关键词：休闲业旅游业旅游体系战略上海
知识经济时代带来两个问题：第一，人们的生活方式、工作方式发生了很大的变化，在提高效率的同时，人们也将有更多的闲暇时间；另一方面，随着经济全球化、网络化进程，文化之间的融合、渗透也会在越来越多的方面体现出来。休闲作为一个新的社会文化现象正快速地向我们走来。国家法定节假日调整和职工带薪年休假规定的出台，使得休闲和旅游业的整合成为理论上、实践上以及政策研究上更为关注的视点。
本文以上海为例对城市休闲旅游业进行研究，以期为上海都市旅游发展与和谐城市政策制订提供依据。
一、休闲业和旅游业的关系
1、休闲业发展趋势
美国学者杰弗瑞·戈比认为，休闲是从文化环境和物质环境的外在压力中解脱出来的一种相对自由的生活，它使个体能够以自己所喜爱的、本能地感到有价值的方式，在内心之爱的驱动下行动，并为信仰提供一个基础。因此，休闲的意义不仅在于恢复体力，更重要的在于精神的调整与升华。
休闲业在上世纪70年代进入快速发展期，为休闲而进行的各类生产活动和服务活动日益成为经济繁荣的重要因素，据预测，发达国家2015年将进入“休闲时代”。研究者认为，休闲业是围绕人的休闲生活和为满足休闲需要而形成的产业体系，是以旅游业、文化产业、体育产业、娱乐业、商业和交通业为主的产业群或产业链，是一种关联度高、带动性强的综合性产业，21世纪休闲业将成为推动全球经济增长的最大动力，休闲业从业人员将占整个社会劳动力的80％～85％。国际经验表明，人均GDP在3000－5000美元将是城市休闲化的临界点。2007年上海人均GDP已超过7000美元，休闲产业也已经具备坚实的发展基础。
2、休闲业和旅游业的关系
现代休闲业基本围绕满足人们较高层次的精神需求展开，因此对环境的破坏小。早在50年前西方国家就试图通过发展休闲业诸如俱乐部、文化馆、剧院、博物馆、艺术馆、体育馆、休闲度假村、主题公园、游乐园等来缓解旅游业带来的压力。休闲业和旅游业的整合，可以丰富旅游的内涵，扩大旅游业经营范围，进而促进城市经济的发展，满足人们多方面消遣享乐的需要。因此，休闲业和旅游业的是一种互相包容的关系，旅游要为休闲创造良好的条件，休闲为推动旅游业的可持续发展提供更广阔的舞台。
二、上海休闲旅游业的现状
相对于国内其他城市，休闲业在上海的发展历史较长，休闲产品大致有以下一些类别：观光、度假、餐饮、购物、健身、文化、娱乐消遣、资讯、科教、工艺等。其中的商业休闲发展尤为迅速，如各色酒吧、咖啡馆、茶室、浴场、高尔夫、会所、度假村，F1运动、室内滑雪、攀岩、击剑、跆拳道、射击、购物、餐饮、健身、美容场所等层出不穷，休闲文化日趋多元。但是上海休闲业还存在很多问题，如产业规模、产品结构、产业规划、人才素质、管理制度、市场条件和投资模式等都有待提高和完善。上海旅游业目前的供给能力、配套水平、人员素质、管理水平、服务质量已与国际接轨，可以为上海休闲业的快速发展提供有力的保障。休闲业和旅游业的整合，打造上海的休闲旅游业，可以极大地提高上海都市旅游的竞争力，以满足2010年上海世博会的需求。
通过与休闲业的互动整合和与现代服务业的嫁接融合把旅游业的外延扩大到休闲产业，上海旅游业才能实现跨越式发展，成为国民经济的重要产业。因此，必须确立“促进旅游产业体系建设，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能”的“旅游体系战略”，以休闲产品结构创新为重点再造旅游功能，通过旅游业和休闲业的整合、旅游业和现代服务业的嫁接融合，使每一个服务产业链条产生经济效益，进而促进上海旅游业向高阶段过渡，以旅游业的可持续发展带动现代服务业乃至上海城市形象和综合竞争力的全面提升。
