一、总体工作目标
*年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照科学防洪、依法防洪的要求，高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署，加大汛前检查力度，修订完善防汛抗旱预案，狠抓各项工作落实，把握工作主动权。总的目标要求是：遇建国以来最大洪水，保证长江堤防不决口，保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全；遇设计标准内洪水，保证各类水利工程的安全运行；遇超标准洪水有应急对策，把灾害损失减少到最低程度；遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水；遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要，最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，指挥上一着不失，措施上一抓到底，确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，在总结以往防汛防旱经验的基础上，按照全区防汛工作的要求，做好*年防汛各项准备。强化落实各项措施，扎扎实实做好以下防汛准备工作：
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始，区防指办公室已下发通知，要求各街道（乡）、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查，检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况，区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间，再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪，努力做到每一处工情清楚，不留盲区和死角。检查的主要内容包括：（1）对今年检查发现的险工隐患，检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。（2）对遇暴雨，易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查，检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施，是否制定了应急预案。（3）对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查，确保汛期正常运行。（4）通过防汛检查，要建立险工信息资料库，内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。（5）各级、各单位防汛责任制制定和落实情况，各种防汛预案制定的情况。（6）检查各单位防汛物资储备情况，对库存的防汛物资认真查点，查清物资器材的数量和质量，落实防汛物资保管值班责任制，制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患，各有关单位要高度重视，明确工程修复的行政责任人和技术责任人，制定修复方案，落实施工队伍进行修复，确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患，必须明确行政责任人和技术责任人，制定度汛预案，汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守，确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度，各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，调整充实防汛防旱指挥机构，落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，将责任落实到部门，落实到具体责任人，落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点，对*年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化，使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导，督促各街道（乡）完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备，落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一，没有足够的物资储备，“抢险”就成了无源之水，无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视，都要按照防汛责任状的要求，认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐，做到心中有数，抢险时能拿得出，用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓，进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容，切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规，严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种，侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤，确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期（6月-9月）后，各地要全面进行组织发动，认真落实各项防汛防旱等工作措施，确保全区安全度汛。
1、区、街道（乡）、沿江各单位要加强防汛值班，认真执行24小时防汛值班制度；明确工作重点，认真落实各项工作预案；深入一线，加强对防汛防旱工作的督查，检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化，要加强与气象部门的联系，及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况，及时与上级相关部门和专家进行会商，增强决策科学性。充分利用现代科学技术，认真做好雨、水情和灾害分析，提高决策的科学性、准确性，为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制，加强对防洪工程的巡查，落实日常巡查制度，责任到人，发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作，进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求，指定专人负责，通过及时报送灾情险情。要规范上报程序，及时掌握突发险情、灾情，并及时与有关部门核实沟通，在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后，要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及防洪减灾效益，总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题，提出下年度工作要点，区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查，对汛期出现的险工险段登记造册，制定除险加固和维修工程计划，并付诸实施。
