##县人民政府
（====年=月==日）
近年来，我县围绕构建“速度##、和谐##、诚信##、小康##”的目标，把改善金融生态环境纳入了政府工作的重要议事日程，以江华列入永州市创建金融生态环境示范县为契机，积极改善金融生态环境，取得了良好效果。目前,全县金融业经营环境不断优化，金融支持地方经济发展力度不断加大，形成了经济金融“双赢”的良性循环。截止====年底，全县金融机构各项贷款比年初净增贷款=亿多元，增长==；各项存款净增=.=亿元，增长==；不良贷款比年初减少====万元，下降==；全县所有金融机构均实现了盈利，共盈利====万元；金融机构的贷款近几年以平均每年==以上的速度增长。全县====年完成GDP==.=亿元，比上年增长=.=；完成财政收入====万元，剔除政策性减收因素，比上年增长==.=；农民人均纯收入达====元，比上年增长=.=。在改善金融生态环境过程中，我们立足本县实际，狠抓了以下三个方面工作：
一、强化舆论导向，树立正确的金融工作观
要想金融部门加大信贷有效投入，正确的金融工作观是思想基础。我们县委、县政府历任领导都充分认识到金融是现代经济的核心，落后地区经济的发展离不开金融部门的大力支持，一直以来都想方设法营造良好的舆论导向，即全县各有关部门要高度重视金融工作，支持金融工作。一方面，形成重视金融工作的合力。县委、县政府多次在全县经济工作上和金融工作会议强调金融工作的重要性，金融机构信贷投入对拉动全县经济发展的助推作用，并大力支持金融部门创建金融安全区。同时，在====年改善金融生态环境的过程中，我们及时成立了以县委副书记、常务副县长任组长，县政府办、纪委、检察院、法院、公安局、司法局、工商局、财政局等==个单位为成员的金融生态环境建设工作领导小组。领导小组积极牵头组织，促进多方协调配合，达成共识，化解矛盾，解决问题，在全县范围内形成了齐抓共创金融生态环境建设的合力。研究制定出台了《关于改善##县金融生态环境的方案》，明确了搞好全县金融生态环境的工作思路、工作步骤和工作措施，建立工作责任机制，探索行之有效的工作方法，提供创建工作保障。另一方面，通过宣传提高社会影响力。我们充分发挥电视、刊物等媒介的导向作用，在全县营造了良好的改善金融生态环境的舆论氛围。县电视台拍摄了金融生态环境建设专题片——《金融生态富瑶乡》，在县有线台连续播放；在《##工作》等县内杂志上开辟金融生态环境建设专，重点宣传金融生态环境建设的重要性和工作步骤；组织金融生态环境建设专题上街宣传和咨询活动，宣传省市政府和人民银行关于创建金融生态环境的政策精神，宣传金融生态环境建设的重大意义和取得的成效，宣传诚信方面的正反两种典型。行之有效的宣传，使广大干部群众充分认识到改善金融生态环境，不仅是金融业持续健康发展的重要保证，更是改善区域投资环境、形成资金流入“洼地”效应、实现经济持续快速发展的关键所在；认识到要实现我县经济健康“快跑”，必须有持续、有效的资金投入作为支撑，从而大力支持和参与金融生态环境的建高工作。
二、强化服务意识，搭建金融业发展良好平台
要想金融部门加大信贷有效投入，良好的金融业经营环境是保障。我们强化服务金融部门的意识，积极为金融部门营造良好的经营发展环境。一是完善机制，构建新型政银关系。多次组织召开政银恳谈会、金融工作汇报会，促成政银相互交流、相互沟通，就金融部门经营发展中存在的问题进行剖析和专题研究，提出可行的建议和措施，并积极促成县直有关部门及时为金融业解决经营发展中遇到的实际困难。二是寻找载体，推动银企合作。组织召开银企座谈会，促成银企消除误会，形成互相支持、共同发展的良好意识。同时，积极寻找和推荐优势项目，为金融部门投入提供有效载体。通过湘西开发银企洽谈会，组织银信部门和民营企业签约银行贷款项目=个，贷款额达=亿多元；通过永州市第一届银企洽谈会上，签约项目=个，贷款额====万元；通过县庆招商洽谈会，签约项目==个，贷款额====万元。三是推进改革，培育市场化的金融机构主体。密切关注当前农村信用社改革面临的种种新情况、新动向、新苗头，切实防范和化解各种不稳定因素，利用优质资产置换农村信用社不良贷款，积极推动农村信用社改革工作，使我县农村信用社成为全市第一批符合发行中央银行票据的农村信用社，为加快市场经济体制下的农村经济发展增强了后劲。四是充实基金，推动小额担保贷款发放。我们成立了下岗失业人员小额贷款担保机构，按市政府要求对担保基金进行了充实，对下岗失业人员小额贷款实现===担保，有效防范农银信部门发放小额担保贷款的风险。====年，全县共发放小额担保贷款===万元，为下岗失业人员再就业提供了有利保障。五是财政支持，充分调动金融部门积极性。我们与县内各金融机构分别签订了《信贷投入目标责任书》，对完成信贷投入任务的，实行与招商引资统一的奖励政策，给予专项奖励。====年底，我们对全县金融机构分别进行考核，由县财政兑现奖励近==万元。
