关键词：新农村；农村文化建设；民间文化
党中央对建设社会主义新农村提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新的目标要求。在与我国农村快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，农村文化建设和发展则较为滞后，与建设社会主义新农村、实现和谐社会的目标不相适应。加强农村文化建设，既是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求，也是建设社会主义新农村、构建农村和谐社会的有机组成部分。
一、当前农村文化建设和发展所存在的问题
改革开放以来，我国农村文化建设取得了一定成绩。但对照构建和谐社会和新农村建设的要求，仍存在不小的差距，尤其是以下问题值得关注：
（一）对农村文化建设主体的认识不够明确
谁是新农村文化建设的主体？不仅是新农村文化建设的首要问题，更是方向定位问题。主体地位，决定着新农村文化建设是为谁服务的。但是，当前在农村文化建设中一些现象的存在则说明对农村文化建设主体的认识还不够明确。文化产品的提供者、制造者、传播者所提供的文艺作品缺乏乡土气息，不足以反映现代农村的精神风貌，文化产品的提供不足以满足广大农民的需要。农民自身也缺乏对农村文化建设的主动和广泛参与，大多数农民都感觉自己处于农村文化建设的边缘地位而非中心地位。
（二）农村公共文化机构运转还存在较大困难
我国多数县农村文化机构运转困难，文化产品、文化服务供给不足，为基层提供的公共文化资源总量偏少、质量不高。据《2006中国居民生活质量报告》结果显示，业余娱乐生活首次成为影响农村居民生活满意度的首要因素，农民日益增长的文化生活需求与愈显稀缺的农村文化资源形成鲜明的对比，需求与供给存在较为突出的矛盾。2004年全国共有720个县级图书馆无购书经费，占公共图书馆总数的26．4％。2004年全国县级图书馆人均藏书量仅为0．12册，低于全国图书馆人均藏书量0．3册，更远远低于国际图联人均1．5～2册的标准。多数县级电影公司难以正常运转，县级剧团有名无实。
（三）农村文化建设的基础不够牢固
第一，思想基础：对农村文化建设的重要性缺乏足够的认识。基层政府存在着重经济建设轻文化建设的现象。对于农民而言，往往认为文化投入没有直接的经济效益，从而也忽视文化建设。第二，组织基础：当前农村特别是乡镇文化工作队伍人员老化、知识结构不合理的问题比较突出。有的乡镇撤销了文化站，没有从事文化工作的专职人员，工作处于涣散状态。有的地方虽然保留了乡镇文化站机构，但人员素质状况有待提高。第三，农村文化基础设施落后，建设投入明显不足。2005年对农村文化共投入35．7亿元，仅占全国财政对文化总投入比重的26．7％，对城市文化投入超过对农村投入比重46．6％；全国财政直接为农民提供文化服务的乡镇文化站投入经费只有9．4亿元，每个农民一年仅能享受1．27元。
（四）对民间乡土文化资源的不正确认识和边缘化
以今天的眼光来看，民间乡土文化中有许多腐朽、落后的成分。于是笼统地把民间乡土文化与“新文化”、“先进文化”完全的对立起来。对民间文化存在偏见，缺乏对民间文化正确的认识。没有擦去笼罩在民间文化外表的灰尘，切实地对民间文化进行分析，没有真正认识到优秀的民间文化凝聚着中华传统文化的精华，体现着生生不息的民族精神。在农村文化建设中，由于认识上的原因，民间乡土文化处于弱势，往往被“边缘化”。
二、明确文化建设在新农村建设中的核心地位
从改革开放30年的实践看，三农问题的解决不仅仅是经济发展的问题，也是文化进步的问题。要实现社会主义新农村建设的各项要求和目标，必须在大力发展经济的同时，充分利用和依靠文化、教育和科技等力量。为了更好地在社会主义新农村建设中加强农村文化建设，同时，也是为了实现社会主义新农村建设的目标，首先应当明确农村文化建设在新农村建设中的核心地位。
（一）文化建设是农村经济发展和农民生活水平提高的重要保障
建设新农村，把发展农业和农村经济、增加农民收入放在首位是必要的，但不能把文化建设与经济建设割裂开，文化建设有利于促进农村经济发展和农民生活水平的提高。第一，农村文化建设能够增强农民投身于新农村建设的各种技能和本领，提高农民建设社会主义新农村的思想认识和自觉性，为社会主义新农村建设提供精神动力和智力支持。第二，在经济与文化互相融合的市场经济发展中，文化已不再是经济发展的服务手段，而是新型的朝阳产业，成为地方经济发展的重要产业，它是农村发展、农业增产、农民增收的有效途径。第三，农村文化建设不仅能够通过提高农民的各种技能和本领发展生产，改善农民的物质生活条件，而且能够通过开展优质高效的文化服务，提供高雅健康的文化产品，组织丰富多彩的文化活动，不断满足农民群众的精神文化需要。
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（二）文化建设是推动农村乡风文明的重要途径
社会主义新农村建设的一个重要目标就是“乡风文明”，它表现为农民在思想观念、道德规范、科学知识、文化修养、行为操守与时俱进，并且蔚然成风。农村文化建设不仅为新农村建设营造良好的社会文化氛围，而且推动农民生活方式和价值观念的转变，努力培育文明向上的社会主义新风尚。加强农村文化建设，通过各种文化、艺术形式鞭挞丑恶落后现象，为农民提供优秀的文化产品和文化服务，并且长期不断、持之以恒地开展丰富的文化活动，让人民群众接受文化熏陶，帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，引导农民崇尚科学、抵制迷信，移风易俗、新事新办，积极倡导团结友爱、勤俭持家、勤劳致富、诚实守信的社会公德、公民道德和家庭美德，塑造积极、和谐、健康、文明的乡风、民风。
