关键词:中小河流；气候；暴雨；灾害；防汛减灾
全球气候变化趋势
全球各国科学家上百年持续的观测和几十年艰辛的探索，为人类揭示了一个不争的事实：全球平均气温在过去100年中上升了0.74℃，而且这种变暖的趋势还在继续。关于全球气候变化一个重要的结论是：气候变化将会导致气候事件变率增加和极端天气发生的可能性增加，包括降水的变率增加，极端干旱、连续干旱以及强降水发生的频率增加。这就意味着洪涝、干旱、台风和山洪等灾害的发生频率和影响程度都将加大，对人民生命和财产安全将构成了更加严重的影响。全球气候变化是当今世界共同面临的重大课题。
1加强中小河流暴雨灾害防治的必要性
大江大河历来是我国防汛抗洪的重点，这一点是非常明确的。但是水灾发生几率更多的往往是中小河流和中小型水库。近年来我国防汛形势特点总的是大江大河在持续加大投入，建立水文遥测系统、提高堤坝防洪能力后水势平稳，一些地区遭受洪涝灾害，损失惨重，主要是中小河流、中小水库失事造成的。WwW.133229.coM
中小河流洪涝灾害严重的主要原因：一是防洪标准低。绝大多数中小河流防洪标准都是3～5年一遇，遇到常见洪水就可能发生洪涝灾害。二是一些地区为了追求眼前的经济利益，盲目开发、乱采矿石、拦河设障、挤占河道，一旦发生洪水就会造成重大经济损失。三是中小河流流域面积小，汇流快，气象监测困难，水文观测站点缺少，防洪难度很大。四是中小河流地质地貌情况复杂，发生洪水时极易诱发山地灾害，造成人员伤亡。五是中小河流治理的资金投入不足。近年来国家增加了对水利的投入，但是这些资金主要用于大江大河和大湖的治理，中小河流的投入不足。
以上原因让我们清楚的看到，在国家对水利投入不断加大、大江大河御洪能力稳步提高的同时，加强对中小河流暴雨灾害防治是非常必要和迫在眉睫的。
2中小河流的暴雨灾害已经引起国家的重视
党中央国务院十分重视应对气候变化工作，党的十七大报告中首次对应对气候变化提出要求，即“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”。对中小河流的治理，中央高度关注，2008年中央1号文件明确要求今年全国开展重点地区中小河流治理规划编制工作。水利部高度重视，将其列入了今年的重要工作内容，并在充分准备的基础上，9月份在湖南长沙全面布置了全国中小河流治理规划编制工作，中央编制近期（3年）治理项目规划，并争取在09年下半年实施。
3如何开展中小河流暴雨灾害防治工作
3.1暴雨灾害易发区的调查编制
要卓有成效的开展中小河流暴雨灾害防治工作，首先应对区域内的河流全面了解，这个了解不仅是根据历史资料来了解，更应该走下去了解，现时与历史相结合，深入调查中小河流暴雨灾害易发区并编制成册是开展这项工作的第一步。这步工作应涉及以下内容：对历史上发生过的洪水灾害进行分析研究，探讨洪水及洪水灾害的特性与成因；在实地调查、摸底的基础上，建立完善的躲灾和避灾预案；探讨建立快速、准确的降雨实时观测系统及洪水预报系统，研究建立区域暴雨与洪泛区灾害损失的相关关系实用模型；在走访、调查的基础上，总结探讨如何采取多种形式广泛动员和组织全民搞好避灾工作，探讨系统治理洪水灾害的措施和途径。这项工作应该以各省区的地级市水利部门为实施单位来完成。
3.2用非工程措施来防御洪水
