【关键词】建筑施工安全监理
建筑工程施工一直是一个危险性高、易发生事故的行业。对工程施工的安全监理已是摆在我们监理面前的一项重要任务，但与之不相适应的是，工程监理单位现场监理人员安全监理工作相关业务知识较为缺乏，安全技术和安全管理水平不高，安全监理职责没有充分履行到位。据统计，建筑工程施工事故率在各产业系统中仅次于矿山居第二位，给人民生命财产和国民经济发展造成重大损失。
1、建设工程安全监理是建设工程监理的重要组成部分，也是建设工程安全生产管理的重
要保障。建设工程安全监理的实施，是提高施工现场管理水平的有效方法，也是建设管理体制改革中
加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种有效手段。
2、建筑施工安全管理工作现状我国的安全管理体制是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督”，政府及相关管理部门是宏观管理，督促，而施工现场安全主要靠承包商的微观管理，实际工作中存在很多问题:
(1)建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢。不为承包商提供安全施工环
境，承包商对此无法解决，有意见也不敢说出来，处在无奈之中。
(2)企业负责人以经济效益为重，对安全工作只喊口号，不见行动;上级检查做做样子，检查团一走，
按部就班;敷衍搪塞，小的安全隐患不在乎，待酿成大祸后才后悔莫及。
(3)企业内部的安全管理人员配置不到位，由企业的领导说了算，随意性很大。有的不设机构，只有
兼职，人员数量不符合《建设工程安全生产管理条例》的要求，满足不了工作的需要。
(4)企业的安全管理是企业的自主行为，管理人员没有进行过系统的专业培训，管理水平普遍不高，
工作中处处看领导的意愿办事，对实际问题该如何处理无应对措施，管理力度不大。安全管理人员的
一切利益都与企业挂钩，现在的安全管理规定中，对于企业出现安全事故的，不管大小都要进行处罚，对
企业的全体员工都有影响。如出现安全事故，从企业领导到普通职工，经常是大事化小，小事化了，隐
瞒不报，怕自己的利益受损。
(5)施工企业使用民工数量多，技术水平参差不齐，流动性大。外来民工对安全施工缺乏认识，更谈
(6)工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制，并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。
不少的监理单位还缺乏安全监理工程师，安全监理的效果不好，使得施工事故时有发生。
告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
5施工阶段安全监理的程序
3建筑安全监理责任制建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要
明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把监理施工安全的各项工作的
责任落实到总监、各有关监理工程师的身上，做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作，做到监理施
工安全人人有责事事有人管、层层有专责，使施工安全监理工作纳人监理单位的监理目标，纳人工作的
重要议事日程，纳人施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。因此，监理
单位要牢固树立的落实科学发展观，维护人民群众生命财产负责，对经济建设负责，维护人民群众根本
利益的高度，建立健全并切实落实施工安全监理责任制，并根据工作的需要，不断丰富、完善、规范，使
其更具有可行性的可操作性，以确保安全生产落到实处。
4安全监理工作内容
(1)严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政
主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准;
(2)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制;
(3)督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;
(4)审核施工方案及安全技术措施;
(5)检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的
安全防护措施;
(6)监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等各项工作;
(7)进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施
工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报
(1)审查施工单位的有关安全生产的文件，包括:营业执照、施工许可证、安全资质证书、建筑施工
安全监督书、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等、安全生产责任制及管理体系、安全生
产规章制度、特种作业人员的上岗证及管理情况、各工种的安全生产操作规程、主要施工机械、设备的技
术性能及安全条件。
(2)审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作);
(3)审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，审核安全技术措施或专
项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
(4)审核安全管理体系和安全专业管理人员资格;
(5)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;
(6)审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出
厂合格证书?
(7)严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;
(8)现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工;
(9)施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
6安全监理的工作方法
6.1施工安全危险源的分析和预控
建筑施工业是一个事故多发的行业，在《安全生产法》中，将建筑、矿山、化学危险品列为“三大高危”
行业。监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所，也存在于施工
场所周围区域。其形成原因包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、
物质条件(人、物、环)。分析施工现场危险源的方法有以下几种。
(1)现场调查。通过询问交谈、现场观察、查阅有关记录来获取外部信息，并加以分析研究，可识别
有关的危险源。
(2)工作任务分析。通过分析施工现场人员工作任务中所涉及的危害，可识别有关的危险源。
(3)安全检查表。运用编制好的安全检查表，对施工现场和工作人员进行系统的安全检查，可识别
出存在的危险源。
(4)危险与操作性研究。它是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术，通过指导
语句和标准格式寻找工艺偏差，以识别系统存在的危险源，并确定控制危险源的对策。
(5)事件树分析。即时序逻辑分析判断方法，它是一种从初始原因事件开始，分析各环节事件正常
或不正常的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法。应用这种方法，通过对系统各环节事件的分
析，可识别出系统的危险源。
(6)故障树分析。是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的
原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可识别出系统中导致事故的有关危险源。
上述几种危险源识别方法都有各自特点，也有各自的适用范围和局限性。所以在识别危险源的过
程中，往往使用一种还不足以全面地分析到其所存在的危险源，必须综合地运用两种和两种以上的方
法。
根据《建设工程安全生产管理条例》相关规定和参照《重大危险源辨识》的有关原理，进行施工安全
重大危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作;而这方
面的工作在一些工程建设管理中尚未引起人们足够的重视。建设施工安全重大危险源初步可分为:施
工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类，其意外危害发生后，可造成人员死亡或重伤
或重大物质损失。
6.2监理人员控制施工安全的方法和手段安全生产方针是“安全第一、预防为主”，安全生
产的基本原则是:管生产必须管安全、安全一票否决权、职业安全卫生“三同时“、事故处理”四不放过。
施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中，作业和管理活动的效果将直接影响到施工
过程的施工安全，监理工程师对施工过程的安全监理应着重体现在对作业和管理活动的控制上。为确
保建设工程施工安全，监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的控制，对整个施工过程要按事
前、事中及事后进行控制，重点要突出事前和事中控制，这与安全生产方针所凸显的“预防”相符合。同
时要采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方法，加强对施工安全的控制。确保安全控制横
向到边、纵向到底，贯穿、覆盖于整个工程项目。
监理人员对施工安全的控制主要体现在监理人员对施工安全所承担的监理职责:
1）编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
2）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
3）检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段，安全监理的主要工作内容就足通过有效手段，监督施[单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
4）及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位，并督促其立即整改;情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项曰的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日忐、监理月报中。
6.3安全隐息的处理
监理人员应按下列规定对事故安全隐患处理(1)监理人员应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，要求施工单位修订和完善安全整改措施。
(2)监理人员对检查发现的安全事故隐患应立即发出安全隐患整改通知单。督促施工单位对安全
隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理人员确认后实施。
[关键词]现代安全管理危险源企业文化
一、现代安全管理的含义
现代安全管理以消除人的不安全状态为中心,其重要特征是强调以人为核心的安全管理,把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用方面。把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务,充分调动每个职工的主观能动性和创造性,让职工人人参与安全管理。同时,现代安全管理十分注重企业领导者认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,建立以“一把手”负责制为核心的安全生产责任制。
现代安全管理体现了系统安全的基本思想,以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。企业要不断改善劳动生产条件,控制危险源,提高企业安全生产水平。从企业全局考虑,把管理重点放在危险源控制的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业达到最佳安全状态。
二、现代安全管理中危险源的辨识
系统安全理论认为,系统中存在的危险源(hazard)是事故发生的根本原因。系统安全的基本内容就是辨识系统中的危险源,采取措施消除和控制系统中的危险源,使系统安全。
按其在事故发生、发展中的作用,危险源可划分为两类。作用于人体的过量能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是造成人员伤害的直接原因。这些可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。导致约束、限制能量按照人们的意图流动、转换和做功的措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。
第二类危险源往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象,它们出现的情况决定事故发生的可能性。第二类危险源出现的越频繁,发生事故的可能性越大。在事故发生、发展过程中,第一类危险源在事故发生时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体,决定事故后果的严重程度;第二类危险源的出现决定事故发生可能性的大小。
在我国的安全管理实践中,往往用“事故隐患”来描述事物的不安全状态,用“三违”(违章操作、违章指挥、违反劳动纪律)来描述人的不安全行为。这种传统的安全管理是以查找隐患、评估隐患和治理隐患以及反“三违”为中心的安全管理。但这些只是一些表面现象,属于第二类危险源中的一部分,或控制方面出了问题的第一类危险源。
根据现代安全管理理念的要求,有必要把对“事故隐患”和“三违”的表面、局部的认识进化到对“危险源”的本质、整体的认识,从而实现对事故发生机理认识的重要飞跃。
三、现代安全管理中危险源的控制
安全技术措施是消除、控制危险源,防止危险源导致事故,造成人员伤害和财物损害的工程技术手段,采取安全技术措施的基本理论依据是能量意外释放论。
控制第一类危险源的安全技术,这包括防止事故发生的安全技术和避免或减少事故损失的安全技术两类,防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取措施约束、限制能量或危险物质,防止其意外释放,常采用的防止事故发生的安全技术有以下几种:消除危险源;限制能量或危险物质;隔离。避免或减少事故损失的安全技术,其基本出发点是防止事故时意外释放的能量或危险物质达及人或物,或者减轻对人或物的作用。
第二类危险源是一些围绕第一类危险源随机出现的物的故障、人失误或环境因素,控制它们是一件十分困难的工作,主要应从防止物的故障方面考虑,可以通过三条途径来减少物的故障,即采用安全系数,提高可靠性和设置安全监控系统,其次是采取在系统,设备的一部分发生故障或破坏的情况下,在一定时间内也能保证安全技术措施,即故障—安全设计。一般来说,通过精心的技术设计,使得系统设备发生故障时处于低能量状态,防止能量意外释放。
四、现代安全管理中应急救援预案的制定
《安全生产法》第六十八条规定:“县级以上各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故的应急救援预案”此规定是针对我国特大生产安全事故频繁发生的现状作出的,有很强的针对性和现实意义,也是现代安全管理的一个重要内容。应急救援预案主要包括:(1)应急救援预案的制定机构。(2)应急救援预案的日常协调和指挥机构。(3)相关部门在应急救援中的职责和分工。(4)危险目标的确定和潜在危险性评估。(5)应急救援组织状况和人员、装备情况。(6)应急救援组织的训练和演习。(7)特大生产安全事故的紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施。(8)特大生产安全事故的社会支持和援助。(9)特大生产安全事故的应急救援和经费保障。(10)应急救援预案的其他内容。
五、现代安全管理中的企业文化
安全文化管理是企业的一种精神。管理层应运用现代管理的方法,公布企业的安全政策、业绩以及存在的不足;加大安全宣传与培训力度;鼓励全体员工参与企业的安全工作;收集反馈信息,对安全方面的意见和建议予以重视;调动员工的安全积极性、自豪感、责任感,使每一个员工感受到企业的安全离不开自身的努力,促使所有的员工都密切关注安全,强调人的因素在保证安全上的主导地位,并以此提高企业的整体安全文化水平。
安全文化建设的关键在于企业的领导层。一个企业的安全文化程度的高低,很大程度上取决于企业决策层对安全文化的重视。上层管理人员必须重视安全问题,制定和贯彻实施安全方针、政策,这不仅取决于正确的实践,而且取决于他们营造的安全意识氛围;明确责任和建立联络;制定合理的规则并要求严格遵守这些规程;进行内部安全检查;适时审查安全状况;特别要按照安全操作要求和人员的素质情况训练和教育职工。
关键词：工程施工危险源控制管理
Abstract:accordingtoGB/T28001-2001occupationalhealthandsafetymanagementsystemrequirements,combiningrailwayengineeringconstructionprojectoftheactualsituation,thispaperexpoundsthenecessityofcontrollingthehazardsandhazardcontrolmeasures.Preventresultinsecurityhazardscausedbyaccidentinjuryorpropertydamage,makeanormalconstructionactivities.Hazardcontrolinordertoensuresafety,reducingsafetyaccidents,throughtotheriskofmajorhazardcontroleffectivelytocontainallkindsofaccidents.
