关键词：精益建筑供应链最大熵值法三角模糊数
建筑业在我国国民经济中一直占有重要地位，近几年实现连续稳定的增长，但是与发达国家相比，仍然面临这发展模式粗放、管理手段落后等问题，返工、超工期、超预算、安全事故和索赔等现象发生归根结底是由于项目参与者在项目实施的过程中只追求自身利益最大化，缺乏合作性的协调沟通机制，致使各个参与方呈现一种短期的对抗性合作关系[1]。然而不断成熟的建筑市场已经表明未来的竞争更多的是建筑供应链之间的竞争，同时精益建造理论和建筑供应链理论也在不断发展，将精益建造理论应用于建筑供应链形成精益建筑供应链能最快最好地响应供应链客户需求，减少供应链上的浪费和实现供应链上的增值[2]，精益建筑供应链的精髓是各个参与方在精益思想下的合作，如果合作利益得不到科学合理的分配，则精益建筑供应链很难维持。
另一方面，目前关于建筑供应链利益分配的研究不多，徐广、黄有亮认为建筑供应链中不同的利益形式和不同成员企业应该采用不同的利益分配方式[3]，吕萍、张云[4]，蒋玉飞、宋永发[5]使用Shapley值法作为建筑供应链合作利益的分配方法，马士华引用激励理论和委托模型对项目公司和承包商之间的建筑供应链进行利益分配[6]。综上所述，建筑供应链的利益分配主要还是以Shapley值方法为主，虽然吕萍和蒋玉飞等人均认识到了单纯的Shapley值法的不足，采取了不同的方法对参与各方的风险进行了区分，对Shapley值法进行了改进，然而，不可回避的是，复杂的建筑供应链在根本上并不满足Shapley值征函数的要求，同时一些风险衡量的方法由于方法简单并不能真实地反映成员企业承担风险的大小。其他很多分配研究仅仅只是分配方法的介绍。因此，本文在提出建筑供应链分配方法之前，结合精益思想建立精益建筑供应链的组织制度来保证利益方法的实施，借鉴已有研究成果提出精益建筑供应链利益分配方法，首先运用最大熵值法计算各个参与方的利益分配额，其次运用三角模糊数法提出基于FWHA和FLOWHA算子的参与各方风险计算方法，并对最大熵值法计算的参与方利益分配额进行修正，保证在精益建筑供应链利益最大化的同时，提高项目各个参与方的收益。
一、精益建筑供应链模型的建立
精益建筑供应链的实质是将精益思想和供应链思想结合应用在建筑业中，前人的研究表明精益建筑供应链是以总承包公司为中心通过信息流、物流、资金流的控制，将业主、设计商、材料采购商、总承包企业、营销商等组成一个包括精益计划―精益设计―精益施工―精益营销核心过程的整体功能网络，面向建筑产品全生命周期，最大满足最终客户需求，最大程度减少浪费，最大限度为顾客创造价值，最终实现项目成功交付。精益组织作为项目实施的后方支持，主导着整个项目流畅、有效的进行，准时采购与供销一体化的精益供应链及合作机制为项目的建造过程提供了一个和谐的氛围，保证供应链的正常运行[7]。结合文献，本文建立如下精益建筑供应链模型。
图1精益建筑供应链结构
二、精益建筑供应链利益分配的方法
精益建筑供应链的核心参与方是精益设计方、精益建设方和精益营销方，科学公平地处理好这三方的利益分配问题是维护精益建筑供应链的关键，本文分两个阶段，第一个阶段运用最大熵值法计算三方的利益分配额，第二个阶段运用三角模糊数法对核心参与方的风险进行评价，得出三方的风险比例，并以此为依据对第一阶段的得出的利益分配额进行修正。
1.第一阶段使用最大熵值法对精益建筑供应链的核心三方进行利益分配
（1）最大熵值原理[8]
1948年Shannon在创立信息论时,为研究信息的不确定性引入了信息熵的概念,对于离散型随机变量熵定义,即
（1）
式中,是信息源中信号出现的概率；表征了信息量的大小,是一个系统状态不确定性的量度。
对于连续型随机变量,熵定义,即
（2）
式中，是连续型随机变量x的分布密度函数。
式（1），式（2）表征两个方面的含义:一方面,如果已知信息出现的概率,就可以通过式（1）或式（2）计算其熵值；另一方面,可以把看成是分布几率
或概率密度函数的泛函,当或概率密度函数发生变化时,也随着相应地改变。所以在给定的条件下,在所有可能的概率分布中,存在一个使得信息熵取得极大值的分布。1957年,Jaynes提出了概率分布的统计推断准则,即在根据部分信息进行推理时,必须选择熵最大的概率分布。该概率分布包含的主观成分最少,因而是最客观的,这是最大熵值原理。
（2）精益建筑供应链核心三方利益分配额的计算依据
相关文献的证明n人合作存在唯一的利益分配，而供应链可以看作是n人合作的结果,因此可以判定供应链利益的合理分配方案,应为满足一些约束条件下的最大值点。从这一思想出发,下面用最大熵值原理来建立精益建筑供应链利益分配模型。
假设供应链是由n个成员企业(X1,X2,…,Xn)组成,记为I=(x1,x2,…,Xn)。S是I的任一子集,即n个成员企业中的任一种合作组合，为成员企业i从合作的最大收利益中应得到的利益,=()为供应链利益的分配，记，则可看作供应链总利益分配给第i个成员企业的概率。则其最大熵值可以定义为:
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
约束（4）表示：所有成员企业分配的利益总额等于供应链的总利益；约束（5）表示：S为任何一种合作,即n个企业加入供应链后的每个企业所得效益或任意k个成员企业的利益和应不小于他们单独干或这k个企业合作的效益；约束（6）表示：各成员企业从供应链利益中的分配所得不小下他单干时的所得。因此基于最大熵值法计算的供应链成员企业利益分配额满足了共赢原则、贡献补偿原则和有利可图原则。对于（3）式，即在约束条件下求使H最大的解，本文直接采用Lingo优化软件编程求解。
