经济开发区工委2017年上半年基层组织建设工作总结
2017年上半年，开发区工委始终坚持“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的工作理念，以保持发展党的先进性和提高党的执政能力为核心，结合“两学一做”活动的开展，进一步强化认识，落实责任，扎实履行党建工作职责，较好地推动了开发区党建及各项工作顺利开展。现将开发区工委履行基层党建工作责任制情况汇报如下：
一、基本情况
开发区工委现有个正式基层党支部，其中：机关党支部1个，非公企业党支部2个，社会组织党支部2个，党员79名。另有22个功能性党支部，全部为非公企业党支部，其中：单独组建的党支部12个，联合组建的党支部10个，党员89名。2017年开发区工委在市委、市政府的正确领导下，坚持以“十八大”及十八届六中全会精神为指导，以“抓班子、强队伍、求发展、促和谐”为党建工作思路抓好基层组织建设，围绕“引进大项目、发展大产业、建设大园区”的发展定位，紧密结合教育实践活动和开发区的工作实际，坚持抓基层打基础，强班子带队伍，抓创新求突破，突出项目带动、园区发展、环境突破、民生加强，党员干部思想得到进一步解放，干事创业的精神进一步加强，基层组织建设整体水平得到进一步提升，推动了开发区各项事业的健康有序发展。
二、具体做法
1、落实责任，增强党建工作合力
落实党建工作责任制，形成“全员抓党建”的工作格局是党建工作顺利开展的根本保证。开发区工委通过建立健全党建工作责任制，形成“工委抓，抓书记”，上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。一是认真落实工委书记党建工作第一责任人职责。成立以由区工委书记任组长，其他领导干部任副组长、各基层党组织书记为成员的工作领导小组。二是建立党建工作领导干部挂点联系制度。每个党员领导干部联系一个非公有制基层组织，挂点负责抓好该组织党建工作，明确职责，分解任务，严格奖惩。三是完善工作机制。区工委建立了以“每月一小结、每月一评议、年终一总结”为主要内容的党建工作落实机制，定人，定责、定量、定期加强对党建工作督察调度，实行目标化管理，建立起了一套科学、合理、规范的工作落实机制，推动了党建工作顺利开展。
2、以“两学一做”学习教育为载体，加强基层党组织建设
一是“两学一做”学习教育工作。①加强活动宣传。在各支部、全体党员干部中召开专题会议，宣传活动的重大意义，要求全体党员对照中央提出的“四讲四有”标准，主动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树立起来。同时，通过短信、微信、印发学习宣传资料等方式，加大宣传力度，让全体党员干部深刻认识学习的必要性和重要性；②研究活动方案。根据领导重要讲话精神和市委会议精神，结合开发区实际情况，根据学习需要，在查找党组织和党员需要解决的突出问题的基础上，找中心、抓重点，研究制定了符合开发区实际情况的学习活动方案。同时，各支部根据开发区党工委的具体要求和支部的自身需要，制定具体学习教育活动方案；③认真抓好各项基础工作。把“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治行动融入学习教育中，并做好开展损害群众利益问题专项整治活动和深化党员党性教育和技能培养的“双育工程”工作的准备，确保活动扎实有序开展；④切实开展好“党员活动日”“党员志愿者服务队”等主题教育活动。按照活动要求，认真落实“党员活动日”、“雷锋纪念日”等主题活动，制定活动时间安排表，确定活动主题，并做好活动记实。月19日，开发区践行“两学一做”学习教育，结合实际情况开展“优美环境我维护”志愿服务活动，31名党员带着党徽，手拿火钳、垃圾袋、扫帚、撮箕等工具，帮助社区居民们清洁环境。在活动中，党员们主动亮身份，积极作表率，展现了不怕脏、不怕累的精神风貌，受到了居民的一致好评，极大地激发了群众参与社区建设的热情；⑤从学习中找问题，全面开展“四个对照查”。对照思想查。结合走访慰问、包保帮扶等工作，实地深入基层、深入党员家中，开展谈心谈话、座谈访谈40多人次，详细了解基层党员队伍思想现状，积极查找在党性意识、宗旨观念、组织纪律等方面存在的问题。对照制度查。对基层党组织建立健全和规范执行党员教育管理制度情况进行重点检查，认真查找党员教育管理宽松软、不严不实，党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题对照标准查。围绕“四讲四有”合格党员标准，立足不同领域、不同层级党员实际，进一步细化合格党员具体标准，引导广大党员对标查找自身存在的问题。对照承接整改查。对教育实践活动、“三严三实”专题教育以及损害群众利益专项整治列出的问题清单整改情况进行再排查、再梳理，对未整改到位的纳入“两学一做”学习教育持续推动整改。
二是集中推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”工作。①组织区内规模以上企业召开工作专题会，下发《关于集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖的实施方案》，明确推进非公企业和社会组织党建工作的目标任务、责任分工和工作措施。②建立由开发区工委牵头、负责，各规模企业和社会组织协同配合的非公企业和社会组织党建党建工作指导站制度，形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局，进一步促进工作开展。③集中开展“回头看”工作。组织安排专门力量，开展对非公企业和社会组织数量规模、生产经营、党组织建设、党员管理等情况进行“回头看”，做到经营运营、职工队伍、党员队伍、出资人（负责人）、未建党组织原因“五个清”，并登记在册，在此基础上同步建立党组织，实现非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖率达到8%。