从大江大河的防汛抗洪经验来看，洪水预警预报系统作为防汛抗洪的非工程措施，它的投资少、见效快，在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的，因此在中小河流暴雨灾害易发区建立洪水预警预报系统是防治手段之一。随着无线电通信技术的发达，无线通信得到迅速推广普及，这为建设洪水预警预报系统提供了稳定而多样的信道。从目前的情况看，洪水预警预报系统的管理运行工作主要由水文部门完成，行政机关的领导干部和地方老百姓对系统知之甚少，因此，建立、健全上下联动、左右配合的洪水防御组织体系，是有效防御洪水的重要保障。各地重点突出乡（镇）及村组的组织建设、落实基层干部的防灾责任，主要从以下五个方面抓紧、抓实：首先，各洪水易发区都明确行政首长为洪水防御第一责任人，汛期发生较大降雨时主动向水文、气象、国土等部门了解本次降雨的范围、强度及是否引发灾害，所有乡、村干部都联系防范责任区；其次，落实干部防灾责任，重点是如何确保人员安全、组织群众和物资转移；第三，制定部门防灾职责，水利、水文、气象、国土、卫生、安全监督等部门都明确洪水防御职责；第四，把各级领导干部落实洪水防御工作的好坏纳入到干部考核范畴，作为干部考核、奖罚的一个重要依据；第五，建立责任追究制，用严格的责任追究保证各项职责落到实处。
在建立洪水预警预报系统、落实防灾责任的同时，要建立完善的洪水防御预案。有效防御洪水，涉及到的工作多，一旦暴发洪水，要能够迅速组织各方面力量投入到抗灾中，必须要制定和落实完备的、操作性强的预案，包括水库调度预案、人员紧急转移预案、抢险预案、救灾预案等，其中最主要的是制定详细的、以避灾躲灾为目的的人员紧急安全转移、安置预案，涉及到洪水发生的条件、影响范围、安全区域的划分、人员紧急转移安置方案、预案启用条件及程序等各方面内容。预案一经制定，各地广为宣传，组织干部群众学习、熟悉，有些地方还有必要组织实践演习。这样当洪水来临时，各级责任人可迅速启动预案，有效组织抗灾工作，群众可以按照预案确定的转移路线紧急逃生，避免关键时刻打乱仗，减少灾害损失。
3.3用工程措施来防御洪水
中小河流洪水灾害频发的原因，除了天气因素外，另一个主要原因是人类活动的影响。由于环境保护意识的薄弱落后，很多企业及个人没有根据相关环保政策对自身活动后果影响行为做出相应的补救，造成流域植被破坏严重，水土流失引起河道淤积，同时由于不合理的采砂、采矿以及占河建房、向河道倾倒垃圾等侵占河道的违法行为，导致河道行洪能力日渐萎缩。对于这样的河流，应采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施来防御洪水。清淤疏浚的目的是要还河流的天然河道，因此清淤的河段要尽可能的彻底且不让清淤出来的物质再回到河流中。经过清淤修堤的河道，要加强后续管理，避免“前人”清淤修堤之后“后人”跟着破坏。
4结语
江河治理是一项极为艰巨复杂的系统工程。在全面建设小康社会和向现代化迈进的过程中，在大江大河治理取得一定成果的情况下，中小河流治理得到政府的重视，这是国家保障人民生命财产安全，促进经济社会稳定发展，促进生态环境日益改善的具体表现。作为老百姓应该懂得尊重自然，上下齐心，共同把生命之河治理好、守护好。
关键词：防洪减灾；洪灾特性；防灾减灾对策
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：
常山县地处浙江西部丘陵山区，位于东经118°15’～118°45’，北纬的28°46’～29°13’。东接柯城区，南靠江山市，西邻江西省玉山县，西北与开化相接，东北角濒淳安。全县东西长46公里，南北斜线宽55.6公里，总面积1099.1平方公里，人口331621人。
由于区域地理位置和气候条件特殊，常山县山洪灾害发生频率高，损失严重。
1洪涝灾害特性
