关键词：Bb网络教学平台；思想道德修养与法律基础；网络课程
中图分类号：G250.73文献标识码：A文章编号：1673-8454(2012)11-0067-04
Blackboard在线教学管理平台(以下简称Bb网络教学平台)是一个功能强大、集成高效的网络“教”、“学”环境。它以课程为核心，教师负责建设课程资源，组织教学活动，学生则根据自身情况通过网络进行自主学习。教师利用平台提供的同步和异步的交流协作工具，可以突破时间和空间的约束，加强与学生的沟通互动。教师还可以通过平台布置作业，调查和自测，组织丰富的教学活动；再结合课程统计工具，从而实现基于教学效果和教学过程的综合评价。总之，图文并茂的学习资源，交互的学习过程，不受时空限制的网络学习方式，激发了学生的学习兴趣，是对课堂教学的有益补充。
“思想道德修养与法律基础”是全国大学生必修的思想政治理论课之一，2008年河北师范大学开始了本课程的网络资源建设，同年被评为河北省级精品课。2009年河北师范大学引入Bb网络教学平台，我们开始了基于Bb网络教学平台的“思想道德修养与法律基础”网络课程建设，实现了课程资源的动态更新并应用于教学实践。Bb网络教学平台的“思想道德修养与法律基础”网络课程呈现了本课程的本校教学特色和优势，2010年被教育部评为部级精品课。同年，“思想道德修养与法律基础”课程组的大多数教师通过Bb网络教学平台进行辅助教学。随着对Bb网络教学平台的应用，我们越来越发现结合课堂教学，实施网络辅助教学是促进思想政治理论课教学实效性的重要途径。本文将对“思想道德修养与法律基础”网络课程的设计原则、设计内容以及网络课程建设中存在的问题进行浅析和讨论。
一、“思想道德修养与法律基础”网络课程的设计原则
“思想道德修养与法律基础”网络课程集教学内容、教学方法、教学过程于一体的网络教学环境，其内容要涵盖整个教学过程，包括预习、课堂教学、课后答疑解惑、学生复习、在线作业、释疑、在线测试等每一个环节。其设计主要遵循如下原则:
1.与课堂教学同步性原则
与教学同步性原则是指随着课堂教学过程的深入，教学资源逐步有序地开放或关闭，从而实现了对学生网络学习的进程进行控制。“思想道德修养与法律基础”网络课程有关课程全局资料（比如教学大纲、教学进度、主讲教师、参考资料等）整体。而教学课件、案例分析、自测练习、作业等主要教学资源，会随着课堂教学的深入，根据教学需求将逐步开放。在这些直接教学资源中根据每次课堂教学需要也会有不同的开放次序，比如教学课件和案例分析可能在课前一至两周内开放，供同学们预习，提前思考。经过课堂教学之后将开展自测练习、完成作业等教学活动。经过一学期实际教学，构建成一门完整的“思想道德修养与法律基础”网络课程。
2.以学生为本原则
网络时代的大学生自主意识很强，单一灌输方式已经不能适应“思想道德修养与法律基础”的课程教学。本门课程是大学生通过主动探索发现自身成长的问题、合理分析问题的过程，是大学生构建道德知识体系，并内化为自己价值观念的过程。以建构主义理论为基础的网络教学恰好满足了“思想道德修养与法律基础”课程的教学特点，在网络课程教学设计中处处以学生为本。[1]首先在课程资源设计方面以学生为本，以易学易用为目标，从学生学习视角去组织、设计教学资源。在“思想道德修养与法律基础”网络课程设计过程中，为了方便学生学习，提供了课程结构示意图，建立学习导航，结合学生兴趣和心理特点，为学生提供多种学习资源。其次在教学过程中，以学生主体参与为目标，调动学生主观能动性，让每个学生参与网络教学活动（比如课堂讨论、分组教学等），充分发挥网络教学优势，弥补课堂教学的不足，更好地促进学生个性的完善与发展。再者教学评价也要以学生为本，强调学生的参与意识，突出过程管理，结合教学效果，综合评价学生的整体学习过程。同时还可以通过个人主页、博客等工具给学生提供彰显自我的空间。
