮助农民之间的联系；支持农业贸易融资。
第六，我们需要为小型农户开发创新型的风险管理和作物保险工具。世界银行董事下周将考虑为发展中国家设立气候衍生工具，马拉维有可能成为第一个客户。如果马拉维遭遇旱灾，它将收到一笔款项，用以平抑进口玉米的价格。
第七，我们需要在美国和欧洲采取行动――对于从谷物和油料作物中提取的生物燃料，要减少相关补贴、授权和关税。过去3年，美国用谷物提取乙醇，消耗了全球75%以上的谷物生产增量。政策制定者应考虑设立“安全阀”，在食品价格高企时放松上述相关政策。我们不必非要在食品或燃料之间做出选择。降低美国和欧盟市场的乙醇进口关税，将会促进热效更高的蔗糖乙醇的生产，而不会对粮食生产构成直接竞争，同时为包括非洲在内的较贫穷国家提供更多机会。我们必须找到办法，开发出第二代纤维素燃料产品。
第八，我们应当解除导致全球价格进一步高企的出口禁令。印度最近放宽了相关限制。但目前已有28个国家实施了类似管制。解除这些管制，将会产生巨大的效果。目前大米市场的交易量只占全球产量的7%，如果日本能出于人道主义目的而释放一些库存，中国售出100万吨的大米，我们就可以迅速抑制住粮价。
第九，我们应该在世界贸易组织(WTO)多哈会合谈判中达成协议，消除农业补贴造成的扭曲，开创出适应性更强、效率更高、更为公平的全球食品贸易格局。对于形成一套多边认可的准则的需求，从来没有如此强烈过。
第十，应当采取更大规模的集体行动来对抗全球风险。能源、食品和水资源这些交互关联的挑战，将成为全球经济与安全的推动力。我们或许能探索在八国集团和关键的发展中国家之间达成一致，以国际能源机构(IEA)为典范，在透明清晰的规章管理下，进行“全球商品”的储存。此举将成为最贫困者的保障，为他们提供负担得起的食品。
为了支持这个方案，世界银行正在发起一项全球食品危机的应对机制。我们将以便捷的方式提供12亿美元资金，满足食品危机造成的迫切需求。这其中包括向海地、吉布提和利比里亚等特别容易受到食品危机侵害的国家提供的2亿美元赠款，用于购买种子和肥料、建立安全网，及提供预算支持。总之，在未来一年，世界银行将把农业及食品相关活动的资助从40亿美元扩大至60亿美元。
现在，人人都能清楚看到危险的存在。在这次的罗马会议和八国集团会议上，我们需要形成一份明晰的计划，从而消除这一危险。
摘要：长期以来，社会上盛行的奢靡之风和攀比之风令“舌尖上的浪费”现象十分严重，浪费的食材数量之大令人触目惊心。党的十以来，随着社会节俭之风的吹拂，“勤俭节约”的传统美德又被众多人重拾起来。作为“舌尖上的浪费”的发源地和重灾地，餐饮企业更应采取有力措施制止愈演愈烈的“舌尖上的浪费”。本文主要在分析舌尖上的浪费成因及危害的基础上，重点介绍餐饮企业所应采取的主要的应对措施。
关键词：餐饮企业；制止；措施；舌尖上的浪费
据统计，中国人在餐桌上浪费的粮食一年高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。这种“舌尖上的浪费”触目惊心，令人痛心。
一、产生“舌尖上的浪费”现象的原因
1.民间奢靡之风
中华民族素有勤俭节约的传统美德，但近年来的中国民间百姓在这方面做得并不好。主人家举办婚宴、寿宴、升学宴、满月宴等宴会时，主人一定要多点菜，不然觉得丢面子。往往造成请客的点得不少、赴宴的吃得不多，一桌宴席有一半会被浪费。
2.官场公款消费
官场上的公款吃喝是“舌尖上的浪费”现象产生的又一重要原因，公款吃喝之风盛行，不少高档食材和高级酒水在党政机关干部们的觥筹交错、举箸买醉之间被浪费掉了。
3.餐饮企业本身的因素
如果说前两条是造成“舌尖上的浪费”的内因，那么餐饮企业方面的因素则是造成“舌尖上的浪费”的外因。包房最低消费、顾客不知菜品分量大小、餐馆不愿提供打包服务等，均是造成“舌尖上的浪费”的重要因素。
二、“舌尖上的浪费”带来的危害
1.给国家和人民带来巨大的经济财产损失。有调查显示，一个人每天至少消耗粮食一公斤，而一个中等规模以上城市一天就要浪费掉64000公斤饭菜，64000公斤饭菜能至少满足6万人一天的口粮。
2.破坏环境，提高成本。餐厨垃圾中有三分之二都是剩饭剩菜，这么多的餐厨垃圾不仅给运输带来跟大困难，造成经营成本的上升，也在很大程度上破坏和污染了环境。
三、针对“舌尖上的浪费”，餐饮企业应采取的应对措施
1.提供点菜提醒服务
有条件的餐饮企业应设置专门的“点菜师”岗位，在顾客点菜时提供专业化的点菜提醒服务。点菜师能根据顾客的数量、性别及顾客提出的实际需求，给出合乎顾客实际情况的菜品数量的建议，这样就能有效避免顾客因点菜数量多吃不完而造成的浪费。还不具备设置“点菜师”岗位的餐饮企业，应培训服务员在点菜时应具有这方面的意识，有意识地善意提醒顾客，让顾客在点菜时更理性。
2.提供免费打包服务
鉴于以上分析，建议餐饮企业可采取以下有效措施加以应对：提供免费打包服务，不收取任何附加费用，鼓励顾客进行打包；培训教育员工，注意服务态度、提供服务技能；使用质量稍好的可重复使用的打包盒。
3.对顾客进行宣传教育
在餐厅的楼梯、走廊、大厅等显眼处张贴“节约光荣、浪费可耻”的宣传标语或宣传漫画，将每年餐桌浪费的具体数字呈现给每位顾客，向广大顾客进行宣传教育，号召公众一起参与到抵制“舌尖上浪费”行动中来。
4.对顾客进行奖励
