【关键词】当前景观绿化植物配置问题建议浅谈
一、当前景观绿化中植物配置存在的问题
（一）当前景观绿化中植物配置存在问题之片面追求高贵树木
现如今，只要一谈及绿化，人们就能够联想到整篇的森林。因此，在当前实际应用中，绿化景观中植物配置工作总是片面的追求高大的乔木以及名贵的树木。这一现象的产生，在表面上看的确满足了景观效果，并且使景观效果能够早日体现。但是，伴随着我国城市发展速度越来越快，城市发展的规模也越来越大，对于高贵树木的大量需求必将会导致大片的山区森林被移植到城市之中去，从而导致了对于山区的次生灾害，而将那些百年老树进行移植，将它们的生长环境更换以后，它们会因为修剪、运输、地理以及气候等等因素与先前生长多年的因素不同而不能够很好的保持它们自身原来的风貌。因此，我们应该从多方面看待这一问题，人类在景观绿化中过分的追求高大乔木和名贵的树木，的确是一种不经济、不环保、不生态的做法。
（二）当前景观绿化中植物配置存在的问题之盲目照搬其他地区植物配置
近些年来，我省及临近省份，很多地方在进行景观绿化时都盲目的追求所谓的地中海风情、热带风情等等概念，并且盲目的对一些南方地区的景观设计进行照搬，更有甚者，对于南方一些地区的植物配置也照搬无误。这就导致了我省景观绿化中，处处都可以看到椰子、海岛等等风景。也许我们会认为，当今科学技术如此发达，伴随着以后科学技术的不断发展，一些植物可以通过驯化来改良应用，但是，我们应该对这些植物进行驯化改良应用有所节制。这样做一方面要求对这些植物进行驯化改良应用应该与本地的气候条件、自然环境等等相互适应，另一方面要求对这些植物进行驯化改良应用时应该注意对一些外国品种的引进，可能会导致我们本土生物的灾害，这一点应该引起我们广泛的关注。
（三）当前景观绿化中植物配置存在的问题之大片草坪地运用不科学
草坪又被称为草地，是当前景观绿化中采用草籽播种或者人工铺植等方法，对其进行培养，使其成为整片的绿色草地，草坪是当前园林景观的重要组成部分，同时，草坪有事提供人们休憩以及娱乐的活动场所。但是，在当前的景观绿化植物配置中，有些景观绿化植物配置运用了大片草坪，虽然草坪具有美化生活环境、调节小气候、减弱噪音、净化空气以及保持水土等等诸多功能，但是，草坪景观设计是讲究一定的基本原则的。我们在铺设草坪时，应该考虑到草坪与其他景观绿化造景的关系，而不是片面的铺设大片的草坪。
二、当前景观绿化植物配置的建议
以上，笔者对当前景观绿化植物配置存在的问题进行了分析，下面，笔者就针对以上提出的问题进行分析，并且提出当前景观绿化植物配置的建议。
（一）当前景观绿化植物配置建议之多使用乡土树种
很多景观绿化单位都对高贵的树木情有独钟，但是引用高贵树木不仅仅增加了景观绿化的成本，有些高贵树木并不适合在我省生长，也就导致了一些高贵树木的浪费，同时还破坏了生态环境。因此，笔者主张在进行景观绿化植物配置工作时，我们可以多引用一些乡土树种，乡土树种的引用可以在一定程度上降低景观绿化的成本，由于乡土树种本身就生长在我省的土地上，因此，它们对于自己生长的土壤、气候、环境等等因素都比较适应，在将它们移植后，也就不会不适应另一个新的环境。这在一定程度上杜绝了成本浪费并且保护了生态环境，笔者还主张对于那些速生品种的树种进行一定的使用，这也是节约成本的一种措施。
（二）当前景观绿化植物配置建议之配置内容要丰富
在进行景观绿化植物配置时，我们应该注意配置的内容应该丰富，而不是单一的大片或者大量采用一个品种，也不是片面的追求名贵的树种，而是要善于将不同类型的树种进行艺术化的组合以及运用，我们可以从树种的色彩以及造型等等方面着手考虑。这样做能够使树种之间高、中、低错落有致，这样也更加容易出现我们所期盼的效果。
（三）当前景观绿化植物配置建议之加大对地被植物的使用
地被植物指那些株丛低矮、密集并且经过简单的管理就能够代替草坪对地表进行覆盖，同时能够起到吸附尘土、减弱噪音、净化空气、消除污染、防止水土流失等等作用，与此同时还具有一定的经济价值以及观赏价值的植物，地被植物不仅仅包括多年生低矮的草本植物，还包括一些适应性比较强的匍匐型、低矮型的藤本以及灌木植物。我们在进行景观绿化植物配置时，应该加大对地被植物的使用，这样做能够避免大片铺设草坪的现象，同时，使用地被植物还能够保证发挥其良好的作用。
结论：本文中，笔者首先从当前景观绿化中植物配置存在问题之片面追求高贵树木、当前景观绿化中植物配置存在的问题之盲目照搬其他地区植物配置以及当前景观绿化中植物配置存在的问题之大片草坪地运用不科学这三个方面对当前景观绿化中植物配置存在的问题进行了分析，接着又从当前景观绿化植物配置建议之多使用乡土树种、当前景观绿化植物配置建议之配置内容要丰富以及当前景观绿化植物配置建议之加大对地被植物的使用这三个方面提出了当前景观绿化中植物配置的建议。
参考文献：
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[3]高欢,黄超.城市绿地系统文化特色研究――以安徽省铜陵市绿地系统规划为例[J].安徽农业大学学报(社会科学版),2008,(04).
