（三）不断调整特色产业，继续扩大县域经济发展渠道。一是着力推进生态农牧业产业化。全面推进江日堂乡更达生态畜牧业合作社和吉卡乡贡章生态畜牧业合作社两个全国草地生态畜牧业试点社，完成股份制改造；积极着手实施马可河乡马格勒生态畜牧业合作社和马可河乡则达生态畜牧业合作社两个省级试点社股份制改造；投资1130万元的马可河乡马格勒生态畜牧业合作社肉蛋奶基地和马可河则达犏牛繁育基地、灯塔乡要什道村羊肚菌种植项目、吉卡乡当吾村生态畜牧业产业化项目和吉卡乡贡章村和江日堂更达村生态畜牧业合作社基础设施建设项目已完成前期，于近期开工。二是合力推动藏雪茶产业发展。通过“内强”和“外宣”相结合，藏雪茶产业初步形成。截至目前，产生效益1万元，参加上海国际茶博会获得“金奖”。三是大力发展高原有机蔬菜产业。上半年，在10栋日光蔬菜温棚全部扣棚复种的基础上，投资300万元在灯塔乡忠智村、班前村新建家用蔬菜暖棚100个，落实10万元在亚尔堂乡和灯塔乡实施00亩地膜马铃薯和露天蔬菜种植，努力建成首个高原千亩马铃薯基地。三是继续发展黑青稞产业。种植黑青稞2000亩。四是唐卡、面具、黑陶、藏香、雕刻、藏饰、服饰等一批特色手工艺品逐步发展壮大。
（五）不断强化社会保障，持续改善民生福祉。一是就业保障得到加强。截止目前，城镇新增就业48人，完成目标任务的x就业困难人员就业4人，完成目标任务的400%；城镇失业人员再就业人，完成目标任务的0%；农牧区劳动力有序流动就业x人次，完成目标任务的x城镇登记失业率控制在3.%以内。二是社会保障得到加强。城镇职工养老保险参保20人，完成目标任务的17%；城乡居民养老保险参保x人，完成目标任务的17%；工伤保险参保77人，完成目标任务的%；机关事业单位养老保险参保x人，完成目标任务的99%；城乡居民医疗保险参保人数为x人，完成目标任务的x生育保险参保90人，完成目标任务的8%。三是社会救助得到加强。核拨各类救灾物资，核发救济款x元，为10户x人城镇低保户发放1-4月份城镇低保金x万元。为全县x户x人农保、特困人员、优抚对象、重度残疾人等四类人员购买农房保险x万元。吉卡乡敬老院和县救灾物资储备库分别完成工程量的x和x四是住房保障得到加强。2017年省州下达棚户区改造货币安置0户，今年下达108户，总投资x万元。目前货币安置338户已基本完成拆迁，实物安置270户已完成前期工作，正在招投标阶段。危旧房改造1080户，入户调查、评估等前期准备工作就绪，近期开工。五是扶贫帮扶得到加强。拨付扶贫资金38.8万元；制定《xx县贫困村退出实施意见》，易地搬迁项目完成总工程量的%，年底可完工；格萨尔（扶贫）大酒店开业带动贫困户40人就业。七是对全县各类市场和学校的蔬菜水果、食品肉类、烟花爆竹、水电气油、专供食盐等人民群众关心关注和反映较为强烈的物价问题进行突击检查2次，确保物价控制在正常范围之内。
（六）稳步推进全面深化改革，不断激发社会经济发展活力。一是深化“放管服”改革。及时调整《xx县行政审批事项》内容并予以公布，目前保留7项，取消29项，调整10项，暂缓实施24项，改为后置的工商登记前置3项，省州驻县单位12项，形成各部门职责明晰，权责明确的联动机制；开展“减证便民”专项清理工作，制发了《xx县开展“减证便民”专项清理工作的通知》，各项清理工作有序开展。二是推进生态文明制度改革。积极配合省发改委编制县级退牧还草工程建设规划；扎实推进三江源生态保护和建设二期工程、生态保护、综合治理等工程，协调完成青海泯江流域防洪工程xx段项目；落实大气、土壤、水环境质量红线，开展县级环境功能区划试点和农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体试点，协调推进开展生态文明示范工程试点工作，推进生态文明先行区建设步伐。三是全面推进农牧区综合改革。认真开展农村土地承包经营权确权登记工作，完成确权面积0.81万亩，确权农户138户，合同签订率70.%，档案整理及数据入库汇交工作正在开展；认真开展农村集体产权制度改革，制定《xx县农牧区集体产权制度改革实施方案》和《xx县农牧区集体资产清产核资实施方案》，完成9个乡镇32个村集体经济组织成员身份确认工作。六是组织实施事业单位机构改革。严格按照“撤一批、合一批、设一批”和“三不增”的原则，做好“九定”工作，拟定《xx县事业单位改革方案》并报州政府批复，批复后将逐步实施。