2016乡镇防汛年度工作总结
XX年，xx镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以防洪保安全为主，认真做好防汛工作,落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下：
一、早安排、早落实，认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富，有河道2条、大小塘堰236口;为做好防大汛、抗大灾、抢大险准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。
1、统一思想，提高认识
xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，xx镇认真修订了XX年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制，加强检查督促工作
xx镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律，加强防汛值班
按照防汛工作有关规定，xx镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊，有河道两条(凯江河、小东河)，防汛难度较大。
2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以三个代表重要思想为指导，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。
2016乡镇防汛年度工作总结
20xx年我县防汛工作在区、市防指的正确领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，认真贯彻上级部门的防汛工作部署和要求，提早安排，周密部署，强化责任，狠抓落实，顺利完成了今年的防汛工作。现将2014年防汛工作总结如下：
一、雨情、水情
今年汛期以来，我县共出现明显降雨11余次，覆盖范围广，降雨集中，强度大。其中降雨主要集中在69月份，根据气象、水文部门报，9月1日20时XX县兴林村和东沙村1小时最大累计降雨量均为29.7mm。受降雨影响，在县境贺兰山段引发大、小洪水5次，其中7月3日14时汝箕沟老哥仨1小时最大累计降雨量为40.4mm，此短时强降水在汝箕沟引发山洪，洪水流量达150m3/s，水位11.95m，持续到15：48时,洪水流量为30m3/s,洪水基本消退。此次洪水造成汝箕沟姚汝公路老哥仨以下300米、500米、800米三处发生泥石流，封堵路面长达100米，2辆上山运煤车辆被困;25#加水点被冲毁，39#加水点房屋一半被冲毁，35#、40#、41#、42#加水点部分台基被冲毁，但山洪险情没有造成人员伤亡及车辆损坏。
在汛期，黄河县境段没有出现明显洪水过程。受黄河主流归槽、河道水位涨落冲涮影响，黄河县境段六顷地、青沙窝、东来点、施家台子段共发生7次不同程度河岸丁坝坍塌险情。
二、主要工作完成情况
(一)高度重视，层层落实防汛责任。县委、县政府高度重视防汛工作，组织全县防指主要成员、责任单位参加了全国及自治区防汛抗旱工作异地视频会议，于5月30日县防指组织召开XX县防汛抗旱工作会议，深入领会国家及自治区防汛工作精神，全面安排部署我县防汛抗洪救灾工作。进一步充实和完善县、乡防汛指挥机构，及时调整、更新防指成员单位人员信息，层层签订防汛目标责任书21份，对全县防汛责任区域，按谁受益、谁负责的原则，将防汛工作分片分段包干负责，明确了责任范围。县防指通过县广播、电视，将全县防汛责任人信息进行公示，接受群众监督。县委、政府主要领导多次亲临防汛一线检查指导工作。切实把防汛工作责任落到实处，在全县形成了防汛工作始终不放松的防汛工作局面。
(二)科学修订编制防汛预案，加强水库管理。结合我县实际情况，及时对《黄河平罗段防洪预案》、《XX县山洪灾害防御预案》进行了修订完善，并报县政府批复实施。对两山一河防汛危险区内人口居住、分布及人员撤离和救援路线进行再靠实,切实提高各项预案的针对性和可操作性。按区防办有关文件要求，编制了《镇朔湖、王家沟、红崖子拦洪库调度运行计划》，并报市防指申批实施。督促责任单位、乡镇按照属地管理原则，对辖区防汛安全进行再检查，预案再修订完善，并报县防办备案。对跨汛施工的在建水利工程，督促各施工单位编报、备审施工安全渡汛应急预案，明确了防汛责任人员，落实了各项度汛措施，全力保障水利工程安全度汛。
(三)落实防汛抢险队伍,保证物资储备。全县组建抢险队伍14支，抢险人员3000人，其中，县防汛指挥部组建了450人的防汛抢险应急分队，各乡(镇)和防汛责任单位分别组建了200人以上的应急小分队。县防办对防汛物资进行清点落实，其中水务局三个防汛物资储备库共储备木桩1.294万根，编织袋5.82万条，草帘子400条，铅丝9.8吨，救生衣150件，预订水泥430吨，自卸车6辆、装载机3辆、挖掘机2台。并对全县防汛物资储备及消耗情况及时进行统计，查缺补露，确保了汛期防汛抢险物资保证。
(四)突出重点，切实加强防汛检查。4月初，县防指充分抓住汛前有利时机，组织技术干部，由县水务局领导带队，对我县所有河道、山洪沟、拦洪库安全运行管理及新建在建水利工程、涵闸、泵站进行了系统彻底的汛前大检查，对山洪灾害非工程措施预报预警监测系统设备进行了全面的测试运行，对丢失的预警设备及时补充安装和测试运行。及时修复了水毁、岁修工程，对黄河两岸险工险段进行了加固维修。并按照谁设障、谁清除的原则清除了行洪区障碍2处。6月10日防汛办专门对汝箕沟沿线43家加水点进行了逐个排查(6家加水点停业)，对存在的安全隐患，现场落实责任单位、责任人员、制定整改措施，并发放了关于做好防洪安全自我保护宣传单37份。防汛期共开展防汛检查20余次，针对检查中发现的问题现场下达了限期整改通知5次，及时消除了安全隐患，确保各类水工程安全度汛。
(五)严明纪律，落实防汛值班制度。从5月20日汛期起到9月30日汛期止，全县防汛期实行全天24小时领导带岗值班制。做好汛情、险情等信息的上传下达工作，并做好值班记录，确保了防汛政令信息畅通。
(六)精心组织，完成防汛抢险工程与非工程措施建设的管理及运行。一是全力做好迎汛准备及防洪抢险工作。汛前对文革沟内倾倒的工业垃圾进行了彻底清理。2013年11月6日至2014年9月30日先后对黄河六顷地、东来点、青沙窝等3处坍塌坝垛及塌岸进行了抢险加固10次(其中六顷地抢险加固6次，东来点抢险2次，青沙窝抢险2次)，共计投入石方5万m3，吨袋土枕1.5万m3，木架四面体2481组。投资280万元完成青沙窝七队、六顷地一队段进行应急度汛项目建设。二是加强黄河近期防洪治理工程建设的协调合工作。投资1585.46万元对黄河平罗段施家台子和青沙窝段进行河道治理项目建设，该工程现已开工建设，目前已完成总投资的70%。三是协调配合洪水风险图编制调查工作和山洪灾害调查评价工作。四是进一步完善山洪灾害预警平台建设。保障我县山洪灾害非工程措施建设项目的高效利用和运行管理。
三、防汛资金使用情况
