2022年行动计划
为落实2022年市委1号文和《南京市关于加快应用场景开发建设2022年行动方案》（宁新产业办〔2022〕1号）要求，2022年全市将1000个应用场景，其中下达我区80个以上应用场景的目标任务，为确保目标任务顺利完成，特制定本行动计划。
一、总体要求
应用场景一般是指在城市基础设施建设运营管理、产业发展、民生服务等领域，对新技术新产品有应用需求的各类工程、项目。通过应用场景开发建设，可以推进新技术新产品的示范应用和迭代升级，助力新技术新产品推广应用。
——在搭建主体上。应用场景可分为产业发展、城市治理、民生服务等类别，不完全由政府主导，更强调政府搭台”，企业出题”和答题”。搭建主体可包括政府部门、事业单位、团体组织、企业等各类主体。
——在技术应用上。通过对5G、人工智能、云计算、大数据、区块链、工业互联网、量子通信等八大产业链领域先进技术的应用，通过系统性解决方案完成搭建，促进新产品新技术的落地验证或迭代升级。
——在项目特质上。应用场景必须具备开放性和吸附性，通过对外合作，完成场景建设。通过场景建设，对外输出可复制推广的成功经验和模式。
——在建设方案上。应用场景必须有明确具体的建设方案和投资主体，经过论证项目切实可行，一般为在建项目，或者已经具备建设实施的基本条件即将开工建设的项目。
二、主要目标
加快5G、人工智能、区块链、大数据、工业互联网、量子通信等先进技术集成创新和融合应用，提高城市治理能力和精细化管理水平，促进产业转型发展，培育和壮大新增长极，保障和改善民生，为各类市场主体创新成果应用提供更多市场机遇，有力支撑更高水平现代化国际性城市中心建设。2022年，围绕产业发展、城市治理、民生服务等领域80个以上的应用场景。
三、重点任务
（一）围绕产业发展，开发一批经济数字化应用场景
1.拓展数字化制造场景。加大智能制造装备、新能源汽车等八大产业链应用场景开发力度。围绕数据采集和感知、高清视频、机器视觉、精准远程操控、现场辅助、数字孪生等六类典型应用场景，鼓励制造业企业积极探索5G+工业互联网”融合应用，推动智能化、数字化转型。实施企业内网升级工程，引导和支持重点企业应用5G、IPv6、TSN、工业PON等新技术部署企业内网，实现生产设备的广泛互联和数据互通。加快促进省市重大科技成果转化，支持未来网络与实体经济深度融合，深化工业互联网在先进制造业领域的应用。（责任单位：区发改委，各园区）
2.拓展数字化文旅场景。结合零售、餐饮、出行等服务业数字化转型，加大应用场景开发力度，助推平台经济、共享经济、在线经济等新兴服务经济发展。围绕内容创作、设计展示、信息服务、消费体验等文化领域关键环节，推动人工智能、大数据、超高清视频、5G、VR等技术应用，促进传统文化产业数字化升级，培育新型文化业态和文化消费模式。深挖采集重点旅游区域基础数据，导入VR、AR能力，建设以社交媒体为主导的营销渠道，为游客提供个性化智能服务。（责任单位：区文旅局、商务局，区委宣传部，各园区）
3.拓展数字化消费场景。提升潮流街区数字化消费场景，激发数字消费潜力。积极引入新零售新服务业态，打造汇集5G应用、刷脸支付、网红直播为一体的新消费商圈，建设环境舒适、购物便捷、科技感强的网红街区，塑造城市消费新形态。推广直播线上带货等新场景，推动无接触服务向住宿、生鲜零售、物流、金融等应用场景延伸。（责任单位：区商务局，各园区）
4.拓展数字化金融场景。引导金融机构积极探索应用区块链、人工智能等技术，提高金融行业运转效率、优化服务流程、降低交易成本、保障交易安全。建设数字金融平台，丰富平台应用场景，持续优化平台各功能板块，将平台打造为以技术驱动、生态共建、数据融合、价值共享为特色的数字金融平台。引导金融行业在智能客服、智能身份识别、智能营销、智能风控、智能投顾、智能量化交易等业务中，拓展人工智能+金融”应用场景，形成标准化、模块化、智能化、精准化的风险控制系统。（责任单位：区金融监管局，各园区）
（二）围绕城市治理，开发一批治理数字化应用场景
5.智慧政务。探索运用区块链等技术提升数据共享和业务协同能力，重点推进电子证照、电子档案、数字身份等居民个人信息的全链条共享应用。打造企业服务平台，实现惠企政策与企业精准匹配，推出数字化服务企业的应用场景。强化新技术在互联网+”监管领域的应用，推动实现线上监管和非接触式”监管。（责任单位：区行政审批局、发改委、信息中心，各园区、街道）
6.智慧警务。建设市域社会治理现代化指挥中心，打造智慧警务应用生态和智慧家园平台，推进智能安防建设。推进政法各部门间的数据共享和业务协同以及执法监督、法律服务、特殊人群管理等全方位联动应用。以人工智能、大数据、物联网、5G等前沿科技为重点，构建符合现代警务机制和社会治理要求的新一代智慧警务体系，做强智慧警务支撑。（责任单位：区委政法委、建邺公安分局、区司法局，各园区、街道）
7.智慧交通。聚焦汽车自动驾驶与交通安全、智慧公路建设、城市交通靶向治理等领域，推动5G、大数据、云计算、人工智能、北斗导航等技术在智慧交通的应用示范。实施数据驱动打造新型公交都市”行动计划。聚焦智慧轨道交通建设与运营等典型应用场景，围绕智慧车辆、智能维护、智慧建设、智慧制造等，推动机器人、环境智能感知及控制、智能安检、北斗导航、5G、建筑信息模型（BIM）等技术在轨道交通项目中推广应用。（责任单位：区发改委、建设局，各园区）
8.智慧生态。积极参与全市生态环境智慧应用平台建设，健全水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系。支持大气、水、土壤等生态环境质量监测与评估，污染物及温室气体排放控制与污染源监管等领域关键产品研发与集成示范应用，持续推动环境质量改善，切实维护生态安全。积极建设智慧园林一张图”。（责任单位：区发改委、生态环境局、城管局，各园区、街道）
9.智慧应急管理。建设城市安全综合应用系统，开展城市风险多变量预警分析模型研制和城市风险源标注。开展危化品全流程管理信息化系统建设，形成企业安全信用脸谱，深化建设应用，强化指挥信息网安全边界防护，推进融合通信系统建设。（责任单位：区应急管理局、信息中心，各园区、街道）
10.智慧城管。建设城管大数据运行管理平台，推进系统同构、数据同构，提升协同治理效能、问题预警发现能力和处置效率。加大生活垃圾分类投放收运等关键产品研发与集成示范应用力度，科技助力垃圾分类。建设服务城市精细化管理及城市安防、交通管理的智慧灯杆，拓展智慧停车、智慧井盖等应用场景。（责任单位：区城管局、城管水务集团，各园区、街道）
11.智慧建设。构建建设工程综合服务管理平台，实现建设工程全流程、全区域、全要素监管。推动先进技术赋能城市建设和建筑业应用场景的开发。（责任单位：区建设局、城建集团，各园区、街道）
12.新型基础设施。推进城市公共基础设施数字化建设改造。加快交通、水电气热等市政领域数字终端、系统改造建设。加快5G网络规模部署和商业应用，推进车站、社区、商场等重点区域5G基站和配套网络建设，推进骨干网、城域网扩容，推动家庭宽带千兆、百兆接入普及。推进工业、交通、物流等重点领域物联感知设施部署。探索开展无人机、机器人运转所需配套设施建设。（责任单位：区发改委、建设局、城建集团，各园区、街道）