（三）文化建设是培育新型农民的必由之路
“十一五”规划的《建议》要求“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”，这是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。农村的主体是农民，农业的主人也是农民。农村文化建设根本在树人，在造就新型农民、新型农民工、新型企业家和基层干部。建设社会主义新农村，离不开培育和造就新型农民。建设新农村，关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好的家园，培育新农民是建设新农村的首要环节。从一定程度上说，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。
三、实施以农民为主体、以民间文化为内核的文化建设战略
（一）发挥农民在农村文化建设中的主体创造作用
培育新农村建设所需要的新型农民，就要从培育农民作为农村文化建设的主体地位入手。改革开放以来，我们农村文化建设的困境，根本原因就是因为忽视了农民创造文化的主体作用。农民群众是文化的受益者，同时也是文化的建设者和创造者。如果在文化创造上，农民成为了旁观的局外人、简单的劳动者，这种身份不仅造成农民对文化建设的冷漠，而且使我们民族文化的发展没有了源头活水。农村文化建设的活力源泉正是广大农村群众，农村文化活动的主体还是广大农村群众。没有广大农村群众的参与，农村文化建设就会失去活力。因此，要让农民做农村文化的主角。要走“政府搭台、民间唱戏”的开放式农村文化发展模式，政府有关部门要在安全保障、场所安排、设备提供等方面给予支持，为农村群众自发性开展文化活动创造条件、搭好台。
（二）建立城市文化与农村文化的交流机制
城市文化与农村文化交流机制的建立可以实现城市与农村的双赢。城市文化也只有在与农村文化的碰撞中，吸收农村文化浓厚的民族特色，才能引领时代潮流。新农村文化建设中，民间乡土文化只有与现代的都市文化和世界文化的碰撞中，才能建立现代农民所需要的新乡村文化。为此，一要建立起城乡一体的文化资源网络管理体系。利用城市文化、广电、出版、教育、体育等资源，对农村形成多时空、全方位的集聚和辐射功能，加大先进文化在农村的渗透力和覆盖范围，建设一批布局合理、功能完善、设备齐全的重点城镇文化基础设施。二要建立对农村的文化援助机制。加强农村文化建设光靠政府和农民自己的力量是不够的。要积极引导社会力量捐助农村文化事业，还要积极组织农村文化服务活动。要广泛宣传发动大家来自愿支持农村文化建设，也要通过制度建设甚至法制建设来保护这种积极性。三要探索“三下乡”活动的长效机制。使“三下乡”变成“常下乡”，在活动内容上力求与时俱进、不断创新，真正使活动成为反映农民呼声、满足农民需求的有效载体。
（三）保护开发传统民间文化资源，推动农村文化产业的发展
具有民族性的文化才具有世界性。优秀的民间文化凝聚着中华传统文化的精华，体现着生生不息的民族精神，是民族文化的根，是现代文化的魂。正确认识传统民间文化的价值和作用，充分挖掘蕴藏在农村传统民间文化的精髓，激发农村文化活力，有利于农村文化建设。我国的民族民间文化来源于广阔农村而服务于我们整个社会乃至世界，开发和发掘农村文化资源，实现农村文化产业是弘扬民族民间文化，促进农村经济发展的重要途径。
发展农村文化产业以其独特性避开与大工业的竞争，开拓出新的职业和岗位，调整了农村产业结构，同时达到农民增收、培育乡村文明、保护民族文化遗产，弘扬民族文化多重功效。例如：近些年，广西在继承和发扬传统民间文化基础上，通过创新，举办了南宁国际民歌艺术节、“刘三姐歌圩”、桂林山水旅游文化节等，形成品牌效应，既活跃了农村文化生活，延续了民间文化生命，又促进了农村经济发展。
参考文献
一、农村文化事业现状
随着农村经济的发展，农民的生活日益富足，农村文化事业也得到了一定程度的发展，呈现出了可喜的发展势头。
1．农村文化投入力度进一步加大
农村公共文化服务体系建设得到加强。近几年，中国文化建设投入的力度不断加强，文化事业经费逐年增加，为农村文化建设提供了有力保障。"十五"期间前四年对农村文化投入达到98.53亿元，占全国文化事业费比重为27.2％。
2．重大文化工程的顺利实施使为农民服务的公共文化资源总量有了较大增加
实施了重点文化工程，为农民群众服务的文化资源更加丰富。近几年，文化部和财政部联合实施了一些有重大影响的文化项目，成为推动农村文化事业稳步发展的有效手段。如全国文化信息资源共享工程，对文化信息资源进行数字化加工和整合，并通过卫星、互联网和光盘等传输渠道为社会公众服务。
3．农民自办文化有了很大发展
在各地农村，农民自办文化悄然兴起，成为新时期农村文化生活的重要形式和国办文化的重要补充。许多地方农民以家庭为单位开展文化活动，发展农家文化大院和文化中心户，建设庭院文化，不断丰富活动内容，充实活动内涵，农民参与文化建设的主动性和积极性有了很大的提高。
二、当前农村文化建设存在的主要困难、问题
近年来，农村文化建设虽然取得了一定的进展，但总体上来看，发展速度仍然相对缓慢，与广大农民群众日益增长的文化需求不相适应；其滞后于农村经济和社会发展需要的整体状况也并未发生根本性改变。具体而言，农村文化建设面临的主要困难和问题主要有以下几个方面：
（一）农村文化发展不平衡
首先从城乡发展整体情况来看，农村文化与城市文化差距日益拉大，突出表现在农村文化事业经费投入严重不足。同时，由于经济、社会发展水平的不同，地区与地区之间的农村文化建设状况也有很大差别。经济发达县和落后县的农村文化建设之间也存在明显的不平衡性，特别是少数民族聚集区以及土地贫瘠，条件恶劣的乡镇，文化事业发展缓慢。
（二）农村文化经费投入不足
