一、上半年各项工作完成情况
（一）开拓思路，稳步推进风险管理工作
风险管理工作是今年我局重点工作之一，也是一项全新的探索性的工作。为全力做好此项工作，我处在学习借鉴内地省、市经验教训的基础上，明确工作方向，不断开拓思路，稳步推进风险管理体系的建设。
1.通过对国家税务总局相关文件的学习和理解，结合自身税源特点和机构设置情况，先后起草制定了《风险管理实施方案》、《风险管理流程》、《风险管理绩效考核办法》、《行业案头审计实施办法》等文件，为风险管理体系的建立奠定了理论基础。
2.为采集房地产行业的相关生产经营数据，较全面地掌握房地产行业存在的涉税风险点，进一步对选取的风险指标和预警值进行修正和完善，完成了对2户典型企业的调研工作。
3.通过风险识别，筛选疑点企业开展风险推送工作，先后向各区（县）局推送了3批风险疑点户。在对房地产行业进行专项分析和典型户调研的基础上，利用全国税收调查企业的财务数据测算出行业预警值，筛选出了第一批疑点户推送至各区（县）局；对征管软件中正常管户的发票信息进行了核查，将正常户未验销发票的批次及号码推送至各区（县）局进行验销处理；根据个体工商户典型调研和个人所得税汇算清缴情况，向各区（县）局推送91户个体工商户进行风险应对。
4.根据不同培训对象的需求，开展了3期关于《税收风险管理专题探讨》的讲座，讲座从什么是税收风险管理、为什么要实施税收风险管理和如何开展税收风险管理工作等三个方面进行了阐述，并对市局在税收风险管理中的实践和探索工作进行了汇报。
5.积极推进第三方信息采集工作，与房产交易中心协调个人商业用房产权信息；与国土资源局协调土地使用权涉税信息。
（二）多措并举，加强信息化建设工作
1.做好征管软件的应用和维护工作，确保软件的正常运行
协助米东地税局完成因机构调整修改综合征管软件中的相应设置；查找原因并解决因征管软件升级后市局系统文书流不能正常流转的问题；积极与区局和中软公司联系，解决征管软件中自然人退税的问题；解决一分局因接收金融保险行业的征管工作，部分企业入库级次错误等问题。
2.增强应对能力，做好技术指导和服务工作
面对一分局房产交易契税业务量大幅猛增现象，避免因网速慢等软、硬件设备问题造成纳税人恐慌、急躁情绪的发生，我处积极采取应对措施，做好技术指导和服务工作，一是协调软件公司为一分局搭建专用服务器，有效解决网速问题；二是解决POS机划款中断或延时的问题；三是及时指导和解决在契税征收中遇到的关于软件操作、使用的问题。
3.做好信息设备采购工作
做好计算机相关设备的采购选型及政府采购的相关基础工作，在设备选型时分析实际运行时相关的各种基础信息，做好市场调查，跟踪计算机相关的发展情况，选择对工作合适性价比高的产品。
4.加强网络安全管理
部署安装市局系统网络杀毒软件，确保计算机网络及信息安全；根据总局、区局金税三期的网络改造的要求，完成网络升级改造工作。
5.完成其他工作
组织落实米东区地税排队叫号系统；积极与有关方面洽谈协商，完成“腾讯通”安装与使用工作；针对机房空调老化，不利于计算机设备运转的问题，对机房空调进行了更新处理；完成对一分局原有契税信息向综合征管系统导入的测试工作。
（三）加强视频会议管理
协助各处室完成各类视频会议培训；对各区（县）局视频会场不达标的单位进行了联调和监控。
（四）完成相关业务培训工作
完成因建筑业营业税纳税地点调整，对各区（县）局操作人员正确使用综合征管软件模块的培训工作；积极参加并完成国家税务总局、自治区地税局及市局开展的各项培训。
（五）积极协作，配合机关各处室完成相关工作
根据计财处、征管处的相关业务需求，利用区局返回的征管软件数据，完成对部分数据的查询工作；协调税政二处部署网络版企业所得税汇算系统，并及时做好维护工作；参与征管处牵头组织的关于对各区（县）局征管及软件使用情况的调研工作；配合税政一处完成因建筑业营业税纳税地点调整的调研工作及协助开发存量房批量评估系统，为信息化建设提供技术支持。
