地理校本课程是按学科划分的校本课程，按区域范围属于乡土地理的组成部分，其涉及内容有时又会超越乡土地理的范畴。在地理课程标准（7~9年级）中“乡土地理”模块的前两点说明中，乡土范围可理解为县、地级市或省，均属于行政区划范围。乡土地理是从研究的区域范围角度针对中国地理和世界地理的概念而言的，因此，乡土地理的范围可定义在省级单位上。目前大中专院校使用的乡土地理教材多为这一类。而对于高中校本教材来说，乡土地理范围则应以地级市为宜。
二、高中地理校本课程开发的目标
我国幅员辽阔，地区差异明显，国家也只能制定一般的、笼统的、原则性的课程目标。国内外的校本课程开发的实践经验也表明，缺乏共同教育目标的宏观调控和指导，是造成校本课程开发质量低下的一个重要原因。校本课程是三级课程管理体系中的基本单元和实践基础，其开发建设要实现的目标和遵循的原则应与这个体系的总体目标和总体原则相互适应、保持一致。国家教育目标的要求对地理校本课程目标的影响是显而易见的。因此，作为对高中地理教育教学的补充、引申和发展，高中地理校本课程的开发和建设要基于当地的区域环境特点，从校情和学情出发，本着有利于巩固地理基础知识，扩大学生知识视野，提高和增强学生地理思维品质和地理基本技能，培养学生了解家乡、热爱家乡、建设家乡的美好思想感情的目标来进行。
三、高中地理校本课程开发的原则
除遵循一般的课程开发原则外，高中地理校本课程开发还应遵循以下原则：
1．学科原则。课程开发离不开学科特点，否则开发的课程就显得不伦不类。在高中地理校本课程开发时要充分考虑地理学科理论、研究对象及地理学科的综合性、区域性等特点。同时校本地理课程属于区域地理，要从乡土范围的区域环境出发，研究人地相互作用关系，为区域的发展服务。
2．校本原则。学校的两个构成主体是教师与学生，因此校本意识即人本思想。校本课程开发中的校本原则是人本思想的重要体现，它要求高中地理校本课程开发始终要有校本思想和意识，突出以校为本，展现地方风情，具有学校特色。校本原则要统帅从课程开发主体到开发主题、从课程开发组织实施到教材编制应用的整个过程。
3．师生参与原则。课程的传统开发模式多是“专家”的“神秘功课”，一般的教师很难参与其中，没有课程开发的话语权。而校本课程的开发主导者是地方和学校，开发主体是教师和学生，开发目标是学生发展，开发对象是自己较为熟悉的地域环境。地理校本课程开发要让师生获得亲身参与研究探索的体验，师生共同参与原则要贯穿校本课程开发的始终。师生参与原则既是校本课程开发一大原则，又是其一大特色。它能充分调动师生的积极性和能动性，激发他们的创造性和建设性。
4．过程原则。作为基本单元和实践基础的校本课程，其开发更加注重过程管理。过程原则贯穿在校本课程开发组织实施应用中，贯穿在校本课程开发提出问题、分析和解决问题的过程中，贯穿在校本课程开发资源获取、内容遴选和教材编制的过程中。开发主导者要加强校本课程开发过程管理，认真分析思考、及时梳理总结，在课程开发管理过程中使广大师生认识到能力比知识重要、过程比结果重要的道理。
四、高中地理校本课程开发的程序
程序本身也是个原则问题，但更是一个系统有机的建设工程。高中乡土地理校本课程开发的程序一般包括以下几个关键步骤。
1．成立课程开发领导小组。乡土地理校本课程开发首先需要成立课程开发领导组织，全面负责课程开发的领导、组织、实施、评价等工作。其成员应包括两类，一是规划决策层，主要包括学校校长、教务主任、地理教研人员等；二是实际操作层，主要包括学校业务校长、地理教师、教务人员、学生等。
2．确立课程开发管理目标。地理校本课程开发有关人员应当在充分了解、掌握和分析学校、学生和教育教学现状及需求的基础上，从实际出发，认真论证，提出课程开发管理目标。
3．制定课程开发管理实施方案。这包括两层意思，即课程开发管理实施方案的编制和该方案的实施。前者是为了做到工作时有章可循，以保证具体实施时顺利有效地进行。当然，由于方案是计划性的、总括性的，不可能预见到所有问题和所有解决办法，因此在具体实施过程中要根据发生的问题和实际需要灵活地对实施方案进行适当调整和修改。
4．编制课程教材。课程教材是课程开发最重要的成果文本体现。而教材的编制又是一个极复杂的系统工程。在编制前，应制定出相关的目标、要求、原则和具体步骤，对课程资源的取舍、教材编制程序、编制体例等进行必要的探讨和规划。
[关键词]高校评估作用原则
[作者简介]王卉（1976-），女，安徽巢湖人，江苏经贸职业技术学院，讲师，硕士，研究方向为高职文秘教育与现当代文学。（江苏南京211168）
[中图分类号]g717[文献标识码]a[文章编号]1004-3985（2013）12-0104-02
高职院校评估是贯彻执行党的教育方针，办人民满意的高等教育的需要，是与国际接轨以适应世界高等教育发展趋势的需要，是高校自身改革发展的需要，是构建具有中国特色的高等教育教学质量保证体系的需要。在高等教育大众化的中国，经济社会发展对人才的需求是多样化的，这就要求高职院校必须根据社会需求进行科学准确的定位，确立各自的发展方向，形成有自己特色的人才培养模式、培养目标和质量标准。高职院校评估的目的不仅要衡量教育活动及其结果是否达到某个确定的标准，而且要考察是否满足不断变化的多样化的社会需求。因此，建立一套具有中国特色的高等教育教学质量保证体系，经常性地评估与监控，发现问题，找出差距，实施整改，坚持规模、结构、质量、效益的协调发展，主动适应社会需求和高等教育的发展要求，非常必要。
一、高职院校评估的作用
1.导向作用。导向作用就是指通过评估方案、指标体系、指标权重、评估过程、评价意见等要素反映出来的能够端正高校办学方向的引导功能。它是高职院校评估最基本的处于核心地位的功能。尤其是高校教学质量监控与评估体系的建立和实施，意味着对教和学以及相关的各种因素的选择和侧重点不一样，这些不一样的地方将提醒师生员工更加注意并把握。高职院校评估的导向作用使高校清楚经济社会对高等教育结构的需求、期望以及基本评价，引导学校准确定位。高校评估的导向作用有助于学校改善办学条件，加强教学基本建设，深化教学改革，提高管理水平，推进教学工作创新，不断探索并努力构建与学校办学目标相匹配的教学新体系，全面提高教学质量和办学效益。
2.激励作用。激励作用就是在高职院校评估过程中，学校领导依据评估的政策规章、质量标准和价值取向等，对教职员工的行为从物质、精神等方面进行激发和鼓励，产生使其继续发展的作用。在高职院校评估中，学校领导集思广益，千方百计将满足师生员工需要的措施与组织目标的实现有效地结合起来，正强化和奖励符合教学质量评价目标、指标体系及其标准的作为，调动其积极性，当然也会有负强化和惩罚措施对师生员工的不符合组织期望的行为起约束作用，从而保证评估工作的顺利进行。在这样的激励作用下，高职院校在评估中发展，师生员工在评估中成长。
3.诊断作用。诊断本是医学用语，是对人们的精神和体质状态作出的判断。司法部门判定血缘关系和伤害性质也属诊断。高职院校评估过程中的诊断就是通过质量标准、专家评价等对学校和师生员工教学的成效和不足的判断。这样的诊断是对教学结果及其成因的分析过程，有助于学校和师生员工及时了解本校、本身的教学等各方面情况，明确自身在满足社会需要方面存在的优势与劣势，发现本校与其他学校的差距。高校评估发挥的诊断作用就是“早发现，早预防，早补救”。“早发现”是倡导高校构建自我健康体系——教学质量保障与评估体系，通过监督、管理机制来保证高校自身的健康成长；“早诊断”就是问题还处于萌芽状态就及时发现，减轻难度；“早治疗”就是在危机没有大规模蔓延时，及早应变，提高学校危机应对的能力。
4.调控作用。调控本指躯体里有一套完整的应激系统，能对机体内外环境进行调节与控制，使之保持相对平衡。高职院校评估的调控就是根据教学管理制度与教学质量评价标准，通过一定的组织机构，按照一定的程序，对影响教学质量的诸要素和教学过程的各个环节，进行规划、检查、评价、反馈和调节，以确保学校的教学工作按计划进行，并达到预期教学质量目标的过程。高职院校评估可以全面收集各方信息，加工、分析、综合，去伪存真，从而客观评价老师与学校，有利于使教学过程
成为一个随时得到反馈调节的可控系统；同时可以根据分析处理的信息对教学质量形成过程及其影响因素进行纠编，以确保目标与结果的一致性。
5.反馈作用。反馈指输出信息从各个影响点返回到初始点并进行比较的过程。高职院校评估的反馈作用指评估专家按照一定指标，考察教师、学校领导、教务系统、学生等教学现状，并进行纵横比较，科学分析，再把结果反馈给各方，使各方能利用相应的教学评估反馈信息，保证教学结果与教学目标一致而发挥的积极作用。虽然，各个高职院校平常也都进行教学反馈，但这种反馈受各个高职院校的重视程度、人员素质、有效渠道、反馈方法、评价标准的制约，其内容的准确性、标准的科学性、方法的多样性、态度的严谨性、结果的完整性等都会存在不同程度的偏差。如果反馈不是准确的，对教与学不但不会发挥促进作用，反而会妨碍教学活动的顺利进行。高职院校评估的反馈，相对于平常各个学院自身的反馈，具备更高的准确性、制导性、科学性、严谨性、针对性、激励性、多样性、交互性等特征，更能对教与学起到应有的促进作用。另外，高职院校评估还起着对教学决策、管理、改革、质量的检验作用、鉴定作用。
二、高职院校评估的原则
1.目标性原则。目标性原则就是高职院校的评估应根据培养高技能人才的总目标，科学设计指标体系，真正达到“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的目的。由于指标可具体测定和比较，有些甚至特别敏感，指标体系、评估标准的设计与确定，应充分发挥导向作用。
2.特色性原则。特色是高职教育或一所院校显著区别于其他教育或院校的独有的风格与形式，是由高职教育或院校赖以产生和发展的特定的具体的环境因素所决定的。特色性的原则要求高职院校评估要突出学生职业素质和职业能力培养，教育目标要由单纯针对技术岗位扩展到整个职业生涯，职业能力内涵要由单纯满足上岗要求扩展到适应社会需要，功能要由单纯的学历型扩张为多证复合型，要把满足市场需求的程度与用人单位对毕业生满意度的有机结合，要能反映出高职教育特色。3.科学性原则。科学性原则就是要理性分析影响教学质量的各个因素及其相互关系，在制定评估指标体系和确定评估等级标准时，要有一个科学、客观的尺度，既认识现实性，又有预见性，同时必须严格遵循高等职业教育的客观规律，符合高职教育对学生综合职业能力的培养标准，实现教学质量监控本身按照“计划、实施、检查、处理”有序运行。如在实训教学质量的评估中，把实训基地具有职业资格鉴定、职业技能培训功能和一次考证的通过率作为一项评估指标就比较科学、客观。