为推动西部地区的城镇绿化工作，促进全国城镇园林绿化事业的健康发展，建设部每年在西部地区选择一些典型城市开一次会议，总结交流、促进提高。自*年以来，我们先后在**、**、**、**开过三次现场会，这些会议的召开起到了很好的促进推动作用。
今年我们选择在新疆库尔勒市开会，不仅仅是因为库尔勒市城镇绿化方面取得的显著成果，主要是库尔勒市在恶劣的自然条件下，坚持以科技手段建设节约型园林绿化，是一个成功的典范。这次会议既是一次现场经验交流会，也是一次专题工作会议，这次会议以建设节约型城市园林绿化为主题，就是要动员和组织全国园林绿化战线上的同志们，在新时期全面贯彻落实党中央提出的科学发展观、建设资源节约型、环境友好型的城市，促进经济和社会的可持续发展。
这次会议是四月份在人民大会堂召开的全国城市园林绿化工作会议以后召开的又一次重要的园林绿化工作会议。仇保兴副部长的重要讲话从落实科学发展观的高度、从国民经济和社会发展的全局精确地阐述了建设节约型园林绿化的重要意义和紧迫性，严肃批评了一些地方、一些部门违背科学发展规律、破坏生态环境、浪费资源的不良倾向，系统地提出了建设节约型园林绿化的指导思想、总体要求和工作重点，这次会议第一次提出了建设节约型园林绿化的目标，是园林绿化发展模式的重大转变，是一次历史里程碑。仇保兴副部长的讲话为我们明确了城镇园林绿化今后的发展方向与目标，是指导我们做好城镇园林绿化工作的重要讲话，是建设节约型园林绿化的纲领性的讲话，我们要认真学习领会、全面贯彻落实。会后我们将尽快整理下发给各地。
刚才分组讨论的各组组长做了很好的发言，他们的发言情深意切、全面深刻，是对这次会最好的总结，下面，我结合会议贯彻的情况讲三点意见：
一、关于会议的评价
在各方面的共同努力下，这次会议取得了圆满的成功，大家充分肯定会议主题明确、内容丰富，典型经验感人，领导讲话重要，会议的组织安排精心，达到和超过了预期的效果。
亲身地到现场参观、近距离的接触与看典型材料感受不同，现场参观对比后同志们都反映很受震撼、很受感动，同时也有了领悟，更振奋，更有压力。我和大家一样有同感，为此感谢这些典型城市创造的好的经验和精彩的介绍！感谢朱建宁教授从理论和理论与实践结合方面做的系统的专题讲座，为我们怎样建设节约型园林绿化给予了很好的指导！感谢新疆建设厅和自治区各级政府的精心安排和盛情接待！
二、关于会议的收获
这次会议大家都有共同的感受，概括说就是提高了认识、明确了方向、交流了经验、增强了信心。主要体现在：
（一）参会代表们对建设节约型城市园林绿化有了共识，思想更加统一。大家认为在新的发展时期把建设节约型园林绿化作为我们今后的发展方向是正确的、及时的。
（二）对怎样做好节约型园林绿化建设与会代表有了更清楚、更深刻的了解，特别是对先进典型的感悟更深，受到的启发很大。
（三）通过对典型经验的交流更加推动和促进了城市园林绿化工作的开展。各先进典型和各园林城市的成功经验内容丰富，各具特色，各有侧重，但它们都有以下几个共同点：
1、高度的事业心、责任感。党委政府高度重视，主管部门勤奋工作、认真负责，有忘我投入、契而不舍、艰苦奋斗的精神。
2、清醒的认识和清晰的发展思路。对本城市的定位、工作努力方向、工作重点思路清晰、认识到位，因而工作抓到了点子上。
3、有一个完整的发展规划和法律法规体系。
4、能充分注重因地制宜、扬长避短，开展科技创新。园林绿化的立足点必须放在因地制宜上，因地制宜是实事求是的表现，这不仅是一个工作方法问题，更是一个思想路线问题，在城市园林绿化中要力戒浮躁的作风，仇保兴副部长批评的不良倾向和各种表现都是城市园林绿化建设中的短期行为和浮躁作风，城市园林绿化是前人栽树后人乘凉、福荫子孙、利在后代的长远的工程，但是，现在一些城市急功近利，大搞大树进城、森林城市，这都是浮躁的思想作风、没有树立正确的政绩观的原故，我们现场参观的新疆库尔勒、石河子、奎屯几个城市如果没有树立正确的政绩观，不因地制宜、不从实际出发、不充分利用本地的树种，没有一代接着一代干，几十年的努力根本就没有现在的成果，所以，因地制宜、实事求是、有长远行为在城市园林绿化建设中是最重要的。
5、始终坚持政府主导、群众参与、主管部门负责的原则。城市园林绿化是一项社会活动、是一项政府的职能，必须要政府组织，调动社会各方面的积极性，共同来参与。
三、关于会议的贯彻
各地一定要把会议的精神传达好、贯彻好、落实好，各省、自治区、直辖市要结合本地的情况做一些专题研究，这次会议明确了城市园林绿化的方向路线，大家要统一思想，把建设节约型园林绿化作为“十一五”期间乃至今后更长一段时间城市园林绿化的发展方向和近期城市园林绿化的重点工作来抓。为贯彻落实好会议精神，我们应该做好以下几个方面的工作：
（一）进一步统一思想认识、增强责任心和紧迫感。建设节约型园林绿化是贯彻落实科学发展观的具体体现，是建设节约型社会的重要方面，是促进城镇发展模式转变的重要途径，是一个方向问题、大局问题、对人民负责、对后代负责的问题，决不是权宜之计和心血来潮，这次会议中大家都充分认识到了建设节约型园林绿化的重要性，认识到建设节约型园林绿化是城市园林绿化的发展根本方向。希望在贯彻落实中首先把城镇园林绿化行业同志们的思想统一到这一认识上来，把节约型园林绿化作为一个根本的立足点，决不能停留在缺水就做节水型园林绿化、缺地就做节地型园林绿化、缺资金就做节财节能型园林绿化的认识上，把节约型园林绿化当作没有办法的办法来对待。无论发达地区还是欠发达地区、无论是丰水地区还是干旱地区都要建设节约型园林绿化，都要勤俭节约办绿化事业，都要争取园林绿化的效益最大化。要牢固树立长远的建设节约型园林绿化的观念，在任何时候都要这样做，这一观念要不断的认识、不断的提高，决不能把它当作权宜之计、变通之术，要把它当作根本的立足点，特别是东部地区、沿海发达地区更要充分的认识到这一点，在贯彻落实中反复讲明这个道理。
（二）进一步明确工作目标和重点，精心组织抓好落实。关于节约型园林绿化我们的理论基础还不是太强，对这一系统的研究也还不够深入，这就要求我们在工作中不断地研究、不断地创造、不断地丰富、不断地深化认识，同时，希望专家、学者、研究机构多做一些研究，为我们提供理论依据和指导意见。节约型园林绿化的指导思想仇保兴副部长的讲话中已经明确指出，我认为节约型城市园林绿化主要是突出三个节约：节地、节水、节财（资金），节财即节约资金它既包括节约建设成本更包括节约管理维护成本，节财就是在同样的面积、同样的投资、耗费同样的资源的情况下，争取生态环境效益、社会效益的最大化。我们要从单纯追求景观效果的思想观念转向追求生态环境效益兼顾景观效果的思想观念上来。
（三）进一步深入研究和提高，形成切实可行的工作思路和措施。建设节约型的园林绿化有很多工作要做，既要有典型树立的示范带头作用，更要有法律法规层面、技术标准层面、组织措施层面、管理体系方面的保障，形成一个完整的系统和约束的机制，要形成一整套的工作制度和工作措施来规范城市园林绿化事业的健康发展。我同意各位组长的发言，规划设计是最大的节约；因地制宜是节约的根本；保护是最直接有效的节约。为适应建设节约型园林绿化的需要，以后我们将修改《城市绿化条例》、园林规划设计规范标准、规划设计的准则和要求以及调整国家园林城市标准和评价体系，通过这些来引导节约型园林绿化的发展，希望各省、自治区多抓一些典型，以点带面，促进建设节约型园林绿化工作的开展。
