【关键词】数字城市规划；技术方法研究
数字城市并非专家学者的空洞妄想，其来源于现代科学信息技术在人们生活中的快速应用打破了传统的城市规划概念，需要将城市建设与信息技术全面结合，才能打造出适合新时代居民的城市。数字城市规划技术起步较晚，且面临着一次次信息技术革命，其技术体系不断发生着变化。
1数字城市概述
“数字城市”是计算机技术与卫星技术有效衔接后提出的城市建设概念，其主要是指利用虚拟的空间平台，通过卫星、互联网、遥感等新兴技术，将城市中的文化资源、自然资源、社会资源以及基础设施、人文地理等有关信息生动地呈现给城市居民，从而服务政府决策、服务居民生活。其本质上就是把城市的各种信息资源整合起来用于规划城市、预测城市、运营城市、监管城市。建设数字城市是城市信息化的系统工程，是21世纪城市建设的主要发展趋向，其将大大优化城市内部的系统，并提高城市与城市之间的互动效率，减少时间浪费，提高居民生活质量。总的来说，目前数字城市仍是一个虚拟概念，尚无法完全达到全面的信息化，仍需要科学技术的进一步发展。
2数字城市规划的主要技术方法
数字城市规划的技术方法较多，包括数据库技术、网络技术、地理信息系统技术、对地观测技术、全球定位系统技术、虚拟现实技术等。在此，笔者结合实际，立足于专家学者的研究，对数字城市规划的最为关键的四项技术进行分析研究。
2.1高分辨率对地观测技术
近年来，我国在地球信息科学方面取得了重大突破，人们对地观测技术的研究也趋于成熟，使之逐渐实现了多时相、多角度以及高分辨率的目标。现阶段，城市中的各类建筑房屋、汽车等都可以通过卫星图片清楚地看到，它必将成为建造数字城市的重要信息源。就目前而言，数字摄影测量是数字城市数据采集的主要手段之一。由于摄影测量的独特优势，使之能够较好地满足当前城市规划中各种比例尺数字地形的精度要求，有效地促进了数字城市规划工作的发展。
2.2虚拟现实技术、网络和多媒体技术
所谓的虚拟现实技术，指的是用数字空间取代传统的城市抽象地图等以生动的城市模型来模拟与显示城市的三维空间现实。实际上，数字城市的最重要目的就是为了行政部门及普通公众提供城市的信息服务。所以，城市中各类信息的管理、分发以及传输工作是十分重要的，而网络和多媒体技术则是虚拟现实技术有效实施的保证。现阶段，结合城市信息化建设的现状，加之因特网的传输速率，笔者认为数字城市完全可以采取集中式与分布式相结合的网络结构体系。
2.33S一体化技术
3S一体化技术即全球定位系统（GPS）、遥感（RS）和地理信息系统（GIS）的总称，它们是建立数字城市的三大重要支撑力量，只要我们能够充分地利用好这三大技术的特长，就能够真正有效地形成和提供所需的对地观测能力、信息处理能力等多种能力。比如，我国北斗卫星被应用于商业活动，预计将带来4000亿产值。
2.4大数据技术
大数据，指的是无法在可承受的时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合。我国的城市规划和城市研究长期受制于数据的获取与不足，规划工作的数据基础高度依赖官方的测绘数据、统计资料等。因此，开放数据是当务之急。近年来，国内外都纷纷建立了共享知识、开放获取、城市数据派等多种开放数据形式，可以说开放数据的形成是大数据的必要条件，而大数据又是城市规划与建设的重要数据基础，因此，推动大数据技术的进一步完善也是城市规划技术发展需要努力的方向。建立一个相对集中且完善的大数据中心，这样可以对庞杂的城市信息进行有效的存储、管理和分析，有利于各种数据资源的整合、挖掘与利用。
3数字城市规划技术在城市规划中的应用意义
3.1促进城市规划的数字化
传统的城市规划局限于人与人之间的认识，即人的意志力占据绝对地位，无法充分放大地理资源优势，导致城市规划中出现不合理的地方。如，著名的化工城市“泸州市纳溪区”，其城市规划与产业发展无法有效分割，导致城不像城，化工产业发展亦受到城市限制。数字城市规划虽然仍然取决于人的意志力，但数字城市规划技术将各类信息通过计算机系统进行科学计算，得出最为科学合理的数值，大大提升了城市规划的准确度和科学度，为城市规划决策者提供了较为详实的基础数据。
3.2促进城市规划的信息化
信息化已经是城市21世纪各地城市建设中不可避免的关键附着物，城市居民习惯于网络上的生活，尤其是移动互联网和智能手机的普及，网络成为城市的重要组成元素。数字城市规划技术能够有效整合城市信息数据，扩大城市信息覆盖面，为城市军民提供最为经济的信息资源。如，城市WiFi的全面规划建设将全面促进城市信息化建设。这都是数字城市规划的重要内容。基于信息技术，城市将逐步实现智能化和自动化，如智能家居、智能公交等技术的研发。
3.3促进城市规划的系统化
传统城市规划虽然也讲究城市功能的完善，但其相对来讲较为独立，而数字城市规划技术依靠信息科学技术支撑，实现城市规划数据资料的共享，为决策者找准城市要素配套的最佳结合点，从而将城市规划成一个系统化的整体。在这样规划建设的数字城市中，各个城市要素相互连接，相互独立又紧密相连，环环相扣，实现城市功能的全面化，打造出人与环境、人与城市配套设施、人与人的需求完美结合，大大提高生活质量和生活水平。
4结束语
数字城市为城市规划、智能化交通、网格化管理和服务、基于位置的服务、城市安全应急响应等创造了条件，是信息时代城市和谐发展的重要手段。如果将数字城市建设好，这将成为未来智慧城市的空间基础，其势必将取代传统城市的建设模式，在人类历史发展中写下灿烂的一页。城市建设的关键是规划，数字城市也是如此。因此，我们要牢牢把握数字城市规划的技术体系，充分利用各类技术方法，力争在城市规划理念上超前思维，减少城市建设的浪费。
参考文献：
【关键词】低碳城市理念；城市规划；引导；转向
中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：
前言
气候变化涉及的科学问题已越来越关注人类活动的影响,碳排放成为影响全球气候增温的主要因素,国内外研究发现,碳排放与城市化过程相交织,低碳城市遂成为遏制全球增温的重要选择。城市规划是一种土地和空间资源的配置机制,是城市政府引导城市发展的重要规制手段。目前中国城市规划体系,是在促进经济发展的基本前提下构建起来的。尽管近年来,城市规划逐渐强调民生、环保等目标,但城市规划理论和指标体系中,没有将能源消耗和温室气体排放等作为限制性要素。中国正处在经济快速增长、城市化加速、碳排放日益增加和向社会主义市场经济转型的时期,低碳城市规划则是中国低碳城市发展的关键技术之一。
1.低碳城市的概念
低碳概念最初产生于经济发展领域。英国政府在2003年能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，在世界上首次提出“低碳经济”的概念。日本于2007年开始致力于“低碳社会”的建设。城市作为人类生产、生活的主要聚居地，也是能源消耗和等温室气体排放的主体和集中地。因此，城市应该成为低碳发展的空间载体，成为人类验证“低碳经济”和“低碳社会”理论，实现低碳发展的首要区域。国际社会于2007年开始关注“低碳城市”(LowCarbonCity)的概念。低碳城市是“低碳经济”和“低碳社会”的融合，既强调低碳生产又强调低碳消费；既是符合低碳理念的经济发展，也是符合低碳理念的社会发展。因此，低碳城市可定义为：城市经济以低碳经济为主导模式、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府以低碳社会为建设蓝图、城市规划以低碳理念为指导的城市。
2、低碳城市规划的理论研究
当前，低碳城市规划相关理论研究主要是对于新能源利用以及节能减排等技术领域的研究和实践较多。对于城市规划来说，城市是否低碳还与城市形态、空间布局、土地使用方式、城市发展模式等直接相关，因此需要加强碳排放与城市形态、土地利用、产业发展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相关性进行理论研究和实践探索，构建低碳城市规划的相关理论基础，并进行实证分析，为选择最适宜的未来城市发展道路提供思路，塑造一种理想的、可持续的低碳城市模式。
3、低碳城市规划的定位
为有效促进低碳城市建设，必须完善相关的低碳城市规划的编制体系。低碳经济、低碳城市是理念,只有将其和传统城市规划体系融为一体才能体现低碳城市规划的作用，也是低碳城市历年进程中第一环节。低碳理念融入现有的法定城乡规划编制体系中，在城市各项规划内容中设置低碳目标、实现低碳目标，落实城市总体布局、城市交通和道路系统布局、居住区规划、城市公共空间及其相关工程规划建设中。低碳经济、低碳城市理念和传统城市规划体系融为一体是现有传统城市规划理论不断完善的体现，也是城市规划作为公共政策所应具备的与时俱进的特点。
4、现代城市规划在低碳城市理念引导下的“低碳”转向
4.1低碳能源与产业
能源低碳化主要包括两个方面即节约能源和开发利用新能源，实现该目标，能源技术的大力发展是重要支撑。SatoshiIshii认为大部分的能源技术拥有可持续的特点，它们具有保护资源、提供能源安全、供应多种能源和服务、无环境影响等优点，所以从长远来看使用可更新能源应该是未来能源政策的基本。英国走在了国际低碳能源规划的前列，通过把广大城乡区域进行划分，提出了能源的分区对待和热电联产的使用。但是能源总是跟城市的产业紧密联系在一起，产业结构在某种程度上决定了城市的能源消费强度。工业的能源消费强度大，而服务业和农业的能源消费强度相对较低。从工业结构来说，重化工业的能源消费强度大，而轻工业的能源消费强度相对较低。产业低碳化就要求城市规划中注重城市产业结构的优化升级，控制传统耗能工业和发展高新技术产业，推进现代服务业和生态农业，建设低碳产业集聚区。
4.2低碳生活与文化
GlaeserandKahn通过对美国66个大都市区研究发现，美国的城市发展与居民碳排放之间存在相应的规律，即:同样收入水平的家庭，居住在城市郊区会比居住在城市中心产生更多的碳排放，这是因为郊区的住房密度低且面积大，同时郊区的居民更容易选择私家车的出行方式，且和就业地的距离也比较长。SusieMoloney认为专业的城市规划设计要使得家庭活动和行为发生改变以达到低碳的生活方式，并且关注塑造人类行为和影响家庭成员能源消耗的因素。城市规划主要作用就是引导居民的低碳消费，包括设计生态节能建筑和城市专用自行车道、步行道，鼓励居民公交出行;建立低碳教育基地、低碳文化宣传机制和奖惩机制，提升低碳社区品质;建设低碳能源供应系统、垃圾回收系统和碳排放监督系统，保障低碳城市功能。
4.3碳汇吸收与利用
碳汇主要是指植物吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是植物吸收并储存二氧化碳的能力。从碳汇的概念可以看出，加大碳汇建设某种意义上来说就是进行生态城市规划，当然二者还是有区别的。植物对城市发展有着不可替代的作用，不仅可以控制城市的无序发展，如大伦敦规划中的“绿环”，而且还可以净化城市气候美化城市环境。碳汇建设在区域尺度上可采用“绿楔间隔的公共交通走廊”模式，而在城市内部，绿色廊道可以是道路和铁轨的沿线或水畔，也可以是一系列连接开敞空间的绿链，或者是步行者和骑自行车人的景观线路等组成的“城市生态绿网”。此外，控制的排放，除了从城市空间上加强碳汇建设外，还应注重生物能源的使用和生物多样性的培育。
4.4低碳政策与法规
从总体来看，低碳城市发展政策的制定大致可分为两种模式:“自上而下型”和“自下而上型”。国际、国家以及区域层面涉及到资源协调、合作共建、利益分配等方面的低碳发展战略，宜由规划师编制后，通过政府进行区域性和行政性的实施。而基于城市层面的发展战略，更应注重公众的参与。Ebi和Semenza认为可以通过制定和实施合理的社区尺度的碳减排项目，组织个人加入邻近的社区小组，使不同的小组联合起来，再与政府职能部门对接。通过鼓励集体参与的方式来加强社区尺度的“社会资本”，以应对全球气候变化。此外，低碳政策的实施需要相关的法律法规的保障，否则会影响低碳城市的建设。日本学者青木昌彦认为低碳城市的制度设计和建设必须结合本地区的制度、经济、文化、历史以及价值现状。张泉则建议首先应将低碳理念融入现有法定城市规划编制体系即低碳城市规划的法律化，在这之后才能更有效地考虑具体低碳制度包括碳税、碳交易机制、节能建筑规范、碳排放监督机制、可再生能源规范等的建立。