因此需要充分利用休闲资源、旅行社客源、旅游中介、在线交易平台，围绕旅游六大要素，实现一条龙服务，逐步完善城市休闲功能和大旅游功能，完善市民日常休闲的城市休闲旅游体系、周末休闲的环城市游憩带、节假日休闲的观光度假产品体系、商务休闲的会议、展览、节事、奖励旅游产品体系。同时，加强对长三角旅游的统领，协调和整合，打造大上海全球旅游城市区。
三、上海休闲旅游业的发展对策
1、明确休闲业和旅游业的产业地位，健全管理机构和组织
适时调整产业结构，把休闲业作为新的经济增长点和重点产业进行培育，明确和巩固旅游业作为休闲业主导产业的地位，建立和完善休闲旅游业的统计体系，准确衡量休闲旅游业的经济贡献，并为制定休闲产业标准和发展计划提供完整的数据资料。具体有以下3点：
第一，明确休闲业行业管理组织。当前，最为可行的做法是强化上海旅游委的协调功能和领导权威，将与休闲密切相连的行业部门组织起来，打破条块和部门分割，建立有效的联席会议制度，实现各行业、各相关部门之间的密切配合与协作，以形成综合的休闲旅游产业调控能力。
第二，成立“休闲旅游协会”和“休闲旅游学会”等研究机构，营造全社会发展休闲产业、发展大旅游的氛围。
第三，把休闲旅游发展作为优先产业放在规划中。政府尽快出台《关于加强休闲旅游业发展的意见》等相关条例、法规，制定休闲旅游业的整体发展战略规划和各项政策措施，加快休闲旅游业的发展，保障休闲旅游业的有序经营和规范运作。
2、全方位开放市场，加快培育休闲旅游市场主体
上海休闲旅游产业的发展必须依靠市场机制来实现。目前旅游业市场化进程和市场开放程度在中国经济大格局中并非处于领先地位，在生产要素的流动、企业的所有制形式以及公平竞争等方面，旅游业还存在许多体制问题和程序。围绕着开办旅游企业的问题，形成了部门之间、企业之间、公私之间等多种利益关系，部分封闭的市场和约束性的竞争关系，是制约上海休闲旅游产业发展的最大阻碍。因此需要政府主导、市场运作、社会支持，围绕休闲产业链，以旅游业为主导，推进跨部门、跨行业的一体化。具体有以下4点：
第一，引导和支持不同行业、不同所有制和全球性的旅游企业参与上海旅游企业的改组、改造和重组，催生一批休闲旅游品牌，培育休闲旅游产业体系，促成一批具有国际竞争能力的休闲旅游企业集团。
第二，在资源整合、发展政策、环境优化等方面给予扶持，力争在“十一五”期间培育出跻身世界旅游业前100名的休闲旅游企业，推动休闲旅游企业集团进入世界五百强。
第三，发挥现有的锦江、春秋等旅游集团公司的管理、品牌、资本、技术和人才优势，实现全国性、区域性乃至国际性的网络化规模经营；进一步培育旅行社行业批发、的分工体系，实现市场组织网络化和旅游业管理覆盖面的突破；促进休闲旅游企业之间的专业化分工与协作，扶持中小休闲企业向经营专业化、市场专门化、服务细微化方向发展，建立与大型旅游集团的网络服务协作关系。
第四，学习借鉴国内外在休闲旅游产业发展、企业经营管理等方面的先进经验，充分利用国内、国外两个市场两种资源来发展自己，建立起休闲旅游产业发展所需要的资本、项目、人力资源、技术装备等市场，明确、便捷的准入、退出机制和平台。
3、创新旅游目的地体系和休闲旅游产品体系
(1)打造世界级旅游目的地体系
以提高旅游产品开发水平为重点，着力提升旅游产品的质量和档次，集中力量打造上海国际旅游城市和世界级的旅游目的地形象。继续发挥都市观光产品的优势，加快度假产品、商务会展产品和专项产品的开发，科学规划，积极倡导个性化和分散化休闲，打造综合性的休闲旅游度假城和公司活动乐园，以及在线休闲产品交易平台。
其一，通过休闲旅游和现代服务业功能的融合和衍生，映像化、戏剧化、活化的尝试和体验，打造上海源专项旅游区，黄浦江一苏州河、延安路一世纪大道两大休闲旅游产业带。