Keywords：Engineeringconstruction；hazards；control；management
中图分类号：[F530.36]文献标识码：A文章编号：
危险源在中华人民共和国国家标准（GB/T28001―2001）《职业健康安全管理体系规范》（以下简称标准）中的定义为：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。对危险源进行有效的控制，能够对企业的常规及非常规活动、所有进入现场的人员的活动、工作场所的设施起到保障安全的作用，是消除事故隐患和职业危害的有力手段。铁路工程施工点多线长涉及面广，在贯彻执行标准时如何对危险源进行控制，现就我单位从开始贯彻执行标准并取得成功的事例，谈谈自己的经验和认识。
一、正确全面地对危险源进行辨识及评价
一个单位只有对自己所面对的以及潜在的危险源进行全面的认识，了解其危害的程度、结果及产生的根源，才能进行有效的控制。而对危险源进行辨识与评价又是标准中规定且必须执行的要素之一。
对危险源进行辨识、评价首先要了解危险因素的分类，参照GB6411―86《企业伤亡事故分类》并综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，可将建筑施工危险因素分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、重伤害、电、溺、烫、灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。其次要按标准的要求考虑危险源存在、发生、发展的三种状态（正常、异常、紧急）、三种时态（过去、现在、将来）。最后要正确选用辨识及评价方法。辨识方法常用的有工艺流程分析法、现场观察、问卷调查、事故树分析等，经过实践，我认为在建筑施工企业应该首选工艺流程分析法，因为按照单位工程的施工工序层层进行分析，可以把每道工序、每个部位的危险因素及可能导致的事故一目了然地显示在大家面前，效果比较直观，其他方法可以作为对工艺流程分析法的补充，在一些新的项目开工前，向其他有经验的人员和单位进行安全方面的调查，是必须履行的工作程序之一；用事故树法对自己或同行业的其它单位过去发生的事故、事件、不符合进行分析，找出它们发生的主、客观因素，对危险源的控制是很有必要的。危险源的评价方法常用的有作业条件危险评价法、直观评价法、经验分析法、风险评价法等，要根据危险源不同阶段的性质、特点和分析人员的知识、经验及习惯具体灵活选用，其目的是为了评价出真正需要特别关注的危险源。
二、分级管理，对重大危险源进行有效的控制
对危险源的控制，不是某一个人或某一个部门的事情，是为了保证大家的共同利益，因此要按照逐级负责的原则对危险源进行分级管理控制。
1、公司级的宏观控制
公司对项目部上报的各类各级重大危险源及控制措施每月进行评审。由公司安全质量环保部负责组织，参加人员：公司总工程师、分管副总经理、副总工程师、工程部部长、工程部主管工程师、安全质量环保部工程师等相关部门人员。公司安监部负责公布本公司各类重大危险源清单；分管副总经理安排重大危险源的机动检查；安监部负责组织对项目部各类重大危险源辨识与控制情况的检查，重大危险源的管理在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。辨识出公司范围内的危险源，进而评价出重大危险源清单，制定控制措施。
2、项目部级的具体控制
项目部是工程项目的直接完成单位，是直接面对危险源的最基本单位。项目经理是其安全的第一责任人，接受公司对其的考核。在工程正式开工前要由项目经理组织，总工程师牵头，相关部门人员参加，对本工程所涉及的危险源进行全面的辨识、评价，对辨识出的重大危险因素应体现在施工组织设计与安全专项方案中，编制相应的专项措施（方案），对重大危险因素进行控制。每一项重大危险源都要有控制措施、目标、管理方案、实施部门、检查部门、检查时间。与重大危险因素有关的部门应制定管理方案和安全管理制度，使施组（方案）中的安全措施切实落实到实处。各级专职安检员负责对本职责范围内的重大危险因素的控制进行监督，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制，确保其及时有效的实施；发现问题立即整改，确保一切重大危险因素均处于受控状态。此外，项目部在施工作业条件、环境、人员等发生重大变化时必须进行危险源的识别和风险评价，更新危险源控制方案。对于施工中的一般危险源，项目部也要在施工中进行控制，每一个员工都要认真履行自己的岗位职责，严格执行安全操作规程，按规定正确设置防护装置、警示标识，正确佩带及使用防护用品、用具，项目部要制定全面详细、便于督查的管理制度和工作标准，严格进行检查、奖罚，形成处处有制度，事事有章可循，人人有岗位责任和工作标准，人人时时事事保安全的良好的工作氛围。
项目部安检部门对危险源的控制情况定期进行收集、分析，以便及时发现和改进安全管理中的不足之处。
3、工班级的专项控制
施工班组直接面对危险源，他们不但要保证自己所承担的或其它的施工工序中不受到安全伤害，而且要保证自己所承担的施工工序不对其他人造成安全伤害。加强安全施工培训教育，全体动员，人人参与，尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的安全教育。班组长是班组的管理者，负责组织、监督、检查班组成员对控制方案及安全技术交底的执行，了解对危险源的控制情况并及时向有关的主管部门、人员反映。班组成员首先要经过安全培训并考试合格后才能上岗，在施工中不但要做到反对违章指挥，反对违章作业，反对违反劳动纪律，而且必须做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，经过大家的共同能力使各种危险源始终处于有序可控的安全状态。
三、对危险源进行控制必须与其他的管理方法相结合
标准制定的目的就是为了将传统的安全管理与先进的技术相结合，形成一个标准的规范或体系，使之更加规范化，更具有广泛性、普遍性及通用性，因此吸收传统管理中的精华，按标准规定的要求去执行很有必要。
1、与事故易发控制办法相结合
我单位多年来一直在执行事故易发控制办法，办法要求各项目部不仅在开工前必须明确并填写事故易发控制点，而且要经过项目部安全检查员会同有关部门，按照事故易发点检查表的具体规定进行检查确认后，方可正式开工，开工后还要不定期的进行复查。事故易发控制点要求必须填写易发部位、发生事故要素、预防措施、安全标记、责任单位、责任人、监控部门、检查落实情况；检查的项目包括施工现场一般安全规定、基础开挖、土石方施工、模板安装与拆除、高处作业、脚手架与起重作业、隧道作业、施工用电与机械设备、汽车交通运输、季节性施工、既有线桥涵顶进、复线邻线既有线石方爆破、既有线施工防护等，在每一个项目中又规定了具体的检查内容，这些项目及内容都是我们根据多年的施工经验并结合单位的实际情况对安全控制要点的总结，是符合标准中对危险源控制要求的，而且在实际工作中，人们往往在注重对重大危险源控制的同时，有意无意地忽视对一般危险源的注意，因人为因素而变为重大危险源，采用事故易发控制办法恰恰可以消除这一问题。
2、与全面质量管理知识相结合
全面质量管理是一套先进的管理办法，但有人认为它是控制质量的，与危险源的控制或者说是与安全控制无关；标准与全面质量管理是两个不同的规范，执行其中之一便可。我认为这种观点是片面的、不正确的，因为在执行标准的过程中，对危险源的识别、评价、目标与指标的制定、绩效测量和监视及事故、事件、不符合的处理等都离不开对数据和事实资料的分析。因为从辨证的角度来看，任何问题或者说是事故的产生，都可以从人、机、料、法、环五个方面找出它们出现或发生的根本原因。例如可利用排列图对自己或与自己同类型的其它单位以往发生的事故进行分析，找出自己需要特别关注的，进而反向追查到这些事故的根源，最后利用因果图从人、机、料、法、环五个方面进行分析，找出末端因素，制定针对性的控制措施，达到消除事故及隐患的目的。此外，全面质量管理的PDCA（计划、执行、检查、处理）循环过程也符合标准中计划（PLAN）、行动（DO）、检查（CHECK）、改进（ACTION）的运行模式。
实践证明：在实际工作中充分挖掘传统管理中的精华并将其按标准的要求进行整理、执行，对标准的贯彻及安全管理工作的深化是有很大促进作用的。
3、与应急演练活动相结合
制订事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，项目部应按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并且定期检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，合理优化控制措施，达到一旦发生事故，现场人员都能明白先干什么，后干什么，大家能够各负其责，有条不紊地进行处理，进而可以有效地遏制事故的发展状态，将事故的损失降低到最低限度。
四、结束语
危险源从客观上讲不是一成不变的，对重大危险源只要我们认真分析、科学地进行控制，是可以转变为一般危险源的，反之，一般危险源在一定条件下也是会变成重大危险源的。总之，对各种危险源进行科学、有效、合理的控制，不仅是保证生产安全、安全状态有序可控的必要手段、必要条件，也是我们必须长抓不懈、长期探索的一项重要的工作。
参考文献：
1、《建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）》
【关键词】建筑装饰工程风险控制
Abstract：BecausethetraditionalarchitecturaldecorationmanagementruggeduseoftheCentralStandingCommitteeafterthecompletionoftheprojectoutsidethewallfall,fallinteriors,decorativeconstructionprocessarealsomanysecurityrisks,intheeventofsecurityincidents,thepractitionerspersonalsafety,aswellascollectiveproperty,causeseriousdamage.Thisarticlefromthepreventionoftheidentityofthesourceofriskinthedecorativeconstructionprocesstosolvethehandlingofstarting.