认真执行资金管理制度，强化资金结算、审计，确保资金做到专款专用。区、市、县今年共拔付我县防汛资金792万元。其中2013年第四批特大防汛补助资金20万元，第五批特大防汛补助资金350万元，2014年第一批特大防汛(防凌)补助资金90万元，解决黄河平罗段防凌资金12万元，应急度汛项目资金280万元。县配套2014年防汛专项资金40万元，用于防汛岁修等工程。以上资金的使用已通过相关审计。
2016乡镇防汛年度工作总结
今年进入汛期以来，防洪度汛形势日益严峻，且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行，我监理部分析201x年度的监理项目工程度汛安全形势，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施，现就防洪度汛工作总结如下：
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是：贯彻安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进各工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间，把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目，监理部都重点加强防汛度汛预案的审批，制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项，就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导效果
特别关注**气象台、**市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息，及时做好对气象部门的信息的响应工作，并落实各项预防措施。
[关键词]防汛抢险问题
中图分类号：TV87文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）21-0091-01
一、水利工程
1.调节农业灌溉
我国是农业大国，很多水利设施修建的主要目的是为了方便农业灌溉和农村地区生活用水。以农业灌溉为目的的农田水利设施一般规模较小，且多出现在水量较为丰富、地势较为平坦的地区。
2.调控地区用水的大型水利设施
我国是洪涝干旱等自然灾害多发的国家，在近年多地均发生了较大范围的洪涝灾害以及干旱自然灾害，给工农业生产以及城乡居民生活的正常秩序带来了巨大的不利影响。特别是长江中下游、东北多发的洪涝灾害以及华北出现的大规模干旱自然灾害给工农业生产活动带来了巨大影响。因此，调节地区给排水的水利工程设施在多地上马，并逐渐投入使用。
3.开发水资源
水中含有巨大的势能，通过兴建水库提高水位势能的方式可以将蕴含的势能转化成动能，从而供给人类使用。另外，部分地区也兴建了许多以渔业为目的的水利工程。
二、水利工程防汛措施
1.堤坝
在我国内陆地区的大多数河流，特别是东北、华北、中等地区，在夏季多雨季节常会由于河流的汇水作用而导致其河道水位大量上涨，引发汛情。常规的防汛措施是在地势较为低洼地区以及河道水位明显上升地区（根据汇水面以及汇水量分析，结合以往防汛经验确定具置）修建堤坝，以防止河道水大量涌出给沿河两岸的危害。特别对于黄河中下游地区，如开封等地，河道高悬空中，需要对修建大型堤坝来防止汛期黄河漫出河道，引发决堤事故。
2.水库
我国目前较为重要的几个大型水库水利工程设施主要有长江三峡、黄河小浪底等。水库对于汛期河流防汛的作用是毋庸置疑的。特别是三峡工程水库在近几年长江中下游几次大型洪水灾害中的表现是有目共睹的，其在洪水到来之前的应急措施以及洪峰抵达时的削峰、错峰等作用使得长江中下游地区平稳度过了几次重大险情，没有造成过大的洪涝灾害损失。由于水库的特殊防汛地位，以下就其在防汛方面的具体过程进行详细的介绍。
水库地区大范围高强度降水后，水库水位会在水库汇水面雨量汇集的作用下第一次水位上涨，且该上涨较为迅速且猛烈，但由于水库汇水面的大小受到限制，因此其水位上升速度很快达到巅峰。这一阶段主要水量来自于水库库容范围内的降水和上游部分水量增加量，在降水结束后水库库容范围内由于降水的结束而降水供水量减少，由此造成水位上升速度在巅峰点后突然下降，而水位呈现出一次较为陡峭的洪峰。但由于上游河流的汇水面过大而且其汇水量也相对较大，在不断涌入水库的过程中，水库水位会在上游来水增大的条件下进行缓慢增长，但其增长后劲较足，虽然由于水流时间作用上涨速度较慢，但水位洪峰却较高，反映在水库水位曲线上便形成了两个彼此相对独立的峰。客观来说，第二次洪峰虽然坡度较缓和，但其峰值相对较高，是水库防洪的重点控制所在。如图1为汛期水库水量水位曲线。
但在实际条件下，由于地区降水的不平衡导致水库上游汇水面各处汇水量的即时数据较不稳定，这就使得其上游来水量会呈现出不规则的多次峰值，即反映在水库水位曲线上就是明显不同的几个峰值。当然，以上所有的论断均是在水库正常运行且水库下游输水量保持稳定的基础上。因此在实际防汛工作中，常在洪峰到来之前先行大量水库泄水，降低水库水位，在洪峰到达时利用水库的大水量汇集作用降低河道实际下游输水量，从而减轻下游河道水位压力，这种控制措施成为“削峰”。然而，在水库上游来水量过大且时期较长的条件下，水库水量的高蓄积并不能完全解决上游过多的来水量，此时可以对水库水位进行分步骤泄洪处理，以分时段的泄洪和洪水蓄积来使得河道流动水位实现洪峰错开，以此避免大批量长时间洪峰过境给下游带来的防汛压力，这种控制方式称为“错峰”。水库通过合理分配的削峰以及错峰控制，实现对河道洪水的控制。需要注意的是，由于削峰和错峰均需要上下游相关水利工程设施的配合与辅助，因此上下游水利工程设施间的汛期通讯联络便尤为重要。
3.蓄滞洪区
蓄滞洪区对于河流防汛工作是极为重要的组成部分之一，在河流洪涝灾害发生时，由于上游来水量过大、过、过急使得水库无法实现对洪峰的完全消除和降低，在这时可以通过在蓄滞洪区蓄积部分洪水的方式来避免大量洪水冲击下游带来的险情。在我国用作蓄滞洪区的地一般为低洼地和河流滩涂地等，在河道堤坝两侧，部分地区在蓄滞洪区的堤坝设计为自溃堤，在大量洪水来临时能够将多余的洪水蓄积在蓄滞洪区，以达到削峰的目的，而事实上，蓄滞洪区形成了无法主动蓄积洪水的作用。另外，在大型水利水电工程设施中，也设置有分洪闸等防汛措施，通过各种水利工程设施的协调使用来实现对汛期防洪的需要。
三、防汛抢险对策
1.完善的气象预警以及历年水文资料分析
在对水利工程进行防汛管理时，首先要时刻注意水利工程上下游的气象预警，在水利设施上下游分别设立足够量的水位、水流量监测仪器，对汛期可能会爆发的洪涝灾害做好前期准备，如水库的清库、堤坝的加固等处理，并结合以往历年的水文资料做好本年度的防汛准备工作。
2.对汛前各水利基础设施进行重点检查与维护
水库堤坝、水闸、泄洪道、放水堤的检查与维护是其中的重点，特别是在得到本次汛期来水量特别大的气象预警资料的提示下，需要对各容易引发溃堤等险情地段进行加固处理。
3.汛期对堤坝、泄洪闸等水利措施的检查与紧急加固
在对汛期各水利设施工程进行重点检查过程中，对发生的渗漏、裂缝、管涌进行针对性的封堵、加固处理，并在汛期过后对其进行针对性的维修保养。
4.应急撤离计划以及响应
对水利工程中，汛期特别大有可能造成该地或下游某地发生较大规模洪水灾害，应该按照经验预先制定好足够的应急撤离计划，对受灾群众进行紧急的撤离、疏散和救援，以最大限度的降低洪涝灾害带来的人员伤亡与财产损失。而对于实际应急抢险中的人员撤离，需要在政府部门的主管与指导下进行，综合协调各方面力量共同应急响应。
参考文献
[1]赵学刚.水利工程防汛措施及抢险方法[J].科技创新与应用，2012，（04）.
