关键词：森林采运；安全生产；设备保护；维护生态环境
一、木材采运安全生产的意义
在科技飞速发展的当代，林木采运工作不仅引进了高科技设备，而且靠着科学管理等方式进行新时期森林生态采运模式。但无论是传统方式的采运还是新方式采伐技术，都必须要考虑到一个重要因素，安全。采伐作业中由于木材体积过大或者是在采伐过程中对机器控制存在一定误差性都会有对采伐工作人员造成意外伤害的可能性，而一些外力因素、自然因素等也非常容易造成采伐人员伤亡。因此，制定出完善的安全措施防范计划，在采伐的同时做好一系列安全措施，加强对采伐人员的管理，对于林业生产工作具有非常重要的意义。
二、目前林业采运存在的问题
1.木材生产的露天性、分散性
由于林业发展具有自身的特殊性，林木的分布面积广，地理环境比较恶劣，受到地形以及气候的影响，为采运工作带来了极大的难度。由于采运工作都是在露天环境下作业，所以受到气候环境的影响，增加了生产的难度。加之对于木材的采运逐年增加，林木的数量也在逐渐减少，所以采运工作不得不向更加危险的地带推进，使采运工作面临更大的危机。采运的对象比较笨重，其本身就具有一定的危险性。
2.因为季节影响存在着生产管理难的问题
木材采运工作都是在户外露天进行，大多采运工作都是山上林间作业，这就意味着采伐工作时受到的外界因素伤害占大部分。我国幅员辽阔，季节也因地区的不同呈现出多样化。首先，人员安全无法得到完全保障。例如，南方夏季几乎全部处于阴雨天气中。梅雨季节里山间土壤水量过多，因此采伐工作人员在采运过程中很有可能会因地面粘滑而发生滑倒、等现象；其次，生产设备无法完全发挥作用。我国东北部地区在冬季时降雪量过大，导致地面积雪过多，而采运工作地点比较分散，增加劳动强度的同时无法对仪器设备进行完善维护。
3.机械设备落后陈旧，安全性差
在现代林业生产中，机械化生产已经广泛的发展起来，尤其是在具有较高强度的林业采运工作中，机械设备的应用更加重要。因为采运工作的对象是笨重的树木，所以机械化作业方式可以有效的提高生产效率，加快生产的进程。但是在部分林业生产中，机械设备更新速度慢，很多老旧的设备还在继续使用，存在较高的危险性。所以为了加强安全生产管理，应该淘汰老旧的采运设备，并且加强对采运机械的日常维护工作，保证机械设备能够正常的运行，为采运工作的顺利进行奠定坚实的基础。
4.生产方式落后
虽然我国在整体林业采伐生产技术方面实现了机械化作业，但有些地区由于经济落后的原因仍然采用传统的林木采运方式，虽然这些地区自然资源丰富，但由于山型限制和经济落后，这些地区仍然无法利用高科技设备进行采伐工作，从而无法保证这些地区工作人员的人身财产安全。而部分地区虽然采用了先进的仪器设备，但由于资金不足无法定期维修养护这些设备，以至于部分设备陈旧而具有较高风险，存在大量安全隐患。
三、实现林业采运安全生产的对策
1.构建生态林采运方法和技术体系
采运作业系统是一种生态经济子系统，可以借鉴工业生态学的基本原理和研究方法，构建新型的生态采运理论方法和技术体系。建立生态采运系统的物质、能量、信息流动模式，建立生态采运系统的全生命周期评价方法，实现采伐运输作业的清洁化生产。
2.查找采伐的安全隐患
坚持对于季节性生产的木材采运单位和以木材深加工为主的林产工业单位，主要采取以查安全隐患、反“三违”为主要内容的采运安全生产综合检查。近年来，木材采运单位生产作业条件越来越艰苦，安全隐患也随之增多。对此，安全生产职能部门循环往复深入基层林场，监督、检查、指导这些单位的安全生产工作。同时从生产部门经常深入山场的特点出发，要求生产部门认真履行协助管理安全职责，解决了木材采运旺节安全监管部门人力不足的问题。
3.加强人员管理是林业采运安全生产的关键
要实现以人为本的理念，细化任务分工，强化监管责任，完善防范措施，加强监督检查，坚决克服麻痹大意、侥幸心理和厌倦思想，时刻绷紧安全生产这根弦，加大安全投入，配足安全管理人员，配齐开展安全工作所必须的各种装备，在安全工作上要舍得投入。把安全当成第一政治。各生产单位要扎扎实实的做好生产前职工安全培训和教育工作，提高职工安全意识、操作技能、自我防护能力为重点，做到对全员的培训教育，未经安全生产培训合格的从业人员不得上岗作业。