（三）围绕民生服务，开发一批民生数字化应用场景
13.聚焦社区生活。开展美丽家园”行动，加强人工智能技术在车牌识别、人脸识别、区域管控、异常行为分析等方面融合应用，推进住宅小区尤其是老旧小区安防监控设备增设和改造。逐步提升小区特别是老旧小区的数字化和智慧化水平，利用智慧家园（智慧物业）管理平台，实现政务服务协同化、业主自治在线化、居民生活便捷化。（责任单位：区房产局、公安分局、新城房产集团，各街道）
14.聚焦医疗健康。在医疗健康领域引入人工智能、5G、区块链、物联网、身份认证等技术，加快推进智慧医院”互联网医院”建设，围绕医院智能化管理、智能化诊疗等关键环节，加快预导诊机器人、语音录入、人工智能辅助诊疗等技术布局，推动医院内部流程再造，提高医疗质量和效率。拓展云计算、人工智能等技术在影像读片、病症筛查、远程医疗等领域的应用场景建设。（责任单位：区卫健委，各园区、街道）
15.聚焦现代教育。探索人工智能、区块链、5G等先进技术在教育领域的应用场景开发开放。推动未来教室建设、综合素质评价、在线学习、学业测评、体能测评、校园安全、招生和培训等方面的智能化工作，逐渐形成教育大数据，通过大数据分析推动教育现代化。建设以移动终端、智慧教室、智慧校园、智慧教育云等为主要标志的智慧教育环境，推动场景示范应用。（责任单位：区教育局，各园区、街道）
16.聚焦智慧房产。以全国住房租赁市场发展试点为契机，着重打造市场监测、租赁监管、智慧物业、智慧房安等智慧房产重点示范子项目应用，协同探索城市治理新模式。（责任单位：区房产局，各园区、街道）
17.聚焦智慧水务和电力。推动信息技术与水务业务深化融合，基本完成智慧水务总体框架搭建，统筹推进水务调度、排水管理、河湖管理应用系统开发，建成智慧水务平台。鼓励面向智能配电网的5G技术融合应用，实施智能化管理，进行实时监测和预警，提高电网安全性和经济性。（责任单位：区水务局，各相关园区、街道）
18.聚焦智慧文体。不断提升文化科技融合建设水平，发展数字出版、游戏动漫、影音娱乐、小视频、直播等一批文创应用场景建设。丰富工业设计、工艺设计、建筑设计、环境设计等多元化场景内容。（责任单位：区委宣传部、区文旅局，各园区、街道）
附表：1.重点应用场景项目登记表
2.重点应用场景项目汇总表
附表1
重点应用场景项目登记表
应用场景
项目名称
应用场景
所在区域
建邺区
应用场景
所属领域
¨产业发展：（具体细分领域）
¨城市治理：（具体细分领域）
¨民生服务：（具体细分领域）
¨其他领域：（具体细分领域）
应用场景
搭建单位
搭建单位简介
注：不超过150字
搭建单位性质
¨国家机关¨事业单位¨社会团体¨国有企业¨民营企业
¨外资企业¨其他（请注明）
搭建单位联系人
姓名
手机号码
应用场景简介
注：不超过200字
应用场景
建设实施方案
一、建设背景和可行性分析
二、建设思路和目标
包括对产业发展的示范带动，对本地新技术、新产品的集聚与使用等。
三、建设主体及建设内容
四、进度安排
五、资金概算
六、保障措施（其它）
可另附页
照片
请提供搭建单位宣传图片1-2张，应用场景项目图片1-2张，照片不小于1MB，照片不要复制在WORD文档中，连同该表放在同一文件夹中一并提交。（如有视频，也可提供）
附表2
重点应用场景项目汇总表
序号
应用场景
所属类别
具体细分领域
应用场景建设区域
应用场景项目名称
应用场景
搭建单位
项目起止日期
项目投资额（万元）
应用场景概述（不超过200字）
欢迎合作
的方向
是否有本区企业参与（具体合作情况）
是否应用南京市创新产品（产品名称及使用情况）
联系人
联系
方式
1
城市治理
智慧
政务
XX区
XX
单位全称
2022.03-
2023.03
3000
例：以物联网、云计算、大数据、人工智能等为支撑，建设数据中台和业务中台，加快各类信息资源的整合共享。项目建设将为南京市软件企业提供新技术研究和新产品应用机会。
……
例：1、物联网感知层技术
2、大数据分析与挖掘技术
3、人工智能计算机视觉技术
4、数字孪生技术
……
……
……
XX
填：手机号码
2
温州是一个神奇的地方，商业是这里的关键词，温州商人世界闻名。勤劳耐苦、从商致富，似乎每个温州人都擅长做生意。敢想、敢试、敢为天下先，温州人打造了许多令人惊羡的第一；胆大包天、包地、包海、包岛、包油田……温州人占尽市场先机、屡屡得胜。短短30年，温州以独辟蹊径的行走模式凸显了中国经济的创造性与原创性。
但在欧债危机、人民币升值、中国人口红利逐渐消失的大背景下，传统的温州制造已走上绝境，温州人究竟要何去何从？新的时代赋予了温州新的契机，也给当代的温州人提出了新的挑战。
智慧城市一同温州这片土地结合就立即迸发出了勃勃生机。智慧温州的建设很快被摆上了议事日程。建设智慧城市的目的，是为了让市民生活得更好，使老百姓生活质量提高，生活成本合理，社会管理先进，整个社会秩序良好，公共服务质量效率都能够提高。如温州的市民卡集看病、消费、借阅图书、借用公共自行车等功能于一身，就是智慧城市的一个缩影。即将开通的4G网络，也为温州市市民的出行娱乐带来更多的便捷。
这还只是温州智慧城市建设的几个“落脚点”，温州市计划通过4年的努力，初步形成智慧城市基本框架。规划3年投资45亿元，打造“光城市”、“无线城市”，完成200万宽带用户光纤改造；推进4G商用试点；建成智慧环保、智慧交通、智慧医疗、一卡通、智慧城管、智能天网等系统。可以说，一场智慧化的革命正在温州轰轰烈烈上演。
城市可视可感可触摸
我们的城市“智慧”吗？可以这样看――你的汽车会自动避开拥堵路段，选择最便捷最快速的道路；你打开手机就可以看到孩子在学校上课的情况；你坐在家里就有“电子医生”望闻问切；更为重要的是，你将重新有机会拥抱蓝天白云，摆脱灰霾的阴影，因为智慧城市的运行将有效减少碳排放，重塑我们的生活环境。
这些，还仅仅是管中窥豹。在温州规划的智慧城市里，还将采用视觉采集和识别、各类传感器、无线定位系统、条码识别、视觉标签等顶尖技术，构建智能视觉物联网，对城市各类要素进行智能感知、自动数据采集，涵盖城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、文娱和交通、灯光照明、信息通信等方方面面，让管理者能够进行可视化的城市综合管理。
信息技术支撑未来生活。
4G试点城市的获批，将加快温州市建设“无线城市”、“智慧温州”的步伐。依托高速率的4G网络，电子商务、企业及工业园区信息化、物流信息化平台、网络与信息安全保障体系等将得以推进。同时，这项新技术还将助推温州市立体化信息网络、云计算中心、应急指挥系统、数字城管系统以及“无线城市”门户网站等项目的建设。一旦以上平台、项目建设完成，智能交通民生工程、社会综治民安工程、智慧旅游、智慧社区、智能医疗等信息化项目工程与项目的推进将得到有力支撑。
