一、金融政策大力支持绿色信贷
加快转变经济发展方式,除了运用常规的行政、法律、税收等手段外,应充分发挥金融业在资源配置中的“调节阀”、“控制闸”作用。早在7月,国家环保总局、央行、银监会三部委联合了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》,首次提出将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现的政策,这标志着绿色信贷全面进入节能减排的主战场。通过在金融信贷领域建立环境准入门槛,对限制和淘汰类新建项目,不得提供信贷支持;对于淘汰类项目,应停止各类形式的新增授信支持,并采取措施收回已发放的贷款,从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉,有效地切断严重违法者的资金链条,遏制其投资冲动,解决环境问题,通过信贷发放进行产业结构调整。
随后,金融管理层相继了一系列政策法规,要求金融业全面加强绿色信贷建设。银监会制定了《落实“节能减排综合性工作方案”具体措施》,并于11月公布了《节能减排授信工作指导意见》。自此开始,国内银行业金融机构相继制定了一系列绿色信贷政策和管理制度。
两年多来,信贷政策服务经济发展方式转变这一总体目标还在不断深化。12月23日,央行联合银监会、证监会、保监会《关于进一步做好金融服务、支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》,明确信贷投放要“区别对待,有保有压”,严格控制产能过剩行业贷款,加大绿色信贷和对重点产业的支持力度。
二、发展绿色信贷建树颇多
商业银行通过建立环境准入门槛,可以从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉,通过金融杠杆实现环保责任,实现产业结构调整、科学发展、绿色经济的目标。事实上,一方面,经济增长的方式转变与产业结构的调整,客观上对商业银行加快经营转型和信贷结构调整提出了更高的要求。另一方面,商业银行积极主动地进行经营转型和信贷结构调整,既有利于通过信贷资源的配置、引导,推动产业结构调整,也有利于实现自身的健康、科学、可持续发展。
经过几年的实践,各商业银行在执行国家绿色信贷政策过程中已颇有建树。以环境保护为核心的绿色金融已成为一种趋势,金融机构社会责任意识不断增强,各金融机构不断调整和优化贷款结构,普遍将绿色信贷作为授信的首要条件。
去年河北省新增贷款3500亿元,大部分投向了绿色环保产业,积极有效地支持了城市污水处理、河道治理等重要基础设施建设。各家银行也都把绿色信贷、防范信贷风险政策融入其经营战略,坚决执行国家绿色信贷政策,起到了利用金融资源对经济发展引导、支持和保障的作用,有效地促进了产业结构的调整和经济发展方式的转变。
采访中,四川银监局局长王筠权表示,今年四川省银行业工作重点之一就是实施绿色信贷,支持发展低碳经济,加大对符合国家产业政策的产业和企业的信贷支持,重点确保“7+3”产业发展规划,继续严控高耗能、高排放、过剩产能以及落后产能等行业贷款。
三、金融业在发展低碳经济中大有可为
业内专家认为,低碳经济也为金融业发展开辟了巨大空间。近年来,碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动呈爆发式增长。世界银行统计,至碳市场成交额连年翻番,成交总额达1263亿美元,2012年有望超过石油市场成为世界第一大市场。我国碳生产力水平低,去年底承诺到2022年单位gdp碳排放比下降40%至45%,节能减排市场潜力大。据测算,“十一五”期间我国节能投资总额累计可达6000亿元以上,潜在的节能市场规模达8000亿元。
因此支持低碳经济不光是责任,也有利于银行业培育新的、可持续的发展模式。建设银行副行长胡哲一表示:“向低碳经济转型过程中,大批传统产业改造,大量新兴产业成长,必将产生巨大的绿色信贷需求;银行可提供信用咨询、理财产品、低碳项目融资等服务新产品,还可以直接参与碳交易市场。”
确实,在支持低碳经济发展中,银行业在业务拓展方面将大有可为。建设银行湖南省分行行长龚蜀雄认为,一是在向低碳经济转型过程中,大批传统产业改造升级,大量新兴产业茁壮成长,将产生巨大的绿色信贷需求。二是银行业在提供低碳经济相关金融服务创新方面空间巨大,包括为cdm项目开发者提供信用和咨询服务、开发相关的理财产品和金融衍生产品、开展低碳项目各类融资等。三是银行业在参与碳交易市场方面优势明显。随着我国碳交易机制逐步建立健全、产品逐步丰富、市场规模不断扩大,银行业既可直接参与市场,也可作为中介为各类市场参与者提供金融服务。
四、金融创新是发展低碳经济重要环节
目前,从宏观政策上确立有利于形成低碳经济发展的产业结构增长方式和消费方式,推动气候和生态环境走出困境,是各国政府都在研究的一个重大课题。对于中国来说,低碳经济是转变发展方式的一个有效途径,可以说发展低碳经济是科技发展的一个新的历史机遇。
我国传统的设计模式主要是由建筑、结构、水、暖、电气专业共同完成设计工作,其中建筑专业为主导,其他专业辅助完成。分成4个阶段:①前期策划阶段建立总的目标,对场地及环境进行充分分析,确定建筑意向;②建筑方案设计阶段建筑专业为主,其他专业按照本专业的总则进行辅助;③扩初设计阶段各专业根据所决定的建筑方案进行初步的专业设计,由建筑专业提出作业图,其他各专业反提资料;④施工图设计阶段主要是按照施工图纸的标准完善、细化初步设计图纸。
2当前绿色建筑设计流程中存在的问题
当前绿色建筑的设计大多数是依据《绿标》设定建筑的绿色建筑认证目标后,由绿色建筑咨询顾问制定绿色建筑设计方案,指导项目设计团队完成设计。在目前这种绿色建筑设计流程中,尚存在一些问题,阻碍了绿色建筑技术与建筑的自然融合。现对几类典型问题进行分析,以便设计人员和相关咨询人员对绿色建筑设计流程有更加清晰的认识。
2.1绿色建筑设计指导滞后
一些建设者(甲方)对绿色建筑理念缺乏深入了解,等到了施工图阶段才会考虑聘请绿色建筑咨询工程师,制定绿色建筑技术方案,对设计方案的修改也只能是以“打补丁”的形式出现,不能从根本上解决技术与建筑的冲突,并且也会增加不必要的成本。例如绿色建筑对室内采光、室内外通风、综合能耗等有定量要求,如在施工图阶段才进行模拟分析,一旦发现不满足设计要求,则可能需进行较大改动,甚至返工,造成不必要的浪费[3]。同时,绿色建筑设计不仅仅是对建筑本体设计有要求,建筑与周边环境的关系也同样是绿色建筑设计的关注内容,部分关注点在项目前期策划阶段就需考虑,如场址的选择、场地生态的保护、场地内旧建筑的利用、场地内以及周边的物理环境、建筑周边的交通、与周边建筑的设施共享情况、建筑对周边环境的影响、地下空间的利用等[4-5]。但因为在项目前期无绿色建筑设计指导人员的介入,此部分因素无法进行合理优化。
2.2设计团队缺乏良好的沟通与协作
很多绿色建筑技术属于综合性技术,需要多专业以及相关的技术厂家配合设计。例如场地内非传统水源的利用,如果要设计合理的雨水收集回用系统,则需要对场地内的雨水收集量和利用量进行用水平衡分析,这就需要景观专业给排水专业提供景观用水数据,同时需要雨水设施厂家给予技术支持。但在传统的建筑设计建造流程中,景观专业以及设备厂家的介入往往已经到了施工图设计后期。这对于绿色建筑技术的合理设计造成了一定影响。
2.3设计团队对绿色建筑理念模糊,职责不明确
现在很多绿色建筑项目中,设计人员对绿色建筑设计理念理解有限,且并未意识到自己在绿色建筑设计中的职责,而是仅仅将绿色建筑咨询顾问的要求放入设计图纸中,缺乏主动设计意识。例如,在最初方案设计时,建筑师多是以建筑美学和功能作为设计目标进行设计,提交绿色建筑咨询顾问审核,如存在不满足《绿标》条文的情况,则按照绿色建筑咨询顾问的建议进行方案调整,并未在方案设计之初将自然资源、气候、地形等环境因素融入建筑设计中,更缺乏对被动技术的利用意识和对潜在适宜技术的估计。
3绿色建筑设计流程优化
针对绿色建筑设计流程中存在的问题,现从绿色建筑顾问的角度,以《绿标》为基础,对现有的建筑设计流程进行优化,使其符合绿色建筑设计特点。
3.1项目设计团队
绿色建筑设计团队人员更加复杂。在原有人员的基础上,又增加了绿色建筑咨询顾问、绿色建筑专项技术厂家等。在不同的设计阶段有不同的人员参与到设计团队中,在充分理解绿色建筑目标的基础上协调一致,确保项目目标的完整实现[6]。
3.2项目设计流程
项目设计流程包括前期策划阶段、方案设计阶段、扩初设计阶段、施工图设计阶段。设计团队的成员应在各自相应的时间参加到设计团队中,绿色建筑咨询顾问应当在最初向甲方介绍绿色建筑设计理念时,也将绿色建筑设计的工作流程向其进行介绍,协助项目负责人及时组建团队开展相应的设计工作。依据绿色建筑的设计理念和要求,建立绿色建筑设计流程,并给出各个阶段的主要参与者以及各阶段形成的绿色建筑设计成果。1)前期策划阶段组建绿色建筑设计团队—召开绿色建筑启动会,进行绿色建筑理念宣讲———绿色建筑可行性分析研讨会(2次以上):分析场地性质、地区气候资源、周边交通、服务设施等因素,探究适宜技术、增量成本。参与人员包括:甲方、绿色建筑咨询顾问、建筑师、规划师、造价评估师、环境评估工程师。2)方案设计阶段绿色建筑方案设计方案研讨会(2次以上)—下发各专业绿色建筑方案设计要求—绿色建筑方案设计—审核设计指标(并反复优化)—完成绿色建筑设计方案—报建方案。参与人员包括:甲方、绿色建筑咨询顾问、建筑师、给排水、暖通、电气工程师、室内设计、景观设计、结构设计、模拟分析师、造价评估师。3)扩初设计阶段技术深化落实设计研讨会(2次以上)—绿色建筑扩初设计—审核设计图纸—对设计图纸进行计算机模拟:室外风环境;室内自然采光;室内自然通风;建筑综合能耗(优化设计)—完成绿色建筑扩初设计。参与人员包括:甲方、绿色建筑咨询顾问、建筑师、给排水、暖通、电气工程师、室内设计、景观设计、结构设计、专项技术厂家、设备供应商、模拟分析师、造价评估师。4)施工图设计阶段绿色建筑设计深化—完成绿色建筑施工图—审核施工图,如参数有变化,则再次进行相应的算机模拟—绿色建筑施工图出图—校对,审核,会签。参与人员包括:甲方、总承建商、绿色建筑咨询顾问、建筑师、给排水、暖通、电气工程师、室内设计、景观设计、结构设计、专项技术厂家、模拟分析师、造价评估师。5)施工及验收阶段施工图交底—绿色施工培训—施工—调试—竣工验收。参与人员包括:甲方、总承建商、分包商、绿色建筑咨询顾问、建筑师、结构设计师、给排水、暖通、电气工程师、室内设计、景观设计、监理、调试工程师、设备供应商、专项技术厂家、造价评估师。