4.可测性原则。可测性原则就是在设计指标体系，确定评估等级标准，尤其是末级指标时，为了实用和可操作，能够量化的应直接给出定量化评价标准。如：必修的实践实训课开出率、“双师型”教师队伍的比例、职业资格鉴定及职业技能培训的通过率等。但要注意有些状态与量化指标之间不存在简单的一一对应关系，就不能随意量化；也不能把不同质的量化指标做简单的加减。
5.简易性原则。简易性原则就是应尽量减少评估指标内容和层级，做到简单易行。评估指标应内容简洁、真实和具有实际意义，结构不太复杂，末级指标数不应过多。如果指标体系的结构过于复杂和繁琐，在实际评估中，就会导致评估专家不能很好地把握主要要求，对前几项会认真思考，做出正确判断，对靠后的评估指标并未认真考虑，往往凭感觉进行评价，从而不能反映评估的真实结果。
6.全面性原则。全面性原则就是指教学评估要在学生课堂教学评估的基础上，设置同行课堂教学评估以及督导课堂教学评估，既重视学生的学习效果，体现以学生为本的理念，突出学生在评估中的主人翁地位，又尊重同行中具有高级职称和丰富教学经验的教师对其教学内容的深广度、重难点以及准确性的考察，同时也不忽略督导对教师教学态度、教学方法、教学语言等的考察。全面性原则从不同角度对教师的教学进行评估，做到既有侧重点、针对性，又有系统性、全面性。
7.多元性原则。多元性原则就是指高职院校评估应克服传统评估的单一性，坚持评估主体、评估内容、评估方式的多元化原则。高职院校评估的主体可由各院校不同层次的教师、学生代表、家长、教育专家、政府及企事业用人单位代表等共同组成，力求从各个方面反映教学的
真实水平。高职院校评估的内容应包括学生的学习成绩，学生的创新、想象、判断、交流、反思、应变等能力，教师的知识更新、团队协作、科研应用、教学奉献等能力，学校的管理水平、服务水平、教学设施等方方面面。高职院校评估的方式应包括教师、学生、管理人员、用人单位的座谈评估，课堂评估，社会调查，档案查阅，个别访谈，问卷调查，实地考察，网上评估等多种方式。只有坚持评估的多元性原则，才能真实、全面、科学、完整、客观地评价一所学院。
8.发展性原则。发展性原则就是指高职院校的评估必须具有发展的眼光，必须使用适合某一特定领域、特定发展阶段方法，促进高职院校科学发展。评估应该是一个端正学院办学方向，增加师生教学信心、强化师生教学积极性以及重视学生学有所成的机会，绝对不能把评估当作指出师生失败的机会。坚持高职院校评估的发展性原则，就必须看重师生的创造与潜能的开发，应把学生个人智能、在校学习内容、市场需求三者结合起来，架起学生当前学校学习与未来职业发展的桥梁。
9.客观性原则。客观性原则要求高职院校的评估实事求是，尊重客观实际，教学评估机构及其评估人员在评估工作中必须遵循评估标准，以求实的态度制订评估方案，根据评估的具体事物采用相适应的评估程序。结合实际情况制订方案，既有利于节约评估的人财物力，降低成本，又有利于提高工作效率，保证评估工作顺利进行。在评估过程中应以实际材料为基础，以确凿的事实和事物发展的内在规律为依据，实事求是地得出评估结果，而不以自己的好恶、个人的情感进行评估。教学评估结果是评估人员认真调查研究，通过合乎逻辑的分析、推理得出的，公正的结论。客观性原则包含两层含义：一是评估中采用的数据、指标要客观；二是评估结论要经得起检验。
当然，高职院校评估还有规范性原则、持续性原则、整体性原则、系统性原则等。高职院校评估原则是指导整个评估工作的理论基础，是评估人员的行为准则，是评估目标得以实现的保证，也是对评估人员工作的要求。进行高职院校评估工作，必须在贯彻评估原则的基础上，根据评估规范，对评估对象做出科学的判断，引导高职院校健康成长。
[参考文献]
[1]崔万安.关于学生评教的假设条件分析[j].广西教育学院学报，2010（3）.
[2]雷文斌.教师教学行为评价[j].价值工程，2011（19）.
[3]王力纲，李琼生.高校学生评教问题分析与措施探讨[j].四川教育学院学报，2011（7）.
关键词：高职高专院校实践教学研究现状教学原则开展手段注意问题
伴随着“素质教育”的提出、推行及新课程改革的不断推进，各级各种教育部门、机构都在不断强调教育要从曾经的注重知识理论传授转换到注重培养学生的综合能力上来。要实现这种转换并非朝夕之功，但它对于高职高专院校来说却是一个刻不容缓的问题。教育部教高[2000]2号文指出：“高职高专教育的人才培养模式的基本特征是：以培养高等技术应用性人才为根本任务，以适应社会发展需要为目标，以培养技术应用能力为主线设计学生的知识能力素质结构和培养方案。毕业生应具备基础理论适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点。”高等职业技术教育培养的是应用型高级技术人才，高级强调的是理论基础宽厚，应用型强调的是技能熟练程度。培养的学生应在具有必备的基础理论知识和专业知识的基础上，重点挖掘从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能。这就要求我们重视理论性，加强实践性，突出实践性教学环节，贯彻“必需够用”的原则和“以综合素质为基础，以应用为主线，以能力为中心”的教学指导思想。
一、实践教学的定义
实践教学是指在一定理论的指导下，通过各种实践环节、方式，使学生掌握生产、建设、管理和服务第一线的职业能力的教学。它是通过实践来认识周围事物，用亲身的经历去感知、理解、感悟、验证教学内容，使学生在实践中内化知识，升华情感、积累经验、提高能力的一种教学模式。
二、国内外实践教学体系研究现状
外国在实践教学方面较超前于我国，如加拿大、澳大利亚及日本等国的职业教育基本上解决了产学结合、学以致用的问题。澳大利亚的TAFE学院基于能力本位的教育质量观，教学体系建立在以培养学生实际能力为目标的基础上，强调加强实践教学环节，将理论教学与实践教学的场所合而为一，学习环境就是工作环境或模拟工作环境。卡卡西采取了企业职业教育模式，其教学形式既包括在企业内严格组织的课堂教学与车间教学，又包括相对灵活的企业内的在岗培训，教学内容则直接与企业相应工作岗位的生产过程和技术紧密相关。德国建立了双元制模式的运作机制，探索实施了以过程为导向的课程开发和建设思路，课堂教学以提高能力素质为原则，注重综合职业能力的培养。
国内对实践教学体系的宏观研究也取得了一定的成效。王建勋主持的高职高专教育实践教学体系、基地建设与改革的研究与实践课题提出了实践教学体系构建的6大原则（培养目标的动态性原则、以培养技术应用能力为主线的原则、整体优化的原则、面向生产实际的原则、贯穿职业素质教育的原则、着眼先进技术的前瞻性原则），给出了实践教学体系的构成要素（培养目标、教学计划、教学形式、实训基地、师资队伍、实训教材、考核方法、质量监控及信息反馈等）。杨应菘主持的高职高专教育教学质量监控与教学工作评估体系的研究和实践课题对实践教学的质量监控与评估进行了研究。教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高[2006]16号）提出，以工学结合为切入点，重视学生校内学习与实际工作的一致性，积极与行业企业合作开发课程，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学内容，这为近阶段我国高职教育改革指明了方向。
三、高职高专院校开展实践教学的原则
高职高专院校在开展实践教学时应遵循理论联系实际的原则、目标明确原则、体现学生自主性原则。
理论联系实际原则，即理论不能脱离实际，实践需要理论指导，两者相辅相成。我们在开展实践教学时，制定的实践教学方式方法必须可行，不能忽略实践教学的实践性而空喊口号，又不可过于强调实践而致使其脱离理论的指导。一般情况下，理论教学偏重于知识传授，实践教学偏重于能力培养，只有两者有机整合，才能切合高职高专院校的特点，发挥高职高专院校的育人职能。
实践教学目标确定得是否科学合理，直接关系到实践教学的成败得失。正确的目标具有导向、评价、调节、激励等功能，也就是说教学目标不仅是教学活动的出发点和归宿，还具有重要的管理职能，即“目标管理”。目标就是动力，是努力的依据，也是对具体教学过程的一种鞭策和指导，向目标迈进是动力的源泉。因此，确定的目标必须是具体的，可以评价实现的，不能让人觉得是空中楼阁，没有实现的可能，因为没有人会为一个不可能实现的目标做积极性、锲而不舍地努力。
对于高职高专院校的教师及所有组织实践教学的人员来说，更应该主动地进行这样的角色转变，以适应时展的要求，在教学活动中体现以学生为本的主体化教学思想，发挥学生的主动性，调动其积极性。
四、高职高专院校开展实践教学的方法和手段
实践教学应采用多媒体的教学形式，增大学习的信息量。首先，多媒体课件声、像、图文并茂，具有很强的感染力，对专业课程的教学显得尤为重要。比如多媒体课程能逼真、直观地表达建筑形体的外形和内部结构，以及建筑物的装饰装修效果。另外，利用多媒体教学手段的简便、灵活的特点，加大知识量，开阔学生的视野。借助于多媒体，对一些过程进行仿真和模拟，如建筑物剖面图的形成，断面图的形成过程等，都能够很逼真地重现形成过程。
1.节约型施工管理体系的认识
21世纪，是科学和技术进步的时代。目前，我国处于全面建设的快速发展时期，工业化、城镇化发展快，消费规模不断扩大，资源和能源的消耗强度高。中央提出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。对施工现场进行节约管理，是国家节约资源的重点之一。
然而，什么是节约型施工呢？上海市在掀起节约浪潮时定义节约型施工管理：“在施工过程中开展的符合建筑节能、节地、节水、节材，建筑施工方案优化，建筑施工过程管理，建筑施工新技术、新工艺、新标准的开发以及科技进步、技术创新等内容要求的资源能源节约和循环利用。”可见，节约型施工管理体系就是将节约型施工管理形成一个综合体系，从宏观和整体上对施工现场实施节约型施工管理。
从以上定义可知，施工管理体系是手段和目的的统一。手段是：通过各种施工方案、过程管理、科技进步及技术创新等节约措施和管理；目的是从宏观和整体上节约资源能源和成本。
2.节约型施工管理的特点
节约型施工管理与传统施工管理一样，纵向上是建筑项目全寿命的全过程管理，横向上是多部门的全方位管理。不同的是，节约型施工管理是以节约资源和成本为根本目的的管理体系。它要求各管理部门明确职责，完成拟定的节约标准。
它具有如下特点：
2.1资源管理：资源管理是节约型施工管理的重点。除了在组织、制度基础上进行系统管理外，还可采用节材、节电、节水措施，最大限度地节约资源和成本。为了保护环境、节约资源，施工现场应设收集箱，便于对建筑垃圾进行回收处理。
2.2人员管理：各部门管理人员不仅具备扎实的专业基础知识，还要关注节约型施工管理方向，以便及时调整和组织协调各类工程问题；节约型施工管理还要求施工现场全体人员参与到节约管理，实现全员节约。