首先是虽然文化事业经费总量有所增加，但占财政总支出的比例并没有随着财力增长而增长。其次是农村文化单位业务经费难以得到充分保证。第三，与其他行业相比，文化建设投入明显偏低。
（三）农村基层文化设施落后
虽然近年来在和各级财政的支持下，农村基层文化设施建设有了很快发展。但是，乡村文化设施建设仍然比较落后。首先，由于市县乡各级财政财力有限，农村文化设施的建设投入得不到根本保证。其次是现有的农村文化设施面积严重不足，设备过于老化，难以开展正常的文化活动。
（四）农村基层文化队伍素质偏低
目前很多农村文化站专干仍然年龄偏大，大多数已40多岁以上。这些文化专干大多是上世纪80年代初从事文化工作的，专业知识已趋于老化，知识结构也偏低。基层文化干部的专业理论素质偏低，对各项现代技术特别是网络信息技术的掌握尤其欠缺。
（五）农村基层文化资源严重匮乏，活动形式单一
由于目前很多县乡财政非常困难，再加上文化经费投入严重不足，公共文化资源十分贫乏，农村文化消费普遍低下。农民对文化生活的投入非常有限，多数乡村农民每年用于订书报刊物的支出少之又少。各县乡级图书馆、乡镇图书室藏书量普遍不高，而且多为旧书，新书很少。农民急需的科技图书很少，看书难问题一定程度上没有得到解决。
（六）农村基层文化管理体制不顺
目前在农村文化发展过程中还存在一些体制性障碍。农村文化站由乡镇政府负责管理的现行体制，不利于文化站公共文化服务职能的发挥。目前，农村文化站都是由乡镇进行管理的，县文化主管部门和业务单位对文化站只有业务指导关系。
（七）农民自办文化缺乏明确的政策保障和引导
目前，在自办文化发展过程中也暴露出一些问题。第一，农民自办文化的定位不明确。第二，扶持农民自办文化发展的政策尤其是经济优惠政策制定较为滞后。第三，缺乏及时有效的引导和管理。
三、加强农村文化建设的几点对策
1、提高思想认识，使各级领导从思想上重视农村文化建设，真正认识到新农村文化建设对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明与精神文明协调发展的重要意义。要持续不断地发展农村文化，转变和更新我们地方领导的思想观念，避免在农村文化建设中大搞形式主义，切实有效地将农村文化事业的发展与经济发展和新农村建设落于实处。
2、建立经费保障机制。各级党委政府应将农村文化建设纳入财政预算，建立农村县乡村文化建设及文化服务保障机制，逐步增加农村文化投入，建立稳定的增长机制。农村文化事业的建设和发展是我国农村发展的战略性措施，需要全体民众的全力支持，更需要政府的大力投入，尤其是政府资金的注入将对抢占农村文化阵地起着决定性的作用。
3、进一步引进和利用国家扩大内需建设项目，增加对农村文化设施建设的投入，改善现有农村公共文化设施状况，对现有图书馆、文化馆、文化站的陈旧设施加以改造完善，使之正常发挥其功能，尤其要加快建设农村农家书屋和文化站的建设步伐。
4、开展送文化下乡活动。为农民群众提供文化产品和文化服务，特别是开展更多的送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡、送科技下乡等活动，把先进的文化精神产品送到农村送到偏远山区。
5、积极推进文化体制改革，充分发挥政府的主导作用，并将政府引导与市场机制有机结合起来。鼓励社会办文化，企业办文化。作为国家办文化的补充，进一步促进农村的文化设施建设。
论文关键词：新农村；和谐文化；社会主义和谐社会
一、什么是和谐文化
所谓和谐文化，是指以崇尚和谐、追求和谐为基本价值取向的思想文化，以倡导、研究、传播、实施和谐理念为主要内容的文化形态和文化现象。和谐文化作为一种全新的文化形态和文化范式，是一种与传统文化相承接、与社会基础相契合、与时代背景相适应的先进文化，是对党的指导思想的深化与升华。它包括思想观念、价值体系、行为规范、文化产品、社会风尚、制度体制等多种存在方式，融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚于一体，并将和谐理念渗透到经济、政治、文化、社会等各领域，反映着人们对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。
二、为什么要建设新农村和谐文化
1．建设新农村和谐文化的重要性
在中国这样的农业大国，农业、农村、农民问题始终是困扰经济社会发展的重点和难点。加强农村和谐文化建设，对于丰富农民文化生活，提高农民思想道德和科学文化素质，促进农村经济和社会全面进步，切实解决“三农”问题，具有十分重要的作用。
（1）建设和谐文化可以为新农村建设增强凝聚力。文化是支撑农村经济发展的精神之魂和生生不息的内在动因。农村是农民的家园，只有在农村大力加强和谐文化建设，充分发挥农民的主体作用，以新农村建设的共同目标凝聚人心、鼓舞人心，才能为建设社会主义和谐新农村打好坚实的思想基础，形成邻里和睦、团结互助、奋发进取的良好氛围，从而推动新农村建设事业的顺利进行。
（2）建设和谐文化是新农村建设的强大动力。建设新农村是建设和谐社会的重要基础。这就要求我们在建设社会主义和谐新农村的过程中，必须推进和谐文化建设，将和谐文化与新农村建设紧密结合，用适应新农村建设的新观念推动农村经济社会的全面发展，在提高农民的思想道德和科学文化素质、引导农民走向富裕的同时，实现文明健康的生活方式，推动农村的物质文明和精神文明建设，大大提高农村的文明程度。
（3）建设和谐文化有利于加强党对农村工作的领导。建设新农村是我们党解决“三农”问题的重大战略举措。要实现这一宏伟目标，党必须坚持立党为公、执政为民，促进社会公平与正义，维护社会稳定，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；加强和改进新形势下的农村工作，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。尊重农民的文化与精神追求，大力发展先进文化，满足农村广大人民群众日益增长的物质和文化生活的需要，保证人民群众安居乐业，共享改革发展的成果。
