1.种植业结构调整的主要存在问题及制约因素
1.1种植业服务体系不完善,基础设施薄弱[1]
在新世纪提出结构调整的口号后,全国各地都积极地实施小流域治理、农业综合开发、植树造林以及退耕还林等有效措施,这些举措的大力执行进一步加强了农业基础设施建设,明显改善了农业生产条件,使综合生产能力得到大幅提高。但是,就全国范围而言,种植业生产水利灌溉设施滞后的情况仍然存在,种植业生产仍然受到倒春寒、冰雹、秋风冷霜、春旱、洪涝灾害等自然灾害的严重威胁,表现出对自然灾害的很弱的抗御能力,依然未能摆脱靠天吃饭的尴尬局面。
目前,经济结构呈现多元化发展的趋势,种植物生产者和企业经营者自主经营,但是由于市场主体导向的缺乏,种植业结构调整布局的不完善,这些都使得市场发育不完全,专业批发市场少。不仅如此,新型农产品市场形态,如超市、直销、连锁经营等发育较慢,市场信息流、物流不畅,阻碍了市场对结构调整的调控作用。
1.2不够重视种植业产品品质改善,农产品安全水平有待进一步提升
在我国的种植业发展中[2],用于种植业的化学品的数量呈现急剧增长的趋势,激素、化学剂的毒害作用和农药、化肥的残留也越来越严重,这些已极大地影响了农产品的安全性。在产品生产和加工过程中,化学添加剂的滥用,重金属的污染,尤其是少量化学污染长期通过食物链进入人体并蓄积造成的慢性健康危害也逐渐引起人们高度重视。近年来,由于食品问题被媒体屡屡曝光,我国民众对农产品消费提出了更高的要求,消费者不仅期望更优质的品质和更丰富的营养,更关注的是产品是否有金属污染、农药残留等问题。这些都是种植业结构调整面临的巨大挑战。
1.3产品供给结构与需求结构失衡[3]
在大力建设全面小康社会的今天,对种植业产品的消费结构也发生了巨大的变化,已由温饱型消费向小康型消费转变,不仅如此,富裕型消费也开始出现,因此人们并不满足于目前的产品种类和质量。如今人们经常谈论的“生产过剩”也只是低水平的相对过剩,这些都是在很大程度上反映了结构性矛盾。可见,产品需求结构和供应结构的失衡成为了农业产业结构的调整新的挑战。
1.4种植业现代化水平较低
我国种植业有如下特点[4]:土地经营分散、农户经营规模不大、农业机械化水平和标准化生产较低。同时,由于近年来的大力农村青壮年进程打工,造成了从事种植业生产的农村劳动力素质呈现结构性下降。种植业专业合作机构发展比较缓慢,相关的产业化企业带动农民增产增收的能力也非常的有限。
改革开放以来,虽然我国的种植业科技事业取得了长足的进步,但是就总体水平而言还与发达国家有较大的差距。我国缺乏核心技术、科技自主创新实力薄弱,农业科技原始性创新不足,重大技术装备仍然主要依赖进口。这些都是我国种植业结构调整必须面临和必须解决的大问题。
2.进一步优化种植业结构调整的措施
2.1更加注重市场导向[5]
种植业结构调整的重要目的之一就是使农民生产出的农产品能以最快的速度、较高的价格销售出去,使其相信生产活动是有利可图的,这也是调整农村种植业结构的能给予农民的最直接动力。在当前条件下,决定这个目标能否实现的最关键的因素就是市场。所以,对种植业进行结构调整,必须紧紧围绕市场做文章,发展什么,发展多少,都必须面向市场,做到“生产围绕市场转,结构随着市场调”。
首先,进一步建设好、完善好农产品市场。市场作为农民销售农产品的销售场所,不仅具有为其提供经济收益的功用,更重要的是市场还能为农民传递各种信息,引导农民及时掌握市场需求变化,进而根据市场调整生产,同时还能意识到自己的生产状况从而改进技术提高质量、降低成本。其次,做好信息服务工作。作为指导农民调整结构的有效形式,信息引导是在政府有关职能部门主动承担下进行运营,其主要职责包括相应的信息收集、分析和,使农民能够及时的得知实用以及准确地信息。最后,要加强市场组织的培育。利用合作组织和公司为农户提供多种服务。
2.2加强种植业科技创新及推广能力
“科学技术是第一生产力。”这个被证明了无数次的哲理也同样适用于种植业。在研究领域[6],大力发展工程技术中心,加大对种植业重点实验室的投资,完善科技基础条件平台的建设,积极发展种植业产学研联盟,努力培养种植业科技领军人才。在农村基层,坚决执行富民强技术计划,努力实施农村科技创新培养计划,对科普惠农政策也要做到最大最广泛的宣传。
对品种结构的改良同样离不开科技的创新。比如在世界上获得广泛好评的袁隆平先生的水稻品种。可见,种植业科学技术的发展同样有着巨大的经济效益。
2.3改变小农观念,做到与时俱进
如果做不到解放思想和更新观念,前面所谈到的市场导向和科技创新都将是一句空话,农民也会因此失去发展的机遇。要想改变小农观念,首先就要求基层干部做到解放思想、与时俱进;其次是抓好对群众的宣传教育。
干部通过不断学习提高认识,而后通过自己的认知向群众做详细的讲解,其中不可避免的会出现一些困难,因此可以将这一条作为对基层干部的考核标准之一,制定完整的奖惩制度。只有大力的执行才能从根本上使小农观念得到改变,才能真正实现种植业结构的调整,才能真正做到有利于农民,才能最终促进农村经济的发展。
【关键词】：农情测报；粮食品质；存在问题；对策
一、对农情测报概述：21世纪的中国农民已具备更高的科学水平，因为他们有农情测报这样的重要帮手。农情测报是指从事农业田间试验和农情调查、测试、分析的人员，他们为农民朋友的科学耕种提供指导和依据。农情测报员是随着农业和农村经济的发展，加强农业人才队伍建设而出现的职业。他们对提高农业劳动者的素质，增强农产品的市场竞争力，增加农民收入有重要作用。