Keywords：architecturalengineeringriskcontrol
中图分类号：G267文献标识码：A文章编号：
一、危险源的辨识及常见危险源
建筑装饰企业管理体系中的危险源的辨识是企业安全管理工作的重要要素。“重大危险源”简言之就是企业在施工过程中各类容易构成事故的不安全因素和隐患。企业对室内装饰工程重大危险源的控制，主要是在工程施工开始前，根据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进行分析、预测，以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制，起到安全防范的作用。在施工开工前识别现场的重大危险源，根据其危险源的风险程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除现场事故的“隐患”，保障施工安全，为企业完成施工产值，创造最佳经济效益和社会效益提供有利条件。
危险源辨识旨在预先确定所有在工程施工中产生、可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态或行为。危险源可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏，是滋生事故的土壤，也是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是安全管理的主要对象。在实际生活和生产过程中的危险源是以多种多样的形式存在的。意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质的存在是危害产生的最根本原因，设备故障或缺陷、人为失误和管理缺陷是事故发生的条件和可能性的主要因素。在危险源辨识中应考虑工作场所内危险源的不同类型，包括物理类、化学类、生物类和心理类等。
常见的危险源主要有以下几个方面：
（1）物体打击。包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等伤害。
（2）高处坠落。在高层建筑装饰施工作业中，由于作业人员的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的坠落事故。
（3）机械伤害。装修机械设备在作业过程中，由于操作人员违章操作或机械故障未被及时排除，发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。
（4）触电伤害。装修施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。
（5）作业人员在装饰施工现场不能正确使用安全防护用具、用品，也是发生人身伤害事故的原因。
（6）特种作业人员未经培训无证上岗，对所从事的作业规程似懂非懂，想当然做事而发生安全事故。
（7）易燃、易爆及危险品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故。
（8）无机非金属装修材料，包括石材、建筑卫生陶瓷、石膏板、人造木板、油漆等，放射性及游离甲醛释放量，不在国家强制规定的限量范围，已成为常见的安全隐患。
二、辨识危险源，落实防范措施
对于一个工程施工项目，对于危险源的防范，首要措施是要真正落实施工企业安全生产岗位责任制。项目经理是制定控制重大危险源风险的第一责任人，要根据工程项目的特点把施工现场中各类重大危险源进行辨识和评价，现场配备足够的安全管理人员，制定积极有效的风险防范管理措施。施工过程中，实施定人定期跟踪监督检查，对违反规定的行为及时发现、及时纠正。同时，组织制定施工现场中重大危险源的控制目标，实行安全岗位责任制，逐级签订安全管理责任状，层层分解，责任到人。
企业从事安全管理工作的专业人员要严格履行自己的职责，正确地掌握和运用管理体系中重大危险源的辨识和风险的评价方法，指导、帮助施工现场及施工人员如何有效地识别重大危险源，如何针对不同的重大危险源采取相应的对策，尽量避免重大安全事故的发生。
企业全体动员，人人参与。加强对全体管理人员及施工现场的安全施工宣传教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危险源风险控制的安全教育，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有指标”，使施工现场的全体管理人员和施工人员都能自觉执行所制定的风险控制管理措施，避免施工安全事故的发生，确保施工和工人自身的安全。
建筑装饰企业的安全施工不只是行政管理人员的事，也不只是安全管理人员的事，它关系到企业每一个管理人员、施工人员的事业和健康，关系到千家万户的安宁与幸福，企业只有形成了人人讲安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的双丰收，企业的安全管理工作才能真正迈上新台阶。
三、危险源的风险控制
在完成危险源辨识后，应对危险源进行风险评价，对现有控制措施应对改进，或者对需要采取新控制措施的风险进行控制。
风险控制措施的选定遵循控制措施层级选择顺序原则，即：可行时首先消除危险源；其次是降低风险（或者通过减少事件发生的可能性，或者通过降低潜在的人身伤害或健康损害的严重程度）；将采用个体防护装备（PPE）作为最终手段。应用控制措施层级选择顺序应宜考虑相关的成本、降低风险的益处、可用的选择方案的可靠性。
应用控制措施层级选择顺序的示例如下：
1)消除——改变设计以消除危险源，如引入机械提升装置以消除手举重物危险源等；
2)替代——用低危害材料替代或降低系统能量（如较低的动力、电流、压力、温度等）；
3)工程控制措施——安装通风系统、机械防护、联锁装置、声罩等；
4)标示、警告和（或）管理控制措施——安全标志、危险区域标识、发光照片标志、人行道标识、警告器或警告灯、报警器、安全程序、设备检查、准入控制措施、作业安全制度、标牌和工作许可证等；
5)个体防护装备(PPE)——安全防护眼镜、听力保护器具、面罩、安全带和安全索、口罩和手套。
强化检查与整治，促进稳定及好转
安全检查是发现、消除事故隐患，预防安全事故和职业危害，改善劳动条件比较有效和直接的方法之一，是主动性的安全防范。深入生产的现场，采用问、看、量、测、运转试验的方法，重点查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全防护、查安全设备设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用和查伤亡事故处理等十项工作的现场情况。其中的查安全设备设施工作的现场情况，需全面查安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施及生产辅设施。根据检查的目的、内容，进行定期、经常性、季节性、节假日安全检查以及开复工、专业性安全检查与设备设施安全验收检查，搞好安全检查即主动性安全防范。
依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）等有关技术标准和规章制度，开展施工安全专项整治工作，进一步强化施工安全生产监督管理工作，促进安全生产责任制的贯彻落实；促进各级企业加大安全生产的合理投入，提高施工现场的安全防护水平；加强农民工安全生产教育培训工作，努力提高农民工安全生产意识和事故防范能力；坚决杜绝因高处坠落、坍塌和大型机械设备使用管理等导致的重、特大事故的发生，实现安全生产工作稳定及好转的局面。
对安全检查与专项整治工作中发现的各类隐患，立即下达书面整改通知，严格按照“三定”（定时间、定人员、定措施）进行整改，确保安全。对未完成整改的，不得继续施工；受检项目检查结果达不到合格标准的，停工整顿，必须达到规定要求，经复查合格后才能复工；项目经理部有违法违章行为造成重大安全隐患的，对相关责任人按照规定给予经济处罚，整改不力的，果断进行严肃处理。开展安全检查与专项整治工作，要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，使安全检查与施工安全专项整治工作制度化、经常化，确保生产安全。
按照部署、实施、检查、总结四个阶段的实施步骤，以及其工作要求（加强领导，落实责任；突出重点，强化监督；完善制度，务求实效；广泛宣传，典型引路），在控制和减少事故方面取得实效，建立安全检查与安全专项整治长效机制，全面推进安全检查及施工安全专项整治工作深入开展。
结语
总之，随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。我们只有认清当前安全生产局面，树立紧迫感，以科学发展观和“安全发展”为指导，关心和维护从业人员的人身安全权利，加大建筑装饰工程安全生产的合理投入，治理隐患，防患事故，实行安全生产问责制，弘扬安全文化，分阶段实施并持续改进，才能推动工程项目安全生产管理水平跃上台阶，从而推进建筑装饰工程施工安全生产状况持续稳定，为和谐发展提供应有的安全保障。
参考文献
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【2】陈兆峰，徐静．影响建筑装饰工程质量若干问题的思考【J】．中国高新技术企业，2007，(11)．
关键词:建设工程施工安全控制方法
人类为了生活和生产的需要,自古迄今无时不在进行各种工程建设。建筑业固有的特点决定了其管理难度较大,且具有危险性。据统计,建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平,每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故,给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失,影响了经济建设的健康发展。因此,建设工程施工安全控制方法尤显突出和重要。
一、危险源的概念
(1)危险源的定义
危险源是指可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素(危险因素强调突发性和瞬间作用的因素,有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用)。危险源是安全控制的主要对象,有人把安全控制也称为危险控制或安全风险控制。
(2)危险源的分类
危险源共分为两类:第一类危险源为可能发生意外释放的能量的载体或危险物质;第二类危险源为造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。
(3)危险源与事故