餐馆给“光盘”的顾客的卡片上盖上“福”字，盖满6个即可获赠特色菜一道；盖满12个可获赠红酒一瓶，以此类推。餐饮企业以这种方式鼓励顾客吃光盘中餐，实际也是拉回头客的一种促销方式，可谓一举多得。
5.推出例份菜（半份菜）或者拼盘菜
一些顾客因为人数少，但是又想多品尝几道菜情况下，餐馆完全可以推出例份菜、半份菜或者将价格相似、风格类似的菜肴做成拼盘菜，这样既可以满足顾客多尝几道菜的需求，也能有效避免食物的浪费。
6.取消某些包房费的最低消费
某些餐馆由于成本压力和盈利的需要，将包房设置了最低消费，这样就相当于逼迫着顾客点了很多本不想点也没必要点的菜肴。由此造成的浪费也是相当惊人。
建议餐饮企业可取消包房费，为了弥补成本损失可根据包房实际情况收取数额不等的包房使用费，顾客在交了包房使用费之后，可按照自己的实际需求点菜。
7.提高厨师烹饪水平
餐饮企业应努力设法提高厨师的烹饪水平，做出更多口味更好的菜肴，也能在一定程度上减少餐桌上的浪费。
8.大型宴请时，适度降低上菜速度
在星级酒店餐饮部及一些餐饮企业的传菜员工作流程和操作标准里大多会这一条：大型宴会时，合理控制上菜速度。之所以要合理控制上菜速度是因为，如果上菜速度过慢，桌面上显得菜肴稀少、单调、不够吃，这样主人会很没面子；如果上菜速度过快，十几道菜一下堆满在顾客面前，顾客还没来得及细品，菜可能就已经凉了，这样就极容易造成菜品的剩余和浪费。因此，合理控制上菜速度，也能在一定程度上减少“舌尖上的浪费”。
9.在菜牌上标明每道菜的分量及适合用餐的人数
餐饮企业设法在菜牌上以数字化的形式标注每道菜的分量以及该道菜的建议食用人数，成为顾客在点菜时的“贴心向导”，这样即使没有点菜师或服务员的善意提醒，顾客也能将菜在数量上点的较为合理。
要真正制止“舌尖上的浪费”，我们需要做的还有很多。除了餐饮企业，社会公众和政府机关也应该积极行动起来，从每个人自身做起，使社会真正形成“不敢浪费、不想浪费、不能浪费也不愿浪费”的新风气。（作者单位：长春职业技术学院）
参考文献：
[1]《遏制“舌尖上的浪费”，饭店大有可为》，解放日报，2013.1.31第五版
眼下我们说喝什么酒，不单指朋友们走进酒店餐厅聚会时的选择，也不单指节庆家宴时的挑选，而是泛指当今时代，中国人喝什么酒。
1949年新中国成立的这一年，全国4.75亿人口，各种酒类总和人均年消费为0.4公斤；2003年统计，13亿人口各种酒类总和人均年消费量为25.5公斤。其中消费量依次为啤酒19.5公斤，白酒2.5公斤，黄酒1.15公斤，其他酒2.35公斤。
我国经济已经步入快速繁荣发展的时期，人民生活水平正在逐步提高。今后酒类的消费必然与日俱增。那么究竟喝什么酒，酿什么酒，该不该核计核计呢？
就拿排在前两位的啤酒和白酒来说，啤酒已由改革开放起始时的1978年年产48万吨增长至2003年的2540万吨；白酒却由1997年年产800万吨降为2003年的600万吨。为什么会出现如此局面呢？其原因有“两说”，一说认为酿造白酒“浪费粮食”，另一说则认为“白酒酒精浓度高，容易让人喝醉，对人体健康不利”，因此倡导国人朝着“最终用啤酒和葡萄酒代替白酒”的目标前进。按如此观点，关于喝什么酒的问题用不着讨论了，只要让酿造白酒的酒厂逐渐关闭，大力发展啤酒、葡萄酒，老百姓的餐桌上也好，酒店餐厅的酒谱上也好，甚至中国辞典上也好，压根就不再有“白酒”二字，不就是完事大吉了吗？
其实，事情并不这么简单。取消白酒，只喝啤酒、葡萄酒，中国的酒民是否认同，中国的国情是否认同，科学道理是否认同，是关键的关键。
中国人喝了几千年的酒，眼下白酒仍然是主流，所谓无酒不成席，主要是指白酒。其实，所谓“浪费粮食”的说法是站不住脚的。把农产品粮食用来酿酒，粮食就成了工业原料，生产出的酒和酒糟都成为商品进入市场创造价值，而随之带动相关产业，如制瓶、制盒、广告、酒店服务创造的附加值相当可观，怎么说是浪费粮食呢？那么，白酒“酒精浓度高容易让人喝醉”是怎么回事呢？最近美国内布拉斯州林肯大学学者纽曼专门对中国的北京、上海、呼和浩特三市的青少年饮酒进行抽样调查，发现青少年喝醉酒的酒种依次为啤酒、果酒和白酒。据我们对社会醉酒者抽样调查，结果与纽曼的结论基本相同。那么，啤酒的酒精度只有三四度，而低度白酒酒精度也有38度，为什么喝啤酒反倒醉得更多呢？其实，喝醉与否主要在人而不在酒。白酒因为酒精度数高，人们警觉性也高，往往适可而止。而对啤酒，因其酒精度低，精神上不设防，不知不觉就喝高了。特别是豪饮者，喝起啤酒来，动辄数瓶甚至一箱，一醉方休。如此看来，容易喝醉的罪名也该为白酒洗清了。
也许有人会说，从国家经济发展的角度，啤酒产业会带来更大益处，当然应该支持鼓励。其实，近十多年来，全国20万吨以上的啤酒企业，80%中外合资了，形成中国的水、中国的设备、中国的工人、中国的市场，由外国资本控股，产品打外国品牌。主要的利润当然都装进国外酒商的腰包了。
如果拿白酒和啤酒生产经营中各种因素加以比较的话，就会发现，中国的白酒完全是民族酿造业，外国资本基本没有染指；而大型啤酒企业多数中外合资。白酒完全使用中国现有7亿农民生产的粮食为原料，而啤酒以2003年论，进口了170万吨外国大麦和啤酒花；中国白酒是全世界六大蒸馏酒中独树一帜的酒种，而啤酒是西方生产历史悠久的酒种。
【关键词】社会发展对立因素吃饭危机
