管理会计是从传统会计中分离出来的、与财务会计并列的、一门独立的经济管理的应用学科，其职能在于预测经济前景、参与经济决策、规划经营目标、控制经济过程、考评经营业绩，伴随管理理论的产生而形成，随着科技进步和现代化管理水平的提高而发展，是社会经济发展的产物。管理会计课程，是当前高校会计专业的一门必修课程，是现代会计教育的一门核心专业课程。
一、问题的提出
1.美国会计教育的启示
管理会计起源于美国，美国对会计教育的研究处于国际领先地位，其会计教育的研究理论与实践，在世界各国会计教学中起着引领作用。美国会计教育改革委员会指出：学校会计教学的目的，不在于训练学生在毕业时即成为一名专业人员，而在于培养他们未来成为一名专业人员应有的素质。”对会计教学来说，最为关键的目标并不在于让学生掌握多少知识，而在于培养他们终生学习的能力。可见，一个好的会计教师应该帮助学生了解会计之原因及其处理之方法，培养学生组织问题、确认问题及其相互关系，并推论其可能答案的能力。那么，会计教育就需要进行适时研究，会计教学必须跟上社会经济环境的变化，培养学生满足会计职业发展的需求，以实现课程教学的有效性。
2.我国企业应用的思考
管理会计是20世纪七十年代末引进的，三十年来没有在我国得到广泛的应用与推广，在企业的实际作用很不明显，没有真正解决企业改善管理所急需解决的问题，企业缺乏应用管理会计的意愿和要求。这种现象引起管理会计理论研究者的极大困惑，探究其教育教学源头，可能管理会计教材和教学两个方面都有较大的影响。我国的管理会计教材绝大多数仅限于对国外著作的翻译，基本上停留于纯理论的探讨，很多专门技术和方法本文由收集整理可操作性差，在中国没有用武之地，不具有应用的针对性。另外，管理会计教学侧重讲授管理会计的基本理论和基本方法，忽视对管理会计实务的分析，普遍缺少对我国管理会计经典案例的分析。改变管理会计在我国难以推广和应用的现状，必须对管理会计教育教学进行根本性的改革，促进管理会计课程教学的有效性。
二、我国管理会计课程的教学现状
在当前我国的高校中，一般都有会计专业的管理会计课程，但其教学缺乏对管理会计实务的指导，偏重专业理论教学，很少考虑实践教学或者基本没有考虑实践教学，导致管理会计专业理论与实践应用脱节，致使管理会计在企业实际应用难以推广。
1.课时安排偏少
大多数高校，安排管理会计课程教学在第五个学期，教学课时在52至64之间。但是，管理会计教学内容多，就是去掉与财务管理、成本会计课程交叉的内容，其课时也只能满足课堂理论教学与相应习题、案例的讲解，没法开展市场调查、实践调研等社会学习活动。导致管理会计课程教学只重专业理论讲授，忽视实践应用指导。
2.授课模式和课型单一
目前，大多数高校的管理会计课程教学，只有理论课型，没有实践课型，还没有哪个高校开展像财务会计模拟操作的实践课型。教学模式大多是以教师讲授为主的灌输式教学，课堂上教师单向式教授专业知识，学生被动地听，对教师所讲解的理论知识与公式只是机械地记，只会拿着书本做题，却不知如何在社会实践中运用所学的知识。这样的教学模式和课型，对学生的实践应用缺乏有效的安排和指导，使学生面对实际问题束手无策，导致学校课程教学与实践应用严重脱离，课程教学有效性低。
个别高职院校有意识突出高职教育特色，开出管理会计实务课程，其实际也只是管理会计题目的练习，其教学课型虽属实践，其教学内容仍然是管理会计专业理论，并无真正意义上的实践应用指导。
3.教材沿用西方理论
当前，绝大多数高校的管理会计教材，其内容一般为：管理会计概述、成本性态分析、变动成本法、本—量—利分析、预测、短期经营决策、长期投资决策、全面预算、成本控制、责任会计等，其专门技术和方法均为西方管理会计理论模型，在没有较好地结合我国实际情况的前提下，是缺乏可操作性的。虽然近年出版了不少管理会计精品课程教材，但其内容仍旧是西方管理会计教材知识体系，与国内管理会计实务脱节，既不适合我国会计职业的市场需求，也没有管理会计业务实务内容，导致课程教学有效性差。到目前为止，我国尚未出现管理会计实践操作教材。在会计教育改革中，会计教材不再被当作教学的主要依据，而是仅仅作为若干种教学材料的一种。但是，教材毕竟是教师开展教学的主要依据，是学生进行学习的专业理论模板，会直接影响教师教学的目的和学生学习的效果。
三、管理会计课程的有效性教学对策
在会计教育教学改革的诸要素中，教学内容、教学方式、考核办法是比较容易控制的变量，也是目前会计教学比较薄弱的环节。因此，提高管理会计课程教学的有效性，须在教学内容、教学方式、考核办法等方面进行必要的研究，在教学设计上突出管理会计实务，以满足企业实际应用的需求。
1.整合课程内容，体现管理会计职能
