一、总体要求
以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实关于扶贫开发工作的一系列重要指示，按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类实施”的思路，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，创新扶贫机制，认真履行职责，深入推进精准扶贫各项工作，切实做“扶志”与“扶智”。
二、工作目标
从2016年开始到2023年，以包村点大塅镇公益村为重点，帮扶贫困户25户，实现贫困户人均纯收入达到4000元以上，基本达到村平均水平，达到“两不愁，三保障”（不愁吃，不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），其中每年脱贫不少于5户。
三、行动措施
（一）进村入户开展摸底调查
为更好的实现精准扶贫，及时对农机局挂钩的精准扶贫对象
摸清情况，建立档案，制订扶贫方案，组织农机局工作人员深入村组，进村入户，准确掌握困难家庭的基本情况、贫困原因、为精准扶贫提供基础信息。
（二）开展“双包双建双带双促”帮扶行动
开展以包村帮扶为主体的“双包双建双带双促”帮扶行动，即：单位包村、干部包户（人），建强农村基层组织、建好农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变、促群众增收脱贫。
1.确定帮扶对象。帮扶对象明确为大塅镇公益村贫困户，原则上一包5年不变，不脱贫不脱钩。
2．明确帮扶方式。农机局党员干部包户实行科级干部包1户，一般干部包1人。同时组织1名农技特派员联村共建，驻村帮扶。
3．明确帮扶任务。紧紧围绕“双包双建双带双促”目标，积极开展帮扶行动，具体帮扶任务是：
①单位包村任务：一是组织科级领导干部包到贫困户，一般干部包到人。二是协助抓好村“两委”班子建设，指导基层组织加强党建工作，提高班子能力，帮助公益村兴建各类新型经济合作组织。三是引导市场主体进村发展，带动村产业发展，组织能人大户带动贫困农户增收脱贫。四是科学制定贫困村总体发展规划和年度帮扶计划。五是培育主导产业。六是完善公共服务和基础设施。七是改善居住环境，改善贫困村住房条件。八是组织开展“生态家园”建设、新农村建设。
②党员干部包户（人）任务：一是定脱贫计划。详细了解贫困户的实际困难、致贫原因，有针对性地制定贫困户脱贫计划。二是选脱贫路径。针对贫困户实际情况和发展需求，与贫困户商定脱贫路径。三是选发展项目。对有条件发展产业的贫困户，帮助选好发展项目，争取资金支持。四是送惠农政策。把各项惠农政策送到贫困户手中。五是送致富信息。为贫困对象送市场、供求、务工等致富信息，扩大贫困户致富视野。六是送技能技术。联系对接农技特派员，有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导。七是增致富信心。帮助贫困对象树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和决心。
③农技特派员联村任务：推广一批技术成果、培训一批乡土科技人才、领办一批科技示范基地、创办一批新型经济合作组织、为每个贫困户培训一个科技致富明白人，为公益村提供专业技术服务，与农民结成利益共同体，创办领办农业专业合作社、企业等，推进农村科技创新，培训本土科技人才。
（三）开展新型职业农民培训
积极开展新型职业农民培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力就业创业技能培训为重点，围绕每年组织培训40人次的目标，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。
1.明确培训对象。“两后生”中高职学历职业培训对象为贫困户中15—25岁的应、往届初（高）中毕业的新生劳动力（实习阶段的学生除外）；贫困劳动力就业创业培训的对象为贫困户中年龄在15-45岁的青壮年劳动力。
2.优选培训内容。整合现有的培训资源，紧紧围绕特色产业优势，积极组织开展培训，重点在拖拉机、联合收割机驾驶操作及维护保养、茶叶种植、大棚特色种植等。