2．建设新农村和谐文化的必要性
改革开放20多年来，虽然我国农业生产和农村经济取得了巨大发展，农村文化建设有了显著提高，农民的精神文化生活也有了较大改善。但从总体上看，农村还是我国文化建设的薄弱环节，存在不少困难和问题。具体表现在：
（1）经费投入严重不足，农村文化发展缓慢。由于财政投入不足，用于文化事业的经费占国家财政总支出的比重偏低，并且文化投入偏重于城市，导致农村文化发展不平衡的状况没有得到根本改变，农村文化建设总体滞后于经济社会发展。
（2）文化基础设施陈旧，总量亟待提高。由于受财力、物力的限制，农村文化基础设施建设的投入主要集中于市镇，现有的农村文化设施大多是面积不足，设备过于老化，难以满足当前农民的实际需要。尽管“十五”期间国家共安排预算内专项资金4.8亿元用于支持县级图书馆、文化馆建设，安排项目1083个，但仍有部分县无文化馆、图书馆，一些农村乡（镇）无文化站。
（3）队伍素质参差不齐，文化建设举步维艰。由于农村文化工作相对清苦，做出的成绩又很难及时得到肯定，因此，文化专职干部工作积极性不高，干劲不足。大多乡（镇）文化站的工作人员同时兼职做乡（镇）政府的日常工作，“种别人的田，荒自己的地”，在文化活动开展和关心农民的精神文化需求方面做得还很不够。目前农村文化建设的主角主要还是上了年纪的人，年轻人还未真正成为文化建设的主角。文化工作队伍整体素质不高，在很大程度上影响着农村文化建设工作积极有效的开展。
（4）农村文化建设的体制不顺、机制不活。顺畅的体制与灵活的机制是农村文化事业深入有效开展的生机和活力所在，只有体制与机制顺畅灵活了，才能充分发挥各要素资源的最大作用。由于农村文化建设的体制不顺、机制不活，现有文化资源尚未得到有效利用，基层文化单位的作用没有得到充分发挥。文化馆、文化站业务经费和活动经费得不到保障，为了自身生存，有些文化馆（站）甚至将文化设施出租或挪作他用，其文化功能在逐渐萎缩和降低。
（5）腐朽、落后文化的影响在加深。由于农村文化建设投入不足、文化资源相对匮乏，农村先进文化阵地在活跃农村文化生活中难以充分发挥应有的作用。因此，当前某些封建落后观念在农村仍然很有市场。对于已经富裕起来的农民，当其物质需求得到基本满足之后，精神需求自然而然随之凸现，如果没有健康的文化去满足他们的需求，不健康的东西就会乘虚而入，这不仅会严重影响农村的社会稳定和精神文明建设，也会直接影响到社会主义新农村建设乃至全面建设小康社会目标的实现。
三、如何建设新农村和谐文化
1．将和谐文化建设纳入农村奔小康的总体目标规划
农村和谐文化建设不仅是新农村建设的一项重要内容，也是农村经济和社会发展的前提条件。各级党委和政府要把和谐文化建设纳入农村奔小康的总体目标和重要议事日程，纳入经济和社会发展规划、财政支出预算、干部晋升考核指标等方面，确保农村文化建设各项任务的顺利实现。要建立农村文化建设目标责任制，建立健全基层文化单位的评价机制，将服务农村、服务农民作为对文化单位考核的重要内容。让中华民族的优秀传统文化、有中国特色社会主义文化占领广大农村阵地，并逐步推动农村文化建设的法制化、规范化、制度化。
2．加大农村文化建设的投入力度
农村文化建设关系到农村的稳定与繁荣，我们要像抓经济工作那样，抓好农村文化建设工作。在贯彻落实好现有文化经济政策的同时，要积极协调各方面关系，调动全社会力量，加大对文化建设的投入。各级财政要统筹规划，扩大公共财政覆盖农村的范围，适当提高用于乡（镇）和村的比例，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡（镇）和村的文化建设。
3．切实加强农村文化队伍、文化阵地和设施建设
发展农村文化事业，提高农村文化工作水平，最重要的是建设一支庞大的、素质较高的文化工作队伍。因此，各级文化主管部门要制定农村文化队伍的培训计划，采取函授、选送到文化艺术院校深造、从艺术院团派教员到农村举办培训班等多种形式，为农村文化工作者提供学习机会，提高他们的思想水平和业务能力，以适应新形势下农村文化工作的需要。落实文化机构编制内人员的待遇问题，妥善解决文化站工作人员在工作、生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。要加强对民间艺人的关心、引导和管理，充分发挥他们在传承和发展民间传统文化方面的作用。大力推进文明生态村建设，开展多种形式的群众性精神文明创建活动。继续组织文化、科技、卫生“三下乡”活动，传播先进思想，普及科学知识，丰富农民精神文化生活。切实加强图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化设施建设，为农民进行健康的文娱活动创造必要条件。
4．创新农村文化建设的体制、机制
创新农村文化建设的体制、机制，一是要加快公益性文化事业单位的改革。转换机制，增强活力，提高公共服务水平，逐步建立和完善能上能下、能进能出的用人机制和科学合理的人事管理制度。二是要稳步推进基层经营性国有事业单位的转企改制工作，积极鼓励社会资本参与经营性文化事业单位的股份制改造，实现投资主体多元化。三是要鼓励社会资本在政策范围内以各种形式兴办文化实体，积极引导社会力量捐助农村文化事业。农民既是农村文化的受益者，也是农村文化建设的参与者。要充分调动农民的积极性，通过民办公助、政策扶持，鼓励农民自办文化，使农民成为农村文化建设的主体。四是要大力加强农村文化市场管理，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，确保农村文化市场健康有序发展。超级秘书网