4.制定相关的林业采运制度
参照我国颁布的法律法规，结合各个地区相关政府部门下达的指令和规范制度，制定出坚持以安全作业为核心理念、符合当地情况的一系列采伐工作计划并加强管理和完善实施，针对不同的工种和岗位也要制定出科学严谨的管理制度，加大对采伐人员的安全知识宣传力度，并定期对工作人员进行技术培训和安全讲座，在不断的工作和学习中累计经验，避免出现意外事故。在提高生产效率的同时不仅要做到保护生态环境平衡，更重要的是保障采伐工作人员的人身安全，将作业中的伤亡事故率降到最低，真正做到安全作业。
5.建立完善的规划设计
为减少采运对森林的负面影响，提高采伐运输作业的合理性，必须进行采运规划设计。采伐运输规划、计划、设计是确保采运活动合适、森林资源和生态环境可持续实现采运目的的基础。采伐运输规划按实施年限分为长期规划、中期规划、短期规划、实施计划等四个层次，相应的规划要求反映在森林经营方案编制、森林采伐限额测算、伐区调查设计、采伐施工设计等规定中。规划设计的程序具体包括：收集相关资料，分析并确定采运目标，划分采伐区块，确定区块任务，安排采伐进度，确定采伐作业技术，规划计划资金费用，明确检查与监督方式，分析可能出现的风险及提出对策。最后编制规划计划。
参考文献：
[1]任庆涛，于庆文.木材采运安全生产的探讨[J].林业科技，2011（05）.
[2]郝继友.浅析我国木材采运现状[J].农民致富之友，2015（23）.
关键词：专项资金；资金管理；煤炭企业
1煤炭企业专项资金提取标准及使用范围
1.1安全费。煤炭企业专项资金管理时，要根据使用方向的不同来进行划分，安全费在专项资金中占有很大的比例，尤其是在井下作业过程中，只有在保证安全的前提下施工任务才能够高效的进行。煤炭企业要加强对专项资金的整合管理，增大安全设施建设阶段的资金投入量，并定期开展安全系数评估，这些项目的进行都会产生大量的成本费用，由此可见安全费管理是十分重要的。煤炭企业发展期间所遇到的问题主要是资金不充分，安全费用管理计划实施后，煤炭企业的运营管理才会更高效稳定。1.2维简费。煤炭生产过程中会使用到机械设备，对设备日常维护管理也会产生大量的费用支出，检修与养护费用是由财务系统定向管理的，这样才能够在设备运行使用期间定期的开展项目管理，提升设备使用稳定性。老旧的设备在更换时也能够得到充足的资金保障，煤炭企业在生产期间有了先进的设备，养护管理才能更加高效，并且煤炭产生质量也不会受到设备磨损的影响。维简费管理是定向进行的，要根据设备运行使用情况来进行局部的调整，尤其是在最后的项目建设期间，得不到充足的资金保障会造成项目终止进行。1.3折旧费。固定资产核算时是按照当时的价格来进行的，但使用一段时间后，设备以及其他的基础设施会出现不同程度的磨损，如果财务统计管理期间仍然按照最初的价格进行计算，会出现严重的误差现象。折旧费用引入其中后，所得到的结果才更稳定，并且随着设备更新替换，在财务系统中也能及时更新数据，避免出现数据与实际情况不符合的现象。折旧费提出并投入到使用中后，煤炭企业运营管理进行更高效，能够在短时间内完成现场财务资金分配任务，这样的环境下所开展的管理计划制定也能够快速落实。
2煤炭企业专项资金计划管理现状
2.1计划编报随意性大，计划准确率较低。资金管理尚未形成完善的体系，其中存在一些财务风险隐患不能及时处理。财务管理报表更新时间也与实际情况存在间隔，这样的体系下很难确保工作任务高效合理进行。在预提额度控制下，提出下年度专项资金计划，报送具有管理职能的集团公司审批。在编报专项资金计划时，有的甚至在计划安排中出现购买国家明令淘汰的落后产品的情况。究其原因，主要是对资金下一年度的生产接替安排把握不准，对自己的库存设备情况不太清楚，同时也存在对设备更新换代政策不太了解的情况。2.2计划控制不严，资金超支严重。在计划执行中，由于技术方案的变更、措施费用的增加等，超计划现象频繁出现，尤其是外包井巷工程项目和地面土建工程项目。超计划项目较多主要是由于计划项目方案论证不充分、措施费用控制不力等因素造成的。2.3安全生产情况变化较快，计划调整较多。由于煤炭采掘作业大部分都是在地下空间，地质条件变化较大，地质预测不准，造成安全生产变化较快，计划调整较多。