目前，我国高校会计专业的《管理会计》、《财务管理》、《成本会计》三门课程教材，在内容上的交叉、重复率非常高，影响课程教学效率效果。为此，必须解构学科体系，打破相关课程之间的界限，适当处理《管理会计》教学内容。管理会计属于应用性学科，教学内容应体现以应用为目的，以必须、够用”为原则，精简过多的理论，重点突出理论知识对培养学生实践应用的指导。《成本会计》以成本核算、成本计算、成本报表为主，有关成本预测、决策、计划、控制和考核的内容，纳入《管理会计》。预算管理、投资管理是《管理会计》与《财务管理》交叉重复较多的知识点，管理会计课程应从全面预算角度出发，围绕全面预算的编制、执行、分析、调控、考评展开教学，将财务预算的编制纳入财务管理课程；财务管理课程以证券投资为主，管理会计课程以项目投资为主，使之与全面预算中的资本预算内容实现有效衔接。二者内容均以时间价值为基础，可通过教学计划，根据授课时间先后调整各自教学。
2.引入社会真实案例，明确会计职业角色
提高教学效果，使教学过程更注重实践应用的指导，必须引入会社真实案例作为教学素材。例如，亏损产品决策、半成品深加工决策，产品定价决策等的教学，引入当地公司实例，或上网搜索上市公司相关素材，将企业的管理场景引入到课堂教学中，呈现在学生面前，让学生以当事人的身份，进行分析问题、解决问题，使学生有身临其境”的感觉，对会计职业角色有更明确的理解，从而达到较好的教学效果。
3.融入日常生活素材，增强专业实用性
从我国实情看，大学生毕业之后，一开始主要从事一些最基本的工作，不可能接触到过于复杂和高层次的管理，领导也不会把重要的决策交给他们去做。所以，在教学过程中，以小见大，从学生日常生活、个体户入手，将社会生活素材融入教学案例，具有实现意义。比如，零部件自制还是外购决策、相关成本分析等的教学，引导学生思考：旧的学习用品如何处置更划算，买书还是租书划算，手机办何种业务划算等，让学生理解日常生活中有许多问题是可以通过管理会计专业知识进行分析的。鼓励学生根据自己的兴趣爱好或优势特长等进行市场调查、社会调研等活动，并引导学生撰写分析报告或小论文，激发学生学习的主动性、积极性，增强学生学习信心与实践应用能力，从而达到提高课程教学的有效性。
4.提供多样性的答案，培养学生创新思维
实际工作中，管理会计处理的是复杂的人际关系与分析决策问题，其问题及解决方法存在着很多不确定因素。因此，管理会计教学重点应该是培养学生处理非确定情况时所具备的思路和方法。我国当前的管理会计教材中，几乎每一个问题和每一道作业题都有一个不需证明的正确答案，这不利于学生创新思维。教材提供的练习题或案例不应只有唯一答案，而是多样化的参考思路，才利于全面培养学生分析、表达、交际、合作等多方面的能力。在教学过程中，让学生意识到案例没有唯一正确答案，实际上也不存在绝对正确的答案，指导学生的只可能是正确处理和解决问题较好的方案，重视分析思考的过程及解决问题的方法，以提高学生独立分析问题的能力，培养学生创造力、想象力的教学效果。
5.转变课堂主体，增加实践课型
首先，转变课堂主体。传统的授课，以教师为主的填鸭式教学，向学生单向式教授教材内容，案例教学、课堂讨论等应用得很少，学生缺乏解决实际问题的能力。在新时代的信息环境条件下，新的教育教学理念要求，向当前个性化的教学对象施展教学，教学课堂应该是教师授课为辅，学生参与为主”。教师教学的重心在于设计学生学习的任务，引导、启发学生思考，帮助学生解决疑难问题。
其次，增加实践课型。管理会计是应用性的学科，实践课型要高于理论课型。安排学生通过小组协作进行案例分析；添置设备、器材和实验室，设置管理会计实践模拟操作课型；设计预测、规划、决策等业务任务，指导学生结合各自兴趣爱好、优势特点等开展市场调查、社会调研等活动。通过多样性的实践课型，让学生参与到社会活动中，既能充分调动学生学习热情，又能达到锻炼职业技能的目的，提高管理会计实践应用能力。
6.增加课时安排，侧重实践教学
管理会计课型，除传统的理论课型、实践课型外，还应该有模拟操作、社会活动等课型，教学课时应该多安排一些。除常规的课堂理论教学课时外，还需增加模拟操作、市场调查、社会调研等实践活动课时，让学生有充分的时间和足够的空间进行实践应用体验，以来提高学生的实践应用能力，达到管理会计课程有效教学的目的。
7.改进考核办法，突出应用能力
作为大中华区的“掌门人”，徐宏先生负责艺康中国大陆、香港、澳门及台湾地区的所有相关业务，在艺康工作的15年里，徐宏先生在企业管理、业务拓展、公司并购、战略规划、内部业务管理、财务、销售与市场行销等方面积累了丰富的经验并获得了众多的成果。作为一家具有高度社会费任感企业的领军人物，徐舁宏先生致力于将全球领先的低碳信息、技术、解决方案和服务引入中国，带领艺康创建一个更清洁、更环保、更安全、更健康、更高效的国际化企业，此外还协助中国政府完善行业标准与实践；帮助企业执行人员、技术、设备升级进而实现节能减排、可持续发展的崇高目标；在推动以低碳方式来实现“医食住行”安全保障的2010年，徐舁宏先生被《人民网》评选为“低碳领军人物”。同年，艺康中国被《食品安全导刊》评选为食品安全优秀解决方案供应商，也被《经济观察报》授予“中国最佳低碳企业实践奖”及由《第一财经》颁发的“2010中国企业社会责任榜优秀实践奖”。徐宏先生还热心公益活动，积极投身于各种非营利性机构的工作，他现任赛扶中国理事，结合大学生的创新实践力与社会使命感，与学界、商界携手合作，积极推动多项社会公益项目，造福社会，让世界更美好!