洪灾的时间分布不均。常山县洪灾在年内发生的时间多为4～10月，但主要集中于5～7月；局部小流域山洪灾害多发。洪涝灾害受灾范围与暴雨笼罩面积、暴雨中心、地势有关；洪灾出现快、抢险难度大。常山县的局部洪灾特点是暴雨洪水来势凶猛、历时短、洪灾出现快，基本无预见期可言。
2致灾因素分析
2.1气象因素
气象因素是致灾因素中最重要的因素，主要表现在暴雨强度大。常山县属亚热带季风区，气候温暖湿润，四季分明，降雨量充沛，多年平均降雨量为1760.5毫米，最大年降雨量2542.7毫米（1998年），最少年降雨量为1120毫米（1978年），每年4～10月都有可能发生灾害性暴雨，据统计，在1956～2011年56年中共发生洪涝灾害57次。
2.2水文因素
常山县处于亚热带季风区，汛期降雨容易达到蓄满产流。降雨历时短、蒸发损失少等因素，使得径流系数大、汇流快、产流多，容易形成山洪暴发，河水暴涨暴落。由于常山县河道坡降大，河流源短流急，洪峰到来时，水位高，峰量大，洪水过程尖瘦。来势凶猛。
2.3下垫面因素
下垫面条件对洪涝灾害的形成也有较大影响，有利的下垫面条件会减轻洪水灾害；恶劣的下垫面条件，则会加重洪灾。常山县的下垫面条件是不利的，甚至是恶劣的，主要表现在：一是河流源短，河床比降大，槽蓄能力低；二是地形地貌有利于洪水形成；三是水土流失影响。
3防洪减灾对策
根据常山县洪涝灾害特性和社会发展目标，防洪排涝减灾体系的建设，应依据钱塘江流域综合治理规划的指导思想，坚持蓄泄兼施、以泄为主的防洪方针，以现有防洪工程体系为基础，以现代先进的科学技术为支撑，以保障社会经济的可持续发展为前提，兼顾水资源利用、生态环境综合需求，在建设高质量的工程体系的同时，强化非工程措施，不断提高对洪涝的控制水平，实现保障社会经济可持续发展的综合目标。
3.1建设人水协调的防洪工程体系
（1）加快山塘水库除险加固、河道整治建设
常山县现有中小水库87座，山塘218座，大部份建于上世纪五六十年代的土坝，质量较差，虽通过近几年除险加固，但仍有部分没有加固，存在安全隐患不少，存在问题的山塘水库安全度汛是今后防汛工作的重点，要加强山塘水库除险加固力度，保障山塘水库安全。由于常山县兴建大型防洪水库受多方面条件制约，必须加强河道整治建设。注重融入生态、景观、文化等文明理念，河道整治应采取河道清淤，拓宽河道，改建和拆除阻水碍洪的桥梁、涵闸及清除违章建筑等工程措施。结合建设生态河、生态堤。目前，应继续抓好钱塘江治理工程常山港治理一期工程、中小河流治理工程、小流域堤防加固工程建设；同时，要建管并重，加强河道管理。严禁在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物和从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动，严禁无节制的河道采砂。
（2）强化山塘水库等水利工程日常安全管理
突出抓好山塘水库等水利工程日常安全管理。强化水库山塘安全管理责任制，进一步落实政府、主管部门和管理单位的安全责任，加强安全监管，严格水库安全巡查管理制度和控制运用计划执行，对存在病险或正在除险加固的水库，采取降低水位甚至空库运行，确保险情及早发现和得到有效控制，杜绝垮坝失事。常山县拥有中小水库87座其中中型水库3座，总库容1.53亿m3，防洪库容为0．48亿m3。这些水库星罗棋布地分布在常山港小支流的上游，起到很好的蓄洪削峰作用。做好优化水库合理的调度，具有一定的蓄滞洪作用，充分发挥水库防洪作用。
（3）加强城市防洪排涝工程建设与管理