5．加强对农村文化建设的组织领导
农村文化建设搞得好坏，各级政府的组织领导是关键。要加大各级党委和政府对文化工作的领导力度，落实有关部门责任。有关部门对农村文化建设特别是重点文化工程，要加强专项监督检查。一是各级党委和政府应该定期召开专门会议，研究农村文化工作，并将文化工作各项任务完成情况列入党政班子政绩考核之中。二是要做到目标明确、责任到人，各县（区）和乡（镇）都应建立相应的领导机构，党委和政府都要有一名领导负责文化工作。三是在党委的统一领导下，群团组织对文化工作通力合作，齐抓共管，并在开展各项活动时，加大文化工作含量。四是要用典型引路，认真总结经验，表扬并推广好的典型，对文化工作落后单位，要求其制定整改计划，限期整改。
农村的发展需要文化，农民生活质量的提高需要文化，社会主义新农村建设需要文化。农村文化建设是提高农民思想道德素质和科学文化知识，实现奔小康的一项非常重要的工作，也是农村精神文明建设的主要内容。只要各级党委和政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，真抓实干，就一定能够促进农村文化事业长期、稳定、健康发展，并早日实现农村全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大目标。
参考文献：
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关键词：群众文化；社会主义新农村建设；作用
社会主义新农村建设是一项长期的综合性工程，要将政治建设、经济建设、文化建设处于统一网络结构体系中。同时，在我国文化事业方面，群众文化是其不可或缺的关键性组成要素，对社会主义新农村建设起到重要的推动作用，利于将社会主义新农村建设理念落到实处。
一、社会主义新农村建设中群众文化的作用
1.促进乡村文明发展
在新农村建设过程中，农村群众文化生活丰富多彩，能够快速在不同层次群体间构建良好的沟通桥梁，加强彼此间的沟通、交流，关注弱势群体，及时给予人文关怀，有效传递正能量，缓解人际交往中出现的各类矛盾。农村群众文化能够为社会主义新农村建设营造良好的文化环境氛围，促使不同层次农民群众不断受到熏陶，养成良好的生活、娱乐习惯，树立正确的价值观念。群众文化能够为农民群众提供多样化的文化产品以及服务，正确认识封建迷信，和不良风俗划清界线，借助名村群众力量，有效抑制各类歪风邪气，促使农村地区形成良好的社会风尚，比如，诚实守信、团结友爱，促进乡村文明发展的基础上，不断加快社会主义新农村建设步伐。
2.提高农村群众文化素养，培养新型农民
在社会主义新农村建设中，农村群众生活水平明显提高，更加注重精神方面的追求。多样化群众文化活动的开展利于满足农村群众在精神文化方面的个体化需求，开阔农民群众视野的基础上，使其与时俱进，树立全新的思想观念，注重自身技能的提高，不断提高综合素养，积极、主动参与到新农村建设中，为其出谋划策。同时，群众文化利于农村群众全面、深入把握当下党和国家制定的方针、路线、政策等，正确理解对应的法律法规，强化农村群众的法律意识，学会用法律的武器保护自身合法权益，不断加快农村法制建设步伐。农村群众文化建设利于丰富农村群众文化生活，使其不同形式的文化活动中不断受到政策教育、法制教育，提高农村群众知识层次的基础上，具备较高的文化素养。此外，在社会主义新农村建设浪潮中，农民群众已被提出全新的要求，新型农民培养的重要性不断显现，而这也是新时期群众文化建设方面不可忽视的关键性任务之一。群众文化建设可以在一定程度上加快新型农民培养速度，解放农村剩余劳动力，大力发展农村经济等，将新农村建设理念落到实处。
3.传承发展农村文化
从某种意义上说，农村文化传承与发展和群众文化建设紧密相连。群众文化建设利于科学整合农村地区已有的文化资源，使其和地区教育、旅游多方面资源巧妙融合，形成系统化的文化产业。群众文化建设利于农村群众在实践中全方位正确认识新农村建设、农村文化，积极参与到传承和发展农村文化中，有效保护地区已有的特色文化，在新农村建设中更好地彰显地区特色。
二、社会主义新农村建设中群众文化的优化途径
1.优化完善农村文化基础设施
在新农村建设方面，农村群众文化作用的发挥建立在多样化的农村文化基础设施上，是一系列农村群众文化活动顺利开展的重要保障。我国要根据地区在新农村建设方面存在的问题以及已有的文化基础设施，加以优化完善，合理扩大公共设施规模，将检修维护工作落到实处，使其在农村群众文化建设中发挥多样化作用。我国要加大农村文化基础设施建设力度，比如，文化馆、广播站、图书馆，优化完善其基础设备设施，软硬件齐全，科学开展农村群众文化活动。
2.高度重视，注重农村公共文化建设
在社会主义新农村建设过程中，我国必须立足基本国情，统筹兼顾的基础上，全面、客观分析群众文化内涵、特点以及重要性，科学开展群众文化建设工作，使其在新农村建设方面发挥着多样化作用。我国要根据新农村建设要求，根据地区建设情况，尤其是存在的问题，适当增加在群众文化建设方面的财政投入力度，大力建设农村公共文化等，不断提高农村公共文化服务质量，这是因为农村公共文化建设是农村群众文化建设的关键点。在新农村建设中，文化部门要客观分析该地区农村群众在文化方面的客观需求，优化完善农村公共文化服务体系，根据地区已有的各类资源，开展不同形式“积极、向上”的群众文化活动，比如，“三下乡”活动，及时向农村地区送达文化新产品以及服务，丰富农村群众文化活动内涵，不断吸引农村群众参与到农村公共文化建设中，加大公共文化建设力度的基础上，不断加快新农村建设中群众文化建设步伐，使其发挥多样化作用，大力推进新农村建设。此外，文化部门要坚持具体问题具体分析的原则，根据地区各方面实际情况，开展不同形式的精神文明建设活动，营造良好的精神文化风尚，构建农村群众文化新格局，不断发挥群众文化多样化优势，进一步丰富农村群众文化生活，提高农村群众文化素养。
