年初，****置业公司经营管理模式调整，财务工作并入财务部；客旅分公司人员分流，财务工作又并入财务部；新公司像雨后的春笋一样不断地涌现，会计核算、财务管理工作纳入财务部。xx年x月-
份集团公司推出财务x同管理月，财务部被推向了阵地最前沿；xx年x月份集团公司实际预算管理，财务部是冲锋陷阵的先锋队。公司内部，要求管理水平的不断地提升，外部，税务机关对房地产企业的重点检查、税收政策调整、国家金融政策的宏观调控，在这不平凡的一年里全体财务人员任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了，下面总结一下一年来的工作。
一、职能发展
过去的一年，财务部在职能管理上向前迈出了一大步。
x、建立了成本费用明细分类目录，使成本费用核算、预算x同管理，有了统一归口的依据。
x、对会计报表进行梳理、格式作相应的调整，制订了会计报表管理办法。使会计报表更趋于管理的需要。
x、修改完善了会计结算单，推出了会计凭证管理办法，为加强内部管理做好前期工作。
x、设置了资金预算管理表式及办法，为公司进一步规范目标化管理、提高经营绩效、统筹及高效地运用资金，铺下了良好的基础。
财务x同管理月总结
公司推出“财务、x同管理月活动”，说明公司领导对财务、x同管理工作的重视，同时也说明目前财务管理工作还达不到公司领导的要求。
为了使财务人员能充分地认识“财务、x同管理月活动”的重要性，财务总监姚总亲自给财务部员工作动员，会上针对财务人员安于现状、缺乏竞争意识和危机感，看问题、做事情缺少前瞻性，进行了一一剖析，同时提出财务部不是核算部，仅仅做好核算是不够的，管理上不去，核算的再细也没用，核算是基础，管理是目的，所以，做好基础工作的同时要提高管理意识，要求财务人员在思想上要高度重视财务管理。如对每一笔经济业务的核算，在考虑核算要求的同时，还要考虑该项业务对公司的现在和将来在管理上和税收政策上的影响问题，现在考虑不充分，以后出现纰漏就难以弥补。针对“财务、x同管理月活动”进行了工作布置。
x、根据房地产行业的特殊性结x公司管理要求对开发成本、期间费用的会计二级、三级明细科目进行梳理，并对明细科目作简要说明，目的，一是统一核算口径，保证数据归集及分析对比前后的一致性；二是为了便利各责任单元责任人了解财务各数据的内容。这项工作本月已完成，并经姚总审核。目前进入贯彻实施阶段。
x、配x目标责任制，对财务内部管理报表的格式及其内容进行再调整，目的，一是要符x财务管理的要求；二是要满足责任单元责任人取值的要求及内部考核的要求。财务内部管理报表已经多次调整修改，建议集团公司对新调整的财务内部管理报表的格式及其内容进行一次认证，并于明确，作为一定时期内相对稳定的表式。
x、针对外地公司远离集团公司，财务又独立设立核算机构，为加强集团公司对外地公司的管理，保证核算的统一性、信息反馈的及时性，提出了与驻外地公司财务工作联系要求。xx月份与宁波公司财务进行交流，将财务核算要求、信息传递、对外报表的审批程序、上报集团公司的报表都进行了明确。
x、对各公司进行一次内部审计，目的，是对各公司经营状况进行一次全面地了解，为今后财务管理做好基础工作。
x、根据公司的要求对部门职责进行了修改，并制订了部门考核标准。为了使会计核算工作规范化，重新提出《财务工作要求》，要求从基础工作、会计核算、日常管理三方面提出，目的是打好基础。内部开展规范化工作，从会计核算到档案管理，从小处着手，全面开展，逐步完善财务的管理工作。
x、会计知识的培训，我们从三方面考虑培训内容，一是《会计法》，要了解会计知识，首先要了解这方面的法律知识；二是会计基础知识，非专业人员学习这方面知识的目的要明确，目的是为了看懂会计报表，为了能看懂报表，就要了解一些基础的东西；三是如何看报表，这是会计知识培训的重点。
经过调研、沟通、设计，于xxxx年xx月推出《成本费用明细分类目录及说明》；于xxxx年xx月xx日推出《会计报表管理试行办法》；xxxx年x月xx日推出《会计凭证管理试行办法》。