加强城市洪涝风险管理，加快城市防洪排涝泵站建设与管理。防止城市建设挤占河道水域，防止市政建设截断排水通道。要在现有城市排水系统的基础上，采取设置水闸、排涝站、排水渠等工程措施，逐一复核重要工程、地段和地下空间的防洪排涝能力，不能满足要求的必须限期解决；目前，要着力抓好桃园小区重点内涝点的整治，加快建设桃园排涝泵站。加强内河排涝泵站、城南排涝泵站、定阳排涝泵站的管理，要逐一落实排涝和排水河道清障清杂责任，确保排水排涝通畅，落实应急管理及抢险措施。
（4）积极治理水土流失
治理水土流失是防洪减灾的一项重要措施。今后应在重点治理容易造成河流、水库淤积和城市下水道堵塞的严重水土流失区的基础上，加强对采石场、砖厂的整治与管理。加强水土保持监管力度，建立健全水土保持监测制度，同时，要加大水土保持行政执法力度，对未经审批进行开发或未按水土保持方案实施的单位予以处罚，对重点水保项目进行跟踪检查，切实做到遏制新的人为水土流失。
3.2加强非工程措施建设
（1）不断加强群测群防体系建设,巩固基层防御体系成果
山洪地质灾害突发性强、成灾快、预测难的特点决定了其防御重心在基层，主要以乡、村、组、户为防御单位。这就要求必须狠抓基层防御组织体系建设，进一步健全完善灾害易发区乡镇、村组防灾组织体系，狠抓责任体系建设，将责任层层落实到最底层，使基层群测群防体系能迅速有效地发挥作用。
（2）完善水雨情信息监测、预警平台建设
准确及时的监测预警是做好防汛工作的前提和基础。加强气象水文、水情信息测报，不断提高监测预警水平，完善信息采集系统。全县建成59处水情自动遥测站，37处简易雨量观测站，基本达到每20平方公里分布有一处雨水情遥测站点，平均每个乡镇设3-4个自动测报站点；气象、水文部门要加强监测站点维护管理，保障暴雨与洪水测报迅速准确。常山县2010年建成了山洪灾害防治监测预警平台，具有基础信息查询、水雨情监测查询、气象信息服务、水情预报服务、预警服务、预警响应服务、系统管理等功能，操作简单，实用性强。
（3）加强宣传教育，增强全民防洪减灾意识
加强宣传培训工作，开展防洪法规和防御山洪灾害知识宣传教育是非工程措施的主要内容之一。针对广大干部群众防灾意识和防灾能力偏低的现实，宜采取切实可行的措施，大力加强山洪灾害防御知识宣传；使各级领导、各级部门、广大人民群众认识洪涝灾害特点，了解防洪减灾的指导思想和对策，增强全体市民的水忧患意识和依法防洪的意识，进一步提高各级政府、领导干部依法行政、依法防洪的能力和水平，全面增强行政执法人员依法履行职责的综合素质和执法水平。普及防洪知识，提高市民抢险、应急避险和自防自救能力。
3.3加强应急预案体系建设提高应对突发事件能力
加强应急预案体系建设的初衷和目的是充分发挥其在应对突发事件过程中的“导航”作用，确保处置有力、有效开展，避免或降低人员伤亡和财产损失。编制一套科学、实用的应急预案，是做好突发事件处置工作的基础。针对基层专业技术力量薄弱的实际，要指导乡镇、村制定详实周密、易于操作的预案。建立“横向到边、纵向到底、相互衔接”的应急预案体系。编制防御特大洪水预案，当发生超标准洪水时，要及时、全面掌握水情工情信息，充分发挥河道的泄洪作用、水库的调蓄作用和其他防洪工程的防洪作用，尽量控制洪水，确保重点地区的的防洪安全。防御特大洪水预案主要包括：建立抗灾指挥组织系统，制定防洪体系联合优化调度方案、防汛抢险方案，编制不同频率的洪水风险图，制定水文气象监测、预报和警报方案和通信保障方案，制定临灾时的减灾措施、实施防抗救行动计划，预案的起动条件的规定和灾害评估准备等。应急演练是提高处置突发事件能力的保障，注重应急演练实效。按照“平战结合（平时和临战）、城乡结合、干群结合”的思路，对所有编制的应急预案进行演练，进一步检验预案实用性、可操作性，提高干部群众防灾减灾意识和应急自救能力。