事故的发生时两类危险源共同作用的结果,第一类危险源是事故发生的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故的发生和发展过程中,两类危险源相互依存,相辅相成。第一类危险源是事故的主体,决定事故的严重程度,第二类危险源出现的难易,决定事故发生的可能性大小。
二、危险源控制的方法
(1)危险源辨识与风险评价
1)危险源的辨识方法
①专家调查法:专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查、辨识、分析和评价危险源的一类方法,其优点是简便、易行,其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏。常用的专家调查法有:头脑风暴法(Brainstorming)和德尔菲(Delphi)法。②安全检查表(SCL)法:安全检查表法实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用已编制好的安全检查表,进行系统的安全检查,辨识工程项目存在的危险源。其优点是:简单易懂、容易掌握,可以事先组织专家编制检查项目,使安全检查做到系统化、完整化。缺点是一般只能做出定性评价。
2)风险评价方法
风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否容许的全过程。根据评价结果对风险进行分级,按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。以下介绍两种常用的风险评价方法:方法1:将安全风险的大小(R)用事故发生的可能性(p)与发生事故后果的严重程度(f)的乘积来衡量,即:R=P•f。根据计算结果,利用与风险大小分级表进行对比评估风险大小等级。方法2:将可能造成安全风险的大小(S)用事故发生的可能性(L)、人员暴露于危险环境中的频率程度(E)和事故后果(C)三个自变量的乘积衡量,即:S=L•E•C。根据计算出的S值判别出可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险和不容许风险。
(2)危险源的控制方法
1)第一类危险源的控制方法:
①防止事故发生的方法:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。②避免或减少事故损失的方法:隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。
2)第二类危险源的控制方法:
①减少故障,增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统;②故障―安全设计,包括故障―消极方案;故障―积极方案;故障―正常方案。
(3)危险源的控制的策划原则
尽可能完全消除有不可接受风险的危险源;如果是不可能消除有重大风险的危险源,应努力采取降低风险的措施;在条件允许时,应使工作适合于人;应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施;应考虑保护每个工作人员的措施;将技术管理与程序控制结合起来;应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求;在各种措施还不能绝对保证安全的情况下,作为最终手段,还应考虑使用个人防护用品;应有可行、有效的应急方案;预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。
三、施工安全技术措施计划及其实施
(1)建设工程施工安全技术措施计划
1)建设工程施工安全技术措施计划的主要内容包括:工程概况,控制目标,控制程序,组织结构,职责权限,规章制度,资源配置,安全措施,检查评价,奖惩制度等。
2)编制施工安全技术从事计划时,对于某些特殊情况应考虑:
①对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目,除制定项目总体安全保证计划外,还必须制定单位工程或分部分项工程的安全技术措施;②对高处作业、井下作业等专业性强的作业,电器、压力容器等特殊工种作业,应制定单项安全技术规程,并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。
3)制定和完善施工安全操作规程,编制各施工工种,特别是危险性较大工种的安全施工操作要求,作为规范和检查考核员工安全生产行为的依据。
4)施工安全技术措施:施工安全技术措施包括安全防护设施的设置和安全预防措施,主要有17方面的内容,如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械损伤、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。
(2)施工安全技术措施计划的事实
1)安全生产责任制建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。
2)安全教育①广泛开展安全生产的宣传教育,使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性,懂得安全生产和文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。②把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。③建立经常性的安全教育考核制度,考核成绩要记入员工档案。④电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人,除一般安全教育外,还要经过专业安全技能培训,经考试合格持证后,方可独立操作。⑤采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,也要进行安全教育,未经安全教育培训的人员不得上岗操作。
3)安全技术交底①安全技术交底的基本要求:项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人员;技术交底必须具体、明确、针对性强;技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险和存在问题;应优先采用新的安全技术措施;应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底;定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的队伍进行书面交底;保持书面安全技术交底签字记录。②安全技术交底主要内容:本工程项目的施工作业特点和危险点;针对危险点的具体预防措施;应注意的安全事项;相应的安全操作规程和标准;发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
四、安全检查
工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段,是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织,定期进行。
(1)安全检查的类型安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。
(2)安全检查的注意事项安全检查要深入基层、紧紧依靠职工,坚持领导与群众相结合的原则,组织好检查工作;建立检查的组织领导机构,配备适当的检查力量,挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加;做好检查的各项准备工作,包括思想、业务知识、法规政策和检查设备、奖金的准备;明确检查的目的和要求;把自查和互查有机结合起来;坚持查改结合;建立检查档案;应根据用途和目的具体确定安全检查表的种类。
(3)安全检查的主要内容查思想;查管理;查隐患;查整改;查事故处理
(4)项目经理部安全检查的主要规定定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评价和考核。对作业中存在的不安全行为和隐患,签发安全整改通知,由相关部门制定整改方案,落实整改措施,实施整改后应予复查;根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容;安全检查应配备必要的设备和器具,确定检查负责人和检查人员,并明确检查的方法和要求;检查应采取随机抽样、现场观察和实地检测的方法,并记录检查结果,纠正违章指挥和违章作业;对检查结果进行分析,找出安全隐患,确定危险程度;编写安全检查报告并上报。
综上所述,工程施工安全控制方法要求我们首先应辨识危险源,并对危险源进行风险评价,然后制定相应的施工安全技术措施应对施工生产过程中的危险源并实施,实施过程中进行安全检查,并对实施后的效果进行评价,及时反馈,整改纠偏安全控制方法,通过建设工程施工各种安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。
参考资料:
[1]刘平,综合系统的安全管理[J],建筑管理现代化,2002(2):
答：危险化学品应用广泛，与工业生产和人们的日常生活密切相关。由于其具有易燃、易爆、有毒、有害等危险特性，在生产、使用、储存、运输等过程中如管理不善，一旦发生事故，后果往往非常严重，易造成人员伤亡、环境污染及财产损失。
近年来，全国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。由于我国危险化学品企业80％以上是小企业，这些企业大多工艺技术落后，设备设施简陋，安全生产管理水平较低，从业人员素质不能满足安全生产需要。我国目前危险化学品安全监管体制机制也需要进一步完善，因而危险化学品较大以上事故还时有发生，危险化学品安全生产形势依然严峻。
现行《危险化学品名录》中危险化学品品种繁多，有3823种，每种化学品危险特性差异很大，发生事故后的危害和对社会造成的影响也大不一样。因此，对危险性较大的危险化学品实施重点监管，目前已成为各国化学品安全管理的共识。本着全面加强监管与突出重点监管相结合的原则，我们研究制定并公布了《名录》，指导各地安监部门和危险化学品企业采取更加有力的措施，突出加强危险性相对较大的危险化学品安全生产管理和监管工作，推动全国危险化学品安全生产形势的进一步稳定好转。问：《名录》中的危险化学品品种是如何确定的，基本情况如何