3.3绿色建筑设计流程特点
上述绿色建筑设计流程是以《绿标》为基础,秉承“整体设计方法”的理念,对现有的设计流程进行优化,其将绿色建筑咨询顾问的工作流程与传统的建筑设计流程相融合,该设计流程的主要特点如下。
1)绿色建筑咨询顾问全程指导设计工作
在前期策划阶段,绿色建筑咨询顾问参与到项目策划中,并向项目甲方宣传绿色建筑理念和设计流程,协助甲方在前期组建设计团队,并召开绿色建筑启动会,向设计团队成员宣传绿色建筑设计理念以及绿色建筑的设计流程,介绍团队设计人员各自的职责及其介入设计的阶段,鼓励设计人员积极参与到绿色建筑方案的讨论中,增强建筑设计师对被动技术的利用意识。
2)定期的会议讨论制度保障了设计团队成员的有效沟通与协作
项目负责人应制定严格的例会制度,定期召开设计沟通会及专家研讨会,协调各专业的及时沟通。议程要合理,所有人都事先同意,建议一周一次,每次会议要决定下一周的计划。
3)借助模拟软件优化设计
每个阶段,绿色建筑咨询顾问都会借助模拟软件辅助优化设计。方案阶段,借助模拟分析软件开展各设计方案的对比分析,为团队成员检验各种想法,然后整合到一起,不断地提出意见、反馈、优化方案;扩初设计阶段,借助模拟软件检验扩初设计是否达到设计要求;施工图阶段,则借助模拟软件完成对项目最终设计结果的分析整理。
4结语
文章摘要:高新区益州小学分别对社会主义核心价值观校园文化建设作了经验交流.随后,与会领导为22所示范校授牌,市文明办领导对此次评选工作作了通报和总结.寿安中学认真聆听和学习了以上学校的经验交流,此次会议对我校社会主义核心价值观校园文化建设指……寿安中学字体颜色:选择颜色黑色红色黄色绿色橙色紫色蓝色褐色墨绿深蓝赭石粉绿淡绿黄灰翠绿综红砖红淡蓝暗红玫瑰红紫红桔黄军黄烟灰深灰灰蓝【字体:放大正常缩小】
12月29日下午,成都市社会主义核心价值观校园文化建设示范校评选工作总结会在高新区宜州小学举行,寿安中学校团委史之林老师在县教育局领导下参加了本次会议.
大会由成都市文明办未成年人处处长赵宇同志主持.成都石室中学、郫县唐元小学、都江堰市北街小学、高新区益州小学分别对社会主义核心价值观校园文化建设作了经验交流.随后,与会领导为22所示范校授牌,市文明办领导对此次评选工作作了通报和总结.
寿安中学认真聆听和学习了以上学校的经验交流,此次会议对我校社会主义核心价值观校园文化建设指明了方向,对我校下一步评优评先工作起到了促进作用!
2016年9月22日是第十个世界无车日,为积极响应xx区2016公共交通周及无车日活动,切实开展"关爱城市,绿色出行"的主题活动,进一步贯彻和落实《xx区2016"城市无车日"活动实施方案》的要求,xx市环境保护局北湖分局在领导的重视下,迅速制定活动方案,并通过多部门共同参与,组织落实任务分工,围绕"xxxx"主题开展了城市无车日的相关宣传活动,使无车日活动在我局能继续有效开展,并取得完满成功,现将此次活动情况总结如下:
一、提高认识
节能减排是国务院确定的重大战略。目前,转变城市交通发展模式已刻不容缓,开展城市无车日的活动是推进城市交通领域节能减排,建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措。今年中国城市公共交通周及无车日活动的主题是"优选公交、绿色出行"。通过开展"无车日"活动,将提升人们对自行车和步行交通等健康出行方式的认识和关注;鼓励和倡导绿色出行,改变出行观念;加快推进节能减排,减少环境污染;进一步改善出行环境,完善公交服务;构建绿色交通文化,建设资源节约型和环境友好型社会。我局的主要任务就是在社会树立绿色理念,在此次活动中必须起到表率和示范作用,加大宣传,才能提升人们认识和关注。
二、迅速制定方案组织落实分工
在局领导的重视下,我局迅速成立领导小组并制定了活动方案,使无车日活动可以顺利开展。
1、局领导根据《xx区2016城市无车日活动实施方案》的活动要求,局全体干部职工积极学习文件精神,了解开展城市无车日活动对于促进和改善城市发展环境,维持城市可持续发展的重要性,局领导带头在9月22日"无车日"活动中采用步行、自行车、公共交通等绿色交通方式出行,并延伸到个人的日常生活。
2、在辖区内社区悬挂横幅进行宣传,倡议全体市民采用步行、骑车或乘公交车等绿色环保交通方式出行,培养绿色环保交通观念,收到了良好的效果。
一、活动目的与意义
通过活动,倡导人们自觉选择公共交通、自行车、步行等绿色交通出行方式,构建低消耗、低污染、低排放的绿色交通文化,从而减少空气和噪音污染、缓解交通拥堵,提高城市生活质量。
二、活动主题与时间
活动主题:绿色交通•城市未来。
活动时间:2012年月日。
三、组织领导机构
成立市2年“中国城市无车日”活动领导小组(下称领导小组)。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在市住房和城乡建设委员会,办公室主任由兼任。
四、活动内容及责任分工
(一)通过电视、广播、报纸等新闻媒体提前宣传报道“无车日”活动,及时向市民传递活动相关信息,宣传绿色交通理念,向全市车主发出“低碳生活,少开一天车”倡议书,公布“无车日”当天延时运行的公交线路,及时向领导小组办公室报送相关视频、图片、照片等影像资料(责任单位:市委宣传部,配合单位:各新闻媒体)。
(二)通过手机短信预告形式提醒市民(内容:我市将于22日开展无车日活动,请您尽可能选用公共交通、自行车、步行等绿色交通方式出行)(责任单位:中国移动分公司、中国联通分公司、中国电信分公司)。
(三)22日7:00时—19:00时,组织“无车日”活动。市领导带头采用步行、自行车或公交车等方式上下班;市直机关、事业单位全体干部职工采用步行、自行车或公交车等方式上下班(东胜区至康巴什新区上班人员可尽量采用公交,或拼车方式)(责任单位:市人民政府办公厅,市委宣传部)。
(四)以减少对小汽车的依赖与使用为主旨,“无车日”当天在全市党政机关中倡导停止使用公务车1天,要求公务人员采用公共汽车、自行车和步行等交通方式出行(特殊情况除外)(责任单位:市人民政府办公厅)。
(五)东胜区、伊金霍洛旗、康巴什新区各自划定“无车日”小汽车禁行活动区域(道路),这一区域只对行人、自行车、公共汽车、出租汽车、其它公共交通(校车、通勤车)和消防、救护、工程等特种车辆开放,其它车辆绕行(责任单位:东胜区人民政府、伊金霍洛旗人民政府、康巴什新区管理委员会,配合单位:市公安局、住房和城乡建设委员会)。
(六)组织在公交车、出租车车身张贴或者车内播放活动公益广告;组织公交企业在小汽车禁行路段和区域设立宣传点,发放宣传手册和资料,营造良好的活动氛围;增加开往无车区公交车数量,加大班次密度,视具体情况开通临时专线车,并准备机动应急车辆;制定具体的公共交通行车安排,确保市民便捷出行。对“无车日”当天公交客流量等指标进行监测和统计,对比活动前后的统计数据形成统计和分析结果,报领导小组办公室(责任单位:市交通运输局,配合单位:市公交公司)。
(七)在“无车日”活动前后和“无车日”当天,选择适当地点对空气环境指标(如空气中PM10,NOx含量)进行监测,形成对比分析报告,报领导小组办公室(责任单位:市环境保护局)。
(八)围绕“绿色交通•城市未来”活动主题,在全市中小学校开展宣传教育活动,培养学生从小树立环保意识,养成绿色出行的良好习惯(责任单位:市教育局)。
(九)“无车日”当天在公共场所提供免费体检,宣传卫生健康知识和肥胖症、高血压的危害及预防、解决途径(责任单位:市卫生局)。
(十)动员组织广大自行车运动爱好者在“无车日”当天开展“绿色骑行”比赛活动(责任单位:市体育局)。
五、工作要求
(一)明确责任,认真组织。领导小组办公室要加强组织协调、督促检查和指导,各责任单位严格按照本方案要求,加强协调配合,确保“城市无车日”活动取得成功。
今天,市委、市政府在这里召开动员大会,主要任务是贯彻十七届三中全会精神、全面落实科学发展观,安排部署城周绿化和绿色通道建设工作,加快推进生态xx建设,奋力实现市第五次党代会提出的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设”战略目标。下面,我讲四点意见。
一、提高认识,下够决心
建设生态xx是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求,是顺应发展规律、体现人民意愿的必然选择,是立足xx比较优势、推进跨越发展的重要途径。市第五次党代会关于建设生态xx的战略目标一经提出,不仅在全市上下得到广泛赞同、迅速形成共识,而且得到省委、省政府主要领导和省内外专家学者的高度肯定。城周绿化和绿色通道建设是建设生态xx的重要内容和标志性工程,直接关系到生态xx建设目标能否顺利实现。各级领导必须提高认识,下够决心,组织力量,加快推进城周绿化和绿色通道建设。
