来 省人大乡镇经济调研汇报材料我镇位于XX最南端,XX市西端,版图面积7平方公里,辖XX个行政村,1个社区,人口XXXX人,现有市镇两级人大代表9名,其中市代表12名,镇代表9名(市镇代表交叉2名),主席团由7人组成,下设4个代表活动小组。近年来,我镇人大在市人大常委会的直接指导下,坚持以“万名代表促壮腰”活动为契机,以开展“代表活动日”活动为突破口,以加强阵地建设为抓手,创造性开展了镇人大各项工作,调动了代表的履职积极性,活跃了镇人大工作,提升了镇人大工作的整体水平,为促进XX经济快速发展和社会和谐稳定起到了积极的推进作用。根据这次调研要求,我将从以下四个方面进行汇报: 1、统一思想,镇委重视人大工作。在思想统一上,镇委把宪法、地方组织法和人民代表大会制度、基层群众自治制度等方面的法律、法规以及民主政治建设理论,作为镇委理论学习的重要内容。通过学习,使一班人认识到:党委支持人大工作责任重大、义不容辞;政府工作要抢抓机遇、迎难而上、奋力赶超、跨越发展更离不开人大的支持与监督;经济社会的发展离不开人大代表在各自岗位上的积极作为。在具体工作中,镇委把人大工作列入镇党委工作的重要议事日程,坚持每半年召开一次人大工作会议,听取人大汇报,专题研究人大工作;坚持重大决策和重要工作部署,向人大主席团通报,听取人大意见和建议等;坚持财政预算每年不少于万元人大经费,用作镇人大办公经费、人代会经费、代表活动经费,确保工作正常有序开展;在人员配备上,配齐配强镇人大专职副主席和镇人大工作员;在支持人大履职时,镇委坚持列席人大主席团每季度一次主席团例会,指定相关班子成员参与镇人大执法检查、工作视察和专题调研等活动,并报告相关工作,解答人大代表提出的问题等。 3、开展监督,做实代表履职工作。近年来,我镇人大按照“抓重点、议大事、求实效”的原则,不断拓宽监督渠道,努力增强监督实效。一是组织人大代表监督。将镇政府重大工作置于人大代表的监督之下,做到重大事项:事前征求人大代表意见和建议,事中聘请人大代表监督,事后请人大代表评议等。今年,我镇人大先后对镇内S43省道建设、龙腾商贸城开发、六波庵片区低丘岗田改造、群众安全饮水工程4项重点工程进行了人大监督。二是开展执法检查活动。近年来,先后对农资市场、商业门点、加油站点、校车安全等进行了执法检查,提高了社会的安全意识,有效防范了安全事故发生。三是受理选民来信来访。依法受理选民的来信来访,切实维护选民的合法权益。近年来,镇人大在开展代表小组活动时,共接待来访群众XX人次,处理信访案件1起,做到了件件有着落,事事有交待。四是发挥人大代表作用。在推进工作、服务发展上人大代表建言献策、尽智出力,参与招商引资、综治、计划生育等中心工作和防汛抗旱、安全饮水、新型农合等阶段性重点工作,人大代表按照“一岗双责”要求,履职担当,发挥作用,真正成为推动我镇经济社会发展的重要力量。 二、几点体会2、工作规范不断强化。镇人代会每年依法按期召开,代表履职规范运行,开展执法检查、组织代表视察、进行代表调研、列席相关会议等人大工作中,让代表知政议政参政得以展示,有效体现了人民当家作主的职能。4、自身建设彰显特色。一是配强了人大副主席,要做好乡镇人大工作,除了镇委重视之外,专职人大副主席很重要,人大副主席必须做到“三要”:一要热爱人大工作有激情,二要熟悉人大规范敢履职,三要善作善成创特色。二是提升人大代表素质,抓代表工作首先要把加强代表培训、提高代表素质的工作放到人大工作的重要议事日程,精心组织,常抓不懈。三是组织代表依法履职,通过丰富多彩的人大代表活动,使代表在活动中依法履好职。近年来,虽然乡镇人大在基层民主政治建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足不容忽视。2、对乡镇人大干部配备不科学不到位。一是没有专职人大主席,有的甚至没有专职人大副主席。二是专职副主席都分管有政府工作甚至是带有“一票否决”性质的工作,从而导致人大工作根本没有精力开展,更不可能自己监督自己。三是人大工作政令不畅通,如落实专职人大副主席要按正科职配备上,XX市委和XX市委都有纪要,人大工作从上至下没有督办,导致对乡镇人大在政治上关心不够。4、人大自身建设不高活动经费难保证。一是乡镇人大自身建设参差不齐,专门人大办公室及阵地建设标准不高。二是乡镇虽然都建立了代表活动小组室,制定了代表小组活动计划,但代表小组活动计划不具体,可操作性不强,代表小组活动经费难保障。三是乡镇人代会质量有待提高,合理安排议程、科学选择议题、规范人代会会期等。 1、加强顶层设计。特别是要加强对乡镇人大机构、人员配备上的顶层设计,在党委、人大、政府、政协排序时,必须有统一模式,硬性规定,健全好乡镇政权机构;在人员配备上,没有专职人大主席的乡镇应保证配备一名有责任感、敢担当的正科职的专职人大常务副主席。只有这样,才能在“全面推进依法治国”进程中,彰显“宪法”权威,“保障和发展人民当家作主”权利的有效落实。3、依法保障经费。在政治、经济、制度等方面给予乡镇人大开展工作予以保障,政治上给人大副主席正科职级别、经济上把人大经费纳入财政预算,专户管理,专项使用,专项审计,确保乡镇人大工作的顺利开展。
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