3.注重农村群众文化队伍建设
在群众文化建设中，我国要将农村群众文化队伍建设放在核心位置，对高校提出文化人才培养提出针对性要求，培养大批的高素质文化专业人才，多鼓励他们深入基层，开展文化建设工作，推进新农村建设步伐。同时，文化部门要注重对文化工作者的培训，对其进行理论指导的基础上，进行系统化实践培训，培养他们综合素养，不断发展壮大农村文化队伍。总而言之，在新形势下，社会主义新农村建设已成为一种必然趋势。我国要准确把握群众文化在其中起到的积极作用，多层次大力建设农村群众文化，优化农村文化基础实施，注重农村公共文化建设等。以此，不断加快新时期新农村建设步伐，为构建和谐社会提供保障。
参考文献：
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摘要：西部地区的农村公共文化建设既是文化工程，也是惠民工程，对农村的发展有着积极意义。但由于西部地区农村教育发展的滞后使得公共文化建设难以深入，效果不佳。这就需要从薄弱环节入手，加快改革和发展农村教育，并把它与农村公共文化建设紧密结合起来，通过发展农村教育来助推农村公共文化建设。同时，在农村公共文化建设中要重视农村教育，加大对教育事业的投入，打牢基础，使农村公共文化建设稳步持久地推进。
关键词：西部农村；发展教育；助推；公共文化建设
农村公共文化建设主要包括建设农村文化发展的公共基础设施和完善农村公共文化服务两个方面。建设农村公共文化的目的在于满足农民的文化需求，发展农民的基本文化权益，提高农民的人口素质。农村公共文化是当前公共文化建设难点，它的服务对象主要是农民。因此，我们要结合农村的实际情况和农民的需要以及接受能力，优化农村公共文化建设的资源配置，才能提高效益。这就需要根据农村教育的现状以及各地农民的受教育水平来设定内容，制定目标，把发展农村教育作为推进西部农村公共文化建设的重要路径。
一、发展农村教育对农村公共文化建设的重要意义
农村教育的发展关系到农民受教育水平和人口素质的提高，对农村经济、文化的发展有着深远的影响。加快发展农村教育，才能使西部地区的农民脱离愚昧贫穷，走向文明富裕，使其成为农村公共文化建设的受益者、参与者、建设者。因此，我们在发挥教育的基础性作用的同时，更要把它纳入到农村公共文化建设的重要环节，激发农民群众参与公共文化建设的积极性和主动性。
1.农村教育的发展为农村公共文化建设充实经济基础
知识就是力量。优先发展农村教育，把农村教育放在农村文化建设的重要位置，是发展农村经济，满足农民文化需求的基本前提。农村教育的发展可以带动农村经济的发展，农民通过教育能够学习和掌握文化知识，学会运用一些现代化的生产技术和工具，从而提高劳动力和生产率，发展现代化农业和农村产业，实现高产和增收。另一方面，农村教育水平的提高可以让更多的农村孩子圆大学梦，拥有更多的发展机会，摆脱贫困。农民脱贫致富、农村的快速发展为农村公共文化的建设奠定强有力的经济基础。尤其偏远落后的西部农村，公共文化建设难以深入，无论是物质基础还是制度与模式，都是难题。这就需要教育的发展来渗透，正所谓“先富口袋，再富脑袋”。发展农村教育能够间接提高农民的物质生活水平，从而为丰富农民的精神生活以及农村公共文化建设提供重要支撑。
2.农村教育的发展为农村公共文化建设培养大量的文化人才
农村公共文化建设的一大瓶颈就是缺乏热爱文化，懂文化的文化人才。“人民贫，非教育莫与富之；人民愚，非教育莫与智之；党见，非教育不除；精忠，非教育不出。”①可见，教育是富民、教民的关键，发挥农村教育的基础性作用，有利于培养文化人才。对于农村公共文化建设而言，缺乏专业人才，就无法组建公共文化建设的人才队伍，机构设置、职能划分也就不明确；缺乏强有力的文化组织者就无法激发文化的向心力和影响力，导致农村公共文化建设难以深入，成效不高。农村公共文化建设必须通过发展教育来培养农村公共文化建设的专业文化人才，建立健全人才培养机制，为农村公共文化建设输送人力资源，注入新鲜活力，促使农村公共文化建设深入持久，系统完善。
3.农村教育的发展为农村公共文化建设传播积极的文化思想
乡风文明是建设社会主义新农村的重要内容。农村公共文化建设需要传播积极向上、文明健康的思想观念。发展农村教育，有利于加强农民的思想文化教育，对公共文化建设有着积极的影响。在西部农村，一些农民不仅文化水平低，而且思想观念落后，农村还存在着一些庸俗堕落的文化风气，比如：好逸恶劳，吃喝玩乐等。这些思想风气的存在影响了农民参与公共文化建设的积极性，使农村公共文化建设缺乏良好的氛围。在发展农村教育的过程中，农民自然会潜移默化的受到文化的熏陶，会加强对党的一些理论政策、先进思想的了解和学习，吸收正能量。在教育的推动作用下，传播先进文化，弘扬文化主旋律，为农村公共文化建设做好文化宣传和导向工作，奠定坚实的思想文化基础。所以，大力发展农村教育，不仅有利于提高农民的文化素质、净化文化风气、营造文化氛围，而且能够培育农民的文化需求，使农民群众充分体验公共文化建设的成果。另一方面，发展农村教育有助于推进农村精神文明建设和和谐发展，为公共文化建设营造了良好的文化环境和社会环境。
二、当前西部地区农村公共文化建设忽视了农村教育的现状
目前，我国西部农村的教育仍然比较落后，农民的文化水平、人口素质普遍偏低，严重影响了农村公共文化的建设和发展。农村公共文化建设没有切实满足农民的精神文化生活需要；没有充分结合农村教育的现状；没有为发展农村教育提供服务；没有实现农村教育与农村公共文化建设的双向互动。尤其是西部偏远农村，必须加快发展教育，增强教育的实效性，把发展农村教育与农村公共文化建设统一起来，满足农民的文化需求。
1.农村公共文化建设没有贴近农民的受教育水平