建设生态xx顺应发展规律、体现人民意愿。随着经济的高速增长和工业化、城市化进程的加快推进,与之相伴生的环境污染、能源紧张、生态恶化等问题日益凸显,引起了各个方面的广泛关注。21世纪是强调人与自然和谐相处的世纪,健康生存与可持续发展是时代的主旋律,加强生态建设、保护生态环境、维护生态安全已成为全人类面临的共同主题和紧迫任务。随着生活水平的提高,生态指标、环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志,广大人民群众对生态环境的要求越来越高,对改善人居环境的要求越来越迫切。不管是住在城市还是住在农村,都希望有一个好的环境、好的生态。城周绿化和绿色通道建设,既关系人民群众当前的现实利益,又关系人民群众长远的根本利益,是实践立党为公、执政为民宗旨的具体内容。我们为人民群众谋利,就是要按科学发展观的要求,谋生态环境之利。这就要求我们必须加强生态建设,维护良好的生态环境,为广大人民群众创造一个良好的生活空间。
建设生态xx符合xx实际,是推进xx跨越发展的重要选择。xx有独特的自然条件,有较高的森林覆盖率,有很好的生态环境条件,这不仅是一个生态优势,更是一个非常好的发展优势。现代人对食品最重要的要求就是绿色生态,我们在这方面很有竞争力。生态环境好了,对发展旅游、休闲观光也是很大的促进。要树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是解放生产力、提升生态环境就是发展生产力的理念,把抓生态建设作为抓发展的一项重要内容,加大力度,加快步伐,使xx的生态优势尽快转化为发展优势。
作为生态xx建设的重要内容,城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐发展具有重要的、不可替代的作用。这是一件造福全市人民的大好事,是把xx建成森林城市、山水生态型城市和迈向大城市的重大举措。从当期来讲,有投入的拉动效益;从长期来讲,树长起来以后,将长期回报我们。任何一个负责任的领导干部、任何一个负责任的公民,都应该高度重视这项工作。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识城周绿化和绿色通道建设的重要意义,围绕把xx建设成为生态循环经济比较发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣、可持续发展能力较强的生态市的目标,把城周绿化和绿色通道建设摆上更加突出的位置,取得更加突出的成效,发挥更加突出的作用,确保2008年以前完成城周和通道绿化任务,形成各具特色的绿化景观,建立起生态化城镇体系,实现城乡绿化一体化的目标。
二、突出特色,搞好规划
规划是城周绿化和绿色通道建设中基础性、先导性、关键性的工作,规划的质量和水平直接决定着城周绿化和绿色通道建设的成败以及生态xx建设的效果。抓城周绿化和绿色通道建设,必须抓住规划这个龙头,坚持以人为本、立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜、协同配套的原则,高水平、大手笔搞好规划。以人为本,就是规划设计要处处体现人本精神,以人民群众的根本利益为出发点,以人民群众生活环境的改善为目标,以人民群众满不满意为检验标准。立足当前,就是要结合实际,尽快启动,尽快见效。
着眼长远,就是要坚持科学的态度、前瞻的眼光和现代的意识,坚持高起点、高水平,使规划经得起发展和历史的检验,真正为当前和长远发展起到勾画蓝图的作用。彰显特色,就是要突出xx独特的城市魅力。xx最大的特色在于大山、大水、大森林。xx处在南北气候交汇地带,是“南方的北方,北方的南方”,要努力形成南北兼具、独具一格的自然风貌。同时,xx历史文化悠久,有众多文物古迹、文化遗产。怎样把这些自然和文化的特色充分彰显出来,既使自然风光得到展示,又使历史文脉得到继承和提升,是我们在制定规划时必须认真思考的问题。要围绕把xx建设成生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市的目标,按照“园林式、生态型、现代化”的城市定位,“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化、城乡一体化”的发展思路,“把森林引入城市、把城市建在森林中”的建设理念,建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、与中心城区有机结合的城周绿地生态系统,展现xx的山、水、城、林融为一体的生态城市特色。大山大水是客观存在的自然条件,但是要充分发挥资源优势,还必须把大森林这个目标实现。这不仅会大大改善城市居民的生活环境,对城市的发展也将产生很大的推动作用。因地制宜,就是根据各区域的具体情况,宜林则林、宜花则花、宜草则草、宜果则果,乔、灌、花、果、草搭配,以树为主,建立多林种、多树种、多层次、多色彩的生态网络体系和多类型、多层次的森林季相。城周绿化建设要突出以树为主,不适合种树的地方以灌为主。
在树种选择上,要改变传统观念,不能一味强调名贵树就好,只要能够迅速长高长大的树就是好树。xx的香樟、杨树就不错,“前樟后杨”模式的效果好。xx有大面积的柏树,但柏树这个树种长得太慢,经济价值很低,现有的柏树要采取混交的办法进行改造。各企事业单位、学校,包括驻军,院子里面要多种能够长得高、长得快的树。农村搞新村建设,也要注重多种树,形成“房前屋后树成荫,沟旁路旁树成行”的景象。要坚持适地适树的原则,以选择速生乡土树种为主,多选择彩叶树种,突出以绿化为主,把山的颜色装点好,在xx的周边形成春天百花齐放、秋天层林尽染的景象,力求绿化、美化、香化的和谐统一。协同配套,就是要坚持城周绿化和绿色通道总体规划与《城市绿地系统规划》、《水系绿化规划》、《交通绿化规划》同步设计,保持生态xx建设的统一性与协调性。要把这些规划都统一纳入到经济和社会发展规划中,尤其是正在制定的“十一五”规划。坚持生态建设规划与城乡建设规划相衔接,按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进”的思路,大力推进生态县区和绿色示范乡镇建设。坚持把城周绿化和绿色通道建设同创建国家生态园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市相结合,树立特色意识和精品意识,做到和而不同。坚持把城周绿化和绿色通道建设总体规划与城建、旅游、水利、交通等规划相衔接,在总体布局、景观设计、树种选择等方面注重与城市文化艺术、建筑风格、市民休闲等协调,使二者交相辉映、相得益彰。坚持把城周绿化和绿色通道建设与发展林业生态产业和旅游景区景点建设相结合,充分发挥经济效益。规划的评审要广泛听取各方面尤其是广大市民的意见。规划一经确定,就要维护其严肃性和权威性,确保得到严格的、不折不扣的执行。
三、创新机制,形成合力
创新是攻坚破难的法宝,是创造奇迹的利器。城周绿化和绿色通道建设是一项宏大的系统工程,肯定会遇到各种新情况、新问题,必须用心动脑,开拓创新,才能把这项工作推向新水平。要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式,必须改革,必须创新,拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入经济社会发展规划,加大政府投入,加大财政投入,多方争取、筹措和安排资金,打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等项目建设资金,同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设,建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。既要注重社会效益、生态效益,在一些地方也要注重经济效益,充分调动广大人民群众的积极性,让更多人自觉参与到这项工作中来。既要注重投入的问题,更要注重产出的问题,投入产出要成正比,花小钱办大事,花同样的钱取得更大的成效。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设,一定要保证质量,坚决克服“重建轻管”,务求“种树见大树,造林成大林、绿化见大绿”,形成“建绿与管绿”并重的工作机制。林业主管部门要认真履行职责,强化责任心,提高管护质量。立足“主动管、管得住、管得好”,积极探索新的管护方式和方法,推进管护的科学化、规范化和制度化。加大科技和资金投入,加强森林病虫害和森林火灾的防治。
加大林政执法力度,像黑石坡非法采割松脂这样的典型毁林事件,要公开曝光,严肃查处。要创新利益协调机制。城周绿化的一个关键环节,就是要充分调动城周农民的积极性。要树立“生态建设产业化,产业建设生态化”的理念,把城周绿化和绿色通道建设与农村经济发展结合起来,在生态优先的前提下,适当选择经济树种,增加经济产出,让林区农民退得下、稳得住、富得起。要结合各地实际,力争在工业原料林培育、林果及种苗产业、林产品加工业、农家生态旅游等产业的发展上取得新进展,尤其要大力发展生态旅游和生态农业,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。要把城周绿化和城周农业产业结构调整结合起来,和发展林果业、农家旅游结合起来,和种草养畜结合起来,在绿化的同时加快周边经济发展。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程,需要方方面面的协作配合、共同努力,发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念,从建设生态xx的全局出发,思想统一,步调一致,加强协调,相互配合,努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。林业、水利、交通、农业等职能部门要切实牵头履行职责,其他各相关部门要积极参与,分配给市级机关及各个单位的绿化任务要按时按质按量全面完成。广泛发动群众参与,充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性,形成生态建设全民参与的良好氛围。要创新工作推进机制。加强宣传教育,弘扬生态文明,培育生态文化,增强市民的生态意识。要通过持续性的宣传教育,做到家喻户晓,人人皆知,积极参与。