二、农情测报的主要工作：进行试验田的播种、田间管理和收获烤种；进行定期定点和面上的发育期、生长动态、气象灾害及病虫鼠害等农情状况调查，并进行田间工作记载；进行温度、湿度、土壤水分等基本农田小气候要素观测；提供农情测报、农业科研与生产管理的基础信息数据。
三、农情测报发展前景：随着农业和农村经济的发展，加强农业人才队伍建设越来越重要。只有提高农业劳动者的素质，才能增强农产品的市场竞争力，增加农民收入。实行农业职业技能开发是提高农业劳动力素质的根本性措施，是实现全面建设小康社会重要举施。要想做好这份工作，必须有耐心、对气象灾害及病虫鼠害等农情有一定的了解；对温度、湿度、土壤水分等基本农田小气候要素有所了解；有一定播种和田间管理经验；动手能力强，思维敏锐，有较强的分析能力，善于学以致用，有较强的语言表达能力。
四、农情测报中粮食品质测报工作存在的问题和对策
粮食品质测报工作对引导粮食种植,指导农民选择优良品种,促进农民增产增收具有重要意义。该工作可保证粮食质量及品质稳定,为粮食生产和加工服务,为各级政府掌握粮食质量信息、制定宏观政策提供重要依据,为粮食企业收购储存销售等经营活动的决策提供质量信息。
1粮食品质测报工作存在的问题
(1)粮食品质测报信息力度不够。农民能够了解粮食品质测报信息的途径太少。粮食种植品种的选择以盲目跟随型居多,造成粮食品种多、杂、乱,农民种植品种的选择多以产量进行权衡,缺少用品质指标衡量种植品种选择的思想认识,造成谷贱伤农、增产不增收现象,极大影响农民种粮的积极性。
(2)粮食品质测报工作在粮食生产的末端进行,品质测报涉及很多基础工作,缺少农业、水利、环保等多部门的配合和支持。农业部门提供种子推荐和生产管理技术也缺少粮食质检部门质量检测技术的支持。粮食品质测报工作若从源头抓起就会造成同农业部门的重复工作,以及人力、物力及资源的浪费。部门间的各自为政、信息封闭等因素制约着粮食品质测报的开展。
(3)在市场经济条件下,市场主体的竞争力与组织化程度成正比。而农户经营行为过于分散,缺少示范区建设,粮食品质测报推介优良品种的商业性未能有效体现。农民在生产经营上仍处于“单兵作战”状态,协调性差,有很大的盲目性,难以形成优质品种种植规模化,在市场竞争中也难以形成优势,影响农民收入的增加。
(4)订单农业发展较慢,粮食品质测报推介优良品种优势体现不足。农民冒很大风险进行生产,而收购、加工企业也存在经营风险,没有一个桥梁将双方联系起来形成利益共同体,无法共同抵御风险、创造名优品牌、提高市场竞争力。
(5)粮食质检部门开展粮食品质测报工作时间还较短,缺少对品种的比较和分析,以及对上一年度推介的粮食品种进行产量品质销售状况的跟踪调查。因此,造成开展测报品种相对较少,测报覆盖面窄。按照国家粮食局测报方案,县级质检机构对每个品种测报5~7个品系,而农村种植相对比较单一,如玉米种植品种就多达30余种,不能充分获得其他品种的产品信息,缺少可比性。
(6)农户缺乏对粮食品质测报工作的认识,如测报工作得不到积极的配合和支持,在种植信息统计上,大多数农户不能保留和提供种植品种的详细信息,给粮食品质测报工作带来较大的工作难度。
2对策
(1)加大粮食品质测报信息力度。应采取多种方式粮食品质测报信息。如用电视、电台广播、报刊媒体宣传和到乡村农户宣传等手段,大力推广粮食品质测报推出的优良品种,让农户了解各优良品种及品种质量检验数据,增加粮种产品可比性和选择性,农业技术推广及种子管理部门应根据粮食质量调查和品质测报报告,组织权威种子专家下乡宣传,讲解优良粮种种植特性、管理要点及销售渠道,以更好地服务“三农”。
(2)应建立部门间联动机制。粮食品质测报涉及农业、水利、环保等多部门。农业部门提供种子农资和生产管理等技术服务,水利部门提供灌溉水源,环保部门进行土壤水系污染监测,粮食质检部门进行粮食品质测报。各部门都在为“三农”服务,政府各部门应加强协作,应建立多部门联动机制,协调相关部门联动配合,综合调查,部门间应信息共享、资源共享,才能搞好全方位调查和服务。
(3)粮食品质测报要为加快优质标准化示范区建设服务。粮食品质测报推介优质品种通过优质品种示范作用实现户带村、村带乡、乡代县,用典型经验鼓励和引导农民按标准组织生产,实现粮食优良品种生产的规模化、集约化、标准化。选择适合当地生长的优质品种,形成不同品质特征的粮食种植区域,提高优质品种种植规模化程度。
(4)粮食品质测报要为加快订单农业的发展服务。通过建立“公司+基地+农户”经营模式,企业联系生产基地或农户,按标准统一提供良种,统一收购,统一组织生产、加工,统一包装、销售。创建粮食优质品牌,以工业发展反哺农业,实现工、农业生产可持续发展[7]。订单种植可以减少生产的盲目性和价格波动的不利影响,使生产的农产品有比较稳定的销售渠道,可获得较好的收益。农民为了获得订单,并在市场竞争中取胜,就得在提高农产品的科技含量、提高农产品的质量、加强农产品的标准化生产上努力。
关键词：棉农；投入；影响因素；博州地区
投入和产出一直是从事经济活动最关注的两个基本要素，投入是产出的出发点和动力，产出是投入是否合理最直接的评价标准。改革开放以来，资金对我国农业增长的贡献率达到60%以上，居各种投入要素之首。但是在实践过程中仍然存在着很多制约农户投入和收益的因素，因此，本文从农户的角度出发，研究新疆博州地区影响棉农经营性投入的关键因素及影响程度并加以引导，对提高当地棉农投资效率具有重要的意义。