2.3质量管理：质量管理的成败是工程能否节约又一关键因素。工程部可采用一定的新技术、新材料，以控制和保证施工质量；同时严格监督、检查，以便及时发现施工问题，防止因施工质量影响工期和成本。
3.节约型施工管理体系的基本原理
3.1可持续发展原理
1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。国外，一些国家将可持续发展纳入了城市建设总体规划里面，它体现公平性原则、可持续性原则、和谐性原则、需求性原则、高效性原则和阶跃性原则。在资源极度紧缺的今天，要实现节约管理体系的实施功效，就要遵循社会发展的基本原理－可持续发展原理，即保持节约资源、合理利用资源、保护环境、与自然和谐相处的发展状态。
3.2循环经济原理
循环经济追求的是“资源―产品―再生资源”的“循环形”产业链，实际上是把资源尽可能地充分有效利用，使经济发展的成本最低、质量最好、效益最高、污染物排放最少，甚至为零。“循环经济”追求的理念是：世界上没有垃圾，只有放错地方的资源控制资源和成本发生的过程，是最终使资源和成本的利用降到尽可能低的水平，使经济效益最大化。控制资源和成本，其实就是控制相关因素。
控制资源和成本的核心内容是将资源和成本的使用量降到合适的水平并保持已降水平。“降到合适水平”是从整体、宏观上考虑和把握的，其中包括采用节约技术措施和创新技术措施，将资源的使用达到预期的效果，还从一定程度上为项目赚取更多的利润。
降低和保持资源和成本使用量的关键是控制相关因素。相关因素就包括了责任、制度的落实，组织、培训等人力资源的管理，还包括相关节约技术和管理措施等。
要控制好相关因素，就是要全面、系统、充分和准确地识别和确定相关因素，并逐步完善提高相关因素性质的过程：认识－理解－掌握－运用。
3.3全面性原理
俗话说：“观念决定心态，心态决定行为，行为决定习惯，习惯决定未来。”节约意识是节约型施工管理的灵魂，从很大程度上决定着施工现场资源和成本的利用。为了更好地实施节约管理工作，提高全体工作人员的节约意识是十分必要的。施工节约管理的控制是全员、全过程的控制，少数的或个别的管理人员是节约不了多少资源的。只有全体工作人员参与了节约行动，节约型施工管理才能得以实施。
3.4责权利相结合原理
要真正实现节约管理，除了建立一个可操作的节约型管理体系，还需要从机制上构建责权利对等的管理框架。现代管理学认为：要进行有效地管理，就必须责权利对等。职责、权力、利益是三个对等的部分，任何有一部分过多或过少都会造成体系不稳。如果权责或职责不清，将使工作发生重复或遗漏、推诿现象。特定的职责，必定赋予对等的权力和利益。否则，管理者责大权小或有责无权，凡事都要请示上级，由上级决策、批准；责大利小或有责无利，就不可能发挥其主观能动性，管理也就不可能卓有成效。
1）构建职责分明的组织框架。把组织目标分解到各个部门各单元，通过目标的跟踪管理，层层落实责任。
2）从流程的角度构建节约管理体系框架。应该从经济性的原则出发，先明确出几个最重要的核心流程，再分别理顺每个流程，明确流程中各部门和各岗位的责任、权利、工作输出和考核目标。
3）考核和激励。作为管理部门，要有能力和责任把责权利划分清晰，同时要能够识别部门、个人的工作表现，把利益的分配、承担的责任、完成的工作这三者一一对应起来。实际中，由于某些原因，往往出现权利的不平衡，导致无法激励员工发挥作用。我们应从市场经济的原则出发，根据各部门的责任、权利、工作输出和考核目标等绩效评价框架，收集各部门实际的工作表现数据，进行利益的分配。
4）其它。除了在机制上保证责权利的和谐统一之外，还应该在文化上倡导承担责任的文化。尤其在新的经济社会环境中，要把建立个人责任感和创建学习型组织的工作有机结合在一起，让大家都参与节约，才能做到真正意义上的全员节约。
参考文献：
[1]蔡玉学．建筑工程施工项目成本管理体系的研究[D]．西安建筑科技大学学位论文，2006：13-20.
[2]商晓斌，单衍军．论信息技术在项目施工管理中的应用[J]．安徽水利水电职业技术学院学报．2004（04）.
[3]冯砚，朱学磊．谈降低建筑工程成本的途径[J]．佳木斯大学社会科学学报，2008.6：34.
[4]常丽．浅谈节约建筑材料的技术措施[J]．铁道物资科学管理，2004.5.
关键词：生态水利工程；基本原则；规划设计
引言
随着社会的不断发展，人们对于生态环境的关注逐渐提高，因为人们已经深刻意识到生态环境的重要性了。因此，水利工程生态环化已经成为了一个必然的趋势。生态水利工程就是基于这样一个大的环境而出现的新兴学科。因为，是一门新兴学科所以有很多方面的东西还在不断的探索和研制当中。但是我国还没有相关领域的研究，所以只能借鉴国外相关方面的研究经验，再结合我国自身的环境特点，研制出符合我国的生态水利工程技术，为我国人们造福的同时，还能尽最大努力减少对自然境的伤害。下面，将具体分析生态水利工程的重要性和规划设计的基本原则。
1.水利工程对生态环境造成的影响分析
水利工程的出发点是好的，为的是充分利用大自然资源，为人们造福。但是水利工程对于生态环境来说却是一把双刃剑，既有有利的一面，又有有害的一面，有很多时候都是坏处大于益处。下面将具体分析水利工程对于生态环境的利与弊。其中利处：第一点，可以通过对水资源的充分利用来代替其他自然资源，实现资源的转型，例如：水可以代替石油进行发电。第二点，谁可以改变局部环境，例如：在城市中建造一个小型的湖泊，来增加城市的美感，在暑期的时候还可以降低城市温度。第三点：可以增大水资源的利用率，在水资源过胜的时候把水储存起来，在用水的短缺的时候把水放出来。第四点，在一定程度上，可以防止水土流失，降低植被损害率。缺点主要有一下几点：第一点，大型水利工程往往会造成上游水平面上升，会淹没一些名胜古迹，造成历史文化流逝。第二点，下游水质容易发生改变，造成浮游生物的大量繁殖对水下生物产生致命影响。第三点，有一些鱼类是需要回到上游产卵的，因此，一些水利工程会阻碍这些鱼类的回游，造成物种的繁殖困难，最终灭绝。最后一点，大型的水利工程，容易引起当地地形的改变，极容易发生自然危害。
2.水利工程生态化的重要性
上面的文章中已经简短的介绍了水利工程生态化的重要性，但是没有具体分析。下面我们先来看看水利工程生态化对于这个时代的重要性。近些年来，我国经济发展十分迅速，随着而来的人类对于水资源的需求也不断的增大。为了满足现代人们的需求，我国开始在很多河流上大兴水利工程，满足人们日益增长的对供水、防洪、灌溉、发电、航运、渔业及旅游等方面的需求。同时，水利工程还能够促进当地经济的发展，推动社会的进步。对于自然环境的作用也不容小看，可以提高当地的防洪抗旱干能力，通过对水资源的调节，可以实现对水资源的最大利用，充分发挥河流的作用，为人们造福。由此可见水利工程生态化的重要性。
3.基于生态的水利工程设计的基本原则分析
基于生态的水利工程是一种综合性开发的工程，这种水利工程既要满足人们对于防洪、抗灾、灌溉等方面的需求，还要符合大自然可持续发展的规定，尽最大可能不伤害自然环境。因此，基于生态的水利工程在进行施工时就要遵守一些设计基本原则，下面我们来看看基于的生态水利工程都需要遵守哪些设计原则。
3.1基于生态水利工程的安全性和经济性原则
安全是所有工程的最基本的原则，只有一个安全的工程才能达到为人们服务的目标，而经济性则是施工单位一直在追求的终极目标。从名字上我们就可以看出，基于生态的水利工程的建设，必须满足生态学原理和工程力学原理，但是由于该项目的建设基础是在水，所以也要满足水文学原理。只有在设计和施工的时候，同时满足这些原理，才能最大程度的保证工程的安全性和经济性。具体应该考虑的方面包括：河流泥沙输移、淤积及河流侵蚀、冲刷等河流特征，动态地研究河流流势变化规律，保证河流修复工程的稳定性。对基于生态水利工程的经济合理性分析，应遵循投入最小而经济效益和生态效益最大的原则。
3.2生态环境的自我恢复原则
生态系统是脆弱的也是坚强的，为什么这么说呢，因为生态环境十分脆弱，一旦遭受到破坏很难恢复，所以是脆弱的。但是，由于生态环境已经经过了历史的洗礼，在遭受破坏的时候已经能够自我修复了，所以是坚强的。正因为这种坚强性，这种自我恢复能力，所以，我们在施工时只要不造成过大的破坏，就不会对当地的自然环境长生难以挽回的破坏，只要我们保证植被的种群足够发展，就可以让生态环境重生。同时，我们也可以引进一些适应改变后的自然环境的外来物种来弥补我们对当地自然环境的破坏，但是一定要十分小心，要明确物种之间的那种相互制衡的关系，切勿引进来一种霸王物种，导致更可怕的后果。
3.3基于生态的水利工程景观尺度及整体性原则
水利工程的施工地点多是河流旁，而河流这种河流生态系统是一个复杂的系统，因此基于生态的水利施工的时候需要一个大规模的景观尺度设计原则，这个原则也建立在一个长远的、有利于整个河流生态系统发展的基础上，即，景观尺度整体性原则。所谓的整体性就是指从生态系统的结构和功能出发，掌握生态系统各个要素间的交互作用，提出修复河流生态系统的整体、综合的系统方法，而不是仅仅考虑河道水文系统的修复问题，也不仅仅是修复单一动物或修复河岸植被。同时我们也要清楚，河流生态系统的修复是一个长时间的事情，它的修复时间尺度很长，我们要做好充分额度准备，长时间来对待和处理这件事情，并不能急功近利，一蹴而就。同时，还要查阅当地的生态环境资料，最后形成一个最适合当地生态系统的景观整体性原则，从而让建筑与环境相互融合，构造出另一番独具特色的美景。
3.4反馈调整性原则
什么是反馈调整原则呢？指的就是，在工程施工结束后，要长期对当地的生态系进行监测，看看当地的生态系统是否恢复和恢复的情况怎么样。为什么要这么做呢？因为所有生态系统的演变都是经过了历史的洗礼，一旦遭到破坏，是很难修复的，就算能够修复，也不是一朝一夕的事情，而且，在修复的工程中很容易因为天气环境的变化，造成环境修复失败的后果。所以，反馈调整性原则是一个十分重要的原则，它是生态系统是否修复成功的最后一步，也是最长久的一步。它会时刻的关注生态环境的一些细微的变化，以便可以及时的发现问题，然后采取补救措施，从而降低水利工程对于生态环境的影响。
4.结语：基于生态的水利工程这项技术的出现，可以说是对于环境保护的一个福音，也是对人们的造福。但是，再好的技术如果没有规范也很难发挥其自身的价值，所以基于生态的水利工程的规划设计基本原则是生态水利工程的领路人，没有规则的约束，就没有工程的顺利施工，也就达不到造福人类，造福自然环境的效果。希望相关水利部门，能够给予基于生态水利工程的规划设计基本原则足够的重视，让这些规则能够真正的发挥作用。
参考文献：
[1]蒋振华.我国现阶段生态水利工程学的发展[J].中国科学工程，2009（03）：25-26.