俗话说：“民以食为天。”同志曾说过：“一个粮食，一个钢铁，有了这两个东西什么都好办。”可见“吃饭是第一件大事”。人们为了吃好、穿好、住好，总是积极地、永不停息地推动社会向前发展。可见社会发展与吃饭是统一的、相辅相成的。但是社会的发展与吃饭又存在很多对立因素。
1社会发展与粮食生产争夺土地。
1.1各项建设侵占了大量的土地
1.1.1住宅占地严重。近年住宅的开发十分猛烈，楼盘如雨后春笋，以前大部分人家都是三室同堂，人平住房只有几平方米。现在一般人家都占有几百平方米的住房。而且房产商和个人还屯积了不少住房。城镇周围大面积的良田都变成了住宅。我县城区周围近几年扩大了数万亩。各乡镇也是从无镇到有镇，从小镇到大镇，不知扩大了多少倍。
1.1.2各机关单位不断改善条件，乔迁新居，而且规模大得惊人，一个县政府机关占地上千亩，一个局级机关占地数百亩。大量占用土地成了机关单位显示气派的一种时尚。
1.1.3开发区到处都是，占地不计其数；而由于土地储备制度，有的开发区储备了大量的土地，数年没有开发，造成大面积良田荒废。
1.1.4由于交通事业的发展，铁路公路密如蛛网，据统计，我国1978年公路还只有89万公里，2008年增加到185万公里，计划到2010年增加到230万公里，乡村公路更是不计其数。同时由于车辆的急速增加。交通拥挤的现象还非常严重。铁路、公路还需占用大量的土地。
1.2经济作物与粮食争夺土地。由于粮食价格不高，为了追求经济效益，很多农户都种上了经济作物，如蔬菜、棉花、烟草等。特别是种烟的很多，仅我县就有数十万亩。
1.3退耕还林失去了大面积土地。为了保持生态平衡。国家推行退耕还林，大面积的水田种上了树木。有些平原地区的良田里也都种上了树苗。
1.4边远山区土地荒废。随着城市化水平的提高，很多山区的农民耐不住穷山恶水的辛苦，弃农从商了，山区的田地渐渐变成了荒山。我老家那个村原来有53亩水田。现在只有10亩多了，其余的都变成了荒山。
2产业的发展与人类争夺粮食。
2.1酒业、糖业及其它副食品大量消耗粮食。酒业、糖业是大量消耗粮食的行业，在我国粮食困难时期是根受限制的。近年来社会的发展，国家取消了对这些行业的限制，这些行业也得到了很大的发展，繁荣了市场，但消耗粮食也不少。
2.2饲料用粮不断增加。随着人们生活水平的提高，人们对肉类的需求增大，同时有的肉类大量出口，畜牧业发展很快，而消耗的粮食也很多，据不完全统计，目前我国饲料用粮约占粮食消耗的40％以上。
2.3用粮食制作能源等新兴产业的兴起冲击着粮食市场。自从美国生物汽油事件出现以后，我国也开始使用乙醇汽油，一种粮食危机笼罩着粮食市场，如果这些产业发展起来，人们不能不更为吃饭担忧。
3人们的意识改变，对粮食的重要性认识不足。随着社会发展，人们生活水平的不断提高，市场的繁荣使人缺少忧患意识，高枕无忧地生活着，很多不良现象随之出现。
3.1粮食浪费现象严重。因为市场粮食充足，价格也比较便宜，浪费粮食的现象非常严重。有的大学生吃饭时买三个馒头只吃一个，用两个擦碗，很多学校、机关单位每天都有大量的剩饭剩菜浪费，很多家庭浪费的饭菜要比吃下肚的还多。
3.2粮食储备意识不强。由于进口粮食价格不高，国家粮食连年丰收，粮食市场非常繁荣，人们随时随地可以买到粮食，为了追求新鲜，人们都不愿意储备粮食。国家储备库大都是空空如野，很多人家是家无隔夜粮，连产粮的农户也是吃多少买多少。
3.3人口不断增长，粮食需求不断增大。社会在发展，人们的生活水平不断提高，人们的平均寿命不断增加，新增人口速度也不断加快。解放初期，我国人口仅四亿，现在已达到13亿多，而且不断攀高，吃饭的压力越来越大。
由此等等，随着社会的不断向前发展，给我国的吃饭问题带来了一定的威胁与危机。我国从2004年开始成为纯进口粮食国家，到去年进口已达近3千多万吨，照这样的速度，若干年以后，世界全部粮食也不够我们买，因此，吃饭的大事我们不得不提到议事日程上来了。笔者认为，要保证吃饭问题，须从以下诸方面入手：
1保护耕地面积。保证吃饭的首要条件就是要保证耕地面积，国家规定了18亿亩耕地红线，说明国家对这个问题非常重视。而且当天则经济研究所茅于轼教授提出可以突破这一红线之时，与会佳宾拂袖而去，并招来了无数的攻击。说明国民对这一红线非常关注。但事实上，这一红线早已突破，而且红线内的地盘越来越少。这也是正常的，因为人们都买汽车，就不能不修路，人口增加了，不能不办学校，也不能不办医院。公民的基本住宅也必须保证。只是国家要尽量控制用地。控制用地的措施很多，以下是主要的几个方面。
1.1控制房地产过热发展。近年来房地产的发展非常快，给国家带来了诸多的好处，既改善了人民的居住条件，又推动了社会经济的发展，使很多人尝到了甜头。但甜头太足，过热发展的现象随之而来，本来已是供过于求的情况下。很多地方还在起动的扶持、刺激。到头来，银行贷款收不同，国家经济危机加深不说，占用了这么多良田，造成粮食紧张局面。所以，我们要保持清醒的头脑，要对房地产的发展进行限制、引导，或者让市场去自然调节。
1.2开发区、旅游景点的开发要从严把关。开发区、旅游区也是近年来经济效益明显的新兴产业群，受到很多人的青睐，但由于有些地方盲目发展，很多开发区是开而不发，大面积的庭用成了荒山，有的旅游区虽然圈占了大片的耕地，却成了“野生动物园”：有的人大量买地，名为办企业、搞开发，实则是圈地，等待做地皮生意。所以开发区、景区占用耕地必须严格把关，用地一定要追求经济效益。