艺康集团(EcolabInc)(以下简称艺康)创办于1923年，总部位于美国明尼苏达州圣保罗市，拥有26000名员工，2010年全球销售收入约60亿美元，为美国《财富》杂志500强企业之一。作为全球清洁，消毒、食品安全和预防感染领域的开拓者和领导者，艺康的服务领域主要包括三类：食品饮料加工企业，宾馆、餐饮、超市零售等在内的商业机构，以及医疗保健机构。目前，艺康的服务已经遍及全球160多个国家和地区，集团客户数量达80万个，包括可口可乐、麦当劳、沃尔玛、宜家等众多全球知名企业。为了进一步了解艺康，在今年上海举行的“2011亚太食品饮料绿色科技峰会”上，我们有幸采访到艺康全球资深副总裁徐舁宏，与他就社会责任感、可持续发展等问题展开深度对话。
360度全方位解决75案品质为先
记者：“食医住行”贯穿人们生活的方方面面，那么艺康作为“食医住行”行业的领军企业，在为人们的生活提供哪些健康安全保障？
徐宏：艺康采用的是B2B(企业对企业)的商业模式，也许部分普通消费者没听说过艺康。但事实上，艺康的360度全方位保护无处不在。无论是在餐厅，酒店或食品工厂都有着艺康全方位解决方案的保护。艺康采用更清洁，更安全、更有效率、更可持续发展的系统解决方案，协助公众规避“食医住行”的各种风险，可谓是在每时每刻改善着我们的生活品质并保障我们的生命安全。
记者：民以食为天，具体来说，艺康又是如何帮助食品企业规避各种风险，提高食品质量与安全的？
徐宏：对于食品加工企业而言，生产过程中的清洁消毒是保证食品品质非常重要的因素，整个生产工艺流程中，从管道清洗与消毒到无菌环境下的产品灌装与包装再到输送线及抑茵，在不同的环节其清洁消毒方式各不相同。艺康的优势在于，可以协助食品加工企业建立一整套解决方案，把持和履行食品加工企业各环节中的清洁消毒、食品安全管控的流程，来保障整个生产过程中的清洁无菌和安全，并且提高企业的生产效率。虽然这些方案最终的履行者是食品企业台勺现场工作人员，但是艺康仍会尽全力帮助其更好地实践，给予其最专业的知识培训和改进措施。
记者：360度全方位解决方案，这是否是艺康跟其他公司比较时最大的区别？艺康是否会根据中国的情况，量体裁衣，提供具有东西合璧特色的解决方案？
徐异宏：我们与其他公司最大的区别就是，我们给客户提供的不只是单纯的产品，而是包括产品，技术，设备，咨询、培训以及售后服务在内的全方位解决方案。
根据中国市场的具体情况，我们致力于将全球领先、科技创新的食品安全全方位解决方案推广于中国。以EFSP(EcolabFoodSafetyProgram)为例，这套由艺康全面引入中国的食品风险分析体系是参照危险分析关键控制点(HACCP)模式以及其它先进理念设计而成的全方位食品安全解决方案。引入中国后，被业内广泛认可。该体系中包含几个重要模块：食品安全全面评估，食品安全咨询服务，食品安全清洁消毒方案、食品安全管理系统，食品安全综合训练和食品安全质量控制。
该方案非常有利于帮助客户在其每一个经营场所内通过更好，更一致的食品安全管理与实践保护他们的品牌和终端消费者。随着食品供应日益全球化，所有国家在食物供应链中的每个方面保证食品安全显得更加重要，通过我们新的EFSP，我们与全球食品安全专家分享技术，并且帮助企业教育他们的雇员和更好地保护他们的顾客免受生产食物环节中的病症爆发的威胁。业内人士表示，这个被称为“中国食品安全行业发展的最佳选择”的风险分析体系，将给食品安全事业在中国的蓬勃发展带来新的强劲推动力。
宏观科学布局智取市场
记者：目前艺康在中国的市场情况怎样？您是如何看待中国市场的？
徐宏：中国是艺康全球最重要的高速增长核心市场之一。我们以公众的健康为己任，致力于最大化实践食品安全、预防感染及可持续发展的社会价值创造。随着中国经济社会的发展，我们相信在不远的未来，中国能够成为继美国和欧洲之后的全球三大业务支柱之一。对于有着悠久历史的艺康而言，中国这个新兴市场的能量才刚刚开始释放。
记者：那么您认为近年来中国市场有哪些变化，面对这些变化，艺康采取了哪些合理的布局和举措？
徐异宏：最近几年，随着我国人民生活水平的提高，《传染病防治法》、《食品安全法》和《实施条例》相继颁布，“食医住行”行业中存在的大量看不见的风险慢慢浮出水面，食品安全，预防感染等问题越来越受到社会各界的重视。艺康公司将国际最先进的技术和科研成果引入中国，在中国市场科学布局，为中国市场“量体裁衣”，一直不遗余力地协助政府倡导食品安全与预防感染的正确理念，推动食品安全事业的全面发展。艺康也在中国与政府间建立多项良好合作，包括协助政府制定食品安全和消毒卫生标准，为国内食品从业人员提供食品安全危害分析关键控制培训服务与提倡最佳实践，支持重大活动的食品安全与公众健康保障等。这些举措大大缩小了中国在食品安全，清洁消毒和预防感染领域与世界先进水平的差距。
记者：我们也了解到，艺康近几年加大了对中国的投资力度，那么这些投资对于艺康以及整个行业未来在中国的发展而言有哪些重要意义？
徐异宏：2009年艺康斥资数亿元人民币，在上海设立地区总部，全面加大在研发，生产和物流方面的投入，2010年7
月，艺康全球产能前三的大工厂――太仓工厂开工奠基，该基地投资和生产规模均在艺康全球前列，预计2012年投产，项目全部投产后，太仓工厂将成为艺康集团在美国境外的最大产能的生产基地。
不久前在上海设立的艺康全球第三大研发中心是艺康在中国的又一重大的上亿元投资项目。一期总面积超过3000平方米，将于2011年底投入使用，整个项目预计于2015年完成，可供数百名科研人员在此从事研发工作。新的研发中心代表了艺康中国在管理，人才培养、研发，技术支持、生产及物流方面的全方位提升。
对于这些发展布局与投资，我们看中的不仅仅是今天的市场，更看重的是未来的发展。国内的生产基地，研发中心不仅仅为中国的发展提供支持，还将为全球的发展提供支持。
社会责任感重于泰山志助行业信心
记者：目前中国已经荣列全球第二大经济体，逐渐成为世界经济中心。并以稳健的步伐向全球第一大幅迈进，伴随着经济水平的不断提高，国民的生活质量得到了实质性的改善，对卫生及健康的认知度也不断地趋于成熟。与此同时，工业的快速发展与能源，水等资源的相对紧缺所产生的矛盾曰益突出。请问您对企业履行可持续发展以实现社会责任感有哪些看法？以及艺康近年来在这方面做了哪些努力?