1.1人性假设下的高校人事管理人文关怀的必要性
人性假设是任何人事管理的基础，在不同的管理过程中，管理者都需考虑到不同人在不同情况下的不同需求。对于一个教师群体，每个人的生活经历、思想不同，应该更合适于“复杂人”假设。根据20世纪六七十年代提出的“复杂人”假设，人是复杂的动物，是“经济人”假设、“社会人”假设和“自我实现人”假设的复合，不仅人与人不同，而且同一个人在不同的时间和地点也会有不同的表现和需求。高校的人事管理应关注管理对象，关注其权利与尊严。人文关怀是高校教职工的心理诉求。管理者应根据不同教职工的不同需求，满足其对自身人生价值的实现的同时，在教师们面对工作压力、人事改革压力等时候给予一定的人文关怀。
1.2人文关怀是高校人事管理的必然要求
传统的高校人事管理把人视为机械的个体，没有思想与主见，管理方式主要以各种约束为主，缺乏对人性的理解，从而不能对人的价值进行很好的开发。这种缺乏人文关怀的人事管理的结果是人浮于事、内耗过大、教职工积极性不高、人事管理效能低下，甚至造成人才流失，直接影响到学校的长远发展。因此，高校人事管理应返璞归真到人的本性上，承认人的主观能动性，回到现代化的人事管理道路上，注重人文关怀，激发每位教职工的潜能。
1.3具备人文关怀的人事管理是高校管理的必然选择
高校的各项管理工作中，人事管理是举足轻重的部分。高校人事管理的重要对象是高校的各部门教职工，因此在高校人事管理过程中渗透人文关怀是高校管理的必然选择。在人事管理中渗透人文关怀，才能激发教师的潜能，提高学校的整体教学水平，从而促进学校的教务工作；在人事管理中渗透人文关怀，才能激发教师的创新能力，提高科研水平，促进学校科研工作的开展；在人事管理中渗透人文关怀，教职工就可以实现自我价值，每位教职工都实现自我价值，学校才能实现总体管理目标，实现高等教育的发展。
二、在高校人事管理中实现人文关怀的基本原则
2.1以人为本的原则
“以人为本”是人文关怀的核心。而以人为本的教育观念，不仅要体现在学校办学理念、教育方法中，更要体现在学校的管理理念与管理方式中，体现在学校建设的整体氛围和校园文化中。以人为本的高校现代化人事管理思想的主要内容有以下几方面：1.人是高校管理的主体，人是高校发展的主体；2.教职工的个人发展是高校重要的发展目标之一；3.人事管理要注重民主思想；4.人事管理应渗透到各个部门，同时也是各个部门协同人事管理的过程；5.人事管理改革应朝着解脱教职工束缚，激发教职工潜能，有利于教职工个人发展的方向进行。
2.2公平公正原则
高校人事管理应该注意公平公正，应做到：1、人事相宜。做到岗位设置于人才能力相适宜，避免人浮于事。2、平衡利益分配。应该按多劳多得、少劳少得、不劳动不得的原则给予相应的酬劳。3、公平竞争。建立一定的公平竞争环境，区分人才优劣，择优提拔人才。
2.3公开原则
高校人事管理的公开原则包含以下三方面的内容：一是各项规章制度的制定应公开透明。各个管理部门在制定规章制度时均应充分听取并充分考虑教职工的意见；二是规章制度内容应公开。所有的规章制度内容应该是公开透明的，允许被管理者随时查阅得到，否则不应该赋予任何效力；三是除了需要保密的过程之外，所有管理的主体、过程、结果等均应公开。
2.4民主原则
民主管理是学校领导制度的根本原则之一，也是教职工依法参与行政管理、进行行政监督的的途径。民主原则应该深植每位高校管理者的思想中，承认每位教职工都是平等独立的个体的基础上，承认其参与各项管理工作的权利，允许每位教职工都有参与到高校各项管理工作的机会。
2.5激励原则
激励的意思是激发、鼓励，它是调动教职工积极性、主动性的一种非常有效的方法。提高教职工的积极性，也是高校人事管理的重要内容。高校的主要目标是实现教学质量的提高，为社会提供高素质的人才，以及进行科研活动，为社会提供科技支持，产生社会效益。而执行此项功能的主体主要是高校的教职工，为了能促进其更好的完成教学与科研活动，高校管理者应制定合理的激励机制，包括物质激励与精神激励。
三、总结
随着我国经济水平的发展和居民生活水平的不断提高，人们对于房屋建筑工程的要求也越来越高，而在房屋建筑工程中，现场施工技术的运用和管理又是房屋建筑工程的重要组成部分，也对建筑项目起到基础性的作用。房屋建筑工程现场施工技术不仅对整个工程项目的质量产生着重大的影响，还在整体现场施工的安全方面发挥着重要的作用。文章通过介绍房屋建筑工程中的现场施工技术，分析说明了其所涉及到的基本原则，从而具体提出了提高房屋建筑工程现场施工技术和质量的措施，以期望能够不断加强建筑工程现场施工的管理工作。
关键词：房屋建筑工程；现场施工；施工技术；原则措施
1概述
房屋建筑工程的现场施工工作指的是通过运用科学的管理方法，对工程建筑进行专业的技术工程组织，使施工技术能与生产要求、制度规章和施工要求相吻合，从而保证建筑工程的进度和质量，这不仅关系着建筑物整体的施工质量，对于建筑行业来说也具有重要的意义。由于现场施工技术是建筑工程中重要的组成部分，而且具有一定的管理性和复杂性，更需要引起人们的重视。因此，为了保质保量的完成房屋建筑工程。就需要有关单位和企业在不断优化房屋建筑工程现场施工技术制度和流程的同时，不断地进行改进和探索从而促进建筑行业的整体发展和管理。
2提高房屋建筑工程中现场施工技术的重要性
房屋建筑工程中的现场施工与管理指的是相关的企业和部门在具体施工建筑中所进行的组织和管理，其中大部分是技术上的管理，通过在遵循施工技术客观规律的基础上不断提高现场施工的技术和管理水平，对其进行科学的规划和设计，才能确保工程的顺利完成，保证建筑质量，从而降低工程的总体成本。房屋建筑工程现场施工以遵循客观规律为基础，对整个施工进行科学合理的安排和规划，从而提高整个企业现场施工的水平。通过良好的现场施工技术管理，既能够促进施工工程的有序进行，也能够确保施工的各项技术标准能够顺利达标。另外，在现场施工技术管理的过程中，还能够帮助工作人员及时发现施工过程中出现的问题，从而迅速找到解决方法，避免日后出现质量安全隐患。此外，科学的现场施工技术与管理，还能够在一定程度上提高现场施工技术人员的工作水平和整体素质，在施工的各个环节起到监督监察的作用，从而确保工程安全合理的进行，从而充分保证质量安全，帮助企业获得更高的经济效益，提高企业整体竞争力。
3房屋建筑工程中现场施工技术的基本原则
3.1经济效益最大化原则
在具体的现场施工技术与管理工作中，为了确保各项工程能够科学合理地进行，就要严格遵循现场施工的几项原则，从而确保施工的合理进行。在房屋建筑工程中进行现场施工技术管理时，首先要遵循经济效益最大化的原则，企业的一切经济活动都要做到围绕企业的经济效益出发。因此，在进行建筑现场施工管理过程中，要将具体的施工技术管理与企业的经济效益紧密结合，不断引进先进科学的施工技术，从而不断提升企业单位的经济效益。
3.2科学化及合理化原则
在科学合理的管理技术指导下进行房屋建筑工程的现场施工工作，就要求在施工过程中善于运用科学的管理手段，严格按照施工技术所要求的条件和标准进行，在坚持科学化及合理化原则的同时，不断提高施工现场的效率和技术水平，从而充分利用施工现场的资源和材料，对其进行有效整合，确保工程顺利合理的进行。
3.3规范化、标准化原则
规范化、标准化是房屋建筑工程施工现场技术中必须要遵守的基本原则。这不仅能够从各个方面促进施工工程的有序进行，也能够帮助企业建立健全合理有效的体系标准，在提高施工现场工作人员工作效率的同时，提高企业整体竞争力。此外，明确施工现场规范化、标准化的原则，也能够在一定程度上杜绝一些管理问题的发生，从而确保企业获得更高的生产效益和水平。
4加强房屋建筑工程中现场施工技术的方法措施
4.1加强对房屋建筑施工现场的安全管理
随着房屋建筑工程现场施工水平的不断提高，对相关单位的施工安全管理要求也越来越高，在部分房屋建筑施工中，由于一些小的失误和不足，经常会引起相关建筑安全事故的发生。因此，有关企业和单位应当不断提高自身的安全意识，尽量避免在施工过程中埋下安全隐患。现场施工技术和工作人员一定要提高自身的安全意识，建立健全房屋建筑工程施工安全保障体系，通过定时定期对工作人员进行技术培训和安全教育工作，来提高整体队伍的安全意识，从而为建筑工程提供相关安全保障。
4.2加强对房屋建筑施工现场的施工质量检查工作
为了保证房屋建筑工程，就要不断加强建筑工程现场施工的规范化和标准化，从而确保建筑工程的整体质量。首先，相关工作人员要加强对施工现场的有效管理，从各个环节把握建筑工程的全过程，从而有效处理房屋建筑施工现场各类突发状况的发生。此外，还要做好现场人员的施工安排，从多个方面入手，对施工现场进行合理的有效的安排和管理，特别是在建筑材料的采购工作这一方面更要加强检察力度，从而提高整体的房屋建筑质量。另外，对于材料的控制和管理工作也要做好详细的安排，这将直接影响建筑物的质量和整体施工进程的快慢。因此，相关工作人员应当做好施工材料的检查和管理工作，防止偷工减料现象的发生，从而保证施工来源的有效性。
4.3不断提高施工现场管理人员的责任意识
施工现场的管理工作人员不仅要做好现场的安全管理和质量管理工作，还应不断加强施工人员对自身工作的责任意识。施工现场工作人员直接参与到建筑工程的各个环节当中，他们与房屋建筑的质量密切相关，实际上，许多施工现场安全事故都是因为现场管理人员没有严格落实管理工作而产生的。因此，相关施工监督人员也要不断提高自身责任意识，认真履行工作职责，不断加强对施工现场管理工作的重视程度，从房屋建筑工程的各个环节入手，对现场各个方面进行有效的监督和检查，尽量避免安全事故的发生，从而不断提高施工现场工作人员队伍的整体工作水平，确保工程的顺利完成。
5结束语
综上所述，房屋建筑工程中的现场施工技术是一项较为复杂的工作，不仅需要现场工作人员的配合和合作，更需要施工技术人员不断提高自身专业水平，从而确保房屋建筑的整体质量。随着我国建筑行业的不断发展，人们对房屋的需求也不断增加，房屋建筑工程现场施工技术的发展进程也在不断推进。因此，为了能够更加科学化、合理化的进行房屋建筑工程的现场施工工作，更需要相关单位和人员的共同努力，在具体工作过程中要不断加强对于现场施工的重视程度，建立健全现场施工的管理制度和规章体系，从而不断提高建筑施工的水平，更好地推动我国房屋建筑行业的发展。
参考文献
[1]张铜存.房屋建筑工程施工现场的技术管理措施与对策[J].中国-东盟博览，2012（6）.