与传统的Shapley值相比，运用最大熵值法的优点是几乎没有任何假设和条件，比较客观，不会发生如Shapley值不满足特征函数的情况。
2.使用三角模糊数法，基于FWHA和FIOWHA算子计算精益建筑供应链核心三方的风险比例[9]
使用最大熵值法计算精益建筑供应链核心三方利益分配时，假设前提时三方的风险是均等的，这与实际情况相违背。为此，本文基于FWHA和FIOWHA算子，提出一种属性权重和专家权重为实数，属性值为三角模糊数的计算风险大小的方法。
步骤1.专家对于项目参与方Ai(i=1,2,3)关于属性Gj(j=1,2,3,4,5)的属性值，从而构成三角模糊数决策矩阵，其中={d1,d2,d3}为专家权重向量，同时w=｛w1,w2,w3,w4,w5｝为属性权重向量。
步骤2.专家根据表1进行打分，形成三角模糊数矩阵（)m×n，框架如表2，其中
表1语言变量及其对应的三角模糊数
步骤3.用公式（8）将三角模糊数矩阵转化为规范矩阵
（8）
步骤4.利用FIOWHA算子对t为专家的三角模糊矩阵进行集结，得到t位专家的群体三角模糊矩阵R*
，
i=1,2,…,m;j=1,2,…,n（9）
其中是与FIOWHA算子相关联的权重向量，满足
步骤5.利用FWHA算子对R*的第i行的属性值进行集结，得到群体综合属性值
（10）
其中是属性的权重向量，
步骤6.利用以下公式对进行两两比较，建立可能度矩阵P=m×n
（11）
注：λ值的选择取决于决策者的风险态度，当λ>0.5时,称决策者是追求风险的；当λ=0.5,称决策者是风险中立的；当λ
步骤7.基于可能度矩阵，根据公式（12）计算求得精益建筑供应链核心参与方的综合风险比例
（12）
步骤8.精益建筑供应链核心参与方承担风险与均担风险的差值为：
（13）
修正初步利益分配额：
（14）
最后精益建筑供应链核心参与方的实际利益分配额为
（15）
3.模型算例
本文为了说明分配方法将背景简单化，假设某一个建设项目，精益设计方、精益建设方和精益营销方单干时均可获利10万，精益设计方和精益建设方合作共获利40万，精益设计方与精益营销方合作共获利70万，精益设计方与精益营销方合作获利共50万元，三个核心参与方合作可获利共100万元。
第一阶段：利用最大熵值法计算精益建筑供应链核心参与方的利益分配数量。
设精益设计方利益分配额为，精益建设方利益分配额为，精益营销方利益分配额为，满足熵值最大，即
s.t．
编写lingo优化程序，经5次迭代计算得：
（，，）=（30，35，35）此时熵值最大。
第二阶段，利用三角模糊矩阵计算精益建筑供应链核心参与方的风险比例，并且据此修正第一阶段得出的各方的利益分配额。
步骤1.三位专家根据表1对精益设计方、精益建设方和精益营销方进行打分，得出三角模糊矩阵，假定三位专家的权重为λ=（0.2，0.5，0.3）T，风险包括技术复杂性风险、技术成熟性风险、环境变化风险、道德风险和地位重要性的属性权重w=（0.1,0.1,0.3,0.3,0.2）T
得出三位专家的三角模糊矩阵Ai(i=1,2,3).
A1=
A2=
A3=
步骤2.利用公式（8）对A1，A2，A3三角模糊矩阵进行规范化处理，得到规范化的三角模糊矩阵R1,R2,R3。
R1=
R2=
R3=
步骤3.利用FIOWHA算子公式（9）对3位专家的三角模糊矩阵R进行集结，得到三位专家的群体三角模糊矩阵（设FIOWHA算子相关联的权重向量为=(0.25,0.5,0.25)T）
=
步骤4利用FWHA算子公式（10）对的第i行的属性值进行集结，得到群体综合属性值
步骤5利用公式（11）对三角模糊数进行两辆比较，并建立可能度矩阵P=3×3
P=
步骤6.根据公式（12）求得精益建筑供应链核心三方的风险比例
=（0.2327，0.3946，0.3727）
根据专家打分可得，精益设计方与其他核心方相比，所承担的风险较小，所以应该得到负的风险补偿，而精益建设方和精益营销方承担的风险大于平均风险，因此应该得到正德风险补偿。根据公式（13）（14）（15）计算精益供应链核心参与方的利益实际分配额，计算结果如下：
=(26.982,37.1455,36.379)
四、结论
本文与其他建筑供应链利益分配研究不同的是，在提出具体的利益分配方法之前建立一个精益建筑供应链作为组织保证，与传统的建筑供应链相比，成员企业的目标不是下游企业而是满足最终业主的要求，成员企业数量也相对较少，各个成员企业也用精益思想完善自身，在同一个思想下便于相互沟通。采用最大熵值和三角模糊数法与其他方法相比具有以下优点，一是最大熵值法几乎不需要任何的假设和条件，得出的结果相对客观，二是三角模糊数法考虑了专家的权重，属性的权重，并且属性值采用三角模糊数，计算出的精益供应链核心三方的风险比例相对公平，尽可能地体现风险补偿原则，即精益设计方作为风险较小的一方，得到负的补偿，精益建设方和精益营销方作为风险比例较大的一方得到正的补偿，并以此作为修正利益分配额的依据，最终使精益建筑供应链核心各方得到较公平的利益分配额。
参考文献：
[1]京民、黄雷.基于建筑供应链管理的工程采购数量弹性契约研究[J].工程管理学报,2013(6)
[2]徐占功.基于精益理论的建筑企业供应链管理体系研究[D].青岛理工大学,2012
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[4]吕萍、张云、慕芬芳.总承包商和分包商供应链利益分配研究――基于改进的Shapley值法[J].运筹与管理,2012(6):211-216