5、低碳城市理念下的城市规划对策
5.1城市公共空间的在建成区范围内尽可能均匀布局，并且尽可能布局在交通线旁边，这样可以减少出行次数，并且也减少了出行距离。
5.2鼓励用地的有效混合，避免巨型或单一化的功能分区，提高短距离出行的比例。
5.3提倡绿色交通，鼓励人们采用步行、自行车、乘坐公共交通工具等绿色交通方式出行。
5.4城市空间结构的理论依据应当从中心地理论转向多极网络嵌套的理论模式，大型公共设施的建设要与公共交通枢纽相结合，空间耦合一致度可以用来度量城市公共活动中心与公共交通枢纽的协调。
参考文献
（1）城市规划的概念。城市规划简单的说就是为了解决城市出现的各种问题，采用科学的设计规划，对城市的发展方向以及发展策略进行全局性设计，使城市的核心竞争力得到提高，居民的生活质量得到提升。城市规划需要设计者站在全局的最高点去看问题，同时要考虑到未来的城市发展方向，对于设计者的素质水平提出了很高的要求。所以，城市规划不仅仅是点和线、线和面的递进关系，同时也是空间与时间横向与纵向关系。城市规划中需要设计者具有极高的战略眼光。城市规划更多的是考虑面”的问题。
（2）建筑设计的基本概念。建筑设计的基本概念可以概括为两点。第一，建筑设计是基于居民对建筑的主观要求，采用科学的规划设计原理，对建筑的内部及外部进行设计和改造。第二，建筑设计是根据城市规划的基本纲要，为城市的功能提供载体，利用城市资源对建筑进行可持续建造。建筑规划更多的是考虑点”的问题。城市规划与建筑设计的概念并没有统一的规定，但是所表达的思想都是相对一致的，都把落脚点放在科学规划上。
（3）城市规划与建筑设计之间的关系。①城市规划是建筑设计的前提。建筑设计要遵循城市的规划设计，要以城市规划纲要作为建筑设计的首要前提。在城市建设中，建筑的建造着若不依据城市规划纲要进行设计，那么整个城市的管理就是无序的，城市的发展更是无从谈起。②城市规划以建筑设计为基础。城市拥有着丰富多彩的建筑形式，一个很重要的原因在于建筑设计的多样化。建筑设计本身能够为城市的发展做出属于自己的贡献。优秀的建筑设计能够有效提升城市的核心竞争力，增加城市的经济效益。③城市规划与建筑设计是不可分离的。在城市的发展中，建筑设计可以说是城市规划的基本体现。一座城市拥有着多样的建筑形态有利于增加城市的知名度，反过来也同样如此。从另一方面讲，两者结合即是一种互补。
2建筑设计在城市规划中的相互作用
（1）有力推进城市基础设施建设。城市发展涵盖多个方面，包括政治、文化、经济等方面。建筑设计与城市规划的结合能够有力推进城市基础设施的建设。城市规划提供城市建设的长远目标，建筑设计则是对规划做出具体实践，两者互为表里，共同为城市建设做出有效部署。
（2）对城市建设进行综合控制。城市规划对城市建设的方方面面进行详细规划是不切实际的，所以，就要运用建筑设计来进行填充。城市规划对建设过程中出现的问题能够进行及时的调控，这虽然在一定程度上影响建筑设计的进行，但是，从长远来看，城市空间布局的调整能够有效提升建筑的综合利用水平，对建设本身也是有很大益处的。
（3）增进城市规划与建筑设计的协调度。城市规划需要多个部门协调运行、共同参与，而建筑本身也是同样如此。两者之间具有一定的相似度，使其在实际运作中减少了很多摩擦。对于经济水平相对较弱的城市，可以在短时间内建造优秀建筑，从而提升城市的知名度，为城市的发展助力。
3正确处理城市规划与建筑设计的关系
（1）理性对待城市规划。城市规划是对城市空间进行合理、科学的布局，将硬件与软件进行有机结合，从而促进城市的健康发展，是对社会发展的实践。城市规划的设计的涵盖范围特别广泛，需要时间与空间的融合，所以，城市规划从初期设计到最后维护都要及时的进行跟进。城市规划不仅仅是对城市功能进行界定、对城市道路进行划分，也要注重单个建筑形态对城市整体规划的影响。使城市各个方面结合成有机整体，这就需要城市的管理者拥有极高的管理水平，同时也考验着城市规划设计者的专业素质。从另一方面讲，建筑设计质量的高低对城市规划起着非常重要的作用。城市规划同建筑设计一样，遵循科学、认真的原则，对建设的进度及时的跟进，才能更好的完成目标。
（2）建筑设计要在根本上以城市规划为基准。建筑师在对建筑进行初始设计时，要考虑各种问题，综合来讲，就是将大环境与小环境进行有机结合。随着我国城市化进程的加快，城市发展所面临的各种弊端也渐渐显现出来。同样，建筑设计也出现各种问题，盲目追求建筑的高大上”，忽视建筑本身的实际功能，使城市资源遭到很大的浪费。建筑师在表达自己情感方面进行的创造是值得肯定的，但是一味追求建筑本身带给人的视觉冲击，对其他之外的因素不加以考虑，那么就会使得建筑本身与整体环境不相协调，违背了城市规划本身的要点。建筑师在设计时考虑的大环境其创作的基础，任何设计都要服从城市规划，符合城市的功能需求。
（3）加强城市规划与建筑设计实施的管理。任何城市建设不可能出现准确无误的执行，都会有一定程度上的偏差，所以在城市建设的过程中要加强对执行的控制。对建筑设计的执行阶段要加强行政上的监督，建立行政问责机制。优秀的建筑设计作品若在执行过程中出现故意的偏差，不仅仅是对建筑师劳动成果的不尊重，更是对城市发展带来诸多不利影响，同时也是对城市规划纲要的违背。
（4）建立完整的建筑设计评估系统。重要的建筑在初始设计阶段综合考评中，就应引入城市的考评系统。政府组织相关专家对建筑师的设计进行评估，可以为城市规划的设计提供参考。同样，建筑师的设计作品是否符合本城市的规划纲要，是评估的核心内容。评估系统在选出合适的作品后，仍要仔细斟酌，所选作品是否符合周围建筑群得整体环境，是否符合区域内的城市功能。建筑设计要遵循城市发展规划，在任何时候都不能改变。
4结语
关键词:城市规划;城市设计;设计理论;区域规划
中图分类号:TU984文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)04-0167-02
一、城市规划与城市设计的概念
1.城市规划(UrbanPlanning)研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排。城市各项工程建设的综合部署,是一定时期内城市发展的蓝图,是城市管理的重要组成部分,是城市建设和管理的依据,也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。“城市规划设计”一词则反映了我国城市规划学科发展的历程,规划和设计相结合,反映了我国城市规划工作的特点和实际。
2.城市设计又称都市设计(UrbanDesign),很多设计师和理论家对这一名词的定义都有自己独特的看法。现在普遍接受的定义是“城市设计是一种关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能,并且尤其关注城市公共空间的一门学科”。相对于城市规划的抽象性和数据化,城市设计更具有具体性和图形化。其研究范畴与工作对象过去仅局限于建筑和城市相关的狭义层面。但是,与城市规划、景观建筑、建筑学等较有历史传统的范畴类似点,城市设计这一范畴在20世纪中叶已经开始变化,除了城市规划、景观建筑、建筑学等范畴的关系日趋复杂,也逐渐与城市工程学、城市经济学、社会组织理论、城市社会学、环境心理学、人类学、政治经济学、城市史、市政学、公共管理、可持续发展等知识与实务范畴产生密切关系,因而是一门复杂的综合性跨领域学科。
二、城市规划与城市设计各自的功能作用
谈到功能作用,两者之间也存在明显的区别。城市规划所处理的空间范围较城市设计为大,两者在处理空间的层面上也存在差别,具体的差异如下:
1.城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提,对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划。具有指导和规范城市建设的重要作用,是城市综合管理的前期工作,是城市管理的龙头。城市的复杂巨大系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订,持续改进和完善的复杂的连续决策过程。住宅及其环境问题是城市的基本问题之一。美国社会学家佩里通过研究邻里社区问题,在20年代提出居住区内要有绿地、小学、公共中心和商店,并应安排好区内的交通系统。他最先提出“邻里单位”概念,被称为社区规划理论的先驱。后来建筑师斯坦因根据邻里单位理论设计纽约附近雷德布恩居住街坊,取得重大成功。雷德布恩式的街坊被视为汽车时代城市结构的“基层细胞”。邻里单位理论本是社会学和建筑学结合的产物。从60年代开始,一些社会学家认为它不尽符合现实社会生活的要求,因为城市生活是多样化的,人们的活动不限于邻里。邻里单位理论又逐渐发展成为社区规划理论。城市规划理论则是在这样的思路下一步一步演变过来的。
2.与城市规划不同,当代城市设计的主要处理对象是“城市的一部分”。非常常见的情形则是,城市设计工作被镶嵌在更大范围、更长期的城市规划工作之中。当城市计划将城市区域中的各种主要机能区域(商业区、住宅区、文教区、自然或历史保存区等)予以选址之后,城市设计专业便得以接手城市规划未来更为详细处理的工作――在各个特定区块之中,建立其空间组织与其所属建筑量体的整体形构。
3.综其所述,城市规划所处理的空间范围较城市设计为大。城市计划工作的空间尺度,不仅超越城市中的分区,还涉及整个城市的整体构成、城市与周边其他都市乡村的关连。城市计划工作经常需要考虑都市在更大范围中的定位,此处所指更大范围,可以指涉都市群、“区域”(以区域计划专业角度所认定的区域)、省、邦、国家,甚至国际政经网络,而这些往往是都市设计较少着墨的问题。举例而言,在处理城市交通系统时,城市设计所面对的问题经常是公交车站或轨道与社区的关系,例如社区居民如何便利安全地往返于住家与公交车站、公交车站在社区生活中的服务功能与其他社会意涵,轻轨轨道与社区景观如何和谐地共构、公交车辆行驶对社区生活的妨碍与防范等;相对的,城市规划专业经常需要考虑大众运输路线所延伸服务的其他城市、郊区或乡村,以及这些地区透过大众运输路线与城市所串连而产生的整体社会现象。
城市设计与城市规划还在其他几个方面有所差异:城市设计不需要在互相冲突的城市机能之间决定城市内各分区的土地使用问题,这是城市规划的核心工作。城市设计专业则比城市规划专业者较少涉入城市政策制定的政治过程。城市规划专业者与城市设计专业者,都需要面对相当广泛的社会、文化、实质空间规划设计议题,其差别主要是在于对象、尺度、程度等的差异。
三、城市规划与城市设计的交叉关系
城市平面布局是一种互为条件、相互制约的关系。城市规划在涉及城市的用地布局、路网结构、市政设施等诸方面的同时,必然包含了对城市空间特征塑造的思考,没有“纯二维”的规划,而且规划的思想观念和意图也必须最终投映在土地和空间中才能得以实现。城市设计和城市规划所要研究的对象都是人们所处的城市,只是侧重点有所不同,它们都以创造一种良好的、有序的生产、生活环境为目的,都要综合协调各项城市功能,安排城市各项用地,组织好交通和安排好各类工程设施,都要研究城市的社会发展,考虑城市的历史文脉等。
可见,它们之间交叉、重叠的领域涵盖了城市建设系统各个方面,两者统一于一个完整的规划过程之中。规划的平面布局图,也是城市设计进行城市三维空间环境塑造的基础依据和前提;另一方面,对城市空问的塑造与安排,又可反馈回来对平面布局进行完善、补充和调整,从而使两者都趋于更加合理化。反之,城市设计与城市规划脱节,其交叉的部分必不能取得统一,出现设计和规划之间改动很大的现象,造成时间、人力、物力、财力多方面的浪费;如果不进行改动,两个不同的方案对于同一城市或同一地块而言在实际中根本无法操作实施,规划设计的方案只能落个“图上画画、墙上挂挂”的结果。当前很多地方都是在还没有进行规划之前,就委托进行“城市设计”,这种没有规划原则指导的“城市设计”最终也只能停留在漂亮的模型和图纸上,很难说有多少现实意义。
四、结论
协调好城市规划与城市设计之间的关系,真正做到在两个尺度平台上各自发挥各自的最大作用,才是未来学科整合的方向。城市设计只有与城市规划相结合,走一体化的道路,才能真正实现设计价值观从以规划师为主体向以使用者为主体的转变。
参考文献
[1]吴迪.浅谈城市规划管理心得体会[J].黑龙江科技信息,2007,(24).