徐异宏：可能在过去数十年里，社会关注着经济高速增长，企业关注利益最大化，但是，利益最大化的背后人们忽视了一些东西或牺牲了一些东西。随着人们思想意识的提升，整个经济的大幅跃进，以及生活水平的大幅提升，原本可忽视或牺牲的一些因素，也逐步转变成为社会进步不可或缺的重要指标。此时，企业需要做相应的调整，才能适应新的发展。因此，企业必须将社会责任感一事提上议程。尤其是食品企业，必须承担起社会责任，从自身做起，自律、自我约束，将公众的安全与健康放在首位。惟有如此，公众信心危机才会解除，消费者对企业的品牌信心会越来越大，食品安全的保障与公众健康的实践才能最大化。
____年，县人民检察院在中共____县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协及社会各界的大力支持下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，认真贯彻党的十精神，紧紧围绕____经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，强化法律监督，维护公平正义，各项检察工作均取得了新的进展。
一、以创优发展环境为目标，全力维护社会稳定
一年来，我院始终把为十胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为首要政治任务，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，努力为全县社会和谐稳定提供强有力的法治保障。全年共办理批捕案件49案80人，同比上升44.1％和40.4％，其中：批准或决定逮捕74人，不批准逮捕6人。办理案件70案102人，同比上升27.3%和36%，其中：提起公诉62案87人，相对不诉1案1人，报送市院审查7案14人。
在审查批捕乔某诈骗案中，我们发现该案复杂并系跨省犯罪大案，犯罪情节比较严重，我们本着严肃认真的态度细致全面地审查案卷，及时与公安机关交换意见，改变了原公安机关就部分案件事实的定性，深挖犯罪11起，涉案金额由原来的9万元扩大到400万元，犯罪嫌疑人乔某获无期徒刑，得到了应有的惩罚。在办理孙某盗窃案中，我们坚持不懈，历经两年时间督办该案，彻底打掉一个多人交叉入室盗窃、危害全县6个乡镇18个村、涉案金额达8万余元的盗窃团伙窝案，19名犯罪嫌疑人全部落网，并绳之以法。
二、以执法办案为中心，关注民生查办案件
一年来，我院严格按照高检、省、市院的指示精神，突出查办煤焦、民生、工程建设、土地管理等领域的职务犯罪，重点是：党委政府重视、社会舆论关注、人民群众反映强烈的大案要案。立足____实际，始终把“三农”问题作为查办职务犯罪的主攻方向。密切关注民生，掌握舆情动向，深入摸排线索，排除阻力干扰，系统抓，抓系统，攻坚克难查办案件。我县蕉山乡罗疃村村民与罗疃煤业公司因征地发生纠纷，引发一系列的赴省、市、县，乃至进京集体上访事件，我院对此高度重视，通过认真细致深入调查，全力查办了刘某等8名村干部贪污公款大案，主犯刘某被判处有期徒刑七年，其他7人被判处有期徒刑两年，有效地化解了社会矛盾，取得了较好的法律效果、政治效果和社会效果。在积极查办案件的同时，我院通过上警示教育课、行贿犯罪档案查询、预防调查、犯罪分析等形式，针对全县关系民生的重点行业、重点领域、热点岗位，扎实有效地开展了职务犯罪预防工作。
三、以强化诉讼监督为重点，着力维护司法公正
一年来，按照省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决定》，认真履行法律赋予的各项诉讼监督职责，全力维护司法公正，不断提高司法公信力。
一是在侦查活动监督、立案监督和审判监督工作中，提前介入重大案件7案14人、追捕2人、纠正漏犯1人、漏罪3起、立案监督3件5人、发纠正违法通知书8份，突出了监督重点，规范了监督程序，提高了监督质量，增强了监督实效。
二是在加强刑罚执行和监管活动监督工作的同时，会同县司法局及基层司法所对32名监外执行社区矫正人员进行回访监督，对1名重新犯罪的社区矫正人员作出批捕决定。
三是始终坚持依法化解社会矛盾，合理解决群众诉求，完善了《____县人民检察院处置突发事件应急预案》等工作制度，充分发挥63名联络员的职能作用，接待群众来信来访16件，对各类控告申诉、举报线索做到依法办理，扎实做好党的十及全国“两会”维稳工作。
四是充分发挥检察职能，不断提高服务能力。我院在开展保护国有资产安全、防止国有资产流失专项行动中，加大民事行政检察监督工作力度，全年办理民事督促案件13件，挽回经济损失280余万元。
四、以增强服务实效为目的，努力加强检务保障
我院克服财力紧张、专业人员不足的实际困难，在加快信息化建设、加强检务保障等方面做了大量工作。一是为解决办案用房不足，对技侦大楼进行加层改造，增加办案用房500平米；二是加快信息化建设，投资100多万元完成检察专线网改造，增强了信息文件的时效性，自侦案件讯问犯罪嫌疑人全部实现高清同步录音录像，为固定证据、法庭示证、办案安全等打下了坚实的基础。
五、以强化自身建设为基础，扎实推进党风廉政建设