[5]蒋玉飞、宋永发.建筑供应链利益分配模型探讨[J].建筑管理现代化,2009(5):382-385
[6]马士华、陈建华.多目标协调均衡的项目公司与承包商收益激励模型[J].系统工程,2006(11):72-78
[7]陈艳、安海宁、徐占功.基于标杆法的精益建筑供应链绩效评价[J].企业经济,2013(1):59-62
这次工作会议的主要任务是：认真贯彻2012年省、市烟草工作会议精神，紧密联系烟草实际，总结回顾2011工作，安排部署2012年任务。下面，我代表局党组向大会作工作报告。
一、2011年主要工作回顾
2011年是“十二五”开局之年。在市局（公司）和区委、区政府的正确领导下，烟草紧紧围绕行业“卷烟上水平”基本方针和“精实管理，创新创和”工作主线，圆满完成年度各项工作，保持了烟草平稳健康发展的良好态势，实现了“十二五”的良好开局。
（一）经济运行平稳健康，品牌营销有序推进。以全面推进市场营销上水平为核心，大力培育“532”、“461”知名品牌，努力加强工商深度协同，积极探索零售终端建设，全面提升现代营销水平。主要体现在：卷烟销售稳定增长。全年实现卷烟销售2.41万箱，同比增长1.47％；含税销售额7.18亿元，同比增长13.83％；毛利1.745亿元，同比增长16.23％；省产烟销量比重42.88%，提升1.46个百分点。销售结构有效提升。全年销售一、二类卷烟销售8833箱，同比增长17.69%，三类卷烟7562箱，同比增长10.78%，低档卷烟1643箱，完成市公司下达的计划任务。卷烟单箱销售额2.98万元，同比增长12.18%，卷烟结构对销售收入增长的贡献度达90%以上。品牌培育成效初显。全年实现重点品牌销量15525箱，同比增长23.55%，销量比重为64.35%；销售“双低”品牌1555箱，同比增长388.4%；销售“七匹狼”299.3箱，同比增长130.24%。零售终端建设积极推进。优化零售终端布局，加强零售示范点建设，开展零售终端信息采集工作。本着“成熟一户，发展一户”的原则，到2011年底，实现零售客户网上订货率90%以上，发展网上配货客户22户。标准化管理得到加强。开展标准化市场部、送货部建设，全面落实应用“135”工作法和亲和服务“七步法”等工作方法，有力提升了营销基层部门的工作水平和服务能力。
（二）打假破网取得新突破，专卖管理再上新台阶。专卖部门紧紧围绕“破网络、净市场、重内管、强基础”这一工作要求，确定工作目标，突出重点，狠抓落实，全面提升专卖管理工作水平。打假破网工作取得新突破。充分运用“两纵两横”协作机制，全面构建“点、线、面、网”立体打假网，加强与治安、经侦、技侦等警种协作，全年共查获各类违法案件92起，查获违法卷烟11409条，其中真烟11330条，假冒烟1079条，涉案案值236万元，上缴罚没款113.3万元。成功破获“3.05”和“5.28”两起国标网络案和“11.03”省标网络案，涉烟犯罪人员7人被判刑，有效震慑了涉烟违法犯罪活动。特别是“3.05”跨国烟丝走私网络案跨越中、英、德等国，其违法手段隐蔽、地域跨度广大、网络分工精细等特点为全省网络案件中所少见，成为烟草网络案件新的范例。我局专卖管理科荣获2010-2011年度省卷烟打假工作先进集体称号。物流卡口建设取得新成效。根据区物流运转枢纽的实际，联合市局和其它相关部门通力整治，共查获物流违法运输案件53起，涉案值216万元；成功查获“11.30”运销卷烟大案，现场抓获涉案人员8名，查获假烟4912条，案值62万余元。市场监管水平取得新提升。加强所、队日常巡查监管，多次与工商、公安等部门开展整顿卷烟市场经营秩序的联合行动，加大对非法经营卷烟行为的打击力度。经省、市局抽检，卷烟市场净化率达99%以上。内部监管机制取得新发展。进一步突出重点，强化职能，推进“三员三查”监管模式的探索和创新。通过商业预警、数据分析和“以码寻源”及时发现异常，强化对异常问题的实地检查和及时整改，提高预警信息处理效能。通过内管外打、教育引导、行政告诫等手段，加强对真烟案件等重点领域监管，提升内管工作水平。推进内管论坛建设，积极参与发表主题讨论帖844篇，在全市八个县区局中名列第一。依法行政能力取得新提高。加强法律法规宣传教育和岗位技能培训、竞赛等工作，提高专卖队伍整体素质。在2011年区行政处罚和行政许可案卷质量评比中，我局成为全区唯一获“两个五佳”荣誉称号的单位。
（三）基础管理常抓不懈，规范程度明显提高。以管理体系建设为根本，强基础，求创新，基础管理水平有了进一步的提升。全面预算管理持续推进。把加强预算管理作为提高企业管理水平的一项重要内容来抓，落实预算分析例会制度，加强预算执行的考核、督促，使专、兼职预算人员更好地履行起职责，提高了预算执行力和预算执行准确率。资产资金管理不断加强。认真执行行业资产、资金管理规定，实行关口前移，将资产管理的预算编制与标准执行紧密结合，使资产购置、处置全部纳入年度预算，按流程报批，依法依规购置和处置资产。严格执行大额资金“双重”审批制度和现金管理制度，确保资金使用规范、安全。认真开展了“小金库”治理的自查自纠工作。管理体系持续推进。按照市局（公司）要求，严格执行A4版管理体系文件，应用“目标管理树状图”，构建目标管理体系，强化目标过程管理，初步实现了目标、质量、评估和薪酬相挂钩。创新工作取得新进展。积极开展创新工作，注重创新成果的应用。去年有2个创新项目经市局（公司）评审立项，1个创新项目被推荐参与全省行业评选。群众性QC小组活动成效显著，4项QC课题中，1项荣获省质量协会一等奖和全市行业一等奖，2项课题获全市行业三等奖。对标工作扎实开展。认真开展岗位对标，落实岗位对标指标体系，执行对标工作流程，开展岗位标兵评选等系列活动，营造“岗位对标、人人争先”的良好局面。信息化系统加快应用。按全市一体化要求，完成预算管理、资金监管、安保信息管理、内管预警等多项信息系统对接应用，通过层级培训和帮带指导，确保系统正常运行。