二、下半年工作安排
（一）继续推进风险管理工作
一是充分利用回归的征管数据，通过具有内在逻辑联系和相关性的多个数据之间的趋同或反差关系进行合理性分析，及时发现企业可能存在的风险点；二是对前期向各区（县）局推送的3批疑点户的应对质量进行复查，做好风险考核及监督工作；三是积极推进第三方信息采集工作，提高信息利用率；四是做好区局向市局推送风险疑点户的组织落实工作。
（二）抓好信息化建设工作
1.加强网络管理
加强市局系统的计算机网络及信息安全管理。拟对市局系统广域网38个结点的网络运行状况、设备和安全情况进行一次巡查。根据巡查的情况对陈旧的网络设备进行必要更新，摸清市局广域网运行负载情况并根据调查情况做出相应的调整和规定。
2.配合各处室完成信息化工作，提供技术支持
（三）强化数据挖掘和利用，提高信息管税的能力
充分利用回归的征管数据，按照人力资源优势互补的原则，运用计算机语言实现所需数据的查询，通过数据比对、分析、利用，努力实现从“数据”到“信息”再到“管理”的转变。
（四）开展网管员培训工作
拟对各区（县）局网络管理员开展业务培训工作，及时更新现有网管的专业知识，不断提高网络管理及信息化建设的水平。
（五）做好其他各项工作
1.配合区局开展各类征管软件的升级和上线工作；
2.加强与中软公司的沟通和合作，解决各区（县）局在使用综合征管软件遇到的难题，切实提高综合征管软件的应用水平；
【关键词】高中地理教学；学生；读图能力；培养
《周礼·地官·土训》：“掌道地图，以诏地事。”地图，是根据一定的数学法则，将地表图形在二维或者三维介质上的精练描绘，是地理信息浓缩而直观的表达形式。地图，可以将零散的地理信息系统、直观地归纳在一个整体之中，可以清晰地呈现出相关信息的规律性、联系性和总体特征，并容易被学生接受。学生读图能力的强弱，直接关系地理学习的成败。所以在高中地理教学中，对学生进行读图能力的培养至关重要。
一、地图的特征
根据不同的分类，地图可以分为：世界地图、国家地图；自然区域图、经济区域图；平面地图、立体地图、数字地图等等。不论是怎样的地图，都有一定的数学法则，经过高度概括，利用一系列的符号系统表现大量的地理信息。因为地图的直观性，可以培养学生的形象思维能力，比如注意力和观察力；因为地图的概括性，可以培养学生的抽象思维能力，比如判断力、思考力、记忆力。在培养学生读图能力的过程中，也要注意形象思维培养与抽象思维培养相结合、图文相结合，也可以让学生了解一些地理地图的制图过程，从而让学生对地图的学习从简单的识记，上升到领会、运用。
二、高中生读图能力现状分析
一是畏难心理严重。高中地理学习更加深入，涉及到的内容更加丰富，学生看到图例繁多、内容较陌生的地图，或者新图、变图时，感觉到需识记的概念、符号太多，就觉得太难，耐不住性子仔细观察、寻找规律、理清头绪，陷入恶性循环之中。
二是个人性格的影响。男生一般比女生更容易找到信心，建立兴趣，爱好旅游、向往异域风情，日常生活中有过读图经验的学生更加容易对读图产生兴趣。
三是学习能力的影响。人的思维方式有区别，不同的学生有不同的特长，观察力、思维能力的差别也直接对读图能力产生影响。有的学生能够迅速在复杂的地图中找到读图方法，有的则只能看懂老师教过的地图，稍加变化就无从下手了。
四是教师教学方式的影响。每个地理老师都有不同的教学方法、人格魅力，在教学中对于相关知识的不同强调，对于地图的利用和对于学生读图能力的训练、习惯的培养，都会直接影响到学生的读图能力。平时注重学生读图能力培养的班级，学生会对读图产生更浓厚的兴趣，遇到较复杂的图表时，也表现出更强的自信心。
三、高中学生读图能力的培养