四、加强领导,狠抓落实
城周绿化和绿色通道建设、建设生态xx是全党的任务、全社会的任务,人人有责。各级党委、政府要高度重视这项工作,纳入重要工作日程,实行“一把手”负总责,层层签订目标责任书,一级抓一级,层层抓落实。有关工作要向社会公开,规划、目标、任务、责任单位和责任人、进展情况和完成效果要向社会公示,尤其是工程和采购要公开,严格执行有关规定和制度,严禁借机捞取非法利益。纪检监察部门、检察机关要及时介入。对城周绿化和绿色通道建设工作要建立一套档案,记录相关情况,经办人签字,实行终身负责制。要强化检查考核制度,市委、市政府每年要对这项工作进行考核,四大班子领导要适时开展暗访,市人大要组织检查和抽查,市政协要组织视察和调查,大力推进城周绿化和绿色通道建设工作。新闻单位要组织持续性报道,既要报道搞得好的,也要曝光搞得差的,强化舆论监督。要加强社会监督,每年要组织评议评比,结果要向社会公布,搞得好的表扬奖励,差的批评直至追究责任。各级各部门特别是领导干部,要增强自觉性和主动性,转变观念和认识,用我们的行动,用我们的双手,带领全市人民建设我们美好的家园。
今天,市委、市政府在这里召开动员大会,主要任务是贯彻十七届三中全会精神、全面落实科学发展观,安排部署城周绿化和绿色通道建设工作,加快推进生态*建设,奋力实现市第五次党代会的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设”战略目标。下面,我讲四点意见。
一、提高认识,下够决心
建设生态*是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求,是顺应发展规律、体现人民意愿的必然选择,是立足*比较优势、推进跨越发展的重要途径。市第五次党代会关于建设生态*的战略目标一经,不仅在全市上下得到广泛赞同、迅速形成共识,而且得到省委、省政府主要领导和省内外专家学者的高度肯定。城周绿化和绿色通道建设是建设生态*的重要内容和标志性工程,直接关系到生态*建设目标能否顺利实现。各级领导必须提高认识,下够决心,组织力量,加快推进城周绿化和绿色通道建设。
建设生态*顺应发展规律、体现人民意愿。随着经济的高速增长和工业化、城市化进程的加快推进,与之相伴生的环境污染、能源紧张、生态恶化等问题日益凸显,引起了各个方面的广泛关注。21世纪是人与自然和谐相处的世纪,健康生存与可持续发展是时代的主旋律,加强生态建设、保护生态环境、维护生态安全已成为全人类面临的共同主题和紧迫任务。随着生活水平的提高,生态指标、环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志,广大人民群众对生态环境的要求越来越高,对改善人居环境的要求越来越迫切。不管是住在城市还是住在农村,都希望有一个好的环境、好的生态。城周绿化和绿色通道建设,既关系人民群众当前的现实利益,又关系人民群众长远的根本利益,是实践立党为公、执政为民宗旨的具体内容。我们为人民群众谋利,就是要按科学发展观的要求,谋生态环境之利。这就要求我们必须加强生态建设,维护良好的生态环境,为广大人民群众创造一个良好的生活空间。
建设生态*符合*实际,是推进*跨越发展的重要选择。*有独特的自然条件,有较高的森林覆盖率,有很好的生态环境条件,这不仅是一个生态优势,更是一个非常好的发展优势。现代人对食品最重要的要求就是绿色生态,我们在这方面很有竞争力。生态环境好了,对发展旅游、休闲观光也是很大的促进。要树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是解放生产力、提升生态环境就是发展生产力的理念,把抓生态建设作为抓发展的一项重要内容,加大力度,加快步伐,使*的生态优势尽快转化为发展优势。
作为生态*建设的重要内容,城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐发展具有重要的、不可替代的作用。这是一件造福全市人民的大好事,是把*建成森林城市、山水生态型城市和迈向大城市的重大举措。从当期来讲,有投入的拉动效益;从长期来讲,树长起来以后,将长期回报我们。任何一个负责任的领导干部、任何一个负责任的公民,都应该高度重视这项工作。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识城周绿化和绿色通道建设的重要意义,围绕把*建设成为生态循环经济比较发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣、可持续发展能力较强的生态市的目标,把城周绿化和绿色通道建设摆上更加突出的位置,取得更加突出的成效,发挥更加突出的作用,确保20*年以前完成城周和通道绿化任务,形成各具特色的绿化景观,建立起生态化城镇体系,实现城乡绿化一体化的目标。
二、突出特色,搞好规划
规划是城周绿化和绿色通道建设中基础性、先导性、关键性的工作,规划的质量和水平直接决定着城周绿化和绿色通道建设的成败以及生态*建设的效果。抓城周绿化和绿色通道建设,必须抓住规划这个龙头,坚持以人为本、立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜、协同配套的原则,高水平、大手笔搞好规划。以人为本,就是规划设计要处处体现人本精神,以人民群众的根本利益为出发点,以人民群众生活环境的改善为目标,以人民群众满不满意为检验标准。立足当前,就是要结合实际,尽快启动,尽快见效。
着眼长远,就是要坚持科学的态度、前瞻的眼光和现代的意识,坚持高起点、高水平,使规划经得起发展和历史的检验,真正为当前和长远发展起到勾画蓝图的作用。彰显特色,就是要突出*独特的城市魅力。*最大的特色在于大山、大水、大森林。*处在南北气候交汇地带,是“南方的北方,北方的南方”,要努力形成南北兼具、独具一格的自然风貌。同时,*历史文化悠久,有众多文物古迹、文化遗产。怎样把这些自然和文化的特色充分彰显出来,既使自然风光得到展示,又使历史文脉得到继承和提升,是我们在制定规划时必须认真思考的问题。要围绕把*建设成生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市的目标,按照“园林式、生态型、现代化”的城市定位,“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化、城乡一体化”的发展思路,“把森林引入城市、把城市建在森林中”的建设理念,建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、与中心城区有机结合的城周绿地生态系统,展现*的山、水、城、林融为一体的生态城市特色。大山大水是客观存在的自然条件,但是要充分发挥资源优势,还必须把大森林这个目标实现。这不仅会大大改善城市居民的生活环境,对城市的发展也将产生很大的推动作用。因地制宜,就是根据各区域的具体情况,宜林则林、宜花则花、宜草则草、宜果则果,乔、灌、花、果、草搭配,以树为主,建立多林种、多树种、多层次、多色彩的生态网络体系和多类型、多层次的森林季相。城周绿化建设要突出以树为主,不适合种树的地方以灌为主。
在树种选择上,要改变传统观念,不能一味名贵树就好,只要能够迅速长高长大的树就是好树。*的香樟、杨树就不错,“前樟后杨”模式的效果好。*有大面积的柏树,但柏树这个树种长得太慢,经济价值很低,现有的柏树要采取混交的办法进行改造。各企事业单位、学校,包括驻军,院子里面要多种能够长得高、长得快的树。农村搞新村建设,也要注重多种树,形成“房前屋后树成荫,沟旁路旁树成行”的景象。要坚持适地适树的原则,以选择速生乡土树种为主,多选择彩叶树种,突出以绿化为主,把山的颜色装点好,在*的周边形成春天百花齐放、秋天层林尽染的景象,力求绿化、美化、香化的和谐统一。协同配套,就是要坚持城周绿化和绿色通道总体规划与《城市绿地系统规划》、《水系绿化规划》、《交通绿化规划》同步设计,保持生态*建设的统一性与协调性。要把这些规划都统一纳入到经济和社会发展规划中,尤其是正在制定的“十一五”规划。坚持生态建设规划与城乡建设规划相衔接,按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进”的思路,大力推进生态县区和绿色示范乡镇建设。坚持把城周绿化和绿色通道建设同创建国家生态园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市相结合,树立特色意识和精品意识,做到和而不同。坚持把城周绿化和绿色通道建设总体规划与城建、旅游、水利、交通等规划相衔接,在总体布局、景观设计、树种选择等方面注重与城市文化艺术、建筑风格、市民休闲等协调,使二者交相辉映、相得益彰。坚持把城周绿化和绿色通道建设与发展林业生态产业和旅游景区景点建设相结合,充分发挥经济效益。规划的评审要广泛听取各方面尤其是广大市民的意见。规划一经确定,就要维护其严肃性和权威性,确保得到严格的、不折不扣的执行。
三、创新机制,形成合力