“智慧温州的建设包括三个领域：一是城市信息基础设施建设；二是智慧建设与宜居领域；三是智慧管理与服务领域。”市经信委相关负责人介绍，温州打造智慧城市建设的目标，让信息智能技术在城市规划建设管理、城市基础设施等经济社会领域的应用取得明显进展，同时，使政务服务和基本公共服务更加高效，公众生活更加便捷，智慧产业保持快速发展。
在《温州创建国家智慧城市试点的实施方案》里，除了搭建新一代信息网络，使光纤到户率达到50%以上，4G移动通信网络基本建成投入商用等专业的基础性工作之外，最让人浮想联翩的，莫过于智慧建设与宜居领域。
智慧城市建设数字城管先行
很多城市的智慧城市建设是以数字城管作为落脚点，让城管部门变被动管理为主动服务，转变了政府部门工作职能，提高了工作效率。“智慧城管”已经成为温州政府部门为老百姓打造宜居、和谐的智慧城市迈出的第一步。
温州市城管局应用了“智慧城管”信息系统，3个月来共采集有效城管信息4.5万条，群众投诉率逐步下降，大大提升了城市管理的效率与效果，并提高了城管部门的执法形象。“智慧城管”让温州市将城市粗放型管理转变为精细化管理，变多头管理为统一管理，让城管部门的职能向方便为民的“城市管家”转变。
城市大了，管理难了，解决问题的办法有没有？经过几年的实践，温州已经陆续有一些城市通过信息化实践找到了缓解问题和矛盾的有效手段。
遇到小到路面井盖破损或丢失了、路灯不亮了、城市小广告、道路积水、乱倒垃圾，大到流动商贩、违章建筑、工地扰民等城市管理的顽疾，城管监督员只需拿出一台具有拍照、摄影、GPS定位功能、数据上报功能的“城管通”，将现场拍下，然后迅速将照片传回“数字城管”监督中心。然后，采集的信息会由监督中心受理、立案，由指挥中心根据区域派遣给相关责任单位。相关责任单位接到指挥中心的任务后，就会派人到现场进行处理。处理完毕后，相关责任单位会把处理结果上报，并由监督中心再回传给监督员，由监督员进行最后的核查确认，并再次回复给监督中心结案。这样才算是了结了一桩“案子”。
其实，“智慧城管”很大程度上帮助了政府全面地分忧解难，因此，随着业务的不断发展，“智慧城管”目前已经不仅仅为温州市政府提供核心软件和系统平台，而且能提供数字化城市管理监督一站式运营外包服务。这样一来，政府可以减少编制、降低人员管理成本和管理风险、减少项目运营成本，并且提高了政府工作效率，使政府卸下包袱、规避一边监督一边执法的矛盾。同时真正让“人民城市人民管”的理念有了“落点”，这也符合国家关于政府职能转变的方向和要求。
“智慧旅游”让生活更美好
去年，温州被国家旅游局确定为“国家智慧旅游试点城市”。不出家门，就可预订温州各条经典线路；游玩时，手机上会收到景区服务信息；景区信息亭内的互动触摸屏上，各类服务信息应有尽有……如今在温州，游客们已经能够体验到便利的“智慧旅游”。游客来到温州，点击智能手机、多媒体互动触屏，就如同打开了一张活地图，旅游咨询、景点概况、地图导航……吃、住、行、游、购能实时获取多种旅游信息。
“智慧旅游”带来了各种便利，在温州景区、酒店等公共服务平台，游客可以享受到多种终端平台提供的旅游信息服务。
中国电信温州分公司2011年3月与温州市旅游局签订了旅游信息化战略合作协议，共同推进温州智慧旅游建设。目前，根据旅游信息化解决方案，已在视频监控系统、电子票务、景区智能门禁管理、无线热点覆盖、二维码应用等方面全面合作。温州电信导游助手（分销助手）软件开发广泛应用于温州海外、温州星远、温州国旅等本地大型旅行社；鹿城区4A级景区温州江心屿应用视频监控、电子票务、3D虚拟展示、智能“挥屏”等，初步显现智慧景区雏形；12301温州旅游商务网上线，目的地咨询、营销平台初见端倪。
今年温州电信与温州市旅游局将共同建设智慧旅游数据中心信息交换平台，为旅游行业各个群体的信息化应用提供信息资源、数据资源及决策分析等强大功能性应用；拟合作开发基于无线全球眼业务的天翼看景区软件；并进一步拓展5A级高层次的雁荡山智慧数字景区。
近来，智慧开发与应用在浙江各领域遍地开花，中国电信以智慧城市为切入点，建立了面向智慧政府、智慧民生、智慧产业三大领域，包括十五大主题、三十六项应用的智慧业务规范体系。目前，中国电信浙江公司已经先后与全省各地市签署智慧城市战略合作协议，以智慧应用为主题，全面接应各级政府、行业、企业及社会各方面的需求，快速驶入推进“智慧浙江”建设的轨道中。
手机应用贴近民生
足不出户即可挂号就医，行车中实时掌握前方路况，附近停车场剩余车位数了然于胸……“无线城市智慧温州”手机客户端，可以轻松帮你完成这些看似“不可能的任务”。
今年3月20日，由温州移动打造的“无线城市智慧温州”手机客户端正式，该平台全方位整合生活娱乐、交通旅游、公共事业、工作学习、政务金融等十二大核心资源，动动手指即可实现生活需求。市民可通过手机下载该客户端，随时随地登录查询交通路口视频、手机就医预约挂号、政策咨询、公积金查询、社保医保查询、交通违章查询、购买5折电子电影票、房产租售、求职应聘、享受手机市民卡消费优惠等。
据中国移动温州分公司政企数据部全业务ICT中心主任周幸介绍，“无线城市智慧温州”手机客户端汇集智慧旅游、智慧生活、智慧医疗、智慧交通、智慧办公等主要板块，结合温州本地情况，打造温州本地的信息服务门户平台，目前该手机客户端只支持安卓系统客户，但在不久的将来，苹果手机的用户也能享受到这款应用锁带来的便利。
记者现场下载该手机客户端，亲身体验部分板块的应用服务。在智慧交通板块，记者随机选取想要查看的路面卡口的监控画面，哪里堵车、哪里通畅一目了然。哪里堵车、哪里通畅、显示地等均清清楚楚。该项目主要含市区30个路口的交通信号控制、30个路际卡口系统、32块交通诱导屏和瓯海大道东段智能交通监控系统。
周幸说：“该功能已经可以在电脑网络上实时呈现，市民可以随时查看，而目前他们正在开发的是将该功能移植到手机平台上。今后，例如鹿城公共自行车服务点内，也会设置类似的传感功能，用于自行车调度，哪个点还有空位可供还车，租用的市民可以实时通过手机查看。”
智慧医疗板块，记者登录附一院预约挂号平台，短短两分钟轻松完成预约及取消。目前温州移动正积极与温医附一院联合打造医生远程诊疗平台，预约挂号、诊断、开药等流程，通过手机就能完成，患者无需到医院排队就诊。周幸解释道，“即便是拍CT片，也可以输进手机里生成数字化验单，通过手机平台传递给医生，从而做出诊断。”
此外，还有智慧旅游、智慧生活等多个版块的功能已经开发或者正在进行新功能的开发，用不了多久，“智慧温州”的这款手机应用将会真正成为温州市民出行的好帮手。
智慧温州新时期的“温州精神”
提起温州，人们总是会想起温州人吃苦耐劳，敢为人先的“温州精神”，伴随着这股敢作敢为勇往无前的性子，“温州精神”已经传遍了海内外。如今，智慧城市的号角，已经吹响在了瓯江两岸。
关键词：智慧城市物联网光纤入户
中图分类号：TN929.18文献标识码：A
引言：目前我国大力发展城镇化，城市高速发展，成为文化、政治、经济、科技交集的中心，经过长期粗放式经济增长，经济在得到大力发展的同时，能源浪费短缺、环境污染、水资源短缺、土地资源短缺等等一系列问题也随之而来，城市也面临着人口膨胀人员密集、交通拥堵、能源紧缺、土地资源不足、住房紧张、失业率高、疾病、安全隐患、突发灾难多等方面的挑战。这是我们无法逃避的现实，也是迫切需要解决的问题，否则将制约着城市进一步的发展。在此背景下，“智慧城市”成为解决城市问题的可行道路，也是城市未来发展的方向。