开展主题教育实践活动，提高干警思想政治素质：一是开展保持党的纯洁性、思想纪律作风“大教育、大检查、大整顿、大整改”、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观等教育实践活动，切实加强干警思想政治建设；二是积极参加上级院组织的各类业务培训，突出抓好修改后《刑诉法》的学习培训，有效做好新旧诉讼法衔接；三是按照县委“察民意、解难题、促和谐、保增收”及县政法委“下基层、听民生、解民忧、促和谐”主题实践活动的安排,我院干警深入壶泉、南村、加斗、望狐等乡镇的36个村开展调研活动，及时了解人民群众对检察工作的意见、建议和要求，慰问五保户、困难户，办实事、办好事26件。
加强纪律作风建设，促进公正廉洁执法：我院扎实推进党风廉政建设，认真开展“整治吃拿卡要问题，创优发展环境”专项工作；通过组织全体干警到玉福山爱国主义教育基地缅怀革命先烈，集中观看廉政文化精品剧目《血溅乌纱》、电影《杨善洲》和大同市英模事迹报告会，加强检察人员廉政教育；坚持重大事项报告制度，自觉接受党的领导、人大监督和社会监督，向县十五届人大常委会第十一次会议作出《关于加强法律监督工作情况的报告》。
各位代表，过去的一年，是检察工作扎实推进的一年，是队伍建设持续加强的一年，是纪律作风明显改善的一年。检察工作所取得的每一点成绩和进步，是全体检察干警共同努力的结果，更是县委正确领导、人大有力监督、政府大力支持、政协和社会各界以及广大人民群众关心帮助的结果。在此，我代表县人民检察院向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，回顾总结过去一年的工作，在看到工作成就的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足：一是服务大局的工作思路还不够开阔，整体队伍的服务能力还有待提升，服务成效距离党和人民群众的期待还有差距；二是查办大案要案的力度还需进一步加大；三是年轻干警后备力量仍然不足，检察官断层情况凸显。对此，我们将在今后的工作中，努力加以解决和改进。
____年检察工作安排
____年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，也是推进____转型跨越发展的关键年，做好检察工作意义重大。检察工作的主要任务是：以党的十精神为统领，以维护社会和谐稳定为目标，以强化法律监督、维护公平正义为工作主题，坚持以执法办案为中心，全面加强检察业务、检察队伍和检务保障建设，积极推进平安____、法治____建设，为推进____转型跨越发展、再造两个新____的奋斗目标，提供优质高效的法律服务和坚强有力的司法保障。主要抓好以下六个方面的工作：
一是更加积极主动地深入学习贯彻党的十精神。党的十作出的一系列重大部署，以及党和国家领导人的重要讲话，为人民检察工作指明了前进的方向。我们要深入学习贯彻党的十和重要讲话精神，严明政治纪律，在思想上和行动上自觉同党中央保持高度一致，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性；要始终坚持党对检察工作的领导，牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保检察权正确行使。
二是更加积极主动地服务经济社会持续健康发展。要紧紧围绕全县中心工作，找准检察工作服务发展的切入点、着力点。以保障民生为重点，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、危害食品药品安全犯罪、“两抢一盗”犯罪等严重危害社会治安和人民群众生命财产安全的犯罪，强化对涉及民生问题的法律监督，加强对特殊群体和困难群众的司法保护。
三是更加积极主动地以反腐倡廉的新成效取信于民。严格按照上级检察机关的安排部署，围绕人民群众关注的突出问题，集中开展“推动查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的贪污贿赂、渎职侵权专项工作”、“危害民生刑事犯罪立案监督活动”和“在涉农征地拆迁领域开展专项预防调查”等“四个专项”活动。反贪污贿赂专项工作的重点是：紧紧围绕民生民利领域贪污贿赂犯罪易发多发部位，突出查办大案要案、窝案串案，特别是党委政府关注、群众反映强烈、影响社会稳定的涉农惠农、生态环境保护、城镇化建设、社会保障、就业、教育、医疗卫生、食品药品、社会管理和执法司法等领域的贪污贿赂案件；反渎职侵权专项工作的重点是：查办当前关系群众切身利益问题较多、职务犯罪案件多发易发、群众反映强烈的“三农”、教育、就业、社会保障、医疗、保障性住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等领域的渎职侵权案件；“专项立案监督活动”的重点是：行政执法部门刑事案件移送制度是否健全，执行是否到位，是否存在不该立案而立案或者、有案不立、立案不移交、渎职失职行为；“专项预防调查活动”的重点是：涉农征地拆迁领域工作中的调查摸底、评估登记、拆迁动员、资料核对、签约补偿、补偿款发放、过度安置等环节存在的问题。活动中既要全力查办有影响有震动的大案要案，也要关注那些虽然职位不高、数额不大，但群众反映强烈、影响全县经济发展和社会和谐稳定的案件。