一、加强领导，落实责任，确保城市防汛工作落到实处
做好城市防汛工作，关键是加强领导，核心是抓好责任制的落实。要加强组织领导，严格落实“一把手”负总责的城市防汛工作责任制，层层签订《城市防汛责任制》，对工程建设、汛前准备、队伍组织、应急调度、抢险救灾等各个环节都要明确任务，落实责任，做到有人抓、有人管。要健全防汛组织机构和防汛抢险专业队伍，明确防汛责任，责任到人，各负其责，确保各项防汛工作任务落实到位。要严肃城市防汛纪律，严格责任追究制度，对失职渎职、不服从指挥调度而造成重大损失的，要依法追究责任、严肃处理。
为了切实抓好城乡建设系统城市防汛工作，建立上下联动、协调有力的防汛组织领导体系，现成立全市城乡建设系统防汛抢险领导小组：
组长：
副组长：
成员：
二、深入开展隐患排查治理，提高城市防汛的科学性和针对性
隐患不除，安全难保。城乡建设系统有关责任单位或科室要坚持“管行业、管安全”的原则，从各自职责出发，从现在开始要不间断地开展拉网式城市防汛隐患排查治理，重点对市政公用、园林、环卫、建设工地（建筑、市政）以及城市防汛责任制落实、预警信息、城市低洼地段排水情况，防汛物资、器材、队伍准备情况，检查不走过场，善于发现问题，重视整改落实，整改责任到人，整改期限要明确，力求把安全隐患消灭在萌芽状态。市政处负责对全系统防汛工作日常调度落实，加强对市政公用设施安全运行的监管，组织相关单位开展汛期安全生产隐患排查及整改，同时抓好河、河治理工程建设，在确保质量和安全前提下，倒排工期，全面加快工程建设进度，确保今年汛期部分发挥效益，确需跨汛期施工的工程，要逐一落实安全度汛措施，加强检查与清淤清障工作，确保行洪安全。市政公司负责要对城区内的排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站等进行清淤疏通和全面检修，特别是在进行排水管道疏通前，要落实预防有毒有害气体中毒的措施，防治急性中毒事故的发生，确保汛期排水通畅。对易受雨水浸泡、洪水侵袭的道路、桥梁进行必要的维护和加固，并对重点低洼积水地段、设施等安排专人值守与巡查，进行重点监控，制定和完善应急转移预案。自来水公司要加强对水源监测，做好重要输水管线和加压站的加固、维护工作，保证汛期供水设施正常运行，保证汛期供水设施正常运行。燃气热力管理处、供气企业要做好重点部位，特别是靠河、跨河及地势低洼地带的燃气输配设施的防范工作，一旦出现险情，及时组织抢修。路灯管理处要全面检修路灯设施，防止因大风大雨造成线路损坏，导致漏电、短路和大面积熄灯故障，确保汛期正常安全照明。园林管理处负责对公园山体陡坡、驳岸、涉水步道、树木、游乐设施及“两河”等进行全面检查和排险防护加固；及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的行道树；对危险区域和场所要在明显位置设立警示标志，遇有大风暴雨等恶劣天气要禁止游人进入。环境卫生管理处要提前对垃圾收集、转运设施进行加固，雨后要立即对产生的垃圾、淤泥以及主次干道两边散乱物体进行全面清理，保障城市道路的畅通和整洁；加强对垃圾堆体管理，确保垃圾填埋作业安全。