审计局2017年工作总结 今年以来,我市审计工作在省审计厅和市委、市政府的正确领导下,以党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省审计工作会议精神和市委市政府决策部署,紧紧围绕“发展、改革、安全、绩效”的审计定位,依法履行审计监督职责,在维护经济安全、保障改善民生、规范资金管理、促进完善制度和推进廉政建设等方面发挥了积极作用。现报告如下: (一)坚持履职尽责,全面开展审计工作 1.积极开展稳增长政策跟踪审计,服务重大政策落实。2017年紧扣省委省政府出台的加快调结构转方式促升级“410”行动计划中的重点内容和关键环节开展稳增长跟踪审计调查工作,前三季度,重点开展精准扶贫精准脱贫政策、系统推进全面创新改革试验、传统产业升级改造、推动产业集聚发展基地建设、义务教育事业均衡发展、深入推进“放管服”改革、文化产业和服务业加快推进等方面重大政策落实情况跟踪审计,市局及县区审计机关共抽查84个政府部门,7个县区、1个乡镇、1个行政村、3户企业、37个项目,涉及财政资金122191万元,其中中央财政资金13041.7万元。审计查出的问题已整改到位。 3.不断强化政府投资审计监督,服务中心城市建设。围绕新型城镇化和“一心一廊”建设,结合2017年度政府重点投资工程建设,加强对政府公共性重大投资项目审计力度,推动结构优化、效益提升和经济社会发展。全年累计完成122个政府投资建设项目价款结算审计、72个政府投资建设项目预算审计及火车站广场改造等个项目跟踪审计,涉及投资额4.亿元,核减政府投资2亿元。完成市城区退城进园办交办的xx三农粮油食品发展有限公司等2个项目资产审核工作,保护搬迁企业合法权益,节约政府投资。组织全市审计机关对全市《三年行动方案》目标任务中规定的水利水毁修复项目完成进度、工程质量及资金落实支付情况进行审计,同时,根据省厅交办,完成世行贷款xx市城市交通建设项目审计,促进我市提升外资利用水平。 .积极开展专项资金审计监督,服务民生改善。组织全市审计机关开展2014年至201年财政扶贫资金专项审计调查,重点检查精准扶贫政策实施、责任落实以及扶贫项目实施进度和资金管理使用情况,推动扶贫资金整合,助力脱贫攻坚目标如期完成。积极组织开展城镇保障性安居工程跟踪审计和城区老旧小区改造专项审计调查,重点关注目标任务完成、政策落实到位、资金筹集使用、工程建设管理等情况,促进更好地统筹城市改造与经济发展,民生福祉更多更好地惠及群众。组织开展好公立医院债务甄别审计,锁定存量债务,推动公立医院债务化解工作,促进医疗、医药、医保管理体制改革。组织实施好“一谷一带”建设专项审计调查,审查“一谷一带”建设、专项资金分配和拨付、资金管理和使用、资金核算和使用效益评价等方面着手,助推绿色低碳发展,服务生态xx建设。 (二)坚持科学管理,着力提升机关效能 二是以“新”技术推进大数据审计。把信息技术作为引领审计技术创新的第一动力,以实施“审计技术创新年”活动为契机,加快推进以大数据为核心的“金审三期”建设,建立健全数据采集与管理的制度规范和工作机制,积极推进“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”数字化审计模式,从宏观层面进行大数据关联分析,提高运用大数据技术进行审计和宏观分析的能力,提升审计工作的层次和水平。加大数据分析领军人才、骨干人才、核查人才在内的较为完备的数据分析团队建设,为我市审计信息化建设发展提供智力支撑。同时,积极开展全市审计机关档案工作创建省一级管理目标工作,加快我市档案信息化管理步伐,加强我市审计系统档案管理工作,提升档案管理水平。 四是以“实”制度强化机关管理。坚持“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的指导思想,今年以来,先后修订完善了《xx市审计局机关学习制度、机关会议制度、机关财务制度》等17项管理制度,制定出台《中共xx市审计局党组议事规则(试行)》,全面、系统地进行制度建设,通过建立健全内部制度,推进审计工作的法制化和规范化,保障审计事业发展。 牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职的思想,进一步增强责任意识,把管党治党当作分内之事、应尽之责,坚持一手抓发展,一手抓党建,积极落实从严治党工作责任,形成局机关总支书记负总责、专职副书记具体抓、支部书记配合抓,委员和党员具体落实执行的党建工作格局。 2.抓结对共建,助力精准扶贫。局党组高度重视脱贫攻坚工作,坚决贯彻市委“以精准扶贫精准脱贫统揽经济社会各项工作、以各项工作整体联动保障精准扶贫基准脱贫”的指示,以与霍山县大化坪镇王家河村成立联合党委为抓手,选派市经济责任审计局局长等3人组成扶贫工作队,成立局副县级以上干部为组长的帮扶小组,结对该村34户贫困户,积极组织全局党员干部职工捐款集资,多次进村走访慰问贫困户,认真听取贫困户意见和愿望,因户施策,帮助每户制定产业发展计划。2017年以来,完成了今年21户拟脱贫户的脱贫任务,并顺利通过了省第三方评估。“脱贫攻坚十大工程”全面完成扎实有效,一是发展产业扶贫项目11个,覆盖的贫困户2户、194人,做到了有发展意愿和劳动能力的人口产业全覆盖;二是为贫困户设置了两个公益性岗位;三是完成了22户危房改造和1户易地搬迁,通过验收并入住;四是教育扶贫全面到位,共有30户41人享受了教育扶贫政策;五是健康扶贫政策效果明显,全村有3户、39人享受了健康脱贫政策等。扶贫项目顺利完成,其中:基础设施道路硬化3.3公里,并自筹资金完成了道路硬化1.8公里,另外自筹资金的2公里道路硬化项目已完成了招投标手续即将开工;提前实施的总投资94.1万元的“农村饮水安全巩固提升工程”(该项目是2018年的扶贫项目),完成了进度的80%,预计2018年1月底完工。援建“农家书屋”农业技术图书一百四十余册,新建茶叶收购加工厂一座,助力茶农增收,发展村级集体经济。 4.抓两个责任,落实从严治党。将党风廉政建设工作与审计业务同部署、同落实、同检查、同考核,形成党组统一领导、党政齐抓共管的工作格局。结合工作实际,印发了《xx市审计局2017年党建和党风廉政建设工作要点》,明确工作任务,层层分解责任并在年初全市审计工作暨党风廉政建设工作会议上高规格部署审计系统党风廉政建设和反腐败工作。局党组书记与局分管领导、局分管领导与科室局负责人,市局与县区局逐级签订党风廉政建设责任书,压实责任、传导压力。深入贯彻全面从严治党要求,落实习近平总书记关于家风建设的重要论述精神,制定《xx市审计局开展家风建设活动方案》,扎实开展以“做好家教、树好家风、建好家庭”为主题的家风建设活动,并于“.4”前夕举办“传承好家风凝聚正能量”为主题的第三届审计“青年论坛”,引导审计干部树立正确的权力观、亲情观和社会主义核心价值观。围绕“讲政治,我们怎么讲”开展专题讨论、专题组织生活会,及时召开总结会议,总结了我局针对“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育的具体做法。支持派驻纪检组把工作重心落到监督执纪问责上来,组织实施对局机关审计项目组执审执纪督查,强化审计现场监督管理,改进重点审计项目廉政检查工作,全面实施廉政承诺和廉政回访制度。 根据省审计厅统一部署,自201年起,依次在全市审计机关开展“审计理念创新年”、“审计技术创新年”、“审计管理创新年”、“审计队伍建设创新年”、“审计制度创新年”活动,力争“十三五”期间审计工作再跃新台阶。结合“五年创新计划”,印发了《关于审计服务五大发展行动计划促进打好五大战役构建五大高地的实施意见》,主动适应新常态,科学把握新规律,积极践行新理念,加大改革创新力度,推动审计理念思路与时俱进、审计制度机制与时俱进、审计方式方法与时俱进,发挥审计监督作用。