（四）在建设节约型园林绿化工作中要正确处理好五个关系。
1、节约土地与保护绿化用地的关系。节约用地不等于不给予地或减少绿化用地的供给，而是要在保障城市园林绿化用地的基础上使土地效益最大化，同时，在可利用的地方开辟新的绿化领域，如墙体绿化、屋顶绿化、废矿地绿化等。城市绿化必须要有土地作支撑，没有土地就无从谈绿化。我们要以辨证的观点看问题，要认识到土地资源是有限的，国家严格保护和管理土地是一项基本国策。节约土地，一方面要多想办法，开辟途径，保证必要的城市绿化用地，一方面要在所能利用的土地上使园林绿化效益达到最大化。
2、节约资金与保证政府投入的关系。要节约资金又要保证政府必要的、主导的投入。城市园林绿化事业是一个公益事业，是政府的职能，应列入政府的公共财政投入范畴，政府的投入要保证。我们所说的节约资金是在政府投入的基础上使资金的使用效益达到最大化。
3、节约用水与生态环境保护的关系。节约用水，大力推广中水回用、雨水的拦蓄、地表水的开放利用，要注意配合好环境的保护，中水的利用还有一些技术问题要研究，节约用水不能一刀切，要在利用中水的同时保证园林绿化的用水。
4、当前和长远的关系。节约型园林绿化工作不仅当前要重点抓好，同时又要作为一个长远坚持的根本方针，不管有钱没钱，有地没地，都要坚持做好这个工作，大家要充分认识，把当前和长远的关系处理好。
一、我市绿化工作的主要成效
我市地处长江中下游平原，人多地少，绿化工作底子薄、基础差、工作难度大。近年来，市委、市政府认真贯彻落实《森林法》和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》精神，以全面小康社会建设为目标，以全国园林城市等“六城同创’’和社会主义新农村建设为抓手，以增加绿化总量、提高森林覆盖率、改善生态环境、建设绿色家园为重点，政府引导，社会联动，多元投入，强力推进，全市绿化造林工作取得突破性进展。近五年全市新增成片造林9273.3公顷，全市林地面积达32878公顷，森林覆盖率为22.26%，农田林网控制率95.04%，村庄绿化覆盖率31.99%，国省道绿化率为100%，县乡道路绿化绿为97.14%，江河沿岸绿化率96.38%，城市绿化覆盖率和绿地率分别为41.8%和35.95%，人均公共绿地面积10.2平方米。95%的村达到省绿化合格村标准(其中143个村已通过省级验收)，以市为单位达到全面小康社会的标准。并先后荣获国家生态示范区、中国优秀旅游城市、江苏省生态农业示范县（市）、绿色江苏先进单位、江苏省园林城市、江苏省最佳宜居城市等荣誉称号。
二、主要做法和特点
（一）高点定位，制定完善绿化规划。
坚持以科学的理念和发展的眼光规划全市绿化的建设规模、标准和特色，把“城乡一体化”理念始终贯穿于城市规划和绿地系统规划。为了城市绿化更加贴近*实际，我市对绿地系统规划进行了调整修编，形成了较为成熟的规划和完善的指标体系。新一轮绿地系统规划于2008年3月通过了*专家组的正式评审，并经市人民政府批准实施。市有关职能部门实行“建筑线”、“绿化线”双线同划和“绿色图章”制度，在审批新建、改建、扩建单位、居住区规划时，确保绿化用地配套建设到位。为了提升高速公路绿色通道档次，还对6个高速公路出入口进行了重点规划设计，栽植广玉兰、雪松、香樟、女贞等高档苗木，特别是新204国道全线加植银杏，既符合道路绿化挺拔、伟岸、气势宏大的要求，也体现了*银杏之乡的特色，得到了省林业专家的好评。在农村绿化中，各镇根据市政府下达的成片造林任务，组织专人编制科学合理、可操作性强的绿化小斑规划，将成片造林任务落实到村、组和具体地块。我市的绿化规划还注重了城乡的衔接，体现了花木之乡的水平和档次，在苏中、苏北处于领先地位。
（二）加强宣传,营造浓烈的舆论氛围。
市委、市政府每年召开全市绿化动员大会,进行层层发动。通过召开会议、印发资料、组织义务植树宣传咨询、赠送树苗、报道典型事例等方式，大张旗鼓地开展绿化宣传。电视台在新闻节目前打出公益广告和流动字幕宣传绿化工作进展，《*动态》开辟绿化专栏；农林部门每年2月中旬起开动绿化宣传车在全市宣传；水务部门出动宣传艇沿骨干河道开展宣传工作。特别是在“3.12”植树节前后，市、镇两级广泛开展、精心组织全民义务植树，四套班子领导率先垂范，发动和组织党员干部、企业职工、学生、城乡居民等社会力量投身义务植树。通过典型示范、舆论推动、全民动员，植树绿化意识不断深入人心，全民造林绿化高潮迭起。
（三）强化领导，大力度扎实推进。
市委、市政府高度重视绿化工作，专门成立了绿化工作领导班子，由主要领导负总责，分管农业农村的副市长负责农村绿化，分管城建的副市长负责城区绿化。农林、建设、交通、水利、国土、财政等部门为责任单位，实行由市主要领导挂帅、部门主要负责人为联络员的挂钩包镇督查制度，共同推进绿化工作。为把绿化造林任务落到实处，市政府制定了严格的奖惩制度，将绿化造林工作纳入各镇年度目标考核体系和镇领导工作实绩综合考评体系，定期检查、督促。开展了四套班子领导督查、新农村建设督查、阶段性重点工作督查、重点部门督查、绿化工作专项督查等活动。各镇按照统一部署，把绿化工作摆上议事日程，成立领导班子和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、镇村联动的良好局面。
为确保2009年绿化指标达到全面小康的要求，市委、市政府加大工作的组织力度，2008年2月13日，春节后上班的第一天，召开了全市“六城同创”暨绿化工作推进大会。2008年3月，一个月内就召开了五次现场推进会，2009年先后召开七次绿化现场推进会。强有力的组织推进为确保绿化达标奠定了坚实的基础。
（四）突出重点，全面推进各项工程。
以创建园林城市为抓手，大力推进城市绿化。一是狠抓城区公共绿地建设。按照傍河建绿、依路植绿、建设城市绿带的总体要求，突出城河立体绿化、城区主干道线状绿化等几大重点，新建了护城河风光带、海阳南路景观带、青云路景观区、滨河路风光带、安定广场、新世纪广场、市政府广场等大型公共绿地，五年新增绿化面积57.57公顷。城河风光带被评为国家AAA级景区。二是高标准实施道路绿化。对主城区的宁海路、海阳路、中山路、福寿东路、益寿路、滨河路、滨溪路、李渔路、万寿路等19条道路实施绿化带建设，总长度29.6公里。三是实施小区绿化工程。大力整治和提升老小区环境。以提升绿化水平为重点，对健康西村、皋南新村等老小区进行了全面综合整治，通过补种树木、铺设草坪等措施，力求提高老小区绿化水平。新建小区绿地率必须达到30%以上，城建嘉园、龙游御境、浅水湾、金九华府等小区绿地率均达35%以上。四是积极实施单位庭院绿化。每年开展绿化达标单位评比，对绿化水平不达标的限期整改。2008年底，我市创建东方花园、申港豪园等省级园林式居住区3个，*检察院、泰慕士服装厂、实验初中、供电局等省级园林式单位11个。
