是公司与县相互磨合的一年,公司将在前期磨合的基础之上实现经济效益、环境效益、社会效益三者的丰收,为了实现公司在的目标,特别制订了的工作计划。
县污水处理厂在的工作主要要从以下几个方面开展:1、污水处理厂稳定运行,确保处理水质达到设计国家一级a标准,处理水量达到日均6000吨以上。2、实现低成本运行,通过财务管理和挖潜运行,降低运行管理成本,实现利润最大化。3、建立一支专业化的工作团队,形成人才成长培训计划机制,为公司提供污水管理的技术人才。4、建立全面的安全管理体系,提高员工的安全意识,实现全年安全生产无事故。5、大力发展县当地关系,确保运行经费的及时到位。6、探索形成正规化的现代企业的管理模式,打造公司的先进管理团队,树立公司形象,凝练企业文化,创造企业品牌。
针对上述的几个方面,我们拟定了一些具体措施实施,下面将对这几个方面进行详细的阐述。
第一、污水厂的稳定运行
县污水处理厂在整个施工建设期间,存在着多种复杂因素,造成了县污水处理厂的设计与实际运行脱节,在土建施工中抢工期,造成了土建不按标准施工,存在着大量的问题;采购工艺设备本身质量不过关,安装中又存在诸多问题,这些都在不同程度上制约着县污水处理厂的正常稳定运行。
针对这些存在的弊病,我们采取了大量的措施进行了整改,整改了一批问题,已经基本达到了运行条件,在我们将采取更多的措施,投入更大的人力物力进行污水处理厂的整改,来确保污水处理厂的稳定运行。
1、确立a2o工艺运行参数。
县污水处理厂采用的生物处理工艺是a2o工艺,从
试运行以来,污水处理厂外部进水一直与设计值偏差较大,汾河水一直进入到厂区内,对污水处理系统活性污泥的培养和正常运行造成一定的影响,特别是在8月和9月期间,汾河上游的洪水冲入厂内,对活性污泥系统造成很大的不利影响。因此在下半年,污水处理厂的a2o工艺应该说完全没有在正常进水的条件下运行过,因此在工作重点就是保证a2o工艺的正常有序的开展,并确定a2o的工艺运行参数。
工艺参数的确定主要包括进水水质、进水水量、停留时间、各个构筑物的处理效果、a2o工艺缺氧段、厌氧段、好氧段的去除效果、停留时间、mlss浓度、sv、svi等运行参数,这些参数在将通过一系列的完整的记录表格,全面开展的化验项目,逐步完善起来整套运行参数。
针对参数的确定,我们将分解成几个方面:第一:记录报表的完善和改进,现有的记录报表有重复有不足,一方面要继续配合国家环保cod减排核查的记录要求,一方面要确实全面的反映出整个污水处理厂的运行工况,达到每日数据报表完胜反映出一天的运行状况。第二:化验数据的连续性,完整性,化验项目随着化验人员的业务水平的不断提高,化验项目将稳步的开展起来,我们将根据实际的运行参数的要求逐步调整出一套准确的化验项目表,使化验数据完整的反映出工艺运行状况。第三:建立月统计分析制度。对于每个月的运行参数情况,我们将形成每月的参数统计分析,针对每个月的运行情况建立月度运行档案,最终形成完整的运行档案,为运行参数的确定提供准确记录和分析。
2、粗、细格栅的稳定运行的探索。
粗、细格栅作为污水处理厂的第一道处理工序,是污水厂的咽喉位置,它们的稳定运行是影响整个污水处理厂稳定运行的先决条件。县污水处理厂的粗、细格栅采用的是jspy的设备,设备本身制造精度不够,加上土建施工精度太差,安装只能勉强安装上去,根本无法准确到位并调整到最佳工作位置,这些前期不利因素造成了格栅运行极不稳定,经常出现传动链拉断、格栅护片折弯等故障发生,在运行中还存在着栅渣重新落回水中的情况,造成后续构筑物的大量漂浮杂质存在。
为了进一步提高粗、细格栅的运行效果,确保污水厂的正常运行,我们在将对粗细格栅进行运行工况的详细考察,对运行环境进行整改,并进行一系列工作包括是否需要在渠道内加装防护网、齿轮护片的保养、链条保险螺丝的强度重新确定、底部和侧边是否需要加装胶垫防止漏渣、传动轴蹿动现象如何解决、水下部分如何检修和保养等。
我们将在制定粗细格栅的年度工作计划书,通过对粗细格栅的维护保养等工作,保证县污水厂的第一道工序的稳定运行,从而保证污水厂的正常稳定运行。
3、污水提升泵的技术升级改造。
县污水提升泵采用的是上shm泵厂的潜水提升泵,一共4
台,每台30kw,提升水泵的正常运行也是整个污水处理厂稳定运行的前提保证。为了确保污水的稳定提升,我们针对运行情况,将在制定污水提升泵的更细化的运行方案和保养方案,以及技术升级改造方案。
提升泵要在设备运行管理制度上建立更加细化轮换运行制度,建立定期检查维护制度,根据中控计算机的每日进水水量曲线,调整每日水泵运行时间,运行提升水量等,确定每台水泵的最佳运行工况。对于潜水电机、潜水泵体如何保养,通过查阅相关资料和咨询厂家,建立维护保养中大修计划,在确保每台泵的正常稳定运行的情况下,提高设备的投用率和备用率。
在水泵的控制上,我们将通过技术升级改造,将变频控制器的plc控制改造成真正的plc控制,改变现阶段的简单控制,使变频真正实现水泵的