1.3土地储备制度要取消一由于土地储备制度，很多地方大面积的耕地荒废，在社会上造成了很坏的影响。国家要取消土地储备制度，要严格审查项目以后才能批准征地。
2保证粮食作物。农作物的安排要注意科学性和合理性，要符合社会发展和人们的生活需求，要有全局意识，要统筹安排。目前有的农户和地方干部只注重短期经济效益，没有长远目标。粮食种植面积不断缩小。为了保证粮食产量，要扩大粮食种植面积，有些经济作物可以取消。如烟草，不应该占用水田，只能用早地或采取其它办法。有些经济作物可以由国外进口，如棉花等。总之，要在保证粮食供应的基础上来发展经济作物，不能追求短期的经济效益而造成粮食紧张局面。
3增加粮食产量。不论如何节约用地，粮食的种植面积总是在不断缩小，但人口总是不断增加，所需的粮食总是成倍的增加，所以增加单位面积的产量是解决这一矛盾的关键一环。袁隆平的杂交水稻使水稻产量成倍增长，这在很大程度上减轻了我国粮食的压力，但与当前粮食需求量的增长速度相比，这还不够，单位面积的产量还得逐步提高。这就需要进一步推广优良品种，要采取精耕细作、科学种田等有效措施，尽力增加单位面积的产量。
4节约粮食、加强粮食储备。粮食产得多，如果不节约，不储备，仍然可能导致没有饭吃，在粮食极其困难的年月，人们节约和储备粮食的意识都很强。随着粮食市场的不断繁荣。人们的节约和储备意识不断减弱，一旦战争或自然灾害出现，吃饭就成了大问题。要深挖洞广积粮。国家储备一定要实实在在。同时要鼓励农户积极储粮，科学储粮。
节粮的多种效应
全球范围的粮食危机正在到来。2008年6月3日至6月5日，世界粮食安全高级别会议在联合国粮农组织总部所在地罗马召开。会议通过的宣言《气候变化和生物能源的挑战》提出了一个最终目标：确保所有人在任何时候都既买得到又买得起他们所需的基本食品。要达到这个目标，专家们提出了三点措施。一是发达国家增加对缺粮国家的援助；二是加速发展农业科技，以增产粮食；三是控制生物燃料的生产。
专家开出的药方也许有效，但还有一个药方，是与第二项措施“增产粮食”相对应的，即节流。任何管理。离开了开源和节流这两腿，都会成效不大，人类对粮食的需求也是如此。
对于粮食的节约，中国人历来十分重视。例如，“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”就代表了中国人千百年来养成的节约粮食和其他消费品的良好行为方式。其意义在于，即使是富裕者也能以细水长流的方式获得可持续发展，维持一个家庭的基本生存，拥有、享有和过完美满的人生。
不过，今天的节约粮食还赋予了许多新的意义，节粮是与节水、节约耕地、节约能源和节约资源等紧密联系在一起的。
虚拟水与节粮
1993年英国伦敦大学国王学院教授托尼・艾伦提出了一个“虚拟水”的概念，用以计算食品和消费品在生产和销售过程中的用水量。这个理论认为，人们不仅在饮用和淋浴时需要消耗水，在消费其他产品时也会消耗大量的水。
通过计算，人类在生产粮食时所耗费的水最为惊人。例如，生产1吨小麦需要耗费1000吨的水资源，生产1吨玉米需要耗费接近1200吨的水资源，生产1吨稻米需要耗费2000吨的水资源。而一杯咖啡在种植、生产、包装和运输的过程中需要消耗140升水，这相当于一个英国人平均每天的饮用和家庭生活用水量，甚至一个汉堡包也需要消耗约2400升水。当然，非粮食产品的生产也要耗费水，如生产一个仅重2克的32兆芯片也要消耗32升水。而按“虚拟水”概念计算，平均每个美国人每天大约要消耗6800升水，是一名中国人消耗量的3倍以上。
当然，虚拟水不是真正意义上的水，而是以虚拟的形式包含在产品中的看不见的水，因此，虚拟水也被称为“嵌入水”、和“外生水”。但是，虚拟水并非只是一种理论，而是可以贯彻和应用到生活中去。体现在两方面。一是如果我们每一个人都量入为出，不浪费粮食，每人一年节约1000克稻米(这是极容易做到的)，只要1000人，就可以节约一吨稻米，也就等于每年节约了2000吨水资源。如果把这种节约推广到全国13亿人身上，一年就可节约130万吨大米，相当于节约了26亿吨水。这种节约如果换成是小麦，则可节约水13亿吨，如果是玉米，则可节水15.6亿吨。所以，节约粮食也就是节约水资源，这对于我们的生存事关重大。
当然，如果把虚拟水的理论应用到粮食管理的另一个方面，则节约的意义更大。这就是，当水资源缺乏时，买粮食比生产粮食更为划算和节约。缺水国家或地区通过贸易的方式从富水地区购买水密集型农产品，尤其是粮食，就会不仅获得水，也能获得粮食，也就更能保证稳定和安全。因为虚拟水以“无形”的形式寄存在粮食和其他商品中，相对于实体水资源而言，其便于运输的特点使贸易变成了一种缓解水资源短缺的有用工具。所以，这也是今天一些缺水国家宁愿买粮而不愿产粮的一种粮食战略，也是一种节约战略。
而在我国的不同历史时期，也在不同地区实行了这种节水节粮的战略。例如，我国历史上形成的“南粮北运”格局就符合虚拟水的概念，也即符合自然条件和生态环境特点。但是，从1978年以来：我国的粮食生产局面又出现了粮食增长主要在北方，反而形成了“北粮南运”的局面，目前每年北方卖到南方的粮食约1400万吨。若按1立方米的水生产1000克粮食计，则相当于140亿立方米的水从北方运到南方。这对于缺水的北方是否有利，值得认真思考。