3.互动性原则
以教师为主导，以学生为主体的教学理念日益得到广大师生的认同，教学过程是教师和学生共同参与，相互协作的过程。[2]而以完善学生个人修养，提高个人法律意识为目标的“思想道德修养与法律基础”课程的教学更需要全体师生全身心地共同参与。教师不了解学生，就会照本宣科，脱离实际；若学生不主动反馈，教师就会无的放矢。学生不参与教学过程，不反思自省，课程就流于形式，达不到真正的教学目的。心灵的互动、思想的碰撞，是“思想道德修养与法律基础”课程性质决定的，教师唯有面对学生的真实思想才能够做到有的放矢。因而，在课堂教学一对多的面对面情感交流基础上，通过网络课程，充分发挥网络互动的优势，要尽可能多地构建互动机制。Bb网络教学平台提供了丰富的同步或异步沟通工具，可以实现互动的多样化。可以实名互动，也可以匿名互动；既可以一对多，又可以一对一，甚至多对多；既可以人机互动，还可以实现师生、生生之间的多向互动。通过论坛，学生可以针对关心的内容公开发表个人见解。消息功能可以实现一对一的沟通，直抵心灵误区。在“思想道德修养与法律基础”网络课程的结构设计上，还设立虚拟课堂、调查、作业、测试等多种交互环节。
关键词：动画造型；专题学习网站；课程整合；设计原则
专题学习网站是基于互联网技术而开发的围绕某一专题进行较为广泛深入研究的资源学习型网站。目前，随着信息技术的发展和研究型学习的深入推进，在高校，利用多媒体课件、网络课程等进行教学已比较普遍。而与课程结合，选取专题，进行网站设计的教学实践，是体现发挥学生的主体作用，引导学生进行自主性的研究学习，培养思考与创新能力的教学手段与教学模式之一。这种专题学习网站不是单纯的某一门课程的网络课件，它是综合性的，是与某专题相关知识的汇聚、整合，让学生能够自主探索学习，拓宽知识面，启发思维，提高专业创新能力。
1专题学习网站的设计原则
专题学习网站不同于单纯的网络课程和网络资源库建设，它既要让学习者通过专题学习网站的学习，达到教学目标要求，又能以相关知识的汇集整合让学习者拓宽知识面，培养自主探究、协作学习的能力。其设计的原则主要体现为：
（1）内容选择要注重整合与拓展。专题学习网站既包含学生必须掌握的教学内容又包含扩展性知识。它在内容上不仅仅局限于书本知识，而是以某个专题为线索，集合与专题相关学科的知识点，在广度和深度上都超过了单一学科的学习内容，体现了学科的整合和内容的综合。当然，专题学习网站的内容在丰富广博的同时，还要注重要典型、有针对性和突出重点，并注重拓展资源的设计，这样才能被学习者有效利用。
（2）系统设计要便于操作、结构清晰、交互性强。专题学习网站的内容是围绕某一“专题”展开，对相关知识进行整合、重组及扩展。在网站的结构上，要注重各环节清晰、相互联系，界面设计美观，操作方便，交互性强。
（3）要有综合的应用功能。专题学习网站包含结构化知识、扩展性学习资源、互动学习和专题学习评价四大部分。不仅向学习者提供与本专题相关的文本、图片、动画、视频等教学内容，还要收集、展示学习专题相关的扩展性的学习素材资源及对相关资源网站进行链接等，并提供良好的资源上传、下载、资源维护、资源检索、资源应用等资源管理与应用功能。在互动学习和评价部分则为学习者协作学习的开展及在网上进行自我学习评价提供了有利的空间，实现人机互动、师生互动和生生互动，促进交流探讨。综合性的应用功能是专题网站设计的一大特色，也是其重要的设计原则之一。
2动画造型专题学习网站的设计思路
