省委教育工委,省教育厅深入学习实践科学发展观活动,在省委第十指导检查组的精心指导下,按照分析检查阶段实施方案的总体要求,已较好地完成了一,二阶段的各项工作任务.今天召开这个大会,主
要是总结分析检查阶段的工作,对整改落实阶段进行动员部署.下面,我就分析检查阶段的工作情况及整改落实阶段的工作要求讲几点意见:
一,分析检查阶段工作的简要回顾
委厅学习实践活动进入分析检查阶段以来,严格按照省委的统一部署和工作安排,紧密联系我省教育发展与改革实际,坚持把深化学习贯穿始终,把查找和解决问题贯穿始终,把动员和依靠群众贯穿始终
,周密部署,扎实推进,突出重点,严格要求,认真组织开展各项活动,取得了预期成效.
(一)认真总结回顾,精心动员部署
在学习调研阶段结束前,委厅学习实践活动领导小组认真学习领会了省委下发的关于做好分析检查阶段工作的有关文件精神,制定了委厅分析检查阶段工作实施方案,并对每个工作环节进行了安排和细
化.12月4日,委厅召开了学习实践活动分析检查阶段动员大会,部署了这一阶段的工作任务.为巩固学习调研成果,扎实做好分析检查阶段工作,委厅对学习调研阶段工作进行了一次"回头看",学习实践活动
办公室将收集上来的心得体会文章和调研报告进行了整理,修改,上网,并将9篇厅调研报告汇编成册.各党支部(总支)在分析检查阶段也按照委厅学习实践活动领导小组的统一部署,认真组织召开了动员会,
座谈会,广泛征求群众意见,做好分析检查阶段的各项工作.
(二)深入解放思想,奠定思想基础
12月7日,委厅召开理论学习中心组扩大会议暨解放思想大讨论务虚会,委厅领导班子和各处室,事业单位主要负责同志进行了为期两天半的交流和讨论.大家理性地思考,科学地分析,结合安徽经济社会
发展实际,特别是针对国际金融危机给教育工作带来的机遇和挑战,摆实情,讲实话,找问题,谈症结,就如何破解影响教育科学发展,加快发展的陈旧观念和传统习惯,如何完善体制机制,畅所欲言,各抒己见,
为分析检查阶段的顺利开展,奠定了良好的思想基础.
(三)坚持开门纳谏,广泛征求意见
按照中央及省委的部署要求,委厅继续广开言路,听取各方面的意见和建议.先后召开群众代表座谈会,机关处室和事业单位负责人座谈会,厅直属中专学校主要负责人会议,面向党员群众,基层单位和服
务对象代表发放征求意见函近300份,还通过设置征求意见箱,上门访谈,网络平台互动等形式广泛征求群众意见.截至12月底,通过多种渠道,共征求意见建议1000余条,梳理归纳出10大类53条,为有针对性地
撰写分析检查报告奠定了坚实的基础.
(四)查找突出问题,开好民主生活会
为开好这次专题民主生活会,委厅领导班子进行了认真充分准备,在广泛征求各方面对委厅领导班子和成员意见的同时,班子成员之间相互开展谈心活动,主动听取意见,积极进行沟通.每位班子成员都
结合各自分管的工作进行深入思考,认真撰写发言提纲.生活会上,委厅领导班子成员围绕民主生活会确定的主题,结合分管工作实际,对照征求到的群众意见,认真查找问题,深刻分析原因,明确努力方向.每
位班子成员认真开展批评与自我批评达到了交流思想,增进团结,明确方向,促进工作的目的.省委王明方副书记和省委第十指导检查组组长桂梅生同志以及省纪委,省委组织部的领导专程到会指导.
(五)联系教育实际,认真撰写报告
委厅在充分运用学习调研,解放思想大讨论,征求意见和专题民主生活会成果的基础上,先后两次召开班子全体会议,对分析检查报告初稿,征求意见稿进行深入研究,认真讨论修改.在分析检查报告的形
成过程中,共征求意见100余条,使分析检查报告充分吸纳了广大党员干部的意见,集中了大家的智慧,更加完善.经过反复修改完善,形成了中共省委教育工委省教育厅贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
.
(六)组织群众评议,提升报告质量.