2008年3月19日，瑞典斯德哥尔摩国际水资源研究所宣布把2008年斯德哥尔摩水奖授予艾伦，因为他的“虚拟水”概念对全球贸易政策等产生了重大影响，促使人们改进水政策和对水资源的管理，提高了人们对水资源的利用率。也实际上承认了虚拟水理论的实际应用可以节水和节粮。
节粮与节能
粮食生产不仅要耗费土地和水，还要消耗人力、技术、化肥、农药、能源(电、石油)等，如果把这一切换算成生产的消耗成本，例如，以生产小麦为例，可以让我们更为清楚地知道粮食中所凝聚的劳动和资源，并通过节粮来节约能源、资源，并保护生态。
研究人员对2007年河北、山西、河南、山东、安徽、湖北、江苏、四川、陕西等9个小麦主产省216个县(市)2045个农户小麦生产成本和收益情况进行了调查。结果显示，2007年小麦主产区每亩总成本424.53元，比2006年上升4.9％，每亩现金成本248.6元，比2006年上升5.1％。
造成小麦生产成本上升的主要原因为：一是化肥、农药等农业资源价格居高不下。2007年小麦亩均化肥折纯用量为23.45千克，比2006年增加5.6％。另外，各地农民也注重科学施肥，施肥结构有了明显变化，过去使用碳氨、磷肥的一些用户，近年也逐步使用了肥效高且质优价高的复合肥：造成化肥等费用持续上涨。
二是石油、天然气等原材料价格上涨，直接导致农用柴油价格上升，带动机械作业费用增加。对2007年农资购买情况的调查发现，仅第一季度农用柴油价格比上年同期上涨10.9％(有的省柴油价格涨幅达27％)。
三是各地小麦生产机械化程度提高，机械费用也相应增加。在一些小麦倒伏严重的地区，机收价格明显上涨，倒伏严重的地块收割费用每亩高达90余元：
四是干旱天气促使农民增加排灌次数，使得排灌费用增加。
五是暖冬气候，引起部分麦田病菌、虫害多发，农药施用量有所增加，同时价位相对较高的高效、低毒、低残留合成农药及生物农药的施用，也增加了农药支出。
上述情况的成本换算是：①亩均化肥费97.03元，同比增加6.6％；②亩均农药费9.93元，同比增加20.4％；③亩均机械作业费70.05元，同比增加17.1％；④亩均灌溉费22.15元，同比增加15.2％；⑤种子费30.72元，同比减少1.4％。
如果按目前两亩土地产一吨小麦来计算，每人一年节约1000克小麦，每1000人节约的粮食等于节约了2亩土地，13亿人就等于节约了260万亩地。按投入到这260万亩地上的种种能源和资源来看，就相当于节约化肥费2.52278亿元，节约农药费0.25818亿元，节约机械作业费1.8213亿元，节约灌溉费0.5759亿元，节约种子费0.79872亿元。
关键词金融危机;粮食安全;新情况;新问题;对策
中图分类号F326.11文献标识码A文章编号1007-5739(2009)13-0366-01
1我国粮食生产出现的新情况、新问题
尽管我国粮食连续5年丰收,但保障粮食安全的任务依然艰巨,特别是在持续发展的全球金融危机冲击下,我国的粮食生产也面临一些新情况、新问题。
(1)在粮食需求不断增长的情况下,农民种粮积极性普遍偏低,严重制约着农业的可持续发展。近年来,由于化肥、农药等农业生产资料价格上涨和人工成本升高,农民种粮成本大幅增加,农业比较效益下降。随着我国工业化、城镇化步伐的加快,农业外出务工人员增多,进城务工与种植经济作物相比,种粮效益明显偏低,使保护农民种粮积极性、保持粮食生产稳定发展的难度加大。
(2)由于人口增加、耕地减少、人民生活水平提高等原因,我国粮食生产将呈刚性增长。中国拥有世界20%的人口,但耕地面积却仅占世界的7%。我国人均耕地少,优质耕地少,后备耕地资源更少。我国人均耕地只有0.092hm2,不到世界平均水平的40%,这种特殊的土地资源国情,决定了粮食安全在中国有着特殊的意义。
(3)2009年春天的干旱严峻考验我国的粮食安全。2009年春的这场历史罕见的大旱,不禁让人再次担忧起粮食安全问题。目前,我国粮食自给率低于95%,每年进口约2500万吨,进口依存度不断上升。“手中有粮,心中不慌”,这场大旱让人担心粮食缺口放大,带来粮食安全隐忧,同时也暴露出我国粮食生产还没有摆脱靠天吃饭的局面。据统计,我国目前农田水利基础设施总体仍十分薄弱。在全国现有的1.22亿公顷耕地中,有效灌溉面积只占46%,农田水利化程度比较低,现有农田水利设施老化失修,功能严重衰退。
(4)继续提高粮食单产水平的空间有限。保障粮食安全面临着需求持续增长的现实,而我国粮食增产的空间已相当有限。目前,总体上仍处于紧平衡状态,供给压力仍然很大。另外,我国粮食生产的基数已经抬高,在连续5年增产的基础上,单产继续提高的难度不小。
2加强我国粮食安全生产的对策
在当前全球金融危机背景下,在我国经济发展遇到一定困难的情况下,加强粮食工作,促进稳粮增收,保障粮食安全,不但有利于确保经济社会发展有稳固的基础,而且有利于改善民生,扩大农村消费需求,增强经济发展的后劲。为此,应做到以下几点。