三、建设诚信江华，营造良好金融生态环境
关键词：城市；环境；建设；林业；发展；
中图分类号：S718文献标识码：A文章编号1672-3791（2015）04（a）-0000-00
由于我国城市化进程的不断加快，我国的城市数量以及城市的规模都在不断的加大，并且其工业规模以及产值也在不断的提升，同时居民的生活水平也在持续的提升。但是在城市化进程不断推进的过程中也对地区的生态环境造成了极大的影响。由于生态环境受到破坏已经对人类的生活环境造成了一定的影响，这就使得人们在享受丰富的物质生活以及精神生活的时候也同样需要面对严重的生态破坏问题。在这样的现实情况下，我们必须对自己的行为进行重新的审视，同时对传承多年的发展观、价值观以及资源观等进行深入的思考，必须要突破这种以破坏生态环境为代价的社会发展方式。
1城市生态系统的特点
确切的说城市是一个符合的生态系统，并且具有一般生态系统的特征，同时还有属于自身的特性，这些特征结合在一起就造成了城市生态系统比较容易出现生态危机问题。
城市生态系统具有能量流动、物质循环以及信息的传递三个主要功能，并且在城市生态系统中，能量的流动并不是双向的，而是单向的不可逆的过程中。不过城市生态系统中的物质流动确实可以循环的。而在城市生态系统中，信息的传递主要包含有物理、化学信息以及营养信息等等，这些信息构成了一个复杂的信息网络。
城市生态系统具有一定的自我调节能力。通常情况下来讲，当生态系统受到破坏的时候，在其自身可以承受的范围内是可以进行自身调节并复原的，如果城市生态系统中具有较多的物种数量同时具有相对复杂的结构，则这一生态系统就具有极强的自我调节能力。
城市生态系统是一种动态的系统。每一个生态系统都会经历产生以及发展的过程，并且还会经历由青涩到成熟的过程中。
城市生态系统拥有人工化的倾向，城市生态系统属于是人工生态系统，在城市生态系统人，人起到的是一种不可替代的核心作用，同时人的作用对于城市生态系统的发展来讲来起到了至关重要的作用，由于人的因素使得原有的自然生态系统结构逐渐想人工化方面相靠近，并且随着人类参与对自然生态环境进行了改变。就城市生态系统来讲，人类已经拥有了消费者与生产者的双重身份。
城市生态系统极为不稳定，通常情况下来讲，自然生态系统中的能量与物质可以达到生物生存的需要，基本可以成为自给自足的系统。对于这个系统来讲，其基本功能可以进行自我的建立以及修补，从而有效的维持生态系统处于一种动态平衡的状态。
2林业是发展城市生态环境的必要方式
生态环境不仅仅与人类的生存与发展有着紧密的联系，并且也会直接的影响到整个国家的经济发展与经济建设。如果生态环境较为恶劣，会在一定程度上制约着人类社会的发展与进步，所以城市的生态环境对整个城市的发展与建设都有着极为重要的影响因素。通常情况下来讲，对城市的生态环境进行构建主要有以下两个主要方面：第一方面是对城市环境的保护以及对城市污染进行综合治理，同时可以通过控制生产企业的生产状况以及生活垃圾的排放等，在配以相应的污染处理方式，进一步提升城市的环境质量；第二方面是，可以提升城市生态系统的自净能力，通过城市生态系统的自身调节作用，降低城市的污染程度，从而改变城市的污染情况。但是这两方面都与林业有着必要的联系。所以在生态环境的保护以及城市污染的治理过程中，可以通过加强对林业的建设，在一定程度上建设污染治理的费用，城市林业的发展建设城市森林生态系统，城市森林的核心功能即是环境生态功能，集中表现为城市森林系统生态系统具有涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气及降低噪音等功能，因而能动地
提高城市生态系统的自净能力，保证城市生态环境的质量。由此可见，城市生态环境建设的主体是林业，林业是治理、改善城市生态环境最经济有效的手段和措施，林业的发展直接关系到城市生态环境的建设，并起着不可替代的作用。
