乡镇2017年工作总结和2018年工作打算
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，xx镇党委政府团结带领全镇上下，紧紧围绕“发展”这一主题，突出“三引一促、二次创业、城镇建设、脱贫攻坚、现代农业”五个重点，夯实“基层党建、民生保障、社会稳定”三个基础，真抓实干、开拓奋进，各项工作取得新进展。2017年，预计可实现生产总值x亿元，同比增长x%；可实现地方财政收入x万元；农民人均可支配收入x元，同比增长x%。
一、2017年工作完成情况
（一）“三引一促”实现新突破。始终把“三引一促”作为实现“走在前列”目标的第一动力，作为转方式、调结构的首要任务。引资方面，积极“走出去”，把长三角、珠三角作为主要阵地，积极引进高端食品、机械电子、现代物流等优势产业，2017年，引进过亿元项目1个，过亿元项目2个，实现到位资金2.亿元。被纳入全县“12”工程的回转窑生产线及大型工业、建筑用骨料项目由山东宏原集团投资亿元建设，现已完成矿权购买转让，10月底完成安顺钙业产权收购移交，新办公楼已开工建设，土地扩界已上报国土部门；投资1.亿元建设的慧丰大型石料厂已于4月份投产运营；投资x亿元建设的磊金建材项目已选址并完成矿权购买，一期破碎设备已安装；投资x亿元的金漫湾观光旅游项目已完成投资x万元；投资00万元的百利泉矿泉水项目已建成试生产。此外，在谈的远大物流项目、精细化工项目、大型购物餐饮项目、果脯糖浆项目、沿街开发项目、汽车配件项目都已达成投资意向。引智方面，积极实施“在外人才回乡创业”行动，吸引外地高层次人才特别是沂水籍优秀人才，带技术、带资金、带项目来我镇创新创业，今年以来，共引进A类创新人才4名，B类创业人才名，创新人才33名。引技方面，加快产学研合作，推进与科研院所或高等院校建立长期合作关系，完成产学研合作21项，已上报国际领先技术3项，国际先进技术2项，先进适用技术1项。
（二）工业经济催生新动力。坚持规模扩张与内涵提升相结合、整合淘汰落后产能与培植先进产能相结合，加快工业结构调整、企业“二次创业”、新旧动能转换，实现从外延式增长向内涵式增长转变，从价值链的低端环节向中高端环节跃升。今年以来，全镇共实施重点工业技改项目个，总投资x亿元，完成全年总任务的x%，完成工业总产值x亿元，实现利税x亿元。
（三）第三产业释放新潜力。围绕优化税收结构、壮大地方财力，大胆探索，促进金融、物流、电商等三产服务业提档升级。2017年，新发展金漫湾综合旅游开发项目、三友千亩玫瑰种植观光园项目、正文家政及社区养老项目、吉祥家政居家养老服务信息平台项目和皇家岭休闲度假旅游项目，金漫湾旅游景区已申报国家AA级旅游项目，等待验收。新增限额以上单位和规模以上服务业4家，完成销售额x亿元。全镇应用电子商务运营示范企业4家，现有农村电商综合服务站点3处，实现网商销售额x万元；全镇新增挂靠车辆2辆，实现运输业税收x万元。
（四）城镇建设构建新格局。围绕城镇品质提升，按照“两点一线”的总体布局，构建“三横四纵”城镇框架，突出抓好改装换颜、扩路丰网、民生配套三项重点工程。以镇供销合作社为农服务中心和农商银行营业所建设为切入点，着力建设“宜居宜业宜游、功能配套齐全、文化魅力彰显”的特色小城镇，目前各项工作按照节点有序开展。统筹城乡土地利用，土地复垦稳步推进，实施个村未利用土地开发项目，新增耕地2亩；实施个村工矿废弃地复垦项目，新增耕地172.亩；提前项目节点30天完成3个村土地增减挂钩任务，立项面积1亩，新增耕地48.亩。全力推进“美丽乡村”，立足镇域特色，结合城乡环境综合整治，对去年已达标的19个村和今年新提报的个村重新规划，提升标准，逐步打造特色鲜明的美丽乡村。其中，整合各方资金300万元，重点打造了刘家后沟村、高家石岭村、垛庄村、解家洼村、宋家箕山个示范村。结合清河行动，投资0万元对宋家箕山村、徕庄村、泉头村进行了美化、绿化。大力实施“改厕+硬化”工程。在全县率先完成改厕任务，共完成改厕0村4729户，完成目标任务的102%；户户通道路硬化完成个村共计.3万平。