（1）选题：动画造型设计是高等院校动画专业的必修课程，也是动画从业人员必须掌握的技能之一。动画造型对于动画片的意义重大，好的造型才能为动画片增光添色。自动画产生以来，不乏好的造型与设计经验。因此，对动画造型知识进行专题整合，设计动画造型专题学习网站，便于开展研究型学习，进一步优化教与学，提高教学效率。
（2）适用对象：高等院校本科、专科学生，动画爱好者。
（3）教学目标要求：要求学生掌握动画造型的特点及设计的基本原则、规范，了解动画造型设计流程，掌握人物、动物角色造型设计原则方法，学习用动画造型设计的原则和方法解决一系列问题，特别是学会动画人物和动物造型的方法原则，并能够设计出较有趣味的动画角色造型，培养原创思维及设计绘制能力。
（4）网站设计思路：本网站分为八个部分。包括教学大纲、在线学习、专题拓展、资源中心、互动学习、学生作品、资料下载和名家介绍。其中在线学习、专题拓展和资源中心为重点环节。其余环节是网站的必要组成部分。该设计宗旨在于让学生重点了解动画造型知识，又能够较全面掌握造型绘制基本方法要求，并了解世界各地优秀动画造型作品，开阔眼界、提高欣赏及塑造水平。
3动画造型专题学习网站的模块构成
3.1结构化知识
展示与学习专题相关的结构化知识，把与课程学习内容相关的文本、图片、图像、动画等知识结构化重组。在动画造型专题学校网站中，“在线学习”这个环节是本专题的主体教学内容。内容编排主要参考袁晓黎主编的《动画造型基础》、翟翌主编的《影视动画造型设计基础》及张志颖、袁金戈主编的《动漫造型设计》。共由四部分内容组成，分别从动画造型基础知识（包括动画造型分类、动画造型的艺术特征、动画造型设计的基本原则）、动画造型设计流程（包括动画角色造型设计的基本规范、动画角色造型设计的基本方法）、人物造型设计（包括人物造型设计的特点、动画人物造型基础知识、不同性格动画角色的造型设计、群组人物的设计、服装与道具）、动物角色造型设计（包括动物角色设计要点、设计方法、设计分类）进行详细讲授展示，配有丰富的图片实例链接，生动易懂。每章后面均有相应的思考及习题设计。
3.2扩展性学习资源
专题学习网站除了展示结构化的知识，还必须发挥网络的优势，提供与专题知识相关的网址资源。扩展性学习资源是将与学习专题相关的扩展性的学习素材资源进行收集管理，和相关资源网站的链接。在动画造型专题学习网站中，主要部分为“专题拓展”、“资源中心”等，对动画造型设计相关知识和各种资源进行收集、展示，并链接到相关资源网站。
（1）专题拓展。动画造型设计要求学生能够设计出角色的全身造型，需要对于人物及动物的身体骨骼结构有较好的了解把握，方能把握好造型绘制的比例、结构及动态等。因此，在专题网站内容上，设置了针对人物及动物结构了解、训练的专题拓展学习环节。具体从造型与结构（结构与实践研究中的几个问题、透视部分）、人体骨骼结构与透视（认识人体的基本骨骼结构、手、足的几何体形态）、动物基本骨骼结构与透视三大部分，以较系统的理论知识，配合图片案例展示，满足了学生对透视与结构相关知识的需求，对于提高学习效率和提升学生的造型基础能力有很大帮助。
（2）资源中心。专题学习网站是信息技术与学科课程整合的一种新型形式，要充分发挥信息网络的优势，利用网络的开放性、交互性、共享性、大容量等特点，收集与专题学习内容相关的文本、图像、视频资料信息，扩充学习资源库，优化与整合课程资源，将本专题相关知识点，甚至相关学科的内容进行融会贯通，对相关知识内容进行重组、整合形成专题网站，以便于引导学生对某一专题进行较广泛、深入的研究。在动画造型专题学习网站中，“资源中心”模块的建设是一个重要部分。包括课件资源、造型资源、视频资源、网络资源。其中造型资源为主要构成部分。包括比例图、表情图、经典造型资源等。其中经典造型资源汇集了欧美、日本、中国各种不同风格的动画片截图及动画造型设计图，在造型选择的原则上注重风格突出、典型，为配合网站图片统一展示，图片像素均为650～550像素，大小统一、图片清晰；比例图、转面图、表情图是动画造型设计必不可少的环节，因此，在本模块专门选取了相应的图片实例，便于学习者查找参阅。“课件资源”、“视频资源”、“网络资源”环节精选了网络上关于动画造型的相关课件和动画造型设计等学习视频及动画相关网站链接，有针对性地帮助学习者拓展学习渠道，筛选互联网上过于庞杂、重复的内容，有效利用学习资源。