（四）队伍建设步伐加快，精神文明建设持续深化。加强队伍建设。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，树立正确的用人导向和用人机制。首次推行科室主办聘任，为干部队伍增添力量。按照全市一体化授权机制，向社会公开招聘业务类和辅助岗位员工9名，为员工队伍注入新的血液。重视员工教育培训。完善全员教育培训制度，制定教育培训计划，整合培训资源，优化培训师资，确保教育培训工作取得实效。全年开展各类培训30多期，教育培训1200余人次。开展“亲和”服务月、技能竞赛月、专卖“比、赶、超”技能大练兵等活动，员工技能竞赛取得了新成绩。在全省专卖技能竞赛中，乐源同志取得了全省二等奖的好成绩，获得了“省烟草技术能手”荣誉称号。加强人事用工分配管理。畅通员工成长通道，搭建员工能力展示平台，开展员工年度考评和优秀员工评选。实施专业技术职务聘任和职业技能等级聘用工作，逐步形成覆盖全员的职业发展体系。认真开展员工劳动合同期满考核工作。建立科学、公开、公平的绩效考核体系，推进全员绩效考核。完善收入分配制度，加强员工晋级进档和积分制管理，维护员工利益。推进“三型”组织建设。围绕“打基础、建机制”的阶段任务，制定工作方案，积极开展“学习型、创新型、服务型”组织建设，通过特色活动开展、学习培训机制建立、服务品牌建设、管理创新机制落实，营造了“三型”组织建设的良好氛围。企业文化建设不断深入。加强企业文化宣传，发挥文化阵地作用。丰富文化活动，注重员工关怀，凝聚企业活力和向心力。开展行业共同价值观教育，推进“和畅”团队文化建设，着力以企业文化引导人、教育人。基层党组织建设进一步加强。扎实开展“创先争优”活动，开展党员公开承诺，做好领导干部点评和民主评议党员工作，点评参与率100%；开展纪念建党90周年系列活动，通过知识竞赛、专题讲座、组织征文等丰富多彩活动，实现了纪念建党与抓好党建工作的有机结合；开展民主管理创新成果应用和工会规范化建设，组织党团员开展青年联谊、结对扶贫帮困和志愿者服务活动，党工团工作同步推进。
（五）严格规范持续强化，内控机制逐步完善。深入推进“两项工作”。扎实开展“工程投资、物资采购、宣传促销”和办事公开、民主管理工作，落实管理制度，规范工作流程，严格履行项目报批、送审规定，确保项目管理规范到位，杜绝不规范行为发生。重点围绕大楼装修改造工作，成立项目领导、建设、监督小组，加强设计布局论证，严格招投标管理，确保项目前期工作规范有序推进。启动全面风险管理。开展风险辨识和风险点梳理，重点将“小金库”、物资采购、安全管理、行政许可以及日常执法等列为重要风险点，制定应对措施，修订应急预案，加强教育和管理，提高风险防范意识和能力。狠抓党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁从业各项规定，科室、部门层层签订党风廉政责任书，开展班子、中层干部述职述廉和民主测评工作。认真执行《“三重一大”决策制度实施细则》和党组议事规则，定期开展重点工作情况通报，重大事项及时公开。加强廉政教育，开展廉政专题讲座和廉政警示教育，推动廉情风险防范管理，增强干部员工廉洁自律意识和拒腐防变的能力。高度重视安全和维稳工作。深入开展“五个”专项整治，全面落实“三化”建设、抓好“四项”工作，强化安全生产管理和“三重”隐患排查，加大隐患整改力度，不断提高安全防范水平。高度重视和稳定工作，及时掌握员工思想动态，提高思想政治工作的有效性。全年没有发生安全事故和不稳定事件，保持了烟草稳定健康和谐发展的良好局面。
过去的一年，烟草各项工作都取得了较大的进步，干部员工的争先创优意识明显提高，企业的整体竞争实力进一步加强。这些成绩的取得主要得益于市局（公司）和区委、区政府的正确领导与关心支持，得益于烟草全体干部员工的共同努力和辛勤付出。在此，我代表局党组向全体干部员工和离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、狠抓精实管理，加强基层建设，确保烟草持续健康平稳和谐发展。
2012年，是国内外经济形势十分严峻复杂的一年,也是“十二五”承上启下的关键之年。全省烟草工作会议提出了“确保经济运行持续平稳健康发展、确保行业内部和谐稳定”主目标、“稳中求进、进中求精”主基调和“精实管理、基层建设”主抓手以及全市烟草工作会议确定的牢牢把握“卷烟上水平”主题和“精实管理强基础、创新创和增活力”主线，调整结构，稳定增长，精实管理，强化基层，严格规范，促进和谐总体工作要求。我们要按照省、市局（公司）的总体要求和工作部署，认真分析当前形势、客观对待实际困难，全面提升烟草软实力，确保经济运行平稳增长，市场监管规范有序，基础管理更加扎实，队伍建设和谐稳定，为努力实现新的发展打好坚实基础。
（一）认真分析形势，把握新机遇，紧跟行业发展步伐。新的一年，经济形势会出现新的变化，我们要认真分析国家宏观调控政策和当地区域经济走向，既要认清发展所面临的不利因素，又要看到自身的优势和长处，审时度势，紧跟时代和行业发展步伐。