[关键词]高校辅导员工作原则
[作者简介]孙天才（1959—），男，重庆人，重庆工程职业技术学院党委副书记，副教授，研究方向为高校管理、思想政治教育。（重庆400037）
[中图分类号]G645[文献标识码]A[文章编号]1004—3985（2012）29—0069—02
一、正确方向原则
正确方向原则是指，我国是社会主义社会，整个社会的方向是加速发展和完善中国特色的社会主义。班系管理工作，必须培养出坚持社会主义方向的符合我国社会主义现代化建设的人才。（1）班系工作必须自觉地始终不渝地坚持党的基本路线。所谓“自觉地坚持”，不是“要我坚持”，而是“我要坚持”；所谓“始终不渝地坚持”，就是今天要坚持，明天也要坚持，在任何风吹雨打的形势下也要坚持，始终与党中央保持高度的一致。（2）坚持班系工作的社会主义方向。全面贯彻国家的教育方针，班系管理的一切工作，都不能脱离学校的培养目标。（3）德育工作放在首位。要把德育放在班系工作的首位，渗透于班系管理工作的全过程和学生日常生活的各个方面，从内容到形式，从时间到空间，班系德育工作都无空白。不断提高学生的社会主义党悟，始终致力于培养具有坚定正确的政治方向、经得起形势和历史的考验、成为德智体各方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
二、民主参与原则
民主参与原则是指，在班系工作中辅导员要发扬民主，启发并增强学生主动参与班系管理的意识，自主参与班系活动，培养和提高他们自我教育、自我管理的能力，与教师共同搞好班系管理工作。（1）建立平等师生关系。辅导员要发扬民主，建立民主平等的师生关系，树立“学生为本”的思想，切实保障学生参与班系管理工作的地位和权利。（2）给学生参与决策权。在班级工作的决策上，要让学生参与决策过程，从群众中来到群众中去，不能越俎代庖，代替包办。这样，不仅能增强决策的群众性和合理性，而且能提高学生的自主参与意识和执行决策的自觉性。（3）给学生充分的选择权。在班系活动内容的选择上，辅导员不宜给予硬性规定，要多作指导，尽可能地让学生自主自决，以便充分反映学生的兴趣、爱好和要求。在选择活动方法、安排进程方面，辅导员不能用成人化的思路和现成的框架去束缚学生，必须充分反映学生的特点和意志，尽可能鼓励学生独立思考，大胆进行创造性的尝试。
三、全面教育原则
全面教育原则是指，辅导员是对班系学生全面负责的教师，不仅教育的对象要全面，而且教育的内容也要全面，使班系全体学生都得到全面发展。（1）教育对象要全面。辅导员既然是对班系学生全面负责的教师，就要面向全体（全系、全班）学生实施教育。我们的社会主义现代化建设，是一项极其宏伟的事业，是书本上找不到，其他国家搬不来的伟大工程。要完成这一历史使命，就需要大规模地造就能够坚持社会主义方向的各级各类合格人才，这绝不是少数尖子学生所能独立完成的。因此，辅导员不能把眼光只盯在少数尖子生身上，必须对班系全体学生进行教育，使班系全体学生个个进步成长。（2）教育的内容要全面。辅导员要对班系全体学生全面负责，就应该对学生德、智、体等几个方面的发展都要关心，一一提出具体要求，全面施教。既要重视学生知识的增长、技能的掌握和智力的发展，又要重视学生品德、体质以及良好心理品质和非智力因素的发展，不能只强调一个方面而忽视另一个方面。那种重智轻德、体以及重知识传授轻能力培养等错误做法，都是违背全面教育原则的，辅导员对此应该坚决加以纠正，务必使班系的每一个学生都得到全面发展。
四、全员激励原则
全员激励原则是指，班系工作的管理和班系的发展都与班系全体学生有关。要搞好班系工作，实现班系的工作目标，辅导员就要依靠全体学生，激发并充分调动他们的积极性，才可望走向成功。（1）依靠全体学生。班系中的学生，无论是男的还是女的，无论是班系干部还是非班系干部，无论是优生，还是中生、差生，都是班系工作的力量。辅导员要依靠每一个学生，使他们都能参与班级的工作，都能在各自的岗位上各司其职，各尽其责，分工合作，直接或间接地参加班系管理，人人关心班系建设和发展，想班系所想，做班系所做，群策群力，共同搞好班系工作。（2）激发、调动全体学生的积极性。辅导员要相信班系中的每一个学生，看到他们存在的价值和主观能动性。既要看到班系干部学生存在的价值和作用，又要看到班系非干部学生存在的价值和作用，激励并发挥每一个学生的工作积极性，使他们人人奋发向上，为实现班系的工作目标作出应有的努力。
五、心理相容原则
心理相容原则是指，班系师生之间、学生之间的人际关系要和谐，心理要协调一致，彼此理解，相互支持。心理相容对于形成良好的班系集体和实现其目标有重要作用。（1）寻找“心理共鸣”。心理共鸣是班系中人与人之间有着相似的因素和对事物的共同感受，比如观点一致、物质需求相同等。班系中，师生之间、学生之间，只要能找到这种认识上的共鸣点，就能产生情感上的心理相容。（2）达成“情感磨合”。教师要加强个性修养，提高自身的素质，正确认识学生，尊重学生的性格，对学生倾情相爱，达成情感磨合，这样将有利于心理相容。（3）加强“心理沟通”。班系成员在实现共同目标的过程中，师生之间、学生之间要加强意见交换，做到相互体谅，彼此适应，以产生心灵撞击，消除戒备，澄清误解，增加信任，从而使心理协调一致。（4）做到“心理互换”。心理互换，就是班系中人与人之间在相处时，要尽可能站在别人的角度，从别人的心理需要来考虑和处理问题，设身处地为别人着想，这样，也容易形成心理相容。
六、塑造矫正原则
塑造矫正原则是指，辅导员对班系学生进行思想品德教育，要从实际出发，把塑造教育与矫正教育有机结合起来，使每个学生的思想品德都得到应有的提高和发展。（1）全面了解学生情况。对班系学生的思想品德教育，辅导员要了解学生的现状，以便从实际出发，有针对性地施教，减少和避免教育的盲目性和随意性，提高教育的自觉性和有效性。“知之深，教之易”讲的就是这个道理。（2）有明确的塑造教育和矫正教育的意识。对班系中已具有一定正确观念和良好品德的学生，要在原有的基础上，不断加以强化和提高，塑造他们具有更高的思想品德水平。对班系中已具有一定错误思想观念和不良品德的学生，要针对他们现有的状况，不断加以弱化和矫正，帮助他们树立正确的思想观念和形成良好的品德，在这个基础上进一步提高他们的思想品德水平。塑造教育和矫正教育是不可偏废的两个方面：只讲塑造教育，忽视矫正教育，学生的错误观念和不良品德就得不到纠正；而只讲矫正教育，忽视塑造教育，学生的思想品德也不能得到新的提高。因此，辅导员必须把二者有机地结合起来，才能使每个学生都得到应有的提高和发展。
七、严爱相济原则
严爱相济原则是指，辅导员在对班系学生进行教育的过程中，既要倾情热爱，又要严格要求，做到爱中有严，严中有爱，有机结合，相得益彰，使学生更好地健康成长。（1）倾情热爱学生。热爱学生是师德的核心、辅导员的天职；热爱学生是辅导员教育的情感基础、成功的前提，没有对学生的热爱，再好的教育方法都会显得苍白无力；热爱学生的情感有着强烈的感染作用，它使学生感到温暖，受到鼓舞，奋发努力，不断进步。（2）严格要求学生。做到严而有格，“格”就是标准——培养目标、学生守则，任何严格要求都不能违背这个标准。做到严而有度，“度”就是恰当合理，符合学生实际，是学生通过努力做得到的。做到严而有方，“方”就是方法，是学生乐于接受的。做到严而恒，“恒”就是要有坚持性，辅导员的正确要求，一经提出就要坚决执行。（3）倾情热爱与严格有机结合。没有严格要求的热爱，是无原则的爱，是溺爱；没有热爱的严格要求，是无情的苛求，是教育的一种缺失。因此，辅导员要把倾情热爱和严格要求有机结合起来，做到爱中有严，严中有爱，相得益彰，使学生更好地健康成长。
八、管教结合原则
管教结合原则是指，对于班系工作，辅导员要指导学生制定必要的规章制度，加强常规管理，在管理的同时进行思想教育，并把管理与教育有机地结合起来。（1）建立健全班系规章制度。辅导员首先要指导学生建立和健全班系的各项规章制度，如学习制度、考勤制度、值日制度、清洁卫生制度等，做到班系工作规范化，以利于加强常规管理。这样，学生的言行才有章可循，班系才能形成正常的工作秩序。另外，班系管理的一切措施都应具有教育性，以利发挥教育的作用。（2）规章制度与思想教育结合。规章制度具有强制性，思想教育则强调自觉性。前者要求学生应该做什么，后者则是说服、疏导、启发学生自愿去做。因此，在执行规章制度的过程中，辅导员要提高学生的自觉性，做到管而有法，教而有方，两相结合，相得益彰，以促进班系工作的有效开展和学生的更好发展。
九、协同合作原则
协同合作原则是指，班系工作是一项依靠多种教育力量协同合作的工作，辅导员要协调各方认识，形成教育合力。班系的多种教育力量包括科任教师、学生处干部及家庭社会三个方面。班系工作成效的大小，与多种教育力量协同合作的有效程度密切相关。（1）克服互不合作的毛病。既要避免“鸡犬之声相闻，老死不相往来”那种辅导员孤军作战的倾向，又要避免那种科任教师、学生处干部以及家庭社会（有关机构）不愿参与班系管理工作，把自己扮成旁观者、局外人的倾向。（2）对班系工作达成共识。协同合作的基点，就是有关各方都要对班系工作达成共识——知责任、明责任、尽责任。这样，认识一致，才能步调一致，形成教育合力。（3）善于协调沟通。班系管理工作的协同合作，辅导员要起纽带、桥梁作用，要处处主动，善于协调沟通，其他各方教育力量也要积极配合。这样，才能保证班系工作取得应有的效果。
十、继承创新原则
继承创新原则是指，对于班系工作，辅导员要从发展方面进行思考和研究——既要继承传统，博采众长，又要改革创新，不断发展，把班系工作不断提高到一个又一个新的水平。在班系工作中，继承是创新的基础，创新是继承的发展，二者相互联系，相互促进。（1）继承传统，博采众长。辅导员要分析自身班系工作的现状，广泛吸收其他（高校）班系工作在理论研究和改革实践中新的学术观点和成功经验，博采众长，为我所用，提高自己班系工作的理论水平和实践效果。（2）改革创新，不断发展。我国班系工作现有的基础理论薄弱，实践基础不牢，这就是改革创新的重要方面。因此，对班系工作，辅导员在博采众长的同时，要在理论、方法和模式上有所创新。要以科研为先导，开展实验研究，大胆改革，锐意创新，探索班系工作的新方法，发展新理论，创造富有特色的新模式，使班系工作不断走上新的台阶。
辅导员班系工作的这十条原则，是一个相互联系、相互补充的有机体系。辅导员在班系工作中，不能把某一原则绝对化，要正确理解每一条原则的精神实质和贯彻要求，弄清其解决班系矛盾的特殊性。既要发挥每一条原则的单向作用，又要发挥各条原则的协同作用，提高整体效应，使班系管理工作的效果达到最佳。
关键词：建筑工程；全面标准化；管理体系；