答：我们组织专门技术力量进行了1年多的专题研究，从现行《危险化学品目录》的3800余种危险化学品中进行了认真筛选，综合考虑了化学品的固有危险性、2002年以来国内化学品事故情况、近40年发生重特大事故的危险化学品品种、国内危险化学品生产量的情况、国内外危险化学品重点监管的品种等五个要素，研究了国外相关安全管理名录，包括美国职业安全健康署《高度危险化学品的工艺安全管理》中的高危化学品名录，《应急计划与公众知情权法》(EPCRA)中的关于危险源设施报告和应急反应制度的极度危险物质名录及有毒化学品释放报告管理清单(TRI)，美国环境保护署《清洁空气法》(CAA)风险管理计划(RMP)中的特定易燃和有毒化学品名录，美国国土安全部《化学品设施反恐标准》中的关注化学品名录，加拿大优先物质名单(PsL)。经有关化学品安全专家多次反复论证，最终确定了《名录》。重点监管的危险化学品包括列入《名录》的6。种危险化学品及在温度20℃和标准大气压101.3kPa条件下属于以下类别的危险化学品：
1.易燃气体类别1(爆炸下限≤13％或爆炸极限范围≥12％的气体)。
2.易燃液体类别1(闭杯闪点
3.自燃液体类别1(与空气接触不到5分钟便燃烧的液体)。
4.自燃固体类别1(与空气接触不到5分钟便燃烧的固体)。
5.遇水放出易燃气体的物质类别1(在环境温度下与水剧烈反应所产生的气体通常显示自燃的倾向，或释放易燃气体的速度等于或大于每公斤物质在任何1分钟内释放10升的任何物质或混合物)。
6.三光气等光气类化学品。问：贯彻落实《名录》有什么具体要求
答：生产、储存、使用、经营重点监管危险化学品的企业，要按照《措施和原则》中提出的安全措施和应急处置原则，完善相关安全生产责任制和安全生产管理规定，切实加强对本企业涉及的《名录》中的重点监管危险化学品的安全管理。要进一步完善有关安全生产条件：对涉及重点监管危险化学品的化工装置，要增设和完菩自动化控制系统，增设和完善必要的紧急停车和紧急切断系统对储存重点监管危险化学品的设施，要增设和完善自动化监控系统，实现液位、压力、温度及泄漏报警等重要数据的连续自动监测和数据远传记录，增设和完菩必要的紧急切断系统。
地方各级安监部门要按照《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》的要求，对涉及重点监管危险化学品的建设项目和有关企业，要突出加强安全生产监督管理：涉及重点监管的危险化学品的生产、储存和使用重点监管危险化学品用于化工生产的新建、扩建和改建项目，原则上应由具有甲级资质的化工行业设计单位进行设计：在行政许可方面，拟在今年制定、修订的相关部门规章中明确，对于生产重点监管危险化学品的企业及使用重点危险化学品用于化工生产的企业，省级或设区的市级安监部门不得委托县级安监部门实施危险化学品安全生产许可或安全使用许可：地方各级安监部门要把涉及重点监管危险化学品的生产、储存、使用和运输企业，纳入重点监管的企业名单，增加执法检查的频次，加大执法检查的力度，突出加强监管，推动危险化学品安全生产形势持续稳定好转。问：《名录》和《措施和原则》是什么关系
答：为切实提高安全管理水平和本质安全水平，同时为指导地方安监部门增强执法检查的针对性和有效性，在编制《名录》时，我们组织有关单位和专家配套编制了《措施和原则》。《措施和原则》从特别警示、理化特性、危害信息、安全措施、应急处置原则等方面，对《名录》中的危险化学品逐一提出了安全措施和应急处置原则，既涵盖了化学品的理化性质、燃烧和爆炸危险性、活性反应、健康危害等基本内容，又包括针对性、操作性较强的安全措施和应急处置原则。《措施与原则》目前已经向社会公布。《措施和原则》的公布，为危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输安全生产提供了指南。可供各级安监部门和危险化学品企业在危险化学品安全监管和安全生产管理工作中参考使用。既可以指导企业加强安全生产工作，又为各地安监部门执法检查提供参考和指导。
关键词:发电企业；危险源；识别；控制
1、引言
安全是火电企业的生命线，尤其是当前火电企业所面临的严峻经营形势导致安全风险加大的关键时期。尽管世界能源领域正向清洁、低碳、可再生的未来迈进，但根据我国能源资源禀赋和经济社会发展现状，火电在一段时期内仍将是不可替代的主要发电方式。多年来，火电企业形成了系统的安全管理制度和方法。在实际落实中，“安全第一，预防为主”的方针一直处于消灭隐患的认识层面，对隐患的查处和事故预防措施的制订一般都以本单位或者同行业的事故经验总结为依据，可以说电力安全生产管理一直是“防御式”的被动安全管理。为使电力安全生产管理更为系统科学，本文对发电企业重大危险源的识别与控制进行了研究，以促进安全管理工作的良性循环和持续改进，大大提高电力企业的安全生产管理水平。
2、危险点的识别与控制
任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因素，凡进行运行、维护、检修、试验工作必须进行危险点分析。外来人员参与现场工作时，必须事先做好危险点分析与交代工作，并要求在控制措施的签字栏签字。
危险点控制措施的重点是：预防人身伤亡事故、误操作事故、设备损坏事故、机组强迫停运、火灾事故。应重点防范：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。
危险点分析及控制措施要重点考虑以下因素：
1、工作场地：如高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻近高压管道、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险因素；
2、工作环境：如高温环境、大风、易燃、易爆、有毒、缺氧、邻近或相关班组作业、照明等可能给作业人员带来的危险因素；
3、工具、设备：如电动工具、起重设备、安全工器具等可能给工作人员带来的危险或设备异常；
4、操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害或设备异常；
5、作业人员的身体状况不适、思想情绪波动，不安全行为，技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等。工作负责人在组织作业时，要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动，并作为首要的危险因素加以控制。
3、危险源与重大危险源的识别与控制
危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量或危险有害物质的生产装置、设施或场所。《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者存储危险品，且危险物品的的数量等于或者超过临界量的单元。重大危险源实质上是管理的概念，体现了在事故预防中分清主次、抓住主要矛盾的思想，是国家或地区对可能发生重大事故的设备、设施、场所采取预先、重点、宏观和统一控制的思想。
根据《重大危险源辨识》GB18218-2000及国家安全生产监督管理总局〔2005〕62号“关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知”、国家安全生产监督管理局〔2004〕56号“关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见”的精神，火力发电厂构成国家规定的重大危险源，包括锅炉、油罐（轻柴油）、氢站（氢储罐区PV≥100Mpa•m3）、超过20吨的汽车加油站等。根据发电公司安全生产的具体情况，结合目前安全生产管理的薄弱环节，该公司把其他可能造成人员群伤、中毒事故、重大火灾以及对电网产生重大影响的问题、放射性物质，以及可能发生人员重大伤亡的问题，都列入了重大危险源的监督范畴。这个文件不仅仅对设施、场所进行了要求，也包括了对作业过程的控制。
重大危险源的重评估过程（图1）主要包括：
1、收集依据、开展对标
依据就是国家相关的法律、法规、行业规章制度、企业的规章制度及相关规程。用标准对照设备、系统和管理，找出不符合标准和规范的问题。安全性评价、技术监控发现的问题是重点，但不是全部，更深层次的问题需要各单位结合设备和管理的状况，开展全面的对标工作。
2、理清重大危险源基本情况
基本情况应当包括设备、设施的设计、制造、施工安装、运行、检修、技术改造的基本情况，定期例行工作开展的情况以及周边环境的基本情况。通过梳理找出基础资料管理中存在的不足。同时要熟知周边环境的情况。
3、分析可能发生的事故类型、严重程度
按照国家对重大危险源管理的要求，特别是易燃、易爆场所，对事故严重等级的划分，必须考虑到万一发生问题，根据储存量，要考虑其杀伤半径，以及有效杀伤范围内经常性活动的人员数量、重要的设备、设施等，进行综合评价。
4、确定重大危险源等级
按照国家规定，根据重大危险源发生事故后可能造成的人身伤害和财产损失以及对周边环境的影响划分成四级。重点通过评估，查找设备系统、安全防护、人员培训、日常管理的漏洞。其中，一级重大危险源由集团公司监督管理；二级和三级重大危险源由发电公司监督管理；四级重大危险源由各基层火电企业监督管理。
5、提出安全对策措施
对防止重大危险源可能导致的事故，25项反措可以称的上是典型的对策措施，关键是做好日常控制。
6、制定应急救援措施
重大危险源的现场应急救援预案应包括以下内容：应急救援机构及其职责；危险辨识与评价；报警系统；应急设备与设施；应急能力评价与资源；事故应急程序与行动方案；保护措施程序；事故后的恢复程序；培训与演练。
7、得出结论与改进管理的建议
按照国家的有关规定，经过评估，要对重大危险源的控制给出结论，是安全的，可控的还是存在问题的，还要针对重大危险源的管理现状提出建议。
4、结论
本文通过分析影响某基础设施项目的施工组织设计的各因素，运用灰色层析分析法对施工组织设计方案进行优选。首先，利用层析分析法建立了施工组织设计评价指标的层次结构。其次，经专家分析打分并计算出各个评价指标的权重。再次，计算出各个指标层的合成灰色关联系数，最后得出该项目的最优施工组织设计方案。
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Abstract：Inordertoeffectivelypreventtheoccurrenceofconstructionaccidents，tocreateagoodconstructionenvironment，toachievesafetyinproduction，toensuretheprogressandqualityofconstruction，theconstructionofhazardidentificationandcontrolisthekey.Inthispaper，fromtheconstructionofthedangeroussource，analyzesitsinfluencingfactorsandtypes，andputsforwardthecontrolmeasures.