一、2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了“智慧的地球”这一理念，此后各国开始并加速了智慧城市建设的脚步，使智慧城市成为了城市发展的新观念、新思想。2009年8月，IBM正式向中国发出了《智慧的中国，智慧的城市》白皮书，
智慧城市的四大基本特征是：全面感测、充分整合、激励创新、协同运作。智慧城市是新一代信息技术支撑下的城市形态，是运用系统论的方法，从全局的角度对城市的各系统、各方面、各要素进行系统的规划、整合，以能够集中、高效运作管理，使政府、民众、企业之间互相有效沟通和谐共处。智慧城市以物联网、云计算等新一代信息技术为技术支撑，建立城市级统一数据共享与交换平台，设立数据中心及城市光纤网络，实现资源共享。在智能交通、智能电网、智能家居、智慧农村、智能办公、智能物流、智能企业、智能金融等方面全面实现智能化，以改善人们的生活方式和提高人们的生活水平为目标，营造和谐、创新、高效、开放的可持续发展的城市新面貌。
二、物联网络是以计算机网络为核心，在互联网的基础上实现人与人、物与物、人与物之间的网络互连，主要是通过信息传感设备获取、感知现实世界的各种信息，通过互联网传输，经过计算机智能分析处理，从而实现智能化识别、定位、跟踪、控制、管理。随着社会信息化程度的提高，越来越多的信息被数据化，这就对信息数据的存储技术提出了更高的要求。这无疑对信息化产业提供了发展的机遇。大量的数据信息已经远远超过人脑处理分析的能力范围，可视化技术解决了此类问题，它把抽象的数据转化成具体的图像，通过图像转化后的数据的意义一目了然。可视化技术越来越广泛的应用在医学影像、天气预报、工程领域。虚拟现实技术是在可视化技术的基础上作了进一步的发展，它为人机交互提供新的发展空间，虚拟现实技术在各领域都得到了大力的发展，尤其在城市规划领域、交通模拟领域、虚拟游戏、远程教育、工业设计领域等等。
智慧城市的另一技术手段是遥感技术与监测功能，遥感是指通过特定的传感器，从不同的高度和空间探测物体的大小形态等特征，它是一种采集、传送、处理、识别的技术手段。通过这种技术手段可以将现实物质世界的信息转化成特定数据。遥感技术广泛应用在人文、科技、生态等方面，它将在人类生产活动中发挥越来越重要的作用。
以上是智慧城市的基本技术手段。利用这些技术手段，智慧城市实现了较为广泛的政府、企业、人们之间的较为透明的交互、更高效的协同作业、更高程度的智能化管理，使人们更加积极主动地更加高效的完成自己的任务，极大地促进城市的发展，实现社会、经济、环境的可持续性发展。
三、智慧城市的发展离不开智能的网络。光纤网络是智能城市的基础，三网融合（通信网络、宽带网络、有线电视网络三网融合）是其信息基础平台。为了适应城市建设与信息通信的发展，规范住宅区和住宅建筑内光纤到户的建设，实现资源共享，避免重复浪费，我国住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局联合了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》，其中第1.0.4条规定：在公用电信网络已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设。根据其条文解释：根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二五计划纲要》，“构建下一代信息基础设施”，“推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽”，以及《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》明确提出“到2015年城市和农村家庭分别实现平均20兆和4兆以上带宽接入能力，部分发达城市网络接入能力达到100兆”的发展目标，要实现这个目标，必须大力开展城市宽带接入技术换代和网络改造，实现光纤到户。2013年3月，国家发改委等11个部门成立了“宽带中国”战略工作组，将发展宽带作为一项国家战略。近年来公用电信网络正逐步优化，提升光网通信能力，形成大容量、高性能、智能化的光网，为实现智能城市打下通畅的网络基础。
我国智慧城市发展进入规模推广阶段。在我国，一些地区在数字城市建设基础上，开始探索智慧城市的建设。目前我国共有九十个城市作为智慧城市的试点，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个。北京、上海、广州、深圳、宁波、南京、佛山、扬州等城市成为了建立智慧城市的领头军。预计“十二五”期间，我国“智慧城市”投资总规模有望达5000亿元。有关调查数据显示，我国已有154个城市提出建设智慧城市，预计总投资规模达1.1万亿元。
结束语：随着国家智慧城市试点工作的推进和指标体系的逐步完善，也将规范和推动国内智慧城市的健康发展。智慧城市建设的大力发展将全面推进信息产业的发展，提高城市的信息服务，带动地方经济的快速发展，也将带动卫星导航、物联网、智能交通、智能电网、软件服务等多行业的快速发展，为相关行业带来新的发展机遇，提高相关行业的就业率。
参考文献：
《智慧的中国，智慧的城市》白皮书IBM
《智慧城市：技术推动和谐》吴胜武闫国庆浙江大学出版社
用百度新闻搜索，“煤气中毒”四个字，在网页右上角就会出现：找到相关新闻约73,000篇。稍微翻看一下，便会发现冬季煤气中毒事件经常发生，甚至一天之内会连续发生几起。
有没有可能上一套一氧化碳预警器系统，给平房住户预防煤供气中毒提“多重保险”，把煤气中毒消灭在萌芽之中？经过几年探索，一氧化碳预警器系统已然成为北京市朝阳区物联网应用在政府管理方面的一个缩影。
那么，朝阳区是如何做到这一点的呢？它是如何利用CBD等有利基础条件来抢先示范并全面展开智慧建设的？在智慧城市应用试点项目推进过程中，朝阳区又有哪些难题未解？而对于朝阳区来说，它又有着一个怎样的智慧图谋？
抢先示范
煤气中毒似乎成了每年冬日取暖季人们老生常谈的话题。各相关部门也都争相提醒居民在温暖过冬的同时一定做好预防工作。
然而，这个冬日，朝阳区十八里店乡老君堂村的贾成兴却已经不用把精力放在如何预防煤气中毒这件事上了。这是因为他终于如愿以偿地领回了4个一氧化碳预警器，那么，这个一氧化碳监测器到底有何妙用？
原来，一氧化碳预警器像是给平房住户预防煤气中毒上了“多重保险”，将严密监测室内一氧化碳浓度，煤气浓度一旦达到危险值，报警器会鸣响示警，用来提示住户及时处理。
而在报警的同时，信息还将通过专网分别传输到房东家、乡政府、区政府和长城金点的呼叫中心；如果住户没有开窗通风，或者没及时按复位键，一两分钟之内，其它4级系统都会报警。
这种监测系统是朝阳区在2009年抢先示范应用的物联网项目，它通过实时防控，成功地变“救灾”为“减灾”，同时也开启了智慧朝阳建设的步伐。