建筑工程管理处、工程质量监督站要组织开展全市汛期建筑施工安全专项检查，检点是施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架、施工用电、垂直运输设备、临时设施等，确保各项防护措施满足汛期安全生产的需要；要督促施工、监理单位重视天气预报，在大风、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工之前，必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查，确保不留隐患。污水处理厂要对黄埠崖河和夏南河道以及“两河”污水管网进行检查维护，集中开展污水处理设施检修，保证工艺的安全高效运行和出水水质的达标排放。
另外，对因工程措施难以实施或其他原因无法整改的，要设置相应的防护设施，设立警示标牌，并制定专门的应急措施。总之，对排查中发现的防汛隐患及薄弱环节，要明确责任，抓紧整治，决不允许带险入汛或有险无策，尽最大可能减少灾害事故的发生。
三、优化完善城市防汛预案，提高应急反应能力
目前，我市城乡建设系统城市防汛预案、城市排水突发事件应急预案、重大质量安全事故应急预案等7项专项应急预案及下属各单位防汛预案已全面修订完成。各有关责任单位或科室要结合实际，突出“实用”、“管用”，根据今年的雨情险情，结合防汛检查发现的问题，进一步细化实化防汛预案，对各自预案进行必要的补充和完善，切实增强预案的可操作性。所有的预案特别是重点防汛单位、重要防洪部位和关键环节的预案，必须进行实战防汛抢险演练，查找问题，搞好修订，落到实处。要认真落实各项防汛应急预案，对防汛通讯系统、指挥系统进行了全面维修维护、统计备案。要健全应急反应机制和应急指挥体系，真正落实应急队伍组织、装备，积极组织好应急管理培训和快速反应演练，提高应急反应能力，确保必要时拉得出、联得上、救得下、打得胜。要做好各类异常突发天气的防御工作，针对异常汛情要及时组织会商，准确预警，规范响应，有序应对，超前动员部署、超前集结队伍、超前落实预案，确保不发生大的灾害。
四、加强防汛物资储备和队伍演练，提高抢险保障能力
各有关责任单位或科室要坚持国家、集体和群众相结合的原则，结合行业特点需要，按照防汛物料标准，要提前做好防汛物资的准备工作，想方设法备足备齐应急抢险机械车辆，沙袋、沙石、水泥、钢筋、木材等各类防汛物资。建立健全防汛物资储备台帐和物资调度平台，确定收集人、负责人，落实储备地点、调拨线路、运输车辆等措施，注意检查并及时更换不符合使用要求的防汛物资，保证抢险时运得出、送得到、用得上。要切实抓好防汛抢险队伍的组织建设，结合防汛预案，市政、园林、环卫、供水、燃气热力、施工等有关单位和企业都要建立专业应急队伍，根据实际情况组织一定数量的常备队、抢险队和后备队，做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，加强抢险队伍的组织动员、技术培训和应急演练，做好随时投入抗洪抢险的准备，做到召之能来、来之能战、战之能胜。汛期一旦出现雨情灾情，城乡建设系统各支专业抢险队伍必须迅速上岗到位，严格服从执行领导小组统一指挥命令，有力有效快速地开展抢险救灾工作。根据城乡建设系统各行业实际，现建立了九个方面的防汛抢险应急保障，具体情况如下：
（一）城市排水防汛抢险应急保障责任单位：市市政建设工程公司
1、专业队伍：25人。
2、车辆设备：挖掘机、装载机、防汛抢险车10台（辆），拖拉机5辆，抽水机3台，发电机1台。
3、防汛物资：铁锨30把，铁镐20把，警示牌20个，警示墩300个，警示灯4个，应急灯3个及附属雨具，塑料袋500条，沙1500方，石硝800方。