一、博州地区棉农投入现状分析
本研究的数据来源于2012年9月，在新疆博州地区的达勒特镇、贝林哈日莫墩乡及精河县的大河沿子镇3个乡镇的抽样调查所得，在调查过程中采取随机抽样和按比率抽样相结合的方法，每个乡镇选取2～3个村，采取与农户一对一访谈的方式进行问卷调查，共获得问卷240份，其中有效问卷219份。
（一）棉农劳动力投入现状分析
劳动力投入主要包括劳动力的数量和质量，由于从事棉花生产的农户年龄在25-65岁不等，其中有60.82%的农户年龄都在35岁到50岁之间，而年龄在35岁以下的农户仅占样本总量的19.18%。
在我们调查过程中发现很少有棉农专门从事棉花生产，这一比例仅为18.2%，但是棉花生产却是当地农户最主要的收入途径之一。当地棉农生产棉花实现的收入平均占到家庭总收入的85.23%左右。
（二）棉农技术投入现状分析
棉花生产技术包括棉花选种技术、种子药物处理、施肥、灌溉、病虫害防治技术及田间管理技术等。在所调查的219户农户中有106户农户表示在2011年没有接受过棉花种植方面的相关科技培训与指导，占到样本总数的48.4%。他们种植棉花主要靠多年的经验，或者干脆靠天吃饭，仅有33.3%的棉农表示2011年曾接受过由农业站或其他乡镇政府部门组织的相关培训和指导，并有超过半数的棉农对培训成果比较满意，仅有20户棉农对参加培训的效果不满意，占到样本总数的27.6%。
在调查中发现，棉农对于棉花种植方面的技术培训需求不是特别强烈，在所调查的农户中，种植棉花的年限在10年以上的农户就有149户，占总样本的68.04%。他们认为他们已经完全掌握了棉花种植方面的相关技术，凭借自己多年的种植经验就可以把现有的棉花地管理好。但从长远来看，要实现棉花的增产增收，提高棉农收入，对棉农进行必要的技术培训在所难免。在一项棉农在棉花种植过程中最需要的技术培训是什么的调查中，分别有63.97%、51.6%和48.4%的棉农表示目前最需要的技术是田间管理技术和灌溉、施肥技术。
二、样本描述性分析
（一）农户特征
调查发现，户主的受教育程度初中居多，占到样本的57.08%，小学次之，占样本的31.51%。农户户主的受教育水平普遍偏低，户主的年龄主要是中老年，其中农户户主年龄在36岁以上的就有177户，占样本总数的80.82%。
（二）农户扩大种植规模的意愿
从调查的情况看，农户对种植棉花的预期较乐观。占样本量52.3%的116个农户有扩大种植规模的意愿，29.89%的农户有保持现有种植规模的意愿，仅有17.81%的农户想要缩减当前的棉花种植规模，但基本上没有农户想要放弃种植棉花。问及想缩减棉花种植规模的农户其原因，得到由于当地畜牧业发展较快，农户需要大量的饲料作物发展畜牧业，所以部分棉农会选择改种玉米等经济作物，来发展当地畜牧业。
（三）农户对未来市场的预期
调查结果显示，棉农对未来三年棉花销售的市场价格预期持比较乐观的态度。占样本量43.84%的96个棉农预期棉花成品的市场收购价格会上涨，31.96%的棉农认为未来棉花成品的市场收购价格会基本保持现有水平，价格波动幅度不会很大，仅有24.2%的棉农认为棉花成品的市场收购价格会下跌。在2010年，新疆棉花市场收购出现天价，博州地区棉花平均收购价达到每公斤12元左右，这次棉花市场收购价格的大幅度变化给当地棉农对未来棉花市场预期带来很大的正面积极作用。
（四）农户对技术及政府政策的满意度
从调查的情况看，有60.73%的棉农认为当地乡镇政府没有组织相关的技术培训，或者是有进行相关培训指导但效果不好。而对国家现行的农业政策满意度的调查，则有占82.65%的181户的棉农表示基本满意，12.33%的棉农表示十分满意，仅有5.02%的棉农对现行的农业政策表示不满意。由此可见，农户对国家农业政策的满意度还是很高的，但对政府提供技术服务方面的满意度相对较低。
（五）社会资本
社会资本平均值是1.14，标准差是0.88，样本分布区间为1～3。可以看出，农户拥有的社会资本普遍较低，村民之间缺乏相互的信任，相互之间的交往较少，处理突发事件的能力较弱。
三、结论及建议
通过对博州地区影响棉农投入的具体因素进行探讨，并运用SPSS计量软件对此进行了验证，一定程度上补充了现有研究的不足。特别地，得出了农户户主受教育程度是棉农对棉花生产性投入最主要的影响因素，与棉农对每亩地棉花投入正相关，它很大程度上决定着棉农生产性投入水平，而棉农间人际关系则与棉农对每亩棉花投入负相关。
根据上述实证分析结果，并结合对博州地区棉农的具体情况的实地调查，现给出如下的政策建议：首先，加强当地农村棉农培训。解放棉农思想，改变中老年棉农的靠天吃饭、自给自足的传统小农思想；在问卷调查过程中，我们发现有许多棉农都没有接受过棉花生产方面的相关培训和指导，并且他们都有这方面的需求和希望。
其次，要努力增加棉农收入。农民是农业和农村经济的主体，要想提升农业发展水平，必须引导农民扩大投入。而要使农民加大对农业的投入，提高他们自身经济实力是问题的根本。
最后，要巩固农村税费改革成果，并进一步精简乡镇机构，维护当地棉农合法权益。为此，国家应进一步规范近年来在农村进行的税费改革，坚决从制度上取消向农民的一切不合理收费，切实减轻农民负担。
参考文献：
1.夏春萍，韩来兴.农户林地投入影响因素实证分析―以利川市为例[J].华中师范大学学报（自然科学版），2012（8）.
2.赵峰娟，王艳杰，姜志德.农户经营性投入的影响因素分析[J].中国农业资源与区划，2011（12）.