一是面对新挑战，要着力提升市场控制能力。2012年，国内经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍将突出，受国际经济环境、外需下滑的影响在加大；国内地区经济发展不均衡，宏观经济下行的压力在加大；以外向型经济为主导的区域经济和常住人口、外来人口倒挂的特征，使企业经营的困难在加大，将给卷烟消费带来不利的影响。对此，我们要有充分的思想准备，需要我们密切关注当地经济形势的变化，关注人口流动影响给卷烟消费带来的不利因素，坚定发展信心，善于把握发展机遇，赢得主动权；需要我们更加准确判断市场方向，做到稳中求进，着力转变经济增长方式和经营管理方式，精准分析区域市场容量和消费能力，坚持“控制总量、稍紧平衡”的调控方针，把握好品牌结构提升的节奏和幅度，防止市场波动过大，保持企业发展后劲；需要我们必须树立借助外力、凝聚合力、争取资源、合作共赢的理念，加大打假破网力度，严格市场监管，坚持规范经营，减少卷烟非正常流动对我地造成的冲击，保护好市场资源；需要我们必须加快推动经济运行从规模效益型向结构效益型增长方式的转变，瞄准行业“532”、“461”大品牌战略目标，突出重点品牌、高端品牌、“双低”品牌培育，促进品牌又好又快发展；需要我们必须加强零售客户服务和经营指导，切实提高零售客户经营能力和盈利水平，实现客我共同提升，确保经济运行持续健康发展。
二是正视发展短板，实现镇烟科学发展。经过近几年的努力，烟草整体面貌发生了很大变化，各项工作都有了明显进步。但客观分析烟草实际，对照地区的先进标杆，我们的经济运行、专卖管理、队伍建设和各项基础管理仍存在不少问题和矛盾。主要表现在：卷烟市场的容量趋于饱和，增长空间挖掘难度进一步加大；卷烟供应的结构性矛盾仍然突出，与零售户之间“双赢”的战略伙伴关系还没有真正建立，客户满意度还没有达到稳定的提升阶段；新型涉烟违法案件频繁出现，打假破网难度越来越大；零售户的不规范经营行为屡禁不止，市场监管的任务和压力仍然很重；专卖管理和业务经营“专销一体、工作互动、信息共享、考核联动”的长效机制还没有真正到位，直接影响和制约着内管机制的有效发挥；职业技能竞赛的群众性基础还不够扎实，队伍结构和员工能力水平参差不齐，优秀尖子和复合型人才缺乏；部分干部员工争先创优意识欠缺，执行力不强，干劲不足、活力不够，缺乏一丝不苟、精益求精、追求卓越的动力；部分管理人员深入基层不够，缺乏对一线情况的掌握和对员工的关心，基层建设推进力度不大；部分干部员工纪律意识不强，迟到早退，上班看无关网站，玩游戏等情况时有出现；随着行业的改革发展和全市一体化建设的不断推进，也不可避免地会产生一些新的问题和矛盾，引发一些不稳定、不和谐因素。上述问题和矛盾的存在，需要引起高度重视。也要求我们必须静下心来理思路，俯下身子抓工作，夯实基础蓄后劲，开拓创新增活力，勇于突破发展瓶颈，切实解决制约烟草科学发展的突出问题和主要矛盾，以更加明确的思路，更加振奋的精神，更加良好的状态，更加扎实的基础，实现烟草的科学稳定发展。
（二）重视工作细节，强化层级管理，深化管理精准务实。今年是全省深化精实管理“推进年”，结合实际，我们在推进精实管理中的主要任务是加强流程管理，注重细节标准，强化层级管理，突出基层建设，深化管理精准务实，使各项工作因流程管理而通畅，因执行标准而精准，因注重细节而卓越，因深入基层而扎实，因岗位管理而落地。
一是重视细节化、标准化管理，全面提升基础管理水平。近年来，我们通过管理体系的落地运行，强化了工作的程序化和标准化，精细管理理念更加深入人心。但是如何深化“精实管理”，在动态的系统管理过程中严格流程的规范执行与持续改进，就必须以深化管理体系建设为抓手，通过体系再培训、流程再优化等措施，进一步强化意识，提升流程执行规范程度，推进各项基础管理工作。要按照全市一体化要求，通过梳理、整合工作流程和表单，以最简捷、最高效运用为准则，提高工作效率。要以系统化、标准化、信息化为手段，推进“精准到位、简明务实”的标准化管理模式。要深入开展体系运用，加强跨部门、跨业务工作程序间的职责对接，善于寻找和把握各环节的关键节点，加强沟通，改进工作，形成各科室、部门工作大合力格局。推进细节管理。细节决定成败，流程规范，标准完善，工作成效最终就体现在细节是否完善。我们要逐步建立标准执行效果信息反馈、综合评价和监督检查，以此检验工作程序、标准执行、细节把握是否到位。要以制度约束人，用制度规范企业，努力改变目前基层管理重人管的现状，实现向现代企业管理模式的转变。
二是强化层级管理，提高基层有效执行力。近年来，烟草调整和明确各科室（部门）职能，虽然形成了“一级抓一级、层层抓落实”的统一管理，层级负责管理模式，但基层的活力还需要持续激发，执行力有待不断提高。我们要进一步按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”工作方针，落实推进“一线工作法”，以“抓贯彻、抓执行、抓落实”为主题，开展“层级管理年”活动，深化基层创优工作，强化科室（部门）管理，提高办事效率；强化部、所、队建设，提高市场监控、营销服务和落实任务能力；要优化人员结构，进一步发挥技能小组等团队、班组作用，提升项目创新和综合办事能力；要深入开展岗位对标，动态调整指标体系，完善绩效考评机制，组织“岗位标兵”评选，进一步营造“比学赶超”氛围，不断提高员工履职能力，让人心在基层凝聚，任务在基层落实，管理在基层提升，推进企业目标在岗位得到全面落实。
三、坚定信心，全面抓好2012年各项工作。