（五）现代农业迸发新活力。以土地流转为抓手，突出烤烟、精品果园等传统优势产业，积极打造现代农业园区。依托现有园区优势，以刘家后沟村、朱双村为重点，发展大棚芹菜、茄子、西红柿等x亩，着力打造无公害蔬菜园区；以垛庄村、王家箕山村为重点，种植烤烟x亩，打造现代烤烟种植专业园区；以干线公路两侧为重点，发展优质蜜桃x余亩，建设优质果品生产园区。被纳入全县“12”工程的漫流流域现代农业园区由山东宏原集团有限公司为主投资000万元建设。园区总规划面积1万亩，核心面积x亩。建成后，预计年可实现营业收入x万元，实现利税x万元。目前，项目规划设计已完成，栽植秋彤、锦香、金黄金、新世纪等品种苗木21万株，新修生产路公里，硬化2.公里，共完成投资x万元。
（六）脱贫攻坚开创新局面。始终把脱贫攻坚作为当前的重大政治任务，作为一号民生工程抓在手上，坚持项目扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、“五通十有”扶贫、村集体资产资源扶贫 “五线”并重。月2日，我镇代表县、市顺利通过了省扶贫办201年脱贫攻坚验收。今年以来，完成3个贫困村摘帽，预计完成1103户、190口人脱贫。项目扶贫方面，利用2017年专项扶贫资金20万元，投资建设温室育苗大棚项目、中小学楼顶光伏项目、朱双村钢结构大棚项目和官庄村光伏项目。现已全部完工，并实现收益。金融扶贫方面，“富民农户贷”已发放2户8万元；通过“富民生产贷”，临沂安顺装饰、慧阳制衣、沂水机床厂有限公司向银行贷款共2100万元，帮扶1个村x户贫困户，年内每户可实现增收x元。光伏扶贫方面，全镇光伏安装总容量.8，总占地210亩，月30日已全部完成并网发电。目前实现收益110万元，户均增收x元。“五通十有”扶贫方面，投资98万元对3个贫困村2.8公里道路进行提升改造，现已全部硬化完成；向县农委申报了涉及个贫困村000亩小流域治理项目，项目现已基本完成。村集体资产资源扶贫方面，建立“一载体两分离”机制，根据经营性资产形成的不同制定了相应的收益分成比例，既建立起促进村集体增收的渠道，又通过“二次分配”，保障贫困群众有稳定的收益。经初步统计，全镇7个行政村，集体资产总价值311万元，村集体资源总收益3080万元。
（七）民生工程共享新成果。义务教育均衡发展成效显著，今年投资x万元对全镇4所学校实施“改薄”项目，投资220万元对全镇2所小学、所幼儿园的办学条件和园所环境进行全面提升。同时持续开展爱心助学系列活动，累计政府投入及社会捐助x万元，资助学生472名。道路交通工程建设全面推进，投资2030万元对全长9.公里的官何路实施大修，预计11月底竣工，今年新修的x公里的扶贫道路也已全面完成。社会保障覆盖面不断扩大，全镇新农合参合1.4万人，保费x万元；新农保参保x万人，保费x万元；银铃安康工程参保x人，收取保费x万元，报销39人x万元；新申请低保户101户103人，申报五保户9户10人；发放救助金、抚恤金等x万元；联系眼病义诊2次，为120名贫困患者免费实施了复明手术。乡村文明行动持续深入，深化“四德”工程建设，利用各村文化队编排反映尊老爱幼、邻里团结、家庭和睦等良好风尚的文艺节目，树立正面典型，褒扬高尚道德，组织广场舞培训399场，文化下乡演出78场，组织各类文艺演出134场，公益电影放映44场次，硬化8处村级文化广场。计划生育工作稳步推进，不断提升计生健康服务，联合县卫计局创新开发了母子健康手册APP，并在全市率先推广；持续做好打击“两非”工作，查办案件2起；抓好卫生计生深度融合，继续加强流动人口管理，在流出人口集中地青岛市城阳区建立沂水驻青岛流动人口协会城阳分会，与当地卫生计生部门配合协作，实现服务管理无缝对接；确保性别比平衡，始终保持计划生育工作的常态化、制度化、规范化。