首先是掌握地图的基本特征，增进学生对地图的感性认识。地理书上的图像种类很多，主要有地理地图、统计图、示意图、景观图。其中的地图不同于统一图、景观图等，要让学生理解它严格法则、高度概括、符号表现、承载信息的特征，从而建立起基本的地图概念，通过对不同形式、不同难易程度的地图的阅读，树立起感性认识，从而为基本读图能力的培养打下基础。
其次是加强基本名词、典型概念、符号系统的识记和理解。地理学习中有很多的基本名词和典型概念，虽然离现实生活很近，但是比较抽象，容易遗忘、混淆，需要学生对其进行加强识记和理解。比如气候和天气、高气压和低气压、地方时、北京时间、区时、时区、国际标准时间、震级和烈度等等名词，内陆气候、海洋气候、水系特征、水文特征等基本概念，是读图的基础，需要学生识记、领会。地图中的符号系统往往承载着地理信息，对于这些符号的掌握，是读图的基本要求。比如等高线图形、设色地形图中海拔高度、地形特征、植被分布、人口密度等表现方式。
再次是从易到难，从典型到变化，注意学生自信心的培养。根据学习的规律，人对于知识、能力的掌握总是从易到难、循序渐进的，读图能力的培养也不例外。先从简单、直观、典型、涵括内容较少的地图开始，让学生掌握后，再过渡到复杂、非典型、涵括内容较多的地图。老师教学的方法，也从详细讲解、具体指导渐渐过渡到让学生自己总结、归纳。
最后是运用归纳，建立知识结构体系。从识记、领会到归纳，学生对于知识的掌握程度也在逐步提高。可以通过读新图、填图、画图的方式，进行读图能力的巩固；可以通过概念地图的学习、地理知识的总结，建立起完整的知识结构体系，将所有的地理信息囊括在结构体系里，并以此为索引，进行全面复习、加强。
四、结语
总之，高中地理教学中培养学生的读图能力具有十分重要的意义。作为地理教师，我们应充分掌握并了解学生的读图能力与水平，采取针对性的措施进行系统、专业的培训，为培养更多人才而不懈努力。
【参考文献】
[1]杨春玲.浅谈地理教学中读图能力的培养[J].新课程(教师)，2010，（09）
关键词：城乡统筹发展；失地农民；再就业
一、成都市失地农民现状
根据《成都市人民政府关于失地无业农民再就业有关问题的通知》（成府发[2004]16号），失地农民是指具有我市户籍、处于法定劳动年龄内、土地被依法征用后失去承包土地，并按照征地政策进行了非农人口登记、具有劳动能力和有再就业愿望的人员。
截止2002年，成都市有失地农民59.61万人，从2002年至今，成都市每年大概有新增失地农民8万人左右。成都市全市总人口1200多万，虽然成都市失地农民总数很可能已占全市总人口的10%左右。但是成都市从2003年以来，成都市市政府高度重视失地农民再就业问题，为了促进失地农民再就业而出台了一系列文件法规。成都市在解决失地农民再就业问题上，政策措施比较得当，取得了显著效果。本文对成都市政策措施进行归纳分析，最后总结成都市解决失地农民再就业的经验。
二、失地农民就业难的原因
1.主观原因
首先大龄失地农民就业很难。由于年龄偏大等原因，长时间从事农业生产，很难一下改变原有的生活方式，这些人转移就业十分困难。其次单纯靠种田谋生的人就业更难。对于这些人来说，失地就意味着失业。大多数失地农民由于没有一技之长，文化水平低，且就业意识和择业观念也比较淡薄，这些人很难找到适合他们做的事，即便能找到一份工作，也多是临时的、又苦又脏又累的、流动性很大且收入不高的，因此，失去土地对他们的就业影响是非常大的。再次缺乏就业观念，缺乏竞争力。中国农民历来都是靠天靠地吃饭，小农意识浓厚，长久保持着日出而作日落而息的生活生产方式，缺乏到工厂企业就业的理念。而且失地农民与社会就业信息接触少，信息闭塞，思想陈旧保守。在失去土地后大部分农民都过着无所适从的生活，对未来缺乏规划。部分郊区失地农民还对政府存在很大的依赖思想，甚至有碍于面子羞于找工作的心态。这些观念对失地农民再就业造成了很大的障碍。
2.客观原因