关键词：新预算法；事业单位；财务会计；影响对策
DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.50
由于事业单位中的财务会计工作直接涉及到国家财产的安全，所以做好事业单位财务会计工作不仅有利于单位合理化的财政支出和收入，而且对于国家的财政安全以及财政预算都有重要作用。新预算法的设立和实施，进一步凸显了事业单位中财务会计工作中存在的问题。所以新预算法对财务会计工作的影响以及在具体的财务会计工作中如何实施成为关键。
一、新预算法主要内容
（1）需遵守公开透明原则。新预算法规定事业单位的预算工作一旦经政府审批通过，预算事项必须在20天内对社会公开，并且要有详细说明和注解。（2）明确规定全口径预算体系要包含国有资本、社会保险基金预算、政府性基金预算以及一般的公共预算。而且还有乡、县、市、省、中央五级预算体系。（3）确立了跨年度预算平衡机制。机制规定，如果事业单位在年内无法确保收支平衡，可以通过政府设置的专项基金来弥补资金的不足或者经过政府批准增加财政赤字。（4）进一步完善人大的预算监督权力。详细安排预算编制草案，从而方便相关的工作人员执行。（5）进一步规范地方财政机制。新预算法规定地方财政有权利举借债务，但是必须保障其透明性，接受群众的监督。
二、事业单位（高校）财务会计工作现状
（1）薄弱的财务基础。目前，事业单位在财务管理相关的基础工作上缺乏必要的要求，标准设置过低，从而造成财务基础薄弱。并且，原始凭证的内容和格式不够完整，缺乏严格的审核，经常出现金额填写不准确，印章不清的问题。关于记账凭证的填写设计，不能明确反映出会计事项，使得经济业务的流程不清晰，而且不能按照相关的准则来进行会计凭证的登记和更正。（2）缺乏健全的财务管理机制。在事业单位财务管理过程中，财务会计工作分工不明确，使得财务工作比较混乱，工作效率不高。缺乏相应的财务管理，员工对相关规定的执行力度不够，使得规定成为一纸空文，达不到应有的效果。所以，在大多数事业单位财务管理中，缺乏健全的财务管理机制。（3）相关部门缺乏沟通。事业单位财务会计工作涉及到单位内的每一个部门，其中，预算的编制工作更是需要各部门的参与和汇总。但是，很多事业单位内部各部门之间缺乏必要的沟通，对于财务的编制工作，新的预算大多是由财务部门根据以前的预算进行稍微调整，从而很少涉及到单位新的项目的变动。从而导致预算的执行力不强，相关预算无法结合各部门的实际情况，无法提高管理者的决策力度。（4）相关工作人员缺乏必要的专业知识。目前，我国大多数的事业单位内部的财务会计工作一般由资历老的工作人员来承担，并不是专业的财会人员来从事工作。而且缺乏健全的轮换机制，财会人员更替不及时，从而导致相关工作人员思想陈旧、安于现状。财会人员是单位财务会计工作主体，财会人员专业素质低下，会严重影响到财务会计工作的正常进行。（5）缺乏财务会计工作的管理。在会计财务工作的管理上，大多数事业单位管理力度不够，相关领导和部门缺乏足够的重视，导致财务会计工作管理欠缺，财务管理层面过低，不能上升到单位决策层面，财务管理水平整体不高。
三、新预算法对事业单位（高校）财务会计工作的影响
（1）单位财务收支更加透明化。新预算法要求事业单位预算要公开、透明。这样就会促使事业单位内部做好财务控制工作，相关的工作人员也必须按照法律法规进行财务会计工作，同时受到管理部门和社会群众的监督。并且，预算法也要求单位财务上的所有支出和收入都要反应到预算内，不再是以前的只注重预算管理体系而忽视其他方面的情况。这样就使得预算管理机制更加健全，同时也提高了经费的透明度，更加符合服务型事业单位的要求。加强事业单位财务透明度，能够促进单位解决财务资金，避免不必要的浪费，同时在资金的使用上也更加慎重，使资金得到合理的利用。但是，这样也使得财务预算的编制难度进一步加大，财务会计工作人员的工作量也会相应的增大。