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综合说明书作为规划文本内容延伸、拓展的补充部分，其科学的规划分析和研究方法对开展城市雕塑规划和执行规划建设管理任务提供了强有力的辅助功能。在维护城市精神风貌、弘扬优秀历史文化、突出鲜明地域特色的同时，确保城市雕塑科学合理布局、协调周边环境、强化创意设计、重视文化生长性和环境融入性，重视生态环保和高新技术的发展，坚持可持续发展原则，为城市雕塑工作的顺利进行提供生动丰富的参考和科学决策指导。因此综合说明书在城市雕塑规划建设管理中具有重要的作用，是对规划文本的辅助和补充。
城市雕塑规划综合说明书的前期研究是针对城市雕塑艺术本义、城市性质和特色、历史文化、精神价值、现代精神文明等重要方面，在严格遵循城市总体规划和积极配合各专项规划的同时，为城市雕塑规划提供丰富多彩的内容和体裁，为科学布局、规划、决策提供有效有力的前期基础资料和技术指导。一座城市的历史文化能促使城市自身特色的形成，城市特色是城市地域风情和城市精神内涵的总称，也是体现城市精神价值的重要方面。随着经济的快速发展，城市化进程的加快，城市雕塑规划这一专项规划已成为城市总体规划中不可缺少的一部分，因而需要更高的决策指导建设方案。综合说明书正是对城市雕塑规划文本最好的解释和深度研究配合。而其前期研究是综合说明书的重要组成部分，不可或缺。
城市雕塑规划说明书的前期研究共分五章，分别从城市雕塑研究、规划总则、城市现状分析、城市总体规划设计研究以及城市雕塑空间形态研究等方面进行解析和阐述。
第一章的城市雕塑研究从理论上重新对城市雕塑概念进行科学与规范的阐述，包含着作者在长期的实践指导下对书本知识的梳理与再认识。内容包括城市雕塑的定义、城市雕塑的作用、城市雕塑的特点、城市雕塑的分类、城市雕塑与环境的关系、城市雕塑与文化建设的关系、城市雕塑与城市经济的关系、城市经营理念与公共艺术规划的意义、城市雕塑规划理念等部分，使规划建设及相关管理人员等对城市雕塑有一个系统全面的了解和掌握，明晰了雕塑艺术本义和城市雕塑的关系、架上雕塑和城市雕塑的交际和并际关系以及市民、城市雕塑与雕塑家之间的主客体关系。其中城市雕塑的作用，概括为历史承载作用、文化宣扬作用、教育感化作用、社会纪念作用、美化装饰作用、特色标志作用。城市雕塑的特点则从环境性、社会性、持久性、公众性的四个方面进行解析。城市雕塑的分类方式有按展现题材分类、按体现方式分类、按艺术方法分类、按构造材质分类、按运用区域分类、按功能效用分类、按时间概念分类、按环境空间分类。并系统介绍了雕塑的传统材料和现代新兴材料以及雕塑的色彩和声光电等综合应用。强调了城市雕塑对提升城市形象与城市品牌战略、梳理城市文脉，激活城市文化资本、创造城市本质的当代典范的重要意义。从而更加准确地弘扬城市精神文化，创造富有城市生命力的雕塑精品。
第二章的总则是对项目进行宏观总体分析和控制，涵盖了项目概况、规划目的、规划依据、规划基本内容、规划指导思想、规划目标、规划原则及规则中应避免的问题和如何提高城市雕塑的社会价值和经济价值等基本内容和衍生性思考。项目概况中要考虑到项目背景、自然条件和内容界定三方面。规划基本内容中重点要掌握城市雕塑的地位和作用、规划内容、规划深度、规划范围、规划期限等几大重点。严格明确规划目的、规划目标和规划原则这三大主要结构，科学梳理规划的基本内容，强调规划依据的科学性，提升规划指导思想。另外，要运用科学系统的研究方法从经济的角度提出更有效地发掘城市雕塑的经济价值，主要从优化城市雕塑的经济价值结构和重视城市雕塑的经济增值性两点出发。
说明书的第三章是对城市雕塑现状的分析。其中包括城市雕塑历史沿革、基本状况、现状分布、现状评价等，从总体上掌握城市及城市雕塑的概况、城市雕塑的题材、城市雕塑的数量与形式、城市雕塑的材质和色彩、城市雕塑的高度和体量、城市雕塑与音乐、水景、灯光及动感因素的结合。从城市雕塑与周边环境、城市雕塑的管理等细节方面考虑，分析城市雕塑目前存在的问题与不足。通过市民调查表来收集市民的意见，倡导公众参与，集思广益，掌握第一手资料。充分考虑到城市精神的主体能动性，使城市雕塑能够成为整个城市精神与文化的主要载体之一。
第四章的城市总体规划设计研究明确说明了城市雕塑规划是城市总体规划中的专项规划，所以城市雕塑规划必须严格遵循城市总体规划，积极参照各相关专项规划如绿地系统规划、历史文化和旧城保护规划、道路交通规划等，重要节点和公共活动中心等城市设计在充分的调查分析之后进行规划与研究。优秀城市雕塑的产生须有良好的城市基础条件如道路、广场、绿地、公园、山体、河流、湖泊等。如何融入到城市空间，城市结构这个大框架基质非常重要，尤其作为城市精神的实体代表――城市雕塑，这一上层建筑形态是建立在城市这个社会群体经济基础之上的。这些结构空间对于城市雕塑规划是一个重要的技术问题。只有系统地掌握城市总体规划等相关基础骨架资料，才能科学地制定出比较完善的雕塑规划。
【关键词】轨道交通仿真实验辅助教学创新能力
【中图分类号】U23【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2016）06-0243-02
随着我国城市化进程加快，综合交通体系建立，许多城市相继修建了城市轨道交通作为城市公共交通的骨干，极大促进了城市轨道交通事业的发展，因此，城市轨道交通行业就需要大批城市轨道交通人才的输入[1]。
目前，许多高等院校交通运输类专业都面向本科生开设了城市轨道交通方向。《城市轨道交通规划与设计》课程是城市轨道交通方向的重要专业特色课程。课程能够培养学生掌握城市轨道交通的专门知识，具备初步从事轨道交通规划设计和分析评价工作的能力和素质。课程内容包括轨道交通的基本概念、主要特征、在综合交通体系中的地位、发展概括、系统组成、线网规划、客流预测、线网方案综合评价、线路设计、车站规划设计理论原理等。
由于该课程的专业性强、部分内容难度较大，涉及概念、原理庞杂繁多，仅仅依靠电子教案通过图形、图表、动画视频演示和课堂讲解是不够的，学生仍然难以形成比较直观的印象，缺乏将各个知识点和原理融会贯通的契机。为此，考虑将轨道交
通流仿真实验引入《城市轨道交通规划与设计》课程教学中，结合实际案例增强学生的感性认知，帮助学生理解原理，转变学生被动接收专业知识的局面，使学生积极主动参与学习，提高学生思维能力和观察能力，从而达到提高教学质量和学生学习效率的目的。
一、轨道交通流仿真实验构建
轨道交通流仿真实验主要构建在VISUM软件基础上。VISUM软件是宏观交通规划软件，能够把各种交通方式的供应情况通过网络模型表达出来，反映交通设施的时间、空间结构特性[2]，能够较好的模拟轨道交通流运动状态，再现轨道交通运行特征，使学生获得更真实的感性认知体验。
仿真实验的主要内容包含三个模块，一是城市轨道交通流的需求模型，二是轨道交通流线网模型，三是轨道交通流需求影响模型。在VISUM软件中建立这三个模型后，输入不同参数，能获得不同的仿真结果，通过对仿真结果分析比较，使学生在课程教学中能够发挥主观能动性，积极思考，考虑不同参数对应结果的异同，从而理解轨道交通规划设计原理中各个概念的相互联系，激发学生的创新意识和创造思维。
二、轨道交通流仿真实验拓展
在轨道交通流仿真实验中考虑设置5项学生能够参与的拓展实验内容，使学生能够积极的参与实验设计、实验过程管理、实验结果分析等各个仿真实验环节。在学生参与过程中，教师应该发挥辅导讲解作用，在规划实验方案、实施目标、预期效果、模型建立、论证分析、数据分析、检验、因素研究等方面引导学生钻研思考和独立探索，这能充分培养学生的创新思维和创造能力。
5项拓展内容涵盖需求模型建立、线网模型建立、影响模型建立、轨道交通流分配运算分析和换乘条件下轨道交通流分配运算分析。
1.建立需求模型
需要对所研究的交通小区的现状和规划时期内的基础数据进行调查分析，建立轨道需求模型。
2.建立线网模型
需要对所研究的交通小区范围内轨道线网和道路网络进行调查分析，理清不同方式交通网络的相互联系和差异，建立轨道线网模型。
3.建立影响模型
需求对不同方式交通网络的交通需求分担率进行研究分析，将轨道交通需求从总交通需求中剥离出来，然后分配到轨道线网上。根据交通规划的内容，可以使用重力模型[3]对轨道交通需求在线网中进行分配，建立轨道交通需求的影响模型。
4.轨道交通流分配运算分析
使用最短路径模型对轨道交通流进行分配运输，考虑用户效用最大化原则下，将超过轨道线网容量的过剩客流分配到次短路径上。
5.换乘条件下轨道交通流分配运算分析
考虑不同换乘条件下，换乘客流对轨道交通流分配的影响。
三、结束语
在《城市轨道交通规划与设计》课程教学中引入轨道交通流仿真实验可以通过将概念、理论知识与仿真软件相结合的形式，向学生直观展现轨道交通系统的运行和运营状态，能帮助学生获得直观的感官认知，掌握城市轨道交通基础理论知识，提高学生的课堂参与度和积极性，充分发挥学生的实践创新能力和分析能力，从而达到优化《城市轨道交通规划与设计》课程教学过程，提高教学效果的目的。
参考文献：
[1]岳璐.城市轨道交通人才培养存在的问题及对策研究[J].企业导报，2012（5）：188-189.