[2]李文卷.水利工程防汛措施及抢险策略探析[J].北京农业，2012，（27）.
2009年是新中国成立60周年，也是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神和市委市政府实施“粮丰林茂•北国*”战略部署的关键年，做好今年的防汛抗旱工作，对保障我市经济平稳较快发展，维护社会稳定，具有十分重要的意义，现结合我市实际，就2009年内河防汛工作提出如下意见：
一、提高认识，认清形势，进一步加强今年防汛保安全的紧迫感
由于我市地处渤海之滨，地势低洼，黄河、*、*、漳卫新河、小清河等诸河道下游，形成了十年九旱、旱涝交替、旱涝急转等水旱灾害发生的基本特点。一方面水资源分布不均，严重短缺，供求矛盾突出；另一方面汛期洪水自然汇聚，承泄客水量大，洪涝、风暴潮自然灾害频繁发生，成为全市工农业乃至整个经济和社会发展的瓶颈。综合各方面因素看，今年全市面临的防汛形势十分严峻。
一是极端天气和异常气候增多，必须严阵以待。今年我市气象年景预测总体偏差，暴雨大风、台风暴潮等极端天气、异常天气事件可能比常年偏多，防范难度很大；黄河26年无大汛、海河也已经近20年无全流域性的暴雨洪水，发生大洪水的概率增大。因此，各县区必须对今年可能发生的重大险情、灾情保持高度警惕，以防御建国以来最大洪水为工作目标，及早准备，严阵以待，未雨绸缪，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
二是防洪除涝工程标准低、问题多，防汛压力大。我市的防洪除涝工程多建于六、七十年代，标准低，配套差，防洪河道沿河建筑物、堤防年久失修，有些甚至人为损毁、设障、盗窃，造成总体抗御洪涝灾害的能力低，不能满足抗御特大洪涝的要求，急需维修、改建、扩大治理。如小清河各支流未治理；*河、*、漳卫新河海口段淤积严重，降低行洪能力40％、降低排涝能力60％，只能防御一般性的中小型洪水；滞洪区功能减退；防潮堤总体标准较低，建筑物不配套；河道滩地林木等阻水障碍严重影响河道洪水下泄；引黄入河道形成新的淤积、淤卡，田间排水不畅等，增加了防御洪涝潮自然灾害的压力。
三是社会防汛整体抗灾能力相对薄弱。连续的干旱，使全社会对水资源短缺有了更深切的体会，惜水、节水的意识增强，洪患意识淡薄，社会各阶层都存有防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理；干部群众缺乏抗洪技术知识和抗洪抢险实战经验，部分年青领导干部未经抗洪锻炼，指挥防汛抢险经验少；投入不足，常备防汛料物储备数量少，有些已老化变质；抢险队伍设备落后，抢险水平不高，基层防汛常备队伍举步维艰；连年抗旱，各级财力、物力消耗巨大，地方财政和农民承受能力较弱等。
对此，各级必须有清醒地认识，切实把做好2009年的防汛工作作为当前的一项重大任务，作为落实科学发展观、建设平安*、构建和谐社会、推动经济社会可持续发展、加快社会主义新农村建设的具体实践，要提高认识，增强责任感和紧迫感，以保障人民群众生命财产安全和维护经济社会改革、发展、稳定大局为根本出发点和着眼点，立足于防大汛、救大灾，全力以赴落实各项措施，确保度汛安全。
二、今年防汛工作的要求和任务
今年防汛工作总的要求是：要牢固树立和落实以人为本的科学发展观，按照国家防总“两个转变”的要求和市委、市政府的总体部署，把确保人民生命财产安全放在各项工作的首位，以防御建国以来最大洪水和风暴潮为目标，坚持全面规划、统筹兼顾、预防为主、防抢结合的原则，强化依法防汛，落实措施。确保标准内洪水骨干河道不决口、水库不垮坝、内涝少成灾、因灾不死人，城镇保安全。遇超标准洪水有应急对策，遇风暴潮有防范措施。最大限度的减轻洪涝潮灾害，为经济社会发展提供可靠的防洪安全保障。
（一）确保大中型防洪河道行洪安全。*、*、*按照省、市防办下达的防洪预案，以防御*年大洪水为目标；小清河按照省、市防办下达的防洪预案，以防御设计洪水为目标；漳卫新河执行国家防总下达的漳卫南运河洪水调度方案，以防御*年大洪水为目标。对各河道可能出现的超标准洪水要落实好应急措施，确保洪水安全下泄；中小型河道的防洪标准由县区自定，并制定好措施方案，严防内涝。
（二）保证山区水库和平原水库度汛安全。山区小水库是防汛工作的重点，必须予以高度重视。要落实每座水库防洪预案，制定好报警、抢险、迁安、救护等各项应急措施，做到万无一失。特别是杏林、三八、上河、于印等“头顶”水库，汛前要进行必要的防洪抢险演练，遇到紧急情况要严密组织，正确指挥，避免失误。要落实好水库防汛责任制，每座水库都要有一名领导干部或脱产干部具体负责水库度汛安全。邹平县防指要根据山区小水库的病险程度，安排除险加固，汛前完成。各县区要加强平原水库的防大风防浪监测和防汛抢险工作，同时要配备必要的水上应急救助工具和设施，落实责任制，制定应急抢险救助方案，确保不出问题。