区间平滑运行,降低水泵在低水位、小来水量的工况下频繁起停的运行状态,同时降低能耗,稳定工况下将比频繁起停水泵的工况下大幅度消减用电量。通过上述的措施,我们在将实现污水提升泵的稳定运行和积极保养,规避运行故障,提高设备的完好率,确保提升泵在能够无重大故障运行,并且不因污水提升泵本身故障原因造成污水无法提升,导致污水运营无法收费,造成不必要的损失。
4、污泥脱水机的技术升级改造。
污泥脱水机的运行状况来看,存在着诸多问题,为了达到稳定的运行状态,将进行一系列的工艺调整、设备维护改造等措施,来保证脱水机的稳定正常运行。
在工艺上,我们将结合a2o运行参数的确定,来制定排泥周期和排泥量,在进泥上我们要保证含水率达到一个经济数值,这个数值一使用药量最省,二是保证污泥管路长时间畅通,三要污泥上脱水机能够脱干到80%的泥饼,四要保证a20池内的营养物质足够。进泥含水率的数值要在今后的运行中逐步试算确定,最终确定出经济合理的数值,来保证脱水机的稳定运行。
在设备上,要投入资金和技术力量,并充分利用设备保修期内的有利条件,不断的改进设备不合理和不适合的部分,来保证污泥脱水的正常运行。特别进泥管路、泥药混合器、履带纠偏装置等部分,我们将制定详细的方案,逐步改进设备,发掘可利用的多种资源,在能够初步实现脱水机的稳定运行,从而确保污泥脱水的逐步正常化。
5、全厂设备的运行维护保养制度的制定和实施污水处理厂的设备在不同程度上存在着各种问题,为了确保
设备的良好工况的运行,我们将建立一个设备管理体系,在这个设备管理体系中,要涵盖设备基础档案、设备备品库存量、设备运行时间统计、设备维护统计、设备加油注脂记录档案、设备故障统计及分析、设备检修记录、设备运行风险性评估等。通过设备管理体系的建立,我们最终将实现各台套设备的稳定、低故障率的运行。
6、积极协调外管网的稳定运行。
鉴于下半年的汾河水倒灌到污水厂进水管网当中,对厂内的活性污泥造成了极大的冲击,造成了较大的损失。我们将在将对外管网做一次全面的摸底排查,对于隐患部位进行拍照留存,在汛期将对隐患部位进行巡查,及时发现问题,通知县城建局,并采取相关措施,来保证污水厂内的活性污泥不受到洪水的冲击。
二、实现低成本运行,利润最大化
污水厂根据协议还没有营收,在根据运营协议,将营收污水处理费,首先我们要建立严格的财务制度,建立明晰的财务报表。对于每月必须的财务用度,要从财务管理上把好花钱用钱的关,做好每一笔花出的钱有实效,并对花出的钱办的事情进行检查,是否达到目的,分析原因,总结并积累,实现费用使用上多层把关,尽可能从源头上节约每笔费用。
还要建立严格的账、卡、物三者核对制度,严格材料库存管理和用度,做到材料合理用度,杜绝浪费,特别是易损易耗品要做到责任到人,从人为使用上尽可能延长物品的使用期限,从而降低材料的消耗。对于工器具的管理,要建立详细的个人工具账,明确工器具使用期限,报损期限等,加强员工对工器具的爱护使用,从而降低生产消耗。
除了在财务管理和财务制度上加强管理以外,我们还要积极挖掘运行构筑物潜力,从技术上保证运行,降低生产能耗、药剂消耗等,实现低成本运行,创造更大的经济效益,特别是如何降低一些主要耗能设备的能耗,我们将制定详尽的技术方案,实现高能耗设备的低能耗运行,把耗电降下来,降低生产运行成本。
在我们还将加强各方面的管理,从管理中实现低成本运行,通过完善各个环节的管理,降低管理成本,从有序高效的管理中实现成本的进一步降低,达到利润最大化。
三、建立一支专业化的工作团队
县污水处理厂招收的员工基础较高,普遍具有大专以上学历,年龄都在25岁上下,可塑形强,这样的员工队伍是一支具有很大潜力的年轻团队,我们将在工作团队的培养上做相关的工作,计划通过一年的培训工作,把污水厂的队伍培养成专业化的工作团队。
根据这个目标,我们在将制定出年度的培训计划,对于污水处理厂,特别是针对厂的工艺运行,建立完整的全员培训计划,把污水处理厂内的全部的技术环节进行全面系统的培训,并建立培训效果检验机制,通过书面考核,现场操作,口头表述等方式检验培训效果,最终达到每个员工对污水处理厂内的各种技术环节做到了解并能够上手操作。最终实现每个员工的“四懂四会”,即懂污水处理基本知识,懂厂内构筑物的作用和管理方法,懂厂内管道分布和使用方法,懂技术经济指标含义与计算方法、化验指标的含义及其应用;会合理配气配泥,会合理调度空气,会正确回流与排放污泥,会排除操作中的故障。
在全员培训的同时,我们还将针对每个员工制定不同的培训计划,针对每个员工的不同的特点,通过与员工的交谈和沟通,我们将建立一个每个员工的年度发展计划。通过建立全员的年度发展计划,把污水处理厂的各项工作拆解到每个员工计划当中去,把员工个人的成长和污水处理厂的发展相互有机的结合到一起,实现双方面共同提高的一个良好局面。
在我们还将组织相关的团体性活动,加强员工之间的团结互助,增进彼此之间的团结和关系,加强团队的协作能力和凝聚力,让每个员工在污水厂中有归属感,同时还有成就感,在工作中发现自己的价值,建立自己的人生价值观念等。