四是更加积极主动地维护司法公正。要认真落实党的十关于加强法律监督、推进公正司法的要求，全面贯彻实施修改后《刑诉法》、《民诉法》，更新执法理念，创新工作机制，全面加强诉讼监督。坚持政策与法律并重、内部监督与外部监督并重、实体法与程序法并重、自侦工作与监督工作并重、打击和预防并重、惩治犯罪与保障人权并重的思想，严格依法监督行政执法、刑事立案、侦查、批捕、、审判、执行、民事行政诉讼等执法活动中的突出问题。要坚持把日常性监督、专项监督与查办职务犯罪工作紧密结合起来，坚决打击行政执法、司法背后的、、贪赃枉法、等腐败问题，全力维护司法公正。
中国市长协会第四次市长代表大会上正式的《中国城市发展报告》指出，中国百分之七十以上的大城市分布在自然致灾多发区，近年来中国各类安全危机的爆发数量持续攀升，但中国现有减灾水平远不能满足经济社会发展的需要，中国城市应对灾害打击的能力十分脆弱，使得城市中受各类灾害影响的风险逐渐增加。
当前，我国正着力构建社会主义和谐社会。和谐，生命安全为最基本的要素，今年年初南方的雨雪冰冻灾害，暴雨还有台风，火车出轨相撞，还有前不久的汶川大地震启示我们，越是经济发展，就越不能忽视可能发生的风险，我们要把安全问题提高到足以引起每一个人都重视的层面。接二连三发生的事件给我们敲响了警钟：要关注生(公文大全)命，注重生命的安全。全社会要进一步增强风险防范意识，进一步完善应急管理体制机制，在提高保障公共安全和处置突发事件的能力的同时，全面加强综合减灾能力建设，提高防范和对应自然灾害能力，政府在这方面应下大力气，千方百计排除老百姓生活中存在的安全隐患，全力保障全体市民的生命安全。这不仅是社会和谐与发展生产的重要前提，也为安然度过08奥运年提供了有利条件，更重要的是这些举措可以有效安抚民心，在众多令人痛心的事件后要采取必要措施加强防范，平抚国人悲痛、恐惧的情绪，恢复健康、坚强、自信的精神面貌。
杭州预计在2010年将各项应急预案推广至杭州市各个社区，而目前，各项应急预案还未得到很好的完善，各种应急知识还并未得到很好的推广，我社会实践小分队通过调查、资料搜集，分析指出杭州市应急体系建设目前存在的问题，形成书面报告呈给相关部门，给出建设性意见。并且对广大市民进行应急知识宣传及演习，提高大众的安全意识，使市民及相关部门认识到建立健全的应急平台体系的重要性。
现我将本队实践总结如下：
“调研应急体系，服务杭州市民”实践小
分队的活动内容主要分以下四个方面：
（一）整合应急资料，问卷调查民生
（二）走访直管部门，座谈相关领导
（三）社区宣讲演习，服务杭州市民
（四）整理实践材料，撰写论文回馈
下面分点对以上各方面的活动进行详细的讲解和分析：
（一）整合应急资料，问卷调查民生
首先，队员们通过网络、图书馆查询资料、请教相关专家以及社会学老师等方式，对杭州市目前的应急体系建设和市民应急知识掌握情况有了初步的了解；随后，我们通过大量的市民调查问卷，进一步了解了杭州市应急体系现状和市民应急知识的薄弱环节，并根据杭州经常发生的突发事件及市民应急知识欠缺的方面专门制作了一本应急指南手册用于免费发放；最后，我们根据前期掌握的资料和实践期间对市民的问卷调查整理结果选定了杭州14个与应急相关的部门和4个重要的社区，并针对每一个部门及社区认真地撰写了访谈提纲及相关调查问卷，并在方建中老师的热情帮助下进行了反复的修改。
让我们感觉非常可喜的是，在市民问卷调查的环节中，市民对于我们的主题给予了极大的肯定，他们认为“这是大学生在为社会做实事”，与市民做调查问卷，更像是与他们在做一次关于杭州民生的深刻谈话，他们各自独特的角度、和深入的剖析给我们的实践指引了新的方向，起了及其关键性的作用。
近年来,由于受到各方面条件的制约,以往的社会实践活动主要以“教学主管部门制定活动方案,学生具体实施”的模式[3],还存在诸多问题:
1.社会实践形式单一,参与学生受限。根据我们调查数据显示只有23.4%的学生参加过社会实践活动,与此形成鲜明对比的是87.5%的学生表示愿意参加社会实践;且55.3%的学生认为以往实践形式单一,主要由教学主管部门组织社会实践全过程。这种社会实践流于形式,学生只是被动参与,不能发挥所长,参加社会实践活动的收获很少,失去了社会实践应有的意义。
2.社会实践内容单调,无法充分调动和发挥学生的积极性和创新性。参加过社会实践活动的学生,其中35.3%的人认为以往的社会实践活动内容贫乏,不能满足临床医学生对于社会实践的需求;其中32.9%的学生认为以前的社会实践活动不能调动医学生的积极性。
3.社会实践保障不到位,缺乏专业教师指导。长期以来,大学生社会实践经费不足;部分单位重视程度不够;缺乏教师特别是专业教师的指导,教师对学生参与社会实践活动缺乏有效的指导模式与技能等问题,不同程度地制约着医学生社会实践工作的进一步发展。基于上述问题的思考和探索,北京大学人民医院从2010年起,对临床医学生社会实践活动进行了项目化运作。即改变过去以教学主管部门来进行发动和组织社会实践活动的模式,建立“以学生为主导的社会实践项目化管理”的全新模式,以进一步丰富我院医学生社会实践工作的内容和形式,激发医学生爱国爱党、奉献社会的情感,全面提高医学生的思想政治素质和自主创新能力。
二、社会实践活动项目化管理运作模式
根据以往社会实践活动的组织形式及出现问题的思考,我们提出了由“酝酿选题———自由组队———设计方案———申请答辩———实施实践———总结评优———宣传交流”七个环节组成的社会实践活动项目化管理运作模式。要求学生积极主动参与到社会实践每一个环节中,其目的是充分发挥学生积极性,实现学生的自我教育、自我管理、自我服务的能力,使学生在社会实践过程中得到历练,培养医学生健康的情感,充实的精神世界,正确的医学道德,提高自身的综合素质。