（三）落实抢排措施，严防内涝成灾。内涝是造成我区秋粮减产的主要原因，要抓好排水“四通”建设，杜绝“大河无水小河满，小河无水地里淹”现象。各县区要利用麦收前后有利时机，搞好田间疏沟清障，打通“竹节沟”，做到沟河相通。主汛期农田灌溉要科学合理，速灌速停，杜绝大水漫灌，以防灌后遇雨，加重涝灾。各县区要服从市防指的统一指挥，从大局出发，上下游、左右岸、相邻乡镇要团结协作，自觉清除边界阻水障碍，不准以邻为壑，以免发生排水纠纷。
（四）确保大中型拦河闸启闭灵活，运行自如。各大中型拦河闸，要按设计标准控制运用，对启闭设施汛前要严格检修、试车，确保启闭灵活。要严格操作规程，保证蓄泄安全。所有拦河闸汛期一律服从防汛需要，听从防汛部门的统一指挥和统一调度，科学调蓄，旱涝并防。严禁超限水位蓄水，要留有足够的安全蓄水空间，同时，也要加强防汛抢险和水上应急救助工作，确保水上安全。
（五）扎实做好沿海防御风暴潮工作。沿海沾化、无棣两县要加大防潮堤建设力度，修订完善防风暴潮预案，按照预案要求搞好演练，加强防潮堤工程设施的建设管理，沿海乡镇的主要负责人要分别编入县防汛防风暴潮指挥部成员，要做好风暴潮突然袭击的准备工作，落实好沿海居民迁安措施，确保渔民及工、农、渔业生产的安全。
（六）加大投资，落实好防汛物资储备。我市地处诸河下游，防洪抢险任务艰巨，加之工程老化损坏严重，各县区常备防汛料物数量少、品种单一，且老化得不到补充，所储备的料物已远远不能满足当前防大汛的需要，各县区要按照水利部颁发的《防汛物资储备定额编制规程》（SL298-*）和*年市防办编制的《*市防汛物资储备定额》要求，加大投资，储备足额的防汛物资，以满足防大汛、抗大洪的要求。
三、强化措施，扎实做好各项防汛工作
（一）进一步加大防汛工程设施建设力度。一是切实搞好河道治理。各县区安排的河沟清淤、疏浚、建筑物等工程，要安排好施工，确保主汛前完成。要及时疏通河道阻水障碍，河道堤防缺口汛前要全部堵复，重要交通路口、病险涵闸、病危桥梁、跨汛作业的工程和一时难以处理的险工隐患，要制定落实应急度汛和抢险措施；二是重点抓好应急度汛工程建设和山区小水库除险加固。要在确保质量的前提下，抢时间、赶进度，力争汛前完成省市县（区）安排的所有重点水毁工程修复任务；邹平山区水库除险加固工程，要加快施工进度，确保汛前完成；三是要加快防潮堤和城市防洪体系建设。要按照规划，确保完成今年的无棣、沾化县防潮堤工程建设任务，以进一步提高防风暴潮能力；要加大城镇河道、下水道清障力度，及时搞好城区提排站等排涝设施维护，逐步完善城市防洪除涝体系建设，最大限度减少城市洪涝灾害损失。
（二）进一步完善防汛非工程措施。一是要认真修订完善和严格执行各项防洪预案。各级要根据工程防汛实际，统筹考虑各种复杂因素，结合现代信息技术，进一步修订完善河道防洪预案。重点落实好通讯、预警手段和群众安全转移方案，千方百计确保人民生命财产安全，对重要的险工险段一定要落实抢护方案，河道防洪调度要严格执行洪水调度规程。二是要认真搞好防汛检查。要提高认识，不能有任何侥幸思想，按照分级负责的原则，抓紧组织精干力量，对防汛工作进展情况进行全面、认真、细致的防汛安全检查。主汛前，市防指进行一次全面的防汛大检查，防指各成员单位要按照分工也要进行全面的各自检查，城建、交通、电力、通信等防洪重点部门要做好自查。重点工程、重点部位和关键环节要逐一落实，特别是交通、公路部门要针对跨骨干河道在建度汛工程阻水障碍较多、较重的现实，加大自查力度，所有跨骨干河道在建项目阻水障碍，务必在主汛前全部清除，确保洪水安全下泄。对检查中发现的问题要认真分析，制定处理措施，并落实相应责任，一时无法解决的要落实应急方案。三是要加强防汛现代化、信息化建设。要加快防汛指挥调度系统建设，运用现代化科技手段，提高防汛信息传递的时效性和可靠性。要加强对水、雨情遥测系统的维修管护，专人负责，以确保汛期数据的正常传输。四是要加强工程的安全管理。加强依法调度，加强上下游间闸坝的组织协调，互通信息，防止人为造成防洪压力。做好防汛值班工作，进入汛期，各级防汛办公室必须24小时昼夜值班。要加强工程的安全监测和巡查，确保险情早发现、早报告、早处理。根据防洪规划，加强河道管理范围内建设项目管理，严格审批手续，确保河道工程行洪安全。