创新是攻坚破难的法宝,是创造奇迹的利器。城周绿化和绿色通道建设是一项宏大的系统工程,肯定会遇到各种新情况、新问题,必须用心动脑,开拓创新,才能把这项工作推向新水平。要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式,必须改革,必须创新,拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入经济社会发展规划,加大政府投入,加大财政投入,多方争取、筹措和安排资金,打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等项目建设资金,同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设,建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。既要注重社会效益、生态效益,在一些地方也要注重经济效益,充分调动广大人民群众的积极性,让更多人自觉参与到这项工作中来。既要注重投入的问题,更要注重产出的问题,投入产出要成正比,花小钱办大事,花同样的钱取得更大的成效。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设,一定要保证质量,坚决克服“重建轻管”,务求“种树见大树,造林成大林、绿化见大绿”,形成“建绿与管绿”并重的工作机制。林业主管部门要认真履行职责,强化责任心,提高管护质量。立足“主动管、管得住、管得好”,积极探索新的管护方式和方法,推进管护的科学化、规范化和制度化。加大科技和资金投入,加强森林病虫害和森林火灾的防治。
加大林政执法力度,像黑石坡非法采割松脂这样的典型毁林事件,要公开曝光,严肃查处。要创新利益协调机制。城周绿化的一个关键环节,就是要充分调动城周农民的积极性。要树立“生态建设产业化,产业建设生态化”的理念,把城周绿化和绿色通道建设与农村经济发展结合起来,在生态优先的前提下,适当选择经济树种,增加经济产出,让林区农民退得下、稳得住、富得起。要结合各地实际,力争在工业原料林培育、林果及种苗产业、林产品加工业、农家生态旅游等产业的发展上取得新进展,尤其要大力发展生态旅游和生态农业,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。要把城周绿化和城周农业产业结构调整结合起来,和发展林果业、农家旅游结合起来,和种草养畜结合起来,在绿化的同时加快周边经济发展。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程,需要方方面面的协作配合、共同努力,发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念,从建设生态*的全局出发,思想统一,步调一致,加强协调,相互配合,努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。林业、水利、交通、农业等职能部门要切实牵头履行职责,其他各相关部门要积极参与,分配给市级机关及各个单位的绿化任务要按时按质按量全面完成。广泛发动群众参与,充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性,形成生态建设全民参与的良好氛围。要创新工作推进机制。加强宣传教育,弘扬生态文明,培育生态文化,增强市民的生态意识。要通过持续性的宣传教育,做到家喻户晓,人人皆知,积极参与。
四、加强领导,狠抓落实
城周绿化和绿色通道建设、建设生态*是全党的任务、全社会的任务,人人有责。各级党委、政府要高度重视这项工作,纳入重要工作日程,实行“一把手”负总责,层层签订目标责任书,一级抓一级,层层抓落实。有关工作要向社会公开,规划、目标、任务、责任单位和责任人、进展情况和完成效果要向社会公示,尤其是工程和采购要公开,严格执行有关规定和制度,严禁借机捞取非法利益。纪检监察部门、检察机关要及时介入。对城周绿化和绿色通道建设工作要建立一套档案,记录相关情况,经办人签字,实行终身负责制。要强化检查考核制度,市委、市政府每年要对这项工作进行考核,四大班子领导要适时开展暗访,市人大要组织检查和抽查,市政协要组织视察和调查,大力推进城周绿化和绿色通道建设工作。新闻单位要组织持续性报道,既要报道搞得好的,也要曝光搞得差的,强化舆论监督。要加强社会监督,每年要组织评议评比,结果要向社会公布,搞得好的表扬奖励,差的批评直至追究责任。各级各部门特别是领导干部,要增强自觉性和主动性,转变观念和认识,用我们的行动,用我们的双手,带领全市人民建设我们美好的家园。
根据读书会的安排,我代表省农场局和省绿色食品办公室,就我们学习精神的体会,和如何贯彻精神,积极推进我省绿色食品发展的初步打算向大家作一个汇报。
党的是我们党在新世纪召开的第一次代表大会,也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。召开后,我们迅速组织了认真的学习,并联系我局工作实际就如何贯彻精神组织了深入的讨论。大家认为,深刻理解和全面贯彻精神,最根本的是要切实把握“三个代表”重要思想这一主题和灵魂,结合本单位实际,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,紧紧抓住发展这个第一要务,始终做到方向明确、目标一致、精力集中,把事业推向前进。当前作为我们局来说,贯彻党的精神,重点就是要紧紧抓住省委省政府提出建设绿色和省农业厅提出打造绿色农业的大好机遇,积极推进我省绿色食品的加快发展。今年,我们通过举办培训班、组织市、县农业部门到外省学习考察、积极参与展览展销等营销活动、完善申报服务、加强宣传等一系列措施,加大了绿色食品开发的工作力度。到11月底,我省已经有45家企业的粮油、茶叶、水果、水产品、加工食品等不同种类的72个产品取得绿色食品标志,比去年底增加5倍。同时,还有50个产品已进入绿色食品申报认证程序,明年上半年全省绿色食品可望突破100个。我省绿色食品开发出现了历史上从未有过的好势头。
发展绿色食品符合农产品的发展方向,是引导和促进农业结构战略性调整的一项有效措施,是农产品质量安全工作的重要组成部分并起着积极的示范带动作用,绿色食品将成为我国农产品扩大出口的一支新兴的主导力量,是积极应对入世挑战的一项重要措施。”这一定位已成为大家的共识。但与此同时,我们也看到我省绿色食品发展水平上的差距,与我省经济社会发展水平还不相适应。从全国的情况看,到今年10月底,全国已经有1400多家企业开发了不同种类的绿色食品产品2791只,总产量超过了2000万吨,监测和保护了200多万公顷的农田、草场和水面,绿色食品生产企业年总产值达500亿元,产品出口创汇额超过2亿美元。而我省无论是绿色食品的品种、规模、生产总量,还是在农产品总量中所占的比重,都十分有限,发展速度已落后于全国的平均水平。通过精神的学习,我们全局干部进一步树立了发展意识、创新意识、机遇意识,也为我们明确了发展的方向,增强了做好绿色食品工作的信心。在积极做好加强宣传、扩大培训、优化服务等工作的同时,明年我们将根据省第十一次党代会提出的要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色”的宏伟战略目标,和省农业厅打造绿色农业的总体要求,把发展绿色食品作为建设“绿色”、打造绿色农业的重要内容,坚持科技创新与可持续发展原则,注重政府引导与市场运作相结合,以市场为导向,以生态环境建设为基础,以农业龙头企业为依托,以经济、生态和社会效益的同步发展为目的,加大绿色食品产业的政策扶持力度,根据我省农业和农村现代化建设的要求,因地制宜,突出区域特色,积极发展绿色食品生产基地,逐步优化农产品结构,构筑和壮大绿色食品的产业化体系。着重做好以下几方面的工作:
一、编制《省绿色食品区域发展规划》,加强对绿色食品产业发展的宏观指导。通过《省绿色食品区域发展规划》的编制,提出我省绿色食品发展的指导思想、总体目标、具体措施、技术对策以及区域布局。确定各地发展绿色食品的主攻方向和主导产品,明确绿色食品开发的重点,促进绿色食品的生产和开发趋于布局合理、结构优化。目前此项工作的前期准备工作正在积极进行之中。
二、制定一批绿色食品生产操作规程。生产操作规程是绿色食品生产的技术依据和标准,是绿色食品开发和管理的重要内容。目前,绿色食品标准体系框架基本形成,但生产操作规程还很不完善,在某些方面还是空白。因此必须抓紧抓好生产操作规程的制定工作,使绿色食品技术标准体系尽快得到完善。明年计划完成粮食、蔬菜、水产、茶叶、柑橘等5项与我省生态、地理条件相适应的生产操作规程的制订工作,以切实保证绿色食品的产品质量。
三、积极培育绿色食品市场。不久前在福州举办的中国绿色食品博览会上,我们组织了全省31家绿色食品生产企业参展,与有关商家进行了广泛的接触,签订销售合同2800万元。最近我厅又邀请农业部中绿中心与丽水市、莲都区联合举办了我省首届绿色食品节,非常受消费者的欢迎,22个省、市、自治区的800多家企业参展,参展商品零售额3753万元,取得了很好的成效。并在丽水建成了我省第一个具有相当规模的绿色食品展示交易中心。
加快转变经济发展方式,是党中央、国务院着眼于我国经济社会全面协调可持续发展的重大战略部署。国务院日前召开全国节能减排工作电视电话会议,动员和部署加强节能减排工作,强调要采取强有力的手段淘汰落后产能。会议再次显示出中国政府高度重视节能减排、发展新能源和提高能源效率,早已将其作为推动产业升级、调整经
济结构和转变发展方式的重要任务。金融作为现代经济的核心,在引导和支持转变经济发展方式中,发挥着不可替代的积极作用。
一、金融政策大力支持绿色信贷
加快转变经济发展方式,除了运用常规的行政、法律、税收等手段外,应充分发挥金融业在资源配置中的“调节阀”、“控制闸”作用。早在7月,国家环保总局、央行、银监会三部委联合了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》,首次提出将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现的政策,这标志着绿色信贷全面进入节能减排的主战场。通过在金融信贷领域建立环境准入门槛,对限制和淘汰类新建项目,不得提供信贷支持;对于淘汰类项目,应停止各类形式的新增授信支持,并采取措施收回已发放的贷款,从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉,有效地切断严重违法者的资金链条,遏制其投资冲动,解决环境问题,通过信贷发放进行产业结构调整。