关键词：建筑施工；危险源辨识；安全管理
Keywords：buildingconstruction；hazardidentification；securitymanagement
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：1006-4311（2017）24-0058-02
0引言
近年来，建筑行业发展迅速，但建筑施工现场安全隐患多、危险程度高、安全事故频发，安全生产形势不容乐观，已成为全国第二大事故高危行业。施工现场是否安全不仅影响施工进度和质量，更是关系作业人员的生命安全。如何化解施工现场的各类安全隐患，有效地预防事故的发生，一直是广大建筑人员长期关注的重点。
1建筑施工危险源的内涵
事故是在具备破坏因素和承受因素，且二者相互影响的条件下发生的。而危险源是引发事故的起因，它是指可能导致人员疾病、伤害，造成工作氛围损坏、生产生活环境破坏、个人或公共财产受损的潜在不安全因素。
建筑施工场所的危险源是指与建筑施工相关，导致施工人员职业病、人身损害或造成生产环境破坏、财产损失的危险有害因素。此类危险源具有潜在的危险性，一旦人为因素或自然因素等触发因素打破其存在的安全条件，就会引发事故。
2建筑施工危险源的辨识
2.1建筑施工危险源的类型
由于视觉不同，国内学者对于危险源的分类主要采用以下几种方式：
根据生产过程危险和危害因素分类相关规定，可将危险源分为：物理性危险、危害因素；化学性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；心理、生理性危险、危害因素；行为性危险、危害因素；以及其他危险、危害因素六大类。
根据导致事故的原因和伤害方式，可将危险源分为：物体打击、机械伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、爆炸、中毒等其他伤害等20个类别。
但由于生产过程时间长、涉及面广，潜在的危险源复杂多变，导致事故发生的原因更是具有多样性，目前多采用第一类危险源和第二类危险源分类法。第一类危险源，又称静态危险源，它是指可能发生意外释放的能量或危险物品。此类危险能量源有机械能、电能、热能、重力能等，此类危险物品有易燃易爆物、毒性物品、强腐蚀性物品、放射性物品等。第二类危险源，又称动态危险源，它是指导致第一类危险源约束、限制能量措施失效或破坏的各种危险源。通过减少第二类危险源的触发，是预防事故的重要方式。此类危险源主要包括物的不稳定状态和人的不安全行为两大内容，而监管不力是主要原因。两类危险源相互作用，共同诱发事故。第一类危险源决定了发生事故后果的严重程度，第二类危险源决定事故发生的可能性大小。
2.2建筑施工危险源的辨识
2.2.1辨识的方法
采用正确的辨识方法有利于快速确认危险源，以尽快地采取防控措施。常采用的危险源辨识方法主要有以下几种：一是经验法，它主要包括类比推断法和经验法，是借鉴可参考的例子以及过往的经验，分析处理危险源问题。二是系统分析法，它把以往的规律用系统的观念来规范，利用系统工程评价的方法辨识施工现场的危险源。常采用的系统分析法有事故树分析法、安全检查表法、因果分析法以及危险性预先分析法等。三是观察法，它主要包括现场观察法和资料观察法。现场观察对观察者的专业知识和综合能力要求较高，其综合能力与危险源的辨识度成正比。资料观察是查看建筑工程项目的施工方案、技术方案、重点施工环节和安全布置等资料。四是安全检查表法，它通过利用积累的资料，作为新项目的参考资料，来识别危险源。五是工作任务分析法，它将施工工序分成小流程模块，具体分析可能出现的危害。
2.2.2辨R的阶段
预防事故的重要步骤之一是事前控制，而危险源的辨识是事前控制的关键环节。建筑施工现场危险源的辨识阶段主要包括施工前、施工中、事故后和施工后的辨识四大阶段。施工前的辨识也是对危险源的预估阶段，对建筑施工的各个环节存在的安全隐患进行估计，找出潜在的危险源。施工中的辨识是在施工过程中，通过对人员配置、机械布置和施工情况等进行观察和评估，找出隐藏的危险源。事故后的辨识是剖析事故发生的原因，找出导致事故发生的危险源。施工后的辨识是分析施工人员作业情况、施工记录等资料，找出隐藏或爆发的危险源。危险源确定后应及时纳入管控范围，并采取管控措施。
3建筑施工危险源的控制
对于建筑施工现场危险源的管理应以控制危险因素为立足点，落实防护措施为抓手，实行动态跟踪机制，加强安全管理为基本。主要从以下几大方面对建筑施工的危险源进行综合防护：
3.1安全教育与培训
3.1.1安全教育
对进入施工现场的人员应进行必要的安全教育，尤其是对新进入现场的人员。对此，单位应统一组织入职职工进行安全知识的学习，通过多样化、合理化的学习安排，提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为的发生，减少人为失误。
①入职安全教育。一般职工应具备劳动保护意识，掌握安全生产方针政策、法律法规、规范规程和相关安全知识等；施工企业的安全生产规章制度；从事本工程施工必要的安全知识，熟悉机具设备及安全防护设施的性能和作用；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种安全操作规程及容易发生事故环节、劳动防护用品的使用要求等。特殊作业人员除学习以上的安全教育外，还要按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》的要求，参加特种作业的培训，通过考核后持证上岗。
②日常安全教育。安全生产是一项系统性、长期性的工程，企业必须把日常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，深入到施工现场的每个角落，根据各工种的特殊性，采取全方位、多渠道的方法进行安全生产教育。如施工现场的班前安全活动会，使职工明确在施工过程中该怎样做才能注意不安全因素，消除不安全隐患，保证安全生产，提高施工效率。
3.1.2安全培训
安全培训包括理论知识培训和实际操作培训，通过培训让正常的职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点及新法规等，让转岗和脱岗时间长的职工再次熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
3.1.3安全施工技术交底
所有工种的专项施工程序均由专业技术员编制安全操作规程和安全技术防护措施。在正式作业前，所有的施工人员必须熟练掌握该操作规程，明确该专项施工中存在的不安全因素和隐患，并熟练掌握如何正确消除安全隐患，保证施工安全和进程。
3.2安全生产防护
3.2.1实行多样化的检查方案
有效地安全生产防护有利于保障建筑施工有序运作，施工单位应在安全生产布置的基础上，制定相应的检查计划。施工现场安全监督检查主要包括：一是常规性安全检查，它是安全生产的基础环节，也是由于特殊的生产工序、设备、人员和环境所需的。二是特殊性安全大检查，它是在某一特定r段和区域进行的有针对性的检查，如大型吊装作业或深基坑支护。三是定期检查，它是以施工现场安全检查制度为依据，在固定时间段进行的例行检查。四是不定期抽查，它是指突击性的检查，往往可以更加真实客观地反映实际问题。
3.2.2制定有效的防护措施
①设置安全标识。在施工现场设置醒目的安全标识，如在施工入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、井口、桥梁口、隧道口、爆破物及有毒有害气液体、消防灭火设施等位置。
②控制施工设施。指定专人对施工设施进行管理、检查及维护等，建立相应的资料档案，按国家规定进行使用或及时报废，以保证施工设备的正常运转。如验收施工用电，检测钢管扣件和大型塔吊等，检查脚手架的搭设情况等。
③配置安全防护用品。在通道口等特殊位置安置防护栏或防护网，在施工现场配备安全防护用具和应急药箱。针对各工种、各工序制定多种危险应急预案，不同的工种作业配置并使用合格、合理的安全防护用具，如电工作业人员使用绝缘手套等。
④其他辅助设施。合理规划施工区域和生活区域，使施工项目办公区、生活区与作业区保持合理、安全的距离，确保职工的餐饮、休息场所符合卫生标准，并严格按照安全标准搭建临时建筑物等。
3.3安全管理制度
合理可行的安全管理制度是保证施工进度的有效手段，应从以下几方面加强施工现场的安全管理：一是建立岗位责任制，施工项目负责人对施工进程负全责，将安全管理责任逐层细化，将责任落实到个人。二是健全安全管理机构，根据相关法规的规定，组织人员进行专职管理。三是完善安全生产责任制，明确岗位职责及各个管理制度的具体内容，如安全生产责任制、安全教育培训制度、安全技术和施工操作规范等。
4结束语
通过对建筑施工危险源的辨别与分析，有利于寻求有效的方法预防事故的发生，减少经济损失和人员伤亡。加强对建筑施工危险源的管控，建立健全防控体系，严格管理，动态跟踪，重点控制，真正实行科学消除隐患，这对于提高建筑施工事故预防技术水平，确保安全生产和进程具有重要意义。
参考文献：
[1]陈庆云.浅谈建筑施工现场危险源辨识、评价与控制的探讨[J].城市建设理论研究，2012.
[2]刘涛.小议建筑施工现场重大危险源辨识及风险评价与控制[J].施工技术，2011.
盘锦市安监局副局长卫军良
二〇〇九年五月十九日
按照盘学组办通《关于征集深入学习实践科学发展观活动学习调研成果的通知》要求，针对我市量大面广的重大危险源的现状，利用一个月时间对全市重大危险源情况进行了专题调研，为完善全市重大危险源监督管理取得了第一手资料。
一、全市重大危险源基本情况从调研的情况看，主要有以下几个方面的特点：
一是建立和实施重大危险源监控管理制度。按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求，结合我市实际，制定重大危险源监控管理制度，规范重大危险源辨识、申报、登记、监控等工作要求和管理职责，明确行业主管部门。三是建立重大危险源安全控制体系。市、县（区）安全生产监管部门定期对所辖区域内的重大危险源的检测、评估、监控情况进行专业监察；落实行业主管部门，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对所属企业的重大危险源的管理；督促企业开展对重大危险源风险分析，在此基础上制订并完善安全技术措施和组织管理措施；充分发挥工会组织的群众监督权力，发动员工查隐患、堵漏洞，保障安全生产。
四是加大重大事故预警、防范、控制技术装备等方面的投入，完善重大危险源设施的安全监控技术条件，从硬件上进一步提高重大危险源本质安全度。目前，我市市县（区）两级政府都编制完成了适合本地区重大危险源特点的重大事故应急预案，并与企业的厂内应急救援预案有效衔接。对政府各有关部门的职责，应急救援队伍的建设，应急装备的配备，应急通讯的保障以及重大事故应急专家等方面予以落实。
二、存在的主要问题
一是可能会造成群死群伤事故的公众聚集场所未纳入重大危险源管理。目前，我市最容易发生重特大生产安全事故的场所，恰恰是商场、超市、歌厅、演艺厅等，而这些反而是安全生产监管部门监管的薄弱环节，甚至是盲区。二是重大危险源日常管理不到位。重大危险源的监管仍处于探索阶段，绝大多数重大危险源未实行评估分级，给政府部门的有效监管带来极大困难。三是重大危险源的监管人员及生产经营单位的从业人员安全教育和技术培训不够。由于人员构成及其它原因，从事重大危险源监管工作的人员，对重大危险源知识了解不够，加之缺乏有效的监管手段及技术措施，对重大危险源监管缺乏科学性。四是少数企业重大危险源管理人员专业知识缺乏，技术标准不清，安全意识不强，对重大危险源危害不明，缺乏起码的监管能力和有效的自我防范意识。五是应急救援措施不力，人员素质低，救援设备不能满足事故处理的需要。
三、几点建议
全面落实企业重大危险源管理监控的责任主体是企业，在重大危险源管理与监控中负有重要责任。安全生产监督管理部门在日常监管中，要督促企业抓好以下六个方面工作。
一是要指导、督促企业做好重大危险源的登记建档工作。严格按照市安监局下发的工作计划和具体实施方案执行，在前期申报登记工作的基础上，按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》文件的要求，根据目前存在的重大危险源实际情况，组织企业进行补充申报，从而杜绝了遗漏。
二是要指导、督促企业建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。指导、督促生产经营企业做好重大危险源登记建档、评估、监控，并制定应急救援预案等工作。
三是要加大培训力度。在开展重大危险源监督管理工作中，严格执行重大危险源监督管理制度，切实做好相关的技术培训工作，通过培训，使企业主要负责人、职工学习和掌握重大危险源监督管理的政策理论、方法和相关法规、标准，掌握开展重大危险源监督管理所必备的业务知识和技能，了解做好重大危险源管理监控工作的重要意义，从而进一步提高认识，转变观念，改进工作方式。
四是要指导、督促企业在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理，建立相应的重大危险源安全监管台帐。指导、督促企业对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。
五是要指导、督促企业对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。指导、督促企业对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，采取切实可行的安全措施，防止事故发生。
六是要指导、督促企业贯彻执行国家、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进监控管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。指导、督促企业制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。
关键词：施工监理；安全风险；控制方法
Abstract:Inconstructionsupervision,outofcontrolofconstructionsafetyoccursoccasionally.Combinedwithworkingexperienceinprojectmanagement,theauthorpointsouttheinfluencingfactorsofrisksourcebasedontheanalysisoftherisksources,anddetailedlyintroducesthemeasurestocontrolrisksource.