“有了它们以后，睡觉都觉得踏实了。”贾成兴告诉记者，“现在每次换蜂窝煤时，一氧化碳浓度稍微一升高，监测器就“嘀嘀嘀”直响，如果手头有事，而没有马上摁下监测器上的复位键，就会有人打电话提醒：您家报警了，有事儿没事儿啊？你别瞧着这东西不起眼儿，实则倍儿好使。”
其实，不仅仅是十八里店乡老君堂村享受到了这样的惠民服务，如今，在朝阳区已经有11个乡都享受到了一氧化碳监测器带来的便利。在崔各庄、金盏、将台、东坝、东风、平房、管庄、南磨房、王四营、十八里店、黑庄户乡，共计60多个村、社区已经共安装了将近9万只报警器，近3年共接到警报27606次，没有出现过1户中毒情况。
值得一提的是，在这之前，2008年11月至2009年1月，北京市非职业性一氧化碳中毒报告事件337起，中毒438人，因本人取暖不慎导致一氧化碳中毒死亡23人，其中朝阳区就占了14人；同期，一氧化碳爆炸引发火灾致死人数已超过8人。
为此，物联网综合方案提供商北京长城金点定位测控有限公司进入了朝阳区相关政府部门的视野。
在长城金点的展板上，记者看到，这个看似不起眼的监测器，外形酷似放大版的鼠标，在监测器表面，可以看到有红、黄、绿三个警示灯。据长城金点工程总监宋威介绍，红灯亮，表示报警；黄灯亮，表示故障；而绿灯亮则表示正常。
“我们的工作人员切记要24小时轮流值守报警平台电脑，如果房东没有及时处理查看，必须马上通知村里应急值班人员到场查看。”这是连日来长城金点CEO郭春来在公司呼叫中心对值守员工的千叮万嘱，务必要在第一时间解决安全隐患。
不可否认，一氧化碳监测系统实实在在让老百姓体会到了惠民工程，然而这只是智慧朝阳建设迈开的第一步。朝阳区能在2009年“智慧城市”概念刚刚兴起的时候，就抢先走出自己的路子，与其自身具有一定的深厚基础是分不开的。
先发优势
朝阳区日坛北街区政府西楼四层，区信息化办公室主任王臻拿出手机给记者做了这样一个演示。
在手机上打开“政务移动门户系统”的界面，能看到环保数据、城市监控、城市管理等六个子系统。而点开城市监控子系统，出现了应急视频、校园安全监控、环路、干路等几个选项，通过点击这些选项就能看到实时的数据、视频等信息。
记者选择了“干路”，屏幕上就清楚地出现了长安街沿线、光华路西口路南70米处的车辆行驶的画面。
当人们津津乐道北京名片时，都无法不提及朝阳。无论是2008年奥运会余温、798，还是潘家园这些历史文化名片，亦或是CBD、中关村电子城科技园等高端产业功能区都布集在朝阳。
同样，2009年伊始，当智慧城市之风刮过大江南北之时，各地纷纷投入了建设智慧城市的怀抱，而要把智慧城市很好地体现出来，朝阳区必须找到自己的位置。
2011年的《中国智慧城市发展水平评估报告》指出，北京、上海、广州、深圳等被列入智慧城市领跑者的角色，而朝阳区无疑是构筑智慧北京领跑者的有力支撑。
基础优势明显，全北京市绝大部分外国使馆都在朝阳区，除此之外，90%的外国驻京新闻媒体，80%的国际组织和国际商会，54%的国际性会议，70%以上的世界500强地区总部或办事处，62%的国际工业协会，占全市50%的外籍人口，31.7%的国际展览活动也都分布于此，可见，国际化特点已经为朝阳区向智慧城市迈进奠定了很好的基础。
作为硬件基础，成都鹏博士电信集团在朝阳区酒仙桥建成了目前亚洲地区单体最大的机房，为未来云计算提供最大的数据中心。而各大IT界龙头企业，诸如IBM、微软、思科、英特尔、惠普等，也都在朝阳占据一方。很明显，朝阳在城市硬件方面优势突出。
诚如王臻所言，智慧城市其实是城市发展的一个阶段。城市从以工业化为主，传统人口聚集地区域发展过来，而今的城市应该是绿色宜居的、具有发展潜力的、幸福指数高的。
那么什么样的城市才能达到呢？自然，一个城市软硬件条件逐步具备的话才能顺利迈进这样一个台阶。换句话说，智慧城市实际指人与环境和谐相处。
而纵观朝阳，在经济、技术、国际化高速发展的背后其实也奠定了这么一个基础。就是在各大高端商圈，高素质人员的构成为朝阳区提供了良好的人才氛围。
既然软硬件基础都已具备，又如何切入智慧城市这个新概念呢？
北京市经济和信息化委员会副主任童腾飞做出了解释，要建设智慧北京离不开物联网的建设。而在北京各个区县物联网的建设和应用过程中，朝阳区走在前面。
不可否认，而今智慧城市建设仍处于探索阶段，无论国内国外，都没有成型的智慧城市模板。虽然在物联网建设中朝阳已经有了先发优势，而如何全方面建设智慧朝阳才是面临的更大考验，这也是王臻在思索的问题。
而朝阳也不负重望，不仅在农村出租房安全管理，而且在城市交通管理，建筑节能、园林灌溉等方面也都进行了物联网应用的探索。
全面撒网
对于城乡结合的朝阳区来说，率先利用物联网手段解决了农村出租房屋的安全问题，回过头来，城市居民的幸福指数同样是建设智慧朝阳考虑的问题，而对于城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能轻松找到最快捷的上下班路线。
当有了切入点之后，首先要解决的就是如何利用信息化手段来破解长期以来的交通拥堵难题。
为了找到破题良策，这可苦了朝阳区信息办的领导和工作人员们。信息办人员本来就少，还要投入大量精力研究三环路疏堵问题，以至于每天大会小会不断，有时连中午吃饭的时间都没有。
然而在大家的努力下，最后确定当下信息办的主要任务就是：通过智能模拟，改变区域内红绿灯策略，在三环主要出入口设置感应线圈采集车辆密度和流量，还将通过视频拼接，以完整的三环大路面视频，了解整条环路状况，同时以设置在各路段的无线喇叭，对行人、车辆的小事故进行语音提示和出行诱导，尽早解决问题。
除此之外，在物联网企业北京时代凌宇科技有限公司技术的配合下，朝阳区还构建了地下、地面车库信息平台，市民可以通过手机软件预先了解出行线路上停车场的收费、车位，以及拥堵路段的实时视频等信息，方便市民出行。
该公司信息化事业部司博章副总经理告诉记者，当驾驶员将车辆停在车位上，停车位加装的“地磁传感器”将自动感应车辆的停车时间，将时间传送到中继站进行计费，而市民直接用银行卡在POS机上即可缴费。
同时，针对特殊的车辆，如垃圾渣土车、危险物品承载车辆，也可以在一些特殊的路段进行自动识别和自动收费。
无论是车辆限行，还是提高停车费，对于交通拥堵似乎是治标不治本的办法。而智能交通试点项目仿佛给了大家一个可以控本的希望。
翻阅朝阳区信息化建设“十二五”规划，可以看到：朝阳区将从智能交通、城市管理、信息惠民、节能环保等物联网试点应用方面建设“智慧朝阳”。如今，智能交通试点项目已经全面铺开，而在其他领域，物联网技术试点应用也可谓如火如荼。
针对节能环保型建筑，朝阳区建立了建筑能耗监测平台。通过安装在建筑里的传感器进行用电、供热等综合数据的收集和监测，并将这些数据作为评价建筑物是否节能的依据。
在灌溉用水上，朝阳区通过采用物联网技术实现了雨水、自来水、中水、湖水的四水联调，从而减少了灌溉用水对自来水的依赖，使传统的人工工作方式发生了质的变化。
事实上，朝阳区能够全面撒网式各方面推进智慧建设，不是一朝一夕之功，而是朝阳区政府的持续努力。然而，在智慧城市建设探索阶段，这些试点项目虽已在手，其推进过程可不像呈现的效果这么一帆风顺。