西部农村的贫穷落后导致农村公共文化建设的滞后，许多公共文化资源处于闲置状态。比如一些娱乐设施和报刊杂志，使用率很低，农民没有养成看书看报、文化娱乐的习惯，表现出对公共文化建设的淡漠，究其原因，就是农村的公共文化项目没有贴近生活、贴近农民的现实需求和受教育水平。所以，一定要结合农民、农村的实际，多举办一些宣传、讲解、教育性的活动，先转变农民的思想观念，发展教育事业，逐渐提高文化水平，才能使其参与到农村公共文化建设中来。
2.农村公共文化建设缺少对农村教育的支持和引导
农村公共文化建设离不开教育的支撑，但目前多数农村公共文化建设主要以娱乐、体育活动为主，例如电影下乡、篮球比赛、农村节目表演等活动。这些活动只能“乐民”，却不能“化民”。农村公共文化应该积极引导和支持农村教育事业的发展，例如：多办一些基础知识讲座、教育宣传、科学知识普及、各方面信息服务等活动，宣传新时期党和国家的政策、法规和理论，积极引导和促进农村教育的发展。另外，在农村公共文化建设的过程中要增加教育投入，邓小平曾说：“办教育要两条腿走路，既注意普及，又注意提高。”②修建学校，扩充师资，加大投入是农村公共文化对农村教育普及、提高的重要途径。
三、坚持把发展西部农村教育与农村公共文化建设结合起来
教育与文化有着紧密的联系，教育是文化不可分割的一部分，也是文化的表现形式。西部农村公共文化建设离不开教育的改革和发展。发展农村教育是农村公共文化建设的不竭动力。然而，推进农村公共文化建设是农村教育发展的有利条件。二者相辅相成，相互呼应，只有把二者统一起来，才能实现双向互动。
1.全面推进农村教育的改革，并将其作为农村公共文化建设的重要内容
党的十八大报告指出：“教育是民族振兴和社会进步的基石。”③当前，改革和发展农村教育是西部地区迫在眉睫的重要任务，对西部地区农村和社会的发展起着基础性和全局性的作用。农村教育在农村公共文化建设中有着长远性、战略性的意义，把教育的发展纳入到农村公共文化建设中，并作为考核指标，不仅为农村教育发展提供了保障，而且使农村公共文建设更有实效，促进教育和公共文化建设均衡、平等的发展。具体可以举办成人夜校、中小学暑期培训班、图书阅览交流等集文化与教育一体的活动，把教育的目标和内容融入到公共文化建设的过程中，把教育的重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。
2.加大对农村科学，教育和文化事业投入，优化公共文化设施和资源配置人力、财力、物力的投入是文化和教育事业的发展的根本保证。十八届三中全会指出：“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。”④相对于发达地区而言，西部地区资金、人才和技术都比较匮乏，这就需要党和政府高度重视，加大对西部地区教育和文化建设的投入，同时也需要发达地区从制度与模式、资金技术方面的大量支援。此外，在农村教育和公共文化建设的过程中，还要合理地配置和优化资源，避免资源的浪费。无论是设施建设还是服务项目，都要从农村的现状和农民的需求出发，充分优化和利用资源，真正为农村群众办实事、谋实利。
3.发挥基层群众的力量，使其共享公共文化建设的成果和平等的教育资源人民群众既是公共文化的“筑堤人”，也是公共文化建设的受益者。农村公共文化建设要发挥农村群众的力量，就必须首先保障农民的教育和文化权利。“享有受教育的权利，这是人民基本文化权益的核心。只有接受了一定的文化教育，才能在提高个人的文化水准中获得幸福感；只有具有了一定的文化水准，才可能充分运用和享受阅读与欣赏图书、报刊、电视、电影、互联网等传统与现代的文化读物和产品。”⑤所以，发展教育是西部农村公共文化建设的基础，通过教育让农民享受到文明成果和平等的教育资源，才能达成公共文化共建共享的基本共识，形成人人尽责、人人争先的公共文化建设局面。
4.处理好农村教育的现实推进与西部农村公共文化建设的长远发展的关系
百年大计，教育为本。毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”⑥教育的发展影响着劳动者文化素质的提高，西部地区教育的发展不仅是当前亟待解决的问题，而且还关系到未来的发展，关系到全局的发展。农村公共文化建设是一个不断完善、深入持久推进的过程，它随着农民教育水平和文化需求的提高而深入。因此，在现实推进农村教育的进程中必须把农村教育的未来规划与公共文化长远发展的机制和模式相结合，既顾及当前，又考虑未来。这就需要以农村和农民为导向，综合考虑各方面的条件和承受能力，然后统筹兼顾，着眼长远，实现良性互动和科学发展。
西部地农村教育发展的滞后是农村公共文化建设的一大障碍，使公共文化建设缺乏动力和空间。“公共产品的生产、更新与“适销对路”，始终是公共文化服务效能体现的关键；热心文化服务、专兼结合、相对稳定的队伍，始终是公共文化服务事业发展的基础。”⑦农村公共文化建设要紧密结合农村教育的现状和农民的素质，立足当前，从实际出发，把西部地区农村公共文化建设和教育发展统一起来，在发展农村教育的过程中推进农村公共文化建设，以农村公共文化建设促进农村教育的发展进步。
引文注释
①陶行知.陶行知全集[M]第一卷.成都：四川教育出版社，2005:221.
②邓小平.邓小平文选[M]第三卷.北京：人民出版社,1993:3.
③胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗［M］.北京：人民出版社，2012.
④中共十八届三中全会在京举行[N].人民日报，2013-11-13(01).
⑤陈瑶，戴言等.公共文化服务：制度与模式[M].杭州：浙江大学出版社，2012:18.⑥毛泽东.毛泽东文集[M]第七卷.北京：人民出版社，1999：226.