Keywords:constructionsupervision;safetyrisk;controlmethod
中图分类号：TQ639.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
施工监理中安全风险控制是整个建设工程中的重点，加强施工安
全监理，有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，促使施工单位保证施工安全，以实现工程投资效益最大化。
1评价危险源的安全风险等级及控制原则
在危险源辨识的基础上，对每项危险源进行风险和承受程度的评价，以便采取不同的控制措施。对于建筑施工项目，风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量评价四类，一般采用的是定性评价法与半定量评价法。具体操作方法有：a.直接判定评价法。如对照经验法、类比法、物体材料性质分析法等。b.安全检查列表法。如公司级、项目级、班组岗位与专项性安全检查表。c.作业条件危险性评价法。d.故障树分析法[1]。
通过风险评价，确定了风险等级，就需对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制措施的一般原则是：
a.消除风险、降低风险、个人防护；
b.预防措施、保护措施、应急措施；
c.对极不可承受的风险要禁止作业，对重大风险要立即整改，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监测和保护，对尚可忽略的风险，稍加注意，不必采取措施。
2危险源的控制方法和程序
危险源控制是利用工程技术和管理方法来减少人为失误，从而起到消除或控制危险源，防止危险源导致安全事故造成人员伤害和财产损失的过程。控制危险源的一个方面是通过技术措施来实现；另一方面也应做好充分准备，一旦发生事故时，防止事故扩大或引起二次事故，把事故的损失限制在尽可能小的范围内[2，3]。
一般方法有：a.制定安全目标、指标，组建机构，落实职责；b.制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；c.制定程序文书、作业指导书、操作规程、作业程序、管理制度等必要的文件；d.加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；e.组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力。
危险源控制的管理方法是控制事故发生的关键。管理措施的失效将最终引发安全事故发生。鉴于此，应当在以下几个方面运用管理控制方法建立管理控制程序。
a.建立健全危险源管理的规章制度在对危险源进行分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险源管理的规章制度。
b.明确安全责任，定期安全检查对施工中的各个系统层面的危险源管理确定各级负责人，并明确各自应负的具体责任。
c.加强危险源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全检查和按操作规程进行正确作业。
d.建立安全信息反馈制度抓好信息反馈工作，及时处理所发现的问题，制定信息反馈制度。
e.搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩对危险源控制管理的各方面工作应制定考核标准，并力求量化。
3控制危险源的技术对策
3.1运用安全网络计划技术进行施工项目危险源控制。首先，通过安全网络计划技术模型计算工作单元中各个工序的浮动时间，通过浮动时间的调整来均衡协调单位时间内的各类资源数量；其次，利用安全网络计划技术模型分析，危险性值超过容许范围的工序，对这些工序引入专门的前导安全防护工序，从而引入安全防护工序或通过增加安全防护资源，起到降低系统危险性值的目的；另外，利用安全网络计划技术模型分析进行危险预警；最后通过技术措施或组织措施，对施工步骤和施工方法进行调整改进，从源头来控制风险，降低危险源的危险等级或消除危险源。
3.2运用工艺技术降低施工项目危险源的危险性。运用恰当的工艺
技术能够有效地降低或消除施工项目危险源。在施工项目中，工艺技术还体现在恰当的工艺组合和必要的组织间歇时间。同时，完成一个工艺组合通常需要交给一个有机搭配形成的专业作业队。对工作单元的确定，需要和工艺组合的分析和划分结合，特别是工作班组的综合危险性评价中，一个合理工艺组合及一个相匹配的专业施工班组将极大地降低工作单元的综合危险性。
施工项目的资源自然特性和技术工艺特点决定了一些客观规律，要求我们认识这些规律并遵照执行，否则就会出现危险隐患。如基础混凝土浇捣以后，必须经过一定的养护时间，才能继续后道工序，墙基础的砌筑，门窗底漆涂刷后，必须经过一定的干燥时间，才能涂刷面漆等等。这些工艺间歇时间的确定和改变，必须在完全遵循客观规律的基础上进行，对其进行任意的缩短或延长工艺间歇时间都有可能带来安全隐患，使得系统的危险性增加。
4重大危险源的特别控制
对于重大危险源，必须明确须达到的目标，确定完成时间，由责任部门制定专项安全施工方案，通过资金保证，明确相关人员的职责，来落实安全技术措施。公司安全生产监督部门应对专项施工方案及其控制执行情况进行检查[4]。专项安全施工方案应满足以下原则：
a.应符合法律法规、标准规范和相关的安全技术要求；
b.要进行充分评审，广泛听取意见，方案应附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施；
c.符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审
查办法》规定条款的，必须经专家论证；
d.随着认识的提高、施工进度的发展，重大危险源会发生变化，专项施工方案应随之不断更新或补充。
重大危险源的控制措施有以下三种：a.消除风险。若可能则完全消除危险源，如淘汰钢管搭制的井架等。b.降低风险。采取技术和管理措施，努力降低安全风险，如基坑支护及降水工程作业时，按要求做好临边防护及隔离措施，定期对支护、边坡变形进行监测等。c.个体防护。使用个人防护用品，如模板支撑、拆除时，操作人员穿戴好安全带、安全帽、工作鞋等。
为了在具体的施工实践中，实施重大危险源管理方案，应加强管理方案的落实实施，具体体现以下几个方面：a.对于一个施工项目，项目经理是落实安全管理方案的第一责任人，要根据项目的特点，把重大危险源清晰地列目，并一一进行摸底，配备足够的安全管理人员及所需的一切物资资源。同时，组织制定实现重大危险源的控制目标，实行安全岗位责任制，逐级签订安全生产责任状，层层分解，责任到人。b.从事安全管理工作的专业人员，要严格履行自己的职责，正确地掌握和运用重大危险源管理方案，指导帮助施工单位及操作人员如何有效地识别重大危险源，如何针对安全管理方案的要求，采取相应的对策，尽量避免施工过程中重大安全事故的发生。c.全体发动，人人参与。加强对管理人员和操作人员的安全生产教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危险源管理方案的安全教育，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有指标”。形成人人讲安全，人人懂安全，人人要安全的氛围，不断增强自我防范能力，使重大危险源始终处于受控状态，做到施工和安全双丰收，企业的安全管理工作才能真正上新的台阶。
5结论
本文讨论了施工监理中风险源的安全等级、控制方法、技术对策和重大危险源的特别控制。通过分析危险源，明确了施工监理中所存在的问题，以来更好的控制施工监理中的安全风险，保证建设工程安全目标的实现。
参考文献
[1]丁传波，关柯，李恩辕.施工企业安全评价研究施工技术[J].土木工程学报，2004.
[2]减崎.对工程项目建设中的事故责任在法理上的思考[J].建设监理，2005.