做好今年各项工作，对于开创烟草“十二五”发展新局面，全面增强镇烟整体竞争实力意义重大。2012年总体工作思路是：认真贯彻落实全市烟草工作会议精神，牢牢把握“卷烟上水平”主题和“精实管理强基础、创新创和增活力”主线，狠抓精实管理，强化基层建设，调结构稳增长，严规范促和谐，确保烟草持续平稳健康和谐发展。主要经济指标是：卷烟销量2.45万箱，增长1.55%；税利1.93亿元，增长10.5%；三项费用率3.8%以下；国有资产保值增值率达到市局考核要求。
烟草要紧紧围绕2012年的总体工作思路和工作目标，重点做好以下五方面工作：
（一）强化品牌培育，打牢“上水平”市场营销服务基础。一是确保经济运行平稳增长。贯彻“总量控制、稍紧平衡”卷烟调控方针，根据市公司下达的年度卷烟销售计划，合理分解指标，把握执行进度。稳步提升卷烟销售结构，实现卷烟经营可持续发展。加强零售户库存采集和市场信息收集，加强对卷烟品牌结构、市场消费需求、品牌培育效果等重点指标的分析，科学制定营销措施，确保经济运行保持良好态势。二是着力培育重点品牌。高度重视品牌培育工作，要按照行业“532”、“461”品牌发展战略和“双低”卷烟发展方向，深入开展培育知名品牌岗位建功立业活动，加强对高端品牌和“双低”卷烟培育力度，通过工商协同和批零协同，明确重点品牌发展目标，优化品牌布局，构建工商零协同的品牌培育机制。要建立重点品牌培育评价工作，加大对品牌培育工作的考核激励和过程监管，实施精准营销，确保重点品牌健康发展。三是坚持卷烟经营规范发展。规范落实客户分类标准，合理供应货源，在货源分配、品牌宣传等方面进一步体现公平，提高满意度。今年，省、市公司考核的营销服务综合满意度必须达到全市平均满意度以上。要加强零售户销售高价位卷烟的监管，高度重视卷烟零售环节经营规范，有效遏制向区域外的卷烟流动和区域外卷烟对本地市场的冲击。增强自律意识，杜绝内部人员参与不规范经营行为。四是扎实推进零售终端建设。加强零售示范点建设，提升零售示范店质量和示范作用。在抓好社会库存信息采集工作基础上，整合资源，推进市场价格信息的采集、分析和运用，为品牌培育发展提供可靠的第一手资料。要加强工商市场协同，建设功能零售终端，确保完成年底前5%的功能终端建立任务。五是推进电子商务应用。稳步推进网上订货工作，实现网络营销模式的转变，使网上订货率在90%的基础上不断提高运行质量。根据市公司打造伙伴式服务品牌发展战略，发展新业态客户。加强网上配货客户的监督管理，提升网配客户经营水平和规范水平，实现网上配货客户数占客户总数2%的目标。六是推进卷烟配送管理。积极做好市公司配送区域优化后我分公司承担两线送货任务工作的有效对接及实施运行。在标准化送货部建设基础上，重视硬件改造和软件建设，不断优化送货线路，提高工作效率，为广大零售户提供优质、准确、及时的营销送货服务。
（二）强化外打内管，打牢“上水平”市场监管基础。一是进一步加大打假破网力度。要始终把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假重心，全面实施“点、线、面、网”立体打假网，狠抓物流、卡口、网络等重点环节监管，努力探索互联网打假行之有效方法，把卷烟打假破网工作向纵深推进。继续加强和公安、工商、运管部门的协作配合，深化“两纵两横”联动机制，在目前基本成型的2起国标网络案基础上，对旧案和已有的线索进行分析梳理，强化协作配合，从中寻找新的线索，在案件深挖和打击方式，打击质量、打击效果上寻求新的突破。今年，专卖要力争实现3个国标案、1个省标案的打假破网目标。二是进一步加大市场监管力度。要把市场监管与打假破网有机结合，规范零售大户经营行为，提高市场控制能力。要持续开展市场专项整治和日常监管，探索科学、有效监管方法，综合治理假烟销售渠道，有效遏制售假、无证经营卷烟现象，确保市场净化率达到99%以上。三是进一步强化专卖内管。要深入贯彻执行《内部专卖管理监督工作规范实施细则》，全面开展“三员三查”内管检查方式，通过落实责任和加强“以码寻源”等方式的市场核查，确保内管长效机制有效发挥。要继续健全专卖专营联席会议制度，通过案件查处，市场信息收集、异常数据分析，重点客户监管，杜绝卷烟外流现象发生。要科学合理设定预警参数，准确预测异常问题，改进日常监管方法，全面提升内管工作成效。四是进一步加强行政许可监管。严格执行合理布局规定，强化许可证现场勘查执行规范，使许可证增量和卷烟销售增长保持基本同步，达到合理可控状态；开展对行政许可的规范管理，及时转换许可证经营状态，重视“一户多证”零售户的监管，清理“沉淀”许可证，着力解决“有证无照”、“证照不符”、“空壳店”等问题。五是进一步做好依法行政工作。认真组织开展“六五“普法教育工作，抓重点、抓培训、抓载体，提高普法工作成效。进一步落实行政执法责任制，加强对行政处罚自由裁量权运用的监督，定期开展行政执法责任自查自纠，使法治工作更好地为镇烟全面上水平服务。要高度重视案件办理质量，实现专卖行政处罚、行政许可案卷质量再创“双佳”。要发展培养质检队伍，努力提高卷烟鉴别检验技术水平和面向社会的卷烟鉴别服务能力。