难题犹在
当城市和智慧相遇之后，结合物联网所涵盖的软、硬件技术以及控制技术，城市开始变得智能化。
对朝阳来说，本身具有的先发优势，使其在开展智慧城市试点项目中先行一步，从而率先享受到了各类物联网等智能化技术应用带来的便利。
然而，智慧朝阳建设中面临的难题也同样不含糊。
王臻认为，智慧城市是一个新的事物，在管理层面要有一些新的理念，而且涉及到部门和部门之间的信息交叉，要相互分享资源、共享资源，这是主要的挑战。
不难看出，各部门之间除了信息交叉之外，部门间的协调也是困难之处，毕竟建设一个项目也是需要好多部门相互配合，尤其是当试点项目新的模式撞上了旧的传统模式之时。
“我们现在模式打破了原来路侧停车传统模式。比方说，之前停车收费比较不透明，而各路侧停车位加装“地磁传感器”之后，收费变得越来越透明，所以像有些停车管理公司配合度不高，给试点项目的推进带来很多不便。”时代凌宇信息化事业部副总经理司博章如是说。
长城金点工程总监宋威也深有同感，回忆当时情景：刚开始推广一氧化碳预警系统的时候，很多老百姓都不愿意安装，一来是因为对这个系统缺乏认识，二来还得花钱，致使工作人员要费时费力讲解半天才能推进项目。
无论是信息的共享、各部门的协调配合，还是资金的投入，建设智慧城市主要的落脚点还在技术的应用上。用王臻的话就是技术和目标要对接好，就好比步调一致才能得胜利。
而在技术上，出资建设项目的企业更有话语权。
司博章说，这些“地磁传感器”需要接通电源，涉及到地下管线的铺设以及供电等诸多问题，当现场安装环境与工程最初设定的技术要求不一致时，就需要不断调整，才能达到最好的状态。
对路侧停车项目建设了解的人还会发现，有些地方是不能把正式的市电供给“地磁传感器”使用的，而时代凌宇也在积极尝试探索太阳能取电，不过目前仍在试验阶段。
不难看出，试点项目推进中遇到的难题只是智慧朝阳建设中一个个小缩影，如何宏观把握整个智慧朝阳构架才是最上策。目前，朝阳区正结合智慧城市的理念，在“智慧北京行动纲要”的基础上，落实“智慧朝阳”行动纲要。对于各领域的试点项目推进，朝阳也做了很多尝试，然而有些项目还需要时间一步步把他们串起来，才能看到整体的效果。
不可否认，而今智慧城市建设仍处于探索阶段，国内外都没有成型的智慧城市模板。虽然朝阳区在物联网建设中已经有了先发优势，而如何全方面建设智慧朝阳才是面临的更大考验，这也是王臻在思索的问题。
无疑，在推进智慧朝阳建设进程中，难题犹在。而主政者只有不断思考，抓住发展机遇，未来用“智慧”打造的城市才会展现其美好。
城市竞赛
在智慧城市建设这股浪潮中，各大城市都在奋力前行，相互追赶。上海、东莞、深圳、宁波等地纷纷提出建设智慧城市发展战略，意在抢占先发优势，而其各自拥有不同的亮点也是不分伯仲。
虽然在北京各区中朝阳抢先一步，占有优势，然而在全国其他城市不断各出奇招下，智慧朝阳建设，已经不仅仅是局限在北京市和其他各区同台竞技，而是只有奋力奔跑才能在全国范围内拥有一席之地。
那么，朝阳区在集合了智能交通、智能应急、智能医疗、节能减排、移动支付、数字市政、安全家居七要素，综合了经济民生、城市管理、应急保障三大领域而提出的“智慧朝阳”，又有着怎么样的规划呢？
在智慧朝阳发展路线图上，可以看到由奥林匹克公园展示中心、中国移动谷及物联网基础网络试点、CBD综合应用示范区、欢乐谷以及国际“智慧谷”形成的一个“Z”形辐射了朝阳整个区域。
细心之人就会看出，这些区域将承载安全家居、气象、水务、交通、节能减排、智慧娱乐、商务应用等试点项目。奥林匹克公园展示中心旨在成为2000平米的物联网应用展示区；中国移动谷欲五年内把朝阳区打造成为中国3G创新和应用示范区、全国乃至全球TD技术应用示范区，打造出一个技工贸收入超过一千亿级的无线通信产业集群；而欢乐谷希望成为智慧休闲体现区域，国际“智慧谷”将打造成中关村垡头基地物联网产业园。
作为北京市经济发展和区域税收的“黄金地段”，同是智慧朝阳发展路线规划中的一员，新扩后面积达6.99平方公里CBD又将给人们展现怎样的一幅智慧图景？
美国SOM建筑师事务所中国区总监周学望给出了答案：SOM旨在建设一个人性化的CBD地区，让城市更长远的发展，做到经济和文化的协调。东扩后CBD建设将借鉴由SOM参与设计并于2002年完工的芝加哥伊利诺伊千禧广场，它打造了全球最大的“绿色屋顶”，即地上部分建构在地下铁路轨道、巴士车道和两层停车场之上。广场中还有械平衡的都市环境，优化东扩后CBD的整体运作效能。
“绿色核心系统就好比人类中枢系统，中枢系统中的大脑，我们称之为‘能量中心’与‘能量中心’相连的高效能的各路管网系统，可以使用再生能源并提供清洁能源，还可以重复搜集热量，过滤水体、储存水体，以及净化北京的空气。”周学望如是解释。
不过，这些还远远不够，我们还可以让城市变得更加智慧。
智慧生活新概念
你所在的城市是智慧城市试点吗？在各大城市上班的朋友们经常问候的一句话，显示出了“智慧城市”的受关注程度。
智慧城市源于2008年IBM提出的“智慧地球”理念，两年后IBM又提出“智慧的城市”理念。对于智慧城市，目前业界并没有形成统一的认识，比较公认的说法是：智慧城市是有机结合移动互联网、物联网、云计算等先进信息技术与城市管理运营理念，为城市治理与运营提供高效、灵活的决策支持与行动工具，让现代城市运作更安全、更高效、更便捷、更绿色。
近年来，成都人身边涌现出越来越多的科技“潮品”，3D打印体验中心、4D电影院、工业机器人、4G通讯技术等。它们不仅提升了生活品质，也拓展了人们对于未来智慧生活的想象。
在手机上安装打车应用软件，手指一点就能“叫来”出租车，还能远程遥控空调、洗衣机等家庭电器设备。随着成都启动“智能互联天府新城”建设，制定《智能城市光纤接入规范》标准，更多智慧家庭、智慧小区的信息化应用将陆续出现在成都市民的日常生活中。
此外，四川大学眼下正聚集医学、新材料等领域的优势资源，采用3D打印技术，在“人造骨骼”、“人造牙齿”等医学应用领域进行创新突破。
打开通往未来之门
《中国智慧城市发展水平评估报告》显示，相对于北京、上海等地的发展水平，成都智慧城市的发展水平处于追赶者的地位，与无锡、大连、杭州等城市并驾齐驱。
作为全国首批20个智慧城市试点示范城市之一，成都怎样开发自己的“智慧”？
在今年5月举办的用友企业信息化高峰会上，世界500强企业思科中国区副总裁张坚就表示思科很关注成都的智慧城市建设。“新四化”中的工业化和信息化都是其关注的重点，但关注得更多的，是如何让“智慧”概念在成都落地，在教育、应急措施以及政府效率等方面发挥作用。
其实，成都市政府几年前就已经出台了相关政策，开始策划与“智慧城市”相关的建设。早在2011年7月，《智能城市光纤接入规范》在高新区正式实施。这不仅是全国智能城市光纤入户领域的第一个联盟标准，也是相关领域全国首个地方标准。
此后，成都在建设“智慧城市”的道路上迅速奔跑，物联网产业一马当先。
在双流交通智能指挥中心，一个巨大的屏幕显示区域内所有道路的路况信息，数十台计算机高速运转，连小街小巷的情况也不放过。工作人员马晓红说，她们曾经用这个系统帮车主找到丢失的物品，在十分钟内定位汽车并追踪一辆醉驾逃逸的车主。“只要你曾经出现在我们的监控区域内，想回头找东西、查询车的信息，我们都可以快速提供帮助。”