1.我院在尝试社会实践项目化管理运动实践中,首先对项目选题进行了的精心的规划,根据当前学校党政的工作重心及临床医学热点问题,设计社会实践主题范围,申请实践的学生团队应根据自身兴趣和特长再进行细化,提出与主题相符的项目选题。要求社会实践选题应该遵守医学生素质教育培养的要求,弥补医学生在临床工作和科研理论工作中接触较少或者缺少的范围和领域。
2.学生自愿参加,自由组队。为了使社会实践活动安全有序,各实践团队应根据自己团队的项目内容特点和需求,自行联系1至2名指导教师加入到实践队伍中,其中至少要有1名专业指导教师。各位指导教师对实践提出了宝贵的指导意见,为实践活动顺利开展保驾护航。
3.提倡学生根据自己团队的特点自主发挥,自主设计实践的实施方案。在设计实践方案的过程中,指导教师尤其是专业教师应适当介入,对一些专业问题、细节问题进行把关。
4.申报团队填写统一的社会实践团队立项申请表,同时提交申请草案、资金预算表等材料。我院医学生社会实践项目管理委员会根据申报团队的立项申请进行可行性评审。通过初审的团队选派一名学生代表,以制作幻灯的形式进行答辩。答辩内容包括实践活动的内容、意义、预期成果、安全性以及资金预算和所需帮助等。对通过答辩的项目我院将从资金、专家建议等方面给予重点支持。
5.社会实践团队成立后,以团队成员为主体和主导,严格按照既定计划,认真组织开展实践活动,指导教师负责引导和协助。我院高度重视实践团队成员的安全问题,要求每个团队出行前召开安全动员会,认真开展安全教育。实践过程中,各团队指导教师要作为团队安全联络员,积极应对突发或紧急事件,密切关怀实践团队成员安全和健康。各实践队员团结协作,共同保证实践安全开展。在实践过程中应对活动进行有效监控,保留证明信、宣传单、活动照片、影像资料等,以备评估时进行检查。
6.撰写实践报告是对整个实践活动的总结,也是实践成果的体现。社会实践活动结束后,各团队根据实践情况填写社会实践总结表,由团队共同完成一份高质量的的实践报告。此外,实践团队的每位成员在充分运用自身所学专业知识和特长,通过实践深化自己的观点和见解,独立撰写一份有价值和意义的个人实践总结。每个团队上交社会实践团队总结材料、个人总结、照片、视频、宣传材料等,展示了每个团队在实践过程中的收获。活动后期,社会实践项目化管理委员会根据各项目团队上交总结汇报材料进行综合评价及量化考核,内容包括前期准备、实施过程、经费使用以及实践成果等。我院根据综合评定情况对优秀团队和个人予以鼓励表彰,表彰结果将作为我院医学生综合评定的一部分考核项目。
7.社会实践活动项目化运作不仅要做好立项和实施,更重视实践成果的宣传交流。我们将实践团队实践报告、个人实践总结编纂成册发给在院的医学生,让更多的学生体会社会实践项目化管理方式的优越性,从而激发学生参与实践的积极性;通过座谈会、报告会、交流会、成果展示等多种宣传方式请参加社会实践的同学讲感受、谈体会、说经验,还可以邀请兄弟院校社会实践团队来我院进行交流学习,从而扩大社会实践活动项目管理的宣传范围和影响力。
论文关键词治安犯罪预防防范意识
一、被害预防的概念
被害预防是现代犯罪学中的一个重要组成部分，而对如何提高公众防范意识的研究，又是被害预防研究的重要内容。一般的预防理论是基于原有的犯罪预防理论基础上逐步发展起来的。
目前，许多刑事案件频发，其中经济犯罪和财产被侵害的犯罪比较多。一些严重暴力的犯罪案件也偶有发生，诸如爆炸、强奸、杀人、绑架等案件。随着网络信息的发展，以网络为依托的网络案件也与日俱增，其中网络和网络色情为典型案件，还有一些黑社会恶性犯罪、未成年犯罪、毒品流窜等还严重危害着社会并影响人民日常生活。处在社会转型期的中国，特别是社会结构中政治、经济、文化都有不同程度的矛盾，新的社会问题还不断出现，对人民的思想和价值观不断造成冲击从而产生许多的价值冲突，导致社会治安问题必然增多。那么针对如此严峻的治安形势，如何更好的保护自己的合法权益以免受犯罪的侵害便成为当前犯罪学研究中的一个十分迫切的问题。
大家都知道，受害人这个概念，者其实就是我们常说的犯罪分子在犯罪时候选择的一个自己认为合适的目标，我们也可以称它为承受客体。犯罪行为的力度越大，它被侵害的程度就越深。一般来说，按照我国法律，凡受到法律保护而遭受犯罪行为侵害的各种社会关系都是被害者，也就说被害客体。其中有人、财、物、事等，因此我们如果对那些有可能成为被侵害目标的人群也就是承受客体进行各种保护，者都可以说是被害预防。但是在犯罪学上来说，被害预防主要是指在各种犯罪的环境中人们为自身安全避免遭到侵害的防范行为。这也叫做狭义的被害预防。通常狭义的被害预防是犯罪学中预防被害研究方向的研究重点。这不光是因为人是社会中最重要的载体，还因为犯罪环境的不同人们就会根据不同的过程和借端利用自身或者其他条件预防犯罪。或是将不利后果降至最低。在社会生活乃至自然界中，各种因素均是相互联系，互为依存的，而非孤立存在。在法律关系中犯罪人于被害人的关系范畴是一对的，他们相互对应，共存在刑事法律关系之中，不能缺少其中一个。可以肯定的是这不意味二者之间会有某种协议的东西存在，但是二者确实有互动关系，互为因果，只有人在整个被害预防过程中，会有意无意的与犯罪分进行一种信息交换，这种交换属于有机交换，包括物质和能量甚至是情绪方面的交换。这些信息、物质、能量甚至包括情绪的交换的方式、力度等都会影响到被害预防的成效。