（八）不断加强政府自身建设，努力建成人民满意的政府。不断深化依法行政，继续推进服务型政府建设。一是强化法治建设，深入推进政务公开、村务公开和政府信息公开；继续推行法制机构负责人列席常务会议，常务会前学法制度；主动接受县人大及其常委会、县政协以及群众和社会的监督，不断提高办理落实人大代表建议、政协委员提案的满意度。二是深入开展行政效能建设，进一步提高行政效率和工作质量。全面推行以首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点的行政问责制、服务承诺制和办事公示制，增强了政府工作透明度，提高了政府公信力。三是贯彻执行中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，狠抓从严治政和领导干部廉洁自律工作；加强项目和资金的监督检查，充分发挥审计监督作用，强化财务收支审计和领导干部任期经济责任、离任审计，努力建设勤政廉洁、科学执法型政府。
二、下半年工作重点
（一）推进生态建设，着力持续改善人居环境。继续落实三江源生态保护与建设二期项目和规划调研三期项目。加快水土保持与生态建设、湿地公园、小流域治理、环境保护等项目的建设步伐和申报力度，确保生态环境保护政策落地见效，全力推动高原森林城市建设步伐。
（二）推进项目建设，着力推进城镇发展步伐。加快推进项目建设，进一步完善市政和综合交通网络体系，提高运输保障能力和地区通达性，改善广大群众“出行难”等实际问题；做好乡村振兴规划工作，加大项目申报力度，充实项目储备库。
（三）推进产业结构调整，着力促进经济较快发展。加快推进生态畜牧业合作社规范化建设，提升生态畜牧业合作社运行能力，发挥好产业化项目建设效益；加强全国草原生态畜牧业试验区建设，推进股份制改造工作；完善藏雪茶产业和蔬菜生产基地基础设施建设。
（四）推进民生保障，着力提高人民群众幸福指数。促进就业方面。继续把高校毕业生就业放在工作首位，多渠道拓展就业领域；落实的各项优惠政策，鼓励劳动者自主创业；推动农牧区劳动力转移力度。社会保障方面。继续推进机关事业单位养老保险制度改革，统筹做好企业和机关事业单位退休人员基本养老金、城乡居民基本养老金调整兑现工作，确保待遇及时足额发放；深化医保付费方式改革，完善异地就医结算办法，加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度的衔接，为群众提供更加便捷的服务；增强失业保险制度预防失业、促进就业的功能，积极推动小微企业参加工伤保险。扶贫工作方面。在13个贫困村实施产业扶贫和资产收益扶贫项目，提高产业扶贫精准度；全面完成201年和2017年易地扶贫搬迁项目，入住率达到100%以上；开展乡村旅游扶贫项目、光伏扶贫电站、电商扶贫试点等工作。教育均衡发展方面。继续打造“牧区教育发展样板县”，重点抓好教师队伍建设、学前教育、双语兼通教学工作和完善城乡学校功能配套，提高教育教学质量，补齐教育发展短板，加快牧区教育发展，努力建成“牧区教育发展样板县”。医疗卫生服务方面。进一步完善医疗卫生服务体系，增强医疗服务综合能力，不断满足全县人民医疗服务需求；努力推进乡村医疗卫生标准化建设、全县医务人员素质提升、卫生服务单位硬件达标、农村传染病和重大疾病预防诊治等重点工作；继续加强全县包虫病综合防治工作，力争到年底完成总任务。文体广电方面。继续完成文保单位的挖掘和申报工作，继续做好文化产业和体育产业的发展，继续加强文化市场的管理和执法力度，从根源上净化文化市场。
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