城市林业是城市现代化建设和管理的一个重要组成部分，必须纳入到现代化城市建设管理的大系统中去，才能更好地推动城市生态环境建设，促进城市的进步与发展。城市化是载体，城市生态环境建设是核心，发展林业是途径，三者有机联系，相辅相成。搞好城市生态环境建设，实现城市生态系统的稳定、高效和良性循环，实现城市的可持续发展，必须搞好林业建设，尤其搞好林业生态体系的建设，林业是城市生态环境建设与发展的重要途径和必要手段，在改善城市生态环境建设中发挥着主要的并且是不可替代的作用。
3城市森林具有一定的生态效益
城市森林的成长与发展在一定程度上会受到城市环境情况的影响，但与此同时城市的环境也会受到城市森林的影响。对于城市环境来讲，虽然可以通过工程施工予以改善，但是最为有效的方式，还是通过发展与城市相匹配的植物。这主要是因为大多数的植物可以进行光合作用，这样就可以将太阳能转化为化学能，并且在转化的过程中还可以吸收较大部分的二氧化碳、释放出人类生活所必须的氧气。森林还具有一定净化环境的能力，这是因为森林可以减少或是吸收城市空气中的有毒气体、尘埃等，并且具有杀菌以及减少噪音等情况，所以城市森林对于改变整个城市的生态环境具有极为重要的作用。
4结语
世界的发展以及城市化进程所带来的城市环境问题终于引起了世界人民的共同重视，因此，改变城市环境的现状以及人类居住的现状，已经逐渐成为世界发展的主要目标。林业在城市环境的建设以及改善的过程中有着不可替代的重要作用，并且林业是城市生态环境发展的主体因素，做好林业建设对保护城市生态环境、改善人类居住环境有着重要的意义。
参考文献
[1]陈君来.加快林业建设，改善生态环境，促进地方经济持续发展.内蒙古林业科技，1999，3
[2]丛日春，胡雅君等.城市林业的历史及发展方向.内蒙古林学院学报（自然科学版），1998，1
【关键词】农业生态环境保护农业可持续发展
人们可以长久的生存下来，依靠的就是农业。只有农业能够得到好的发展，国家才能保证更加稳定的粮食储备。另外，国家和地方经济发展的情况需要农业的发展程度来进行衡量的。想要实现农业可持续发展，就无法不对农业生态保护进行关注，我们需要合理的保护生态环境，对我国的农业生态结构进行科学的调节，实现农业可持续进步。因为生态环境问题作为最关键的问题，所以，只有对农业生态环境不断的改善，才能够真正的实现可持续发展农业的目标。
1我国农业生态环境的问题
1.1农业生产结构不科学
农产品种类非常单一。农业区域的重点目标就是保证全国所有地区所需要的农作物的使用用度，当中还要包含喂养牲畜禽类等的粮食用量；而且我国还有很大面积不合理开发使用的山地以及草原。高速发展的农业范围以及农业机械水平的快速发展，就直接给地下水开采量带来了很大的压力，目前，用水量已经超过了标准量，最终造成土地表面出现沙化情况，将盐碱地面积增长了。尤其是还在城市旁边建立大规模的养殖基地，只会直接增加用水量，给农业生态环境带来了更大的负担。
1.2农业自然灾害增多，危害增大
人们过度的对森林滥砍滥伐、荒地开垦，直接造成了地表植被严重受到损害的情形，扩大了出现自然灾害的几率。极有可能出现水土流失灾害，土壤当中微量元素的大量流失，让土壤养分流失，大地变得更加无养分。还可能出现土地沙漠化，让耕地开始被吞没，可耕种土地面积逐渐减少。还会出现全球变暖情况，直接造成旱灾或者洪水泛滥情况。一旦不关心对生态环境进行改变，农业受灾范围就会逐渐增大。
2做好农业生态环境保护，实现农业可持续发展的措施
2.1做好农业生态环境保护的教育宣传工作
农业生态环境保护可以促使国家经济可持续发展，改善农业生态环境的功能不仅仅具备生态功效，同时能够行之有效的将人们的实际生活品质提升，确保人们的食品安全。想要更好的将生态农业环境改变，就要确保人们群众有非常强烈的环境保护意识，同时将环境保护的重要性深刻到人们群众心中，让群众思想觉悟提高，增强群众法制概念，同时是增大环境保护宣传最根本的目标。保护农业生态环境，要从最根本的导致农业生态环境出现问题的原因着手，彻底的解决这些污染源，使用科学合理的方法降低垃圾的出现几率，这些方法，都保护了农业生态环境，增强了保护农业生态保护环境为农业可持续发展提供了保证。
2.2农业资源的合理开发和利用