（三）强化精实管理，打牢“上水平”企业管理基础。一是加强全面预算管理。增强全面预算管理意识，科学严谨编制预算，推进预算定额分级管理和动态管理，提高预算准确性。要以预算管理信息系统应用为切入点，实现预算管理全过程信息化运作。建立预算分析与评价体系，强化预算执行控制，减少预算执行偏差，全面提高预算执行率，提升预算管理水平。二是加强国有资产和资金监管。要依托信息化平台，实行资金在线监管和实地监管相结合，实现资产全过程动态监管，提高资金使用效益。加强资产管理各环节跟踪监管，盘活存量资产，达到资源配置和使用最优化。按计划做好大楼酒店部分回收后帐外资产的规范处置工作。三是持续推进管理体系建设和对标工作。加强体系文件的落地执行，提高体系内审质量和效果。深入推进目标管理，真正发挥内部审核、管理评审对企业经营管理的改进提升效用。要把贯标与对标有机结合，推进专业对标和岗位管理，形成以“目标化绩效考核、文件化规范管理、流程化过程控制、持续化改进机制、信息化工作支撑”为特征的精实管理体系。深入开展岗位对标，强化标杆引领，提高对标实效性。四是深化创优和创新管理工作。巩固优秀县级局（分公司）创建成果，深入开展市场部、专卖所队达标创建和“争当岗位技术能手”活动，不断夯实基层管理。完善创新管理，加强创新项目立项管理、过程管理和成果应用，提高创新项目质量；要用有效的激励造就创新队伍，打造活力团队，增强全员创新意识，促进创新工作不断进步。深入开展QC活动和金点子、合理化建议等群众性创新活动，形成重点难题攻关和群众性小改小革相得益彰的创新工作格局。今年，创新（QC）活动要在去年基础上再创佳绩。五是提升信息化水平。运用和维护各类信息化系统，做好瘦客户机项目应用，进一步提高工作效率。强化信息安全和运行维护管理，充分发挥信息化对企业经营管理的支撑作用。六是加强安全管理和维稳工作。按照安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实安全责任制，推进安全文化建设。加强安全教育和培训，提高全员安全意识。加大隐患排查和整治力度，消除各种事故隐患。加强“三同时”管理，在烟草大楼整体装修改造过程中，严格做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，保障安全设施设备的有效运行。加强思想政治工作，发挥党工团和思想动态信息员的作用，保障职工权益，关心职工利益，确保烟草安全和谐发展。
（四）强化基层建设，打牢“上水平”队伍建设基础。一是开展基层创优活动。要进一步拓展基层创优活动范围，提升专卖所、队和市场部的标准化建设，努力实现达标创建目标。要在班组建设和团队建设基础上，提高基层组织执行力，努力打造一支“组织建设优、基础管理优、职业素质优、社会形象优、活力动力优”的基层组织团队。二是加强干部员工队伍建设。重视后备干部的选拔储备。完善干部竞争性选拔机制，合理配置主办岗位，开展部、所以上负责人公开竞聘工作。加强青年干部人才培养，优化干部队伍结构。开展员工岗位双向选择，探索专业管理岗位竞争性选拔机制；按照市局（公司）的要求，开展专业技术职务和职业技能等级（岗位）聘任，聘用工作，畅通员工职业成长发展通道。以优化管理和提升效率为目标，探索实施部、所联动机制，加强基层建设。三是推进劳动用工分配管理。优化完善绩效考核体系，健全考核激励约束机制，发挥局长奖励基金的再分配和激励作用。执行福利管理制度，规范福利费用开支方式和项目；全面实施企业年金管理，建立多层次的养老保障体系。积极争取政策，改进和落实员工晋级进档机制，加强年度考评和岗位管理，逐步消化员工修正系数，确保队伍建设的和谐稳定。四是深入开展“三型”组织建设。今年，按照省、市局（公司）要求，重点在“学习型”组织建设上要有新突破。要通过计划管理，学为所用，探索建立分层分类的教育培训体系，积极推进“一月一学、双月一讲座、一季一竞赛”和读书征文等学习竞赛活动，创新丰富教育培训方式和载体。要充分发挥综合技能小组作用，加强职业技能的提升和攻关工作，扩大岗位练兵和技能竞赛范围，提高员工专业技能水平，为企业发展提供人才保障和智力支持。五是推进文化建设向文化管理进步。要把文化管理作为文化建设的目标和方向，推进企业文化落地，努力促进企业文化与专卖执法、业务营销、企业管理相融合，提升企业文化软实力，实现文化建设向文化管理转变。设计建设好企业文化阵地，广泛宣传浙烟精实文化和甬烟海洋文化，全面开展行为规范建设，充分赢得员工认知认同。大力改善文化活动设施，开展形式多样、全员参与、有益身心健康的活动，形成文化引领企业发展的格局。
我于*年1月担任县财政局局长。两年多来，在县委、县政府的正确领导和县纪委的监督支持下，团结带领全体财政干部职工，全面落实科学发展观，以构建和谐、关注民生为重点，认真履行财政职能，全面规范财政管理，倾力打造五型财政，负重奋进，开拓进取，创造性地开展工作，较好地完成了各项财政目标任务，为全县经济社会事业持续、快速、协调发展做出了应有的贡献。下面就两年来本人履行职责、廉洁自律以及在职学习情况报告如下：
一、坚持不懈地加强理论学习，努力提高自身履职的能力和工作本领
一是坚持政治理论学习，着力提高政治素质。积极参加县上组织的专题培训、解放思想大讨论、科学发展观学习实践活动和财政机关的集中学习，正确处理好工作与学习的关系，并做好学习笔记，联系个人思想，写好心得体会，着力在把握思想体系上下功夫，深入剖析自身存在的问题，自觉接受群众监督，不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习，着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等，自身的专业水平、理论素质和依法行政能力有了进一步提高。三是强化工作使命感和责任感，着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，在政治上、思想上、组织上与党中央和县委保持一致，把思想统一到党的精神和决议上去，把自身工作融入到县委、县政府经济建设的一系列战略举措中来，以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。