其二，时间上全年分散，允许人们可以自主决定何时休假，鼓励游客到上海郊区去体验乡村生活，培育观光与生态休闲旅游产品、养生休闲旅游产品、郊野运动休闲旅游产品、郊野实景剧、野营地、特色餐饮、农家乐、休闲房地产等，实施城乡一体化休闲旅游。
其三，重视发展城市的休闲度假带，建设四大远郊休闲旅游区，包括：嘉定宝山汽车主题休闲旅游区(F1赛场、汽车城、宝钢)；金山奉贤海洋主题休闲旅游区(金山沙滩、枫泾古镇、金山农民画村、奉贤海湾旅游区、上海石化)；青浦松江崇明乡野度假主题休闲旅游区(佘山、东方绿舟、淀山湖、朱家角、崇明东平森林公园、崇明农家乐、瀛东渔家乐、新农村建设)；浦东南汇欢乐体验主题休闲旅游区(野生动物园、南汇桃花村、南汇农家乐、上海鲜花港)。
(2)培养创新意识和品牌意识，完善休闲旅游产品体系
以“产品－市场”一体化策略为导向，进行休闲旅游产品的补充和更新换代。
其一是引导消费时尚，创造独特的休闲体验，积极挖掘文化底蕴和历史文化积淀，努力开发体验型休闲旅游新产品(如专项旅游、网络旅游、生态旅游、森林旅游、滨水休闲旅游、时尚运动、休闲社区、分时度假、住宅度假、非职业技能培训的修学旅游、创意旅游、信息港体验旅游)，优化休闲产品结构。
其二是实施多元化战略，采取“中档为主，兼顾低高档”的模式，既满足大众需求，又满足高端消费者的个性化休闲旅游需求。同时，提高休闲旅游业服务质量，推广品牌意识，以品牌化经营为导向，注重休闲旅游企业整体形象塑造，形成上海鲜明的休闲旅游特色，获得市场竞争优势。
其三是实施科技创新工程，推动休闲旅游产业升级，优化旅游产业结构。现代旅游业的突飞猛进得益于现代化的交通工具、新型材料、计算机、通信等高新技术的迅猛发展。在旅游发达国家，高新技术已在旅游开发、旅游管理、旅游营销、旅游服务以及旅游教育培训等方面得到广泛的推广和应用，网络销售、网络预订、虚拟旅行、卫星旅游等概念已经被旅游界所采纳。尽管上海旅游业发展已取得了辉煌的业绩，但从总体上说还处于一种高速度低质量的发展模式，高新技术介入旅游产业的程度相当低，对旅游产业结构升级转换的推动作用不强。因此，要增加休闲旅游科技投入，积极探索网络技术运用，打造休闲旅游产品网上交易平台，引导、创造新的旅游需求和休闲消费方式，淘汰落后过时的旅游产品，推动休闲旅游产业结构向高层次发展。
4、创造休闲旅游业可持续发展的人文环境与自然环境
培育高度的休闲文明，制定完善的休闲条例法规，以法治的建设推动休闲文明的进步，引导上海市民积极进行休闲旅游消费。同时，把开发休闲旅游资源与保护生态环境和历史文化有机结合起来，不断丰富和完善城市休闲旅游业的内容和功能，维持产业可持续发展的内在动力。具体有以下5点：
第一，培育可持续发展的良好的人文环境氛围，提高市民的文明素质，增强城市的美誉度、好客度、亲和力，让游客真正体验到“亲切感、舒适感、交全感、文明感”，培育良好的休闲旅游业人文环境。
第二，从完善社会保障体系人手，树立“工作是为了更好的生活”的社会价值观念导向，建立合理的休假和工作制度，加强基础设施、休闲设施以及相关社会支持系统的建设，使休闲合理化、日常化、便利化。
第三，合理分配休闲旅游资源，缩小休闲旅游消费的差距，打造良好的休闲旅游服务环境，将社区居民潜在的消费需求充分转化为现实行为。
关键词：休闲旅游；休闲时代；问题；发展对策
21世纪是知识经济时代与信息时代，社会生产力迅猛发展，劳动者的劳动时间逐步缩短，这必将带来与人类文明发展同步的休闲时间的增长，世界必将逐步进入普遍休闲的社会。社会生产力发展根本目的之一的休闲，将成为人类生活的重要组成部分。
一、休闲旅游是21世纪中国旅游发展之路的必然选择