关键词农村文化建设农村思想政治工作
中图分类号：D422.62文献标识码：A
0前言
21世纪，我国进入了全面建设小康社会的新阶段，国际国内环境都发生了很大的变化，农村政治、经济、文化正由传统向现代转变。这种转变对农民的思想和生活产生了一定的影响，一些传统的思想政治工作方法已经得不到良好的教育效果。要提高农村思想政治工作的实效性，就必须转变思想政治工作方法。因此，农村思想政治方法要必须突破传统的方法，加强农村文化建设，找到符合现代农民的教育方式，做好农村思想政治工作，促进新农村全面发展。
1加强农村文化产业建设在新农村建设中的重要性
党的十六届五中全会提出推进社会主义新农村建设，这是我国现代化进程中的重大历史任务。在新形势下，充分认识加强农村文化产业建设的重要性和紧迫性，解决好农业、农村和农民问题，是全党和全国工作的重中之重，加强农村文化产业建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，具有重大意义。
近年来，农民主要的娱乐活动就是看电视，多数文化站已经名存实亡，物质、非物质文化遗产正在消失、公共文化设施和文化活动稀缺。造成这种现象的原因是非常复杂的，包括政府重视不够、认识不到位，基层单位经费紧张，缺乏相应的基础设施建设和专业文化人才等方面。结果是农民想看文艺节目、电影、图书等都很难。农村文化艺术教育基本上处于冰冻阶段。与此同时，随着社会的发展，农村原有民俗文化活动在萎缩，有些民俗文化活动的内容和形式已经消失。例如，20世纪70至80年代，农村中盛行的赛龙船、舞龙灯、舞狮子、踩高翘、集体看电影等活动，90年代的家庭卡拉OK如今都已销声匿迹。更令人担忧的是，农民信教的现象越来越普遍，农民祭祖的规格越来越高、之风盛行，封建迷信有重新抬头的趋势。这种状况必须引起高度重视，迫切需要采取有效措施，加强农村文化产业设施建设。着力推进重点文化工作建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化产业市场，广泛开展网络文化、科技、卫生、法律“四下乡”、“文艺巡演”、“电影下乡”等活动，鼓励专业和业余文艺团队、群众团体，社会力量积极介入农村文化建设，组织各种形式的队伍，深入基层，深入农民群众，从建设社会主义新农村的生动实践中积累知识，激发灵感，把反映农民群众在建设社会主义新农村中的创造性实践编排成多姿多彩、健康向上的文艺精品送到农村，为农民群众提供更多更好的精神文化食粮。
2加大文化产业基础设施建设，搭建思想政治工作文化平台
健全和完善文化产业基础设施建设，搭建思想政治工作文化平台，主要做好以下工作：一是进一步推进广播电视进村入户，采取多种技术手段，加大实施广播电视村村通工程的力度，力争使农民群众收听收看到套数更多、质量更好的广播电视节目。二是开展农村网络数字化文化信息服务，加快全国文化信息资源共享工程建设。文化信息资源共享工程要与农村文化设施建设统筹规划，综合利用，使县文化馆、图书馆和乡综合文化站、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。要依托农村中小学现代远程教育网络，以共建方式发展基层服务点。三是推动服务“三农”的出版物出版发行，增加农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量。要继续实施送书下乡工程，使农民群众及时看到报刊，为农民群众读书提供方便；四是加强乡村文化设施建设，构建农村公共文化服务网络。组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站，配备专职人员管理。要充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，提倡中小学图书室、电子阅览室定时就近向农民群众开放，把中小学校建成宣传、文化、信息中心。
通过对基础文化设施的建设及软硬件条件的不断完善，农村文化产业得到了可持续发展，有力的推动了文化事业蓬勃发展，为强化农村思想政治工作搭建了平台，为开展思想政治工作营造了浓厚而良好的社会氛围。
3创新文化活动载体，提升居民群众政治思想道德素质
创新活动与载体，丰富文化活动，提升居民群众思想道德素质。按照“带着基层跑，围着群众转”的文化理念，广泛开展各类群众性文体活动，特别是充分利用农闲和节假日开展文化庆祝活动，弘扬民族精神，引领社会风尚。一是组织开展如“春节文艺汇演”、元宵节灯展、球类友谊赛、农村体育运动会等，坚持“农村文化农村办”的思路，形成“活动共办、人才互补、资源互用、群众广泛参与”的农村文化活动模式，让群众从观众变成“演员”，加大文化活动的覆盖面，增强文化活动对农民群众的教育和引导，进一步增强文化活动对农村思想政治工作实效性和实用性。二是开展“书香农家”读书活动，紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们读书用书、学技能、学文化.以创建文明村、文化中心户等为载体，积极引导广大农民群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化，不断提高思想道德水平和科学文化素质。三是以文明生态村创建活动为载体，优化农村思想政治教育的文化环境。党的十六届四中全会《决定》明确提出，在农村普遍开展的创建文明生态村活动是构建农村和谐社会的有效途径。它以改善农村人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本，以“经济发展、生活富裕、精神充实、环境良好”为主要内容，协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步。通过这一创建活动，可以使广大农民群众勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性，促进经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展，进一步提高农民思想道德素质。
社会主义新农村的文化建设是在农村生产发展的基础上社会事业全面发展的过程，随着农村经济的发展和农民物质生活的改善，农民群众对精神文化的需求日益强烈，对此必须加以引导，使其精神文化活动既丰富多彩又健康有益，满足他们求知、求美、求乐。把思想政治工作和群众精神文化创建活动融合在一起，就一定能使农村文化事业健康蓬勃发展，使农村文化事业充满生机和活力，也一定会促使社会主义新农村建设健康稳定发展。
参考文献
[1]茅维.创新公共文化服务推进农村文化建设[J].黑龙江科技信息，2009（8）.