按照中央和省委的部署和要求,委厅坚持走群众路线,认真做好汇集民意,凝聚民智的工作,组织干部群众对分析检查报告进行评议,把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要标准.1月初,在各市
教育局长,委厅机关各处室,厅直属事业单位主要负责同志,各本科院校书记,校长,有关高职(专科)院校书记,校长,部分民办高校督导专员中进行了评议,并召开群众代表座谈会进行评议,共发放书面评议表
279份,回收258份,回收率92.5%.据统计,对委厅领导班子分析检查报告总体评价为满意的252份,占97.7%,基本满意的6份,占2.3%,没有不满意的.其中五个方面,即委厅领导班子对科学发展观的认识深不深
,查找的问题准不准,原因分析透不透,发展思路清不清,工作措施可行不可行,认为深,准,透,清和可行的,均在90%以上.针对评议过程中,大家提出的意见和建议,对分析检查报告进行了进一步修改,完善,最
终定稿已报省委学习实践活动领导小组.
二,扎实做好整改落实阶段的各项工作
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段,既是集中时间,集中力量整改提高的阶段,也是抓落实,抓深化,看效果,看收获的阶段,是整个学习实践活动的着眼点和落脚点,是对学习实践活动实
际成效的重要检验.1月6日下午,省委深入学习实践科学发展观活动领导小组召开第四次会议,王金山同志在讲话中对整改落实阶段的工作作出了重要部署,我们要认真领会,全面贯彻,狠抓落实.这个阶段要
重点抓好三个环节工作:一是制定整改落实方案,二是集中解决突出问题,三是完善体制机制.这三方面工作的质量决定着学习实践活动的成效.我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义,把思想统
一到中央和省委精神上来,以高度的政治责任感做好这一阶段工作,高标准启动,严要求推进,高质量落实,努力在解决实际问题,完善体制机制上取得新突破,新成效.
第一,进一步提高思想认识.按照把学习贯穿始终的要求,继续在深化学习,提高思想认识上下工夫,既要突出领导班子和领导干部这个重点,也要抓好普通党员干部的学习.要深入学习党的十七大和十七
届三中全会精神,总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话,总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话,中央经济工作会议,中央农村工作会议精神,全国教育
工作会议精神,进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析和判断上来,统一到中央的重大决策和部署上来,统一到贯彻落实科学发展观的要求上来,以学习实践活动的扎实开展推动做好应对当前国
际金融危机的各项工作,推动2009年的各项教育工作,促进教育事业的发展.
第二,全面实施整改落实方案.委厅学习实践活动领导小组已经制定了第三阶段的整改落实方案(征求意见稿),初步明确了整改项目,牵头领导和责任处室,今天上午已印发各处室(单位),请你们将修改
意见于明天上午下班前反馈到学习实践活动办公室.领导小组将根据修改意见,明天下午把方案正式印发到各处室(单位).制定和落实整改落实方案是第三阶段的基础性环节.希望各位委厅领导和有关处室(
单位)对照方案,认真研究,提出整改落实的具体措施和工作目标.对学习实践活动期间可以解决的问题,要提出明确的具体步骤;对未来一段时间才能解决的问题,要列出大体的时间表;对需要较长时间才能
解决的问题,要明确努力方向,理清工作思路.要明确整改落实责任,把整改的各个问题,各项制度分解到分管领导和分管部门,把责任落实到具体人员.各处室(单位)办理情况应该在2月中旬前,报委厅学习实
践活动领导小组办公室.委厅学习实践活动整改落实方案以及承办处室(单位)的办理情况将在安徽教育网网上办事大厅向委厅全体干部职工公布,并作为活动结束时进行民主测评的一项重要内容.
第三,集中解决突出问题.学习实践活动开展以来,我们坚持边学边改,边议边改,已经解决了一些问题.但要看到,这些工作还只是初步的,还需要继续努力.活动办对前期征集到的1000余条群众意见和建
议进行了梳理汇总,归纳成为10大类53条意见和建议.这些意见和建议已经明确承办处室和协办处室,今天已经印发有关处室(单位).我们将把办理这些意见和建议作为解决问题的具体过程,希望有关处室(
单位)坚持从实际出发,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既考虑必要性,又考虑可行性,对迫切需要解决,经过努力能够解决的突出问题,要集中时间和精力整改;对暂时无法解决的问题,要明确解决的思
路和方法;对长期得不到解决的问题,要从最薄弱的环节入手,提出阶段性整改措施,力争取得突破.请意见和建议的相关协办处室(单位)将办理意见于2月5日前交给责任处室(单位),责任处室(单位)汇总每
条意见和建议的办理情况,于2月10日前报送到学习实践活动办公室.