随着经济的发展，我国休闲消费的需求迅速增长，休闲不只是“少数人的特权”，而是大众化的普遍行为，国人会拥有越来越多的时间与金钱去享受各类丰富多彩的休闲生活，一个大众化的休闲时代正在到来，休闲已经成为全国广大人民群众生活的重要内容。休闲权将成为我国在21世纪休闲时代基本的社会需求。在这一时代背景下，尽管人们的休闲方式因个人的生活习惯、偏好和价值观而异，呈现多种形式。但毫无疑问，基于休闲目的在异地寻找精神的愉悦和内心满足的休闲旅游应是人们重要的、比较普遍的、积极的休闲方式。
中国国家国家旅游局公告称，经国家统计局确认，2006年国际国内旅游总收入8935亿元，比上年增长16.3%。国内旅游总人次为13.94亿人次，比上年增长15.0%；国内旅游总收入为6230亿元，比上年增长17.9%。2007年“五一”黄金周全国出游达到1.79亿人次，同比增长22.7%；旅游收入736亿元人民币，同比增长25.8%。数据表明，当今的中国，旅游已经成为一种时尚，进入了大众化消费的新阶段，旅游已经成为中国百姓生活消费函数中的常规因子。
现如今，越来越多的居民出游已不满足于在各个旅游点之间长途跋涉、疲于奔命、赶鸭子一般的旅游方式。旅游目的也从传统的开阔视野、增长见识，向通过旅游者能以自己喜爱的相对自由的方式旅游，使身心得到休息放松，增添生活情趣、发展自我、充实精神，充分享受旅游过程中人与自然融合带来的思想的纯洁与安宁以及内在的愉悦和幸福体验、创造生活等转变。如以消闲和娱乐为主要目的城市居民，成群去大城市边缘的旅游小镇和乡村度周末成为非常普遍的现象。因此，我国旅游需求正经历着从浅层的观光旅游，到放松身心和参加各种娱乐活动式的休闲性旅游转变。以休闲为主要目的的休闲旅游已经成为旅游业中的热点。国外，休闲旅游已成为时尚。在欧洲和北美，旅游活动是重休闲轻游览，人们出门旅游不重视看景，重视度假休闲，旅游目的是使身心得到充分的休息和放松。有资料显示，欧洲和北美旅游客源输出的70％以上是旅游度假休闲。可见，可自由支配收入、闲暇时间和消费模式三大促进因素共同构成了休闲旅游市场发展的总体背景。催动了旅游市场需求的演变，休闲旅游在整个旅游市场结构中的比例不断提高；一个以休闲为主的旅游时代正在来临。
二、中国休闲旅游发展存在的问题
1.旅游的休闲观念尚未深入人心
改革开放以后，被压抑的旅游势头瞬间爆发，一些地方政府过于追求旅游产业规模的扩张，片面追求旅游产业的经济效益，对旅游经济效益和社会效益的综合发挥和全面提高重视不够，迅速地走上了功利之路，有组织、大规模、商业化的旅游活动则日渐淡化甚至扭曲了旅游原本具有的休闲性质和功能，淡化了旅游的休闲观念，而成为旅游业主赚钱的一种手段。目前的休闲旅游多是从产业的角度，讲旅游资源的开发利用，旅游过程的管理和服务，旅游业的投入和产出等，而不特别注重旅游者的内在感受和休闲效果。
在市场经济条件下，休闲旅游业当然要取得经济效益，否则休闲旅游业便无法发展壮大。但在21世纪休闲时代的市场经济条件下，休闲旅游业要能够取得经济效益，就必需更好地满足旅游者休闲、消谴及多方面发展自我的这种社会需要[1]。休闲旅游更强调旅游活动的质量，休闲旅游直接关注的是对旅游者以人为本的人文关怀以及人与自然和谐发展，直接关注的是旅游者的内在感受和休闲效果以及旅游者身心全方位的休闲满足，直接关注的是旅游者的一种文化经历、文化体验、文化传播、文化欣赏，满足人的心理和精神以及多方面发展自我的需要。
因此，21世纪的休闲旅游应是服务于旅游者的休闲――人的价值和意义，而不是服务于产值的增长和业主利润的增加，休闲旅游的核心问题是强化旅游的休闲观念，强化以人为本的旅游服务理念，向旅游者提供一流的服务，使旅游者在旅游中得到最大限度的满意，这才是取得休闲旅游业经济效益的根本手段。只有如此才能全面提高休闲旅游业的经济效益和社会效益。
2.休闲旅游的文化内涵尚待丰富