随后,金融管理层相继了一系列政策法规,要求金融业全面加强绿色信贷建设。银监会制定了《落实“节能减排综合性工作方案”具体措施》,并于11月公布了《节能减排授信工作指导意见》。自此开始,国内银行业金融机构相继制定了一系列绿色信贷政策和管理制度。
两年多来,信贷政策服务经济发展方式转变这一总体目标还在不断深化。12月23日,央行联合银监会、证监会、保监会《关于进一步做好金融服务、支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》,明确信贷投放要“区别对待,有保有压”,严格控制产能过剩行业贷款,加大绿色信贷和对重点产业的支持力度。
二、发展绿色信贷建树颇多
商业银行通过建立环境准入门槛,可以从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉,通过金融杠杆实现环保责任,实现产业结构调整、科学发展、绿色经济的目标。事实上,一方面,经济增长的方式转变与产业结构的调整,客观上对商业银行加快经营转型和信贷结构调整提出了更高的要求。另一方面,商业银行积极主动地进行经营转型和信贷结构调整,既有利于通过信贷资源的配置、引导,推动产业结构调整,也有利于实现自身的健康、科学、可持续发展。
经过几年的实践,各商业银行在执行国家绿色信贷政策过程中已颇有建树。以环境保护为核心的绿色金融已成为一种趋势,金融机构社会责任意识不断增强,各金融机构不断调整和优化贷款结构,普遍将绿色信贷作为授信的首要条件。
去年河北省新增贷款3500亿元,大部分投向了绿色环保产业,积极有效地支持了城市污水处理、河道治理等重要基础设施建设。各家银行也都把绿色信贷、防范信贷风险政策融入其经营战略,坚决执行国家绿色信贷政策,起到了利用金融资源对经济发展引导、支持和保障的作用,有效地促进了产业结构的调整和经济发展方式的转变。
采访中,四川银监局局长王筠权表示,今年四川省银行业工作重点之一就是实施绿色信贷,支持发展低碳经济,加大对符合国家产业政策的产业和企业的信贷支持,重点确保“7+3”产业发展规划,继续严控高耗能、高排放、过剩产能以及落后产能等行业贷款。
三、金融业在发展低碳经济中大有可为
业内专家认为,低碳经济也为金融业发展开辟了巨大空间。近年来,碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动呈爆发式增长。世界银行统计,至碳市场成交额连年翻番,成交总额达1263亿美元,20xx年有望超过石油市场成为世界第一大市场。我国碳生产力水平低,去年底承诺到2022年单位gdp碳排放比下降40%至45%,节能减排市场潜力大。据测算,“十一五”期间我国节能投资总额累计可达6000亿元以上,潜在的节能市场规模达8000亿元。
因此支持低碳经济不光是责任,也有利于银行业培育新的、可持续的发展模式。建设银行副行长胡哲一表示:“向低碳经济转型过程中,大批传统产业改造,大量新兴产业成长,必将产生巨大的绿色信贷需求;银行可提供信用咨询、理财产品、低碳项目融资等服务新产品,还可以直接参与碳交易市场。”
确实,在支持低碳经济发展中,银行业在业务拓展方面将大有可为。建设银行湖南省分行行长龚蜀雄认为,一是在向低碳经济转型过程中,大批传统产业改造升级,大量新兴产业茁壮成长,将产生巨大的绿色信贷需求。二是银行业在提供低碳经济相关金融服务创新方面空间巨大,包括为cdm项目开发者提供信用和咨询服务、开发相关的理财产品和金融衍生产品、开展低碳项目各类融资等。三是银行业在参与碳交易市场方面优势明显。随着我国碳交易机制逐步建立健全、产品逐步丰富、市场规模不断扩大,银行业既可直接参与市场,也可作为中介为各类市场参与者提供金融服务。
四、金融创新是发展低碳经济重要环节
目前,从宏观政策上确立有利于形成低碳经济发展的产业结构增长方式和消费方式,推动气候和生态环境走出困境,是各国政府都在研究的一个重大课题。对于中国来说,低碳经济是转变发展方式的一个有效途径,可以说发展低碳经济是科技发展的一个新的历史机遇。
【关键词】建筑工程;绿色施工;施工管理
建筑行业是一个高能耗、高污染的行业,无论是施工阶段,还是使用阶段,都需要消耗大量的能源。随着建筑工程的能耗不断增多,不仅对建筑工程周围的空气、环境质量造成极大的影响,还会对建筑行业与自然环境的可持续发展造成影响。随着近年来绿色施工理念在建筑工程中的推广与应用,建筑工程逐渐趋向于绿色施工的方向发展,但现阶段绿色施工管理还无法满足当前社会、建筑市场的需求,因此需要加快推进绿色施工管理的步伐,以促进绿色施工管理的发展。
1绿色施工的内涵与管理
1.1绿色施工内涵
绿色施工是实现绿色建筑的前提,也是工程原材料、资金、能源等投入量最多的阶段。在工程施工过程中,会大量消耗各种资源、能源,且废弃物的产生量也非常多,从而对周围环境、空气造成污染。而绿色施工的目的就是实现绿色环保、节能减排的工程施工。绿色施工的重要评价要素主要包括:环境保护、材料资源的节省、水资源的节约、土地资源的节约与保护、能源的节能等。绿色施工就是通过科学的绿色施工组织设计,并采用科学的管理,以保证工程的施工质量。其中,绿色施工还应包括节约资源、减少污染以及文明施工等方面的内容。
1.2绿色施工管理
先进的技术、科学的管理,都是绿色施工得以有效实施的基础。绿色施工管理就是构件绿色施工管理体系与采用进行的施工技术,制定管理制度及目标,对施工方案、材料、验收等过程进行的动态管理。绿色施工管理主要包括组织、规划、实施、安全及评价五个管理内容,其目的是在保证工程质量的前提下节约施工材料、成本、资源等,以减少自然资源的消耗及污染。
2加快推进绿色施工管理的措施
2.1加强组织管理
作为绿色施工管理的重要组成部分,组织管理是绿色施工管理体系实施的重要内容。在建筑工程绿色施工管理体系中,必须要将施工的总目标进行明确,并合理分解目标;同时明确各个组织的岗位职责,通过制定相关的政策,以保证管理目标的有效实施。另外,还要分期、分阶段对管理目标的实施、完成情况进考核,以实现对组织管理的全过程管理。设置绿色施工管理与监督部门,并根据工程需求设置级别,如一级组织应由建设、施工、监理及设计单位组成。而二级机构则是由施工单位中的相关职能部门共同组成。以项目经理为负责人,明确各个岗位、各个人员在绿色施工管理中的职责与任务,以保证管理目标的顺利实施。
2.2规划管理
2.2.1总体施工方案的编制与执行
在进行总体施工方案编制时,必须要结合建筑工程的特点进行编制与设计,以求充分体现出绿色施工的理念。建设单位应提出绿色建筑设计、施工的相关要求及标准,并提供场地、资金、工期等保障,且要协助各参建单位的管理工作。设计单位必须要结合实际的绿色施工要求进行设计施工图纸,并向施工单位进行设计交底,说明设计理念,并与工程中的土建、装修等专业进行结合,以促使工程设计与各个专业的施工进行有机结合,有利于施工单位对工程管理的统筹规划与组织施工。施工单位作为建筑工程施工的执行者,也是绿色施工的总负责。而监理单位则加强对绿色施工管理的监督,以对绿色施工的具体、总体方案进行严格审查。
2.2.2绿色施工具体方案的编制与执行
在建筑工程绿色施工中,绿色施工方案必须要独立体现在总体施工方案中。首先,要量化绿色施工中的“四节一保”的目标,如水资源、材料、地等资源的节约及施工现场的环保保护等级等。其次,要合理落实各控制项。也就是根据总体方案及相关评价标准,以将绿色施工要求的各个控制项进行明确,以保证节水、节地、节能、节材及环境保护措施的有效实施;最后是进行结果考核,即对建筑的基础、结构、装饰、机电等工程的绿色施工实施情况进行分期、分阶段的考核与管理。
2.3实施管理
作为绿色施工管理的具体施工管理环节,实施管理能实现对绿色施工方案的策划与控制,也是体现施工单位对工程绿色施工管理的执行力,更是工程绿色施工“低成本、高品质”的体现。这就要求要做好以下几点:(1)明确分工,落实责任。首先是分解工程管理目标,其次对工程的各个参建单位职责进行明确,并将具体任务落实合理分配到单位、部门、岗位、人,最后加强对工程管理人员的培训,并建立以项目经理为主体的绿色施工绩效考核制度。(2)信息化管理。在绿色施工时,应加强各参建单位之间的沟通与信息收集,并根据施工现场信息等动态参数构建数据共享的数据体系,以使工程信息能通过数字流的形式进行传递,以实现实时、定量、信息的绿色施工管理。(3)强化专项管理。在工程交底时,必须要将施工方案中的一般项、优化项、控制项的具体目标进行明确,对一般项进行细则管理,对优化项进行激励,对控制项进行限制管理。(4)加强动态管理。在绿色施工中需要采用到各种新技术、节能材料,新工艺等,并收集好各个阶段的实测数据,并对控制目标进行比较,以找出原因,以便及时采取处理措施。
2.4安全管理
绿色施工以“以人为本”的原则,在施工过程中应保障施工人员的身体、职业健康。施工单位必须要严格遵守相关的质量管理标准,为施工人员配备好足够的安全施工设备,合理布置施工场地,指导文明施工,以保证施工人员的健康安全。
2.5评价管理
根据绿色施工过程中的“四节一保”的要素,严格按照相关的评价标准对绿色施工的各个阶段成效进行评价。施工单位应先做好各个施工阶段的自评,并根据自评结果对施工方案、技术、管理等进行优化。同时,监理单位也应做好各个施工阶段的评价。而建设单位应对工程在竣工验收之前对绿色施工管理进行验收评价,并进行等级评价。
3结束语
综上所述,绿色施工管理是一项综合性、复杂性的系统工程,且涉及多个参建单位、部门的全方位、全过程管理。通过建立健全的绿色施工管理体系,明确管理目标,落实任务,实现对绿色工程的动态、实时管理,以促进我国绿色建筑行业的不断发展。
参考文献:
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[4]黄春文.绿色施工管理理念下如何创新建筑施工管理分析[J].中国建筑金属结构,2013(18).