这只是成都“智慧城市”建设的一个缩影，其实，“智慧城市”的身影已然无处不在。今年，成都更是加大了发展的力度，与知名企业携手共话未来。
10月12日，成都高新区和中国电信共同启动智慧城市建设，让智能互联天府新城打开了通往未来之门。未来，城市服务将以创新的方式融入高新区的生活；城市管理将变得更加快捷高效，将诞生更多新兴的产业形态，出现更新的科技服务托管模式。“智能+互联城市”的全新理念，意味着今后的高新区将开始超乎想象的高新科技生活。
10月底在成都举行的第十四届中国西部国际博览会首次设立“物联网——智慧城市展区”。本展区主要展示物联网在未来的“智慧城市”中的应用，与会观众充分体验和感受了绿化的、资讯化的、无缝联接便捷的生态型和智慧型城市。
日前，四川联通与IBM正式签署“智慧城市”建设战略合作协议。据悉，双方将围绕四川省内城市的民生服务、行业发展、城市管理等信息化建设领域开展深入合作。合作领域包括智慧政府事务、智慧城市安全、智慧交通、智慧医疗、智慧水资源、智慧建筑、智慧教育以及智慧能源等。
为做好试点示范工作，成都市制定了《成都市智慧城市试点示范方案》，将重点在夯实网络基础设施、云化数据中心等2大基础设施的同时，构建移动支付电子商务平台、“城一卡通”多应用平台等公共平台，推进商贸、交通、科创、社保、社区等5大领域示范。
为了打造“智慧城市”，成都市引入首个国际组织落户，即世界城市和区域电子政府协议组织（英文缩写为WeGO）的亚洲总部。未来WeGO将与成都市政府之间进行合作，特别是在公共交通领域。“成都地铁发展很快，WeGO的到来将把巴黎、首尔等更先进的技术带给成都，通过他们地铁网络建设的经验，帮助成都规划科学、高效的交通网络。”WeGO秘书长金景瑞说。
智慧城市的多重效应
成都市郫县是国家第一批“智慧城市”试点城市，为了抓住这一机遇，郫县在多方面发力。
近期，郫县与住房和城乡建设部、四川省住房和城乡建设厅正式签署了《郫县创建国家智慧城市任务书》，计划总投资上百亿元，通过三到五年的时间，基本建成“智慧城市”综合体系。
郫县建设“智慧城市”的实现方式主要包括：围绕建设“智慧工业园区”，全面提升成都现代工业港和川菜产业功能区信息基础建设水平；围绕打造“产城一体”的数字德源新城，打造高端集聚的信息产业；以食品安全追溯体系试点——郫县豆瓣产业质量信息化管理系统建设为推手，推动物联网信息技术在传统企业的研发设计、生产、管理和营销等各环节的信息化应用。
这些举措将极大地提高郫县人民的生活便利性。“与成都生活是一个脉络，再也不会认为我们在乡下了。”经常往返于成都市区和郫县的陈先生高兴地说。他说从电视上看到“城市一卡通”平台的计划后，自己内心十分感慨并憧憬着。
此外，在产业升级中，成都明确发展的主攻方向，清晰产业发展的比较优势和技术瓶颈，开创了全国首个由市政府牵头组织、多部门联合协同研制产业技术路线图的研究模式，成为成都在面向未来、面向全球竞争中开启智慧之门的一把“金钥匙”。
成都首批产业技术路线图将“锁定”移动互联网、汽车、3D打印产业。移动互联网产业已聚集企业近500家，推出了“Camera360”、“酒店达人”等一批热门移动应用。3D打印产业，更具前瞻性和战略意义，作为引领全球先进制造业的打印技术，势必给制造业带来深刻变革。
Abstract：Chinaurbanizationhasenteredacriticalperiodoftransformationanddevelopment，andtopromotethesmallandmedium-sizedcityurbanizationdevelopment，totaketheroadofurbanizationwithChinesecharacteristics，todevelopsmartcity，andtoimprovethequalityofurbanization.TakingSuqianasanexample，thispaperreviewstheprocessofurbanizationinSuqian，analyzestheexistingproblemsintheprocessofurbanization，andbasedontheconceptofsmartcityputsforwardthemeasurestopromotethedevelopmentofurbanizationinSuqian.
关键词：智慧城市；城镇化；宿迁
Keywords：wisdomcity；urbanization；Suqian
中图分类号：F299.21文献标识码：A文章编号：1006-4311（2017）12-0067-03
0引言
“十”报告提出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。两会报告中也明确指出发展智慧城市，提升城镇规划建设水平。智慧城市的建设是在城市中建立一个网络化、信息化、智能化的体系，促进城市发展，提高城镇化发展质量。为解决城市发展的难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。本文基于智慧城市理念，对宿迁建市以来城镇化发展状况进行分析研究，结合宿迁城镇化发展过程中仍存在的不足和问题，对推进宿迁市城镇化发展提出建议。
1智慧城市的理念
智慧城市是指\用先进的信息技术手段，对城市全面感测分析，整合城市运行核心系统的各项关键信息并对城市管理和服务等各层次要求做出智能响应，为城市管理部门提供高效的城市管理手段，为企业提供优质服务和广阔的创新空间，为市民提供更好的生活品质。
智慧城市的实质是利用先进的信息技术，对城市实现智慧化的管理和运行，同时为城市中的人创造更美好的生活，并促进城市的和谐、可持续发展。
2宿迁市城镇化发展状况分析
宿迁市位于江苏省北部、地处长江三角洲地区，是长三角城市群成员城市，也是淮海经济圈、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。宿迁市是江苏省最年轻的地级市，现辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区和宿城区，市域面积为8555平方公里，至2015年年底，市域常驻人口为485.38万，生产总值达2126.19亿元，位列全国前百强。
2.1宿迁市人口城镇化发展
国家发展和改革委员会曾报告显示，2015年我国城镇化率达到56.1%。宿迁市自建市以来，城镇化发展速度在逐步提高，城镇化发展质量也相对提高。由2010年至2015年宿迁市常驻人口变化显示，宿迁市总人口在逐步增加，城镇人口比率更是发展迅速。2010年宿迁市总人口约为472.28万人，城镇人口只有227.97万人左右，属于江苏省发展较慢的城市。但截至到2015年末，宿迁市常驻总人口约为485.38万人，城镇人口增加到269.53万人左右，城镇人口比重达到55.53%，逐步跟上国家城镇化发展进程。