（八）殡葬改革展现新风貌。针对本镇地形地域特点和群众殡葬传统，找准瓶颈，攻坚克难，大力实施“三位一体”工作法，取得了明显成效。一是制定“六统一”标准，统一规划，统一材质，统一施工，统一绿化，统一设施配备，统一规范名称，高质量推进公墓建设。二是建立宣传机制、奖惩机制、联动机制“三项机制”，引导殡葬新风的加快形成。三是落实配备专职管理队伍、配备专门看护人员、配备专业服务力量 “三配备”措施，确保全民惠葬改革的“常”与“长”。目前，全镇已投资300余万元建成公益性公墓8处，建设双穴1388套，配备公墓管理员8人，建设公墓管理房4处。自月12日全镇殡葬改革工作会议召开以来，共有12名新去世人员入住公益性公墓，迁入41人，公墓安葬率达到100%，其中贫困户48人，有效防止了因丧事大操大办返贫的现象发生，真正解决了群众死不起的问题，得到群众的高度认可和衷心拥护。
（九）基层党建取得新成效。从严落实党委抓党建主体责任，层层落实党建工作责任制，建立科学有效的考核评价机制，形成了书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格党员发展程序，全镇新发展党员24名，转正党员24名，消灭13个三年不发展党员村。大力开展4个后进村整治，村级矛盾得到有效化解，群众满意度明显提升，净化了农村基层政治生态，为村级班子换届打好基础。顺利迎接县级党务巡查，按照反馈问题及时组织整改落实。积极组织村级集体增收调研，大胆探索发展路子，进一步拓宽增收渠道。着力做好党组织、党员信息采集和“灯塔——党建在线”信息录入工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极在各村和机关党组织开展“支部主题党日”活动，集中开展学习活动，加强思想政治建设，提高广大干部的素质水平。深入开展干部结亲连心活动，以满分成绩顺利通过月份联系群众工作抽查。
（十）廉政建设树立新形象。全面落实党风廉政建设责任制。狠抓“两个责任”落实，召开党风廉政建设工作专题会议，研究制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《2017年度全面从严治党主体责任重点任务分工意见》，严格落实“一岗双责”，与各镇直部门、各村党支部签订《全面从严治党目标责任书》，确保工作落实到位，责任落实到人。对全镇128名干部进行了履责谈话，切实推进作风建设常态化、长效化。全面推进惩治和预防腐败体系建设。加强党员干部警示教育，通过传达典型案例、观看廉政教育片等形式，加强反腐倡廉教育。完善廉政提醒谈话机制，今年镇党委主要负责人对财政、扶贫等重点岗位的党员干部进行岗位廉政风险谈话0余人次，与领导班子成员谈心谈话30余人次，和村级党组织负责人集体提醒谈话2场次；领导班子成员根据分工对各站所、村党组织主要负责人单独廉政提醒谈话128人次，进一步增强了全镇党员干部的廉洁从政意识。从严整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严格办案程序，今年共立案9起，结案9起，处理违纪党员9人次，其中组织处理1人，批评教育2人，警告3人，严重警告1人，开除党籍2人。畅通信访举报渠道。设立专门举报电话、邮箱，认真开展线索排查，共收到群众来信来访线索2条，已完成调查处理。全面整改落实巡察反馈问题。对县委巡察组巡察反馈的18个问题及时整改并上报整改台账。对照市委巡察反馈问题整改工作方案，成立整改工作领导小组，建立问题清单和责任清单，逐项分解、逐项落实，确保整改工作落实到位。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在很多问题和不足。归纳起来，具体表现在以下几个方面：在工作作风方面，工作节奏慢，落实不到位，不能做到高标准、严要求，工作效率不高，节点意识差，作风散漫，一些干部安于现状，缺少争先意识，战斗力不强；在具体工作上，“三引一促”方面缺少支撑力强的大项目、好项目，财税增收的压力依然较大，支撑财力壮大的税源不广，等等。这些问题严重制约着xx镇的发展进步，对上述问题，我们将采取有效措施，逐步加以解决。
二、2018年工作打算