（三）要切实做好抗洪抢险各项准备和组织工作。一是要落实防汛物资储备。按照“宁可备而不用、不可用而不备”的原则，根据工程抢险需要，做好防汛物资的核查，尽快对防汛物资进行补充更新，确保足额、及时落实到位；防汛物资的管理要落实责任，专人负责，定期检查，严禁挪用。群众号料工作，汛前由各级防汛部门登记造册，确定收集人、负责人，落实运输地点、数量和运输措施，保证运得出、送得到、用得上。二是要加强抢险队伍建设。按照工程安全情况分别组织防汛常备队、抢险队、后备队，河道滞洪区要组织落实迁安队、救护队。有防汛任务的部门和企事业单位，都要组织一定数量的防汛队伍，要认真搞好设备配备，提高抢险水平，加强防汛抢险技术培训和抢险实战演习，满足新时期抗洪抢险的需要。三是要切实做好防台风工作。随着滩涂开发、盐业、盐化工、港口设施的建设及北带开发，加强风暴潮的预防和减灾措施显得尤为重要。沾化、无棣两县加快海堤工程的建设步伐，切实加强台风监测、预报和预警工作，密切注视天气形势，掌握台风动向，做出准确的预报和警报，及时传递到有关单位。要增强预案的针对性和可操作性，明确重点保护目标和对象，逐级落实人员避险和安全转移方案。四是要加大防汛指挥调度力度。若一旦出现重大汛情、险情或灾情，各级直接防汛责任人必须在第一时间内深入一线，靠前指挥；根据责任分工，相关各级防汛指挥部门要加强信息调度和组织协调，及时派出防汛督导组和专家组，搞好抗洪抢险指导，并根据险情发展，做好防汛物资和抢险队伍调配，支援一线抢险救灾；各有关部门要迅速启动相关预案，按照职责分工，全力以赴抗洪抢险，迅速开展救灾工作，并妥善安排好群众生活，尽快恢复生产，最大限度地减轻灾害损失，保持社会稳定。
（四）要严格落实防汛责任制，切实加大防汛投入。要严格落实领导防汛责任制，实行行政首长负责制等一系列防汛责任制，做到组织到位、领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。落实包工程责任制，对各类度汛工程要按照管理权限，严格落实包工程责任制，绝不允许出现死角。各级包工程责任人不仅要汛期对工程的防汛准备、工程调度和抗洪救灾的全过程负责，而且要对工程的治理、加固负长期责任。各级防汛部门要重点加强对防汛抢险工作的监督、指导和协调。要高度重视，加大投入。各级政府要将防汛工作列入重要议事日程，真正树立防重于抢、抢重于救的观念，根据本地、本行业、本部门防洪体系建设的长远规划和应急度汛需求，加大对防汛工作的资金支持。要按照上级要求，加大水利工程管理体制改革力度，理顺投入渠道，注重解决防洪工程管理单位的实际困难和问题，解决防汛一线的工程管理人员的后顾之忧，为防汛工作营造良好的环境。
一、防汛抗旱工作开展情况
一年来，为确保人民群众生命财产安全，保障江河流域、水利工程以及在建工程安全度汛，保证居民生产、生活用水需求，最大限度减轻山洪暴雨及次生灾害造成的损失，积极主动地开展了各项防汛工作。
（一）进一步健全防汛工作机构。一是切实加强组织领导。结合实际，调整充实了县防汛抗旱指挥部成员单位和组成人员，重新确定了117座中小型水库和各乡（镇）的防汛责任人，细化了各部门、各单位的防汛职责，确保防汛责任落实到位。二是组建落实应急队伍。按照作风过硬、经验丰富、能力突出的要求，组建了一支群专结合、军民联防、组织得力的防汛抢险应急队伍，确保汛期一旦出现险情，应急队伍召之即来、来之能战、战之能胜。同时，督促各乡镇人民政府和水利工程管理单位分别组建防汛抢险应急队伍。因地制宜开展针对性强、形式多样的防汛演练，大幅提高全民防汛抗灾意识和防汛抢险实战能力。三是建立沟通协商机制。建立了防汛抗旱指挥部成员单位沟通协商机制，进一步加强了县防汛办、县人武部、县武警中队、县消防大队等单位的沟通合作，确保一旦出现险情，相关单位能够立即出动人员、物资，第一时间投入抗洪抢险工作。
（二）深入扎实开展汛前检查。一是及早启动汛前检查。2月下旬，县防汛办就下发《关于做好2014年防汛准备工作的紧急通知》和相关表册，安排部署全县汛前检查工作。3月下旬，由县防汛办牵头组成3个检查组，在各乡镇和防指成员单位汛前自查的基础上，深入全县开展防汛准备工作拉网式督查。二是督促落实隐患整改。对汛前检查中发现的安全隐患及时向责任单位下达整改通知，责成责任单位立即制定整改方案，落实整改措施，加快整改工作进度，确保汛前完成整改任务。三是认真落实度汛措施。结合汛前检查及隐患整改情况，我们将对所有水利工程实行汛期限制蓄水或是空库迎汛的度汛措施，对险情较重的水利工程采取限制蓄水措施的同时还将要求责任单位采取工程与非工程措施相结合的度汛措施，确保安全度汛。