中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号：
l建筑工程管理内容
所谓工程管理就是企业通过系统的观点与理论，采用科学技术对建设项目计划、组织、监督、控制和协调等整个项目全过程管理。劳动力、材料、机械设备、技术和资金这些要素相辅相成，具有集合性、相关性、目的性和环境适应性特点，是建筑工程的生产要素。加强建筑工程的全面标准化管理，需要对其每个生产要素进行详细分析。
建筑工程全面标准化管理有4个显著的特征：第一，创新性。所谓创新即对传统的建筑工程管理方式去其糟粕取其精华，强调制度标准管理。第二，科学性。建筑工程全面标准化管理是科学的管理方式，其标准化管理方式和途径以科学技术和实践经验为基础形成管理的准则和依据。第三，系统性。项目建设的环节是系统性和连接性的，将项目管理规章进行系统的整理和归类，形成一套与项目管理相适应的标准体系，从而使工程项目全过程各项工作的开展、各种管理的实施、各种技术规范的执行，全面纳入标准化管理的范畴。第四，实用性。工程项目全面标准化管理根据项目实际情况制定各项详细标准，标准针对性、操作性强，便于考核。方便工作人员在执行过程中有章可循，有利于落实标准。故具有很强的实用性。
2．2工程全面标准化管理遵循的原则
工程项目全面标准化管理遵循4个原则：质量原则，预防原则，服务原则，数据准确原则。
工程的质量与国计民生息息相关，强化工程各参建方的责任意识十分重要，要树立质量第一的原则。预防为主，从图纸设计，材料采购，参建方资质审核，施工过程等各个环节，对可预见的问题提前采取应对措施，保证工程质量。服务原则，建设工程项目是满足用户要求，满足用户对质量的要求。提高服务质量，企业上到下树立正确的服务意识，并贯穿到工程建设的各个环节，保证每道工序的质量，才能保证整个工程的质量。数据准确原则，数据的准确性也是工程建设科学性的体现，客观实际的数字和资料也是工程质量得到保证的体现。对工程项目进行科学的分析，研究工程质量的波动情况，探究控制质量的规律性，找出影响工程质量的主次原因，进而采取有效的应对措施保证工程质量。
3如何加强建筑工程全面标准化管理体系
3．1质量管理体系
一个地区和一个企业管理水平可以通过工程质量看出。开始一个工程建设项目前，要接受企业自身监督与业主（监理）监督。
企业自身监督。建立健全的质检机制和质量监管体系，项目质检员、分公司质检员和总公司质检科联手全方位监督、巡查、验收工程质量。三级管理，逐层分工，层层负责的监督机制。
业主（监理）监督。亦作第三方监督，也是最权威的监督。业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和己完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。
3．2进度管理体系
目前我国建筑项目进度管理体系存在以下问题：企业对工程的特殊性考虑不够，施工组织设计和进度计划抄袭严重；进度计划对可预见性的情况分析不足；进度计划缺少对部门之间、上下工序协调配合的考虑。因此，项目管理人员应充分考虑项目施工时的客观和外在因素，天气、周边环境、材料选购、人员配备、机械分配等其他因素。科学合理制定进度计划，从季度、月、周、日详细部署。只有科学、严密、完善的施工计划和进度计划，才能保证施工如期完成。
可以通过以下四方面管理计划控制进度：
首先，工程进度款的管理。工程进度款是施工各生产要素的物质基础，管理好工程进度款，才能保证施工进度。对工程进度款应科学计划进行使用。
其次，组织定期召开各相关施工人员的例行会议。在会议中分解计划各个阶段的目标，对已完成的工序进行检验是否按进度完成，形成牢固的施工进度计划和具体目标概念。
再者，及时有效处理纠纷，避免纠纷造成经济等的损失。应以大局为重，避免纠纷造成工期延期。
最后，及时解决影响进度的施工作业方法。及时更新专业知识，钻研施工工艺，掌握市场信息，积极推广新技术新产品的使用。
3.3投资控制体系
3.3.1工程涉及及其预算体系
工程建设前期的首要部分是工程的设计和预算。建筑工程设计既是设计院的责任，也是业主的责任，然而，由于设计单位各方面的原因，施工图纸或多或少存在不足，业主根据施工图编制进行投资预算，施工图纸的不足必然影响投资预算的准确性。因此，要认真重视对施工图纸的审核。严格审核施工图纸既可以保证对可预见性的技术问题提前制定应对措施，同时业主根据准确的施工图纸准确的做出投资预算。尽可能的减少施工过程中的设计变更。每一项涉及到资金的环节都应认真审核，编制符合实际情况，有实际意义的工程投资预算。
都不应遗漏，只有这样才能编制出具有真正实际意义的工程投资概算。
3.3.2严格控制工程变更的体系
工程变更，诸如建筑布局、建筑结构和装修标准及建筑材料采购或临时增加设备等变更要素，要科学合理分析，切忌主观变更工程，导致造价时空。
避免随意改变既定施工时段的施工方式。加班施工和签证用功要严格审核，对于每项成本支出应认真考虑其价值。
对于已发生的矛盾和问题，变更签证前也要先行区分是否属于设计问题或施工企业自身责任，如属于设计责任，在成熟的市场竞争条件下，不同企业之间的报价不应该相差悬殊。如果最低报价与其他几个较低的报价是比较接近的，或者虽然相差较大，但仍在可以接受的幅度范围之内，则该最底报价就有可能性；相反的，如果最低报价比次低报价低得多，则应对其进行进一步的技术分析。
对降低成本的措施应具体分析，考虑其操作性。例如对新工艺的采用，新材料产品的使用，新技术和科学的施工方案，以及工期是否安排合理，人力物力资源调配是否科学等，这些措施要根据工程建设实际情况和投资预算进行认真分析，保证措施科学、合理、可靠，保大体上能实现降低成本的要求。
4结束语
建筑工程全面标准化管理是一项系统连贯科学的工作，是工程建设理论与实践的结合。根据以往经验，不断的完善管理体系，保证管理体系的科学性、有效性和时效性，才能保证工程质量，提高企业的管理水平，推动企业以更多的优势参与市场竞争。
参考文献
[1]建筑工程项目管理丛书选编【M】．北京：中国建筑工业出版社，2008
班主任与学生的关系是班主任所面临的各种关系中最基本、最经常，从而也最重要的关系。那么如何处理好这层关系是关系到班主任工作成败的关键。因此我认为要处理好这种基本的关系应遵循以下原则：
一、学生主体原则
所谓学生主体原则是指学生是认识的主体，是自我发展的主体。班主任要搞好工作，就应该把学生当作教育过程的主体，当作教育过程的重心，充分尊重并努力发挥学生的主体作用，只有真正调动了学生的积极性，一切措施才会真正的起到作用。
二、民主平等原则
民主平等原则是指班主任在工作过程中要认识到教师与学生在人格和社会地位上是平等的，在班级管理中要尽量尊重学生，信任学生。班主任如果按照民主平等的原则处理师生关系，有利于班级管理工作。对学生要一视同仁，在班主任的心目中，不应有好坏优劣的简单评价，更不能以学生对自己态度的亲疏划分优中劣几等学生。人为地机械地划分等第，一成不变地对待学生、处理矛盾，极容易造成学生的思想混乱和相互间不应有的矛盾、误会。
三、公平公正原则
这项原则指班主任在工作中，能够公平合理地对待班上的每一个学生，不论成绩好坏等都能不偏心，一视同仁。如果老师在工作过程中对学生有所偏爱衣使学生容易产生自满，被漠视的学生就会产生不平衡从而从师生关系紧张，产生对立等。
四、启发疏导原则
这项原则是指在教育学生时，要循循善诱，以理服人。从学生的发展开他们正处于思想认识、意志情感等各方面迅速发展时期，他们对许多事情充满好奇，但由于他们经验不足对人和事的看法比较幼稚出现一些思想偏差也是正常的，教师不能一味的采取惩罚，这样会损伤他们的上进心。因此，班主任对他们的引导以提高认识就显得很重要。
五、以身作则原则
以身作则原则就是指班主任在工作中要严格要求自己，率先垂范，要求学生做到的自己先要做到。因为学生具有强烈的向师性又特别是小学生。著名的教育家孔子就说过“其身正，不令而从；其身不正，虽令不从”而他本人也在教育中真正做到了以身示范，成为了教育史上的一位典范。学生除了向班主任学习科学知识外，还要从班主任身上学到良好的道德品质和做人的道理。初中班主任只有严格要求自己，为人师表，才能得到学生的尊敬和钦佩。要求学生做到的，班主任自己首先要做到、做好。班主任在学生心目中的形象如何，很大程度上取决于班主任以身作则这一原则实践、坚持得如何。
六、因人实教原则
这项原则指班主任在工作中，要从学生身心发展的实际情况出发，根据他们的年龄特征，个别差异进行不同的教育。班主任在工作中要使措施达到好的效果，就必须考虑这些差异，有针对地对学生进行教育。对优秀学生的教育不同于对后进生的教育，对男生的教育不同于对女生的教育，只有尊重了差异，才能促进学生的发民与进步。班主任面对的群体，一人一个模样，一人一个秉性。他们来自不同的小社会环境和家庭环境，个人经历不同，先天特质不同，反应灵敏度、接受理解能力不同，小学毕业时的学习基础不同，性格爱好、特长，优缺点更是不同。班主任的基本功之一就是短时间内尽快熟悉人头，掌握每个学生的基本情况，做到心中有数，其主要目的就是为了针对每一个学生的具体情况用不同的方式方法进行最有效的教育。在具体操作中，一部分学生犯同一种错误或出现类似的问题，却不能简单地用一种手段、一种措施、一种要求来对待，必须“一把钥匙开一把锁”。具体的方式方法虽有不同，但目的是一样的：解决问题，促进学生提高认识、改正错误。掌握运用这一原则就像掌握运用一种高超的艺术。
参考文献：
[1]《学校心理辅导活动指南》，吴增强，上海科教出版社98年12月第1版。
行政诉讼的本质是以诉讼的方式解决争议，进而维护和监督行政机关依法行政，保障和发展人权，维护行政秩序，从而达到依法治国和长治久安的目的。而我国行政立法的发展与整个国家人民法制化进程尚有一定的差距。目前，中国行政诉讼中，审查具体行政行为程序方面的主要困惑在于：缺少一部行政程序法通则或法典，出现了司法审查没有相关可以适用的法律依据而运用基本基本原则判决案件的情况，典型的案例有：
例一1998年，田永诉北京科技大学不服退学处理决定案。田永在北京科技大学本科第一学年学习过程中，受到学校的退学处理，但是其后两年田永一直以该学校学生的身份在学校学习生活，并参加了毕业考试。最终毕业时，学校认为两年前就已经做出对田永的退学决定，因此拒绝颁发毕业证。田永诉至法院，当时的北京法院，在没有任何法条依据的情况下，以被告北京科技大学作出退学处理决定没有听取原告田永申辩，也没有向原告本人宣布和送达为由，认定被告构成程序上的违法，开创了我国在行政判决中运用正当法律程序原则判决案件的首例[1].