(1)保护和调动农民种粮积极性,让农民愿意种粮,保持粮食供需平衡,建立粮食安全的长效机制。要完善粮食支持保护制度,促进稳粮增收。坚持生产性补贴和收入性补贴相结合,继续较大幅度增加对粮农的补贴,按照有利于鼓励粮食生产的方针,让种粮农民的经济利益不受影响,稳步提高粮食最低收购价格,保护粮食价格的合理水平。增加粮食直接补贴力度是提高粮食生产比较效益的途径之一,研究表明,近年来,全国农民种粮补贴收入平均增加15元/hm2,新增粮食播种面积近6.67万公顷,因此国家直接向粮食生产者发放补贴是保护和调动农民种粮积极性的有效政策工具之一。同时,要通过企业国有化等措施严格控制农业生产资料的价格上涨。
(2)坚持最严格的耕地保护制度,防止工业化与粮争地,防止城镇化与粮争地,防止生物技术开发与人争粮,坚守1.20亿公顷耕地红线,稳定粮食播种面积。有效的耕地面积是保障粮食安全的根本。必须高度重视农业资源环境保护,实行最严格的节约用地制度,坚决遏制违法违规将农用地转为建设用地,坚决制止在招商引资过程中破坏基本农田的行为。
(3)加强农田基础设施建设,发展节水型农业,增加有效灌溉面积。随着全球气候变暖,极端天气气候事件呈现增多增强和异常趋势。加强农田基本建设是提高粮食安全保障水平的一条重要途径,要着力加强农田水利设施建设,并做好配套服务设施,减少因自然灾害造成的经济损失。这一措施在当前形势下还具有特别重要的意义,水利设施的工程建设不仅直接扩大投资需求,还可增加农民打工收入,扩大农村消费需求。
浪费粮食看似一个微不足道的小事，实则关系重大。且不说“粮食是国家稳定的基石”，就是在对学生的教育问题上，对待粮食的态度也是极为重要的。而迄今，这一问题还没有得到足够的重视。
粮食不仅是人类的生命之源，而且也是人类通过劳动创造的财富，珍惜粮食显示出对劳动的尊重。从小培养学生珍惜粮食，就是培养学生尊重生命，尊重劳动的习惯。
对待食物的态度常常能反映出一个人的基本素养，甚至有人说，“从对食物的珍惜程度能看出一个人的文明程度”。
在台湾，学校从小就教育学生珍惜粮食，很少有浪费粮食的现象。欧美国家也教育学生根据自己的食量取用食物，浪费粮食被视作可耻之事。而在内地学校，严重的粮食浪费已经成为司空见惯，见惯不惊的事情了。
面对如今社会上乃至校园里浪费粮食的普遍现象，人们很难想象就在50年前，中国发生了震惊世界的。据中国官方学者的研究，短短3年间饿死人数高达三千万人以上。由于这些普通人是“沉默的大多数”，其名字随其生命的离去而湮没无闻，仿佛从未发生过一样。而在这一悲剧刚刚过去50年后的今天，很多中小学生乃至大学生都不知道那段惨痛的历史，学校食堂里随处可见浪费粮食的现象。想想时代，如此浪费粮食如何面对数千万被饿死的冤魂？
即使在今天，中国也还有很多中小学生吃不饱或营养不良。2011年，中央政府决定实施“午餐计划”，帮助贫困地区学生改善营养，但仍然难以完全解决问题。而在全球，目前仍有数亿人饥肠辘辘，每年因饥饿或营养不良致死的儿童多达数百万。我们来看看日本学生的餐饮情况：
“有些菜我到现在还喜欢吃”、“同学一起吃好有归属感”、“不吃完不准走”、“吃饭时的礼仪就是那时候学会的”……提起学生时代的“校餐”――日文汉字称作“给食”，很多日本人心中都有一段难忘的记忆。
1945年日本战败后，满目疮痍，陷入了严重的粮食危机。但是，即使在这种情况下，勒紧了裤带的日本人还是做出了一个斩钉截铁的决定：孩子是日本的未来，让他们先吃饱肚子。他们首先从美国和其他国家的粮食援助中，抽出部分用于供应校餐。1952年，校餐的提供更是从“欠食对策”的政策层面上升到法律层面，日本正式制定了《学校给食法》，通过各种方式让所有儿童都能吃上校餐。这也成为了现在日本校餐体制的雏形。
当美国对欧洲的支援告一段落后，过剩的小麦等农产品被大量运往日本，成为了校餐的主要来源。一直习惯吃米饭的日本人开始从小吃面包、喝牛奶，这从很大程度改变了日本社会的饮食结构。
这种趋势让日本人日益担忧。从上世纪60年代开始，日本进入经济快速发展期，物资充盈起来，日本下决心把逐渐西化的国民口味慢慢扭转过来。1960年日本开始调整校餐内容，到1976年米饭又成为校餐的绝对“主角”，面包一周只提供一回。2014年，校餐以米饭为主的日本中小学占到了总数的99.9%。日本传统饮食在“校餐争夺战”中取得了完胜。当然，校餐内容的变化与日本粮食自主战略有关。
值得注意的是，日本的校餐可不仅仅是吃饭这么简单，它还是学生整体教育的重要一环，与膳食营养知识、饮食观念、饮食文化甚至人生观教育紧密结合，成为学生生活课程的重要组成部分。
《学校给食法》第二条规定，学校要通过校餐开展“食育”，指导学生懂得营养的平衡、天然食材及环保餐具的使用，并了解料理的做法。1954年，日本通过了《学校营养午餐法》等一系列法律法规，明确提出在国内中小学校中建立营养配餐中心，配备专业营养师，在全国范围内推行学校营养午餐计划。
日本校餐的相关政策由厚生劳动省制定，具体实施由文部科学省执行。文部省在各级地方政府机构中都设有供餐科，专门指导学校供餐事宜。食品原料及物资采购等事务通过专门的公共事务机构来办理，政府不直接承办。学校健康中心负责中小学校午餐的运营管理。
1960年，日本学校午餐研究与改革协会成立，以便达到政府规定的“研究、改善和协助提供全国的学校饮食，从而促进学生的健康并宣传营养知识”。