这就要求相关的工作人员对新预算法进行了解，并能够很好的将其利用到自己的工作中去。（2）跨年度平衡机制。跨年度平衡机制是为了防止事业单位出现预算超收的现象。其中，政府调节基金可以短期内提升事业单位良好形象。而且能够弥补单位超收时产生的财政赤字。这种机制也能够提高预算控制效率，从而规范财务会计的核算工作，确保财务会计工作的顺利进行。它能够很好的控制事业单位财务财务会计工作中超收的现象，改进了预算控制方法，从而提高了财务会计工作效率。（3）使事业单位的风险管理工作得到强化。新预算法规定，事业单位实际和预算的差额不能太大，从而提高了事业单位的资金利用率，避免有些单位仅凭主观想象而利用资金的现象，减少资金的浪费。在各级政府之间的债务转移问题上，新预算法做了明确规定，地方政府如果想要举借债务，必须得到人大的批准才能进行。这就降低了由于债务过大而带来的风险。事业单位在债务处置的时候需要预估债务风险，并且要制定详细的风险应对措施，明确责任制度。这样即使发生债务危机，也能够从容面对，避免因应对不当而造成单位损失或者倒闭。新预算法的实施在一定程度上限制了政府举债的主体、规模、方式以及用途，要求政府来控制预算风险，从而提升财务风险控制部门的职能，进一步促进事业单位财务控制工作的顺利进行。（4）支付转移制度得到完善。对于事业单位财政预算中的转移支付制度，新预算法作为更为详细的规定，新制度在原有制度的基础上，对于支付评估、退出机制等方面进行优化，在目前市场经济环境中，市场经济能够调剂的事项不需要进行转移支付，而且要求对于不需要上下级政府共同负责的事项，上级政府应该提前通知预支付数量，并且上级政府没有要求下级政府为配套资金负责的权利。如果事业单位的转移支付受到客观条件的限制，应该根据政府规定的准则，与相关部门来共同承担支付责任。
四、新预算法事业单位（高校）财务会计工作中应有对策与建议
新《预算法》的颁布和实施，为事业单位的财务会计工作制度改革提供了法律依据，相关部门应该认真体会新预算法的法律精神，切实的落实法律规定。在事业单位财务会计工作中，合理应用新预算来开展相关工作，对于财会工作的效率提高具有积极意义。
（1）健全财务会计制度。根据新预算法的要求，事业单位的财务部门要技术做出调整，结合新预算法的要求，建立健全的财务会计制度，通过制度创新，使得本单位内的预算编制工作和财务会计管理工作能够与新预算法相适应。目前，我国大多数事业单位采用的会计核算制度是收付实现制，其中少部分单位采用了权责发生制。由于两种制度具有很大的不同，这就要求相关部门应该结合实际需求，将两种制度有机结合起来，在提高财务工作效率的同时使得财务预算更加科学，进而健全财务会计制度。（2）加强预算编制的建设。加强预算编制的建设，使其更加符合单位预算实际情况。预算编制的建设，需要依据新预算法的具体要求，在预算编制前，需要掌握新预算法的相关内容和要求，结合预算法的法律精神，并结合自身实际情况来制定单位预算。同时，要和各部门进行沟通和交流，可以招考预算动员大会，采取相关各部门的意见和建议，了解单位本年度内的重点项目计划，从而保障预算能够涵盖各种项目的业务收入和支出，避免漏报和错报的发生。预算编制方案要交给相关的党组织审核，通过之后需要向全体单位圆通宣布预算内容。宣布的内容要详细直观，并且要对各项预算进行相信的注释，听取员工的意见，接受员工监督。（3）加强人才培养。新预算法的实施，促进了事业单位财会会议工作制度以及工作方式的改变，从而对财会工作人员提出了更高要求。所以，事业单位一方面应该聘请专业的财会人员进行财会工作，财会人员应该有扎实的财会结算技能或者有相应的财会工作经历。在招聘过程中，将重点放在专业技能的考核上，并且要确保公平、公正、公开。另一方面要加强在岗财会人员的培训工作，集体组织培训，首先要对工作人员进行财务会计工作技能的培训，其次要加强对财务工作人员的思想教育，提高其思想道德素质。