（3）名家介绍。动画专业的学生不仅要有足够的专业知识储备，还要有广阔的知识面。该环节整理了宫崎骏、大友克洋、今敏、迪斯尼及万氏三兄弟、特伟、严定宪、戴铁郎等国内外导演名家介绍，让学生拓宽知识面，更多了解动画历史、动画导演名家。
（4）资料下载。该模块将“伯恩霍加斯――人体解剖结构”图片和动画造型基础教材的图片以压缩包的形式供学习者下载，方便学生在线下利用图片进行结构和造型绘制练习。
（5）学生作品。该模块汇集历年优秀学生作业供学习者参考、相互交流。
3.3互动学习与评价环节
动画造型专题学习环节设计齐全，完全可以满足学习者的自学。为了体现网站的互动性，实现师生互动、生生互动，在互动学习模块设计了“精彩贴图”、“问题解答”、“站务讨论”环节。“精彩贴图”栏目，是为学生展示自己的得意之作而设计的平台，学生可以把自己满意的造型设计图随时传在上面，以师生共同参与建设与应用、不断拓展。另外针对学习上的疑难点，在“问题解答”模块给予互动释疑解惑。方便了师生在学科知识上的交流、探讨、研究，达到质疑、解惑、共同进步的目的，体现了互动的探究性学习的特点。
合理及时的反馈能够维持学习者学习的动机和积极性。传统的学习评价方式，难以及时反映每一位学习者的学习状况。而专题学习网站中的学习评价环节的设计是具有动态性的，能够及时给与评价和反馈。在动画造型专题学习网站的评价部分设计了与专题相关的思考及实践练习，有针对性地让学生对学习效果进行自主测评。
4结束语
专题学习网站打破了传统的知识结构和顺序，围绕专题进行知识内容的综合、重组，为学习者对相关知识的拓展学习提供了丰富的学习资源。同时，美观的界面设计，清晰的系统和优秀的导航设计，便捷的网络协作、智能互动模块设计，也为学生的主动学习能力和创新能力的培养提供了良好的学习平台。它作为一种网络教学资源将会吸引更多师生参与建设，对于研究型学习起到更好的推进作用。
参考文献：
[1]何克抗.谈信息技术与课程整合[M].上海电教出版社，2003.
【关键词】开放大学系统；图书馆；建设思路
【中图分类号】G258.6【文献标识码】A【文章编号】1009―458x（2014）03―0088―05
2012年7月31日，教育部批准建立国家开放大学、北京开放大学和上海开放大学，随后又陆续有广东、云南和江苏获准成立开放大学，目前正有越来越多的省级与地市级广播电视大学逐步转为国家开放大学省级分部或下属学院等。在这种情况下，作为开放大学重要组成部分的图书馆，应该遵循什么样的建设思路，怎样成功实现图书馆的转型，就成了摆在图书馆人面前的一项重大使命。
一、总体思路
1.目标定位
要准确定位开放大学图书馆资源建设与用户服务发展目标，必须首先对开放大学之定位有明确认识。
国务委员刘延东同志在国家开放大学、北京开放大学和上海开放大学成立大会上强调，“建设开放大学要坚持科学定位，突出办学特色，强调面向人人，实现校园教育向社会教育延伸，实行学历教育与非学历教育并重，通过学分积累和转换等方式建立与普通高校有效对接的‘立交桥’……要加快推进优质教育资源共建共享，着力扩大优质资源种类、总量和覆盖面，为各类人群特别是基层学习者提供更好更多的教育服务。要加强国际交流与合作，吸收先进理念和成功经验，不断提升办学水平和国际影响力。”这就从根本上对开放大学的办学性质与定位做出了明确规定。从中，我们也可以得出，开放大学图书馆的读者，既包括学历教育的学习者，也包括非学历教育、终身学习的读者，他们希望图书馆的服务是泛在的，亦即既有高精尖的外文、研究资源，也有素质教育、个人修身养性的资源；既可以自己来馆、上网查找资料，更希望有资源可以主动推送到其桌面、身边；来馆既能学习，也可休闲。