如今，日本提供校餐的学校达到总数的94.3%。在国家教育体系中，超过1100万名5岁至12岁的孩子都在吃校餐。3.4万所小学和初中里，近一半学校有自己配置的厨房。政府的详细指导方针规定，一份学校午餐应提供推荐每日所需卡路里的33%、钙量的50%以及蛋白质、维他命和矿物质摄入量的40%。该指导方针甚至还设定每顿午餐的含盐量要少于3克。而且，每3所学校配备1名营养学家，现在这个比例还在上升，约有1.2万名营养学家是全职的。
对于校餐的食品安全管理，日本政府也有着非常严格的规定。文部科学省专门制定了《学校给食卫生管理标准》，对校餐卫生管理的各个环节提出了非常明确而且具有操作性的要求。
日本学校的校餐以营养均衡、种类丰富为原则，一份午餐主要包括米饭、一荤一素两种菜、一碗汤、一小盒牛奶和一份水果等。每个月的午餐食谱都由专门营养师根据有关标准，结合当地条件和学生的具体情况设计。所有食谱都会让家长过目，还会邀请家长来品尝，让家长充分了解孩子在校就餐状况。
日本进入“饱食时代”后，有些学生开始偏食，只喜欢吃肉不喜欢吃蔬菜，家长也拿他们没办法，而校餐就彻底扭转了日本孩子的这一坏毛病。
对于偏食的学生，学校可不会迁就半点，喜欢不喜欢都要吃得干干净净。如果留下饭菜，什么时候吃完什么时候回去上课。很多学生因此整个午休时间都被留在食堂“光盘”。很多害怕被惩罚的学生最初甚至不敢告知老师，硬是吃下了让自己过敏的食物。此后，日本学校开始实行“备案制”，防止学生过敏。
校餐对学生饮食的长期“纠偏”工作取得了明显成效，这也是现在日本人健康长寿、日本社会很少看到胖子的重要原因。
对于校餐的费用，日本的家长们也不必担心。日本校餐的所有开支分为三部分：一是家长支付的午餐费，占经费总数的51.6%；二是地方政府与团体出资承担的部分，占总数的39.5%；三是中央政府的补助，占总数的8.9%。全国每份午餐用料的平均成本为260日元（约合13元人民币）。
近年来，我市各县（市、区）都不同程度出现了承包耕地撂荒现象，这些农民经营多年的耕地虽没有被非农占用，却也没有用来生产社会需要的农产品，这是对资源的极大浪费，直接影响到我市粮食生产和农业的发展。据初步调查汇总，全市目前约有撂荒耕地12万亩，占现有耕地总面积290.50万亩的4.2。其中泽州、沁水、阳城三县耕地撂荒面积相对较多，分别为4万亩、3万亩和2.6亩，分别占县域耕地总面积的5.4、6.7和4.8；其次为陵川县，撂荒面积约为1.5万亩,城区较少,面积为2700亩。
一、耕地撂荒所带来的问题
耕地大量撂荒，带来的问题十分严重，直接后果主要有以下几点：
1、使我市耕地保护面临更加严峻的形势。根据《晋城市土地利用总体规划》要求，为巩固农业的基础地位，到20__年我市耕地保有量应为317.68万亩。截止20__年10月，我市耕地实际保有量为290.50万亩，尽管耕地减少的去向大多为退耕还林，但大面积的耕地撂荒，使本来就紧张的人地矛盾进一步突显，保持耕地总量动态平衡目标的实现任务更加艰巨，道路更加艰难。
2、危及我市粮食安全。所谓粮食安全，是指粮食生产安全、供给安全和消费安全，即确保生产足够的粮食，最大限度地稳定粮食供给，确保所有需要粮食的人们都能获得粮食。三个安全中，生产安全是最基本的，只有生产出足够的粮食，才能保障供给安全和消费安全。实现粮食生产安全，必须要有足够数量的耕地面积作保障。今后几年，我市人口将不断增加且生活消费水平也要逐步提高，对未来粮食生产、供给的压力正在加大，所以，任何忽视粮食问题的倾向都是有害的。我市出现的承包地大面积撂荒，致使粮食播种面积减少，这将严重危及我市粮食安全，危及国民经济全局。按我市现有耕地条件，如种植粮食作物，亩均年产量在400公斤左右，人均年消费量也在400公斤左右，12万亩耕地撂荒，将意味着我市有12万人失去口粮田，问题十分严重。
3、影响我市农业在全省的竞争能力。耕地大面积撂荒现象，向我们发出了一个信号，即我市农业在持续发展方面还存在一系列问题，如农业生产结构、农产品质量和科技含量、农产品产供销、价格、农民负担问题等，加上耕地撂荒，造成的土地资源浪费,这些问题将严重影响我市农产品在全省的竞争能力。加之外省一些质优价低的农产品将不断拥入我市，挤占农产品市场，使我市在农业面临更加严峻的局面。
二、形成耕地撂荒的原因
当前出现耕地大面积撂荒的原因是多方面的，主要原因有以下几方面：
1、耕地利用比较效益低下造成耕地撂荒。在我市耕地利用中，粮食作物种植占相当大的比重，但由于粮食价格低，化肥、农药等投入品价格偏高，使得农民种田纯收益低下，据对我市部分县（市、区）调查，种植粮食作物平均每亩产值不到400元，成本就要300元左右，纯收入不足100元。有些地方甚至出现了倒贴现象。农民外出打工，一个劳力每月少则收入500多元，则一年可收入6000多元，相当于种近20亩田的收入，>:请记住我站域名/
2、人口搬迁造成耕地撂荒。随着我市小城镇建设步伐的加快和移民并庄工作的逐步深入，由于地理位置差，交通不便利，信息又闭塞，相当部分偏远山区的山庄窝铺逐步向中心村庄迁移，“人走茶凉”，人搬走了，地被撂荒亦是必然现象。
3、自然条件差造成耕地撂荒。一部分耕地由于自然条件差，交通不便利，往往要走半天才能到达，加之耕种条件不好，产量又太低，从而导致撂荒。
4、一些乡村干部和群众，不能正确处理发展经济和保护耕地的关系，私采滥挖，乱占滥用，致使大量耕地被占被毁，耕作条件被破坏而逐渐撂荒。
5、因旱涝等自然灾害而造成耕地撂荒。
三、解决当前耕地撂荒问题的对策