第四,创新体制机制.要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进教育科学发展的体制机
制.在整改落实方案中,专门明确了这方面的内容,主要有三项,一是认真清理现有的规章制度,对不适应教育发展形势,阻碍教育科学发展的制度规定要及时废止,对一些总体较好,局部内容不适应教育科学
发展的制度规定要进行修改完善;二是做好反腐倡廉制度建设推进年的后期工作,需要出台的制度和文件要尽快出台;三是认真做好调研成果的转化工作,研究出台16份文件.这些文件涉及到当前各项重点工
作,是体制机制创新的集中体现.希望有关处室认真做好前期各项工作,确保这些文件能够按期出台,以形成推进教育科学发展的长效机制.
三,强化整改落实阶段的各项保障措施
整改落实阶段工作要求高,任务重,干部关心,群众关注.我们要进一步精心组织,加大力度,确保整改落实阶段各项工作取得实效.
第一,要切实加强组织领导.第三阶段的整改落实工作能否搞好,关键在领导.委厅领导班子和各处室,各单位负责同志要强化责任意识,加强组织领导,继续保持前两个阶段的工作状态,用饱满的工作热
情,投入足够的精力抓整改,高标准,严要求,把整改落实工作抓紧,抓实,抓好.对每项整改任务,都要落实责任人,明确完成时间,并认真进行调查研究,及时发现和解决问题.委厅领导班子要对各自分管部门
的整改落实工作及时给予指导,帮助他们进一步理清思路,解决实际问题.委厅学习实践活动领导小组办公室要认真履行职责,及时掌握整改落实阶段工作的进展情况.
第二,要切实掌握活动进度.按照委厅学习实践活动实施方案,目前仅剩下不到两个月的时间了,期间还有春节假日,时间比较紧张.各处室和单位一定要抓紧工作,掌握进度,把每个阶段,每个环节的工作
做好,切实做到进度与质量相统一.既不能因抢时间赶进度而忽视质量效果,也要避免在时间进度上明显滞后.对进度偏慢的处室和单位,委厅指导检查组要加强指导,争取加快步伐.对进度虽快但质量不高的
处室和单位,要进行回头看,该补课的要补课.
第三,要切实讲求工作实效.中央和省委明确指出,开展学习实践活动要讲成本,重实效,防止文山会海,杜绝形式主义.各处室,各单位在下一步工作中,要大力弘扬求真务实之风,始终把眼睛盯在实践上,
盯在实效上,加强调查研究,摸清实际情况,解决突出问题.要牢固树立群众观点,贯彻群众路线,充分发扬民主,吸收群众参与,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,努力把整个学习实践活动办成转变作风,务
求实效的活动.要把学习实践活动与促进领导干部讲党性,重品行,作表率紧密结合起来,教育引导党员,干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观,人生观,价值观,坚持正确的权力观,地位观,利益观,
努力做出经得起实践,人民和历史检验的实绩.
第四,要切实营造良好氛围.在前两个阶段的学习实践活动中,委厅营造了良好的舆论氛围.截至目前,已编辑简报76期,专题网页访问量已超过2万次,这说明广大党员干部对学习实践活动非常关注.下一
步,要充分运用各种媒体,大力宣传科学发展观,宣传学习实践科学发展观的先进典型,宣传各处室,各单位开展学习实践科学发展观活动好的做法,主要成效和先进经验.特别要大力宣传通过学习实践活动促
进经济社会平稳较快发展,做好教育民生工作所取得的实效,引导广大党员,干部坚定信心,迎难而上,努力做好各项工作.
第五,要切实做到统筹兼顾.学习实践活动已进入最后一个阶段.要确保整个活动取得实效,必须进一步增强开展学习实践活动的紧迫感和责任感,高标准,高质量地完成各项任务.当前,正值旧历岁末,工
作千头万绪,任务相当繁重.春节过后,我们还要召开全省教育工作会议,对明年各项工作进行全面部署.各处室,各单位要统筹抓好学习实践活动和其他各项工作,以学习实践活动推动当前工作,在推动当前
各项工作中深化学习实践活动,切实做到"两手抓,两不误,两促进".