【关键词】绿道;板芙;城市绿道;社区绿道
一、城市绿道的概念和内涵
1.1城市绿道的概念
绿道(Greenway)是一种线形绿色开敞空间,通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立,内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路,连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等,有利于更好地保护和利用自然、历史文化资源,并为居民提供充足的游憩和交往空间。
1.2城市绿道的分类
(1)城市河流型
这种绿道极为常见,在美国通常是作为城市衰败滨水区复兴开发项目中的一部分而建立起来的。
(2)游憩型
通常建立在各类有一定长度的特色游步道上,主要以自然走廊为主,但也包括河渠、废弃铁路沿线及景观通道等人工走廊。
(3)自然生态型
通常都是沿着河流、小溪及山脊线建立的廊道。这类走廊为野生动物的迁移和物种的交流、自然科考及野外徒步旅行提供了良好的条件。
(4)风景名胜型
一般沿着道路、水路等路径而建,往往对各大风景名胜区起着相互联系的纽带作用。其最重要的作用就是使步行者能沿着通道方便地进入风景名胜地,或是为车游者提供一个便于下车进入风景名胜区的场所。
(5)综合型
通常是建立在诸如河谷、山脊类的自然地形中,很多时候是上述各类绿道和开敞空间的随机组合。它创造了一种有选择性的都市和地区的绿色框架,其功能具有综合性。
1.3城市绿道的功能
绿道从乡村深入到城市中心区,有机串联各类有价值的自然和人文资源,兼具生态、社会、经济、文化等多种功能。同时又具有线性、连续性和可及性的特点。在省域的区域层面上,它在连接破碎的自然空间、重组自然生态系统上具有重要的战略意义;在市域层面上,它可以结合道路、铁路、河流及市政设施等载体的建设来弥补城市集中绿地的不足;在小区场所层面上,它又为人们的户外活动提供了公共性的空间。
(1)生态功能
绿道能发挥防洪固土、清洁水源和净化空气等作用,可以为植物生长和动物繁衍栖息提供充足空间,有助于更好地保护自然生态环境;同时,也可以为都市地区提供通风廊道,缓解热岛效应。
(2)游憩功能
绿道可以为人们提供更多亲近自然的空间,可供居民安全、健康的开展慢跑、散步、骑车、垂钓、泛舟等户外运动场地;同时为人们出行提供清洁的通道。
(3)社会与文化功能
绿道可以将各类有代表性的文化遗迹、历史建筑和传统街区串联起来,使人们可以更便捷地感受历史的风采,彰显城市的文化魅力,提升城市品位,同时还为市民提供交流的空间场所,促进人际交往及家庭和谐。
(4)经济功能。
绿道能够促进旅游观光、商贸服务等相关产业的发展,拉动消费,扩大内需,并为周边居民提供多样化的就业机会;同时,还能够提升土地使用价值,改善城市投资环境,促进经济增长。
二、中山市板芙镇绿道规划建设实践
2.1板芙镇的概况
板芙镇位于中山市中心城区西南部,地处低纬度地区,全境均在北回归线以南,属亚热带季风气候。镇域太阳高度角度大,全年境内有两次太阳直射,太阳辐射能量丰富,终年气温较高;由于频临南海,夏季风带来大量水汽,成为降雨的主要来源,年降水量相当丰富。降水季节分配不均匀,干湿季节明显。主要的灾害天气有:台风、低温冷害、寒露风、暴雨。地形以平原为主,但东南部亦有较大面积的低山丘陵分布。因此,形成了光热充足、雨量充沛、干湿分明、灾害较频的气候特征。
2.2板芙镇绿道规划建设布局
2.2.1板芙镇的绿地景观系统规划概况
从构筑“大生态”的框架角度开发,板芙镇将以“一江两岸”为中心,构成“山-城-水-城-水”的大地景观格局,形成了包括河东片的大顶环山风景区、迳山风景区、金钟山郊野公园以及河西片区的西公江湿地园、岭南水乡风光园以及农业生态园等生态景观绿地。
2.2.2城市绿道系统规划建设
(1)规划目标
①搭建一个优质慢行交通体系,丰富市民出行方式,倡导绿色低碳出行理念。
②充分挖掘板芙镇地方特色与人文内涵,结合板芙镇“山-城-水-城-水”的空间格局搭建绿色网络,串联镇内优质生态资源、人文资源及重点发展区域,为市民提供充足的游憩和交往空间,满足日益增长的生态休闲需求。
③与宜居城市建设相结合,改善人居环境,提升市民生活品质。
④以绿道建设为契机,加强对自然生态资源及历史人文资源的保护与修复,同时通过宣传教育及提供体验途径,进一步提升市民的资源保护意识。
(2)总体思路
绿道选线应充分考虑与城市整体空间布局特征相结合:一方面绿道选线应连接镇域主要的城镇建成区,以服务更多的人口,提高绿道的使用率,方便市民使用;另一方面绿道选线应以生态为基底,与城市山水格局紧密结合,强化板芙绿道网布局的自然生态特色。
(3)城市绿道
根据《中山市绿道网选线规划》,板芙镇城市绿道主要为城市绿道1号线和城市绿道8号线,分别依托西江边的堤围路、岐江河西岸的滨江西路选线,总长度约为25.6公里。
为确保板芙镇绿道网规划方案的整体合理性和可实施性,本次规划经过现场详尽踏勘,对城市绿道选线布局提出了局部修改。
规划增加滨江东路为城市绿道,以充分利用岐江河两岸优异的环境资源,同时,通过板芙大桥、板芙二桥、古神大桥对岐江河两岸绿道进行连接,调整后板芙镇城市绿道总长度约为33.1公里,比原选线增加7.5公里。
(4)社区绿道
根据《中山市绿道网选线规划》确定的全市各个镇区社区绿道的总体规模和选线布局。按照该规划,板芙镇社区绿道总长度约为35.96公里。
为使绿道深入社区,与城市绿道一起组成一个完善的绿道网络体系,以满足本地居民和外来游客的休闲、游憩需求。经现场详细踏勘,综合考虑线路整体合理性和可实施性等方面,对社区绿道提出了局部修改,本次规划社区绿道主要依托芙中路、环镇北路、防汛路、河西路、广福路等进行社区绿道的选线,总长度约为35.96公里。
(5)城市绿道交界面
绿道交界面是指绿道跨行政区域的衔接面。绿道交界面建设的主要任务是通过统筹规划,协调各区、镇绿道的走向和建设标准,将各区、镇孤立的绿道通过灵活的接驳方式有机贯通,形成一体化的绿道网络。
板芙镇西江堤围路城市绿道和滨江西路城市绿道的北侧与大涌镇各有一处交界面,西江堤围路城市绿道的南侧与神湾镇也有一处交界面,滨江东路北侧与南区也存在一处交界面。
对于以上交界面,板芙镇需在工程设计、施工建设等过程中,分别与大涌镇政府、南区政府和神湾镇政府进行沟通协调,达成衔接共识。
1.新世纪城市交通的发展方向--绿色交通
城市交通的发展在满足人们交通需求的同时,城市交通所存在的问题也日益突出,如交通拥挤、慢性公路堵塞及红绿灯所造成的交通事故增加及出行时间消耗增大,噪声、振动、大气污染等环境问题,能源尤其是不可再生能源的消耗增多,道路建设的不合理影响土地布局的合理性,路网可靠性降低,社会成本增加等问题。虽然在汽车环保及公路利用方面采取了各项措施,但随城市交通需求的不断上升,这些问题将会继续恶化,并由此引发更严重的交通拥挤。可见,解决交通问题不再是单一的解决人们交通的需求,而应从系统的解决与之相关的所有问题。
“绿色交通”的提出,使解决城市交通问题得到最好的诠释即:解决交通拥挤、减少环境污染、合理利用资源,同时引导城市由目前单中心同心园模式向多中心的轴线模式发展。