关键词：SWOT分析；枸杞产业；发展策略
中图分类号：F260
文献标识码：A
文章编号：1003-4161（2012）05—0049—04
“十一五”时期青海省按照“东部沙棘、西部枸杞”的林业发展思路，依托枸杞生产的区位优势和土地资源优势，积极培育枸杞市场，壮大枸杞产业，不仅促进了农村经济发展，增加了农牧民的收入，而且有效改善了枸杞主产区的生态环境，取得了较好的经济、生态效益。但是青海省枸杞产业的发展起步较晚，产业化经营水平较低，产业整体发展水平与林业区位优势及资源优势不匹配。根据青海省“十二五”时期农牧业发展规划的基本思路，运用SWOT分析方法，对青海省枸杞产业发展进行重点研究，为促进该产业的健康可持续发展提出相应的策略。
一、青海省枸杞产业的发展现状
（一）我国枸杞产业的发展现状及区域布局
依托光、热等自然条件和区位优势资源，近年来我国枸杞产业发展迅速，到2010年全国枸杞的种植面积达到了11.98万hm2，主要分布在宁夏、内蒙古、新疆、青海、甘肃、河北、山西等省（区），全年枸杞产量约为16.6万t，其中，宁夏、内蒙古、新疆、甘肃和青海5省（区）产量占全国总产量的比重达到了92.77%（见表1）。
相比而言，宁夏枸杞生产的产业化水平最高，具有产业集群的雏形，产品研发与深加工能力最强，2010年宁夏规模以上的枸杞加工企业有27家，年加工转化率达到了20%，形成以干果为主，以枸杞酒、果汁、叶茶等50多种深加工产品为辅的产品体系。目前，宁夏枸杞产业的市场影响力最大，不仅拥有以枸杞为原材料的生产、加工与销售市场体系，而且建有现代化的枸杞交易市场，特别是中宁县已经建成了全国最大的枸杞专业批发市场，成为全国枸杞的集散地和价格的“晴雨表”。
近年来，依托退耕还林工程的实施，内蒙古枸杞种植面积增长速度较快，2010年种植面积达到3.33万hm2，主要分布在河套地区的巴彦淖尔市以及呼和浩特市等地，但其生产经营相对粗放，单产水平较低，产业化发展水平落后，不仅缺少枸杞加工企业，产品种类单一，而且市场营销体系不健全，主要依靠宁夏中宁枸杞市场进行产品销售。新疆枸杞的种植区域主要分布在精河县、乌苏县和沙湾县，其中精河县是新疆最大的枸杞种植基地，2010年该县的枸杞种植面积、产量和产值分别占新疆的45.5%，64.19%和73.81%，虽然该县的枸杞深加工产品逐渐多样化，但是尚未形成规模效应，市场影响力不足。甘肃枸杞的种植区域主要分布在白银市和酒泉市等地，其中，位于白银市的靖远和景泰两县的枸杞种植面积、产量、产值分别占甘肃省的76.48%，98%和99%，因缺少优质枸杞品牌和产品深加工企业，甘肃枸杞产地更多地表现为原料输出地，产业链较短，难以获得高附加值。
（二）青海省枸杞产业的发展现状
青海枸杞已有50多年的栽培历史，传统种植区域主要分布在海西州境内柴达木盆地的诺木洪、都兰、乌兰、德令哈等地。近年来，位于海南州境内的共和盆地试种枸杞取得成功，这将进一步扩大种植范围。2005--2010年青海省枸杞种植面积由2513.33hm2增加至13346.67hm2，年均增长速度达到了39.64%（见图1）。伴随着种植面积的扩大，青海省枸杞产业的产量和产值也呈现迅猛增长的势头，分别由2005年的0.1万t和0.2亿元增加至2010年的1.4万t和5.0亿元，年均增长速度分别高达69.52%和90.37%，辐射带动农户5000余户，户均增加收入超过6000元，对农业经济增长的贡献率达到了6.89%，取得了较好的经济、社会效益。
20世纪80年代，柴达木盆地的诺木洪枸杞因获得国家“优质产品”称号而畅销海内外，但由于缺乏品牌保护，不仅丧失了原有的品牌优势，而且新推出的品牌缺乏市场影响力，一品多牌现象突出，品牌的市场价值不高。目前，青海省有7家具备一定生产规模的企业从事枸杞种植、产品研发及加工销售，产品由直销干果逐步扩大至涵括枸杞浓缩汁、枸杞茶、枸杞籽油、消渴降糖胶囊、枸杞多糖和降糖饼干等在内的饮料和医药保健食品，目前这些产品的销售主要面向国内市场，近年来因其绿色、生态品质逐渐拓展了欧盟、美国、澳大利亚和东南亚等国际市场。
二、青海省枸杞产业发展的SWOT分析
明晰青海省枸杞产业发展的优势与不足，分析其机遇与挑战，最大限度地发挥优势，抓住机遇，克服不利因素的消极影响以及规避威胁，是青海省枸杞产业健康可持续发展的关键所在。因此，对青海省枸杞发展进行全面系统的分析就显得非常必要。
（一）优势分析（strength）
l-区位优势与土地资源优势
青海省枸杞的主产区具有海拔高、日照时间长、有效积温高、昼夜温差大、降水量少，蒸发量大等特点，使得青海枸杞产品具有与众不同的外形和品质。同时，柴达木盆地和共和盆地土地资源丰富，不仅是国内目前集中连片栽植枸杞的最大区域，而且未来10年至少拥有可开发50万亩土地资源种植枸杞的潜力，无疑将使青海省在全国种植枸杞具备规模优势。
2.品质优势
据中国科学院西北高原生物研究所的检测数据显示，青海枸杞含有多种维生素和氨基酸，其中蛋白质含量11.2%、脂肪含量6.6%、总糖含量52.4%，特别是枸杞多糖高达8.3%，达到优质枸杞的各项生物指标；同时，青海枸杞主产区大气、水源、土壤基本无污染，非常适宜生产市场需求旺盛的有机枸杞，2010年柴达木盆地有2万亩枸杞种植基地获得国际有机认证，4种枸杞产品和鲜果获得农业部中国绿色有机食品认证中心认证。
（二）劣势分析（weakness）
1规模经济效应不足，缺乏市场影响力