2.2宿迁市城镇规模的扩大
截止到2014年宿迁市城镇面积已达到201平方千米，其中市区面积为75平方千米，而沭阳县、泗阳县和泗洪县建成区面积分别达到60平方千米，35平方千米和31平方千米，分别是2001年的3倍、2.5倍和2.5倍。小城镇镇区的面积也显著扩大，不仅新建了街区和居民集中居住区，同时还将一些临近镇区的村委会改成了居委会。
2.3宿迁市工业化对城镇化影响
工业化是推进城镇化发展的基础，一方面工业化的发展为城市带来丰富的物质基础，促进农村人口向城市集聚；另一方面工业化的发展推动了劳动力由农业向二三产业的发展。因此，工业化的发展是决定城镇化的发展速度和质量的最主要因素之一。
根据工业化发展的阶段划分，2010-2012年宿迁市处于工业化发展初期，城镇化率年平均提高1.35个百分点；2013-2015年宿迁市处于工业化相对成熟稳定的阶段，城镇化率年平均提高1.585个百分点，明显大于之前的三年。
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从城镇化率对二三产业比重的弹性系数表来看，2010-2015年，二三产业每提高一个百分点，城镇化率提高1.076个百分点，其中，2010-2012年，二三产业所占GDP比重每提高一个百分点，城镇化率就提高0.928个百分点，2013-2015年，二三产业所占GDP比重每提高一个百分点，城镇化率就提高1.865个百分点，明显高于2010-2012年的0.928。
因此，通过上述表格数据显示，宿迁市城镇化进程的发展与工业化的快速发展是高度相关的，且城市化和工业化发展呈正相关。
3宿迁市城镇化发展存在的不足
宿迁市建市较晚，城镇化起步晚。近十年来，随着宿迁市经济社会的快速发展，城镇化水平逐年提高，发展速度更快，城镇化建设也取得了一定的成果，但是高速度，低质量的城镇化也为城市的发展带来了一些问题，制约城市经济的发展。
3.1基础设施建设水平低，承载能力不足
由于宿迁属于欠发达的中小城市，经济总量相对较小，政府财力不足，城镇化基础建设资金缺乏，投入不足，导致城镇基础设施建设不完善。
3.1.1交通基础设施问题
交通基础设施是城镇化l展的基础，也是促进城镇化发展的重要因素。宿迁市自建市以来，已修建了一套良好的道路交通体系，但是由于本身经济落后，技术水平较低等原因的限制，宿迁市交通基础设施方面仍存在一些问题。第一，中心城市交通便捷，但城郊和农村地区，交通通达度较低，使得农村和城市的联系不方便。第二，宿迁市公共交通系统建设投资不足，公交站点设置不均匀，很多公交车和出租车只能借用狭小的公共道路暂时停车，而且有的公交车停车时只能占道停车，容易造成路口拥堵，影响城市的整体交通，还埋下安全隐患。
3.1.2医疗健康得不到保障
宿迁地方财政不富裕，医疗资产置换获得的资金有限，公共卫生缺乏长效的投入机制。再加上医院对医生培养积极性不高，高水平医疗队伍发展持续性不足，乡镇、村卫生院（室）医疗水平下降。百姓看病难，看病贵的现象一直没有得到有效改善。
3.2城镇之间缺乏合作，城市和农村发展差距大
宿迁市城镇化发展过程中，缺乏系统的区域城镇发展规划，而且各县域在发展中存在一定的自发性和盲目性，在发展目标上缺乏明确的区域合作与分工，导致城镇发展不均衡，难以发挥联结城乡的“桥梁和纽带”作用。近几年来，宿迁市中心城区发展较快，发展质量也相对较高，但是在城镇化发展过程中，城镇之间缺乏联系与合作，使得农村地区的发展尤其缓慢，导致城市中心和农村地区差距越来越大。
3.3缺乏产业支撑，主导产业不突出
工业基础相对薄弱，目前已建立的多数企业，主要以轻工业为主，但产业结构十分单一，特色产业不明显，缺乏产业的核心竞争力，很难形成强大的主导产业。在产业转移方面，转移至宿迁的产业多为劳动密集型产业和污染型产业，使得农村青年劳动力流向城市，加大农村和城市的贫富差距。污染型产业还会带来环境问题，破坏生态平衡。在旅游规划产业方面，尚未结合区域特色形成优势产业，规模效益难以体现。再加上技术的缺乏，对资源利用的不合理，影响产业的发展。
4促进宿迁市城镇化发展建设智慧城市的措施
就宿迁城镇化发展现状和存在的问题，可以从以下四个方面建设智慧城市，更好地促进宿迁城镇化发展。
4.1城市基础设施智慧化改造
4.1.1构建高效、安全、现代化的智慧交通系统
宿迁市现阶段的道路网是比较好的，但是其交通系统还不完善，堵车拥挤现象依然比较严重。基于智慧城市理念，我们可以从以下几个方法去更好地发展宿迁交通，促进城市发展。
一是建立健全的公共交通体系。根据宿迁还未建立铁路、水路等交通系统，可以推行适合宿迁发展的快速公交系统。增加农村公交数量，使用数字信息技术，将所有的公交通过网络全部联系起来，再将公交信息实时传输到掌上公交。
二是建立高清电子警察系统，加大监视力度。虽然宿迁采取“礼让行人”的有效措施，但交通违章行为依然存在，而交通违章行为是造成交通事故、交通拥挤的主要原因，也是交通管理的重点之一。高清电子警察系统由前端闯红灯电子警察设备、数据网络和中心闯红灯违法管理软件组成，可对机动车闯红灯行为进行实时自动检测并抓拍取证，通过网络自动将信息提交给交警部门处理。
4.1.2建设智慧健康保障体系
宿迁医疗服务比较欠缺，一方面可以建立公共卫生专网和社会卫生服务体系，实现与市政府信息网的互联互通，保障卫生基础数据和各种应用系统的安全，监控医疗服务方面的不正当行为，为居民提供一个公开公平公正的医疗服务体系。另一方面推行电子医生的医疗系统。根据宿迁不具备医疗水平较高的医院，可以通过电子医生的医疗系统与南京等大城市医院连接起来，既方便居民使用，也可以帮助宿迁医疗人员学习，提升医疗和健康服务水平。
4.2建立网络化、信息化的政府主导运营模式
建立完善网络化、信息化的城市管理体系，提高城市管理力度。政府是主导智慧城市建设的最主要执行者，一个城市任何一项建设工程都离不开政府的参与。对于宿迁管理不全面，不彻底的特点，建立一个由政府管理的包括基础数据库、智慧政务、城市投资建设等方面的智慧系统，保障智慧城市重点领域安全和发展。通过智慧网络，加强中心与周边联系和发展，建立智慧服务系统，加强宿迁市区与周边乡镇的联系，促进宿迁市经济发展的同时，提高宿迁市中心市区集聚辐射程度。
4.3产业融合创新，推动智慧新兴产业发展
以智慧技术创新为依托，结合与其他地区的联系，拓展宿迁相关市场，推动产业的升级，促进产业结构转换。减少污染型、劳动密集型产业的引进，重点发展物联网、云计算等与智慧城市建设相关的智慧新兴产业。充分调动智慧知识和技术的力量推动宿迁产业融合以及主导产业的发展，促进宿迁市智慧产业的建立。
5结语
智慧城市的发展基础是实现可持续发展，建设智慧城市是一个循序渐进的过程，要想实现城市的和谐与可持续发展，第一要义就是要以先进的科学技术手段为重要支撑。现在智慧城市的建设已呈燎原星火之势，宿迁市应该抓住机遇，发展适合自己城市特色的智慧城市，有效解决中国城市可持续发展面临的问题，助力城市智慧化发展。
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