农业资源的合理开发和使用，需要对农业可耕土地面积进行合理使用和开发。国家有关部门要对可耕地进行科学的划分范围和种类，对农业使用土地积极的开展保护措施，对调整农业产业结构内部使用的耕地面积严格掌控，提升土地农业耕地资源的使用率。要合理开发使用水资源。例如：我国的贵州因为不合理使用肥料造成土壤出现了酸化板结的情况，给农业生产带来了非常大的危害，同时将不合理使用肥料改善同时使用有机肥料，能够将农业生态环境进行改善，发挥不可估量的效果。
2.3对农业的基础设施建设加强
农业生态环境和农业可持续发展息息相关，同时发展农业要关心保护农业生态环境工作，确保农业生态环境的可持续发展，要积极使用有效方法进行治理。因此，就需要加强建设农业基础设备，确保农业进步。保证农业和我国科学技术以及经济水平共进步。农业生态环境的快速进步的首要环节就是加强建设农业基础设备，通过将基础设备健全来实现保护农业生态环境保护的目标。
2.4重视法律法规体系的完善
根据我国目前的农业生态环境状况，我国政府开始颁布了一些有关的环境保护法律。可是跟随者不断发展的社会经济水平，出现了更为严重的生态环境问题，改变完善有关的法律规范已经势在必行。因此，国家要充分了解法律法规健全的重要程度，有关单位要保证做好立法工作，提供了实现生态农业可持续发展的前提条件。
2.5将技术方面的优势发挥到最佳状态
农业环境安全评价体系当中要使用监测和普查技术，能够更好的将环境质量改善，同时将已经成熟的生物技术以及各种有关技术进行推广使用，将农药、化肥等农业资源合理使用效率提高，降低因为这些导致环境受到损害的几率。加上，推广农业技术管理系统，不断对农业技术管理改善，将综合防治技术建立起来，利用实践经验，科学合理的对使用结果进行技术的选择，从而获得更为有效的改善农业生态环境的技术。
2.6不断强化组织领导和宣传教育作用
每层政府和领导阶层需要加强生态保护观念，才可以确保农业可持续进步，利用有关会议的展开和有关规章制度的确定，构成健全的法律系统，同时要农业管理人员需要根据健全的法律系统当中的规范制度进行，将财务人员的自身素养提高，从而提高我国农业生态环境管理水平，促使农业可持续发展水平提高。
总而言之，人类在长时间的历史发展进程中，充分的了解到农业生态环境保护的关键性，同时农业生态环境的进步能够带给经济快速发展积极效果。只有农业生态环境得以有效保护才能保证农业可以持续发展下去，在比较牢固的生态环境当中使用科学的管理方法、加强基础设备利用、使用科学技术等来帮助农业可持续进步，保证农业生态环境保护和生态环境发展能够共同进步，保证我国总体经济作用得到更好的发挥。
参考文献
[1]王新宇.浅析农业生态环境保护及治理[J].化工管理，2016，11：254.
为深入贯彻县委、县政府关于着力改善发展环境、生态环境会议精神，根据镇党委的统一要求，进一步凝聚思想共识，增强“两个环境”建设的紧迫感和责任感，从而解决制约环境建设的突出问题，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大精神为指针，以科学发展观为统揽，牢固树立发展环境是第一竞争力的理念，坚持以“一线四新”发展战略为总览，以提高各级干部综合素质和能力为核心，不断提高服务质量，为进一步优化发展环境，促进全县经济和社会各项事业的进步做出了贡献。因此，全镇上下要牢固树立“欠发达”就不能“欠环境”的理念，各村各站所进一步统一思想，凝聚共识，抓住战略性、全局性、根本性问题，抓纲带目，步步深入，彻底清除科学发展、转型升级道路上的“拦路虎”和“绊脚石”；要充分认识本次活动的重要意义，以活动为契机，大力加强自身建设，提高工作质量和工作效率，提升文明程度及服务水准，营造对外服务的良好氛围，全力营造“人人关心环境、共同创造环境、悉心维护环境”的浓厚氛围。
二、工作重点
（一）着力改善政务环境
1、精简审批事项。坚持非禁即准、非限即许、应减必减，全面清理行政许可、非行政许可审批和行政监管事项，凡没有合法依据的事项，一律取消；凡明确取消的审批事项，一律取消；对已经明确取消的审批事项，任何部门不得以任何借口或形式实施，一经发现，严肃追究责任；保留和省市下放事项统一编制目录，明确实施主体、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准和监督电话，除涉及国家秘密和商业秘密外，底前一律向社会公开。（责任单位：县政府法制办；参加单位：县监察局、县行政审批服务中心）