以新农村建设为抓手，提高农村绿化水平。一是绿色通道工程。以国道、省道、高速公路、铁路和县乡、镇道路绿化为重点，大力推进绿色通道建设。2008年，市政府出台了《市政府关于加快推进高速公路绿色通道工程建设的意见》，涉及的12个镇（区）积极行动，掀起高速绿色通道建设热潮，截止今年三月底，高速公路两侧新增成片绿化总面积315.6公顷。自2003年以来，投入巨额资金重点对如港公路、沿江一级公路、334省道、316省道、江曲线、疏港公路等骨干道路进行绿化，对新204国道和白雪线实施高标准绿化，另对全市1800余公里农村公路实行了绿化完善和等级提升。二是江河绿化工程。在江提、河道两侧营造生态防护林。对4条一级河道进行了绿化带建设，总长100多公里，造林1660余公顷。三是农田林网工程。大力建设以速生树种为主的农田防护林和以农业园区为重点的高品位、高档次的林带。四是绿色家园工程。将村庄绿化与小康示范村建设、社会主义新农村建设有机结合起来，实施了庭院经济林果开发和绿化合格村建设工程，目前我市村庄绿化覆盖率达到了30%以上，95%的村庄达到了省绿化合格村的标准。五是特色林业工程。大力发展花木、湖桑、银杏等产业，实行规模化经营，形成有区域特色的林业经济板块。
此外，市政府还依照加强古树名木管理保护的有关规定，对古树名木逐一登记造册，建立档案，开展了古树名木认养活动，建立了古树名木养老金制度。签定了委托管护协议，落实了管护人员，所有古树名木生长良好。
（五）多元投入，化解资金瓶颈。
为了缓解资金的不足，我市明确投入政策，创新投入机制，充分调动社会资本投入绿化造林的积极性，实现了投资主体的多元化。在投入政策上，明确规定公共绿地和生态林建设，以政府投入为主，社会投入为辅；经济林以社会投入为主，政府投入为辅。近年来，市政府组织实施了沿江防护林建设工程、绿色江苏建设等二十多个项目和道路、河道等方面的绿化建设工程，先后投入绿化资金超过30亿元。高速公路绿色通道建设的土地流转费，由市镇两级政府按8：2比例进行分摊。通过政策引导，典型带路，社会资本投入已成为推动造林绿化的强大动力，全市涌现了一大批工商资本、企业法人和居民投身造林绿化的典型。加拿大国泰林业有限公司积极参与我市合作造林，在焦港河堤常青段、如海河堤袁桥、郭元、磨头段营造意杨林130多公顷。石庄、雪岸、江安、东陈等镇由园林绿化企业或者镇相关站所承包经营，由他们与所在镇政府签订树木栽植、管护协议。*经济开发区天河桥村将绿化面积发包，期限为30年，承包商自购苗木种植，享有林木产权和自主经营权，并支付村集体一定的综合费用，该村集体没有投入一分钱就让村道路全部实施绿化，每年还有一笔固定的收入。
（六）创新举措，建立绿化长效管护机制。
市政府坚持建管并重,创新管护机制,实行长效管理,使全市绿化管护迈入了市场化、专业化的轨道。市管绿地积极推进养护管理的市场化运作，通过公开招投标，将城区的海阳南路、益寿南路、福寿西路、外城河风光带、滨溪路、大剧院绿地等，交通工程如沿江一级公路、新204国道、如港公路等绿地养护进行发包，通过对参与竞争的绿化公司的资质、信誉、人员配制、机械配备、管理水平及报价等方面的综合评定和审核，本着公开、公平、公正的原则，选择优秀的专业绿化单位进行养护管理。为保证养护质量，业主单位与管护单位签定了严格的管护合同，做到五个明确：明确养护标准、明确养护单位为提高管理水平应采取的措施、明确养护管理所发生的费用、明确承包方必须服从建设单位安排参与抢险及其它应急活动、明确考核办法。农村绿化推行股份合作、承包经营、专业队养护、树随田走等多种管护模式，巩固绿化成果，较好的解决了“春天栽树秋天黄，冬天枯枝进灶膛”的问题。
三、存在不足
尽管我市绿化指标总体上达到了全面小康的要求，但绿化工作仍存在薄弱环节，具体表现在：
（一）少数干群对绿化造林的意义认识不足。
植树造林是一项生态效益、社会效益和经济效益集于一体的事业，其重在生态效益及社会效益的发挥，对于经济效益而言，见效慢、周期长，不能短期内获得较高的经济回报。少数人重眼前轻长远、重经济效益轻生态效益，部分干群对绿化在生态文明建设和促进社会可持续发展中的重要作用认识不足，对绿化造林、护林管林的自觉性、主动性、责任性不够强。个别镇为了应付考核，绿化苗木规格小，栽植质量差，成活率低。
（二）绿化工作仍有很大的提升空间。
从量的方便讲，全市还有五个镇区森林覆盖率达不到全面小康的指标要求。一、二级河道由于确权定界工作没有全面推开，还有不少宜林地没有栽树绿化，离应栽尽栽还有不小的距离；农田林网不全、等级不高；部分地区的村庄绿化水平偏低，全面建成绿化合格村仍需加倍努力；城市绿化老小区改造任务依然艰巨。从质的方便看，我市绿化树种偏少，缺乏地方特色。城市绿化多为常绿树种，落叶乔木偏少，道路绿化个性不够明显，未能形成一路一特色，品味、特色需进一步提升。
（三）长效管护机制需进一步完善。
尽管市政府下大决心、花大力气解决长效管理机制问题，但这项工作的开展很不平衡，少数镇还没有落实长效管护机制，部分镇虽有责任制，但还停留在纸头上，导致管护措施不落实，为巩固全市绿化成果留下了隐患。调研中发现，部分新栽树木倒伏较多，扶正修整不及时。新204国道两侧沟系不配套，大雨过后，长时间大量积水，影响树木的成活或生长。
（四）绿化投入尚显不足。
绿化建设是一项庞大的社会工程，必须要有稳定的资金投入做保证。目前城建经费财政拨款每年为4000万，而每年用于市政基础设施建设和养护就达4亿多元，其中绿化建设和养护就达4000万，资金缺口较大。各镇财政状况不一，有些镇财政状况较为拮据，无更多的资金投入绿化，每年到了植树季节，都要想方设法筹集资金购买苗木。由于资金问题，导致了苗木质量差、成活率不高等问题。投入不足还表现在人才的培养、引进不足，养护装备落后。市建设局园林管理处有编制10人，除今年引进两名研究生外，多年没有进人；养护装备也不能适应病虫害防治的要求。
（五）林业执法难。
林业执法是现阶段存在的难题，其主要原因有:一是相关法律法规宣传不到位，涉及到绿化工作的法律法规多达20多部，公众知晓率不高，导致少数单位和个人自觉或不自觉地触犯相关法律法规；二是林业案件具有分散性和隐蔽性的特点；三是林业执法力量不足；四是林业案件查处难、执行难。因此，探索切合本地实际的新的执法方式是亟待解决的问题。
四、几点建议
（一）高点定位，提升完善绿化规划。
我市绿化工作虽然取得了决定性成果，但还存在薄弱环节，仍需乘势而上，进一步完善绿化规划。要按照创建全国绿化模范市和更高目标小康社会的要求制定新一轮绿化规划，不断提升绿化水平。绿化规划要与“十二五”经济社会发展规划相适应。规划的制定要与*的“三张名片”相适应，体现长寿之乡、花木之乡、历史文化名城的档次。要在增加总量和提升品味上下功夫，做到量质并举。特别要在地方特色上做足文章，乡土树种是千百年自然选择的结果，是*宝贵的生物资源，也是*的地方特色，目前乡土树种日渐趋少，保护和利用好乡土树种已成当务之急。建议市政府引起高度重视，做到在保护中利用，在利用中保护。道路绿化选择高大乔木为主体树种，形成一路一特色。城市绿化沿街和小区增加落叶乔木，夏天可遮阴、冬天又不影响采光。银杏、月季是*的市树、市花，绿化规划中要予以重视。同时要关注城乡统筹发展，注重城乡结合部的绿化。老小区改造要制定科学的改造规划，在完善小区功能的同时，尽量保留和增加绿地面积。