四、建立全面的安全管理体系
作为一个污水处理厂,安全生产是一个重要的环节,我们在将通过建立自上而下的全面的安全管理体系,实现的安全生产工作。
厂建立的安全管理体系将包含有安全管理制度文件(已制定,需完善);安全知识培训;安全隐患月排查制度;周安全会议制度;安全资金投入计划;安全防护用品的采购和投用;周安全员制度的设立和实施;实现车间安全责任落实到具体负责人方式;消防安全制度的建立和消防知识培训等。
通过建立一个完整全面的:请记住我站域名安全管理体系,我们将实现厂、班组、员工三级的安全管理,每个员工在工作树立安全意识,危险操作有安全操作票,工作中严格执行安全操作规程,每项工作中有安全检查和安全提示,月、季度、年度有安全管理工作的汇总,全年安全生产无事故发生。
五、大力发展县当地关系
我们将在县大力发展当地各个环节的关系,城建局、环保局、财政局、税务局等关系。由于我们公司是一个外来企业在县,从人脉网络上存在着先天不足,为了弥补这方面的缺陷,我们大量的雇佣了当地的员工,特别是一些关系网比较大的员工。在我们将通过这些员工逐步加深和方面的关系建立。
对于我们的业主县保净污水处理有限公司,我们将主要针对祁宝珍开
展一些公关工作,采用一些手段,从多方面打通协调好与他的个人和官方关系,因为他是第一道把关的人员,我们将通过他实现我们的营收的污水处理费用到位,根据他的实际情况,我们可能会采取经常性的请他吃饭等方式,增进与他的关系。对于城建局,我们将主要针对杨晓强局长,开展一些公关工作,鉴于他的日常工作比较忙,我们将采取定期去城建局汇报工作,加深他对我们公司的印象,采用过年过节送礼等方式,加深私人关系等。
对于环保局,鉴于我们已经具有了一定良好关系的基础之上,我们将进一步加强与他们的关系。我们将采用不定时的请污控处具体负责人吃饭的方式,及时沟通好县环保局污控处与污水厂的良好关系。对于县监测站的,我们会在他们取样的同时做好接待工作,中午解决他们吃饭等,加强与他们之间的协作关系,让他们出具合适的数据报表。
对于县环保局上层领导,也采取过年过节送礼等方式,加深公司在他们心目中的印象。
县政府我们将采用过年过节送礼的方式,加深我们在他们的印象,保持良好的关系。
对于在污水处理费收取过程中可能会产生关系的政府职能部门,我们将利用当地员工的关系,逐步结识并建立起良好的关系,最终实现各个环节无阻碍。
jj市环保局主要针对的是市监测站的取样人员,他们一次取样的规律是需要几天时间,每次需要在各个单位吃饭,这样我们可以每次在饭局上搞的规格好一点,招待好他们,让他们在取样中能听从我们的意见,根据我们的要求取样。
jj市环保局的污控科的科长在今后也要加强联系,必要时可去jj中进行工作上的一些联系,请科长吃饭等,加深与污控科的关系,建立好jj市环保局的关系。
对于市局新上任的高局长,可以利用与其是校友等关系,找机会请他吃饭,加强联系沟通,树立县的良好印象。
我们将通过这些工作,实现与当地各个职能部门的良好协作关系,最终实现我们污水处理费用的顺利营收。
六、建立正规化的现代企业
水务有限公司作为县城内的一家北京企业,代表了北京环境科技总公司的公司形象,因此在公司形象上我们在将采取多项措施,树立良好的企业形象。
一是要形成鲜明的企业形象,从多方面建立企业的形象,员工的外观形象,员工的素质水平,厂区的厂容厂貌,室内外的环境卫生,我们将这些方面加大工作力度,增加费用投入,在县城树立一个鲜明的北京公司的形象。
【关健词】污废水处理培训就业职业能力
2013年,全国普通高校毕业生规模达到699万人,比2012年增加19万人,高校毕业生就业形势更加复杂严峻。高校进入后规模扩张时期,庞大的毕业生群体相继进入就业市场,大学生能否顺利就业成为人们关注的热点。
在今年节后的用人招聘会上,长三角出现了用工市场呈现供需两旺的态势,但双方咨询者多,签协议者少。求供职双方结构性矛盾明显。随着就业准入呼声渐高,政府逐步出台相关行政准入制度,这种矛盾会更加突出。依赖于传统教育模式下出来的毕业生,显然在这场求职战中还没有完全准备好,为了拉近学与就业之间的距离,顺应相关行政准入制度,针对性的进行职业岗位培训,可有效提高就业命中率。
1.职业能力的基本结构与就业准入培训制度
国家人力资源能力发展战略,确定了由特定能力、通用能力和核心能力为层次的人力资源能力结构[1],分别代表了在一个具体职业中、一类职业领域中、以及全部职业活动中所需要的从业人员能力要素。
职业核心能力是人们职业生涯中除岗位专业能力之外的基本能力,它适用于各种职业,是每个人都需要的伴随终身的可持续发展能力。培养就业者具有与人合作、与人交流、解决问题、信息处理、自我学习、数字应用等职业核心能力。
通用能力,即不同职业群体体现出来的,具有共性的管理技能和管理知识,是超越于具体职业与行业(如市场营销、人力资源等)特定知识和技能的,一切管理者应当共同具备的、最重要的、最基本的能力。