2、简化审批环节。凡可以采取事后监管和间接管理的，一律不设前置审批。简化环保、土地、规划等前置性文件评审程序，缩短审批时限。对新设立的企业投资项目，除娱乐场所外，取消工商注册登记时消防、环境影响评价的前置许可条件。凡同一项目涉及的不同审批事项，一律由县行政审批服务中心一口办理。无法律法规依据，任何部门不得设立前置审批条件增加审核、评审环节。
3、提高行政效能。完善“一门受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的行政服务体制，按照“应进必进、应办必办”原则，强力推进行政审批集中办理，底前全部建成便民服务中心，村村设立便民服务点。健全网上行政服务平台和电子监察系统，凡是达到网上办理条件的全部上网审批，到2015年底实现乡村联网和电子监察全覆盖。严格落实服务承诺、首问首办负责、ab岗、一次告知、限时办结、过错责任追究、重大项目动态跟踪问效、超时和缺席默认等制度，提高审批效率。
4、深化政务公开。按照机关标准化要求，全面梳理编制本单位本部门的行政职权目录，明确实施主体、依据和程序，报县权力公开办备案并向社会公布。完善重大行政决策制度，认真落实好“镇议事会、会审会”制度，认真做好“议事会、会审会、旁听会”工作安排部署以及参会人员数据库的建立工作，把公众参与、集体讨论等作为必经程序，进一步增强政府和部门重大决策的透明度和公众参与度。推进政务互动平台建设，依托电子政务平台，实现重点领域、重要事项动态公开。
（二）着力改善市场环境
5、加强公共资源交易中心建设。“公共资源交易中心”自11月投入使用后，要将公开交易职能从现主管部门中分离，归并集中，着力构建管、办、监相互制约、相互协调的运行体制，确保公共资源交易公开、公平、公正。
6、规范行政处罚行为。对现行规范性文件逐一审核，集中清理，对不符合市场经济发展需要和政府职能转变要求的，立即修订或废止，禁止拥有行政处罚权的部门下达罚没指标，取消罚没收入、行政事业性收费分成挂钩政策，工作经费由镇财政予以保障。建立首错不罚制，对非首次轻微违法行为责令限期整改，不进行处罚。
7、规范涉企行为。坚决控制涉企检查、评比、达标、培训、庆典等活动，除中央和省规定的涉企评比、达标活动外，未经县委、县政府批准，一律不得举办；对确需开展的，一律不得收费。涉企培训，须经县工信局审核，报常务副县长批准，费用标准由价格主管部门核定。除安全生产、食品安全、质量安全、环保事务和刑事案件外，各部门开展涉企检查，须在3个工作日前报县监察机关批准；同一部门对同一企业的检查，一年最多一次；多部门在同一时期对同一企业进行检查的，由县监察机关协调，联合检查。建立减轻企业负担案件举报查处机制，实现企业减负工作规范化、法制化。对符合规定条件的企业实行效能点监测制度，切实规范涉企检查行为。
8、整顿市场秩序。重点加强对食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量等方面的监管；健全投诉平台，完善有奖举报制度，坚决从严从重从快查处制假售假和在食品药品中非法添加有毒有害物质的事件。加大知识产权保护力度，促进自主品牌形成和品牌经济发展。
（三）着力改善法治环境
9、健全执法制度，提升执法水平。加强对行政执法人员的管理和监督，清退无证执法人员。6月底前建立执法质量考核机制，明确工作标准，落实岗位责任，对有法不依、执法不严的行政行为，严格实行行政执法责任制和过错责任追究制；对秉公执法、高效执法的行政行为，及时予以表彰和宣传。
10、依法维护企业正常生产经营秩序。建立“一企一卡”台账，实行警企联系包点制度，对重大建设项目开展挂牌服务、重点联络。强化破案打击力度，对涉企案件建立督办制度；深入开展涉企犯罪专项打击和专项整治行动，重点打击“砖沙石霸”、制假侵权、非法集资等涉企犯罪行为；对重大建设项目实行辖区派出所挂牌服务、包点民警重点联络，加强工程建设、投入运行等各个环节的安全监管。严格实行涉企案件强制措施审查审批手续。
（四）着力改善政治生态环境
11、积极探索科学的绩效考核方式。科学设置政府绩效管理和干部实绩考核的内容、评估指标及操作规程，实事求是地制定考核目标，注重科学性、系统性、创造性、可行性。修改和完善科级干部绩效考核和奖惩实施办法，强化日常管理和考核，进行不定期考察，避免年终考核一锤定音的片面，做到公平、公正，符合实际。考核结果与调整领导班子挂钩，与后备干部队伍建设挂钩，与干部奖惩挂钩，与领导班子思想作风建设挂钩。对实绩突出的领导班子、领导干部在职级晋升、物质奖励上倾斜；对实绩较差的领导班子、领导干部进行诫勉谈话，限期改进。