三是基层党组织按期换届专项检查工作。开发区工委制定印发了《开发区基层党组织长期不换届专项整治工作方案》，要求各基层党组织要认真领会上级部门相关文件精神，全面自查。各支部在前期自查的基础上，对没有按期换届的基层党组织，根据工委制定换届工作方案，明确换届时间进度，抓紧完成换届工作。对党组织软弱涣散的，要先整顿再换届;对暂无党组织书记合适人选的，开发区工委采取选派、兼任等方式，抓紧配备后进行换届;对因党员分散或流动党员多，达不到换届选举规定人数的，采取有效措施，制定换届时间表，创造条件组织换届。
四是党费收缴工作。①建立了《党费收缴制度》，明确了《党章》中的党费对党员管理的要求、党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等;②指定专人负责党费管理，要求各党支部也选派素质高、责任心强的支部委员负责收缴党费，有力的保证了党费收缴的准确性和严肃性;③严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，然后开发区工委以现金交款单方式全额上缴市委组织部;④做到党费帐簿规范合理，执行严格的交费登记程序，同时保存好上交党费的所有票据，以便于随时核对和上级党组织检查；⑤定期自我检查，开发区工委坚持定期进行党费收缴与管理工作自我检查，总结成功经验，发现不足，及时纠正。
五是着眼一个重点，达到工作有场所，发挥作用有平台，党组织及党员活动阵地建设完善。区工委按照“三有一化”的要求着力督促改善基层党支部的办公条件、党员活动室规范化建设。按照“一室多用”的原则，把活动场所建设成为企办事、党员活动、员工议事、科普教育、文化娱乐、信息传播等多项功能于一体的基层阵地，真正成为单位、企业的“员工之家”、“党员之家”。
六是深化服务与宣传，夯实党建基础。①抓服务、履职能，充分发挥基层党组织为企服务的作用。开展党建工作，引导企业做强做大才是所有工作的最终落脚点。开发区工委将党建工作的公开承诺以专栏的形式向企业公开，同时通过电台阳光热线节目把开发区管委会的服务职能和大事要事、重点工作推介出去，使区内职工和居民了解开发区管委会职能，有困难时能方便地联系到我们。②推典型、重宣传，充分发挥党员先锋模范作用。开发区工委非常重视典型选树宣传工作，建立选树典型档案。各级党组织制定了先进典型培树方案，都建立了1至2个不同层次、不同类型的基层组织建设和党员队伍建设示范点。一是选树优秀的党员典型，营造氛围。在活动开展中，开发区工委对最近涌现出的优秀党员典型进行了总结表彰。选树了宋国彦、赵龙江、高延勇、李晓宇等先进党员的典型，在机关内张贴光荣榜进行宣传，起到很好的典型带动效果。二是培树示范点，引领活动。为推进“两学一做”学习教育的扎实开展，培树了机关党支部、博爱医院党支部等不同类型的教育实践活动示范点，并做到试点先行，对教育实践活动的每项工作都先在示范点先行一步，总结后再全面推开。做到了主题鲜明，各具特色。③三个结合，深入开展作风建设活动。一是与服务企业相结合。树立为企业服务理念，对企业和办事耐心热情，实行首办负责制和第一接待人制度。开展“我与企业心连心入企调研”活动，坚持开展一站式活动，确保企业生产经营活动少受影响。二是与行政审批相结合。打造行政审批绿色通道，为企业办理审批手续提供全程服务，帮助企业跑市进省早日取得审批，使企业尽快生产经营。对一些审批事项的前置条件，能简则简，做到企业到管委会办理事项“一口受理、一次办成”。三是与党风廉政建设相结合。加强干部队伍的党性党风党纪教育，筑牢拒腐防变思想防线，坚决不出现“吃拿卡要报”和贪污受贿等违规违纪行为，模范遵守党风廉政建设有关规定。④积极开展党员志愿者服务队活动。一是通过积极探索有效的管理机制，在具体管理实践中总结出四个统一，并在活动中认真实行。一是统一注册。以组织号召和个人志愿相结合为原则，面向全体党员，在志愿的基础上，填写《党员志愿者情况登记表》予以注册；二是统一制作队旗、队徽；三是统一佩带共产党员胸徽；四是统一填写《党员志愿者活动情况登记册》，建立党员志愿者服务活动登记制度，对党员志愿者服务队活动情况如实记录。二是深入开展“一帮一”活动。在活动中，以办实事、求实效为工作方针，深入开展了思想共建、文化共建、绿色共建、平安共建、和谐共建活动。目前，党员志愿者服务队深入71个非公有制企业，每个党员联系一个非公有制企业，给他们送技术，出点子，为他们早日排忧解难。
三、工作成效
1、创新工作机制，形成齐抓共管党建新格局。开发区工委认真落实党建工作责任制，工委领导班子成员带头深入各自党建联系点开展调查研究，推进工作开展；坚持开展党建工作的督察监督，从而在全区建立起一级抓一级、层层抓落实的党建责任体制，形成齐抓共管党建新格局。
2、创新组织设置，基层组织建设水平进一步提高。开发区工委始终把服务发展作为党建工作的中心任务。区工委对各基层党组织的办公活动场所进行了督促更新，改善了基层党支部的办公条件，实现了党员活动室等规范化建设。
3、培树典型代表，激发党员活力。开发区工委通过选树典型、宣传先进的系列活动，在区内上下形成了人人争先，事事表率的良好局面，极大的调动了党员服务企业、服务群众的积极性。