2007年“五一”黄金周资料显示，传统文化景点的吸引力变得十分强大，从山东曲阜孔庙、北京故宫到山西五台山，从甘肃的敦煌莫高窟到拉萨的布达拉宫，这些代表我国文明瑰宝的传统文化景点，游人如云，显示出五千年的灿烂文化在“休闲社会”中依然具有其独特的魅力，出游人数再创历史新高。而深圳特区及其世界之窗、欢乐谷等著名的甚至一度辉煌的人工景点，接待的游人数量均出现同比负增长局面。这对于文化含量相对较低的人造景观，提出了再次创新的压力。
有调查显示，中国为数不少的休闲旅游景点缺乏文化，现在许多人进行的休闲旅游活动较单调，很多人到了休闲旅游景点甚至不知该如何去打发时间。著名旅游经济学家魏小安说，文化是休闲的指向，休闲旅游者追求的本质是文化，文化也是休闲的灵魂[2]。著名经济学家于光远在20世纪80年代就提出“旅游是经济性很强的文化事业，又是文化性很强的经济事业。”这些都表明把旅游业当作文化事业来办，是发展旅游的一个十分重要的前提条件。因此，休闲时代对发展休闲旅游具有决定性作用的是大力提升休闲旅游的文化内涵。
3.休闲旅游理论研究尚待提高
与国外休闲研究水平相比，目前我国的休闲研究和教育还比较滞后。从研究方面来看，休闲引起我国学术界重视也仅仅是近几年的事，而国外已经有一百多年的历史，形成了分工细致、涵盖广泛的完善的学科体系。从研究方法、研究内容到研究队伍，我们都还存在较大差距。从教育方面来看，美国早在1918年就将休闲教育列为高中教育内容。在发达国家"休闲教育"几乎是所有人（从小到老）的一门必修课。国外的休闲教育主要包括两部分：一类是专门性的理论教育，即在大专院校设置相关专业，进行休闲经济学、休闲管理学、休闲统计学、休闲行为学、休闲心理学等方面的教育，为休闲发展培养专业人才；另一类，也是更为重要的，是普及性的实践培训，针对社会所有群体开展如何培养良好的休闲习惯，如何提高休闲主体素质等方面的教育，提高全社会公民的休闲意识和休闲能力，使休闲成为所有人一生的必修课。在这两方面，我们都还刚刚起步，尤其是后者，对全体国民进行休闲教育几乎处于空白。不仅学校缺乏休闲教育，家庭和社区等也没有休闲教育，自觉而有意识的休闲教育几乎为零。
4.休闲旅游产品不能满足市场需求
在传统的观光旅游中，人们追求在一次旅行中参观尽可能多的景点（上车睡觉、下车拍照），显然，过去的游客是缺乏经验的大众消费者，标准化的旅游产品就能够满足他们的要求。而休闲时代的旅游者主要是为了使身心得到休息放松，增添生活情趣、发展自我、充实精神，充分享受旅游过程中人与自然融合带来的思想的纯洁与安宁以及内在的愉悦和幸福体验、创造生活，寻求的是个性化、人性化与多样化的产品与服务。这就给休闲旅游产品设计提出了更高的要求。
当前我国休闲旅游产品设计没有突出休闲旅游的特点，没有突出个性化、人性化与主题化，休闲旅游产品不能满足休闲旅游不同的细分市场和同一市场的不同需求。例如在休闲旅游点上，往往看不到适合农民群体的有针对性的休闲旅游消费服务，在休闲旅游业的产品链条上，更缺少适合农民的休闲旅游产品。有专家指出，没有9亿农民参与休闲旅游消费，中国成为旅游大国、强国，就只能圆“半个梦”。又如有部分休闲旅游景点经营者没有深入领悟休闲旅游的特点，依然只是希望靠景区涨价，“一天不开张，开张吃半年”的方式经营休闲旅游产品。
三、休闲时代中国休闲旅游的发展对策
1.强化旅游的休闲观念，注重提高旅游服务水平
面对人民群众日益增长的休闲旅游需求,政府在发展休闲旅游产业的过程中应扮演重要的角色，我国各级旅游行政部门首先必须强化旅游的休闲观念，强化以人为本理念。必须针对休闲旅游发展的需要和特性，制定政策，扶持、推动休闲旅游产业发展；建立休闲旅游产业统计体系；制定休闲旅游行业标准；将休闲旅游管理纳入职能范围，设立专门部门加以管理；在制定旅游规划时应纳入休闲要素。政府应拨付一定的财政拨款用于休闲旅游设施建设来满足全社会各个层次的需求；政府更应重视休闲教育。