特定能力是指从业人员在某个具体职业中所必备的岗位专业能力。特定能力的培养,对学生顺利就业以及快速适应职业岗位要求的作用更显著,也是当前高等职业教育应着力解决的问题之一。
经过社会对人才需求状况的深入研究,教育部19号文件中强调,必须加强对高等学校毕业生的职业技能培训,鼓励学生取得相应的职业资格证书。深化用人制度改革,逐步在全社会实行学业证书、职业资格证书双证并重的制度。高校要在传统的学历教育的基础上转向双证并轨,把职业资格证书和学历证书放在同等重要的地位[2],教学实践中既重视专业知识传授,又要注重职业能力的培养。
2.污废水处理设施运营工特定能力培训性质与培训目标
培训性质是:为提高污废水处理设施的运行率,稳定污废水处理设施出水合格率,对将承担污废水处理的操作人员,管理人员进行岗前技能培训,达到上岗的要求;对在岗操作和管理人员进行继续教育以提高其操作和管理能力[3]。
培训目标是:培养熟练的初、中级污废水处理工。通过学习达到对污废水处理的基本理论知识有所了解,对污废水处理厂(站)的管理有所了解;熟悉城市污水处理和工业废水处理的基本单元;掌握污废水处理过程中主要设备的操作与管理、维护与保养。从而达到提高污废水处理设施运行率,提高和稳定排水(回用水)质量。
3.培训模块构成及学时分配
根据职业资格要求,把整个培训分为8个教学模块:分别是污废水处理与维护管理概述、物理化学法、活性污泥法、生物膜法、厌氧生物处理、污泥处理与处置、水处理机械设备和污废水监测。共计学时44学时,其中理论32课时,实训12学时。
4.培训团队
从受训学员未来岗位能力分析,建设一支优秀培训团队是关健,由一只来自官、产、学、研单位人员组成的教学团队是比较适宜的。
本教学团队由16人组成。政府的官员2名,一线人员4名,科研院所人员2名,本校“双师”教师8名,均有培训师资质。
5.重视实训基地建设
实训基地是培养职业特定能力的必要条件,要提高学员的职业能力,关键是围绕职业能力要求建设好实训基地,使学员在实训基地得到充分的工程实践锻炼,巩固知识、强化技能、提高素质。
污废水主要包括生活废水和工业废水,各企业在处理污废水时选用的工艺不同,我们选择了8家处理工艺具有代表性的企业作为实训基地,如城市污水处理厂、印刷电路厂、电镀企业、印染企业、造纸企业等。能充分满足污废水处理各模块的实训要求。
6.培训成效
2012年我们共举办了污废水处理设施运行培训班8期,受训人员319名,一次性合格率为83%,不合格的经过再培训,大部分都能通过考核,全年总合格人数312名,总合格率达到97.8%,合格学员经相关行政部门核准取得相应资质证书。对这312名合格学员的就业跟踪显示,各学员全部被全省34家企业接收,从事污废水处理工作或污废水运营管理工作。受训学员上岗3个月后,通过对用人企业的访问调查,企业对这些人的满意率达100%。
7.结束语
7.1开展污废水处理设施运营就业准入培训,符合行列准入制度,也符合教育部关于职业教育改革精神,同时满足了大学生就业或转岗人员再就业获取职业岗位技能的需求。
7.2开展就业准入培训,能迅速提高从业人员职业岗位能力,尤其是职业特定能力。在以岗位(群)职业特定能力培养为核心的过程中,突出一技之长、学以致用,针对性十分明确,大学生零距离就业优势明显。企业对这种人才也十分青睐。
7.3由于培训目标针对性强,加之职业岗位能力要求在不断变化,这也对培训机构持续提出新的要求,要求培训机构认真分析岗位技能的变化,做好教学模式改革,加强教学团队建设,加大实训基地建设,改善实训条件,积极推进理论教学和实践教学的高度统一。使“就业-培训-就业”和谐可持续发展,构建终生化的学习体系,促进学习型社会的建设。
参考文献:
[1]蒋乃平.有中国特色的职业能力内涵[J].职业技术教育.2008(4):45-49
[2]赵志群.职业教育与培训学习新概念[M].北京科学出版社.2007
[3]林荣忱.污废水处理设施运行管理[M].北京北京出版社.2006年
作者简介:
刘铁祥(1964-)男,长沙环境保护职业技术学院继续教育部高级讲师,主要从事噪声监测、环境治理研究;
为了解美国污染物监控系统情况,借鉴国外先进的管理经验,了解最新的污染源监控新技术和管理方法,我随国家环保总局环境监察局考察团,于2005年2月19日至3月16日赴美国进行了培训考察。其间,在科罗拉多洲的哈希公司总部进行了为期两周的各种在线监测仪器和与在线监测相关的辅助监测仪器的培训;在华盛顿特区对美国国家环保局(简称EPA)总部,美国污水处理厂联合会及世界能源研究所进行了考察和交流;我们还与内华达州水务局就污水处理厂排水在线监测使用情况进行了座谈,并对有关在线数据传输问题进行了交流。本次培训考察团成员来自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8个省、直辖市的环境监察人员、监测人员和环境管理人员。在培训考察期间,美国有关接待单位和负责培训的哈希公司都非常重视,在美国哈希公司总部所在地的丹佛市培训时,抽调部门主管作培训师,授课老师作了精心准备,培训内容及考察点都作了精心安排,尤其是哈希公司总裁亲自与我们一起研讨,表现出很高的热情。参加培训的人员以学取真经、不枉此行为己任,听课认真,记得仔细,表现出强烈的求知欲。成员还根据各自单位和自身的环保实践,提出各种问题,与美国有关人员进行了热烈的讨论,使培训工作得到了良性的互动。通过近一个月的培训、考察,基本上了解了美国当前污染物自动监控系统的技术发展、管理实施等情况。现将此次培训的有关情况汇报如下:
一、培训情况
国家环境保护总局环境监察局为切实解决好国内污染源监控装置安装、运营、管理中存在的问题,在组团之初广泛征求各省市环保职能部门的意见,制定了详细的培训计划。到达美国后即按计划开展了培训,培训的主要内容包括国外在线监控仪器的新技术和新仪器;便携式快速监测仪器的新技术、新仪器;实验室分析的新技术及进展;美国国家环保局对排污企业的管理和监督模式;美国对城市及河流污染物进行控制、消减的主要方法;现场参观美国的城市及河流污水监控仪器的运行状况等内容。
(一)在线水质监控仪器
美国HACH公司是世界着名的水质监测分析仪器的生产厂商,在线水质监测仪器产品众多,且在技术上处于领先地位。我们主要接受了在线COD、在线流量计、在线氨氮、在线TOC、多参数水质分析仪等项目的培训。培训侧重于目前世界上广泛采用的技术原理、每种方法的优缺点及该公司仪器的特点等方面内容。
1、CODMax型水质在线分析仪
美国HACH公司生产的CODMax型水质在线分析仪,主要用于企业排放的污水中COD的监测,该仪器采用符合中国国家环保总局确定的COD铬法进行监测,仪器中采用活塞泵代替了传统的及目前国内常用的蠕动泵,解决了目前国内通常所使用的仪器由于泵管的磨损及老化引起的每三~六月需要更换泵管的问题,同时提高了仪器的试剂加注精度。该仪器安装了安全面板,在仪器中试剂不排空的情况下,该面板是不能被打开的,消除了因仪器内含有高浓度硫酸而对操作人员可能造成的伤害,而且仪器在未安装安全面板及关闭面板的情况下是不能开机的。该仪器在分析高浓度氯离子的污水等方面也有优势。
2、在线流量计
对排污企业排放的污水进行准确的计量一直是困扰国内环保部门的难题。HACH公司在污水计量方面有许多产品,且有优势。一种是8100、8500型,分固定和便携两种型式,主要用于对污水排放管为满管状态的测量,仪器采用超声波多普勒原理,可方便安装在水泥管、铁管及玻璃钢管外,与污水不直接接触,安装方便,测量精度高,适用范围广;另一种为900型,主要适用于排污管道水平且未充满污水的状态,该类仪器有两个超声波探头,一个竖直安装在管道内侧上壁处,用于对管道液面高度的测量,一个置于水底中,对液体流速进行测量,通过对两个探头所得的数据及已知的管道尺寸参数进行计算就可得到污水流量,仪器分便携式和固定式两种。目前世界上该类仪器普遍采用的是超声波多普勒法,只是各家厂商生产的仪器在安装、使用上有繁有简,使用的方便程度及测量方式不同,广泛地了解每个公司的产品,对我国众多的排污企业及其多变的排污方式的污水测量有较大的帮助。
3、在线氨氮监测仪
我国对化肥企业、城市污水厂及排放高浓度有机污水的企业都应进行氨氮的监测。HACH公司生产的氨氮监测仪?采用比色法进行测量,其中对高浓度的采用纳氏比色法,对低浓度的采用水杨酸比色法,符合我国国标的要求。该方法受水中杂质的影响较小,与气敏电极法相比,不需要经常更换电极,不受易挥发有机组份的干扰,测量精度高。与选择电极法相比,当遇到一价阳离子时其测量精度不受较大的影响。该种方法应该说对我国的企业类型众多、污水成分极复杂的现状来说是相当适用的。
4、TOC在线监测仪
COD反映的是水中用强氧化剂氧化时有机物的多少,BOD反映的是水中生物氧化的有机物的多少。这两种方法所测的耗氧有机物的量均为水中有机物的一部分。TOC则测量水中全部有机物的多少。测量方法有高温燃烧法及紫外催化法(湿法)。紫外催化法是首先在水样中加酸,去除水中的有机碳,使其反应生成二氧化碳而消除,再在水样中加入过硫酸盐,用紫外光催化氧化,使水中的含碳有机物生成二氧化碳排出,用非分散红外分光光度计测量所排出的二氧化碳的量,从而得出水中总有机物的含量。高温燃烧法去除无机碳的方法与湿法相同,去除了无机碳的水样在Pt催化剂的催化下在氧气中燃烧,有机物与氧反应生成二氧化碳,用非分散红外分光光度计测量该二氧化碳的量,从而得出水中总有机物的含量。两种方法各有优缺点,湿法中,需要加入过硫酸盐,反应时间长;高温燃烧法在水中无机离子较多的情况下,易使催化剂表面产生沉积,降低了催化剂的催化效率。我国在选用TOC测量仪时,应根据各地水质的具体情况,考虑这两种方法的仪器的优缺点分别选用。
5、多参数水质分析仪