因此，开放大学图书馆应能充分满足不同类型读者在学习、工作、生活等各方面的需求，同时根据情况逐步向社会学习者开放。其建设目标应为：建成一个面向社会，服务全民终身教育与学习型社会建设的文献信息资源保障和服务系统；一个既能满足社会成员在终身学习过程中对文献信息资源的需求，又能为机构及个人提供特定文献信息资源服务的、兼具公益性与个性化服务的公共服务平台；一个基于网络、没有“围墙”、随时随地服务所有学习者的文献信息共享空间和图文信息中心。
2.建设思路
依据上述开放大学图书馆定位与目标，笔者认为其建设思路应为：
（1）虚实结合、以虚为主
由于开放大学学习者的特殊性，绝大多数读者不方便到馆阅览，且大部分地市级电大（或其它省级电大分校）没有图书馆，或虽有图书馆仅对教师、全日制高职学生开放，总校的图书因馆舍面积、馆藏量、交通、资产管理等方面的障碍，亦不太可能对分校师生提供借阅服务。因此，开放大学图书馆建设的原则之一，应是“虚实结合，以虚为主”。具体而言，就是要在继续做好传统形式文献（书刊、非书资料等）的收集、整理和提供利用的基础上，重点加强数字化资源建设。
表1列举了英国开放大学、中国香港公开大学，以及国内北京、上海、广东、云南、江苏和国家开放大学（教育部批准挂牌的6所开放大学）图书馆数字资源的数量：
表1部分开放大学图书馆数据库数量比较
可以看出，国内开放大学图书馆数字资源建设还有很长的路要走。
（2）藏用结合，重在服务
图书馆典型的功能有二：一是典藏，二是使用。现代社会中不同类型图书馆上述两种功能所占比重不同，如对于国家图书馆、北大图书馆、清华图书馆这种区域性公共馆以及研究性大学馆而言，收藏某一方面特色资源永远是其必备功能，而对于开放大学这类应用性为主的高校，重点应选择符合读者教学、科研、自主学习和继续教育的需求的、适用的、有针对性的资源。
图书馆在馆藏资源建设时，务必做好与师生的沟通，争取以最少的投入形成最大的产出。
（3）专博结合、特色优先
包括：一是资源的类型方面，在注重传统书刊资源建设外，还要加强非书资料、多媒体资源建设；二是加强开放大学自身特色资源建设，如开放大学试卷库、学位论文库、教参库、出版库、专题库、知识库等的建设，并逐步作为开放大学数字图书馆的主推项目；三是加大图书馆馆舍建设，特别是馆舍的一体化设计，融借阅、上网、研究等为一体，争取成为学校窗口之一。
（4）加强沟通、协作共建
含义：一是与校内其它资源建设部门的协作，含顶层设计、整体布局，加强对已建资源与拟建资源的分类研究，避免互不通气、重复建设现象持续出现；二是与校外其它图书情报机构的协作沟通，如国家图书馆、省（市）图书馆及CALIS、CASHL、CADAL等的协作，充分利用社会资源，提升学校教学、科研及办学软实力；三是进一步加强与开放大学系统其它图书馆的协作共建。
二、实体馆藏建设
1.必要性
（1）并非所有实体馆藏均实现了数字化
目前印刷型文献尚不能完全数字化，数字化的信息资源也不能完全覆盖印刷型文献，数字化信息和印刷型的信息载体和传播方式不同，带来利用上的差异，决定了印刷型馆藏存在的重要性。
（2）受阅读习惯与类型制约
虽然数字阅读逐步得到运用，特别是随着信息技术、移动阅读的发展，除年青人外，中年人也越来越多地加入到数字阅读中。但数字阅读毕竟不适用于所有人群，且受阅读习惯、阅读类型等制约，特别是对于一些需要时间精力思考的书刊（如理工类专业书刊），可能阅读纸书更为方便。