青海枸杞产业规模经济效应不足，在种植面积、产量和产值等方面与其他省区均有较大差距，2010年青海省枸杞产业的种植面积、产量和产值分别相当于新疆的80.7%，66.67%%和88.5%；较宁夏枸杞产业而言差距更大，2010年青海省枸杞产业的种植面积约为宁夏的一半左右，而产量和产值仅为宁夏的1/5。同期，青海省枸杞出口量仅有0.1t，而新疆枸杞和宁夏枸杞的出口量分别达到了22.15和1624t。
目前，青海省仅有少数几家生产企业有能力在保鲜、储藏、去除农药残留和产品开发等方面进行研发投入，大部分企业仅仅是进行鲜果和干果的销售，产品深加工程度低、产业链较短、产品附加值低；同时，尚未形成比较完善的枸杞交易市场和市场营销体系，销售渠道比较单一，缺少知名品牌，市场占有率较低，市场影响力较弱。
2支撑枸杞产品发展的公共服务体系不健全
首先，枸杞产业属于劳动密集型产业，但是青海省枸杞的主产区人口密度小、劳动力缺乏，同时由于远离城镇，水源、餐饮、住宿、安全饮用水及道路等配套设施不健全，加剧了枸杞采果期劳动力紧缺的程度，2010年柴达木地区枸杞种植和采摘用工的需求达到了84.67万个人工，支付劳务费用为5080.2万元，劳务费用占枸杞产业产值的比例达到了10.16%，这将直接影响产品的生产成本。
其次，青海枸杞产品生产企业均为中小型企业，但是由于政府的科技支撑服务体系和金融服务体系不完善，导致企业科技创新不足和融资困难。与此同时，产品质量安全检测监管体系不健全，缺少行业自律组织，缺乏产品生产销售标准。
（三）机遇分析
1政策支持
2009年12月，青海省出台了《关于促进枸杞加工产业发展的意见》，2010年2月，青海省委林业工作会议提出要积极培育和壮大枸杞等林果产业，编制《青海省枸杞产业发展规划》，强调加大资金整合力度，完善相关政策性担保与贴息贷款政策，规划安排一批枸杞生产重点项目和科技开发项目，重点扶植枸杞产业发展。
2市场前景广阔
当前，我国城乡居民的消费方式逐步由生存型向发展型和享受型转变，我国城乡居民的恩格尔系数分别由1990年的54.2%和58.8%下降到2010年的35.7%和41.1%，而医疗保健消费的比重分别由1990年的2.01%和3.25%上升至2010年的6.47%和7.44%。由此可以看出，居民消费结构中的食品消费不断下降，而医疗保健消费的比重不断上升，医药保健品的市场需求将会越来越大。而随着枸杞产品的营养与保健功能逐渐得到国内外消费者的认可，以枸杞为原材料的医药保健品市场需求量也将逐年增加，这也昭示着青海省发展枸杞产业具有更为广阔的市场前景。
（四）挑战分析（threat）
1市场环境不容乐观
随着青海枸杞产业的快速发展，当前枸杞产业的国内市场格局必然发生深刻变化。从市场结构类型来看，当前国内枸杞产业市场属于垄断竞争类型，不同省（区）之间的枸杞产品均是比较接近的替代品，彼此之间具有较强的竞争性，在青海枸杞的收获季节，一部分外地客商到青海枸杞主产区大量收购枸杞进行贴牌销售，并且采用一些不正当竞争方式与青海枸杞产品竞争，以期削弱青海枸杞产业的市场影响力，而各地方政府为支持本地区枸杞产业的发展，纷纷将枸杞产业确定为重点发展的特色优势产业，加剧了市场竞争。从国际市场来看，随着欧债危机的持续影响，医药保健品的国际市场需求短期内呈萎缩态势，这在一定程度上增加了青海枸杞产品出口的难度，并将加剧青海枸杞产品与其他省（区）枸杞产品在国际市场上的竞争。
2绿色无污染品质受到挑战
青海枸杞主产区或大片土地出租给私人种植，或维持一家一户的分散种植经营模式，客观上为枸杞的标准化生产和监督管理造成困难，甚至部分枸杞种植户为了追求自身利润最大化，舍弃成本略高的生物农药与有机肥，通过使用化学农药和化肥提高产量和使用亚纳漂洗增添色泽以增加销售量，这样不仅导致了枸杞产品的农药残留超标，而且严重影响了青海枸杞产业的声誉，不利于青海枸杞产业开拓国内外市场。
三、青海省枸杞产业发展的策略选择
通过对青海省枸杞产业发展的优势和劣势、机遇和挑战的分析，可以发现青海省枸杞产业发展的优势大于劣势，机会多于挑战，这将为青海省枸杞产业实现健康可持续发展选择合适的策略提供依据。
将青海省枸杞产业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行匹配，形成优势—机会策略（SO策略）、劣势—机会策略（WO策略）、优势—挑战策略（ST策略）和劣势—挑战策略（WI？策略）（见表2）。
1优势—机会策略（SO策略）
青海省枸杞产业发展应该借助政府的政策支持和资金支持，发挥自身发展枸杞产业的区位优势和土地资源优势，坚持绿色、有机发展道路，开发医药保健产品，满足市场需求。
2劣势—机会策略（WO策略）
青海省枸杞产业发展应该以广阔市场前景为着眼点，争取政府产业政策的支持，健全科技创新服务体系和金融服务体系，努力扩大生产规模，增强市场影响力。
3优势—挑战策略（ST策略）
青海省枸杞产业发展应该始终依托区位优势和土地资源优势，突出绿色生态品质，实施高端精品战略与差别化发展战略，化解产业发展的威胁因素。
4劣势—挑战策略（WT策略）
青海省枸杞产业发展应充分借鉴其他省（区）特别是宁夏回族自治区发展枸杞产业的经验，发挥后发优势，科学规划，增强枸杞产业发展的后劲，努力减少劣势，应对挑战。
四、促进青海省枸杞产业发展的保障措施
（一）依托资源与品质优势，培育知名品牌，提升市场竞争力
发挥青海枸杞主产区的自然环境与土地优势，在确保品质的前提下扩大生产规模，实现产业的规模经济效益。同时，突出青海枸杞的高原、绿色、有机特征，实施好枸杞种植的GAP认证、有机认证和绿色认证工作，在已有品牌中挑选市场认可度相对较高的品牌，制定品牌发展战略，通过广告宣传将其培育成国内外知名品牌，既培养和提高了消费者对青海枸杞的忠诚度，又降低了消费者搜寻商品的成本和时间，增加潜在顾客，将青海枸杞的需求曲线向外推移，扩大市场需求。