（二）乘势而上，巩固发展现有成果。
一是挖潜力，做到应栽尽栽。还没有达到全面小康绿化标准的镇要利用今冬明春的有利时机力求达标；以继续推进“绿色村庄”、“绿色家园”为栽体，紧密结合社会主义新农村建设，引导干群充分利用家前屋后、十边隙地、闲置土地等绿化造林，做到应绿尽绿；力争道路绿化全覆盖，做到道路修建到那里，绿化延伸到那里；同时大力开展绿色单位创建活动，充分挖掘潜力，见缝插绿。二是抓巩固，提高成活率。去冬今春植树绿化以来，由于众多原因，部分路段、林块出现了死苗多、成活率低的现象。建议市政府及相关职能部门要利用今冬明春植树绿化的有利季节，查漏补缺。采取有效措施解决部分林块树粮混种、影响生长和引排不畅的问题。三是更加注重绿化的科学性。要充分遵循自然规律，做到科学规划、科学移栽。在城市改造和道路修建时，先行考虑树木在适宜季节移植，避免和杜绝“戴着草帽栽树”的现象。四是实行严格的绿线和绿色图章制度，确保绿化达到相关要求。
（三）完善机制，努力提高管理水平。
市镇两级政府和相关职能部门要以《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》为指导，认真贯彻落实市十三届人大二次会议通过的《关于加强骨干河道河床保护的决议》和市十四届人大三次会议上市政府提出《关于加快实施河道整治的议案》中的相关要求，推行骨干河道河坡土地所有权、管理权、使用权相分离的改革，切实将一、二级国有河堤的确权定界工作落实到位，为林业产权制度改革奠定工作基础，从制度上为绿化造林工作理顺关系。要继续推进林业产权制度改革，完善配套措施，规范操作行为，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展绿化造林。按照“谁造林、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，大力推进合作制、股份制、股份合作制绿化造林。进一步制定激励政策，吸引更多社会资金参与绿化造林。突出“合作造林、确权管护”重点，科学倡导林农复合，坚持不栽无主树、不造无主林。全面确权落实责任主体，要进一步推进绿化管理体制的市场化改革，完善管养监督制度，以“四位一体”农村环境综合整治工作的推进为契机，构筑“纵向到底、横向到边”的管护体系，多措并举确保养护实效，力求绿化工程栽一棵活一棵，确保栽一片成一片。同时加强森林病虫害的预测预报和防治工作，要尽早做好各项应急预案，一旦发生病虫害立即采取有效措施加以防治和控制，不断巩固和提高全市绿化造林工作的成效。市绿委办要发挥综合协调作用，统筹城乡绿化工作。
（四）增加投入，发挥财政杠杆作用。
绿化既能提升形象，又能改变生态环境，还是绿色银行，能实现保值增值，是一项一举多得的好事。实践证明，投资绿化对改变城乡形象的效果大大优于其他基础投入。市政府要加大对绿化的财政投入，最大限度地发挥财政资金四两拨千斤的作用，积极引导外资、民资、工商资本投入绿化工程，充分调动社会资本投入绿化的积极性。在公共绿地、生态林建设上，用好每一笔财政资金，谋求效率的最大化。绿化工程上多栽大苗、少栽大树；树种选择上多选乡土树种，这样既达到了绿化的目的，也减轻了资金压力。在经济林等方面建设上，要完善相关激励政策，增强对社会资本的吸引能力。要加大对林业科技的投入，拨出一定的专项经费，用于绿化科研、人才引进、设备添置，以满足绿化工作的需要。
淮阴工学院万学刚
目录
摘要.................................................2
前言.................................................2
一、调查的组织实施...................................3
二、调查结果及分析...................................3
三、改进措施.........................................6
四、结论.............................................8
参考文献..............................................9
【摘要】随着高等教育观念、教育方式的发展和高水平应用型大学建设的推进，对校园环境提出了新的要求和内容，从而对校园园林绿化布局提出了更高的要求和更丰富的内涵，校园园林绿化规划与设计成为学校规划必不可少的一部分，根据《淮阴工学院校园总体规划修编工作实施方案》的要求，后勤管理处对枚乘路、北京路、萧湖三个校区园林绿化现状开展专题调研，对调查的问题进行全面分析，为今后学校园林绿地建设和改造提供有价值的理论依据。
【关键词】淮阴工学院园林绿化调研
前言
淮阴工学院为江苏省属普通本科院校，坐落于敬爱的周恩来总理故乡、全国历史文化名城——江苏省淮安市。学校始建于1958年，2000年升格为本科高校，2011年经国务院学位委员会批准为服务国家特殊需求硕士专业学位研究生人才培养项目试点单位；是国家“卓越工程师教育培养计划”“卓越农林人才培养计划”试点高校。
学校现有枚乘路、北京路、萧湖三个校区，校园占地2560亩，校舍面积67万平方米。设有机械与材料工程学院、自动化学院、电子信息工程学院、计算机与软件工程学院、建筑工程学院、化学工程学院、生命科学与食品工程学院、交通工程学院、管理工程学院、商学院、数理学院、人文学院、外国语学院、设计艺术学院、应用技术学院、马克思主义学院、体育教学部、创新创业学院（台创学院）等19个教学科研单位，开设66个本科专业。在校全日制普通本科生、研究生、留学生21000余人。
为了解师生对园林绿化的满意度，搜集师生对园林绿化工作的建议和意见，为淮阴工学院校园总体规划修编工作提供参考依据，2019年8月2日至9月30日后勤管理处就师生员工对园林绿化工作的满意度及合理化建议为主题组织开展问卷调查。现将具体情况报告如下：
一、调查的组织实施
后勤管理处按照抽样调查的规范要求，结合校园总体规划工作涉及的内容，制定了相关的调查方案和调查问卷，于2018年6月2日至5日在全校范围内组织开展了本调查。
（一）调查对象及样本分布：参加本次满意度评价的调查对象以全校为总体，随机抽取1200人开展问卷调查，其中学生占调查样本总量的70%、教职工占25%、校内经营户占5%。
（二）调查方法：全部采用问卷式调查，具体为：以调查员入各校区、入教室组织问卷调查为主，辅以少量的随机拦截式现场发放问卷调查。要求由调查对象直接填写调查问卷后，再由调查员收回，对不便填写的调查对象可采用调查员访问记录的办法进行。