（3）图书馆评估要求
根据有关规定：教育部在对高校办学条件及相关评估规定中，对图书馆馆舍、馆藏、进书量等均提出明确要求。如：教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发〔2004〕2号）规定，综合类本科高校合格标准为生均图书为100册，限制招生标准为50册；同时明确规定，电子类图书、附属医院临床教学人员已在相关指标的定量中予以考虑，测算时均不包括在内。教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》（教高厅[2004]21号）中，又对上述指标做了进一步明确，如要求综合类高校图书馆生均年进书量4册。
开放大学系统图书馆馆藏测算：教育部目前对新批准的开放大学本科办学条件及图书馆的要求尚未可知，图书馆也未有独立的评估指标体系，但根据各校开办开放本科及部分全日制教育的实际，开放大学面临着战略转型、内涵发展的机遇，因此图书馆须未雨绸缪，做好一些基本准备，避免届时手忙脚乱，临时购进一些不相干图书来充数。特别是过去在实体资源建设方面缺口太大的学校，非短期突击可以解决。
2.建设原则
（1）需要优先原则
包括三个方面的含义：
一是馆舍条件的需要原则：5所省级开放大学中，广东、江苏和云南均有高职学院，故在图书馆馆舍面积、实书馆藏量与年购新书量方面，基础明显较厚（见表2）。国家开放大学虽没有直属学院，图书馆服务对象仅为教师，但作为开放大学窗口，其馆舍与馆藏量仍较大。同时，国家开放大学图书馆新馆采用一体化布局，将图书阅览、上网浏览、学者研修融成一体，并有咖啡、茶水等供应，为教师来馆查阅资料等提供了良好的保障条件。上海开放大学、北京开放大学图书馆则均面临书库饱和、设施陈旧等多种问题，无法容纳更多的实体书刊资料，也因条件过于简陋较难吸引读者到馆阅读。
二是馆藏类型的需要原则：须优先满足学校开放本科等新专业设置的需求。如上海开放大学新建了三个开放本科新专业，因学校原有计算机技术专业，相应的，有关机械电子工程与软件工程专业的专业书刊有一定的基础；而对于城市公共安全专业，则原来仅有管理方面的馆藏，在公共安全方面基础较薄弱。类似地，在各种新专业的馆藏资源方面基础均薄弱甚至为零。北京开放大学与国家开放大学首批7个与19个新专业建设也都大体面临同样问题。
因此，在馆舍面积与馆藏数量受限的前提下，必须优先保障新专业所需馆藏。
三是馆藏数量的需要原则：在可能的前提下，尽力扩大馆藏。如继续采取单复本的采访策略，尽量使用最少的资金、占用最少的馆舍，建设最大的馆藏量。
表2部分开放大学图书馆馆舍与馆藏比较
（2）方便使用原则
借鉴国内外图书馆建设与服务经验，图书馆应以人为本，以方便读者为准则，馆舍宜采用大开间、一体化设计，融借阅、上网、打印、复印，以及个性化研究、小组化学习为一体。此外，针对残疾学生逐渐增多等需求，图书馆也应在此方面有更人性化的考虑。
（3）文化功能原则
图书馆须注重环境的美观，除提供基本的学习、研究条件外，还可辟专门的视频音频欣赏区、大片展映区等，可提供沙发、茶点等，让图书馆的文化功能发挥得更充分，让学习者能在此修身养性，能获得更多的愉悦与享受。
（4）赠送制度原则
各校图书馆应建立赠送或接受捐赠的相关制度，即将学校自行出版的书刊，赠送给图书馆一套，图书馆设专架陈列，供师生查阅，不做外借。这样一方面可以充实图书馆馆藏，另一方面也可作为展示学校形象的一个窗口。同时，图书馆应积极与其它相关出版社、书商、高校等联系，接受图书捐赠。
三、数字馆藏建设
1.数字馆藏的范围
（1）商用数据库