201年圆满完成“审计理念创新年”相关工作,2017年“审计技术创新年”活动全年有序开展: 二是以“高”目标迈进。根据省厅活动方案并结合实际,制定了我市审计机关“审计技术创新年”活动实施方案,方案以提高审计能力和审计效率、提升审计成果利用深度和层次为目标,从数据收集与共享、系统运用、成果总结及转换等方面着手,明确了四大类14项具体任务,并逐项分解至各科室局,对涉及审计业务的分配任务至各审计组,确保任务落实到人。同时,将省厅活动考核细则细分至各科室局、各审计组,按照考核要求同步推进。为进一步统一思想,有效推进“审计技术创新年”活动实施,我局采取切实举措,开展了工作调研,强化了活动调度,2017年月,我市召开全市审计机关“审计技术创新年”推进会议,会议集体学习了实施方案,并对“审计技术创新年”活动进行了部署和要求,要求各县区要夯实基础、做好数据归集、做好技术支撑、做好人才保障。 三、审计工作面临的形势及存在的突出问题 (一)审计创新机制亟待进步。由于审计项目逐渐大型化、关联性化,覆盖范围也越来越广,如领导干部自然资源资产离任审计,增加了审计工作实施的难度。 (三)审计风险管理水平有待提高。目前,市委和政府对审计工作非常重视,相关部门交办的临时性任务日益增多,由于人手少、工作量大,少数审计难以深入,直接影响了问题揭示和审计成果的运用。 (五)人员结构不合理,缺乏复合型审计人才。审计机关中绝大多数审计人员所学专业是会计和审计专业,从事财务收支审计人员较多,而工程预决算、自然资源管理方面等专业人才较少,缺乏“一专多能”的复合型审计人才,难以适应新形势下审计工作的需要。 2018年,我局将紧紧围绕省审计厅和市委市政府的目标要求、中心任务,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,进一步深化审计内容、创新审计方式和提升综合素质,更好地服务于地区经济社会建设。 (二)深化财政资金审计,保障资金使用安全。重点关注财政资金分配、部门预算执行、资金使用效益等情况,努力扩大财政审计的内涵和外延,适时开展辖区内重大项目财务收支审计,了解和掌握市级重点项目推进情况,国有资金投入使用情况,为领导科学决策,部门科学规范提供依据。 (四)推进经济责任审计,力促勤政廉政建设。积极探索构建完善的经济责任审计体系,紧扣“权力运行”和“责任落实”两条线,从领导的资金监管意识、资金审批责任和资金运作能力入手,深化对领导干部经济决策科学性、效益性的分析,科学评价领导干部经济责任,为科学管理领导干部提供参考。市县、区全面开展领导干部自然资源离任审计,促进落实绿色发展各项政策措施。 五、贯彻落实党的十九大精神、深入推进审计事业发展和队伍建设的思路举措 一是锐意进取、扎实工作,更加有效履行审计监督职责。紧扣我国社会主要矛盾变化,围绕供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”等重大任务落实,进一步提高政治站位、创新审计理念、理清工作思路、突出审计重点,加强重大政策措施落实情况跟踪审计,加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题和经济平稳健康运行关系最密切问题的审计监督力度,推动党的理论和路线方针政策全面贯彻落实,推动如期实现全面建成小康社会各项目标任务。 三是认真落实新时代党的建设总要求。以新修订的党章为根本遵循,按照党的十九大关于新时代党的建设的总要求和具体部署,把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,着力加强基层党组织建设,持之以恒正风肃纪,扎实开展好“不忘初心 牢记使命”专题学习教育活动,树立宗旨意识,提高政治站位,把审计机关全面从严治党推向深入。2017年12月22日xx市审计局办公室
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