（三）进一步落实汛前准备工作。一是修订完善防汛预案。3月底，我县就修订完善了《县2014年防汛应急预案》，初审了思德水库汛期控制运用方案、防洪应急预案、安全度汛方案以及新政航电工程防洪抢险应急预案，指导乡各镇和防指成员单位修订完善了防汛预案，增强了防汛预案的操作性和实用性。二是足额储备防汛物资。结合我县工作实际，编制了2014年防汛物资储备计划并按计划添置储备了各类防汛物资。目前，我县防汛办库存防汛物资有：袋类30000条，救生衣495件，冲锋舟1艘（交由消防队），橡皮舟2艘，应急灯150盏，雨衣100件，水鞋10双，雨伞20把，铁锹200把，十字锹20把，钢丝绳300米，钢材6吨，木材2方，铅丝11圈，彩条布1件，县防指成员单位也根据各自职能职责分别储备了足额的防汛物资，确保一旦出现汛情，各种防汛物资都能就近调出、用上。三是加强防汛知识培训。为扎实做好2014年防汛工作，确保人民群众生命财产安全，县水务局召开了乡镇分管领导、水利干部、水库管理员参加的培训会。会上就我县防汛工作面临的形势，如何正确使用山洪灾害防治县级非工程措施项目设施设备、准确填报洪涝灾害报表和山洪灾害普查表、科学编制防汛预案及如何有效应对山洪灾害等基本知识进行了讲解，进一步增强了参会人员防汛工作责任意识。
（四）及时主动开展抢险救灾。去冬今春以来，我县遭遇严重干旱。灾情发生后，我办主动向省水利厅汇报旱情和抗旱工作开展情况，争取帮助支持，省财政厅以川财农[2014]31号文件下达我县中央及省级特大抗旱补助费100万元。同时，我办积极参与抗旱救灾，组织干部群众采取堵溪截流、分节堵水、临时拦河扎堰、引水入库入塘等措施，全力以赴减少水量流失，努力增加抗旱水源。多方筹集资金打井、铺设管道，解决磨盘、秋垭、凤仪、福临等4个高山场镇人畜饮水困难。入汛以来，我县连续遭受了多次暴雨袭击，区域突发性暴雨导致我县水利、农牧业等基础设施损毁严重，群众财产损失惨重。据统计，我县57个乡镇均不同程度受灾，部分乡镇多次受灾，受灾人口0.32万人、倒塌房屋0.03万间、转移人口0.14万人。农作物大面积受灾，水利工程及水利设施损毁严重，交通、通讯、供电中断。直接经济损失2218万元，其中水利设施经济损失997万元，工业交通运输业直接经济损失875万元。灾情发生后，我县迅速启动应急预案，周密部署、科学指挥，全力投入抢险救灾工作，迅即采取集中安置和分散安置相结合的办法，将处于危险地带的所有群众转移到安全地带。确保了人民群众生命安全，民政、财政等部门也迅速行动，确保受灾群众有房住、有衣穿、有饭吃，防汛抢险工作取得了卓著成绩，最大程度地减少了灾害损失。
（五）强化监测预警和值班值守。2012年底，我县山洪灾害防治县级非工程措施项目在省市相关部门的关心支持下，完成设备安装调试工作并正式投入运行，相关部门和各乡镇已制订了好设施设备管理制度，落实好了设施设备管理人员，保障项目正常运行。山洪灾害防治县级非工程措施项目投入使用后，保障了对全县主要山洪沟、中小河流、重点水库的预警监测，有利于防汛部门根据雨水情制定科学合理的调度方案，提前做好人员转移准备，最大限度减小和避免人员伤亡及财产损失。要求各防指成员单位和各乡镇严格执行汛期24小时值带班制度，密切监视雨情、水情和汛情变化，及时做好信息上传下达，确保信息畅通，确保各项防汛工作落到实处。
二、工作中的不足
（一）设施设备不完善。我县大部分防指成员单位和乡镇均按照县防指要求，配备了专用防汛传真机、打印机等，部分乡镇配置了值班室和防汛值班专用电话机，但仍有部分乡镇设施设备老化、未能配备防汛值班室，不能满足正常值班办公需要；同时，部分单位人员对传真机使用不熟，严重影响了防汛信息接收，导致重大水雨情信息不能及时传递，影响了防汛工作正常开展。
（二）病险水利工程多。我县中、小型水库和小微水利工程数量多，基本上都建于上世纪50、60年代，因规划设计、工程建设标准低，经多年运行，年久失修导致水利工程病险隐患突出。虽通过近些年努力，大多数病险水库已整治，但个别水库和绝大部分山平塘等小微水利设施仍然存在一定安全隐患，给我县防汛工作带来了极大压力。
关键词：水库；防汛；减灾
中图分类号：Q178.51+3文献标识码：A
1水库防汛存在的问题
随着社会经济的快速发展。水库垮坝造成的人民生命财产和基础设施的破坏远比一般灾害事故严重的多。
一是水库现状令人担忧。我市水库多建于上世纪六七十年代，受当时建设条件限制和几十年长期使用影响，多数水库正处于工程病险的隐发期与多发期，目前仍有一些水库未进行除险加固。一些已加固的水库仅实施了部分应急除险工程。小型水库安全度汛问题就更为突出。我市小型水库量大面广，大多数小型水库先天不足，后天失修，工程质量差，抗洪能力低，这些病险水库不但难以发挥防洪减灾效益，工程本身已成为安全度汛的薄弱环节和心腹之患。是造成水库防汛工作任务艰巨的客观原因。
二是水库建筑物防汛责任制落实存在漏洞。小型水库防汛责任制流于形式，未真正落实到具体工作中，缺乏对水库防汛责任制落实工作的有效监督，对防汛责任人履行职责情况检查不够。水库汛期调度运用计划审批和执行不规范问题突出。长期干旱缺水地区，一些干部盼水心切，往往只重视水库蓄水效益，忽视防洪安全问题。个别水库为了眼前和局部利益，麻痹侥幸思想严重，汛期超汛限蓄水。给安全度汛造成严重隐患。一些以发电为主的水库没有明确政府的行政责任人，一旦发生险情或重大汛情，不利于水库与上下游的沟通与联系，不利于及时组织险情抢护和人员转移。