[关键词]化工企业安全风险管理？措施
中图分类号：TQ086文献标识码：A文章编号：1009-914X（2017）14-0088-01
引言
安全风险是指与安全有关的一切不确定因素，安全是相对的，风险是绝对的。安全风险管理与常规安全管理相比，不是“反应性”管理，而是“前瞻性”管理，区别在于是“事前”还是“事后”；安全风险管理，就是实施危险源辨识（隐患排查）、风险分析（是否纳入风险管理）、风险评估（风险分级）、风险控制（降低或消除风险的对策），逐步建立基于闭环、重视过程管理的安全风险管理体系。
所有的事故发生之前都有一系列的事故链条，而且事故链上有一个事件失去控制，就有可能引发事故。如果要阻止事故的发生，就必须要制止这一连串隐患和违章中的任意一个事件，截断“事故链”。化工企业工艺流程复杂，易燃、易爆因素多，事故链条更为复杂，只有变传统的单一事后事故管理为现代的事件分析与隐患管理、事后的事故管理相结合，把人、机因素进行过程风险综合分析与控制，才能推动企业安全生产、长治久安。
1建立安全风险管控制度
立足企业安全生产管理实际，系统收集梳理企业安全风险评估管理经验教训，修订完善企业过程风险评估管理制度，推进生产安全评估工作常态化、规范化管理。管理生产安全风险评估制度的修订要注重和安全作业管理、关键装置和重点部位管理、重大危险源管理、隐患排查治理等安全管理制度有机结合，涵盖生产装置、设备、设施、贮存、运输的风险评价与控制，既包括作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况，也包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新的管理，明确了全风险评估职责分工和实施步骤，要求全员参与安全风险评估和风险控制工作。对安全风险实施分级管理，从直接作业、岗位操作到关键装置与重点部位都要进行安全风险评估。同时根据生产安全评估的内容和结果，按危险级别和可能导致事故的严重程度、解决难易度进行等级划分，进入隐患治理程序，全过程跟踪监控，实现安全评估闭环管理。
2建立安全风险管控体系
化工企业作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况，包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除各阶段都要进行安全风险评价、风险控制，对各环节可能存在或产生的危险、有害因素都要进行超前辨识、分析、评估和控制。化工企业依据自身企业实际合理划分企业安全管理过程的风险管控体系，明确职责、任务。公司层面要着重从建立风险评估管理机制、工作规划入手，提供组织、制度、文化和财、物保障，做好系统评价和管理评审。业务部门要根据安全生产职责和专业分工，组织策划各自专业范围内的危险因素辨识、评价和控制策划、监督检查、效果评价工作；组织编制专业范围内各类安全风险评估表样表，做好公司重大风险分析记录的审查与控制效果验收，及时做好协调、指导和检查督导工作。车间要组织制定各工序安全风险评估管理考核实施细则，对评估出的较高风险，及时按隐患排查程序上报业务主管部门，同时制订、落实好相关防范措施。班组岗位要严格执行各种规章制度、规程措施，组织好班组重点工序和岗位扎实开展“工前安全预知”活动，以交接班程序为抓手，从“人员、工具、环境、对象、票证”等方面积极推进安全风险辨识和评估工作。
3安全风险管控实施
3.1把生产安全风险评估工作引入日常安全生产管理。
结合《化学品生产单位安全作业规范》、安全确认制度，把安全评估工作可率先引入动火、高处、受限空间、盲板抽堵、吊装、检修、动土、断路等安全作业和工艺交接班等一些常规安全管理环节强化风险管控。可在安全作业中明确危险辨识、措施制订、安全确认和安全验收等几个环节，强化安全作业风险评估闭环管理。在工艺交接班中，可围绕“人员、工具、环境、对象”四要素，合理设定相关细节，实施百分制打分，通过定期检查和抽查进行打分考核。对于危险化学品重大危险源管理过程的安全风险管控，可结合工艺管理过程落实相关风险管控措施，指定专人负责重大危险源的登记建档及日常管理工作，可按月或是季度进行安全评估，促进生产安全风险管控到位。
3.2把生产安全风险评估和隐患排查治理工作有机结合。
可以按照“岗位、班组、车间、部门、公司”五级隐患排查治理体系运行模式，采取专家诊断式、专业对标式、系统解剖式与职工自主查隐患相结合的方式，使用工作危害分析的方法实施生产安全风险评估，提前辨识安全风险、实施过程控制和闭环管理。对列入隐患的项目按照隐患治理程序实施定项目、定资金、定措施、定完成时限、定责任人等要求进行跟踪监控，直到隐患彻底消除为止。
3.3对于国家重点监控的危险化品、危险工艺和重大危险源实施危险与可操作性分析
对于国家安监总局公布的重点监控的危险工艺、危险化学品以及辨识评估为危险化学品重大危险源的系统装置，可以引入中介机构进行hazop分析或是由专家团队带领企业人员系统推进危险与可操作性分析工作。
3.4生产安全风险管控工作开展充分利用信息化手段
建立和完善安全生产预警系统，利用集中控制、视频监控、检测报警等一系列计算机技术、网络技术、信息化技术完成生产现场安全信息的收集、反馈、动态跟踪与闭环控制，实现安全生产工作动态管理，更好地服务和支持安全生产工作。各级管理人员根据管理权限可随时查阅现场安全生产运行状况，及时采取相关应对措施，使生产安全风险管控更加便捷。
4安全风险管控实施过程中应注意的一些问题
（1）生产安全风险管控应注意划分清楚风险辨识、分析评估的范及各级管理组织的职责。
（2）制订明确的风险评估准则、时机和频次，根据风险分析、评价。
（3）风险评估应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。
（4）选择风险控制措施时，应考虑控制措施的可行性、可靠性、先进性、安全性和经济合理性及企业的经营运行情况；可靠的技术保证和服务。控制措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、人体防护措施等。
（5）安全评估查出的安全隐患，必须跟踪进行治理，直到治理完毕后组织验收。
（6）定期对从业人员进行风险培训，培训内容包括危险因素识别、风险评价方法、控制措施和应急预案等，增强从业人员的风险意识，使其认识到所在岗位的风险，并掌握控制风险。
关键词：桥梁；；施工安全管理；危险源；
Abstract:Inthispaper,GuangxiWalledtoHechihighwaypullElevatedBridge,12MainPierprojectexample,fromtheangleofthepeople,materials,machines,technology,environment,startwiththeidentificationofhazardousandharmfulfactor,dynamicanalysistoidentifyevaluationmaytheriskofharmfulfactorinthetypeanddegreeofrisk,inordertofindthecorrectivemeasurestobegovernance.Identificationofthemajorhazardsofhighpierconstructionsafety,andstressedtheneedtoimprovethesafetymanagementsystemofmajorhazard,theproposedtechnicalmeasuresandorganizationalmeasurestostrengthenthemajorhazardsofhighpierconstructionsafetymanagement,toprovideareferenceforsimilarhighpierconstructionsafetyinproduction.Keywords:bridge;;constructionsafetymanagement;sourcesofdanger;
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
一、前言
安全生产体现了“以人为本，关爱生命”的思想，符合马克思主义哲学关于人是生产力中起决定性作用因素的科学论断。随着国家对交通基础建设投资力度的加大，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利，是社会主义制度的本质要求，是实现安全生产的重要条件。高速公路建设重点逐渐转向了山区，主墩超过100m的桥梁高墩将非常的普遍。为了确保大桥高墩生产安全，必须采取有力措施加强高墩施工安全重大危险源管理。本文结合拉会高架大桥12#主墩这一工程实例来研究桥梁高墩施工安全重大危险源管理，以期给相类似的高墩施工安全生产提供管理上的借鉴。
二、工程概况
广西六寨至河池高速公路第8合同段拉会高架大桥是六河高速全线两大控制性工程之一。桥位区位于（位于河池市金城江区侧岭乡拉会村附近，为跨越山间谷地而拟建的桥梁。山间谷地开阔，谷底种植玉米、水稻，山体高大且坡度陡峭本桥于K74+950处跨越拉会河，此河源于南丹县见塘山一带山区，流经纳朝、拉会、拉廖、新墟等乡、村，于新墟附近流入龙江，桥位以桥面至地面最大高度约135米。。结合地形，桥跨布置为左幅采用10×30+60+2×110+60+5×40米（引桥：先简支后连续后张法预应力砼T梁；主桥：预应力砼连续刚构，最大跨径110m，），桥长867.503米；右幅采用10×30+60+2×110+60+4×40+7×30米（引桥：先简支后连续后张法预应力砼T梁；主桥：预应力砼连续刚构），桥长1021.6米。下构采用双薄壁墩及空心薄壁墩，基础为桩基础，桥台为U型桥台，明挖扩大基础）。。主桥采用现浇混凝土预应力连续刚构全桥左幅共4联19孔，左幅全长836.1978m；右幅共6联25孔，右幅全长1021.6m。桥墩基础为桩基础，主墩桩基直径为2.5m。12#主墩左幅高度110.401m，右幅高度108.031m，为空心薄壁高墩，桥面至地面最大高度约为138m。12#主桥墩身顶部为7m×7m的矩形空心薄壁截面，壁厚为90cm，顺桥向坡比为1：100；交界墩身为5.8m×3.3m矩形空心薄壁截面，壁厚60cm。挖孔桩最深32.2m。
拉会高架大桥11#、12#、13#主墩采用整体式轻型滑架作为高墩变截面施工平台，用翻模法进行墩身施工，以7天为一个周期，每节浇筑砼6米约150M3。主墩施工垂直运输机械采用塔吊及施工电梯配合，分别负责钢筋、模板、钢管、槽钢、电器设备等主要材料、设备的运输以及施工员工上下班的运输工具。大桥高墩混凝土运输采用混凝土输送泵传送，混凝土输送泵管作业长度大于250米。现场施工难度大，技术含量高、工期紧，安全风险大。
2高墩施工安全重大危险源辨识
2.1施工现场重大危险源的含义
施工现场重大危险源，主要是指高边坡、深基坑（槽）、高大模板、大型建筑起重机械、脚手架、大型装配工程、地下暗挖工程、爆破工程及其他危险性大的施工作业活动。
2.2高墩施工安全重大危险源的识别
拉会高架大桥12#主墩重大危险源辨识
桥梁高墩施工，属于高空作业，施工难度大，存在高处坠落、高空坠物、高墩柱滑架发生火灾、起重作业、触电、机械伤害、坍塌等重大危险源，对施工安全构成严重威胁，必须进行重点监控管理。
3高墩施工安全重大危险源的管理
在对大桥高墩施工安全重大危险源进行辨识和评价后，应制定出一整套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施，对桥梁高墩施工安全重大危险源进行严格控制和管理，确保生产安全。
3.1建立健全施工安全重大危险源的安全管理制度
施工企业应按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在国家现行安全生产法律、法规、行业规章、制度体系的框架下，建立和完善企业施工安全生产规章制度、实施细则，建立现场安全管理绩效考评制度、重大危险源监控制度和重大隐患整改制度，认真落实安全生产责任，强化建筑工程施工安全重大危险源的监控，确保安全管理目标的实现。
3.2采取安全技术措施，提高重大危险源管理技术水平