（二）推行“公司+基地+农户”的经营模式，降低市场竞争风险
推行“公司+基地+农户”的经营模式，可以实现青海枸杞产业由传统的生产经营向规模化、标准化生产转变，逐步将青海枸杞产业引向集约型和效益型的发展之路；同时，在枸杞种植基地推行有机生产技术方式，从源头上消除因添加亚纳给青海枸杞品牌带来的污染和危害，保证青海枸杞产品的品质和种植户的经济利益，降低市场竞争风险。
（三）推动技术创新，延伸产业链，开发多样化产品，实施差别化发展战略
首先，青海枸杞生产企业应在政府支持下增加科技研发的投入，重点突破鲜果保鲜、包装、储藏、降低农药残留、生物农药开发等技术瓶颈，满足产品适应长途运输的需要和打破绿色贸易壁垒；其次，以市场需求为导向，延伸产业链，开发以枸杞为原材料的营养与保健产品，增加产品附加值；再次，以青海枸杞的优质品质为突破口，市场定位高端化、精品化，提供差异化产品。
关键词:农户;番茄;选择行为;影响因素
作者简介:余国新(1965―),男,新疆人,新疆农业大学经济与管理学院副教授,硕士生导师。
中图分类号:F307.5文献标识码:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.007文章编号:1672-3309(2010)06-0020-03
一、引言
新疆“十一五”规划提出,依据本地资源比较优势,大力发展新疆特色农业,扶持壮大特色农副产品精深加工业。巩固提升番茄、制糖、酿造、食用油、芳香植物等产业,全面推进农业产业化进程。其中红色产业是新疆特色农业产业化中最重要组成部分,是新疆“一黑一白”(石油与棉花)经济发展战略的补充,为处于西部大开发的新疆增添了强有力的经济增长点,为活跃新疆经济、转化资源优势、增加农民收入提供了契机。这一产业发展充分体现出新疆实施资源优势转化为经济优势的战略思路。番茄产业在红色产业中占据首要地位,番茄产业化发展直接关系到红色产业的发展,而其产业化发展的基础和重点在于农户的参与。
由于番茄(具体指工业番茄)属季节性农产品,具有成熟期集中、易腐烂等特征,番茄种植户在种植过程中面临的风险与其他农作物不同。番茄成熟期较为集中,在采摘季节容易出现劳动力缺乏,雇工成本上升,销售运输过程中排长队,收购企业压级压价,番茄采摘不及时造成番茄腐烂等现象。此外,番茄销售价格随行就市,市场存在不确定性因素,这使得农户在选择种植番茄过程中面临的种植风险较高。农户现实种植过程中会做出何种选择?影响农户番茄种植选择行为的因素有哪些?这些在一定程度上,为本文从微观农户角度研究农户种植番茄选择行为的影响因素提供了现实基础。
番茄的种植加工作为新疆特色农业产业化的典型,近些年来受到广泛的关注,也有不少的专家和学者进行了研究。但这些研究文献主要是从番茄产业的宏观角度进行研究的,从微观农户的角度进行研究的较少。从研究方法上看,基本上还停留在对现象和问题的描述归纳上;从研究的范围上看,多数是从产、加、销的番茄产业链整体分析入手,专注于农户种植番茄选择行为方面的研究则甚少。
昌吉市是新疆番茄种植较为集中的地区,笔者采用抽样调查方法,以从昌吉市抽取的5个番茄种植典型村,284个农户为考察对象,采取亲自访谈问卷调查方式,研究农户种植番茄选择行为的影响因素,具有一定代表性。本文根据实际调查的数据,对284份样本农户进行统计分析,在此基础上,运用Logit二元回归模型对农户种植番茄选择行为的影响因素进行计量分析,找出影响农户种植番茄选择行为因素,从而提出相应的政策建议。
二、变量选取与模型建立
(一)数据说明
本研究所采用的数据主要来源于对农户的问卷调查,数据分析方法主要采用计量经济分析。本研究选择昌吉市两个镇5个典型村,每村随机抽取农户进行调查。为了保证调查质量,笔者采取面对面亲自调查方式进行填写问卷,共使用调查问卷300份,样本共涉及5个村的300户农户,回收后,剔除16份无效问卷①,回收有效问卷共计284份,问卷有效率为94.7%。
(二)变量选取
本文模型变量选取农户种植番茄选择行为三大类影响因素(包括农户基本特征、农户家庭基本特征及农户对番茄种植认知特征),共选取22个影响因素变量,对284户农户样本运用二元Logit回归模型进行计量经济分析,具体变量选取包括:户主性别、年龄、文化程度、健康状况、家庭人口数、家庭纯收入、是否非农收入、种植规模、种田经验年限等22个影响因素,并对各个变量加以赋值。
(三)模型的建立
本文采用Logit二元选择模型,将因变量的取值限制在[0,1]范围内,并通过最大似然估计法对其回归参数进行估计。本文将农户是否种植番茄设为因变量y,即0～1型因变量,将“种植番茄”定义为y=1,将“没有种植番茄”定义为y=0,Logistic回归函数为:
根据简化以后得:
三、计量结果及分析
本节应用Logit二元选择模型定量分析的方法,运用Eviews5.0软件,对284份样本农户种植番茄选择行为影响因素进行计量分析。首先将全部变量引入回归方程,采取逐步剔除方法,最终选取最优估计模型二,具体估计结果见表1。
从两个模型参数的估计结果看,2个模型LR统计量检验值的相伴概率(p)在1%显著性水平下显著,可以认为模型估计结果较好,McFaddenR2较理想,说明这两个模型拟合精度较高。检验结果给出了各解释变量的参数估计值和z统计量,模型二作为分析最优估计结果。根据表1计量分析结果,对影响农户种植番茄选择行为的因素分析如下:
1、农户的基本特征。户主的性别通过了5%的显著性水平检验并且符号为正,表明男性户主倾向于选择种植番茄。番茄作物不同于一般农作物,它在田间管理、浇水灌溉、采摘等方面需要的人力投入较大,男性自然的身体特征和对风险的态度,使得男性户主比女性户主更容易接受风险较大的种植作物,这与实际情况相符合;户主的年龄通过了1%显著性水平检验并且符号为负,表明年龄越大的农户选择种植番茄意愿的阻力也越大,户主年龄越大,思想观念也相对保守,偏向于种植一些人力、物力投入较少并且风险性较小的农作物,选择种植番茄的可能性就越小,这与现实调查情况相一致;户主文化程度通过了5%的显著性水平检验并且符号为正,表明户主文化程度对农户选择种植番茄行为有直接影响,并且有正向影响作用,意味着户主文化程度越高,选择种植番茄的意愿就越强。从风险偏好角度来看,文化程度越高的农户对种植番茄的风险认识较为充分,承担种植风险能力也就越强,选择种植番茄的可能性就越大。
2、农户家庭基本特征。农户家庭总人口数通过了5%的显著性水平检验,但变量系数符号为负,表明农户家庭总人口数对农户选择种植番茄有负向影响作用。可能的原因是,通过调查发现,家庭人口数越多的农户,其家庭负担较重,抗风险能力较弱,从而选择种植番茄的意愿就越小;家庭劳动力人数通过了5%的显著性水平检验并且符号为正,表明家庭劳动力人数对农户选择种植番茄有显著积极影响。劳动力人数较多的家庭,劳动力资源相对丰富,倾向于选择种植番茄的可能性就越大;家庭纯收入通过了5%的显著性水平检验,但符号为负,表明家庭纯收入越高的农户,倾向于选择种植番茄的意愿程度就越弱。可能的原因是,通过调查发现,家庭纯收入较多的农户种植成本和人力投入较大,从而选择种植投入大、风险较高的番茄作物意愿就越弱;是否有非农收入通过了10%的显著性水平检验,但符合为负,表明有非农收入的农户选择种植番茄的可能性就越小。可能的原因是,通过调查发现,番茄种植在田间管理和人力投入上要求较高于一般农作物(如小麦、玉米等),由于农户生产精力的局限性,有非农收入的农户往往选择种植投入较小的农作物,对番茄种植意愿较弱;种植面积通过了1%的显著性水平检验并且符号为正,表明种植规模越大的农户选择种植番茄的意愿越强。种植规模较大的农户为了获取更多收入,热衷于种植收益性较高的经济作物。从风险角度来说,种植面积较大的农户选择种植多种作物余地较大,承担种植风险能力也就越强,从而选择种植番茄的可能性较大;种植作物种类通过了5%的显著性水平检验并且符号为正,表明种植作物种类越多的农户选择种植番茄的意愿越强,原因是农户通过多元化种植作物,分散种植风险,使农户风险承受能力增强,种植番茄的可能性越大。
3、农户家庭种植特征。产量因素通过了5%的显著性水平检验并且符号为正,表明关注作物产量越强烈的农户选择种植番茄的意愿就越强,也说明作物产量较为可观,能够达到预期,农户选择种植番茄的倾向就越大;成本因素通过了5%的显著性水平检验并且符号为负,表明种植作物的成本越大,会削弱农户选择种植番茄的意愿;价格因素通过了5%的显著性水平检验并且符号为正,表明种植作物的销售价格对农户选择种植番茄行为产生显著积极影响,销售价格越高,会增加农户选择种植番茄的积极性;运输因素通过了10%的显著性水平检验并且符号为正,表明种植作物交易的运输较为便利,并且成本较大,农户选择种植番茄的可能性也就越大。由于番茄采摘季节,运输番茄的农机供应不足,从而出现许多农户排队等车拉番茄,大量成熟番茄腐烂坏死在地,造成农户经济损失,所以运输因素对农户选择种植番茄行为产生直接影响作用。
四、政策建议
实证分析结果表明,农户种植番茄选择行为主要受户主性别、户主年龄、户主文化程度、家庭总人口数、家庭劳动力人数、家庭纯收入、是否有非农收入、种植面积、种植作物种类、产量因素、成本因素、价格因素和运输因素的影响,不同因素的影响程度和显著性各不同。基于以上的实证分析结果,笔者提出了以下几点政策建议:
第一,加大农户的文化教育力度,普及番茄种植知识,有利于农户选择种植番茄。因此,政府应出台相应的优惠政策和资金支持,帮助农村建立自己的文化站点,便于农户进行文化知识、番茄种植方面知识的学习与交流,从而为农户种植番茄起到积极的作用。
第二,积极推动农村劳务市场发展,增加番茄种植人力扶持。由于番茄种植、采摘期,需要大量的劳动力投入,尤其在采摘期,番茄种植户雇工较为困难成为目前农户种植番茄选择行为的制约因素,劳务供需往往出现不平衡现象,影响到农户种植番茄的人力成本投入和种植意愿。
第三,政府应考虑制定番茄收购保护价制度,有效降低番茄种植风险。其实,相比于其他作物,番茄种植风险较大是影响农户种植番茄选择行为的主导因素。种植风险主要表现在番茄价格因素方面,由于番茄市场没有统一的收购保护价,在销售季节,导致番茄价格波动较大,随行就市,增大了农户种植风险,从而制约农户参与改善番茄品质和产业发展的积极性。因此,政府应考虑制定番茄收购保护价制度,切实保护农户和企业的利益。对执行番茄收购保护价制度的企业,给予财税优惠,弥补企业损失,并且组织企业进行市场销售,同时提高农户的市场意识和法律意识,对不履行订单、不诚信农户进行曝光并建立黑名单,用制度约束来提升农户的市场意识和法律意识。
注释:
①由于问卷都是笔者通过和农户访谈亲自填写的,所以这里的无效问卷主要是指农户在回答问卷问题时中途停止或者对一些问题不回答而造成问卷大量信息缺失的问卷。
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关键词特色农业；种植业；结构调整；河南开封