【关键词】生态城市；生态城市规划；设计方法；研究
城市是一个复杂的人工生态系统，城市的发展已经有5000多年的历史，在城市出现初期，城市就一直担当这国家政治文化活动的这一重任。现代城市的发展要比以往更为复杂，现代城市发展面临着，城市拥堵、交通阻塞以及城市环境污染严重的现象，这些问题的出现必定会影响城市正常运转，因此规划生态城市，是现代人一直追寻的问题。
一、生态城市概念分析
目前对生态城市的概念并不是很系统，但是基本可以从这几方面对生态城市进行概述即：生态哲学角度、生态系统学角度、生态社会学角度等进行分析。生态哲学角度对生态城市的概述是，生态城市就是实现人和自然和谐相处，这个目标的实现需要人和自然达到一定的水平。而生态系统学则是要求生态城市采取有利于自然价值的方式，来创造社会文化。从生态学角度来看生态城市，需要将城市的政治、文化、教育、法律等方面实现生态系统化。
二、生态城市规划设计涉及面分析
生态城市是将建设生态环境为目标，生态城市要涉及到社会、经济和自然等方面，这三点的要在结合生态学的原理方法上，应用科学系统的手段对人工生态系统的各种关系进行辨别设计，提出设计最佳化方案。
生态城市设计和以往城市设计不同，原有的城市规划设计最要强调对城市物质空间以及城市建筑进行规划。而生态城市规划要涉及到对城市区域内的水资源、空气以及土壤等保护工作，生态城市规划还要涉及到城市环境污染、土地退化以及水资源的涵养等方面，生态城市规划建设一定要将可持续性发展等观点应用到生态城市规划上，生态城市规划设计一定要做好城市生态规则、城市总体经济规划等工作，要保持这些工作相互渗透紧密结合。在对生态城市规划设计时在掌控设计方法时还要遵循一定的设计原则，只有这样才能保证生态城市规划设计更符合现代经济的发展。
生态城市要重视低碳发展模式，低碳发展模式是在全球气候变化等基础上提出来的，低碳设计理念必须要体现在生态城市规划设计上。低碳设计理念就是强调城市发展中要降低城市运行中碳的排放量，例如，选择环保性能较好的建筑材料，以实现构建建筑物的目的。低碳理念还重视建筑材料的循环利用，要将一些先进的建筑材料应用到城市规划上，要让“生态城市”和“环保低碳”形成密切的联系，要将低碳理念应用到生态城市规划设计中，让低碳设计理念成为生态城市规划设计方法中的一部分。
三、生态城市规划设计方法研究
生态成城市和现代城市相比，在本质上存在一定的区别，因此生态城市规划设计要遵循生态城市的原则，才能构建出和谐的生态城市。
1、生态城市规划设计的和谐性
生态城市的和谐性，主要体现在人和自然、人和人以及人和人工环境的和谐性。生态城市规划要寻找出一种可以实现良性循环发展的设计方法。要时刻遵循设计的和谐性。
2、生态城市规划设计的高效性
生态城市规划设计的高效性主要体现在，要让城市实现“低耗能、高循环”的运转机制，科学高效的应用好各种城市资源。例如，城市绿地的应用，要保证城市绿地和城市建筑和谐的融入到一起。要体现建筑的和谐性。还有对城市公园灌溉系统进行改进，让灌溉系统实现充分利用自然降水的目的。要不断的对生产力进行创造，让能力实现分级利用。
3、生态城市规划设计的可持续性
生态城市规划设计中的可持续性，主要是城市在可持续思想的指导下，对时间空间以及资源进行合理配置，要让城市设计既能满足现代人的需求，又能满足后代人的需求。不能只顾及到现代人的利益，采用“掠夺”的方式去促进城市的发展。在现代经济的发展中有很多城市的环境质量不断下降，据统计2014年，我国城市环境空气质量形式严峻，环境达标的城市仅有4.1%。面对这样的情况，设计好生态城市规划方式很重要。生态环境可持续化发展，需要人们应用科学的方式来完成，如将一些污染严重的工厂搬迁到城市的边缘，并且在工厂的周围种满树，为城市的可持续化发展准备一个健康良好的发展环境。
4、生态城市规划设计的区域性
生态城市规划设计的区域性，主要是将生态城市作为一个城乡统一体来看。生态城市要建立在区域平衡的基础上的，并且城市之间需要相互联系、相互制约，在平衡协调的基础上实现生态城市。城市之间要相互协调，就应该实现城市之间相互制约，例如，和周围城市建立起较为协调的关系，不能将一些污染严重的企业转移到两个城市交界处，这样即影响自身城市的发展，由不利于城市环境和谐。所以说生态城市要建立在区域平衡的基础上。
5、生态城市规划设计的整体性
生态城市规划设计的整体性要求，城市不仅要紧抓城市经济发展，而且还要兼顾社会和经济发展的整体经济效益。经济发展是改善城市发展的重要基础，一个城市要是没有足够的资金是不可能完成城市建设的，但是盲目的追求城市经济，只会导致城市发展出现更多的社会问题和环境问题。生态整体性规划设计，需要对城市的发展方向进行规划，找到城市发展亮点，例如，劳动密集型城市就应该发挥这样的优点，要在劳动密集产业的基础上引进新兴产业。完善城市经济发展结构。
结束语
生态城市规划设计要将建设生态城市作为发展目标，生态城市规划设计要在城市规划、生态环境以及生态规划的基础上，根据国家可续续发展战略方针和城市自身发展状况，将生态城市规划和谐性、高效性、可持续性、区域性以及整体性原则应用到生态城市规划设计中，以实现协调政治经济环境发展的目标。让生态城市规划成为解决现代城市面临的人口压力、经济、环境污染、资源枯竭等问题的重要手段，帮助城市实现可持续化发展。
参考文献
[1]黄宇驰.生态城市规划及其方法研究――以厦门为例[D].北京化工大学，2004.
[2]李浩.基于“生态城市”理念的城市规划工作改进研究[D].中国城市规划设计研究院，2012.
[3]黄光宇，陈勇.生态城市概念及其规划设计方法研究[J].城市规划，1997，06：17-20.
近几年来，国内越来越多的城市开始关注自身的营销问题。城市管理者、传媒等对城市营销的热情持续高涨，但城市营销理论研究的滞后却显而易见。笔者认为，辨析、明确城市营销概念，是探索和构建城市营销战略的理论思维的一个首要任务和基本前提。
一、城市营销概念的背景考察
（一）全球化与民主化潮流的冲击
首先，无论赞成抑或反对，经济全球化已汇成一股不可阻挡的洪流，成为改变着我们这个世界的最强大的力量之一。经济活动与生产要素藉由信息技术的发展而在全球范围内重新组织，超国界的生产体系和全球市场体系也在加速形成之中。在这一进程中，经济、文化、政治和社会出现复杂的互动乃至冲突，演绎为对当代世界的无数挑战。
城市是全球经济活动、政治生活和文化发展的重要节点。在经济全球化背景下，世界各地的城市已处于前所未有的激烈的竞争环境之中。国际经济竞争在很大程度上就体现为城市之间的竞争。城市比以往任何时候都需要以全球视角来审时度势，发掘并利用新的资源；同时，城市也比以往任何时候都需要更多地认识和创造本地的资源，以发展比较优势，增强竞争能力。这也就是所谓的“全球化思考，本地化行动”。
其次，改变着我们这个世界的另外一个深刻力量就是分散化和民主化的潮流。从西方的后福特主义、多元化、大众主义到发展中国家的民主化第三波以及市民社会的崛起等等，人类社会的现代化进程，再次翻开新的一页。在此背景下，无论西方还是东方，城市中越来越普遍的市民参与意识乃至参与运动格外令人关注，公私协作成为城市管理转型的重要推动力之一。重新审视公域、私域和第三域的内涵及其相互间的复杂互动，是我们思考城市问题的一个必要前提。
中国在城市化进程的加速阶段加入了WTO，意味着我国的城市发展，必将同样面临上述两大趋势带来的各种冲突和不确定性的挑战。研究和借鉴西方相关学术成果和实践经验，推进中国的城市营销研究和营销实践，亦应在此思维背景下展开。
（二）内外环境变迁使城市营销成为城市发展战略新选择
城市间竞争的加剧，引起城市内外环境的急剧变迁，迫使政府必须运用营销手段来刺激和推动地区发展。从欧美城市的实际发展历程来看，这些环境的变化包括以下三个方面：
一是产业环境的变化：过度城市化导致土地和劳动力成本骤增，传统产业处境维艰，或被迫外移，造成城市人口与就业机会不断流失。而城市新增的服务业远不能弥补就业机会，造成失业、贫穷和犯罪等社会问题的困扰。
二是生活环境的变化。城市物质生活的过度膨胀、失业率增加、犯罪率提高等社会问题丛生，造成城市生活质量下降。加之城市规划失当及中高收入居民大量迁往郊区居住，城市中心景观渐趋衰败，城市“空心化”现象于是产生并会日趋严重。
三是经济环境的变化。产业及人口外移，造成地方税收萎缩，财政赤字扩大。城市政府无力投入基础设施的维护和发展，无力提供所需的社会服务，使地方经济发展环境陷入恶性循环。
环境的恶化迫使城市公共管理者重新审视自身可用的资源，反思城市发展的战略思想。许多欧美城市率先运用城市营销作为地区振兴和发展的重要战略。当然，期间的城市营销实践有成也有败。成功者总是那些能够正确运用战略营销技巧的城市，而失败者的表现却千差万别。此外，舆论对城市营销现象也是毁誉参半，反对者指责城市营销是一种耗费公共资源却收效甚微的“浪费战略”（wastestrategy），并且会加剧本已激烈的城市竞争。
以上环境的变迁和争议，刺激和促使众多国外学者投入到城市营销的研究之中，并已取得可观的进展。在我国城市化加速推进的今天，类似西方这种城市内外环境恶化现象已然开始显现。建立科学的城市营销理念以及正确规划和实施城市营销战略，确实成为一个极具现实意义的理论和实践课题。
（三）我国城市营销面临种种误区
毋庸置疑，城市营销概念的混乱以及种种的实践误区，已经严重地制约了城市营销在我国的发展。比如，将城市营销简单等同于城市推销、城市促销甚至“打造城市名片”，由此引发各种“形象工程”、“政绩工程”的误区。此外，某些城市政府打着“经营城市”的旗号违规经营土地、侵犯公民权益，类似现象屡禁不绝，城市营销与城市经营的概念在这一过程中被长期混淆和误读。
二、城市营销概念内涵
城市不仅可以创造性运用市场营销的基本原理像企业一样营销自己，而且城市营销本身已成为城市发展战略转型的一个重要特征之一。这已成为学界的一个共识。在英文文献中，城市营销或地区营销的概念尚无统一的术语表达，最常用的是placemarketing或citymarketing这两个术语。科特勒曾解释说：“地区（Place）可以是一个国家，一个政治地理区域，一个行政区域（省），一个以历史、文化或族群为标志的地区，一个城市及其周边的人口带，一个有着各种明确属性的市场，一个工业基地和相近工业及其供应商的聚集地，也可是一种人际关系的心理属性”。其他学者也大多赞同科特勒的上述见解。因此，在英文文献中，citymarketing和placemarketing这两个概念通常具有相似的内涵，只是概念的外延或其适用的范围存在着差别。