二、尽心尽力履职，做好本职工作
走上财政局长这一岗位之后，我经过自上而下，上下联动，集思广益，科学论证，提出了打造实力财政、惠民财政、创新财政、法治财政、魅力财政的“五型财政”目标。并以规范财政管理为突破口，按照“一年显成效，两年促提高，三年上台阶”的总体要求，把*年作为财政系统的“规范管理年”，*年作为“管理巩固年”，今年为“管理创新年”，不断推进全县财政工作迈上新台阶。
（一）培植财源，打造实力财政。坚持财源建设和组织收入两手抓，努力做大财政“蛋糕”。*年在消化*年应退未退税款*万元的同时，全县财政总收入首次突破*亿元大关。*年克服政策性减收和金融危机的不利影响，全县财政总收入达到*亿元，同比增长12.7%。09年，面对金融危机对我县经济的持续冲击和国家实施政策性减税的严峻财政形势，仍然编制了收入增幅为10.25%的积极财政预算。在收入增长的同时，财政支出大幅增加，*、*年分别达到*亿元和*亿元，保障了各项重点支出，促进了县域经济社会的全面发展。
（二）以人为本，打造惠民财政。坚持把保障民生作为财政工作的立足点和落脚点，不断改善民生、促进民和、确保民安，推动和谐绛县建设。一是保工资、保运转。公教人员工资调资、津补贴等全部按政策到位，公用经费按标准及时拨付，确保了政权机关的正常运转。二是支持五大惠民工程。全力支持了教育发展、就业创业、医疗卫生、社会保障、住房安居五大惠民工程，*、*年，财政用在与人民群众生活直接相关的民生支出达到*亿元。三是加大“三农”投入。不折不扣地落实了各项支农惠农政策，积极支持新农村建设，两年来财政用于“三农”的支出达到*亿元。通过打造惠民财政，让广大人民群众共享改革发展成果，沐浴公共财政阳光。
（三）锐意改革，打造创新财政。一是深化预算制度改革。实行了新的政府收支分类科目，预算编制更加科学规范，部门预算管理范围达到100%。二是推进政府采购制度。采购程序不断规范，规模进一步扩大，两年来采购额达到*亿元，节约资金*万元。三是投资评审力度加大。两年年来共评审项目*个，核减资金*万元，核减率21.6%,有效地提高了财政资金的使用效益。四是推进金财工程建设，实行了电算化记帐，建立了信息平台，实现了资源共享。
（四）规范理财，打造法治财政。一是坚持经常性的法治教育,不断提高财会干部依法理财意识和依法理财能力。二是制定了关于规范政府采购、财政专项资金管理等5个规范性文件，进一步规范了我县财政资金的管理和监督。三是深入开展了社保、教育、“三农”、“收支两条线”、“一法一例”、国有资产清查、转移支付等项资金检查，保障资金使用的安全、合规、有效。四是扎实有效地开展农廉工作。完善各项制度，强化资金监管，有力地促进了农村党风廉政建设的顺利开展。通过规范理财，全面推进了财政科学化、精细化和法治化管理步伐。
(五)塑造形象，打造魅力财政。一是扎实开展财政规范管理活动，加强机关效能建设,使机关工作作风有了较大转变，有效地促进了财政工作的开展。二是加强班子党风廉政建设，增强拒腐防变能力。将党风廉政与职能工作同布置、同落实，齐抓共管，互促互进。三是认真开展了行风评议活动，行风建设名列全县前茅。四是积极开展文明单位创建活动，先后荣获市级精神文明和谐单位标兵和依法治理示范单位。五是积极引深财政文化建设，举办了元旦大联欢、“庆七一、迎奥运”趣味运动会、全县会计知识大赛、纪念改革开放30周年等项活动，使局机关焕发了生机和活力，进一步增强了财政干部职工的凝聚力和战斗力。
三、认真履行党风廉政建设责任制，严格依法行政，大力增强拒腐防变的“免疫力”
财政历来是社会关注的热点和矛盾交织的焦点。作为财政局长，无论是在工作、学习还是生活中，我能始终绷紧廉政这根弦，用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己，时时自重、自醒、自警、自律。一是模范遵守和执行党员领导干部廉洁从政和廉洁自律的各项规定，切实贯彻落实总书记提出的八个方面的良好风气。二是秉公办事，不徇私情。在收入征管方面，坚持按照法律、法规办事，依率计征，依法理财，从不乱开减免口子和随意缓缴。在支出方面，能严格按《预算法》办事，严格遵循财经规章和纪律，不乱拨一笔款，乱批一张条。二是以身作则，廉洁奉公。财政是管钱的部门，每年通过自己掌管的资金上亿元，但我始终能正确对待手中的权力，坚持做到“常在河边走，就是不湿鞋”。各项支出费用严格控制，杜绝铺张浪费和大吃大喝。三是在党员民主生活会、民主评议党员、党风廉政教育中，切实把党风廉政建设作为一项重要内容对照检查，自查自纠。四是认真执行民主集中制和重大事项报告制度，自觉置权利于监督之中。五是强化学习，始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。
两年多来，我在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的监督支持下,严于律己，勤奋工作，全面履行岗位职责，较好地完成了各项任务，取得了一些成绩，但与党组织的要求、干部职工的期望、群众的期盼尚有差距，对市场经济理论学习不够，研究不深，驾驭全局工作的能力还有待提高，面对一些深层次矛盾和问题，缺乏强有力的改革措施和解决办法。在今后的工作中，我将继续努力，全面履行自己的职责，为我县经济发展和社会进步做出新的努力。