3.结合当地特色和生态资源优势，引导贫困户参与到绿色生态农业产业链当中，培训技能和知识，培育脱贫能力，最终让他们能自己成长站立。
四、保障措施
（一）落实责任。组建公益村精准扶贫帮扶工作小组，由县农机局分管领导负责牵头协调工作。各股（站）也要细化工作方案，积极配合，督办落实到位。所包扶的贫困户原则上一包5年不变，做到不脱贫不脱钩。
一、村基本情况
村地处镇东南，距镇区8公里，系镇建档立卡贫困村之一。全村国土总面积5.7平方公里，其中：耕地1855亩，水田1373亩，旱地482亩，林地2907.15亩。辖32个村民组，自然村庄68个，705户，总人口2487人，该村属丘陵山区，土地肥沃，气候温和，雨量一般，农杂作物主要有水稻、油菜、茶叶、棉花、玉米、蚕桑等。
二、指导思想
进一步深入学习贯彻对脱贫攻坚工作的重要指示精神，以县委、县政府总体脱贫攻坚实施意见为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，严格落实“六个继续、三个不变”要求，脱贫攻坚工作强谋划、实部署、严督导、重落实，坚决防止和克服思想上的麻痹症、工作上的松懈症、整改上的过关症、作风上的漂浮症，坚决做到摘帽后不撤摊子、不移重心、不换频道。
三、明确帮扶责任
全局上下进一步明确帮扶人员责任，严格落实脱贫攻坚责任制，强化措施。严格按照结对帮扶要求，认真开展结对帮扶活动，使用建档立卡app，继续深入开展“村村到、组组进、户户访”活动，帮扶职工强化对扶贫政策的学习及所包贫困户基本情况的熟悉，做到底数清、户数明，帮扶政策有针对性，切实做到宣传扶贫政策，制定帮扶方案，落实帮扶措施，帮助解决所包户脱贫后问题。
四、疫情防控、脱贫攻坚两手抓
要切实增强打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战的责任感、紧迫感，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，把各项工作抓实抓细抓落地。局各包保责任人摸清自己帮扶贫困家庭就业情况，结合地方企业复工复产“助你上岗”活动，全力帮助贫困劳动力积极就业，全力增加群众收入。
五、制定帮扶措施
一是加强产业帮扶。帮助村两委及帮扶贫困户想办法，出点子，打破固有观念，调整产业结构，实现从粮食产业结构到为经济产业结构的调整，从解决资金难题入手，加大协调帮助力度，争取项目实施，助力精准扶贫。
二是协调帮扶资金。充分征求村两委、帮扶对象的意见，重点在家庭养殖等方面进行帮扶。帮助协调落实产业补助资金，大力发展贫困户家庭养殖业。
三是做好协调工作。在村容村貌建设、贫困户危房改造工程、争取扶贫项目等方面，积极与相关单位取得联系，使相关项目早日落地实施，切实取得帮扶成效。
六、强化工作要求
一是高度重视抓落实,高度重视扶贫工作，切实加强领导，一把手要作为扶贫的第一责任人，亲自部署、带头落实，深入一线督促指导，协调推动问题解决，建立一级抓一级、层层抓落实的推动落实体系，形成部门协作、上下联动的工作机制，确保问题整改落实到位，各项任务落地见效。
年度工作总结及工作计划—关于精准扶贫工作
20xx年以来，x镇党委政府将精准扶贫工作作为一项重要的政治任务和中心工作来抓，举全镇之力而为，现将工作开展情况总结如下：
一、基本情况
x镇辖x个村(居)，其中贫困村x个，全镇现有建档立卡贫困户x户，其中五保户x户，低保户x户，一般贫困户x户。从致贫原因来看，因病致贫x户，占%，因残致贫x户，占%，因缺劳动力致贫x户，占%，因缺技术致贫x户，占%，因学致贫x户，占%，其它原因致贫x户，占%。20xx年脱贫任务是x个贫困村出列，xx户贫困人口脱贫。
二、主要开展的工作
1.精确评议，摸实扶贫对象。
按照区委文件要求，我镇于x月中旬安排布置贫困户评议工作，为确保评议会开出效果，评议出真正贫困户，镇联村党政班子成员参加每个村的评议会，各村村民组长、党员等80%村民代表参会，会上联村干部向群众充分介绍国家相关扶贫政策，各村支部书记逐户介绍贫困户家庭情况，每一个贫困户接受参会人员评议，并由参会代表逐户票决。评议结果由镇统一制作公示名单在每个村民组公示，并公布监督联系电话。经过逐村召开评议会和公示，全镇基本做到了扶贫对象精准，为下一步“真扶贫、扶真贫打下了基础。