旅游企事业单位也必须强化旅游的休闲观念，强化以人为本理念，更加注重提高服务水平。要以旅游者需求为出发点，要正确理解和细心揣摩旅游者的各种文化需求和精神需求，以旅游者满意为目标，使休闲旅游服务将从标准化和集中化转向个性化、人性化与多样化服务。
2.提升休闲旅游的文化内涵
我国各级旅游行政部门与旅游企事业单位，要充分认识到挖掘传统文化，弘扬新的文化是旅游工作者面对的重要任务。要把了解旅游者的各种文化需求、提升休闲旅游的文化内涵贯穿于旅游规划、旅游设施与旅游点的建设、旅游资源的开发与保护、旅游产品的提供，以及旅游服务的各个环节。只有这样才能让旅游者在休闲旅游过程中提高自身的文化素养、审美情趣、感受能力和鉴赏眼光，才能让出门旅游成为人们感受文明、融于自然、理解文化、陶冶性情的一种综合的休闲方式，才能将休闲旅游真正变成社会文明的一份动力。才能最大限度的发挥休闲旅游业的经济效益和社会效益。
3.加强休闲理论与休闲旅游理论研究
首先要加强休闲理论与休闲旅游理论研究。要建立专门的休闲研究机构，尽快完善我国休闲研究体系，提高研究水平，真正为政府决策、企业投资、居民休闲提供科学的智力支持，要与有关部门共同配合，研究提出促进旅游休闲发展的指导性文件，推动国内旅游休闲市场的进一步扩大；要从实际情况出发，提出政策性建议，促进旅游休闲市场较快发展；要帮助和引导企业，开发休闲市场，促进旅游消费。
另一方面要大力对全体国民进行休闲教育。要在各级各类学校的正规教育中，施以有计划的指导和训练，养成学生正确的休闲观念及休闲活动能力，养成学生善于运用休闲时间，享受休闲活动的价值。更需要在在高校设立休闲教育课程，学习适合个人的休闲技能，改变狭隘的休闲观念和消极的休闲方式，一方面是渗透休闲理念和休闲价值观的教育；另一方面，是迅速培养一批对休闲管理与服务业及政府的休闲政策颇有实用价值的分析、预测、规划和管理的专业人才。从而促进旅游全行业掌握休闲理论与休闲旅游理论，用以指导工作实践，使中国旅游业永远立于休闲时代中国经济发展的潮头。此外还需要利用大众传播媒体如电视、广播、报刊杂志、书籍等指引帮助广大国民树立正确的休闲旅游观念。
4.开发适应休闲旅游多层次需求的个性化、人性化休闲旅游产品
旅游工作者应充分发挥想象力和创造力，首先考虑到游客的休闲需求，积极研究出大多数人都能够享受的突出个性化、人性化的休闲旅游产品。要给旅游者带来亲切感、自豪感，使其感受到被关怀、被尊重，要增加旅游者的互动参与性。
另外为了使人们把更多的休闲时间用到旅游活动中来，旅游工作者应充分发挥想象力和创造力，考虑到休闲旅游的多层次需求，研发出满足不同人群的多元化的休闲旅游产品。如周末度假游、家庭度假游、保健旅游、科技旅游、教育旅游、工业旅游、农业旅游、体育旅游、文化旅游、都市旅游、自行车户外旅游、自驾车旅游、探险旅游、长途度假旅游、森林徒步自助旅游等等，以供不同层次旅游者的选择，无论是钟爱田园风光的休闲游，还是追求文化品位的休闲游，还是体验民俗风情的休闲游，还是纯粹寻求娱乐、消遣、健身的休闲游等等，都能得到满足。只有这样休闲旅游才会有日益广阔的市场。
作者单位：乐山师范学院旅游学院
四川高校旅游发展研究中心
参考文献：
【关键词】精准乡村旅游；农村经济；策略
“三农”问题是党的十讨论和研究的热点问题之一，发展农村经济对和谐社会的稳定起到至关重要的作用，而发展农村经济的切入点工作是多方面的。发展精准乡村休闲旅游业是发展农村经济的重要途径之一。
一、精准乡村休闲旅游的涵义
精准乡村休闲旅游是一个泛指的概念，即是在发展乡村休闲旅游的基础之上如何将休闲、娱乐、民族文化以及现代信息技术等手段结合起来，以乡村旅游为纽带，将名族文化、人们的精神需求层面等融入到乡村休闲旅游的现代化旅游方式。