即在试用并评估基础上，购置并建设一批适用于开放教育和终身学习的中外文商用数据库。
（2）自建特色库
学校应建设一批有远程开放教育特征的特色资源，这样既可以方便、适合开放大学学习者使用，也同时可以作为与外界合作的基础之一。可考虑建设的特色资源如：优秀毕业论文数据库、教师自编教材数据库、开放大学出版物数据库等。
（3）共享资源
包括与当地公共馆、CALIS、CASHL、CADAL，以及国家开放大学系统内各馆等的合作共享，特别是充分利用社会资源，以节约资金、提升层次。
（4）开放存取资源
指用户在承认作者著作权的前提下，通过互联网可以免费地获取和使用该作品，包括阅读、下载、复制、传播、打印、检索或者链接作品全文，为作品建立索引，将作品作为数据传递给相应软件，或者进行任何其他出于合法目的的使用，不受经济、法律和技术的限制。
目前，国际范围内开放存取已是潮流，也有很多相关网站。图书馆可搜集、整理、归纳后向读者提供，以便最大限度地节省经费、利用资源。
（5）校内资源整合
资源建设涉及诸多部门，相关平台建设及关系要理顺。很多学校的资源都归属于不同的部门，如上海开放大学资源建设部门包括：资源库、学习型社会建设指导中心、教务处、图书馆等，各部门互不通气，难免会出现重复建设现象。
2.数字资源建设的原则
（1）优先建设原则
鉴于开放大学远程开放教育实际，读者不方便到馆阅览，同时借鉴国内外高校图书馆建设经验，开放大学系统图书馆建设应以数字资源为主，以满足读者在任何时候、任何地点使用图书馆资源的需求。
（2）协作沟通原则
除与区域（本地）、行业（国家开放大学系统）、相关资源建设机构（公益的或商业的）协商探讨可能的共建事宜外，更重要的是首先是校内资源建设协作共建――对已购资源通过研究及与资源商的协商，确定使用范围；新购资源加强合作、协调，避免互不通气、重复建设现象继续出现。其次是采用“多结合”建设方式：一是数字图书馆平台的搭建和开放大学筹建整体规划相结合；二是平台建设和资源建设相结合；三是平台建设和教学建设相结合；四是平台建设和信息化发展相结合；五是“借力”建设和自主研发相结合。
（3）顶层设计原则
教育部已批准的6所开放大学正式挂牌以来，各方面关系尚未完全理顺。在资源建设方面，表现为各自为政、互不相干；其它正在申办国家开放大学分部的省级开放大学也大体如此。建议各校在资源建设方面应整体协调，各部门定期召开协作会，共同商定资源建设事宜，如是否有必要建设、由哪个部门建设、适用哪些对象等。
（4）云存贮原则
通过与资源商及内部各部门协商使用范围后，将各类资源共同作为云存贮模式，各个部门分别通过门户访问到一定的资源，读者也根据不同的类型设定不同的使用权限。图书馆数字资源建设，在规划目标、设计理念、技术实现、建设方式、运行模式等各个方面应争取达到或超过国内高校目前的平台建设水平。
（5）知识服务原则
知识服务是指从各种显性和隐性知识资源中按照人们的需要有针对性地提炼知识，并用来解决用户问题的高级阶段的信息服务过程。这种服务其特点就在于，它提供的不仅是信息本身（让用户自行决定取舍、归纳总结，形成所需知识与方案），更是向用户直接提供知识内容与解决方案。
有别于传统图书馆以信息管理为主要目标的方式，现代意义上的图书馆――特别是数字图书馆，应以知识管理与服务为目标，其区别在于：信息管理与服务以信息整理与保存为目的，以信息资源为管理对象，管理的是静态的、显性的知识；知识管理与服务以知识创新、知识的传播与共享为目的，以用户需求为核心，管理的是动态的、显性与隐性共存的知识。知识服务是对图书馆传统服务的深化与提升。
因此，云存贮环境下的图书馆应发挥自身的信息整合、服务整合优势，将图书馆纸质资源与电子资源、图书馆内外资源、行业与地区图书馆联盟等结合起来，做好知识服务工作。