Meer(1990)、Berg(1990)、Ashworth&Voogd（1994）、Ward（1998）等学者，曾分别从城市竞争、城市发展、城市规划乃至城市推销等多个角度，就城市营销的概念给出自己的定义。如Berg等认为，城市地区整体社会福利的提升、城市的经济促进及发展，与它的物质和社会规划密切相关，以生产一个“和谐之城”来满足不同使用者（市民、投资人或旅游者）的需要。换言之，城市营销是一系列的活动，旨在将城市功能的供给面向城市居民、企业、游客或其他来访者的需求做最佳调整。Ashworth&Voogd给出的定义是：城市营销是通过城市活动尽可能与目标顾客群的需要相关，根据既定目标及相应的战略规划，追求社会及经济功能最大化的过程。Ward则认为地区推销（placeselling）并不仅仅是某一特定地方的政策或行动，而是在某一特定时间段内，地区公共事务中所充溢的企业精神和创业意识，等等。
目前理论界沿用最多的是菲利普・科特勒及其合作者在地区营销的系列论著中逐渐发展和形成的地区营销定义：“地区营销是指为满足地区目标市场的需求而进行的规划和设计，成功的地区营销应使市民、企业对其所在的社区感到满意，游客和投资者对地区的期望得到满足”。这一定义指出了地区或城市营销的目标，概括了地区营销的顾客，并紧紧扣住了市场营销的核心概念――需求。
三、城市营销概念的战略含义
城市营销在理论层面上主要还是指其系统性和战略性的含义。正如科特勒等指出的，如果没有合理的规划和判断，而专注于一两种营销活动，寄望于促销或推广的功能，在昂贵的广告或不和谐的标语上大把花钱根本于事无补。然而，这却是城市营销实践中最常见的误区。
目前，即使在企业界，市场营销的理念和技巧运用也还远未达到普及的程度，更遑论有着多元主体、多元目标且其产品又繁杂特殊的“城市营销”。显而易见，既往常见的城市推销、城市促销策略已不能适应迅速变化的城市竞争环境。一个城市要想在全球的城市竞争中保持繁荣、发展，就必须采用营销战略管理的方法。与品牌营销逐渐成为企业营销战略之核心的趋势相似，城市品牌化战略也正成为城市营销战略的研究重心。
所谓城市营销战略，顾名思义，就是把市场营销战略理论创造性地应用于城市营销。如同营销战略植根于组织战略的逻辑，城市营销战略也应植根于城市发展战略。因此，城市营销战略是地区发展战略特别是促进城市经济发展进而提升城市竞争力的重要战略选择或战略组成部分。
Ashworth&Voogd从城市规划的观念变迁入手，认为城市营销是城市规划的一种新的战略模式。传统城市规划的注意力多集中在各种环境功能上，是一种“供给导向”的规划方式。这种理性的、物质层面的规划模式常常忽略人们的真实需求，事实上更多地体现为利益集团的协调，可能使城市发展方向无所适从或陷入争议。城市营销则强调“需求导向”的规划方式，即首先要考虑现有或潜在消费者及目标群体的需求，且在物质规划之前先进行相应的价值衡量并确定城市的价值定位，在此基础上拟定城市未来发展目标，以确保目标符合城市“消费者”的需求，符合利益相关者的利益。Ashworth及其合作者准确把握住了营销战略的核心思想，用“产品传递”（productdelivery）和“价值传递”（valuedelivery）的概念来区分传统规划模式与市场导向规划模式的差别，阐述了城市营销是一种通过营销手段整合资源，树立城市独特风格，摆脱城市衰败困境的战略选择。
菲利普・科特勒等则总结了战略性地区营销的三大要素，包括目标市场、营销要素和营销规划机构。其中，目标市场是地区选择的细分市场，包括出口商、观光与商务人员、新居民、企业总部、制造商、投资者等等；营销要素是指地区吸引力、相关基础设施、地区公众、地区形象以及地区的生活品质等；而规划机构则是对城市营销计划和控制过程负责的组织。菲利普・科特勒等还进一步指出，创造地区或城市的附加值增值进程，需要开展以下四个主要的营销步骤：一是确保基本服务的提供及基础设施的维护，以使市民、企业和游客满意；二是该地区要不断增加新的吸引力，以维持企业和公众的支持，并吸引新的投资、企业和居民；三是通过生动的形象传播和营销沟通，介绍自己的特点、利益和价值；四是该地区的营销必须获得市民、领导者和相关机构的支持，通过对外开放和充溢的热情来吸引新企业、投资和游客。
一般来说，城市营销战略是指城市根据其现有或潜在的目标市场的需求及竞争现实，甄别、发掘和创造城市的价值与利益，通过设计、生产和提供比竞争城市更能满足城市顾客特定需求的城市产品或服务，来提升城市竞争力、促进城市发展的一系列研究、计划、执行和组织控制的过程。
四、结语
从市场营销的角度看，城市藉由城市顾客的需求而彰显其特性和价值，并通过顾客的满意而实现其价值。城市营销的努力，正是通过优化、提升城市的软硬环境及相关服务，发掘和创新城市的独特吸引力，来满足市民、投资者、旅游者、企业等城市顾客的生活和工作需求、创业和投资需求、旅游和休闲需求以及企业发展和扩张的需求等，进而树立城市正面和良好的形象，提升城市的核心竞争力。战略性的城市营销能够打破城市增长悖论、诱致城市产业发展并促进城市发展的可持续性和和谐度，是创造和提升城市价值的有效战略。
更重要的是，城市营销的终极目标在于实现或提供公共价值。然而公共价值却不可能单凭理性供给或市场力量所能达成。因此说，这种价值蕴含于城市产品与城市顾客的关系之中，蕴含于城市发展和竞争的过程之中，而且实现公共价值的过程，往往也表现为公共价值与私人价值的正向激励与博弈过程（这种激励和博弈，同时也是城市营销的核心动力所在）。因此，城市营销的组织平台和运行过程，必然是一个多主体、民主化的治理机制。建设城市政治文明，优化参与、协商和协同的网络化城市治理结构，是城市营销的内在要求。
关键词：绿径输氧系数指状规划绿道绿带
随着近年来沙尘暴、沙漠化等现象的日益严重，人们认识到城市绿化的生态效益，城市绿地作为“城市之肺”，越来越受到城市规划的关注。对有限的绿地在生态类型、斑块群落结构、空间格局等方面，进行科学合理的规划和设计，而不再仅仅是绿地的美学效应了。
1绿地生态效应的几个概念
1.1手指状规划
第二次世界大战之后，以彼得-布莱茨的罗夫为首的一批规划师提出了大哥本哈根区域规划建议，就是著名的手指状规划。手指状规划所包含的不仅仅是一个整体城市，而是若干个不连贯的小城镇。他们紧靠快速火车铁路线，犹如穿在线上的珍珠。未来的城市集中在五根伸出的手指上，而现有的城市则就是掌心。选择此种方案在生态效应方面的体现就是有可能从手指缝隙中保存楔形绿地。
若城市地处内陆，其对外交通向四面八方放射，就可能产生星状反吸引模式。若从长远来看，其夹角迟早要被填充，终于形成传统的大城市。西蒙特在《地域环境》一书中提出解决办法：限制个走廊进入市中心区，使它们与环线相接，在郊区道路焦点上建立新的城市次中心。市区由居住走廊构成发展轴，以快速有轨电车与市中心联系；二次中心则由铁路与交通干线沟通，可视为地区性发展轴。
如果能够坚强立法，严格控制一开始指状规划师后的楔状绿地不被开发，那么绿化在城市中的生态效应就会起到很大作用。但是随着城市化进程，城市边界总是在不断的扩大，预留的楔状绿地总是被不断的侵吞。
1.2输氧系数
在常年盛行风的作用下，位于各方向上的城市保护绿地对城市的输氧作用不同，可称之为输氧系数，规划实践中有两种比较明显的情况。第一种，在城市规划的范围内，位于城市输氧系数大的方位，如果绿地的产氧量大，应将强管理和适时进行植物的更新换代，以保证充足持续的氧气供给量；如果绿地的产氧量小，应通过改善植物的种植结构，增加种类和绿地面积，以增加产氧量。第二种，在城市规划的范围内，位于城市输氧系数小的方位，如果绿地的产氧量大，在保证其生长发育的情况下，要进一步疏通城市的输氧走廊；如果绿地的产氧量小，除了要改善植物的种植结构、增加种类和绿地面积外，还应着重限制在此方位上各类城市用地的建设和对绿地的侵蚀。应当把产氧量多的绿地置于输氧系数大的方位，把产氧量小的绿地置于输氧系数小的方位。
输氧系数的计算公式：Si=Fi*Ui
式中：Fi为i方向的风向频率（%）；Ui为i方向的平均风速（m/s）Si表示来自i方向的污染程度。
1.3绿道
绿道(Greenway)是指不同宽度的绿色廊道构成的网络。根据功能，主要可分为三类：生态绿道，休闲绿道和历史遗产廊道。绿道主要指自然形成，或历史本来存在，如河流、山谷构成的廊道，也包括完全人工的，如城市林荫道，运河廊道当然也包括在内。廊道连接各生境岛屿对野生生物保护具有重要的作用。生态学家提出建立景观廊道线状联系，可以将孤立的生境斑块连接起来，提供物种、群落和生态过程的连续性。
1.4绿带（GREENBERG）概念
随着人们认识绿带在大伦敦规划中限定城市发展轮廓的作用。绿带概念作为控制城市发展和为城市提供生态绿地的作用，被广泛的应用到大城市的规划中。比较典型的有华盛顿景观规划和政策框架。
2生态规划概念的实践
2.1波斯顿骄傲的“蓝宝石项链”
早在100多年前(1879-1895)，Olmsted和Eliot就将公园、林荫道与查尔斯河谷以及沼泽、荒地联系起来，规划了至今成为波斯顿骄傲的“蓝宝石项链”。在1883年，景观设计师克里夫兰得(Cleveland)为美国明尼苏达的明尼阿波利斯做规划，当时明尼阿波利斯还是一个小镇，克里夫兰得让市长和决策者在郊区购买大面积的土地，用以建立一个公园系统。在土地还远未被开发时，就非常廉价地买到了大块土地。这一行动是为50~100年之后的城市所规划的。如今100多年过去了，城市已经扩大了几倍，但这些廉价购得的土地却成为城市中宝贵的绿地系统。这样一个绿地系统的形成，不光是要一个好的概念，同时需要城市决策者提前50-100年进行投资。在同时代，当堪萨斯和克里夫兰都还是小镇时，就用便宜的地价在其郊外购置大量土地，结合区域的河流水系规划建设并一直保护了一个绿地系统。这一当时尚在郊区的绿地系统而今已成为城市的一个有机部分了，成为居民身心再生的场所。由此可见，城市的生态基础设施需要有前瞻性，更需要突破城市规划的既定边界。需要从战略高度规划城市发展所赖以持续的生态基础设施。2.2广州的总体规划
广州的总体规划中提出城市的发展，不能以牺牲生态环境为代价。根据生态优先的原则，广州市城市规划勘测设计研究院提出了一个“巨型绿心”规划方案，以营造生态和谐的“绿色广州”。
这一规划由绿心、绿核、绿廊三部分组成。绿心即都会生态核心区，包括海珠果树保护区、小谷围生态公园、东南部生态农业保护区等面积达180平方公里的地区；绿核指地区生态调控区，包括陈家林风景名胜区、芳村花卉博览区、大夫山森林公园、莲花山风景名胜区、白云山风景名胜区、香江野生动物园等；绿廊指生态联系廊道，包括珠江及其支流沿岸绿带、组团绿化隔离带、道路绿化带等。