二、河北省精准乡村休闲旅游发展的现状
目前，在河北省内共有400多个乡镇和1800多个村落开展乡村旅游业务，带动全省农民直接就业的人数达到15万人。2013年河北省28家企业荣获全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业，其中河北美盛农业科技有限公司和秦皇岛冀弘水产养殖观光有限公司2家评为五星级，张北佳圣农作物种植有限公司等15家评为四星级，河北丰怡农业开发有限公司等11家评为三星级。河北海路风情游首次入选十大精品线路。截至目前，河北省全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业五星级5家、四星级29家、三星级20家。这些企业的发展推动了河北省休闲农业与乡村旅游产业发展，带动了农村餐饮、农产品销售、商业及其他产业的发展，促进农村特色产品的开发，增加了农民就业和农民增收。
三、发展精准乡村休闲旅游对农村经济的带动作用
1.有利于增加农民收入。大力发展乡村旅游，不断丰富旅游业态，可以促进农村经济转型，助推农户增收。农业除了确保温饱问题，还具有观光、教育、休闲等多重功能，休闲农业是“绿色朝阳产业”，在大城市周边区域发展潜力巨大，市场前景广阔。将农业与旅游结合起来，发展休闲农业与乡村旅游，可以有效拉动地方经济的发展，有利于发展农村经济，增加农民收入。
2.有利于农村产业结构的调整。发展乡村休闲旅游，有利于促进农村产业结构调整。传统的种植业不足以带动当地乡村休闲旅游的发展。农村要想吸引城市人群到乡村旅游，就必须调整原有的农业产业结构，种植附加值高的农作物，高的价格可以弥补产量低的不足。另外，开发可以让游客参与的旅游项目，让游客参与种植和收割，休会农村生活的快乐。
四、发展精准乡村休闲旅游的策略
1.加快旅游商品开发，促进农旅深度结合。大力发展特色农业、观光农业、休闲农业、高效农业，积极扶持一批“农家乐”旅游示范户，规范旅游服务管理。充分利用河北省旅游市场优势和丰富文化底蕴，加大旅游食品、纪念品等旅游商品的开发和生产，积极支持农民创办旅游商品生产加工企业，延长旅游商品生产加工销售产业链，创建一批旅游商品知名品牌，丰富旅游文化内涵，拓宽农民就业增收的路径，推动河北省旅游经济再上新台阶。
2.加强乡村生态环境保护，树立科学发展观。乡村旅游的主体是久居城市的人群。城市人民选择乡村旅游很重要的一个原因就是乡村有无污染的生态环境，新鲜的空气，蔚蓝色的天空。因此，农村在开发乡村休闲旅游时一定要兼顾环境保护，优质的环境是乡村旅游得以发展的强动力，也是乡村旅游的核心价值。因此，在开发乡村休闲旅游的过程中要加强环境保护，加强检查和监督。
3.完善销售体系，拓展客源市场。乡村休闲旅游能够得以发展，除了要有优质的产品外，良好的销售体系是保证其发展的又一重要因素。当产品形成后要制定合理的促销方案，搞好产品的策划。支持利用旅游消费渠道搞好农产品销售、供应和配送。加强与旅行社的联系，建立网络销售平台，利用先进网络技术加强宣传和促销，形成整体规划，联合促销。
4.加强专业培训，提高管理与服务队伍素质。目前，河北省乡村休闲旅游从业人员的知识层次和年龄层次相差较大，大部分的从业人员为当地的农民，文化知识欠缺，专业技能不足。只有高素质的人才队伍才能有好的策划和高水平的管理，使企业得以长期发展。各旅游企业应该通过加强培训提高管理人员的管理理水平和员工的素质，使管理科学化，服务标准化，操作程序化。在培训中注意职业培训与发展性培训相结合。
参考文献：
[1]张建宏.乡村旅游可持续发展面临的问题及路径选择[J].农业经济，2012（4）
[2]杜艳.基于文化生态平衡的乡村旅游发展对策研究[J].科协论坛，2008（06）