（三）调查内容：调查问卷内容分三个层次，第一层是调查对象基本情况，第二层是调查对象对目前校园园林绿化的评价，第三层是调查对象对学校园林绿化工作的意见或建议。
二、调查结果及分析
（一）接受调查人员的基本情况。本次共成功访问了1200人，收回有效调查问卷1200份。这1200人的基本情况是：按性别分，男性占68%，女性占32%；按年龄分，22岁以下占62%，22-50岁占36%，50岁以上占2%。
（二）师生对学校园林绿化工作的总体评价
对学校园林绿化工作的评价。调查问卷围绕绿地数量、绿地质量、绿地使用、环境质量四方面内容共7个问题请师生员工进行满意度评价。通过对7个项目调查结果综合计算得出：师生员工对学校园林绿化整体满意度为95.0%。详细情况见下表。
对7个项目调查结果综合计算得出：师生员工对淮阴工学院园林县城绿化整体满意度为95.0%。详细情况见下表。
调查内容
评价档次
满意
比较满意
一般
较不满意
不满意
1.您对本校的绿地面积和绿地数量是否满意
84.8%
11.1%
4.1%
0%
0%
2.您对本校的绿地景观效果是否满意
83.4%
11.3%
5.3%
0%
0%
3.您对本校园林景观的服务设施是否满意
82.2%
11.9%
5.9%
0%
0%
4.您对本校园林绿化日常维护是否满意
82.1%
12.1%
5.8%
0%
0%
5.您对本校园林绿化管理是否满意
72.9%
21.2%
5.9%
0%
0%
6.你对本校的空气质量是否满意
84.7%
11.1%
4.2%
0%
0%
7.您对本校的水体质量是否满意
82.0%
12.8%
5.2%
0%
0%
师生员工对园林绿化满意度评价
81.7%
13.3%
5.0%
0%
0%
1.对绿地数量满意度为95.9%。
2.对绿地质量满意度为94.7%。
3.对绿地使用满意度为94.1%。
4.对环境质量满意度为95.3%。
（三）师生员工的建议
调查问卷设置了一道关于“您对创建园林校园、园林绿化工作有何意见或建议”的发散性话题，师生们积极谏言献策，收集到的新建议归纳如下：
1.经过几年努力，我校绿地数量有明显改观，但总量面积依然不足，绿化质量和档次有待提升，部分人行道绿化面积小，遮荫效果差，应加大绿化面积；住宅小区绿化数量很少，有的几乎没有绿化，建议学校继续进一步加强对小区的绿化建设，提升居民住宅小区环境，打造亮丽、绿色社区，提高园林校园整体绿化水平。
2.继续提升园林管理的技术水平，加大建设和管理力度。做好校园绿地及树木的长期管理，校园道路绿化及风景林地的管理和保护；科学合理地进行规划布局，避免绿化只种不管，盲目栽种，杜绝“今日栽、明日换，年年栽树，年年无看点”现象。
3.加大资金投入，扩展资金来源。建议设立专门的绿化专项经费；鼓励和引导社会资金用于学校绿化建设，通过捐资助绿、认建认养等方式，引导社会资金参与学校绿化建设和管理。通过创建文明城市、文明校园活动，引导师生自觉地参与到双创中来；开展园林校园创建系列主题活动，让生态文明意识深入人心；通过开展全民植树或树木认养活动，切实改善生态环境。
4.美观的绿化应能为游憩提供条件。在校园长期生活学习，学校已经成为同学们的第二个家。在生活中，同学们希望到户外进行如散步、坐息、交谈、阅读一类的活动，阳光明媚、空气清新、树木葱绿、水体清净、环境优美的环境能有效促进同学们的交往。建议校园绿化在满足生理对自然的需求的同时，也成为精神上的调剂。
5.校园绿化是体现学校精神文明建设的一项内容，经过绿化景观规划的校园，建议绿化应与建筑有机结合，形成独特的校园特色。植物的自然特性，给人以视觉、听觉、嗅觉上的美感，同时也是满足人情感生活的追求、道德修养的追求和人际交往的需求。
6.枚乘路校区是淮阴工学院着重发展建设的新校区，经过系统的规划，绿化具有一定的系统性。因为坐落于北方，冬天的校园显得太过萧条。建议以后在选择树木上应该在轴线及重要节点处多种植一些长青树木，避免出现冬季绿色绝迹的现象。
三、改进措施
（一）高起点高标准制定学校园林绿化总体规划，突出规划的指导性、实效性、可持续性，强化规划的严肃性和执行的规范性，保证规划内容落到实处，逐年提高校园绿化率、覆盖率和美化率。
（二）丰富绿化植物种类。加大对北京路校区公共绿地的改造力度，在重点窗口区域家，坚持适地适树（花、草）的基础上，大力实施添景改造，在植物多样性方面寻找突破口，根据植物的色彩、层次和结构等形成丰富多彩的景观效果，展现绿化的多样性，群落性、生态性和功能性，提升品位，打造亮点，彰显特色。
（三）不断提升管理水平。后勤管理处要制定管护工作的具体办法，强化长效管护机制，加强技术人员专业培训，坚持数量与质量、载植与管理并重，做到园林绿化与管理两手抓，两手都要硬，保证树木成活率，达到美观效果。针对各个湖泊边树木稠密问题进行科学移植，增加绿化的通透性；对校园里的树木要定期修剪，定期打药；修剪后的残枝及时清理，以防火灾。要彻底解决杨柳树杨花飘絮问题，改善全校的环境质量。
（四）加大园林绿化建设的宣传力度。要通过各种媒体宣传校园园林绿化建设的作用和意义，引导师生积极参与种树绿化，大力开展爱绿护绿系列活动，努力营造爱绿护绿全民参与的良好氛围，做到人人关注园林绿化建设，共同创建美好校园。
（五）加大对毁绿的打击力度。以创建国家文明城市为契机，制定严格的管护制度，量化细化管护工作，层层落实管护责任，提高校园绿化管理水平，严厉查处一切毁绿行为，确保绿化养护工作再上新台阶。
（六）充分运用园林植物的景观特色,创造出自己独特的园林特色和校园风格。因地因时制宜，根据校园所处的地理位置、土壤性质和气候条件以及植物生长条件和植物适宜性，采用不同的种植方式。从景观生态多样性出发，各类适宜生长的乔灌木进行互相搭配，形成植物群落，增加植物群落的多样性。充分重视人的心理反应，利用植物的造景艺术形式，彰显校园浓厚的文化气息和时代使命感。
（七）校园主体绿化植物应该突出本校特色。校园环境设计中应加强校园的垂直绿化，合理利用乔木的层次结构，其次，增加动植物物种多样性，增强生态链的稳定性。同时给校内每一树种挂上不锈钢标牌的“身份证”，使大学生在课余时间能学到树木分类知识。然后，将植物景观富有更加特色的文化内涵。
（八）加强师生监督机制，最大限度发挥园林绿化的景观效果。“三分建设，七分管护”，确保校园绿地可持续发展，并获得长期的生态、社会和经济效益，就必须加强校园绿地的养护与管理。
四、结论
优秀的校园园林绿化景观建设并非只是简单的材料堆砌，而应该能够很好的体现校园个性、办学特色，还应该具备浓厚的文化底蕴，能够传承学校的历史文化，并且为在校师生之间、学生之间进行沟通、交流感情提供怡人的空间场所。
【参考文献】
[1]秦祎，童星关于师范类高校植物景观文化建设的调查报告——以重庆师范大学大学城校区为例[J].《人间》2016年28期215-215
[2]邱昆,论高校校园植物景观文化建设[J].怀化学院学报,2009(8):125-128.