例二2004年，在上海，汪某诉黄浦区公安分局不服治安警告行政处罚案件。起因是一起普通的治安处罚案件，但是由于被告公安分局在作出处罚事先告知书和处罚决定行政行为时，笔录记录上时间显示了两个行为发生时间的年月日，是在同一天，但没有注明行为发生的时点分点。原告汪某及其人认为处罚告知行为发生在处罚决定作出行为之前，行政处罚行为程序违法。上海的一二审法院形成不同观点，最终二审法院采纳了原告的观点，在没有任何实体法律条文依据的情况下，依据正当法律程序原则认为被告没有证据证明履行了处罚前的告知程序，依法撤消了一审判决，同时也撤消了公安分局的处罚行为[2].笔者认为该案意义十分重大，当前司法审查关于行政程序的标准，一般是合法性审查，也就是硬性审查，合理性标准一般不涉及或较少。而例二，就是法院运用正当法律程序原则判决行政案件的进一步发展，要求对行政行为的司法审查标准不仅是程序正当，而且程序也要符合合理性。上述两个案例，在我国行政法领域具有开创性的历史意义，都运用到了法律基本原则来判决行政诉讼案件。一般而言，我国行政诉讼中判决案件依据的是现行的法律、法规和司法解释，如《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《98条解释》，而对运用正当法律程序原则这样的基本法律原则来审判案件没有作出任何的成文法上的规定。本文针对行政审判司法实践中出现的法律适用上的盲区情况，以正当法律程序原则为着眼点，试图来解决在行政诉讼中运用法律基本原则判决案件的法律依据。
二、正当法律程序基本原则的概念
（一）行政法的基本法律原则
行政法基本原则，目前的行政法学界并没有统一的观点。不同法学家，在不同的历史时期基于不同的的行政法基础理论，就会形成不同的行政法基本原则，我国学者在上世纪八十年代，将行政法基本原则表述为民主集中制原则、人民群众参与原则、民族平等原则、效率原则、法制统一和依法办事原则等数项。而到上世纪九十年代以后，大多数学者将行政法基本原则归纳为两项，即合法性原则与合理性原则[3].但是，也有学者认为合法性原则和合理性原则过于原则，过于概括，应予以适当具体化。从外国法律思想中移植而来的信赖保护原则、比例原则、正当法律程序原则等基本行政法原则尚未得到法学界和司法界的普遍接受，更谈不上运用和发展了[4].行政法基本法律原则，目前是多种学说争鸣，出现了行政合法性原则、行政合理性原则二元论之说，限权力原则、正当程序原则、责任行政原则三元论之说，信赖保护原则、比例原则、正当法律程序原则、越权无效原则等多元论之说等多家学说。但总得来说，笔者认为，行政法基本法律原则是效力贯穿于行政法始终的行政法根本规则，是对行政法律关系的本质和规律的集中反映，虽然在当前我国行政法尚未形成完善的法律体系规范[5]，但是借鉴外国行政法的先进法律理念，既是司法审判工作的现实需要，也有利于行政法的发展，更有利于我国的民主与法制建设。
正当法律程序原则起源于英国法中的“自然正义”，发达于美国法所继承的“正当法律程序”[6].在西方国家，对行政行为特别要求程序公正，因此，正当程序原则是它们行政法的重要基本原则。
正当程序原则的基本涵义是行政机关作出影响当事人权益的行政行为时，必须遵循正当法律程序，包括事先告知相对人、向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。正当法律程序原则，西方理论界对其包含的内容分二元说和三元说。二元说认为，正当法律程序原则包括两项规则[7]：任何人不应成为自己案件的法官和任何一方的诉词都要被听取。在受到处罚和其他不利处分前，应为之提供公正的听证或其他听取意见的机会。
本文采纳了北大法学院教授姜明安的三元说观点，认为，正当法律程序原则包括三项规则。其一，自己不应成为自己的法官。所谓自己不做自己的法官，就是行政机关及其工作人员处理涉及与自己有利害关系的事务或裁决与自己有利害关系的争议时，应主动回避或应当事人的申请回避。在西方国家，不做自己案件的法官是正当法律程序原则的首要要求，根据这一要求，不仅行政官员在处理有关事务或裁决有关纠纷时，如涉及其本身或亲属利益要予以回避，而且行政机关还应设置相对独立的机构（如行政裁判所、行政法官等）裁决涉及行政管理的有关争议；行政机关处理行政相对人的违法行为，进行调查和提出指控的机构不能直接作出处理裁决，而要提请与之有相对独立性的机构裁决。否则，亦构成自己做自己的法官的行政违法，违反任何人不做自己案件的法官的公正原则。《行政处罚法》第三十七条明确规定了“执法人员与当事人有直接厉害关系的，应当回避”，虽然没有自己不做自己的法官的直接表述，但其法律精神是相同的。行政复议和行政诉讼都是由实施相应行政行为以外的机关处理行政争议，避免行为机关自己做自己的法官。
其二，说明理由。行政机关做出任何行政行为，特别是做出对行政相对人不利的行政行为，除非有法定保密的要求，都必须说明理由。对于抽象行政行为，如行政法规和规章，应通过政府公报或其他公开出版的刊物说明理由；对于具体行政行为，应通过法律文书（或口头）直接向行政行为的相对人说明理由。我国行政处罚法、行政许可法等法律、法规均明确规定了行政行为说明理由的要求。
其三，听取陈述和申辩。行政机关做出任何行政行为，特别是做出对行政相对人不利的行政行为，必须听取相对人的陈述和申辩。行政机关做出严重影响行政相对人合法权益的行政行为，还应依相对人的申请或依法主动举行听证，通过相对人与执法人员当庭质证、辩论，审查行政机关据以作出行政行为的事实、证据的真实性、相关性与合法性。我国行政处罚法、行政许可法等法律、法规均明确规定了行政机关作出行政行为听取相对人陈述和申辩以及听证的要求。
三、法律程序原则在实践中的运用
司法统计2000年—2005年以来，笔者所在法院，共运用正当法律程序原则来判决行政案件5件，占所有审结案件的0.6%，涉及案件的主要类型有两大类，一是程序的合法性问题，二是程序的合理性问题。
（一）是行政程序的合法性问题。
行政法中的行政程序，是指作出某种决定或实施某种行政行为的过程，它通常是由方式、步骤、顺序、时限四要素构成的，一般而言包括立案、调查取证、作出决定、形成文书、送达等步骤构成的。由于没有一部专门的行政程序法，可借鉴的《行政处罚法》中对行政程序的规定也只限于行政处罚程序，而且规定的也比较粗。因此审判实践中，笔者认为对行政程序的合法性审查，所指得“法”，不仅仅是法律、法规、规章，而且还包括法律基本原则。
运用正当法律程序原则审判案件，主要遇到的程序合法性的问题集中表现在以下三个方面：1、送达程序。主要是相关行政法律、法规中，对法律文书送达采用的方式、送达的人员、送达的时间等没有作出明确的规定。例如《城市房屋拆迁管理条例》中，规定了城市房屋拆迁主管部门对受理的行政拆迁争议应当在30日内作出行政裁决书，但是没有规定裁决书应当在什么时间段内送达。参照司法理论与实践，行政机关一般应当在文书做出之日起十五日内送达给当事人，超过期限视为程序违法。
2、告知程序。告知程序与处罚程序两个行政行为之间，法律、法规如《行政处罚法》没有明确规定间隔的合理的时间段，是三天还是一天还是几个钟头。实践中，行政机关往往在同一天既作出处罚前的事先告知行为，又作出行政处罚行为。但在工作笔录中一般只注明当天工作的年月日，对时分并不注明，告知行为与处罚行为发生的先后顺序从笔录上难以辨别，不能证明在行政处罚作出之前，行政机关履行了事先告知和听取了当事人的陈述和申辩。如果没有其他证据，程序也应当是认定违法的。
3、内部程序。行政处罚的一般程序中，行政机关往往将自认为其不直接涉及行政相对人权利的部分，列为内部程序，认为是不受司法审查的。在诉讼过程中，也不将相关证据提交法院。而这所谓的内部程序，主要是行政首长的审批、决定文书。笔者的观点，行政行为一般是由工作人员的调查与行政首长的审批相结合而成的，缺一不可。从行政行为的过程来看，最终对当事人产生实体影响的决定正是在内部程序形成的。而在行政诉讼中，行政机关对该内部程序的不举证，应当视为违反正当法律程序原则。
（二）是行政程序的合理性问题。
程序的合理性不仅仅是指通过法律程序所产生的结果从实体角度看是合理的、符合实体正义的，而且更主要的是指一个法律程序产生该结果的过程是一个通过事实、证据以及程序参与者之间平等对话与理性说服的过程。对行政程序而言，程序理性的中心问题是通过一系列的程序机制限制自由裁量权，尽可能的保证自由裁量权行使的理性化。对程序正义的实现来说，需要决定的制作者为自己所做的决定说明理由，对程序操作过程中的自由裁量权进行一种理性的控制，促使人们建立起对法律程序的公正性的信心，同时法律程序应当反映形式理性的要求，即程序的操作应体现职业主义原则，程序的展开符合理性推理的一般规律——程序步骤先后的合理性、通过程序而产生的决定符合形式逻辑的一般要求。法律程序可以满足理性化的基本要求[8].