3加强专项资金计划管理的措施
3.1熟悉矿井采掘作业安排及安全生产实际情况。安排年度专项资金计划前，要熟悉掌握矿井的中长期及年度采掘作业安排情况、矿井安全生产现状，要采用先进的地质探测技术，准确预测水文地质情况，最终准确制订专项资金计划。要加大修旧利废、设备调剂的力度，充分发挥在用设备及库存设备作用，减少新设备投入，以最少的资金投入保障安全生产。3.2进一步完善计划报批前的论证工作。煤炭企业在安排下年度专项资金计划时，要在工程设计、系统改造、推广应用新设备等方面进行充分论证。工程项目、系统改造等要有完善的设计和论证报告。安排设备计划时，要对在用设备工况进行调查，首先考虑设备大修和调剂。现有设备确实不能满足安全生产需要时，再编报设备采购计划。计划采购的设备要符合国家、行业、企业的规程规定、制度、标准要求，不准使用明令淘汰和采购即将淘汰的设备。3.3加强工程造价管理，减少资金投入。对于专项资金计划中的工程项目，特别是外包工程项目，要比照基本建设投资管理方面的经验和做法，进行造价控制。1）从设计源头开始控制工程造价，对设计方案要充分论证，推广限额设计，采用经济手段，明确设计单位的权利义务，鼓励其采用新技术、新工艺，降低工程造价。2）使用国有资金进行建设的项目要按照国家有关招投标的管理规定，采用招标方式，确定承包商。3）建立完善工程项目管理制度，保障计划项目的工程质量。4）充分发挥建设单位、监理单位工程技术管理人员的作用，建立有效的监督、管控体系，严格合同管理、签证管理，对隐蔽工程、措施工程的确认要严格按照合同规定操作执行，减少不规范操作的空间。3.4严格计划项目验收管理。凡专项资金计划内项目，必须严格履行验收程序，并对项目进行技术经济评价。验收内容包括项目实物工程的核实，项目是否达到设计、安全规程、技术标准以及合同要求，并对项目费用审核等。专项资金计划内工程项目竣工后，先由项目建设单位组织有关专业人员，按照有关规定和要求进行全面、细致的初验和系统试运行工作。然后，提前1～2d向负有管理责任的集团公司提出申请，由业务保安部门组织相关部门进行验收。投资金额较大、时间跨度较长的单项工程，为及时掌握工程进度和进行资金拨付，要组织阶段验收或分月验收。3.5建立资金拨付制度，加强资金管理。为加强对专项资金的使用管理，确保专款专用，严禁挤占、挪用专项资金，根据工程进展和设备物资订货情况，对专项资金实行按计划拨付货币资金的办法，对各专项资金开具资金拨付单。将拨付资金控制在项目投资完成额之内，防止超支，以有效控制专项资金的使用，保障资金安全。3.6加大费用性支出，减少企业税费。根据《财政部关于印发企业会计准则解释第3号令的通知》(财会［2009］8号)第三条:高危行业企业按照国家规定提取的安全生产费，应当计入相关产品的成本或当期损益，同时记入"专项储备"科目。使用安全生产费时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备；使用安全生产费用形成固定资产的，只能按照累计折旧冲减专项储备。因此，在安排安全费用使用计划时，尽量安排费用性项目，以减轻企业税费负担，这对安全基础薄弱、资金紧张的兼并重组煤矿来说，是更应该关注的事情。专项资金对于保障煤矿安全生产、可持续发展起着重要的作用，煤炭企业专项资金如果管理不好，将造成资金浪费和生产成本的增加，这也将影响到企业安全生产和正常采掘接替安排。煤炭企业要利用好这一政策，加强资金管理，提高资金使用效率，实现安全、效益的双提高。
参考文献
[1]徐斌.强化企业专项资金计划管控,提高资金使用效益[J].人力资源管理，2015（9）：42.