12、大力实施干部素质提升工程。扩大培训教育的覆盖面，以分层分类的培训模式提升干部教育培训的针对性，以细分细化的培训内容提升干部教育培训的实效性。继续有计划安排干部到省直机关和经济发达地区挂职培训，引进中直、省直机关和其他部门优秀干部来我县挂职。继续完善和创新公务员竞争上岗、事业单位干部交流轮岗办法，健全录用、辞职、辞退、问责等机制。继续深化“创先争优”、“基层建设年”活动，大力整顿政风、行风、作风。
（五）着力改善社会环境
13、加强和创新社会管理。认真贯彻落实中央16个部委《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》，进一步完善“三位一体”大调解机制，及时组织开展矛盾纠纷排查调处，层层建立台账，逐级落实报告制度。切实执行《关于进一步完善重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见（试行）》，健全社会稳定风险评估机制，对所有重大决策、重大项目全部进行社会稳定风险评估。坚持和完善重要时期干部下基层保稳定工作制度。坚持对重大矛盾纠纷实行挂牌督办、领导包案和责任查究制度。抓好矛盾纠纷的预防预警、排查发现、分析研判、联合调处、责任落实等机制建设，全面落实村日排查、镇周调度、月汇总制度，实现矛盾纠纷排查调处工作经常化、制度化。
14、强化社会治安管理。加强公共安全综合整治，认真做好交通运输、消防、安全生产、易燃易爆、剧毒和放射性物品、校车管理等涉及公共安全方面的监督管理工作，年内把交通安全管理等涉及公共安全的工作纳入综治工作年度考核项目。积极推动镇村警务室、增加辅警力量、推进用房和装备标准化，同时拓展服务功能，集维护稳定、治安防范、排查矛盾、化解纠纷、人口管理、服务群众为一体。整合派出所警力，配备辅警人员，在重点街区建立110综合警务站，由派出所负责日常管理，24小时服务群众，切实提升警务效率和服务群众水平。
三、方法步骤
开展着力改善“两个环境”大发动活动，从12月4日开始至2014年12月底结束，分为动员部署阶段、政治整改阶段、巩固提升阶段。
（一）动员部署阶段（12月4日至1月）。主要任务是广泛发动，深入学习，提高认识，统一思想。1.安排部署。召开领导班子会，研究制定实施方案，确定工作重点，阶段目标和完成时限。并且按照要求，扎实开展改善“两个环境”大讨论活动，进一步凝聚工作合力，营造浓厚工作氛围。
（二）整治整改阶段（2月至2014年1月）。通过召开不同层面的座谈会、民主评议、自查自纠，梳理分析总结在改善“两个环境”中存在的突出问题，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实。
（三）巩固提升阶段（2014年2月至12月）。重点是对改善发展环境各项措施的落实进行查漏补缺，巩固影响发展环境重点，难点问题的整治成效，建立发展环境持续改善的长效机制。
四、组织保障
（一）加强领导、落实责任。全镇要把环境建设纳入到经济社会发展全局中。镇党委成立改善“两个环境”领导小组，具体负责活动的安排部署、检查落实。实行党政领导亲自抓、主管领导具体抓，深刻理解“两个环境”建设的重要意义，要把环境建设作为当前和今后一个时期的战略性工程来抓，坚持抓标治本、步步深入，抓纲带目、重点推进，真正让环境建设成为全乡经济发展的助推力和生命力。
（二）集中建设、强化检查。“两个环境”活动领导小组定时对全镇活动开展情况进行检查，并将有关意见和建议及时反馈相关村、站所，限期整改，确保这次活动收到实实在在的效果。同时，加强制度建设，促进改善和优化环境工作的经常化、规范化、制度化。
关键词：生态学、生态监测、环境监测、地理信息系统
Abstract:thispaperdiscussesthestateenvironmentalmonitoringofthebasicconceptsandprinciples,task,andtheecologicalenvironment,ecologicalmonitoringindexoftechnologyandmethodsareintroduced,withChina'sinecologicalenvironmentmonitoringresearchworkputforwardtheideaofwork.