测量水中的pH值、电导、溶解氧、浊度及温度5个参数是环保部门经常进行的工作。HYDROLAB型多参数水质分析仪可进行这5个常规项目的分析,同时还可以扩展到15个参数,其中可进行叶绿素a、蓝绿藻两个项目的监测,这对监测水体的富营养化过程具有重要意义。目前,国内叶绿素a、蓝绿藻监测的常规方法都是在实验室进行,监测周期长。而该仪器可直接将探头插入水中进行现场监测,也可固定在水体中进行长期监测,不需要建设水质自动站房、提水等装置,使用方便,在目前我国的河流、湖库监测中具有较广泛的推广价值。
6、在线总磷监测
我国排污企业众多,对有些企业需要进行总磷监测。目前国内安装总磷在线监测仪的企业为数不多,分析方法及使用经验还不多。HACH公司生产的PHOSPHAX型总磷在线监测仪使用我国标准的钼蓝比色法,前处理装置是按我国国标标准方法进行样品处理,水样中的颗粒物采用超声波震碎而非过滤式,仪器监测与传统实验室监测方法数据可比性较高。
7、XC-100XC1000在线控制器
传感器所测的监测数据需要传输到数据控制器进行处理。控制器的功能直接影响到测量的方便性。功能强大的而通用的在线数据控制器对提高监测效率、简化实验装置有较好的作用。培训中,专家介绍了目前世界上的多种数据在线控制器,对我们今后的选用有较大的帮助。
(二)便携式现场水质分析技术
近年来我国突发性环境污染事故时有发生,为及时准确地掌握水体的污染状况,便携式现场水质分析技术越来越重要。DREL/2400型水质实验室主要针对现场监测而设计的,主要包括便携式分光光度计、便携式溶解氧仪、pH计、电导等分析仪器,同时配备有150余种试剂,可在现场进行90余个项目的监测。最长的项目分析时间为半小时左右。一旦需要现场监测,只需2人携带,在现场可及时得到分析结果。仪器也可以装配到应急监测车内,大大的提高了监测的时效性,对处理突发性环境污染事故具有非常实用的价值。培训团成员对该仪器进行了认真地学习及实际操作,较好地掌握了应急监测技术,同时也详细了解了便携式5参数测试技术。
(三)其它先进技术
环境监测技术近年来发展很快,新技术、新仪器层出不穷。新的分析方法在原理上不断有创新,有些虽然还没有产品,但充分了解新技术的发展动向对我们在实际工作中具有重要意义。培训还专门安排了新技术发展方向及趋势的内容。主要有荧光法测量溶解氧、现场快速测量叶绿素a、蓝绿藻、紫外杀菌及智能传感器等内容。
1、荧光法测量溶解氧
传统测量水中溶解氧的方法有化学试剂滴定法及膜电极法。使用化学试剂滴定法分析周期长,不适用于现场的快速监测;膜电极法需要定期添加和更换电解液及膜电极,使用中维护量大,耗材消耗多。荧光法测量溶解氧不是电化学法,它使用光膜产品,水中的氧气存在会影响电子的激发时间,从而根据电子激发的状态产生的荧光强度进行测量。仪器不需要化学试剂,荧光膜的更换周期长达一年左右,且不需要定期校准,较传统的膜电极法有明显的优势。该法目前正在申请美国EPA认证。
2、叶绿素a、蓝绿藻的测量
传统的叶绿素a测量前处理繁杂,重现性差,在进行水体富营养化测量中时效性差,新的测量方法是用紫外传感技术,可进行现场的实时监测,且不需要化学试剂;蓝绿藻的测量方法与测量叶绿素a的方法基本相同,该方法对我国需要进行水体富营养化监测的地区具有现实的意义。
3、紫外杀菌技术
传统的饮用水及城市污水杀菌方法为加氯法,氯气在杀死水中细菌的同时也会产生新的污染,一些含氯的有机物有致癌作用,该方法的成本较高,采用紫外杀菌技术,无二次污染,成本低,效果较好,有较好的推广价值。
(四)美国环保总署(EnvironmentalProtectionAgency)
美国环保总署,在职人数有1万名左右,在华盛顿有2000人左右,另有区域性分支机构,各地区EPA有很强的自主权,与地方政府协调工作。我们在美EPA主要了解了以下情况:
1、关于企业管理制度(排污许可证制度)
排污许可证制度是一项在美国广泛推行的环保管理制度。制度要求对每一个排放点源都必须由管理部门颁发的排放许可证,并且要严格依照许可证内容依法排放(但目前在美国?对面源污染的控制还未做到许可证管理)。
1)排污许可证的发放管理
排污许可证主要由EPA进行发放;
经过EPA批准,一些有资质能力的州政府也可发放许可证,但EPA有权根据情况随时收回州政府发证权限。
排污许可证的管理一般遵循“谁发证,谁管理”的原则。即由EPA发证的企业,由EPA进行证照管理,由州政府发证的企业,则由州政府管理。
2)排污许可证内容
以技术和水质量两方面为基础核定的排放限值;
监测因子及其浓度;
监测手段及方法;
排放量;
上报数据时间周期等
3)美国EPA目前工作重点
经多年发展,美国境内排污企业的点源污染已经得到了很好的控制,对工业污染的监控已经不再是美国EPA的工作重点。这与中国国情有很大不同。美国EPA现阶段的工作重点主要有如下三个方面:
大面积场所(如停车场)经暴雨冲洗后可能产生的污染。
雨污混流管的溢流。
畜禽养殖。
2、关于排污企业数据管理制度
1)数据监测情况
美国对点源排污企业没有设置大规模的在线监测网络。监测数据来源主要依靠企业的自我监测上报(点源排污企业由于质量控制和满足达标排放要求自行安装了必要的在线监测设备);EPA也可根据情况需要,委托有权威的监测机构进行监测。