2.精细走访，调准扶贫策略。
充分发挥党组织力量，认真开展党员干部包保贫困户。按照区委文件两个全覆盖要求，全镇20xx年脱贫任务xx人中除区直单位党员干部包保外，镇机关干部xx名、村两委所有干部全部参与包保贫困户，党委书记张恩平、镇长王宏琴分别包保三户贫困户，并经常入户走访，了解户情。每位党员干部踏实走访包保贫困家庭情况，分析致贫原因，认真填写扶贫手册，科学制定脱贫计划，使每个贫困户既感受到组织关怀，又对未来充满希望。全镇形成了浓烈的扶贫攻坚氛围。
3.精准发力，全面落实政策。
认真落实“五个一批、六个精准，确保贫困户脱贫取得实效。镇扶贫工作站根据本镇实际制定了脱贫攻坚脱贫任务、干部包保、责任落实、脱贫人口、扶贫措施等“六项清单，各村居根据本村实际制定了脱贫攻坚作战图(即脱贫任务清单、责任包保清单、项目到户清单、村级扶贫项目清单)，做到挂图作战，目标明确、任务清楚。
镇安排x万扶贫专项资金，细分为健康扶贫、产业扶贫和零售发展业扶贫三大类，针对不同的贫困户安排相应的项目支持，保证贫困户顺利脱贫。全镇光伏发电共计安排x户光伏发电贫困户，x个村级光伏电站，现正在对选址地点进行土地平整，待平整结束后施工方进场安装;产业扶贫到户共计安排x余户，已发放前期补助资金xx余万元;我镇50%以上贫困户致贫原因是因病致贫，镇拿出专项扶贫资金对因病致贫贫困户给予健康扶贫，已实施到户;雨露计划共计资助在校大中专生x余人;镇村两级公益事业、农业专业合作社、相关企业共计安排x余户贫困户就业，带来稳定收入，确保脱贫。
区帮扶单位深入到村、帮扶到户，为村级发展带来了实际效益。区环保局包保联系到户，同时帮助桃湾村做好村级发展五年规划，安排了专项扶贫项目，改善村民生活环境。
4.精心归档，规范软件资料。
按照区两次现场会会议精神要求，镇组织全体包保干部和村两委成员年去新安镇参观学习两次，深入了解扶贫资料的整理要求。统一购买档案柜、档案盒、扶贫包，保证做到一户一档，资料详实，能够很好的掌握贫困户发展状况和脱贫成效。同时对村级扶贫资料做到规范完善，对扶贫资金的使用、扶贫项目的安排、贫困户帮扶的措施都留存资料以备查阅。
三、存在的问题
1.村级后劲不够足。
xx、xx两个拟出列贫困村一个没有集体经济收入、一个收入较低，严重制约了村级的集体经济社会建设发展。
2.群中认识不够高。
部分贫困户等靠要思想严重，不想通过自身努力来脱贫，只想等着救济和帮扶，整天想着不劳而获，此类贫困户脱贫任务艰巨，需要打通思想，通过“扶智、扶志来解决思想上的根本问题。同时还存在群众相互攀比现象，形成新的不稳定因素。由于贫困户的产生是非硬性指标，不好把握，虽说通过“四议两公开推荐上报，但群众对扶贫措施的过高预期容易造成互相攀比，争指标，形成不稳定因素。
3.干部作风不够实。
扶贫工作上级倡导的很响，群众期望值很高，各阶层都很关注。扶贫工作压力大、责任重、审计严，基层仅靠走访很难掌握实情，从事扶贫工作人人自危而又无能为力，很容易因掌握的农户信息权力和承担的真实性责任不对称受到党政纪处理。
4.长效机制不够细。
今年以来全区自上而下制定各项责任机制，压实扶贫工作，但对于贫困户而言，如何做到稳定脱贫，降低返贫的发生，仍然是一个重要的问题，机制不够细、措施不到位，这都将是脱贫攻坚路上的“隐患。
四、下一步计划
1.坚持精准扶贫到户。
根据前期干部包保情况进一步弄清贫困户致贫原因，逐户制定脱贫计划，结合产业发展、大病救助、危房改造、雨露计划、异地搬迁等政策，因户施策，确保到户项目、脱贫效果精准，务必完成年度脱贫任务。
2.充分发挥党的核心力量。
结合当前“两学一做活动精神，充分发挥党组织和党员在扶贫工作中的核心力量，把扶贫攻坚作为衡量党组织战斗能力和党员带头引领力量的试金石，通过党员干部包户，落实干部包保责任等方式，压实每个党组织和党员干部责任，通过扶贫攻坚来进一步树立党的形象和巩固党在基层的执政基础。
3.紧跟脱贫目标任务不放松。
全镇将2个贫困村出列、1578贫困人口脱贫作为的政治任务，举全镇之力而为之，严格落实各项清单任务，把每个贫困户、每个项目、每个政策落实到每一位党员干部、每个相关单位的身上，紧盯目标，压实责任，认真履行向区委政府作的庄严承诺。