四、其它急需解决的问题
1.图书馆规程及配套评估细则尽快下发
为了更好地规范国家开放大学系统图书馆的组织管理、资源建设、读者服务、人员设置与经费馆舍等，推进系统图书馆的整体发展，图工委各成员馆商讨研究制定的“国家开放大学图书馆规程”已基本定稿。在2013年6月召开的开放大学图工委会议上，与会代表均表示规程可以“试行”名义尽早下发，让开放大学图书馆建设有据可依，加快建设步伐，提高建设水平。同时，在此基础上尽快制定配套的评估细则，争取作为教育部对开放大学评估指标的重要组成部分。该规程充分体现了本系统的特点、需求，极具可操作性，指导性更强。
2.体制机制急需战略转型
开放大学系统中目前约有1/3的图书馆为科级建制。图书馆的地位与形象代表了一所学校的形象，图书馆要适应开放大学发展的总体需要，需要进行体制机制方面的战略转型，这样图书馆的建设才能与学校资源建设和学科建设的规划紧密结合。
此外，图书馆不是一个管理部门，而应是一个资源中心、服务中心与学术中心，图书馆的职能除为学生提供支持服务外，还是为教学和科研服务的学术性机构。因此，建议开放大学图书馆尽快实现体制转型，即成为完全独立的处级建制，总体配备相应的业务、服务、技术支持等部门，在组织和机构上具备现代图书馆和远程开放教育支持服务的基本形态，确保内设机构和岗位数量的相对规范完整。图书馆正副馆长须为硕士或以上学历、副高或以上职称，下设采编流通、资源开发、综合服务等最基础的服务部门，各部门负责人为本科或以上学历，中级或以上职称。
3.人员队伍建设有待加强
优质的服务应以高水平的人才为基础，人的因素将对图书馆的建设起到至关重要的作用。从国内外各类高校图书馆实践而言，精通图书情报业务、了解相关学科知识、外语及计算机等水平良好，能够胜任学科馆员、专业导航、数字化参考咨询、代查代检、外文编目，以及lib2.0、信息共享空间等业务的工作人员是开展各项传统服务或创新服务的前提。目前开放大学图书馆总体人员队伍素质不高，结构不合理。
4.成立专门机构负责图书馆建设总体规划
借鉴国内外各类大学图书馆建设经验，开放图书馆应注重整体规划，加强与系部联系沟通。目前国内各高校（含部分开放大学）均成立有图书馆专家委员会或工作委员会。建议各校成立图书馆建设领导小组、专家（学术）委员会或工作委员会，作为图书馆的学术指导和咨询机构，负责图书馆建设总体规划、方案的制订，以及与外部门资源建设的协作沟通等，旨在不断提高图书馆学术研究和科学决策水平；同时，图书馆与系部设专人加强相互联系与沟通，特别是在资源建设方面做好协调工作。
5.图书馆各平台建设有待加强
目前，国家开放大学与省级开放大学、各省级开放大学之间的图书馆现有各资源平台尚不能实现完全意义上的一站式登陆、跨库异构检索等，统计功能也有很多欠缺，造成无法精确地按单位部门、读者类型、资源种类等统计各种资源使用效率。在下一步建设与规划过程中，应在云服务、一站式检索、教学辅助等多方面下工夫。
6.重视与外界联系提升开放化程度
由于各方面条件的限制，开放大学系统参与系统外图书馆的各类活动较少。带来的直接后果是，图书馆对最新趋势与动态的了解主要限于理论文章，对于未公开发表的进展或成果基本一无所知，封闭在小圈子里闭门造车。
此外，开放大学系统应加强图书馆理论与实践方面的研究，以及研究成果在图书馆建设与服务方面的应用。
总之，伴随开放大学的转型与发展，其图书馆也有相应转型之重任。在此过程中，必须明确存在的问题，找到发展的定位与思路，才能保证图书馆又快又好地发展，成为真正意义上的开放大学之资源中心、学习中心与服务中心。
[参考文献]
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