一、我市绿化工作的主要成效
我市地处长江中下游平原，人多地少，绿化工作底子薄、基础差、工作难度大。近年来，市委、市政府认真贯彻落实《森林法》和《****中央、国务院关于加快林业发展的决定》精神，以全面小康社会建设为目标，以全国园林城市等六城同创’’和社会主义新农村建设为抓手，以增加绿化总量、提高森林覆盖率、改善生态环境、建设绿色家园为重点，政府引导，社会联动，多元投入，强力推进，全市绿化造林工作取得突破性进展。近五年全市新增成片造林9273.3公顷，全市林地面积达32878公顷，森林覆盖率为22.26%，农田林网控制率95.04%，村庄绿化覆盖率31.99%，国省道绿化率为100%，县乡道路绿化绿为97.14%，江河沿岸绿化率96.38%，城市绿化覆盖率和绿地率分别为41.8%和35.95%，人均公共绿地面积10.2平方米。95%的村达到省绿化合格村标准(其中143个村已通过省级验收)，以市为单位达到全面小康社会的标准。并先后荣获国家生态示范区、中国优秀旅游城市、江苏省生态农业示范县（市）、绿色江苏先进单位、江苏省园林城市、江苏省最佳宜居城市等荣誉称号。
二、主要做法和特点
（一）高点定位，制定完善绿化规划。
坚持以科学的理念和发展的眼光规划全市绿化的建设规模、标准和特色，把城乡一体化”理念始终贯穿于城市规划和绿地系统规划。为了城市绿化更加贴近如皋实际，我市对绿地系统规划进行了调整修编，形成了较为成熟的规划和完善的指标体系。新一轮绿地系统规划于xx年3月通过了南通专家组的正式评审，并经市人民政府批准实施。市有关职能部门实行建筑线”、绿化线”双线同划和绿色图章”制度，在审批新建、改建、扩建单位、居住区规划时，确保绿化用地配套建设到位。为了提升高速公路绿色通道档次，还对6个高速公路出入口进行了重点规划设计，栽植广玉兰、雪松、香樟、女贞等高档苗木，特别是新204国道全线加植银杏，既符合道路绿化挺拔、伟岸、气势宏大的要求，也体现了如皋银杏之乡的特色，得到了省林业专家的好评。在农村绿化中，各镇根据市政府下达的成片造林任务，组织专人编制科学合理、可操作性强的绿化小斑规划，将成片造林任务落实到村、组和具体地块。我市的绿化规划还注重了城乡的衔接，体现了花木之乡的水平和档次，在苏中、苏北处于领先地位。
（二）加强宣传,营造浓烈的舆论氛围。
市委、市政府每年召开全市绿化动员大会,进行层层发动。通过召开会议、印发资料、组织义务植树宣传咨询、赠送树苗、报道典型事例等方式，大张旗鼓地开展绿化宣传。电视台在新闻节目前打出公益广告和流动字幕宣传绿化工作进展，《如皋动态》开辟绿化专栏；农林部门每年2月中旬起开动绿化宣传车在全市宣传；水务部门出动宣传艇沿骨干河道开展宣传工作。特别是在3.12”植树节前后，市、镇两级广泛开展、精心组织全民义务植树，四套班子领导率先垂范，发动和组织党员干部、企业职工、学生、城乡居民等社会力量投身义务植树。通过典型示范、舆论推动、全民动员，植树绿化意识不断深入人心，全民造林绿化高潮迭起。
（三）强化领导，大力度扎实推进。
市委、市政府高度重视绿化工作，专门成立了绿化工作领导班子，由主要领导负总责，分管农业农村的副市长负责农村绿化，分管城建的副市长负责城区绿化。农林、建设、交通、水利、国土、财政等部门为责任单位，实行由市主要领导挂帅、部门主要负责人为联络员的挂钩包镇督查制度，共同推进绿化工作。为把绿化造林任务落到实处，市政府制定了严格的奖惩制度，将绿化造林工作纳入各镇年度目标考核体系和镇领导工作实绩综合考评体系，定期检查、督促。开展了四套班子领导督查、新农村建设督查、阶段性重点工作督查、重点部门督查、绿化工作专项督查等活动。各镇按照统一部署，把绿化工作摆上议事日程，成立领导班子和工作班子，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、镇村联动的良好局面。
为确保xx年绿化指标达到全面小康的要求，市委、市政府加大工作的组织力度，xx年2月13日，春节后上班的第一天，召开了全市六城同创”暨绿化工作推进大会。xx年3月，一个月内就召开了五次现场推进会，xx年先后召开七次绿化现场推进会。强有力的组织推进为确保绿化达标奠定了坚实的基础。
（四）突出重点，全面推进各项工程。
以创建园林城市为抓手，大力推进城市绿化。一是狠抓城区公共绿地建设。按照傍河建绿、依路植绿、建设城市绿带的总体要求，突出城河立体绿化、城区主干道线状绿化等几大重点，新建了护城河风光带、海阳南路景观带、青云路景观区、滨河路风光带、安定广场、新世纪广场、市政府广场等大型公共绿地，五年新增绿化面积57.57公顷。城河风光带被评为国家aaa级景区。二是高标准实施道路绿化。对主城区的宁海路、海阳路、中山路、福寿东路、益寿路、滨河路、滨溪路、李渔路、万寿路等19条道路实施绿化带建设，总长度29.6公里。三是实施小区绿化工程。大力整治和提升老小区环境。以提升绿化水平为重点，对健康西村、皋南新村等老小区进行了全面综合整治，通过补种树木、铺设草坪等措施，力求提高老小区绿化水平。新建小区绿地率必须达到30%以上，城建嘉园、龙游御境、浅水湾、金九华府等小区绿地率均达35%以上。四是积极实施单位庭院绿化。每年开展绿化达标单位评比，对绿化水平不达标的限期整改。xx年底，我市创建东方花园、申港豪园等省级园林式居住区3个，如皋检察院、泰慕士服装厂、实验初中、供电局等省级园林式单位11个。
以新农村建设为抓手，提高农村绿化水平。一是绿色通道工程。以国道、省道、高速公路、铁路和县乡、镇道路绿化为重点，大力推进绿色通道建设。xx年，市政府出台了《市政府关于加快推进高速公路绿色通道工程建设的意见》，涉及的12个镇（区）积极行动，掀起高速绿色通道建设热潮，截止今年三月底，高速公路两侧新增成片绿化总面积315.6公顷。自xx年以来，投入巨额资金重点对如港公路、沿江一级公路、334省道、316省道、江曲线、疏港公路等骨干道路进行绿化，对新204国道和白雪线实施高标准绿化，另对全市1800余公里农村公路实行了绿化完善和等级提升。二是江河绿化工程。在江提、河道两侧营造生态防护林。对4条一级河道进行了绿化带建设，总长100多公里，造林1660余公顷。三是农田林网工程。大力建设以速生树种为主的农田防护林和以农业园区为重点的高品位、高档次的林带。四是绿色家园工程。将村庄绿化与小康示范村建设、社会主义新农村建设有机结合起来，实施了庭院经济林果开发和绿化合格村建设工程，目前我市村庄绿化覆盖率达到了30%以上，95%的村庄达到了省绿化合格村的标准。五是特色林业工程。大力发展花木、湖桑、银杏等产业，实行规模化经营，形成有区域特色的林业经济板块。
此外，市政府还依照加强古树名木管理保护的有关规定，对古树名木逐一登记造册，建立档案，开展了古树名木认养活动，建立了古树名木养老金制度。签定了委托管护协议，落实了管护人员，所有古树名木生长良好。
（五）多元投入，化解资金瓶颈。
为了缓解资金的不足，我市明确投入政策，创新投入机制，充分调动社会资本投入绿化造林的积极性，实现了投资主体的多元化。在投入政策上，明确规定公共绿地和生态林建设，以政府投入为主，社会投入为辅；经济林以社会投入为主，政府投入为辅。近年来，市政府组织实施了沿江防护林建设工程、绿色江苏建设等二十多个项目和道路、河道等方面的绿化建设工程，先后投入绿化资金超过30亿元。高速公路绿色通道建设的土地流转费，由市镇两级政府按8：2比例进行分摊。通过政策引导，典型带路，社会资本投入已成为推动造林绿化的强大动力，全市涌现了一大批工商资本、企业法人和居民投身造林绿化的典型。加拿大国泰林业有限公司积极参与我市合作造林，在焦港河堤常青段、如海河堤袁桥、郭元、磨头段营造意杨林130多公顷。石庄、雪岸、江安、东陈等镇由园林绿化企业或者镇相关站所承包经营，由他们与所在镇政府签订树木栽植、管护协议。如皋经济开发区天河桥村将绿化面积发包，期限为30年，承包商自购苗木种植，享有林木产权和自主经营权，并支付村集体一定的综合费用，该村集体没有投入一分钱就让村道路全部实施绿化，每年还有一笔固定的收入。