三是不少中小型水库管理机构不健全。人员素质亟待提高。目前一些地方对中小型水库管理重视不够，一部分小型水库无专门管理机构，也无专职管理人员，没有健全的管理制度，处于无监测设施、无抢险物料、无防汛公路和通讯设施状态。有一些小型水库甚至无度汛计划和应急抢险方案等。近些年来。一些非水利专业和不熟悉水利工作的人员相继走上水库管理岗位。他们缺乏应有的专业知识。难以根据雨水情进行科学调度，不能正确判断大坝安全状况并及时有效处理突发性险情，影响了水库的安全运行和工程效益的充分发挥。
2水库安全度汛措施
我市水库安全度汛的工作目标是：落实责任，叠化管理，确保中型水库不垮埙，小型水库在设防洪水标准内不垮坝。全力抢险，及时转移，确保人民生命财产安全。围绕工作目标，切实落实度汛措施。
2.1切实落实水库防汛责任制
水库安危责任是重中之重。根据国家《防洪法》和国家防总《关于明确水库，水电站防汛管理有关问题的通知》精神的省防总要求，各类水库安全度汛工作坚持实行属地管理，小型水库由所在乡镇攻府领导包干负责。市，乡两级必须认真落实水库的防汛行政责任和技术服务责任。实行水库防汛责任卡制度，一库一卡，由相关防汛责任人员签字并现场认领，并通过媒体公示，接受社会监督。各水库防汛责任人员要认真履行职责。对责任制不落实、工作不到位造成人为损失和安全事故的，要坚决追究查处。
2.2强化水库防汛安全管理
离开水库的自身安全，水库的兴和效益就无从谈起。分析所有失事水库的原因，管理不到位是其中的主要原因。加强水库安全管理，一方面要健全管理机构，落实管理人员，根据国家防总《关于加强小型水库管理工作的意见》，小(一)型水库必须设立专门的管理机构，落实3名以上管理人员，小(二)型水库必须明确落实专职管理人员。另一方面要完善落实管理制度，健全管理责任制，要建立和完善水库值班制度，确保汛期24小时有领导带班，有人员值班。要建立和完善水库巡查制度，当库区出现降雨和洪水时，要昼夜在岗，加密巡查，及时排除隐患。要建立和完善水库安全设施检修维护制度。定期检查检嗣设施设备，保证正常运行。要建立和完善水库安全度汛监管制度，定期检查和突击抽查相结合，促进防汛措施落实。
2.3大力落实水库防洪预案、预报、预警工作
一是要按照防大汛、抗大洪的要求，逐库编钢完善水库度汛预案。细化水库防、抢、擞各个环节，准确分析水库可能发生的险情，有针对性地制定应急对策。要合理确定每一座水库汛期控翎运用计划，科学确定讯限水位，对乡或村管的小(二)型水库应空库度汛。预案一经批复确定。必须坚决执行。对随意超限蓄水的，要通报批评并坚决追究有关单位责任。二是要高度重视水库汛情测报工作，认真定汛情测报方案，对上游有水文站点的水库，要进行委托报汛，没有汛情潮报站点的水库，要建立水库人工水位，雨量观测设施。三足要加叠水库应急通讯措施落实，明确通讯设施管理人员，保证防汛通讯联络畅通。
2.4充分做好水库安全度汛的应急准备
一是要落实防汛物科。按照省防总制定的防汛物资最低限额，足额储备防汛物料，保证抗洪抢险能快速启动。二是要落实抢险队伍。要根据水库抢险技术难度大，抢险强度大的特点，建立群众和专业相结合的防汛抢险队伍，明确人员，落实责任，加强培训，提高水库抗洪抢险能力。三是要全面检修涵闸等泄洪设施，落实抢险供电、交通保障措施。四是要落实水库上下游联防措施，加强组织协调，完善预警机制，细化防抢措施，保证人员安全。五是要加强水库肪汛技术指导服务工作。成立水库防汛抢险技术专家组，明确任务，分工包干，加强水库防汛抢险技术指导。
2.5加快病险水库除险加固力度
要加大筹资力度，尽早实施病险水库除险加固，消除度汛隐患，对在建水库严格落实建设管理责任，完善质量管理体系，切实加强除险加固的安全度汛工作，按照要求科学组织施工。力争主汛前完成主要建筑物建设任务，严格控制工程质量，认真落实防汛责任，制定防洪方案，落实抢险措施，保证工程建设安全，按照局部服从大局的原则健全上下游预警制度，保证安全。
3今后防汛工作的主要任务
一是要落实防汛物料。按照省防总制定的防汛物资最低限额，足额储备防汛物资，对交通条件不好的水库，要将防汛物料提前运达水库大坝。保证抗洪抢险能快速启动。二是要落实抢险队伍。要根据水库抢险技术难度大，抢险强度大的特点，建立群专结合的防汛抢险队伍，明确人员，落实责任，加强培训，提高水库抗洪抢险能力。三是要全面检修涵闸等泄洪设施，落实抢险供电、交通保障措施。四是要落实水库上下游的联防措施，加强组织协调，完善预警机制，细化防抢措施，保证人员安全。五是要加强水库防汛技术指导服务工作。
参考文献