并进行考核，对于考核不过的人员进行再培训或者岗位调动。而对于培训成绩优秀的人员要提供相应的晋升机会。而且要健全财会人员管理制度，明确赏罚制度，建立责任制，工作责任落实到具体个人。加强监管力度，对于工作中不按标准进行工作的员工要给予相应的惩罚。明确责任制，如果单位出现的问题是由财会工作失误造成的，要追究相关人员责任。这其中，事业单位的管理部门需要制定出明确的处罚条例，并且坚决按条例执行。（4）加强风险控制。随着市场经济的发展以及事业单位体制改革，事业单位在融资过程中存在一定的风险，这就要求事业单位通过应用新预算法，加强财务会计工作建设，进而将融资风险控制在单位承受范围之内。根据新预算法的相关规定，为了加强融资风险控制，事业单位的财务会计部门需要做到以下几点。首先是通过选择合理的融资对象来控制融资范围。事业单位融资对象应该是预算编制的投资资金，不属于投资资金的不能进行融资。其次是要控制融资规模。事业单位在设定融资规模的时候，一定要结合单位实际的融资需求，而且必须经过上级部门的审核批准才能实施。再次，在融资之前，需要明确融资目的。最后，对于融资风险的评估，事业单位应该加强对市场的调研，通过记录、计算和整理，制定出详细的融资计划，尽量避开市场风险，进行合理化的评估。（5）健全全口径预算体制。全口径预算体制能够有效的避免二次财政现象，首先应该将所有的收支划分到预算范围之内，将二次财政的问题提升到法律问题。设立相应的法律监管部门，加强法律监管力度。其次，根据四本预算规定，建立全口径预算体制，从而落实新预算的相关规定，促进事业单位的良性发展。
五、总结
新预算法的颁布和实施，对事业单位财务会计工作产生了重要影响，相关部门应该切实的理解新预算法的法律精神，详细了解法律规范，有效的避免对财务会计工作的消极影响，促进积极影响。而且，新预算的实施也为事业单位的财务工作提出了新的要求和挑战，相关部门应该改革财务管理体制，提高工作人员自身素质，根据单位实际需求来制定财务预算。只有这样才能实现事业单位财务会计工作的高效化和规范化。
参考文献：
财务部年终工作总结范文
2***年公司的生产经营工作遇到了一些困难，我们财务部也不例外。但是通过部门全体同事的努力以及各部门大力支持和积极配合下，我们逐步走出困境，各项工作开始正常化。我们财务部根据领导班子的工作意见，围绕公司的中心目标，结合本部门的实际情况和工作重点，群策群力，充分调动全体财务人员的工作积极性和工作能动性，精心安排，通力合作，基本完成了20**年的财务工作，取得了一定的工作成绩。现将20**年财务部工作情况具体总结如下：
一、认真细致做好财务日常工作
为了适应市场经济的要求，实现公司全年目标工作任务，我们财务部全面规范会计核算和财务管理工作，充分发挥预算管理的功能，进一步加强财务核算和财务监督功能，使财务人员做到既当家又理财，认真搞好各项财务工作。
一是认真、细致地做好会计报销、工资发放、会计原始凭证、记账凭证的审核、记账、装订及相关财政、税务票据的领用、核销等日常会计核算、会计监督工作，做到工作仔细、认真、无差错。二是按会计档案管理的要求及时进行会计档案的整理、归档工作，确保会计档案全面、完整，便于以后日常查阅和利用。三是积极与相关税务主管部门联系，争取相关部门对我公司的理解与支持，最大限度的利用国家相关的福利企业税收优惠政策，为公司节约每一分资金，创造经济效益，确保公司发展和生产经营工作的正常开展。四是在做好自己本职工作的同时，我们财务部坚持公司工作一盘棋，积极配合相关部门的工作，利用财务部现有的各项资源做好力所能及的工作，为公司的发展做出我们应尽的努力。
二、制订各项财务成本计划，严格控制成本费用
我们财务部根据公司实际制订各项财务成本计划，严格控制成本费用，为增加公司经济效益，从产量、成本和收入三者的关系来控制成本。同时，把成本控制贯穿于公司生产经营全过程，让成本控制、节约的观念成为每个部门、每一个员工的自觉行动。通过精细化管理和有效的方法促使每个部门、每个员工都从基础工作抓起，从点滴抓起，力求走好每一步，抓好每件事，让每一个人、每一分钱、每一份资源都发挥作用，都为公司创造价值。