方案以巨型绿心为生态核心，以珠江、白云山为生态主廊道，以珠江支流、城市组团间绿化分隔带为生态次廊道（绿廊），以主要风景名胜区为地区生态调区（绿核），形成开放式生态网络结构。
广州市的概念规划也提出：以山、城、田、海的自然特征为基础，构筑“区域生态环廊”、建立“三纵四横”的“生态廊道”，建构多层次、多功能、立体化、网络式的生态结构体系。建设“三纵四横”生态廊道：为了更有效地控制城市无限制蔓延，提高和改善城市环境质量，同时维持生态系统良好的结构，以保证其功能的正常发挥，规划在广州市域形成三纵四横的七条生态主廊道，构成广州市域生态格局。另外，在“区域生态环廊”和“三纵四横”基础上，打通汇集到珠江、沙湾水道、市桥水道等密布城乡地区的河网水系形成网状的“蓝道”系统，加之城市基础设施廊道、防护林带、公园等线状和点块状的生态绿地，共同构成了多层次、多功能的复合型网络式生态廊道体系，形成了“山水中的城市，城市中的山水”的山水城一体化城乡生态格局。
3结语
通过对国内外生态绿地效应的了解，可以强化我们在城市规划中对生态绿地规划的重视，规划师、建筑师要有前瞻性眼光。
参考文献
关键词新加坡环境问题环境管理
中图分类号：F719文献标识码：A
对于我国来说，环境问题不容乐观，应以长远、宏观的理念来制定环境管理策略，注重发挥市场机制，促进政府、团体组织、个人共同参与环境保护。新加坡宏大的概念规划理念，为我国的环境问题提供了一个很好的模式，在未来的发展道路上，非常值得我们借鉴。
一、新加坡的概念规划
概念规划是一种城市发展思路和途径，它注重规划理念，并非具体的规划设计，适应于各种层次的规划并为它们提供思路和基本的发展框架。其特点是不断循环的规划过程，在过程中不断地解决现实问题和提出实现模式。概念规划在20世纪60年代兴起于新加坡、英国等国，我国香港地区也广泛采用。“概念”的意思，大体上可以理解为一种理念和思路。
新加坡的发展，以概念规划为起点。1959年颁布了第一部规划法，形成了建立“花园城市”的基本国策，实施绿色规划和蓝色规划，1971年颁布了新加坡规划图，对城市用地作了长远的战略性规划，其目标是合理利用土地，将人口往郊区转移，市中心通过城市规划发展为国际金融商业圈。在郊区和市中心之间设立水源保护区，禁止任何开发活动。1991年，根据新加坡人口、经济、技术等的发展变化，对概念图作了一次主要修订，命名为“新的起点，新的生活”。仅此概念图的修订就有40多个政府部门参与，总结了对住屋、工业、环境、交通、公用设施、国防等的状况，制定出1991年科学规划概念的发展设想和策略。2001年的概念规划则绘制了未来四五十年的图景，提出主要目标涉及七个方面的措施：（1）熟地的新居；（2）拥有良好视景的住房；（3）更多的休闲去处；（4）对于商务的适应性；（5）建成全球性的商务中心；（6）发达的铁路网；（7）增强居民对城市的认同感。从而为新加坡人提供更加舒适的生活环境和新加坡发展成为国际性港口城市提供了指南。
通过实施这些规划，新加坡连续十年被评为亚洲最适合人居奖，新加坡良好的城市环境又吸引了拥有先进的管理经验和理念的跨国公司落户，从而有力地促进新加坡经济的发展，这无疑也促进了“花园城市”的发展，从而形成一个发展的“良性循环”。
二、新加坡的环境管理经验
在概念规划的框架和展望下，新加坡获得了举世瞩目的成功，先进的规划理念起到了决定性的作用。合理有效的管理机构是必不可少的，另一方面，完善的环境法规和环境标准是基础和保障。在新加坡，环境法规和标准的实施在很大程度上依赖于系统的环境监测和严格执行的罚款制度，与其他国家相比，新加坡的环境违规者面临更严厉的处罚。而从概念规划出发，新加坡环境管理的亮点和特色主要体现在其绿色计划和管理策略上等方面。
（一）新加坡的绿色计划。
绿色计划是新加坡跨世纪的环境总体规划，也是新加坡响应联合国可持续发展战略的国家宣言，它描绘了新加坡未来10年之内实现环境可持续发展的政策和战略。其远景目标是：建立高水平的公共卫生标准和优越的环境质量，使居民过上优雅的生活；居民具有较高的环保意识，关心当地及全球环境；使新加坡成为地区环境技术中心。绿色计划提出了政府的政策和战略，除了传统领域如环境基础设施、公共卫生之外，它还包括6个新的领域：环境教育、环境技术、资源保护、清洁技术、自然保护和噪声控制，并进一步制定了各种具体的环保标准，如减少二氧化碳的排放、提高能源效率、将人均日垃圾产生量控制在1公斤等，其目标是将新加坡建成为一个模范绿色城市。
根据《新加坡绿色计划》，到1993年10月，各政府部门、法定机构以及私人部门共制订了133个具体的行动方案，并于1993年11月起开始实施《新加坡绿色计划—行动方案》。2002年，新加坡制定了《新加坡绿色计划2012》，作为新加坡未来10年的环境总体规划。《新加坡绿色计划2012》主要包括三个中心，第一个中心是高质量的生活环境，它包括以下内容：清洁的空气，清洁的水，清洁的土地，自然遗产，宁静的生活环境。第二个中心是建立与社区的伙伴关系。这促进公众更广泛地参与环保活动，并建立必要的机制使民众的参与制度化，使公众对环境政策和方案提供反馈意见。第三个中心是为全球环保做出贡献。新加坡将增强区域和国际环境管理合作，成立一个新的环境培训学院培训来自其他国家的官员，积极加入国际性环保组织和机构。在新的形势变化下，绿色计划基本中心主题没有变，但是对每个领域的计划都进行了深入的完善。
（二）环境管理策略。
新加坡环境管理的策略可以归纳为：预防、执行和监督。首先是通过正确的土地使用计划、产业的合理布局、建筑和开发控制、以及环境基础设施的提供来预防各种可能出现的潜在环境问题。然后，通过定期的检查和维修各种环保设施，确保其能够安全有效地运转。最后，通过对空气和水质的及时监控来检验各种环保政策和设施的有效性。
各种环境管理的政策和手段设计的理论基础，是使环境资源的使用者所产生的额外的社会成本内部化。由于前述自然环境资源所具有的特殊的属性，资源的使用者所承担的私人成本往往低于其社会成本。以小汽车的使用为例，使用者的私人成本一般只包括汽车的购价、燃料和保养费，及其注册管理费等，但使用小汽车所产生的外部效应，如空气和噪音污染、交通堵塞、土地占用等，如果没有政府干预，仅仅依靠市场作用是不能得到补偿的。因此，政府政策所起的作用就是使资源的使用者强制性地承担资源使用的负的外部效应，或者使其正的外部效应得到补偿，从而使经济主体根据社会成本和社会效益的比较分析做出经济决策，使资源的配置合理化。
（三）其他配套措施
新加坡整个国家的发展计划是以概念规划为蓝图开展的，具体到环境保护和建立“花园城市”，除了各种制定各种行动计划（如绿色计划），以及制定环境管理策略之外，还需要各种配套手段想协调。如：
1、环境投资。虽然新加坡环境局每年都获得10亿新元以上的预算来进行公共环境建设，但远远不能满足不断增长的需要，在这种情况下，新加坡采取积极措施吸引私人资本进入公共环境基础设施建设和公共卫生服务等领域。此外，为了推动新加坡企业开展环境工程的创新，设立了环境可持续创新基金。
2、经济手段。20世纪90年代开始，新加坡政府广泛采用了各种经济管理手段，尤其是在财政税收和推动市场化建设方面的一系列改革，成为其环境管理的有力工具。
3、公众参与和NGO。在政府、基层组织和大众媒体的共同努力之下，新加坡居民的环保意识和参与意识逐步得以提高。公众参与的一个极好的例子是2001年概念图的制订。非政府组织（NGO）根据主题和角度的不同，进行各种形式环保活动，对推动民众参与环境保护有举足轻重的作用。
三、对我国的启示
我国经济持续高速增长，但是环境问题日益严峻，资源贫缺，与经济的发展完全不协调，落后的经济增长方式亟待向可持续发展模式转变。
（一）树立全面规划，整体布局的观念
纵观我国大部分城市的发展，可以说走的是以牺牲环境为代价的“先污染后治理”的老路，不合理的城市布局，造成了严重的环境损坏，人身危害。导致目前的情况下，虽然意识到环境污染的严重问题，但是往往考虑到治理环境的代价远远大于经济发展所得而消极应对。因此更应该从现在起树立全局长远的观念，综合考虑各方面的因素进行发展规划，而不应该只是GDP至上。
这方面从新加坡的环境建设可以得到非常好的启示，新加坡的城市规划管理综合考虑了工业、商业、人口、环境等等因素，保证经济与环境保护协调发展，共同促进，堪称是全面发展的楷模。新加坡的概念发展蓝图可以说是一大亮点，其概念图是对整个国家发展的宏观把握，每十年进行一次总结检讨，对所有的领域比如环境保护、交通运输、公共设施建设、住房情况等的需要提出详细的分析报告，在严格统筹安排基础上对概念图进行修订补充。在这个制定过程中，环保局发挥至关重要的作用，对各部门与环境保护相抵触的规划项目有否决的权利，比如工业管理部门在进行项目审批时必须咨询环保局的意见，以保证规划包含了环境保护的因素。这种互相协调的机制，有效避免了规划的混乱，责任的推诿。总之，国家发展、经济政策和环境保护必须保持一致，才能达到可持续发展的目的。
（二）环境管理应融入市场经济
我国对环境管理的另一个重大问题在于，涉及环境管理的部门既是政策和标准的制定者，又是保证环境服务的提供者，更是环境问题的监督者，这一切都让其不堪重负，更不要说管理效率如何。其结果自然是环境服务质量偏低，监督管理不力，问题层出不穷，而且没有承担责任的能力。
学习新加坡的管理经验，引入市场机制，引导私人企业进入公共服务领域，以市场经济的方式运作，这样可以减轻政府的负担，又能在竞争机制中提高环境服务质量，市场经济的方式关键能调动大量的投资，达到多赢的结果。
环境管理与市场经济相结合需要一个长期的过程，充分利用有效的经济手段是明智的选择。我国环境管理体系以行政管理为主（行政命令方式），比如“三同时”制度，污染集中控制制度，排污登记及许可制度等等。我国经济管理手段急需创新，近年来，大力提倡的绿色经济政策正是此目的，通过设立绿色税收，绿色保险，绿色信贷，绿色贸易，排污权交易等试图转变经济增长模式，节能减排。但是环境管理体制跟不上，缺乏有效保障，效果不佳，如绿色保险——环境污染责任保险制度自2007年开始到现在仍然遭到企业冷遇。我国环境经济政策突出的问题是，环境经济政策的法律保障体系还不完善，保障力度还不够大，不利于政策的有效实施。
（作者：广西大学级2010级环境与资源保护法学专业硕士研究生）
参考文献：
[1]李毅.斥资6500万新加坡元中广核进军新加坡清洁能源市场.第一财经日报，2010年11月17日第B03版.