一、十一月份计划预计执行情况
（一）原煤产量：原煤产量计划16.0万吨，预计完成17.0万吨，其中回采产量预计完成16.0万吨，掘进煤预计完成1.0万吨。综采一队计划5.0万吨，预计完成5.0万吨；综采二队计划4.0万吨，预计完成3.0万吨；综采准备队计划4.5万吨，预计完成6.0万吨；安装队计划1.5万吨，预计完成2.0万吨。1～11月份全矿预计累计完成182.1万吨。
（二）开掘进尺：开掘进尺计划1128m，其中开拓进尺计划190m。开掘进尺预计完成1139m，其中开拓进尺预计完成150m。掘进一队计划133m，预计完成133m；掘进二队计划90m，预计完成50m；掘进三队计划350m，预计完成360m；掘进五队计划100m，预计完成100m；开拓一队计划250m，预计完成295m；开拓二队计划105m，预计完成121m；开拓三队计划100m，预计完成80m。1～11月份开掘总进尺预计累计完成12673.3m，其中开拓进尺累计完成4794.6m。
（三）煤炭销售及煤质：计划16.0万吨，预计完成17.0万吨；商品煤灰分预计完成34.0%，商品煤含矸率0%。
二、十二月份产量、进尺及原煤销售计划
（一）原煤产量计划15.0万吨，其中回采产量计划14.0万吨，掘进煤计划1.0万吨。综采一队计划3.5万吨；综采二队计划4.5万吨；综采准备队计划6.0万吨。
（二）开掘进尺计划887m，其中开拓进尺计划125m。掘进一队计划23m，掘进二队计划60m，掘进三队计划305m，掘进五队计划90m，开拓一队计划221m，开拓二队计划80m，开拓三队计划108m。
（三）商品煤销售计划15.0万吨；商品煤灰分控制在35%以下，商品煤含矸率0%。
三、十二月份工作重点
采煤战线：要精心组织、合理安排、抓出勤及工时利用，提高开机率，保证正规循环作业。认真做好设备检修及维护，保证顺利完成计划。要抓好采高管理，提高资源回收率；要加强质量标准化管理，确保各采面动态达标。各采面要加强过断层顶板管理工作、防止采面滚矸伤人；13021采面按照措施、加强现场管理，做好初采初放及上下段对接，确保安全生产；以12032、13021、11022采面过断层为重点做好顶板管理，防止顶板事故发生；严抓措施落实、确保11022采面顺利过老巷；精心组织合理安排做好12023（上）采面回收和13082采面安装工作。
开掘战线：以“五个优化”（设计优化、措施优化、装备优化、劳动组织优化、管理优化）为手段，提高单进水平；加大计划考核力度，确保完成全月进尺计划。继续创建精品工作面，实现一次成巷。抓紧己四重点工程，倒排工期，强化约束机制，力争首采面按计划工期投产。根据11092风巷、12092风巷现场实际情况，发现问题及时喷浆，防止煤层自燃；以11092巷道施工为重点，精心组织、合理安排、加快进度确保工期，及时与地测部门结合确保顺利贯通。
机电战线：以保证运力为重点，提高系统保障能力；加强主副井提升、大巷运输、轨道提升、高强皮带、己三钢缆皮带、主要通风机等机电设备的定期检查和维护，保证运输和通风系统安全可靠；认真做好东西风井架空线路和地面供电线路检查、检修和维护，确保供电线路安全可靠；加强井上下供电系统管理，确保全矿供电系统稳定可靠和设备安全运转。加强井下变电所、移动变电站及采掘工作面等地点电气设备防爆检查，杜绝电气失爆；认真抓好矿车管理，提高矿车利用率，确保矿车供应，满足安全生产需要；积极组织、提前安排做好冬季“三防”工作。
通防战线：以一通三防和防突为重点，学习**经验，全力提高瓦斯治理水平，抓好瓦斯防治攻坚战，精心组织开展好“矿井综合防尘会战活动”。优化矿井通风系统，确保系统稳定可靠。加大对防突措施及现场管理的监督检查力度，结合地质部门搞好瓦斯地质预测预报。严格监督13021采面、12092切眼防突措施落实；做好打钻期间防火及拆卸钻杆安全技术管理工作，杜绝安全事故。以13021风机巷为重点，加强本煤层抽放，提高封孔效果和瓦斯抽放量；以13021采面为重点加强瓦斯管理；及时做好11092采面贯通后通风系统调整；加强全矿各采掘头面和密闭处的防火巡查，搞好防自燃发火预测预报；完善综合防尘系统，严格执行综合防尘措施，做好全矿各采掘工作面、防突打钻地点、运输大巷、高强皮带、钢缆皮带等地点的综合防尘工作，杜绝煤尘超限。
安全工作：牢记“三不轻言”，以“三基三抓，一追究”为统领，强力推行“五个到位”三级构建，建立与工资挂钩体系，坚定不移锁定“三杜绝”目标。严格落实干部跟班值班制度，确保安全生产。进一步加强矿井质量标准化工作，坚持井下达标、内业达标一起抓，实现动态达标。以瓦斯防治和防突为重点，强化重点区域的安全管理，监督好现场措施落实，杜绝瓦斯煤尘超限事故发生。加大对大型机电及乘人设备的检查力度，保证安全生产。
经营战线：抓好体系构建，完善管控体系，锁定经营考核刚性指标，强化内部管理，提高考核质量，服务安全生产。依靠“42211”绩效工资分配制，周密计划、严格核算；坚持过程控制，从严考核，务求实效。经常深入现场，加强对各项成本指标的分析和考核。抓好物资回收复用修旧利费、现场物料动态盘查工作，提高使用率；大力推行设备设施简易加工，降低生产成本，提高经济效益；做好煤质管理，完成煤质计划。