开封市在种植业结构不断调整的同时，一些相关产业和配套措施也紧紧跟上，为种植业结构的进一步优化注入新的发展活力。具体表现在以下几个方面：一是科学技术应用更加广泛。引进名特优新品种，全市农产品品种、品质结构得到明显改善；推广高效农业新技术，推动了农业科技的发展；大力推广了设施栽培和保护地栽培技术，延长产品上市期，提高了错季农产品产量；建立高效示范园区，提高了农产品的科技含量和经济效益。二是市场信息体系不断完善。开封市加快了农业信息体系建设，5县共建立农产品信息网点185个，通过网络优势，加强农业信息的搜集和，培育出3000多名农民经纪人和运销农户，成立中介组织350多个，有效地促进农户与市场的对接。三是农产品加工业不断发展。开封市初步形成“基地+市场+农户”、“龙头企业+基地+农户”等多种形式的产业化经营模式，推动了农业结构的优化和升级。
1开封市种植业结构调整的成效
开封市是一个典型的农业大市。种植业结构调整起步于20世纪90年代初期。经过10多年的努力，已取得显著成果。
（1）种植业结构明显改善。在保证粮食生产稳定增长的前提下，不断增加高效经济作物种植面积，积极发展特色农业。目前，全市粮经比达到55∶45，蔬菜、西瓜、名优小杂果等园艺产品快速发展，成为开封市农业结构调整的亮点。
（2）优质、专用农产品比重明显上升。当前全市优质专用农产品种植面积达28.77万hm2，占总面积的36.69%。其中优质专用小麦10.34万hm2，优质玉米4.05万hm2。认定无公害农产品生产基地20个，总面积达1.00万hm2。
（3）优势农产品基地建设向区域化、规模化方向发展。根据开封市自然资源优势，大力发展区域经济、特色农业，促进优势农产品向优势产区集中。目前，已形成一批具有区域特色的农业经济区，通许县形成辣椒、无籽西瓜等为主的经济作物生产基地；兰考县形成六大“特色农业”基地，多乡一业，连成一片，形成区域化生产格局。
（4）订单农业得到发展。如开封市先后发展优质小麦、白玉萝卜、大白菜等各种农产品“订单”面积逾1.33万hm2。
2农业结构调整中存在的问题
开封市种植业调整过程中，虽然取得了显著成果，但仍然属于粗浅层次的调整，相对于不断提升的高消费和种植农户的单位效益来说，仍有很大的优化深化空间。
（1）优质农产品比重低，发展不平衡，农业生产整体效益低下。开封市优质小麦不足1/3，小麦品种更新力度差；优质农产品占有率低，仅占38.89%；农业特色不突出，成效不显著。
（2）农业科技研发和技术推广滞后，导致农产品科技含量低，市场竞争乏力。一是农业科技研发方向存在误区，提高单产研究，特色品种培育少；粮食生产研究多，经济作物研究少。二是农技推广工作网断人散，技术培训少，制约了新技术、新成果的应用和推广[1-3]。
（3）农产品加工转化程度低，增值潜力小，种植业结构优化的成果不能充分体现。开封市农产品加工95%以上为简单的初加工产品，附加值低。果蔬类产品因为缺少深加工、冷藏设施，上市时间集中，销路狭窄，价格低廉，甚至滞销。
（4）农业社会化服务体系尚未形成，严重制约种植业结构的优化与深化。订单农业是实现农业结构调整和农业产业化的有效途径。但是开封市在实际操作中往往不能善始善终，龙头企业和农户之间的利益关系尚未理顺，农民利益得不到保护。产品质量检测体系不健全，无法实施农产品监控。信息滞后，结构调整的趋同性倾向比较突出[4-5]。
3优化种植业结构的对策
（1）对优势农产品进行区域性布局，逐步形成优势农产品生产区。具体有以下几个区域：①专用小麦区域。重点是在5县建成13.33万hm2优质专用小麦生产基地，实行集中连片，统一管理，稳定粮食生产。②专用玉米区域。突出专用玉米优势区，实行品种多样化，达到玉米基地6.67万hm2。③优质水稻区域。发展无公害优质水稻生产基地1.33万hm2，提高稻米的加工包装能力。④优质棉花区域。迅速建立4.00万hm2优质棉生产基地。⑤优质花生区域。发展花生优势产业带，建立4.00万hm2优质花生生产基地。⑥汴梁西瓜优势区。建立西瓜优势产区，推广开杂5号、菊城无籽1号等新品种。
（2）加强农村信息服务体系建设，提高农业国际化和市场化程度。具体措施如下：①加强农产品市场体系建设。要加快农副产品专业市场建设步伐，充分发挥农民经纪人的作用，不断增强市场功能，提高农业的组织化程度；要进一步推广“绿色通道”，保证农产品特别是鲜活农产品的运销通畅。②加强信息体系建设。县、乡要充分发挥农业信息平台（下转第381页）
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作用，加强市场信息的开发和预测分析，建立农业市场“110”，引导农民种植销售。③加强质量检验监督体系建设。对农产品生产和加工过程实行严格的检验和监督管理，确保按照标准化组织生产、进行加工。重视农产品的安全卫生，切实解决目前存在的农产品农药、化肥残留较高等问题。④加强农业科技推广体系建设，提高农产品科技含量。要加快无公害农产品技术操作规程的制订，全面推进农业标准化生产，提高农产品市场竞争力；建立和完善优质高效的农产品生产基地和园区；加强农民科技培训，提高农民整体素质[6]。
（3）大力发展相关产业，推动种植业结构进一步优化，实现种植业结构调整的多重效益。在抓好现有农产品加工企业的改组改造的同时，积极支持农产品加工龙头企业，引导龙头企业与农民在发展中逐步结成风险共担、利益共享的经济共同体。
4参考文献
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