由于国家经济体制的改革，企业产权制度进行了调整；随着科技的不断进步，产业处于不断升级的过程中；劳动用工制度也由过去的政府安排就业变为现在的以“市场就业”为主导取向，企业所录用人员也是以“知识经济”型为主的，这就对求职者的年龄、知识、技能等要求较高，市场竞争也非常激烈。与此相比，由于失地农民整体文化水平低，技能单一，综合素质不高，就业能力较差，失地农民在就业方面明显处于弱势地位。具体来讲：农村乡镇企业发展程度还不高，能够为失地农民提供的就业岗位很有限；再加上城乡户籍二元化，部分地区城乡就业机会不平等；部分地方政府征地后，缺乏对失地农民再就业的安排，比如提供再就业信息、职业技能培训、再就业扶持过程等。
三、成都市解决失地农民再就业的主要措施
1.完善劳动力市场体系
一是建立城乡统筹的就业组织网络。在全市建立健全市、区（市）县、街道（乡镇）、社区（村）四级就业服务工作机构，配备了工作人员和工作经费；二是建立城乡统筹的就业信息网络，年内即可实现市区和部分区县联网。即建立健全市、区（市）县、街道（乡镇）、社区（村）就业服务信息网络；三是建立城乡统筹的就业管理制度。
2.取消户籍二元化，实现平等就业
成都市实行改革户籍管理制度，使农村转移出来的劳动力在户籍管理、子女入学、就业机会、社会保障等方面能够享受与城镇居民同等的待遇，逐步消除失地农民转移就业的制度，建立城乡劳动者平等就业制度。并进一步清理和取消各种针对农民进城就业的歧视性规定和不合理限制，实现城乡平等就业，任何用人单位不得以解决城镇劳动力就业为由清退和排斥农民工。将就业信息、培训信息、政策咨询和职业介绍等公共就业服务延伸到乡镇，实现全市范围内用工信息和求职信息的共享，为失地农民提供便捷有效的公共就业服务。
3.打造完善的就业信息平台
成都市政府切实为失地农民打造就业信息服务平台，免费提供职业介绍服务。如有针对性地对个人就业需求开展失业登记、招聘信息免费发放、推荐就业、举办招聘会等服务，做到责任到人，服务到家。成都市984个社区中，有939个社区建立了劳动保障工作站，全部落实了机构、编制、人员、经费、场地和工作制度。全市已经按要求建立了或正在完善公共职业介绍服务机构并开展服务。促进城乡充分就业信息网络，已基本实现了市、区（市）县、街道（乡镇）、社区四级计算机网络系统联网。截止2006年9月底，全市联网站点1144个，占所有街道（乡镇）社区劳动保障站总数的81.83%。
4.加强培训，提升失地农民再就业技能
成都市积极开展职业培训、农劳引导性培训、农劳技能培训、职业技能培训等方面的工作，初步形成了以区（市）县就业训练中心为主体，社会各类培训机构为补充，覆盖城乡的职业培训体系。同时，要有针对性地为失地农民提供培训，根据农民的需求设计符合实际需要的培训内容，培训内容要围绕当地农业结构调整、生产技术等开展培训，要坚持以“市场引导培训、培训促进就业”的方针，不断拓展培训机制，多形式、多层次、多渠道提高农民的各项技能，特别是针对用工单位需求和失地农民的需要，进行“订单式”和“菜单式”培训，切实增强失地农民的就业能力和职业技术素质。
成都市已建立城乡劳动力培训基地211个。截止2009年9月底，全市共开展向非农产业转移的农村富余劳动力就业前引导性培训32.2万人，职业技能培训14.5万人，免费培训失地无业农民6.76万人，培训后再就业率达64.40%。
参考文献：
[1]张红雨.农民失地问题的经济学分析[J].安阳师范学院学报，2010（4）：20-21.
[2]王德平.统筹整合资源、创新培训措施―双流县城乡劳动力就业培训的有效做法[J].四川劳动保障，2010（4）：14-14.
[3]孙秋明，叶海平.失地农民就业权益的法律保障―以成都市“城乡一体化”实践为例[J].成都大学学报，2006（4）：12-14.
[4]成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011-4-2.