举例而言，在行政处罚行为过程中，行政机关事先告知处罚行为是在行政处罚行为前的哪个时间段，行政处罚法没有具体规定。对于行政机关而言就是一种自由裁量权。但其时间的长短，足以促使人们对行政程序的公正性形成自己的判断。类似于本文的例二的一起行政处罚案件中，就存在行政治安处罚决定与事先告知书仅仅相隔二十分钟，使得行政相对人有对行政处罚行为是否经过相关审批程序还是事先已经形成了处罚书作出合理的怀疑。
四、几点法律思考
笔者所在法院，行政诉讼中，运用正当法律程序原则审查具体行政行为合法性和合理性的过程中，最终能够认定行政程序违法、判决撤消行政行为的案件仅为20%，其余80%都采用了在判决主文部分指出程序上存在问题但也不撤消被告行政行为的驳回原告诉讼请求判决方式，出现这种尴尬情况，笔者分析：我国的法律传统向来重实体轻程序，奉行“结果好使一切都好”的实用哲学理论，认为法律程序只是附属于实体的工具。随着法治化的发展，在行政法律关系领域中行政程序的现实价值和作用日益突出，中国的立法对于行政程序化有了一定的强调。
1996年颁布的《行政处罚法》，是我国行政程序立法方面的里程碑，从形式上第一次系统完整的规定了某一类行为的程序，确立了行政处罚中的公开制度、告知制度、说明理由制度、职能分离制度等体现正当程序的制度。但是，统一的行政程序法毕竟尚在制定过程中，现代程序制度在全国行政立法中还未系统、全面、普遍确立起来，目前我国行政法律、法规没有在成文法中承认正当法律程序基本原则，这就导致了行政诉讼中的法官慎重和谨慎的运用法律原则来判决案件。“法理或者学说在推论中被运用来论证正当理由，在我国并不缺乏实例，只是被我们所疏忽罢了”，但是“法的基本原则是体现法的根本价值的原则”[9]，运用正当法律程序原则判决案件从根本上来说，也是司法实践对现代行政程序的基本价值——程序正当的追求。因此，笔者建议：
1、在《行政诉讼法》的修改过程中，将正当法律程序原则作为行政法的基本原则列入法条之中，使得法院在审理行政案件过程中做到行政程序审查，有法可依。
2、尽早制定一部《行政程序法》，严格规范行政权，体现法制形式合理性的行为过程，这是实现依法行政的重要前提，而行政程序科学合理与否，是衡量一国行政法制程度的重要标志，在程序法的内容上，应当具体规定到：（1）立案制度，在作出一项涉及到相对人利益的决定前通知有关的利益关系人；（2）听证制度，保证相对人均享有听证的权利；（3）陈述、申辩制度，当事人享有辩解、质证的机会和权利，包括当事人自己辩解和质证以及委托人辩解和质证；（4）回避制度，行政主体公正无私，不与任何一方有利害关系，否则应当回避该行政行为；（5）集体讨论制度，行政决定的过程必须是行政机关两个以上工作人员集体理性推论形成的；（6）审批制度，自由裁量必须有一定的程序加以控制；（7）时效制度，行政效率应当从相对人方面进行考虑，对行政行为应当设定时间范围；（8）送达制度，对送达行为应当规定相应的人员、方式、时间等（9）无效制度，明确程序违法的行政行为应视为无效。
[1]参见何海波，《通过判决发展法律》，《行政法丛论》第三卷，法律出版社。
[2]参见吴偕林，《行政处罚程序之不合理运用及其效力认定》，《上海审判实践》。
[3]参见罗豪才，《行政法学》。
[4]参见姜明安，《行政法基本原则新探》，《湖南社会科学》
[5]参见王锡锌，《行政程序理性原则论要》，《法商研究》
[6]参见王明扬，《美国行政法》、《英国行政法》
[7]参见李剑兰、张敏，《行政法基本原则以及其与基础理论的关系》，《广西政法管理干部学院学报》
关键词：通用设计人机工程学绿色设计以人为本
检索：.cn
对于设计实质的解释多种多样，其中一种简单的阐述是：设计就是解决问题。那么，解决什么问题？怎么解决问题？应该是设计过程中经常需要思考的内容。当代人类社会面临着很多问题，如环境的日益恶化，资源的枯竭，社会老龄化等等。面对这些问题，具有时代责任感的设计师们也通过思考和设计实践，给出了他们的答案。例如，针对残障人、老年人等，设计师们提出了无障碍设计理念，之后又发展为通用设计理念。通用设计理念，无关种族、性别，充分考虑文化差异，体现了设计的人文关怀。同时，应用通用设计理念，可以弥补人机工学在实践过程中的不足，更好地实现绿色设计的原则。因此，应该更加清楚地认识到通用设计原则的优势，并应用在设计实践过程中，充分体现通用设计理念的当代价值。
一、通用设计理念的起源和发展概况
（一）通用设计的起源
随着人类平均寿命的提高，以及二战后残疾人口的骤增。20世纪初，美国社会的人口结构发生了变化，社会中老年人和残疾人数量迅速的增加。与此同时，对于弱势群体的关心和照顾也被重视起来。20世纪50年代的无障碍设计运动极大地提高了社会对残疾人的关注，并且从20世纪60年代开始，美国通过各种立法，逐渐确认残疾人的各种社会权益，保证其正常的工作权力和不受歧视，并提供了受教育的机会；在公共设施、电信和交通运输方面也规定应为残疾人士提供必要的考虑。随着1990年OXO公司推出“好握”概念系列厨房用具（图1）及一系列优秀的适合行动不便人士使用的产品之后，商界开始意识到为老年人和残疾人服务能够带来的巨大经济效应，这也大大促进了通用设计理念的发展以及在各个设计领域中的应用。自此，通用设计理念开始受到广泛关注并迅速发展起来。
（二）通用设计的发展概况
“通用设计”一词由美国设计师罗纳德・麦斯（RonaldL.Mace）提出并在1987年开始大量使用。他对通用设计的描述为：“通用设计不是一项新的学科或风格，或是有独到之处。它需要的只是对需求及市场的认知，以及以清楚易懂的方法，让我们设计及生产的每件物品能在最大的程度上被每个人使用。”经过近10年左右的发展，1997年由通用设计倡议者所提出，适用于环境、产品和交通工具设计之用的通用设计七项原则得到国际上的普遍认同。这七项设计原则分别是：公平使用原则、灵活使用原则、容许错误原则、低体力上的付出原则、提供足够的空间和尺寸原则。
通过对通用设计概念起源于发展概况的考察与分析，得知通用设计理念是以人为本设计思想最典型的体现。同时，大量设计实践也证明，通用设计理念已经广泛而深刻的影响了众多设计领域，并产生了大量优秀的作品。这些优秀产品的意义并不在于提出新的产品功能或者新的解决问题的方法，而是让产品使用起来更加得心应手、舒适、省力，完全符合了当代社会以人为本的时代精神。因此，将通用设计理念应用在产品设计过程之中，并将通用设计和人机工程学、绿色设计概念结合，可以切实实现人机工程学中将“人”作为系统主体的设计要求；更加有效的实现绿色设计提倡的“3R”原则，从而达到更好的满足使用者需求以及节能环保的要求。
二、通用设计的优势
（一）通用设计弥补了人机工程学在设计应用中的不足
通用设计理念强调设计的广泛适用性，即大多数人可以使用的理念，提出了“考虑多数人”的设计原则。因此将通用设计的七大原则作为指导，可以具体考量设计中人的因素。人机工程学是研究人、机械及其工作环境之间相互作用的学科。在这个“人-机-环境”的整体人机系统中，存在几种相互关系，其中的“人与机械关系”和“人与环的关系”，都涉及人的问题。从人机工程学发展过程得出，人机学所关注的主要对象已经从机器为主转移到机器适合于人，因此，如何让机器适合于人的使用是现代人机工程学的主要问题，而通用设计的七项原则恰恰可以帮助寻找设计中人的因素。
从人机工程学角度来看，在课桌椅产品的设计过程中，需要考虑的设计问题包括课桌桌面的离地高度、桌面尺寸、桌面倾角、椅子的座面高度、座面的尺寸和椅背的倾角等等问题，而这些设计问题都已经被提出并根据人体测量方法给出了相应参考数据。利用这种测量人体尺寸，通过试验的方法来进行设计，是人机工程学应用于产品设计的一般方式。这样的方式可以解决产品的标准化设计问题，并在一定程度上实现了“机器适合于人”的要求，但是，如果仅仅使用“标准人”的测量数据来制作课桌椅，还远远达不到适合于多数人的要求，这也是人机工学在实际应用中的欠缺所在。
如果应用通用设计七项原则，我们可以从产品的使用公平性、产品的易用性、是否省力等方面对方案进行有效的补充，从人的心理和生理方面满足更多使用者的不同需求。例如：同一款有轮子的座椅，一个健全人可以轻松的扶住座椅的扶手以固定座椅并坐到椅面上。但是对于一个非健全人（如失去单臂或双臂）或者是老年人（上肢力量较弱的使用者）来说，坐下的过程中就会顾虑椅子移动（或转动）的问题。类似这样的问题，仅用人机工程学原理来设计时很难发现。因为从人机角度，这把有轮子的椅子已经适合了95%（甚至更高）的人的身体尺寸，并且满足了人坐姿时的生理要求。然而，这样的设计却忽略了使用者在使用产品的全过程中的需求，上面的这个问题，用通用设计的“公平使用原则”就很容易发现，进而解决问题。所以，通用设计理念特别强调人的因素，注重不同人的不同需求，是对人机工学的有益的补充，真正实现了设计的人文关怀。
（二）通用设计的应用可以促进绿色设计概念的推广
在20世纪80年代末，出现了以节约资源和保护环境为产品设计理念、强调人与自然和谐共存的绿色设计。绿色设计概念是人们对于现代文化所引起的环境及生态破坏的反思。绿色设计提出了“3R”设计原则，即减少环境污染、能源消耗，产品和零部件的再利用和再生循环。绿色设计将会给人们提供更宜人的绿色产品，这不仅让消费者受益，同时也能促进全人类的可持续发展，应该贯彻在设计全过程中。
应用通用设计原则，同一产品可广泛满足大多数使用者的需求，从客观上就起到了降低能源消耗的问题，同时更加容易实现产品的回收和再利用，大大促进绿色设计概念的推广。
如果一款鼠标被设计为左右对称的造型，无论是惯用右手还是惯用左手的人，都可以正常使用，即最大程度地满足了使用者的需求。这也是遵从了通用设计的“公平使用”原则的，客观上这也会减少生产成本和材料的消耗。同时，只使用同一套模具，也更有利于实现模块化设计，模块化设计所体现出的经济效益特征是非常显著的，可以大大降低产品生产和回收再利用成本。著名的汽车生产商――大众汽车公司近期在中国上市的几款车型中就明显反映了这一点。大众汽车旗下的迈腾、速腾、宝来、高尔夫车型，在同一时期基本都采用了相似的发动机、底盘部件，这些通用部件的采用，保证了大众产品的品质稳定性，赢得了消费者的认可，同时也为大众公司的产品降低了生产成本、维修成本和保养成本。
三、通用设计理念的当代价值
从20世纪初开始，设计界就提出了通用设计、绿色设计以及人机工程学等设计理念。虽然这些概念研究的对象和内容都不相同，但都关注了大多数人，关注了广泛的适用性以及对人类自身发展的思考。
然而，观察国内产品设计发展潮流，这种考虑大多数的思想并没有得到应有的重视，设计师往往追求产品的个性表现。当一个产品被确定生产后，会调动大量的社会资源和自然资源来实现方案本身。但是，市场的需要变化很快，以消费为目的设计的产品不耐久。从这个角度来看，如果一个产品，只满足小部分使用者甚至是特定使用者的需求，仅仅为了表达个性，追求产品的差异性，那么，设计物作为资源的消耗载体，势必造成资源的不合理利用和过度浪费。
其实，我们身边不乏兼具“广泛适用性”和“充满个性”的优秀产品。由日本设计师MasashiWatanabe设计的钉子（图2）以及美国OXO公司设计的簸箕（图3）等作品就是其中的典型代表。
通用设计原则作为一种行之有效的手段，大大促进了人机工学和绿色设计概念的在产品设计中的应用，使产品更加具有人文关怀，在产品开发过程中更加注重环保。在设计过程中充分思考通用设计所提倡的设计原则和理念，考虑产品的广泛适用性，将通用设计理念更好地与人机工程学研究结果相结合，更全面的使产品适合于人。并通过应用通用设计原则，更好的实现绿色设计的概念，在做好产品的同时，加强设计师对于环境保护，资源有效利用的意识。
结语
通用设计理念不仅是一种设计原则，更能引发对当代设计的思考。随着中国社会各种文化现象更迭速度的加快，流行趋势以及人们对于消费品的需求也瞬息万变。作为设计师，迎合消费者需求无可厚非，但设计师更应通过自己的作品，不仅满足消费者千差万别的要求，还应引导消费者的消费理念甚至影响社会流行的趋势。这就要求设计师本身应具有良好的人文素养及高度的社会责任感，真正从人自身出发，广泛的考虑人的需求及全人类发展的需要，让作品更加具有存在的价值。
参考文献
1通用设计中心，通用设计的历史，http：//ncsu.edu/project/design-projects/udi/center-for-universal-desig/history-of-universal-design/
2丁玉兰：《人机工程学》，第四版，北京，北京理工大学出版社，2011。
3张子杰、卢章平：《通用工业产品设计析辨与以人为本的设计观》，61页，《包装工程》，2010（8）。
4梁惠萍、浦江、黄蜜：《基于绿色设计原则的产品功能设计探析》，138页，《包装工程》，2011（16）。
5许世虎、姚国栋、冯婷：《工业产品设计中的绿色之道》，138页，《包装工程》，2010（12）。
6奥托・凯文、伍德・克里斯，齐春萍、宫晓东、张帆等：《产品设计》，北京，电子工业出版社，2005。