监测点的选择由管理部门根据企业的工艺情况确定。
2)数据上报情况
(1)企业经过自我监控监测,按EPA要求,并结合排污许可证制度,定期上报排污数据;
(2)EPA也可根据情况到现场调取数据。
3、关于公众参与制度
美国全民的环保意识很强,公众参与在很大程度上监督着政府的政策执行,推动着环境保护的发展。
1)举报制度
在美国每一位公民对发现的任何环境违法(包括本单位)行为,有权并且都非常积极地进行举报。
(1)可直接向EPA举报
(2)向州政府举报
(3)如果EPA不作为,还可向法院起诉。
2)数据共享
美国的每一位公民都享有如下权利:
(1)调看企业排污许可证内容;
(2)查阅企业上报EPA的官方排污数据;
(3)甚至可以到企业排污口现场查看排污情况。
4、排污企业处罚制度
1)企业的违法分类(在美国主要有五类违法情况)
(1)没有排污许可证
(2)未及时上报排放污染数据
(3)超标排污
(4)改动排污数据或数据不可靠
(5)在规定时间内未能完成污染限期治理、设施改造升级任务。
2)EPA处罚情况
美国的环保法律法规非常严格,致使企业违法成本高昂。EPA的主要做法有:
(1)很大程度上,工作内容是帮助企业,告之企业应该如何做。
(2)如发现企业违法行为(非故意性质)——罚款。
(3)如发现企业违法行为(故意性质)——强制关停、企业法人还将承担刑事责任。
企业被关闭时,程序为:由EPA先给企业一个通知,要求企业改正,若不改正,EPA有权将之关闭。
(五)城市污水处理厂协会及内华达水务局
1、城市污水处理厂协会(AssociationofMetropolitanSewerageAgencies简称AMSA)
该协会代表300多个大中城市向白宫、议会及EPA做沟通工作。
1)主要工作情况
(1)每年召开4次会议,重点关注EPA将来动向及可能制订的政策?并与市政进行沟通,再将沟通后的信息反馈给EPA。同时协调不同城市间的污水处理能力。
(2)协会可制定进入污水处理厂的水质排放标准。根据标准与排放水量,签订协议,对向污水处理厂排水的企业进行收费。排放标准的制定及收费协议的签订是企业与城市污水处理厂协会双方沟通协商的结果。
(3)经市政委托,美国的城市污水处理厂协会拥有执法权。如发现偷排或超过污水处理厂进水标准的企业,EPA将对协会进行增量收费,协会可以依据签订的协议对超标排入的企业进行加倍收费,也可依法向法院起诉对其进行处罚。
2)管理模式
1、内华达水务局(NevadaWaterAuthority)
内华达水务局主要职责可概括为:寻找水、处理水、供应水。
(1)水处理情况
其主要水源来自克罗拉多河。城市污水处理回用率非常高,处理效果可达到再饮用水标准。
工业与农业对湖区带来的污染很小,湖区水质主要还是来自泥沙问题。为最大程度地处理并回用极其宝贵的水资源,共建有2个城市污水处理厂,每个污水处理厂处理规模为24万立方米/天。
经了解,湖区也存在蓝藻污染,2001年还发生过一次“水华”,主要原因是N、P含量过高。为解决污染,内华达水务局采取如下措施:
(1)增强污水处理厂处理效果,减少N、P排放。
(2)建设了22个缓流坝。主要目的是降低水流速,使泥沙自动沉积,吸附N、P,最大限度的减少N、P的排放。
3)实时水质监测程序(Real-timeWQMonitoringProgram)
为加强对水质监测、监控力度,内华达水务局从2000年开始建立了一套实时水质监测系统,取得了较好效果。共购买了10套HACH公司的多参数水质监测仪。安装了7个在线监测点,主要监测指标有:PH、温度、DO、电导率。
该系统利用CDMA网络,采取无线传输方式进行数据传输:
(1)有信号覆盖区
数据传输下载——去除无效及非法数据整理分析——数据上传至内华达水务局水质监测网站。可供社会上所有人在线查询。
(2)无信号覆盖区或数据传输丢失
仍采用人工方式,到现场调取下载数据。该系统数据采用双备份,有效地保留了存储数据。
网络系统运营费用:每个监测点,包月40美元。
(六)世界能源研究所(WorldResourceInstitute)
WorldResourceInstitute是一个环保政策的研究机构,在很大程度上影响着美国的环境保护政策的制定。
1、排污权交易
排污权交易是在美国推行的一项比较成熟的环保管理制度。主要描述为:在一个特定的污染控制区以内,经过科学的评估,首先确定一个总量排放控制指标,在这个核定的总量下,各个排污单位可以将排污权进行交易。其前提是:
在一定需要控制、考核的区域范围内
经科学的监测、评估,确定一个总的环境容量,即排放总量
各排污单位均按排污许可证制度管理,严格执行各自的总量控制(消减)指标
其效果是:
区域控制总量得到消减
整体治理成本得到降低
2、磷、氮的控制
从点源的控制转向划定面源的总体控制,例如,对农场主,通过搭建好的网络平台,进行排污权交易,使区域内的整体磷、氮得到消减,成本大大降低,磷的消减价格可以从10美元/磅下降为8美分/磅。