2018年是十九大后的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。xx镇将紧紧围绕县委县政府决策部署，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全力推进新旧动能转换重大工程，围绕三引一促、城镇建设、脱贫攻坚、现代农业等重点，不忘初心、牢记使命、提振精神、加压奋进，争取各项工作实现新突破。全镇主要任务目标是：2018年，实现地方财政收入x万元，同比增长9%；农民人均可支配收入达到x元，同比增长8 %。
（一）以“三引一促”为抓手，实现综合实力全面提升。突出招商引资，全力突破重大项目。全面加快宏原集团纳米级氧化钙旋窑大型骨料厂建项目、金漫湾观光旅游项目、大型购物餐饮项目、百利泉矿泉水二期项目建设进度，力促远大物流园项目落地，争取精细化工项目上会评审。不断整合招商力量，强势推进招商引资，采取驻点招商、以商引商等多种有效方式，提高招商引资的成功率，争取再招引一批、储备一批产值高、附加值高、财税贡献大的优质项目。突出智力牵引，增强企业发展后劲。更加注重“转方式、调结构”，突出人才、技术的创新驱动，积极加强与科研院所、高校的联系，积极对接高端人才，积极引进先进技术，争取智力支持，推动产品更新换代，增强发展后劲；对内加强企业技改，提升传统产业，实现工业产品的升级换代。突出转型升级，推动企业跨界融合。积极引导、协助传统企业走跨界发展的道路，通过与旅游业等新兴产业的融合，实现产业链条的跨界延伸，增强企业抵御风险的能力，进一步提升收益。
（二）以供给侧改革为重点，实现农业转型跨越发展。按照“依托园区、提质增效，打造品牌”的发展思路，继续坚定不移的抓农业产业结构调整。要更加注重规模效应。加大在发展林果宣传发动方面的投入力度，通过组织外出参观学习，进一步解放群众思想，提高对发展林果的认识。同时，加快推进漫流流域现代农业园区项目，安排好冬季果园管理，早宣传、早发动，利用好今冬明春的有利时机继续扩大园区规模，计划流转林果土地3000亩，继续提升园区档次标准，推动农业由“传统低效型”向“集约高效型”转变。要更加注重农业保障。抓实农业专业合作社建设，一手抓合作社规范化整合提升，一手抓合作社规范化建设，力争实现农业专业合作社的全覆盖，为群众提供产前、产中、产后全方位服务，实现抱团抵御风险、组团降低成本、集团提升议价权。进一步细化农业规划，全力争取资金、项目，在优先保障重点林果发展片区水利、道路等基础设施建设的基础上，实现基础设施的串联并行，将全镇林果园区串联成一个整体。要更加注重“互联网+农业”实践。积极引入互联网思维，整合镇内电商户资源，重点打造包装箕山小米、箕山绿豆、玫瑰茶、优质蜜桃等特色农副产品品牌，让农产品触网升级，全面提升农产品价格。同时，抓好烤烟生产、绿色蔬菜、标准化养殖等工作，进一步巩固和发展特色农业优势，提升三农产业竞争力。
（三）以镇村品质提升为目标，实现城乡一体融合发展。全面推进小城镇建设，计划投资800万元，按照“两点一线”的总体布局，构建“三横四纵”城镇框架，突出抓好改装换颜、扩路丰网、民生配套三项重点工程。2018年，我们将以徕庄村沿街开发和官庄村镇驻地改貌为切入点，全面启动城镇建设提升年活动，着力建设“宜居宜业宜游、功能配套齐全、文化魅力彰显”的特色小城镇。加快推进美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”转换，集中力量，以重点打造的4个示范村为带动，发挥示范引领作用。不断加大城乡环卫一体化的投入力度，强化保洁力度，推动环卫一体化由保洁的常态化、长效化向精细化、精益化提升，实现美丽乡村的全方位建设。
（四）以精准扶贫为统领，开启全面小康社会新征程。以精准扶贫工作作为全镇经济社会各项事业的统领，破釜沉舟，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的战役。进一步加大项目实施力度，提前谋划2018年项目，确保顺利实施。继续加强与帮扶单位合作，积极对接济南历下区泉城街道。围绕“户脱贫、村增收、‘五通十有’”三大中心任务，综合利用好产业、金融、光伏、党建、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施，加强项目管理，确保高标准完成脱贫任务目标，顺利通过国家、省、市考核验收。