二、被害预防的不足
首先，被害预防缺乏法律和制度的保障。最有效地预防犯罪、预防被害的措施莫过于法律制度了。然而，如前所述，由于法律一方面缺乏对被害人过错的约束以及过错责任的认定和追究，使得国家、社会甚至被害人自己对被害的过错均难以重视。另一方面，对被害预防措施的实施也缺乏相关的规定，使得被害预防无法上升到法律层面，实施被害预防实在“师出无名”。此外，健全、高效的被害预防机构是落实被害预防任务的重要保障，是开展和实施预防措施的前提。否则，对于被害预防的研究只停留在书面和研究室里，而无法切实落到实处，所谓的预防被害措施也就只能流于形式。目前，被害预防的工作只能基本上被司法部门、公安机关、民政机关甚至工青妇以及一些社会团体分解、兼顾。被害预防也因为没有一个专门的预防机构而无法贴近大众，融入生活。
其次，被害人忽视自己的被害过错。在实践中，潜在被害人对被害预防大多是持可有可无的态度，即使遭遇了被害，被害人也常常忽略或者说是不重视自己的被害过错，没有深刻体会更没有对自己的被害过错产生责任感、愧疚感，只是停留在认识层面上。
此外，对被害人过错责任的认定以及如何承担的问题，我们的法律缺乏相关的规定，使得对被害人过错的谴责仅仅停留在道义层面，没有上升到法律层面，因而无法和刑事案件的定罪量刑相结合，从而使案件办理的过程中人们能够关注被害人的过错，关注犯罪产生的深层原因，进而更好地在以后的实践中实现被害预防。
三、影响防范意识的因素
在当前快速发展的社会中，什么因素对犯罪的认识能力有比较突出的影响，什么就会对人们防范意识有明显的影响。对人们的防范意识产生较大影响的主要有以下几个方面的因素。
第一，特别的环境需求。不同的环境有时候人们会产生不同的要求，所以到了比较特殊的、平常遇不到的环境中，人们就会对自己的安全产生一种不同于普通的，却比较特别的需求。比如突然在随身携带重要物品这样的情况中，由于客观条件的改变加之不常遇到这样的条件，人们就会提高防范意识，反之意识就比较弱。
第二，掌握犯罪信息量。人们对犯罪信息量接受的越多，对犯罪及其后果认识越深，防范意识越强，反之，人们对犯罪信息掌握的越是少就越难以认识到预防意识的重要性，对犯罪后果的严重性就认识越浅，防范意识也就随之弱化。
第三，治安状况。毋庸置疑治安状况和案件发生率成反比，治安状况好时，人们普遍具有安全感，此时，人们对遭受犯罪侵害的意识就淡薄，防范意识也就较弱。如果治安状况不好人们就会增强防范意识，时刻保持警觉性，比如民众在某一段时间常听说有犯罪案件发生，这样的舆论氛围自然就会让他们提高意识，但如果长时间没有犯罪案件发生，那么他们内心就会无意识的较自己的被害预防意识。
四、防范意识的增强措施
我们认为为了增强人们的防范意识，国家不可能通过有意识的降低社会治安状况来实现，同时尽管犯罪现象是普遍存在的，但相对于总的人口数量来说，受害者毕竟是少数，基于这样的情况我们提出一些改进措施，协助提高防范意识。
第一，犯罪被害信息的公开。当前社会快速发展，信息时代的到来，知情权在公民的权利中的作用越来越重要，并且社会关注度也越高。“知情权是一项宪法权利，是公民诸多权利的核心”。所谓知情权，即“了解权”或“知悉权”，是指公民对于国家作出的重要决策以及当前发生的与公民权利和利益密切相关的重大事件，有了解和知悉的权利，但这将排除国家秘密、商业秘密和个人隐私由于我国法律还处在发展完善阶段，所以当前我国还没有建立起比较完善健全的信息公开体系。我认为这种信息公开体系的建立十分必要，在这个体系中不仅要包括政务信息的公开，还要有犯罪信息的公开。这样使群众更加便捷的了解社会的治安状况，根据公布的信息提高自身意识，防止成为被害目标。
第二，建立相关的宣传机制。我们的防范意识薄弱是容易招致犯罪被害的主要原因之一，通常由于我们生活的环境中不具备这样的宣传机制，加之我们熟悉我们的环境就会产生一种安全感，实际上正是这种安全感导致我们忽略了宣传的重要性。所以在理论上要研究防范意识对被害的影响，更要在实践中大力宣传、努力提高人的自我保护意识。从学校、社会中易被害的群体中加大宣传和教育力度，形成常识性的教育模式，如果每个人思维中都有被害预防的意识通过人与人的交流，就会无形中形成一个巨大的安全网络，使社会治安和人身心安全有一定的保障。
第三，提高防范意识。如果想让人们建立防范意识那必须使他们知道犯罪侵害及造成的严重后果后果。并且防范意识的高低就直接受这种认识后果的影响。在社会中有各种各样的人物和事情，不同地区的环境也大为不同，人们的行为习惯更是差异很大，而这些事物对人们的思想和价值观都一定的影响，比如说生活的环境，受教育的环境，社会的交往，经济实力等各种因素都会影响着每个人的认识能力。当然这其中也有对犯罪预防的认识。实践证明对于提高公众防范意识的主渠道就是拓宽公众对犯罪认识的信息渠道，扩大信息量。而拓宽信息渠道并非易事，它作为一项综合的，需要各方面协调合作的长久的工程，要有持续性。宣传、教育、警示是当前的基本做法，分别是针对社会，特定群体、个人，还有特定的地点，比如说人群密集的地方，火车站，飞机场、商场、公众聚会等场所。这三种做饭并不是创新的做法，是一些比较传统的方式，我们经常运用这些方法进行预防。之所以普遍运用这三种方式，是因为它产生的不仅仅是被害预防方面，还有就是社会其他方面的作用，它是一种综合性的作用，对稳定社会稳定人心都有作用。所有在这方面的投入应该加大，因为投入越大就会有更好的效果，从长期效益和短期效益来看都是有好处的。