2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中指出，树立____理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾減灾救灾能力。
答案：安全发展
答案解析：《保障农民工工资支付条例》第十条第一款规定，被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。