二、收获和体会
通过在美期间执行在线监测培训任务的学习考察,结合国内的环境保护现状、在线监测安装使用和运行管理情况,经过对比分析,有如下收获和体会:
1、健全的法律制度是根本
美国在环境保护法律规章制度的建设方面体系健全,处罚手段完备。在线监测设备的安装和使用有充分的法律依据,有明确的法律地位,在线监测数据广泛应用于环境管理,如排污许可证的发放和污染源的监控等;排污企业有较高的环保意识,自觉接受环保部门的监督管理,对于在线监测设备的安装有较高的积极性。在美国,在线监测设备一般由企业自己安装,自己运行管理,在线监测数据一般由企业自己保存,环保部门对在线监测数据随时可以查用,并实施排污情况公告制度,接受环保部门和社会的监督,企业实施在线监测并按时上报数据是企业应尽的法律义务,对于不按时上报或者瞒报谎报者,美国EPA将追究企业的法律责任。
2、先进的环保理念是基础
美国非常重视对公众进行环境保护工作的宣传和教育,企业和公众具有较强的环境保护意识,保护环境已成为全民的自觉行动和社会公德。排污单位自觉按照EPA或者州政府的规定实施污染物的达标排放,接受监督管理,政府和企业之间不再是管与被管的被动模式,二者之间是一种诚信、互信、互动关系。全民把保护环境作为维护自身权益的一种自觉行动,公民可以随时调用环境监测数据,对违法排污企业及时进行举报,并且随时可向环境保护部门咨询排污企业的有关情况,全社会形成了一种人人保护环境的良好氛围。
3、优良的技术支撑是手段
经过几十年的实践研究和应用,美国针对不同的排污类型企业有不同的监测手段,如对于大型企业实施在线监测,对于小型企业实施人工采样监测。在线监测仪器、监察装备的研究和应用均处于领先地位。
4、严格的执法环境是保障
美国环保部门的执法地位独立,执法主体明确,处罚严厉。美国EPA和州政府环保部门对违法排污企业可以直接查处,环境执法工作不受地方政府干预;美国EPA和州政府环保部门直接对向环境水体排放污染物的企业进行监督管理,对于排入污水处理厂的企业由污水处理厂进行监督管理;环保部门对于排污单位的违法排污行为有着非常严厉的处罚措施,对于超标排放企业和污染治理设施不健全的企业,除进行高额罚款外,还要进行限期改正,逾期未达到相关要求的,美国EPA或者州政府环保部门可以直接对其进行关闭,对于偷排直排的企业,美国EPA或者州政府环保部门除进行高额罚款外,还要追究企业责任人的刑事责任,甚至关闭该企业,充分运用法律手段和经济手段有效控制污染物的达标排放,完全不存在“企业守法成本高、违法成本低”的问题。
三、对策与思考
根据这次在美国哈希公司和美国EPA等单位进行污染源在线监测培训和交流,并结合目前我国污染源管理现状以及污染源在线监测设施建设的实际情况,对污染源在线监测建设及管理工作提出如下对策:
1、对有关废水、废气污染源在线监测建设提出规划要求,加快重点污染源在线监测建设进度。
①各省、市尽快组织制定本省、市范围内的污染源在线监测设施建设规划,按照国家环保总局确定的废水、废气排放安装在线的标准,对要求安装污染源排放在线监测设施的排污企业,加强督促,确保安装到位。
②明确将污染源在线监测设施作为环保治理设施的一部分。对新扩、改、建项目必须安装污染源在线监测设施的,应与主体工程同时规划、同时建设、同时竣工和组织验收;对老污染源限期完成安装在线监测设施,逾期完不成建设任务的予以处罚。
③建立污染源在线监测建设考核制度,对污染源在线监测设施建设进展较快,管理、运行规范的省、市进行考核奖励,
2、尽快出台污染源在线监控设施管理办法,并在经费安排上给以扶持。
目前在国内还没有一部完整的有关污染源在线监测设施建设及运行管理的法规,各省、市在建设和运行管理方面政策要求不一,管理较为混乱。为使污染源在线建设规范、有序推进,亟待做以下工作:
①以行政规章的形式尽快出台《污染源在线监控设施管理办法》,对污染源在线监控设施的建设主体、建设要求、安装、使用、维护管理、数据报送以及相关的技术规范(包括数据传输方式及标准接口等),做出明确规定;
②对在污染源在线监测设施运行及数据报送等方面出现的违法违规行为的处理处罚等方面,提出统一的要求和处理处罚标准依据。
3、国家和省应分别设立污染源在线监测设施建设基金。
根据有关法规和《排污费征收使用管理条例》,污染源在线监测设施属污染治理设施的一部分,符合《排污费征收使用管理条例》中有关环境保护专项资金的使用方向和要求,国家在上缴的排污费中,每年提取5%,设立污染源在线监测设施建设基金,对污染源在线监测设施的建设、运行管理、技术和政策研究、相关培训进行补助。
4、统一规范全国污染源在线监测数据传输技术标准和数据报送格式方法。
制定规范的污染源在线监测数据传输技术办法(淘汰传输数据不可靠、技术落后的点对点数据传输方式),统一数据传送的标准;建立分级报送在线污染源监测数据的有关管理制度,做到各级环保部门通讯格式和接口统一,污染源信息共享。
5、进一步加强污染源在线监测技术和管理方面人员的培训