三、做好资金调拨工作，合理控制公司总体资金规模
为了保证有限的资金能满足公司正常生产与日常开支需要，为此，我们财务部一方面及时与客户对账，加强销货款的及时回笼，在资金安排上，做到公正、透明，先急后缓。另一方面，根据公司经营方针与计划，合理地安排融资进度与额度，选择相对利率较低的银行去贷款，以保证生产经营所需。这样，通过以资金为纽带的综合调控，促进了公司生产经营发展的有序进行，今年我公司负责xx项目，该项目计划投资1.8亿目前已投资三千五百万元已预收房款近5000万元本年贷款1500万元。
四、加强财务会计制度建设，提高财务信息质量
我们财务部加强财务会计制度建设，用制度规范财务工作，严格落实到实际财务工作中。同时切实提高会计信息的质量，要求会计报表报送时间必须及时，做到数据准确、报表格式规范、完整，提高了会计信息的质量，为公司领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。
五、明确工作岗位职责，提高财务人员责任性
虽然我们财务部只有4名工作人员，但每个人都能明确自己的岗位职责权限、工作分工和纪律要求，从而认真做好工作。同时要求他们进行工作总结，岗位评述和认定，对各自的工作提出建议、作出打算。这样，强化了各岗位会计人员的责任感，加强了内部核算监督，促进了各岗位的交流、合作与团结。
六、加强团队建设，做好服务工作
搞好财务工作，团队建设是根本。我们财务部要求每个会计人员牢固确立以人为本的管理理念，认真听取职工的意见与建议，与职工同呼吸，共命运，加快各项工作发展。每个会计人员要辛勤努力、廉洁清正和勤俭朴素，提高自己的综合素质，充分调动工作积极性，团结一致，齐心协力，把各项财务工作搞好。同时要在财务工作岗位上，做好服务工作，把自己看作是公司的普通一兵，要开动脑筋，想方设法，搞好服务，获得职工群众的满意，一心一意搞好工作，全面提升财务工作质量。
七、2015年的工作打算
20XX年，我们财务部要在公司的正确领导和相关部门的指导、支持、配合下，在现有工作的基础上，再接再厉，继续发挥整个财务群体的整体作用，不断学习新的业务知识，克服实际工作中出现的具体困难，使公司的整体财务工作再上新台阶。
1、继续做好日常的会计凭证审核、报销工作，每月的工资发放工作，按时进行会计凭证的装订、归档工作及相关的会计核算、监督工作，争取做到工作认真、仔细，无差错。按时完成有关会计核算和相关会计管理报表的编报工作，及时提交给相关的部门和有关领导，确保准确无误。
2、加强资资金管理，做好资金调拨工作。要根据公司生产经营与日常开支需要制定资金使用计划，严格按计划执行，确保公司生产经营工作能正常开展。
3、做好公司经济活动分析工作，及时提出为实现公司生产经营计划的财务控制可行性措施或建议。配合公司进行收入、成本、费用的专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。
4、继续与财政、物价、税务等部门沟通、联系，处理好与公司相关的财政、物价、税务事宜。继续与银行等金融部门沟通，争取在全国银行资金相对较紧的情况下，争取银行对公司的资金支持有新的再投入，为公司的发展和生产经营工作筹措需要的资金，确保公司发展与建设资金的需求。
5、继续进行学习型组织的创建工作，做好会计人员队伍的建设，在充分保障日常工作正常开展的情况下，加强会计人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习，特别是对会计电算化的学习，并结合会计人员考评办法，逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力，以便更好的适应公司发展的要求，全力做好公司的财务、核算等相关工作。