Keywords:ecologyandecologicalmonitoring,environmentmonitoring,geographicinformationsystem
中图分类号：X83文献标识码：A文章编号：
一、前言
随着人们对环境问题及其规律认识的不断深化，环境问题不再局限于排放污染物引起的健康问题，而且包括自然环境的保护、生态平衡和可持续发展的资源问题。人们开始认识到，为了保护生态环境，必须对环境生态的演化趋势、特点及存在的问题建立一套行之有效的动态监测与控制体系，这就是生态环境监测。生态环境监测是环境监测发展的必然趋势。
二、国内生态监测现状
近年来，我国提出的“地球动态观测信息网络”、“我国代表类型区生态状况和变迁规律的大尺度时空观测研究以及发展趋势预测”，“中国资源生态环境预警研究”等方案及计划，均侧重生态监测的内容。在此基础上，中科院的“我国生态系统研究站网”研究计划（CERN）已经实施，生态定位站进行了大量的生态研究工作，成果已引起世界各国的关注。新疆、内蒙、洞庭湖、舟山等生态站的建立，为生态监测提供了广大的应用前景。国内在生态监测指标及生态质量评价指标体系方面也做了一些工作。中山大学与华南环科所在海南岛生态质量评价指标体系研究中，提出生物量、多样性、稳定性和清洁度四原则和20个指标参数，并将每个参数按生态学特征及影响划分为5个等级。吉林环科所对东北自然保护区生态指标体系研究中，将生态指标体系划分为三个层次五个指标。从国内已有工作来看，许多现代化的技术和手段，还没有在生态监测中发挥作用。
三、生态监测的重要性
生态监测是采用生态学的各种方法和手段，从不同尺度上对各类生态系统结构和功能的时空格局的度量，主要通过监测生态系统条件、条件变化、对环境压力的反映及其趋势而获得。生态监测，又称生态环境监测。在监测对象上，生态监测既不同于城市环境质量监测，也不同于工业污染源监测。从环境监测发展历程来看，目前所指的生态监测主要侧重于宏观的、大区域的生态破坏问题，它具有反映人类活动对我们所处的生态环境的全貌、有机综合影响的优点。
四、宏观意义上的生态监测
监测对象的地域等级至少应在区域生态范围之内，最大可扩展到全球。宏观生态监测以原有的自然本底图和专业数据为基础，采用遥感技术和生态图技术，建立地理信息系统（GIS）。其次也采取区域生态调查和生态统计的手段。
五、微观上的生态监测
监测对象的地域等级最大可包括由几个生态系统组成的景观生态区，最小也应代表单一的生态类型。微观生态监测以大量的生态监测站为工作基础，以物理、化学或生物学的方法对生态系统各个组分提取属性信息。根据监测的具体内容，微观生态监测又可分为干扰性生态监测、污染性生态监测和治理性生态监测以及环境质量现状评价生态监测。宏观生态监测必须以微观生态监测为基础，微观生态监测又必须以宏观生态监测为主导，二者相互独立，又相辅相成，一个完整的生态监测应包括宏观和微观监测两种尺度所形成的生态监测网。六、生态监测的特点与任务
（一）、生态监测的任务
加强对生态系统现状以及因人类活动所引起的重要生态问题进行动态监测；对破坏的生态系统在人类的治理过程中生态平衡恢复过程的监测；通过监测数据的集积，研究上述各种生态问题的变化规律及发展趋势，建立数学模型，为预测预报和影响评价打下基础；支持国际上一些重要的生态研究及监测计划，如GEMS（全球环境监测系统），MAB（人与生物圈）等，加入国际生态监测网络。
（二）、生态监测的特点
生态监测的特点综合性主要是三个方面：一是：生态监测是一门涉及多学科的交叉领域，涉及到农、林、牧、副、渔、工等各个生产行业。二是：长期性，自然界中生态过程的变化十分缓慢，而且生态系统具有自我调控功能，短期监测往往不能说明问题。长期监测可能导致一些重要的和意想不到的发现。三是：复杂性，生态系统本身是一个庞大的复杂的动态系统，生态监测中要区分自然因素（如洪水、干旱和水灾）和人为干扰（污染物质的排放、资源的开发利用等）这两种因素的作用有时十分困难，加之人类目前对生态过程的认识是逐步积累和深入的，这就使得生态监测不可能是一项简单的工作。
七、生态监测体系与优先监测项目
生态监测指标的选择首先要考虑生态类型及系统的完整性，一般说来，陆地生态站（农田生态系统、森林生态系统和草原生态系统等）指标体系分为气象、水文、土壤、植物、动物和微生物六个要素：水文生态站（淡水生态系统和海洋生态系统）指标体系分为：水文、气象、水质、底质、浮游植物、浮游动物、游泳动物、底栖生物和微生物八个要素。除上述自然指标外，指标体系的选择要根据生态站各自的特点，生态系统类型及生态干扰方式同时兼顾以下三方面，即人为指标、一般监测指标和应急监测指标。态指标是生态系统中受外来环境压力下，能满足生态系统中层次生物正常生活和循环的各种物理、化学和生物状况的指标；压力指标是关于自然力和人为因素影响生态系统发生变化的指标。应当看到，复杂的生态环境决定了生态监测指标体系的多样性、可变性，生态监测内容涉及面之广，远远超过了环境质量监测和工业污染源监测。目前的生态监测指标体系对监测部门显得太多，监测方法不规范，微观和宏观生态监测尚未有机结合，特别是一些指标和方法路线应当有一个统一的规划。
八、结语
生态监测是复杂的系统工程，对环境监测工作者提出了很高的要求。环境监测的最终结果是对环境质量进行评价从而提出污染治理方案。生态监测将为环境管理和决策部门服务，提出生态环境规划、生态设计方案，目的是建立天地人和的生态环境。随着经济的发展，人口、资源、环境问题的日益严峻，单纯从理化、生物指标监测来了解环境质量已不能满足要求，生态监测是环境监测发展的必然趋势。
参考文献：
[1]庞永师.建设工程监理[M].广东科技出版社,2004.
