不良人是真实存在的,它是唐代主管侦缉逮捕的官差,其官称为“不良”或“不良人”。
不良人史料记载不多,算是唐代官府中的一个秘密部门,类似于明代锦衣卫。在《称谓录》中提到:“缉事番役,在唐称为不良人,有不良帅主之”。由此,我们可以推断出唐代有管侦缉的官员叫不良人,其主管官员叫做不良帅。而且在《朝野佥载》、《旧唐书·杨慎矜传》等正野史中都不良人执行任务的记载。
至于不良人的名字来源,在《唐五代语言研究》中认为“不良”乃是“征用有恶迹者充任”的意思,但实际上并无文献的佐证。