（六）创新举措，建立绿化长效管护机制。
市政府坚持建管并重,创新管护机制,实行长效管理,使全市绿化管护迈入了市场化、专业化的轨道。市管绿地积极推进养护管理的市场化运作，通过公开招投标，将城区的海阳南路、益寿南路、福寿西路、外城河风光带、滨溪路、大剧院绿地等，交通工程如沿江一级公路、新204国道、如港公路等绿地养护进行发包，通过对参与竞争的绿化公司的资质、信誉、人员配制、机械配备、管理水平及报价等方面的综合评定和审核，本着公开、公平、公正的原则，选择优秀的专业绿化单位进行养护管理。为保证养护质量，业主单位与管护单位签定了严格的管护合同，做到五个明确：明确养护标准、明确养护单位为提高管理水平应采取的措施、明确养护管理所发生的费用、明确承包方必须服从建设单位安排参与抢险及其它应急活动、明确考核办法。农村绿化推行股份合作、承包经营、专业队养护、树随田走等多种管护模式，巩固绿化成果，较好的解决了春天栽树秋天黄，冬天枯枝进灶膛”的问题。
三、存在不足
尽管我市绿化指标总体上达到了全面小康的要求，但绿化工作仍存在薄弱环节，具体表现在
（一）少数干群对绿化造林的意义认识不足。
植树造林是一项生态效益、社会效益和经济效益集于一体的事业，其重在生态效益及社会效益的发挥，对于经济效益而言，见效慢、周期长，不能短期内获得较高的经济回报。少数人重眼前轻长远、重经济效益轻生态效益，部分干群对绿化在生态文明建设和促进社会可持续发展中的重要作用认识不足，对绿化造林、护林管林的自觉性、主动性、责任性不够强。个别镇为了应付考核，绿化苗木规格小，栽植质量差，成活率低。
（二）绿化工作仍有很大的提升空间。
从量的方便讲，全市还有五个镇区森林覆盖率达不到全面小康的指标要求。一、二级河道由于确权定界工作没有全面推开，还有不少宜林地没有栽树绿化，离应栽尽栽还有不小的距离；农田林网不全、等级不高；部分地区的村庄绿化水平偏低，全面建成绿化合格村仍需加倍努力；城市绿化老小区改造任务依然艰巨。从质的方便看，我市绿化树种偏少，缺乏地方特色。城市绿化多为常绿树种，落叶乔木偏少，道路绿化个性不够明显，未能形成一路一特色，品味、特色需进一步提升。
（三）长效管护机制需进一步完善。
尽管市政府下大决心、花大力气解决长效管理机制问题，但这项工作的开展很不平衡，少数镇还没有落实长效管护机制，部分镇虽有责任制，但还停留在纸头上，导致管护措施不落实，为巩固全市绿化成果留下了隐患。调研中发现，部分新栽树木倒伏较多，扶正修整不及时。新204国道两侧沟系不配套，大雨过后，长时间大量积水，影响树木的成活或生长。
（四）绿化投入尚显不足。
绿化建设是一项庞大的社会工程，必须要有稳定的资金投入做保证。目前城建经费财政拨款每年为4000万，而每年用于市政基础设施建设和养护就达4亿多元，其中绿化建设和养护就达4000万，资金缺口较大。各镇财政状况不一，有些镇财政状况较为拮据，无的资金投入绿化，每年到了植树季节，都要想方设法筹集资金购买苗木。由于资金问题，导致了苗木质量差、成活率不高等问题。投入不足还表现在人才的培养、引进不足，养护装备落后。市建设局园林管理处有编制10人，除今年引进两名研究生外，多年没有进人；养护装备也不能适应病虫害防治的要求。
（五）林业执法难。
林业执法是现阶段存在的难题，其主要原因有:一是相关法律法规宣传不到位，涉及到绿化工作的法律法规多达20多部，公众知晓率不高，导致少数单位和个人自觉或不自觉地触犯相关法律法规；二是林业案件具有分散性和隐蔽性的特点；三是林业执法力量不足；四是林业案件查处难、执行难。因此，探索切合本地实际的新的执法方式是亟待解决的问题。
四、几点建议
（一）高点定位，提升完善绿化规划。
我市绿化工作虽然取得了决定性成果，但还存在薄弱环节，仍需乘势而上，进一步完善绿化规划。要按照创建全国绿化模范市和更高目标小康社会的要求制定新一轮绿化规划，不断提升绿化水平。绿化规划要与xx”经济社会发展规划相适应。规划的制定要与如皋的三张名片”相适应，体现长寿之乡、花木之乡、历史文化名城的档次。要在增加总量和提升品味上下功夫，做到量质并举。特别要在地方特色上做足文章，乡土树种是千百年自然选择的结果，是如皋宝贵的生物资源，也是如皋的地方特色，目前乡土树种日渐趋少，保护和利用好乡土树种已成当务之急。建议市政府引起高度重视，做到在保护中利用，在利用中保护。道路绿化选择高大乔木为主体树种，形成一路一特色。城市绿化沿街和小区增加落叶乔木，夏天可遮阴、冬天又不影响采光。银杏、月季是如皋的市树、市花，绿化规划中要予以重视。同时要关注城乡统筹发展，注重城乡结合部的绿化。老小区改造要制定科学的改造规划，在完善小区功能的同时，尽量保留和增加绿地面积。
（二）乘势而上，巩固发展现有成果。
一是挖潜力，做到应栽尽栽。还没有达到全面小康绿化标准的镇要利用今冬明春的有利时机力求达标；以继续推进绿色村庄”、绿色家园”为栽体，紧密结合主义新农村建设，引导干群充分利用家前屋后、十边隙地、闲置土地等绿化造林，做到应绿尽绿；力争道路绿化全覆盖，做到道路修建到那里，绿化延伸到那里；同时大力开展绿色单位创建活动，充分挖掘潜力，见缝插绿。二是抓巩固，提高成活率。去冬今春植树绿化以来，由于众多原因，部分路段、林块出现了死苗多、成活率低的现象。建议市政府及相关职能部门要利用今冬明春植树绿化的有利季节，查漏补缺。采取有效措施解决部分林块树粮混种、影响生长和引排不畅的问题。三是更加注重绿化的科学性。要充分遵循自然规律，做到科学规划、科学移栽。在城市改造和道路修建时，先行考虑树木在适宜季节移植，避免和杜绝戴着草帽栽树”的现象。四是实行严格的绿线和绿色图章制度，确保绿化达到相关要求。
（三）完善机制，努力提高管理水平。
市镇两级政府和相关职能部门要以《****中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》为指导，认真贯彻落实市十三届人大二次会议通过的《关于加强骨干河道河床保护的决议》和市十四届人大三次会议上市政府提出《关于加快实施河道整治的议案》中的相关要求，推行骨干河道河坡土地所有权、管理权、使用权相分离的改革，切实将一、二级国有河堤的确权定界工作落实到位，为林业产权制度改革奠定工作基础，从制度上为绿化造林工作理顺关系。要继续推进林业产权制度改革，完善配套措施，规范操作行为，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展绿化造林。按照谁造林、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，大力推进合作制、股份制、股份合作制绿化造林。进一步制定激励政策，吸引社会资金参与绿化造林。突出合作造林、确权管护”重点，科学倡导林农复合，坚持不栽无主树、不造无主林。全面确权落实责任主体，要进一步推进绿化管理体制的市场化改革，完善管养监督制度，以四位一体”农村环境综合整治工作的推进为契机，构筑纵向到底、横向到边”的管护体系，多措并举确保养护实效，力求绿化工程栽一棵活一棵，确保栽一片成一片。同时加强森林病虫害的预测预报和防治工作，要尽早做好各项应急预案，一旦发生病虫害立即采取有效措施加以防治和控制，不断巩固和提高全市绿化造林工作的成效。市绿委办要发挥综合协调作用，统筹城乡绿化工作。
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