[2]尹常庆.对环境监测工作定位的探讨[J].中国环境监测,1998.
关键词：林业；生态环境；建设；可持续发展
1重塑林业事业的发展观
首先，要重塑林业事业发展观，在整体上以人文本、以自然为本，使人类与自然能够双双获得长远的可持续发展保障。
1.1要为人类后代的生存与发展予以保障
当前，我们不能够再将目光局限在眼前的利益上，不能再一味的因为经济发展，而过度的消耗资源，破坏环境，使人类后代的生存与发展陷入山穷水尽的局面。从林业的角度上来讲，当前我们不能只顾着砍伐、利用林业资源，同时还要注重保护林业资源，培育林业资源，为人类后代的生存与发展予以保障。
1.2要与自然协调发展
要使人类社会实现长远的可持续发展，我们必须要改变工业文明下人与自然相互冲突的发展模式，与自然协调发展。从林业的角度上来讲，从育苗、造林到采伐都有着非常强的自然规律，而我们应当在这个规律之下，最大限度利用自然所提供给我们的契机，提升林业生产力，这一方面对于林业经济发展有益，另一方面也有利于生态环境的建设。我们应当将林业资源作为人类发展的一项基本条件，以自然为本，并在自然科学的指导下，因地制宜的恢复在工业文明下被破坏的森林植被，尊重自然、爱护自然，与自然实现协调发展。
2将现代科学知识与技术应用于林业生态建设
现代科学知识与科学技术的发展，能够对林业生态的建设起到很好的推动作用，所以我们应当将现代科学知识与技术应用于林业生态建设。第一，面向整个社会进行宣传教育，提高大众对于自然生态的重要性与科学性认识，让他们能够具备一定程度的水土防治与植树造林等方面的科学知识；第二，要针对林业生态环境建设的需要，结合现代科学知识与技术针对性的进行人才培养，组建一批能够科学化推动林业生态环境建设的人才；第三，从科学的角度出发，进行林业生态环境建设设计，提高设计的科学性；第四，完善林业生态环境监控体系，利用现代技术减少森林资源受到来自认为或是自然灾害的破坏，保障林业生态环境建设成果。
3提高造林质量，加强森林经营和保护管理
在造林工作中要制定出具体和可操作性强的规划，用于指导生产，在造林生产中要严格按照规划设计组织施工，确保规划落到实处。要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。造林后的管护工作要及时跟上，建立健全管护机构，组建管护队伍，购置管护设备，建立管护制度，确保管护工作落到实处。做好资源培育、资源保护和资源管理工作，严格林地和森林采伐利用管理，真正实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。
4完善林业生态环境建管理体系，改进管理办法
当前，我国在进行林业生态环境建设的过程中，由于责权的划分不够明确到位，所以导致了一些建设管理方面的问题出现，比如不同部门只专注于自身的工作内容，造成了责权重叠或空隙的现象出现。要改变这样的局面，必须要完善林业生态环境建管理体系，改进管理办法，以提高林业生态环境建设的综合治理效益。总的来说，各个部门应当一致遵循林业生态环境建设的“整体性”原则。比如江河上中游的林业生态环境建设有关部门，要将水土治理作为重点的建设工作内容，主要针对江河的大支流进行治理，以小流域水土流失综合治理为基础，以县为基本管理单位，以经济效益、环境效益、社会效益为中心，在小流域综合治理规划指导下，各种农牧措施、工程措施、生物措施相互协调实施，农业部门、水利部门展开与林业部门的积极配合，健全、完善管理体系，进行综合建设与治理，提高综合效益。
5动员社会力量，提高林业生态建设的有效性
林业生态环境建设工作造福的是所有人类，所以林业生态环境建设也需要所有人类的行动支持，如果单方面依靠政府或是公益机构来进行林业生态环境建设，一方面建设速度很慢，另一方面也很难取得较高的有效性。所以应当加强宣传，主要以学校、企业以及社区等为主要的宣传单位，以黑板报、宣传画、知识手册、科教影片等为主要宣传方式，动员所有的社会力量一同参与到林业生态环境建设中，形成以政府为主要领导，社会成员大力支持的宏观建设体系，加快林业生态环境建设速度，提高林业生态环境建设有效性。
参考文献