制止耕地撂荒行为，恢复撂荒地生产，要在查清情况和原因的基础上，实行分类指导，采取有针对性的决策和措施。
1．各级政府和有关部门要加强《土地管理法》、《基本农田保护条例》和《农村土地承包法》等法律法规的宣传工作，教育广大农民惜土爱地，严禁现有耕地出现撂荒；同时，对过去撂荒耕地的复垦工作，政府主要领导要亲自抓落实，督促有关部门制定恢复耕种计划，协调解决恢复撂荒地生产过程中的实际困难和问题。
2．调整耕地保护策略，完善耕地保护措施。针对当前耕地保护中出现的新问题，建议将严格控制耕地非农占用的策略，调整为控制耕地非农占用与提高耕地利用率和效益并重策略，并出台解决耕地撂荒问题的可操作性措施，确保撂荒耕地尽快恢复耕种。
3、大幅度地提高耕地利用经济效益。解决耕地撂荒的根本问题是要大幅度地提高耕地利用经济效益，使之产生较大的吸引力。然而，一家一户的小规模经营是很难获得较大经济效益的。解决问题的途径之一是：推行“公司农户”的经营模式，通过公司的“订单”和“农技服务”将分散经营的农户联合起来，推向市场获取利润。途径之二：在取得双方当事人同意的基础上，将撂荒耕地集中有偿转包给种田大户，形成规模经营，从而提高经济效益。
4．在稳定家庭联产承包制的基础上，引导撂荒土地使用权有序流转。对于农户来讲，承包地具有就业、生活保障、福利等功能，要调动农民生产积极性，使农村经济可持续发展，就要赋予农民长期而有保障的土地使用权，因此，农村土地使用权流转，包括撂荒耕地使用权流转，应具有自愿、有偿的特点，即土地使用权流转应是承包户自愿的，而且应获得相应的报酬(转包费或地租)。转包时应签订合约，明确双方当事人的权利、义务及转包或出租期限，并在当地政府国土资源管理部门备案。
亲爱的老师、同学们、朋友们：
大家好！
利用课余时间，我阅读了《我爱祖国的蓝天》一书，受益匪浅！我深刻了解到森林对于人类生存和发展的关系。在此，我想和大家分享一下森林——这个浩瀚的绿色宝库对人类生存和发展的重要意义。
森林，是一个高密度树木的区域，这些植物群落覆盖着地球广大面积，并对二氧化碳下降、动物群落、水文湍流调节和巩固土壤起着重要作用，是构成地球生物圈当中的一个最重要的方面，是人类赖以生存的资源和环境保障。
首先，森林是“人类文明的摇篮”，我们知道：人类的祖先最初就是生活在森林里，他们靠采集野果，捕捉鸟兽为食，用树叶、兽皮做衣，在树枝上架巢做屋、生息繁衍；
第三，森林也是“天然调节器”和“天然储水池”，森林中树木的光合作用调节着自然界中空气和水的循环，影响着气候的变化，保护着土壤不受风雨侵犯，以减轻环境污染给人们带来的危害；大雨降落到森林里，渗入土壤深层和岩石缝隙，以地下水的形式缓缓流出，冲不走土壤，有效制止了沙漠化和水土流失。
最后，森林还是“生命的资源”，森林为我们提供着生产和生活所必需的食品、药材、香料等各种资料，森林是如此重要，所以在1991年联合国粮农组织把当年“世界粮食日”的主题定为“森林与生命”。
但是，森林的生存现状并不乐观。随着社会生产的发展，人们大量砍伐森林，毁林开荒，劈林放牧，兴建城镇，再加上战争破坏、火灾虫害，世界森林面积缩小的过程大大加快。现在全球只存有40多亿公顷的森林了，而每年大约就有2000万公顷的森林从地球上消失！
我国是森林资源匮乏、风沙危害、水土流失严重的地区之一，1979年，国家决定在西北、华北北部、东北西部建设大型防护林工程，又称修造“绿色万里长城活动”。“三北防护林”体系工程是一项正在我国北方实施的宏伟生态建设工程，它是我国林业发展史上的一大壮举。是在保护现有森林植被的基础上，采用人工造林，封山封沙育林和飞机播种造林等措施，实行乔、灌、草结合；带、片、网结合，多树种，多林种结合。建设出一个功能完备，结构合理，系统稳定的大型防护林体系。使森林覆盖率大面积提高，土地沙漠化得到有效治理，水土流失得到基本控制，生态环境和人民群众的生产生活条件从根本上得到了改善。
如今，对于我们生活在城市的人来说，接近森林几乎是一种奢望！但我们可以从点滴做起，从小事做起，爱护城市一草一木，合理规划利用空间，建设绿色家园。
一、存在的问题
1、勤俭节约的思想意识薄弱，没有形成良好的餐饮消费理念。在点餐、用餐时忘记保持“勤俭节约”的良好作风，没有做到“吃多少，点多少”，用餐行为中存在铺张浪费的行为。
2、“节俭”的口号喊得响亮，在实际中缺少贯彻践行的力度。虽然心中有节俭的观念，口中喊出节俭的口号，但是仍然存在粮食浪费行为，没有践行好“光盘”行动。
二、问题的原因
1、个人自身修行存在问题，滋生错误的思想观念。出于怕“丢面子”的心理，认为“光盘”的节俭是“小气”。背离了优良传统文化，没有严格遵守党风党纪的要求，没有注重社会风气的营造，思想意识出现了滑坡，没有紧跟党中央的要求。
2、没有在实际中践行，把“节俭”当成口号，停在“空喊”的阶段，说到底还是没有严格要求自身行为，没有把这些要求真正印在脑子里、融化在血液中、落实到行动上。
三、下步整改措施
1、身为党员干部要带头先从思想上“光盘”，把艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德“吃进去”，做到真正入脑入心，从思想上改变点菜少就是“吝啬”，吃得干净就是“穷酸”的错误观念，让节约意识深深扎根在脑海里，珍惜每一粒来之不易的粮食。