[2]朱远.新加坡节能的行动领域与政策启示.节能与环保，2010年第10期.
[3]新加坡环境与水资源部网.ALivelyandLiveableSingapore：strategiesforsustainablegrowth.MOEWR（2009）.http：//app.mewr.gov.sg/web/contents/ContentsSSS.aspx？ContId
[4]刘戈青.新加坡与我国城市规划法比较.城乡建设，2010年第10期.
“中原――一次次在这个宏大的词汇里，我寻找着历史的细节。那曾经有过的热血和冲动，在黄河里波翻浪涌。太行、伏牛、大别山，你腾飞的希望，曾经像山脉一样隆起。左青龙、右白虎，即使只剩下断壁残垣，你仍然搂抱着一个愈挫愈勇的崛起之梦……”
一如河南作协主席邵丽诗歌《大中原》的描绘――
中原，从《诗经》“漆沮之从，天子之所。瞻彼中原，其祁孔有”到天下至中的原野，从华夏文明和中华文明的发祥地，到中部地区崛起的核心高地，和着大篆的风骨、汉隶的豪气，沿着盛唐的余韵、大宋的浪漫，中原，从未停止过她追逐崛起的脚步。
继粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区六大国家战略后，新年伊始，河南又迎来新的利好，中原城市群正式上升为国家发展战略。
中原――人以地名，中原焕发儿女风采；地以人传，时代洋溢热土芳香。
新的历史时期，中原人定当发挥滚石上山精神，向着既定目标坚定攀登，一定能早日把中原腹地筑成开放高地，在实现中国梦的进程中让中原更出彩！
继2016年年底，国务院批复同意中原城市群规划后，2017年元旦刚过，国家发改委便了《中原城市群发展规划》（简称规划）全文。中原城市群犹如一颗钻石，在经历不断的打磨和雕刻后，在全国的大的发展战略布局中，越来越璀璨夺目。
从最初的9个城市到30个城市，一步步发展壮大，集体抱团，升级为“国家队”，这是中原城市群发展史上的新高度、新标杆、新境界，并将主导未来中原地区发展。
溯源：20世纪80年代城市群雏形已现
2003年，中原城市群首次被提出来。在该概念提出前，中原城市群已经有一个早期的雏形，这个雏形就是我国较早的城市群概念――沿黄河城市群。
20世纪80年代，河南省提出建设沿黄河城市群，包括沿黄河8省，分别是河南、山东、山西、陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古等。这是国内首次提出的城市群概念。省政府参事、省发改委经济研究所原所长郑泰森说。
正因为有了这个基础，才有后来中原城市群的“开枝散叶”。
2003年，河南编制了《中原城市群战略构想》，在20世纪80年代6个城市的基础上，范围再次扩大，最终定下9个城市，又增加了漯河、平顶山和济源。
2006年，河南省大力推进郑汴一体化发展，这是中原城市群建设的重要举措。随后，郑新一体化、郑许一体化的建设，也进一步加快。
两年后，政府工作报告中对“中原城市群”的表述进一步发展和完善，首次明确提出“一极两圈三层”的总体布局。中原城市群的概念从9个城市，再度扩大到18个省辖市。
2012年11月，国务院正式批复《中原经济^规划》（2012―2022年）。
如今，距离中原城市群概念首次提出，已经过去12年。2016年年底，国务院正式批复《中原城市群发展规划》，这是继长江中游、长三角、成渝、哈长等城市群之后国家批复的第5个跨省级行政区域城市群规划。在该规划中，中原城市群的范围进一步扩大，不仅涵盖河南省18个省辖市，还包括周边4个省份的12个城市。
从某种意义上说，中原城市群是实现中原地区崛起的柱石，县域经济发展是实现中原崛起的基石，要实施中心城市带动和县域经济推动，实现城乡经济良性互动。
区别：区域性策略与国家战略
中原城市群与中原经济区是什么关系？
从中原城市群范围可以看出，与中原经济区范围大致相当，有人将其看成是中原经济区的城市版。
对此，河南省商业经济学会会长宋向清认为，中原城市群与中原经济区的概念历史上出现多个版本，而且都具有官方背景，要将不同的概念放在不同时期、不同背景、不同发展基础和条件下看待。
宋向清认为，中原经济区有大区和小区两个概念：
一个是只涵盖豫北晋南冀南鲁西的小概念，基本上只是相关地方政府自主协调发展的区域性策略，至少发挥了密切各方联系、融洽省际关系、促进区域发展的作用。
一个大概念即涵盖豫冀晋鲁皖5省30个城市的大概念，这个属于国家战略，是对地理接近、文化趋同、习俗一致、发展水平接近但产业重叠较多、资源浪费严重、需要进行整合的情况下进行规划实施的。
然而，中原城市群也有一个小概念一个大概念。
宋向清说，小概念即只包括河南郑州、洛阳、开封、新乡、平顶山、焦作、许昌、漯河、济源9个城市的小群，也是这几年河南省发展最快、成就最丰、口碑最好、贡献最多的城市群。
“大概念就是此次批复的中原城市群，是个不折不扣的大群。”宋向清说，这是基于新国家战略的需要、也是基于中原5省30城市经济社会文化之实际需要提出的，是基于对城市功能和效应的高度期待和充分信赖而提出的，具有高度的统合性、引领性，是中原城市群发展史上的新高度、新标杆、新境界。
他说，中原城市群与中原经济区既不矛盾也不冲突。在新的历史阶段，中原城市群将大大方方地走向中国发展的前台，主导未来中原地区发展，引领未来中部地区发展，推进丝绸之路经济带、新欧亚大陆桥发展。
区域：14个核心区和16个辐射区
中原城市群的范围总共包括30个城市，在这些城市中，分为14个核心发展区和16个联动辐射区。
核心发展区：根据规划，中原城市群以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市为核心发展区。
辐射区：包括河南省安阳市、濮阳市、三门峡市、南阳市、信阳市、驻马店市，河北省邯郸市、邢台市，山西省长治市、运城市，安徽省宿州市、阜阳市、淮北市、蚌埠市，山东省聊城市、菏泽市等城市。
规划指出，本规划是指导中原城市群发展的行动纲领，是编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据。规划期为2016―2022年，远期展望到2025年。
格局：构建“一核四轴四区”网络化空间发展格局
有什么样的格局，就会有什么样的发展。从空间发展的格局来看，中原城市群是“一核四轴四区”的布局，即核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边等思路。
“一核”当然就是郑州大都市区。
继《促进中部地区崛起“十三五”规划》首提支持郑州建设国家中心城市后，规划中再次提到，支持州建设国家中心城市。指出要推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合，建设现代化大都市区，进一步深化与洛阳、平顶山、漯河、济源等城市联动发展。
“四轴”即依托“米”字形综合交通网络，增强沿线城市辐射带动能力。
――沿陇海发展主轴。发挥陆桥通道优势，提升郑州、洛阳、开封、三门峡“一带一路”建设重要节点城市功能，增强运城、商丘、淮北、宿州、菏泽等沿线节点城市经济人口承载能力，联合打造电子信息、汽车及零部件、装备制造、有色金属、生物医药、能源化工等产业集群。
――沿京广发展主轴。依托京广通道，发挥郑州的辐射带动作用，提升邢台、邯郸、安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、驻马店、信阳等城市集聚能力，引导食品加工、高端装备制造、生物医药、精品钢铁、电子信息、节能环保、现代家居等产业加快集聚。
――济南―郑州―重庆发展轴。依托郑济、郑万高铁，加速形成综合运输通道，强化聊城、濮阳、平顶山、南阳等节点城市和沿线中小城市支撑作用，培育发展装备制造、能源化工、特色轻工等产业。
――太原―郑州―合肥发展轴。加快郑（州）合（肥）、郑（州）太（原）高速铁路、跨区域高速公路和城际快速通道建设，推动长治、晋城、焦作、济源、周口、阜阳、蚌埠等城市扩容提质，加快装备制造、纺织服装、食品加工、生物医药、汽车及零部件等产业集聚发展。
“四区”是突破行政壁垒，创新体制机制，促进省际相邻城市合作联动的北部跨区域协同发展示范区、东部承接产业转移示范区、西部转型创新发展示范区、南部高效生态经济示范区。
交通：建设洛阳全国性枢纽，适时开辟国际客运航线
未来，在中原城市群中，洛阳的地位将逐步凸显，这在河南省委十次党代会报告中，提出要巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位，便可见一斑。此次规划，对洛阳的交通发展，又有进一步的提升。
规划指出，加快推进郑州航空港经济综合实验区建设，提升郑州新郑国际机场区域枢纽功能，持续改进航空网络通达性，拓展加密国际航线，构建连接全球重要枢纽机场的空中通道；支持洛阳机场发挥一类口岸功能，适时开辟国际客运航线。
在综合交通枢纽建设方面，规划指出，持续完善郑州站、郑州东站和郑州新郑国际机场三大枢纽场站功能，建成郑州南站等一批枢纽场站，加快航空港、铁路港、公路港三大物流园区建设，将郑州打造成为国际性枢纽城市。
对于其他城市的综合客货运枢纽建设，规划指出，建设洛阳全国性枢纽，阜阳、菏泽、商丘、南阳、安阳、许昌等区域性枢纽，以及蚌埠、聊城、邯郸、新乡、长治、三门峡、漯河、信阳、运城、邢台等地区性枢纽。
鼓励城际客运公交化运营，推广“一票式”联程和跨城市“一卡通”服务，实现城际、城市、城乡客运协调发展。
惠民：一大批“铁公机”项目将规划开建
中原地区，区位交通优势明显，凭借此，河南米字形高铁才能乘势而上，在全国地位举足轻重。所以，此次规划中的重点交通工程，对河南省来说仍是一个大大的“红包”。它不仅事关发展战略全局，也是重要的民生工程。
在涉及机场的项目中，具体包括：适时启动郑州新郑国际机场三期工程及北货运区等配套设施建设，完善洛阳、南阳、运城、邯郸、阜阳、长治等机场功能，有序推进信阳、商丘、邢台、菏泽、聊城、安阳、蚌埠、亳州、宿州、鲁山等机场建设。
米字形高铁的表述中，规划提到，建成郑万、郑阜、太焦、郑济、商合杭、曲菏兰铁路。并有三条新的高铁，途径河南省。按照规划，加快推进（北）京九（龙）等高铁建设，研究宁（南京）西（安）高铁、呼（和浩特）南（宁）高铁豫西通道建设可行性。
城际铁路项目颇丰。比如，要建的项目有：新郑机场至郑州南、郑州南至登封至洛阳、焦作至济源至洛阳城际和郑（州）开（封）城际延长线。并有序建设新乡至焦作城铁，规划研究建设郑州南至开封、开封至新乡、郑（州）焦（作）城际云台山支线、洛阳至平顶山至漯河至周口至商丘等城际铁路。
干线铁路中，具体项目包括，建成蒙西至华中、三门峡经禹州至江苏沿海港口铁路，推进运城至三门峡铁路、陇海铁路三门峡段改线等铁路建设、焦柳铁路扩能改造等。
高速公路方面，加快推进呼北高速（G59）、荷宝高速（G3511）、青兰高速（G22）泰安至聊城段、德上高速（G3W）、大广高速（G45）濮阳至阳新段等国家高速公路主通道建设，规划建设菏泽至枣庄、林州至焦作、合徐高速固镇连接线、合肥至霍邱至阜阳、蚌埠至五河、阜阳至淮滨、徐州至淮北至阜阳、明光至定远至巢湖、石家庄至林州太行山前等一批地方高速公路项目。
定位：中原城市群有五个战略定位
【经济发展新增长极】深入推进供给侧结构性改革，强化大都市区引领和中心城市带动，建设高端发展平台，提升城市群综合实力，打造体制机制较为完善、辐射带动力强的发展区域，成为与长江中游城市群南北呼应、共同带动中部地区崛起的核心增长区域和支撑全国经济发展的新空间。
【重要的先进制造业和现代服务业基地】坚持高端化、集聚化、融合化、智能化战略取向，发展壮大先进制造业和战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动一二三产业融合发展，培育一批居国内行业前列的先进制造业龙头企业和产业集群，建成具有全球影响力的物流中心、国际旅游目的地和全国重要的商贸中心。
【中西部地区创新创业先行区】发挥国家自主创新示范区引领带动作用，完善区域创新平台，健全区域创新创业生态系统，深度融入全球创新网络，促进各类创新资源综合集成，大力推动大众创业、万众创新，激发各类创新主体、创业人才的动力活力，努力在创新创业方面走在全国前列。
【内陆地区双向开放新高地】完善连接国内主要城市群的综合运输通道，构建横贯东中西、联结南北方的开放经济走廊，全面加强与周边地区和国内其他地区的合作互动；强化郑州航空港和其他重要交通枢纽的对外开放门户功能，打造对内对外开放平台，营造与国内外市场接轨的制度环境，加快形成全方位、多层次、宽领域的双向开放格局，形成具有全球影响力的内陆开放合作示范区。
【绿色生态发展示范区】牢固树立和践行生态文明理念，加强生态环境保护，传承弘扬中原优秀传统文化，推动历史文化、自然景观与现代城镇发展相融合，打造历史文脉和时尚创意、地域风貌和人文魅力相得益彰的美丽城市，建设生态环境优良的宜居城市群。
目标：到2022年常住人口城镇化率超过56%
在未来中原城市群的发展中，有两大目标：
近期目标是到2022年，中原城市群整体经济实力明显增强，布局合理、功能完善、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系基本形成，常住人口城镇化率超过56%；
先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业加快发展，优势产业集群不断发展壮大；交通、信息、能源、水利等基础设施共建共享，地级及以上城市空气质量达标比例、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例均完成国家指标；
基本公共服务体系一体化水平稳步提升；
关键词：数字城市；数字规划；系统框架
Abstract:Digitalurbanplanningisanimportantpartofconsistthedigitalcity.Basedontheconceptofdigitalurbanplanning,thisarticleelaboratesthecontentandfeaturesofthedigitalcityplanning,proposestothedigitalcityplanning’sbuildobjectives,businessscopeandthesystem’sframeworkandsoon.