4、重点防控区域：
（二）城市供水防汛抢险应急保障责任单位：市自来水公司
1、专业队伍：80人。
2、车辆设备：指挥车1辆、发电车1辆、吊车1辆、五十铃2辆、皮卡车2辆、大货车2辆、面包1辆。
3、防汛物资：水泥10吨、抢修剂1吨、沙200方、铁锨50把、编织袋5000个、抢险水泵6台、雨具若干（雨衣、雨鞋、雨布）、直径50-1000mm各种工具若干（水管、管卡、哈夫节、三通、弯头、伸缩管、双盘套母）。
4、重点防控区域：第三水厂，龙角山水库至三水厂、三水厂至市区、市区到银滩、市区至口的主输水管线。
（三）城市园林绿化防汛抢险应急保障责任单位：市园林管理处
1、专业队伍：32人。
2、车辆设备：2辆面包车，3辆运输车。
3、防汛物资：沙袋3000个、沙石1000方、铁锨40把、水泵5台，存放地点在河滨公园。
4、重点防控区域：城区主干道的行道树、苗圃和河滨公园。
（四）城市路灯设施防汛抢险应急保障责任单位：市路灯管理处
1、专业队伍：15人。
2、车辆设备：8T吊车1辆、5T吊车1辆、路灯专用维修车2辆。
3、防汛物资：路灯控制箱、各种型号开关备用5套，临时抢修电缆5000米，灯泡、镇流器、触发器、熔断器各1000个。
4、重点防控区域：
（五）建筑施工防汛抢险应急保障责任单位：市建筑工程管理处市工程质量监督站
1、专业队伍：建筑工程公司、正华建工集团、曹城建筑有限公司、战胜建筑工程有限公司各组建一支20人的应急抢险队伍，其余各建筑施工企业组建不少于10人的应急抢险队伍。
2、车辆设备：
3、防汛物资:以上四家公司各准备土工布20平方米、探照（应急）灯具1套、麻袋300条、电缆线100米。
4、重点防控区域：利群购物广场扩建、紫锦花园二期等在建工程。
（六）环境卫生防汛抢险应急保障责任单位：市环境卫生管理处
1、专业队伍：100人。
2、车辆设备：2辆大头车、1辆东风运输车。
3、防汛物资：编织袋400个，小推车50辆、铁锨50把、扫帚100把、雨衣100件。
4、重点防控区域：胜利街检察院前、胜利街国税局前、东内环利群红绿灯处、新华街东耿家村委前、北环路等多处路段。
（七）燃气设施防汛抢险应急保障责任单位：市燃气热力处
1、专业队伍：北京燃气集团有限公司分公司组
建24人抢险队伍，市银滩管道燃气有限公司组建10人抢险队伍。
2、车辆设备：抢险车3辆、灭火器61个、消防泵2台、消防筒5个、轴流风机1台、电焊机2台、气割工具1套、套丝机2台。
3、防汛物资：麻袋50个、防爆应急灯25个、防毒面具2个、油毯8捆、铁锹20把、喊话器2个、消防锨5把、消防镐2把。物资储备库分别设在城区工业园天津路、市翁家埠822号。
4、重点防控区域：北京燃气集团有限公司分公司政府气站、广州路西首天然气首站、东内环过河管线，银滩管道燃气有限公司混气站、CNG站，广州路交通液化气站储气罐、青山路北首供销液化气站储气罐。
（八）污水处理防汛抢险应急保障责任单位：市污水处理厂
1、专业队伍：30人。
2、车辆设备：装载机1台、运输车3台、服务车3台。
3、防汛物资：麻袋200条、编织袋1000条、铁丝100KG、劳动工具、照明设备、燃料等。
4、重点防控区域：配电室、仓库、黄埠崖河和夏南河道以及“两河”污水管网、污水处理设备。
（九）城区河道防汛抢险应急保障责任单位：市园林管理处
1、专业队伍：32人。
2、车辆设备：2辆面包车，3辆运输车。
3、防汛物资：沙袋3000个、沙石1000方、铁锨40把、水泵5台，存放地点在河滨公园。
4、重点防控区域：河、河堤及其橡胶坝。