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中国古代，老百姓通常把太守、县令一级的官员叫做父母官。希望他们能像父母对待孩子一样对待自己治下的百姓，这是人们的一种美好期许。就是现在还流传着一句话“当官不为民做主，不如回家种红薯”，可见父母官在人们心目中的重要地位。那么“父母官”这个叫法又是从什么时候开始的呢?
在中国古代，法律还不完备，又处于家天下的时代，皇帝一个人说了算。能够碰到真心实意为老百姓办实事的官员，真是不多。所以刚开始人们只是把那些公正廉明，为百姓办实事，受百姓拥戴的官员叫做父母官。父母官说的是两个官员，分别是汉代的“召父(召信臣)”和东汉的“杜母(杜诗)”。
据《汉书·循吏传》记载，西汉元帝时期，南阳太守召信臣，“视民如子”，对待百姓就像对待自己儿子一样。他在治理南阳时，“为民兴利，务在富之”，成绩十分突出。主要表现在规劝老百姓务农养殖，去末归本，为政勤勉。亲自指导农耕，经常到老百姓地里去手把手教，有时住宿于农家，了解百姓疾苦。在召信臣的努力下，南阳郡的百姓“民得利，蓄积有余”。他的任期内，“郡中莫不耕稼力田，百姓归之，户口增倍，盗贼狱讼衰止。吏民亲爱信臣，号之曰召父。”召信臣对待百姓像自己的儿子，百姓对待召信臣也像自己的父亲。这是父官的第一次出现。
到了东汉光武帝刘秀时期，南阳郡的老百姓又迎来了一位叫杜诗的太守。《后汉书·杜诗传》记载，东汉初年，杜诗从汝南都尉任上升任南阳太守。他治理南阳主要措施有：“省爱民役”，减少百姓的徭役;“造作水排，铸为农器”，兴修水利，铸造农器，保证百姓的务农需要;“修治陂池，广开土田”，开拓荒地，增加百姓的耕植土地;“诛暴立威”，严厉打击那些欺压百姓的土匪流氓和贪赃枉法、鱼肉百姓的地主官吏，使老百姓不被欺压，保证有足够的人力和时间来增加生产。杜诗任期内，“郡内比室殷足”，南阳也被称为“小天府”。老百姓感激杜诗的爱民如子，称他为“杜母”，和召信臣的“召父”相对应，“前有召父，后有杜母”。
南阳百姓感激“召父”、“杜母”，就在南阳给他们立祠纪念。现在南阳还有信臣路和杜诗路。“父母官”就是这么来的，“父母官”这一称呼也就流传开了，一直流传到今天。