Keywords:Digitalcity;digitalplanning;systemframework
中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：
近年来，随着“数字地球”（DigitalEarth）、“数字城市”（DigitalCity）概念的提出和相关技术的逐步完善，城市规划设计与管理技术也面临着重大的变革。如何在城市规划工作中提高工作效率和工作质量，更有效地利用城市空间、优化配置城市资源，适应信息化社会和数字时展的需要？这就要求在城市规划设计和城市建设管理中运用新理念、新技术，不断提高城市规划行业的科技含量，以适应现代化城市建设与发展的要求。因此，深入地研究数字城市规划系统的构建及作用具有重要的现实意义。
1数字城市规划的相关概念
1.1数字城市
Al.Gore在提出“数字地球”概念之后，又于1998年9月提出了“数字化舒适社区建设”，即“数字城市”建设的建议。数字城市（DigitalCity）是数字地球的一个组成部分，是数字地球应用的一个重要方向，也是建立数字地球的最关键部分，一个城市的各行各业都综合运用现代信息技术，实现对城市各种资源的数字化、网络化，就构成了数字城市。
数字城市有狭义和广义两种概念。
狭义的数字城市就是城市空间信息系统，是建立在网络技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统和办公自动化基础之上的城市规划管理信息系统。
广义的数字城市就是信息化的城市或城市的信息化，是建立在宽带网络技术、空间信息技术、现代通讯技术、虚拟现实技术等基础上的城市网络信息环境。
1.2数字城市规划
1.2.1数字城市规划概念的回顾
“数字城市规划”是伴随着“数字城市”的发展与建设而诞生的，是指基于数字城市（DigitalCity）背景的城市规划（UrbanPlanning），是在数字城市信息基础设施、数字城市空间数据基础设施、以及数字城市规划管理信息系统支持下，所开展的以数字信息为主要媒介的城市规划。
2数字城市规划的内涵和特征
2.1数字城市规划的内涵
数字城市规划（DigitalUrbanPlanning）就是将信息技术贯穿于规划编制、管理与实施、公众参与以及监督评价的每一个阶段，为规划决策提供所需的数据、模型、优化的方案和环境的虚拟表现等技术支持，以实现城乡规划全过程的数字化管理，同时为城管、建设、房管、交通等社会管理和公众信息服务提供基础空间数据共享服务。它是传统城市规划理论和方法与现代信息技术发展相结合的必然产物，是一种全新的规划理念和方法。
2.2数字城市规划的特征
作为数字城市中一个重要的子系统，数字城市规划是数字城市的有机组成部分，它的实施和发展牵涉到整个数字城市的战略部署，从这个角度出发，在构建数字城市规划体系中，规划的系统性特征是必须首要考虑的，一般说来，该系统性特征主要表现在城市规划信息的完整性、支撑技术的多样性、系统功能的完备性等三个方面。
信息的完整性主要体现在基础地理数据、规划成果等信息的完整上。这些信息组成了一个完整的体系，在数字城市规划的系统平台上，需要动态更新、不断扩充完善。支撑技术的多样性体现了技术的优势，技术的优势决定了规划系统自身的质量状况。在数字城市规划系统中，所包含的技术是广泛的，具体包括地理信息系统技术、辅助与遥感技术（RS）、CAD、DEM、虚拟现实技术（VR）、数据库技术、空间分析技术、网络技术、信息安全技术及多媒体技术等。这些技术的合理结合支撑着整个体系的正常运转。同时，这些支撑技术自身不断发展完善，使体系更为完善。系统功能的完备性表明系统的服务项目的多样性，其功能越完备，服务质量也越能得到满足。
3数字城市规划系统构建目标
3.1建设目标
坚持省、市、县协同联动，建立全省统一的城乡规划数据标准体系，以“一张图（在同一坐标系下实现多信息、多图形的一体化应用）为核心的信息系统得到全面应用，规划编制成果质量得到极大提高；城乡规划编制、实施、监督、评价等各环节与省、市、县三级管理形成纵横衔接、流畅高效的信息流，为各级规划决策提供数字化、可视化和科学化的先进技术支持；搭建省、市、县联通的信息网络，城乡规划信息公开、公众参与、社会服务水平大幅提升；整合多源空间数据，实现规划与城管、建设、房管、交通等城市管理部门空间数据共享，为“数字城市”建设奠定基础。具体分解为：
3.1.1互联互通
建立覆盖省、市、县三级城乡规划管理部门的信息传输网络，实现规划管理信息的分级统一管理、快速传递和信息共享。
3.1.2工作协同
通过网络连通与资源共享，实现城乡规划管理的计算机辅助报建、审批、监管、决策、评价与服务，实现基于业务管理的跨省、市、县三级的数据共享与汇总。
3.1.3网上监管
利用网络、3S、数据库等技术，实现对城乡规划编制、实施的监管手段信息化、监管对象空间可视化、监管方法智能化、监管行为常态化和监管结果公开化，形成完善的“天上看、地上查、网上管”的动态监管机制。
3.1.4决策智能
采用3D、VR、BI等先进技术手段，结合规划管理信息系统和地理信息系统，充分利用和挖掘各类数据，为城乡规划管理决策、分析和预测提供各种分析模型和数据，实现城乡规划管理决策智能化。
3.1.5资源共享
建立全省统一的数字规划标准体系，建成各级城乡规划信息资源库，提供以空间信息为基础的各种增值信息服务，使之满足规划管理与决策、跨部门信息调用、跨级别协同工作以及社会公众参与的需要。
3.1.6阳光规划
建立全省数字规划政务公开与服务系统，加大规划政务公开、规划信息公开、规划方案网上公示力度，推动全省“阳光规划”的深入落实。
4数字城市规划业务范围
数字规划建设的业务范围主要包括规划编制、规划实施、规划监管、规划评价和规划服务五个部分。
4.1规划编制
规划编制主要包括规划编制任务的管理、项目的审批、规划编制成果的处理与入库、规划编制成果的利用等内容。
规划编制工作是规划实施的基础，编制成果的质量直接影响规划的实施，因此，要通过数字规划建设实现规划编制成果的管理规范化、数据标准化和利用共享化，要通过规划编制的数字化建设，实现规划设计单位与城乡规划管理部门之间从规划生产到规划管理的数据一体化，达到规划“一张图”管理的目标。
4.2规划审批
规划审批主要是规划的“一书三证”审批、规划方案的审查、批后管理等，规划审批是数字规划最为重要的组成部分，可促进业务规范化、标准化。通过数字规划的实施，要实现对审批业务的网上受理、办理、效能监察，对审批项目的数量、类型、时间、占地面积、用地性质等进行汇总、统计、分析，为城乡规划管理决策提供详实的数据支撑。
4.3规划监管
根据《城乡规划法》要求，城市规划编制都经过了严格、科学的论证和审批，规划监管是规划依法实施的有力保障。数字规划的建设，采用卫星遥感等先进技术，进行不同时段的卫星遥感影像与城市总体规划、控制性详细规划、规划控制五线及规划审批结果对比、叠加分析，可提供有效的建设项目跟踪监管信息，及时发现建设中的违法现象，实现城乡规划编制、审批、实施、修改的动态监管。
4.4规划评价
规划评价是对城市规划实施情况的合理性、科学性进行评估，对城市建设和管理有着重要意义。
数字规划的建设，要采用地理信息、遥感影像、虚拟现实、数据挖掘与分析等技术，充分利用规划编制、规划审批、规划监管中积累的海量规划管理数据、空间数据，以直观、快速、准确的方式，为各级领导决策提供数据支持。
4.5规划服务
规划服务主要包括对企业、社会公众的信息服务，对政府以及相关部门数据共享服务，也可说是“数字城市”的基础空间数据服务。
从政府作为社会管理主体的角度，规划部门应当能够为公众提供准确的信息和服务，通过网站实现政策信息的网上实时、规划业务信息公示等。
5数字城市规划系统框架
5.1总体架构
数字城市规划系统工程，应在网络互通的基础上，省，市，县遵循统一的标准和规范，即可独立运行，又能实现业务协同。全省数字规划总体框架为“1套保障体系、1个信息资源库、2个基础平台和5个基本系统”，即“1125”工程。
1套保障体系，包括组织机构、规章制度、标准规范、人才、网络、安全等。
1个信息资源库，即城乡规划信息资源库，建立覆盖全省范围的规划管理基础和业务数据。
2个基础平台，即城乡空间信息平台和城乡规划电子政务平台，是各类应用系统的基础运行平台。
5个基本系统，即城乡规划编制管理系统、城乡规划审批系统、城乡规划监督管理系统、城乡规划统计评价系统、城乡规划综合服务系统。
省、市、县三级数字规划工程架构基本相同，只是按照各级规划管理部门的实际需要，信息资源库和应用系统覆盖范围和内容侧重有所不同。
6结束语
数字城市规划建设是一项庞大的系统工程，是一项长期的工作，它的发展状况将直接影响着城市建设进度，数字城市规划工作的日臻完善，将极大推动数字城市战略的实施，为城市发展决策提供准确、科学的依据。
参考文献：
[1]黄小兵试论数字城市规划及其完成策略