绿色交通是一个全新的理念,是一个系统工程,也是一个实践目标。简言之,“绿色交通”是基于可持续发展的内涵,发展一套多元化的都市交通工具,减少个人交通车辆的使用,以降低交通拥挤,降低环境污染,促进社会公平、节省能源、费用的交通运输系统。最终强调的是解决交通拥挤、减少环境污染、合理利用资源,以减少个人交通工具之使用为手段。
chrisbradshaw于1994年提出绿色交通体系(greentransportationhierarehy),其论点是绿色交通工具之优先级依次为步行、自行车、公共运输工具、共乘车,最后是单人驾驶的私人车。
可见,“绿色交通”的理念和目标正是交通规划师们的追求,是新世纪城市交通的主导方向,也是城市交通可持续发展的迫切需求。世界各国在发展城市交通的战略问题上,已达成共识:发展城市轨道交通系统,形成运量大、速度快、能耗低、污染少、安全可靠性强的现代化立体公共交通干线网,实现交通行业的“绿色性”。如在斯特拉斯堡市号称“绿色大蟒蛇”的轻轨交通,已成为欧洲绿色交通的典范。因此有人提出轨道交通是对环境友好的“绿色交通”。
2.城市轨道交通规划现状
城市轨道交通的建设方兴未艾,尤其是在我国经历了长期城市交通问题的困扰,体尝了北京、上海等大城市地下铁道建成后的种种效益之后,已有越来越多的城市开始着手轨道交通规划。但在规划过程中仍存在不少问题,不能完整的反映“绿色交通”理念,不能适应新世纪城市交通的发展。
1)路网规划现状
综合北京、上海、广州等国内大城市的路网规划不难发现,普遍存在以下问题:首先较少的考虑资源、环境承载力的影响,或仅在评价系统中有些环境指标,而在“绿色交通”理念指导下,应该在规划一开始就将资源、环境的约束纳入其中;其次路线确定上主要采取定性方法,在整个规划过程中,除客流预测时用到定量技术外,在线路确定上规划者大多依据城市普通道路规划的经验和感性认识进行轨道定线,随时间推移再由新的主客流方向形成新的路线,这样形成的路网零乱,缺乏系统性;最后一点是缺乏市郊轨道的规划,随着城市化进程,市郊轨道势在必行,国外大城市已开始规划市郊轨道,如日本的东京等,为此我国的轨道交通应在规划一开始统筹考虑市区和市郊轨道,走可持续发展之路。
2)线网评价现状
首先,指标权重的确定缺乏依据,评价指标数目繁多,指标的权重没有统一的依据,势必造成一定的偏差,再由于误差的累计,可能产生不合理的结果;第二,评价的指标虽然很多,但有些指标之间相互关联,如广州市快速轨道交通路网规划指标体系中,公交平均出行时间与平均出行车速相关;第三,指标的定性分析缺乏客观性,轨道线网的评价指标,有些指标如促进合理的土地开发,提高劳动生产率等难以量化,规划者在分析时融入本人的主观意识,势必会降低它的科学性;第四,在整个评价体系中往往缺乏对轨道交通的“绿色性”评价,没有纳入人的舒适度、安全度、环境、噪声、振动、大气的污染等,不符合“以人为本”的规划思想。
可见,目前国内的轨道交通规划并不完全符合可持续发展要求,更没有完整的反映“绿色交通”的理念。
3.新世纪轨道交通规划应遵循的原则
根据“绿色交通”的要求,新世纪的交通不再是满足单一的交通需求为目标,而应是满足交通需求的同时充分地考虑资源、环境的约束,能够完整的解决交通问题,即解决交通拥挤、减少环境污染、合理利用资源、更好地引导城市的发展。针对目前轨道交通路网规划的现状,综合剖析世界四大都市伦敦、纽约、巴黎、东京的轨道交通及交通结构,在进行轨道交通路网规划时除了满足传统的道路交通路网规划的原则外,还应遵循下列原则:
1)适应城市总体规划,超前城市总体规划在结合城市总体规划进行城市轨道交通规划时,应充分认识到轨道交通设施的建立,将吸引更多的交通需求,形成新的人口密集区,新的交通走廊。
2)线网布局走向与城市发展方向相协调轨道交通不但应解决交通问题,更重要的是要促进城市的发展,以之作为城市发展的骨干和主体,引导城市的发展。尤其是对城市发展规模较大或未形成多中心发展格局的城市,这一点尤为重要。
3)考虑轨道交通对环境的影响轨道交通系统的运行,将带来新的环境问题,如噪声、振动等,影响周围居民的生活质量。
4)特别注意的是尽量不在市区特别是繁华的城市中心区建设地面上的高架线路这是由于一方面市中心区人口密集,另一方面,市中心区高层建筑多,对污染物的扩散造成不利,轨道高架线路的建立将进一步加重这一地区的污染程度。
5)注重换乘系统,充分考虑交通衔接轨道交通系统与道路交通工具、市际铁路等共同存在,做好交通衔接,从而提高轨道交通系统的使用效率。
6)注重旅游的需要现在越来越多的城市更青昧于发展第三产业,旅游城市的增多使各大城市在轨道交通规划时必须考虑未来旅游发展的需要,使之符合可持续发展的要求。
4.武汉市轨道交通路网规划
武汉市的轨道交通研究始于八十年代,最初的研究项目是汉口旧京广线外迁改建,提出在原线建设轻轨的设想。
4.1线网简介
目前武汉市轨道交通线网发展规划已形成,远景规划年轨道总长219.7km,设线路7条,4个车辆基地,10个停车场。线路构成如下表所示:
线别起点终点全长(km)车站(座)1吴家山堤角29.6262常青花园关山39.1293青山青菱32.1264沌口新武北38.4285永安堂新武北23.8216老关村堤角25.3237古田野芷路31.421合计219.7174
4.2线网评价
1)从线网总体结构看它是由核心网和放射网构成,中心区由纵横四条线构成网格状“围”字形核心网,以此为基础,形成联系城市中心区和新城区的放射线,可减少换乘次数,减少中心区客流的换乘压力,适合武汉市交通状况。
2)线网力求穿越密集走廊,联系大型客流集散地,同时兼顾城市主要发展方向和开发新区,符合可持续发展要求,部分融入了“绿色交通”理念。
3)线网能够照顾到武汉市今后的社会经济发展需要,符合城市的发展方向。
4)较好的解决了跨江客流需求,在规划远景年,四条跨江轨道将分担83%的公交客流量,满足过江需求。
4.3对武汉市轨道交通规划的建议
1)中心区线网密度在2022年为0.46公里/平方公里,远景规划年为0.82公里/平方公里,而在国外大城市则远远超出此数值,如巴黎中心区线网密度为2.97公里/平方公里,伦敦中心区为2.56公里/平方公里,纽约更是高达3.17公里/平方公里,国内城市如青岛在2010规划年也达到1.2公里/平方公里。可见武汉市中心区线网密度远远不够,这样势必会导致客流失去对轨道交通的需求,转向其它交通工具,因此应提高中心区线网密度。
2)针对武汉市的交通瓶颈--过江问题,在线路优化时应采取局部优化与整体最优相结合的方法,不可单纯的以线网全局最优为规划目标。保证跨江客流的需求,将是全局最优的前提。为此,适当更改即定线网,增加跨江轨道,满足可持续发展的要求。
3)尽快在城市区建设大型的换乘中心,缓解中心区的交通压力,将位于市中心区的长途车站、火车站外迁,迫使客流转向公共交通,选择轨道交通,一方面减少了外来车辆,另一方面使轨道交通发挥更大的作用,同时可使原有的铁路线作为轨道线路,降低成本。
5.结语
新世纪的城市交通将以“绿色交通”为实践目标,解决交通问题将不仅仅要满足不断增长的交通需求,还要通过调整原有的轨道交通规划原则,形成立体公共交通干线网,减少私人交通工具的使用,从而减轻环境污染,合理利用资源,同时引导城市的发展方向,以实现交通行业的“绿色性”。
参考文献:
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