（五）以群众满意为总标杆，实现社会事业大发展。始终把群众满意作为衡量一切工作的根本，把关乎群众切实利益的民生社会事业放在首要位置，千方百计增加民生福祉，让人民群众有实实在在的获得感。始终坚持教育事业优先发展。积极争取项目，增加投入力度，狠抓师资队伍建设，持续改善办学条件，切实提升教育质量，让每一个孩子都能就地就近享受到优质均等的教育服务。着力提升文化惠民水平。利用村级社区文化广场平台，积极开展文化健身娱乐活动，在完善基础设施配套的同时，做好村级文化骨干培育、传统文化发掘等工作，积极营造“让群众乐 让群众评”的村居文化氛围。完善公共服务供给体系。遵循“阳光低保、阳光救助”工作原则，落实最低生活保障制度，进一步完善农村养老保险制度；抓好社会救助工作，积极实施大病救助政策；推进大众创业，稳定和扩大就业。坚持计划生育基本国策不动摇。抓好卫生计生深度融合，在全生命周期服务上突破创新，打造亮点；继续加强流动人口管理，严控违法生育多孩，确保性别比平衡，始终保持计划生育工作的常态化、制度化和规范化。推动全民惠葬常态化与长效化。在公墓的提升、使用与管护上下足功夫。在强化宣传引导的同时，健全完善管理服务机制，提升丧葬设施基础配套，做到常抓不懈、久久为功，确保殡葬改革成果稳得住、不反弹。
（六）以基层组织建设为基石，稳固筑牢发展成果。
夯实党建基础，强化工作执行。继续做好7个村党务巡查整改落实，加大力度推进后进班子整治，确保依法按程序完成社区、村“两委”换届工作。全力推进村集体增收，确保2018年底，80%以上的村集体经营性收入达到3万元以上，1个村集体经营性收入达到万元以上，建立健全村级集体经济自我发展机制，彻底消灭集体经济收入“空壳村”。进一步加强思想政治教育，组织好“支部主题党日活动”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持集体学习、集中讨论制度，认真宣传学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，组织和动员广大干部加强学习、提升能力、改进作风。
严抓农村财务，全面清查整改。农村财务问题，关系着农村政权的正常运转，也关系着村两委换届能否顺利进行。2018年，继续强化农村“三资”管理，健全资产资源经营管理制度，逐步完善底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体三资管理体制和运行机制。以3个试点村为基础，在全镇7个村全面铺开农村集体产权制度改革，壮大农村集体经济，促进农村经济发展与社会和谐稳定。
构建立体防控体系，切实维护社会稳定。深入基层平安创建活动，扎实推进“雪亮工程”平台监控，切实搞好农村网格体系建设，做好区域巡防、联村联防。深入推进矛盾多元化解机制建设和信访法制化建设，抓好“信访四步工作法”的基础上，积极创新工作机制，在初信初访、重点案件化解等方面下工夫，确保全镇信访工作有新的起色。严格落实安全生产责任制，进一步强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，抓好重点领域和行业安全隐患排查整治，推动安全生产形势稳定好转。加强道路交通安全管理和食品药品监管，维护社会和谐稳定。
强化廉政建设，树立良好形象。严格落实“一岗双责”要求，建立党风廉政建设长效机制。认真开展“学党规党纪、筑纪律防线”主题教育活动，组织好全镇机关党员党规党纪知识测试，适时开展廉政教育，通过编排廉政节目、打造文化长廊等形式营造浓厚的廉政文化氛围。进一步强化纪律意识、规矩意识，严格党内政治生活，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严守“八项规定”，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。山 .
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