同志们,学习实践活动已经进入最后攻坚阶段,整改落实阶段工作的目的,意义,任务和要求已经明确.我们一定要按照中央和省委的部署,在省委第十指导检查组的指导下,高度重视,精心组织,把握重点
同志们：
砚山县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作已经圆满结束，经请示县委学习实践活动领导小组办公室同意，今天召开我局学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议。此次会议的主要任务是：学习贯彻县第二批学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议精神，总结我局分析检查阶段的工作，对整改落实阶段工作进行动员部署。
一、周密部署，精心组织，分析检查工作取得阶段性成效
按照县委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作安排，结合我局的实际情况，把握“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”主要任务，围绕“科学发展，建设先进文化，为砚山经济平稳较快增长提供文化支持”的主题，认真抓好领导班子专题民主生活会、专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告、组织群众满意度测评三个环节，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，取得了较好成果。
（一）切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作有序开展，根据县委科学发展观领导小组的要求，结合我局实际，制定并实施了《砚山县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求等具体内容，确保了本单位学习实践活动第二阶段工作的顺利开展。
（二）广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，我局采取了积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众满意度测评等三个环节都广泛听取了各方面意见和建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会等多种方式，广泛深入地征求党代表、人大代表、政协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等各方面、各层次的意见和建议。二是广泛征求意见。在召开专题民主生活会前，下发了征求意见表，就本局的科学发展思路、工作措施、工作效率，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题广泛征求了意见和建议。三是认真梳理汇总，查找突出问题。共征求到各类意见建议86条，经梳理、汇总，主要有七个方面的突出问题是：一是抓文化产业发展力度不够；二是抓文化基础设施建设的措施不力；三是文化市场管理的力度和与相关部门的协调不够；四是干部职工学习培训和人才队伍培养不够；五是深入基层较少，与职工沟通不够；六是文化信息资源共享工程建设有待加强七是广场文化活动开展得比较少。针对存在的问题，结合实际，制定了科学有效的整改方案，并反复征求各方意见和建议，再修改再完善。
（三）紧扣科学发展主题，深刻剖析，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会
局党总支把开好领导班子民主生活会和专题组织生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，确保“两会”不走过场。围绕贯彻落实科学发展观，着眼推进改革开放、推动经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，以“科学发展，建设先进文化，为砚山经济平稳较快增长提供文化支持”为主题，以县文化局学习实践科学发展观活动“五抓五推”为载体做好抓手，重点查找领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，局领导班子和领导班子成员在通过召开座谈会、发放征求意见表、交心谈心等形式广泛征求各方面意见建议的基础上，认真撰写了分析检查个人发言材料。同时，党总支委员认真参加各支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议，虚心听取意见和建议。在此基础上，认真撰写了民主生活会发言提纲。查找突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
（四）深入分析检查，严把分析检查报告质量关
分析检查报告是学习实践活动的重要成果之一，报告质量关乎下步整改落实的针对性、科学性、可操作性、实效性的体现。我局高度重视干部群众提出的和民主生活会上查摆的意见、建议，结合撰写分析检查报告，召开专题民主生活会议，专门对意见和建议进行了认真分析和深入研究，有针对性地剖析主客观原因，形成有针对性、高质量的分析检查报告，并对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照县委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求，我局邀请相关人员召开专题会议，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论，并对分析检查报告的修改提出了具体意见，保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。四是在通过群众满意度测评后，将分析检查报告再一次进行修改完善，形成了相对成熟的报告。
（五）
科学发展观学习实践活动第三阶段动员大会上的讲话第2页
紧密结合实际，组织群众进行满意度测评
按照分析检查阶段第三环节的工作要求，我局在广泛征求意见建议的基础上认真查找问题，组织召开了有党代表、人大代表、政协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等参加的分析检查报告群众满意度测评大会。就我局分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合部门实际，并客观公正地反映了部门开展学习实践活动的情况、存在的突出问题及产生的原因，并有针对性地提出了今后努力方向和整改落实方案。
二、分析检查阶段存在的问题
砚山县文化局按照县科学发展观领导小组要求，顺利完成了“规定动作”和“自选动作”的各项工作任务，取得了较好的效果。但是，从高标准要求来看，还存在一些不足和薄弱环节：一是个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性不够；二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；三是在统筹协调上，由于工作头绪多、任务重，学习实践活动与各项工作的关系，协调不够。这都需要我们下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
三、下步工作要求
按照县学习实践活动领导小组的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动，从今天开始转入整改落实阶段。我局将在巩固完善和发展提高前两阶段活动成果的基础上，继续高标准、严要求搞好第三阶段的各项工作。
（一）把握关键环节，圆满完成学习实践活动目标任务
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。这一阶段的工作重点是：制定修改完善整改落实方案、集中解决突出问题、健全完善体制机制和认真测评总结。各参学单位党支部和广大党员，要充分认识到做好这一阶段工作的重要性，防止和克服松劲、畏难情绪和急于求成的思想。要更加重视整改落实阶段各环节的工作，确保学习实践活动不走过场、取得实效。
第一，认真制定整改落实方案。制定整改落实方案是整改落实阶段的基础性环节。各参学单位要立足本职、结合实际围绕活动主题和“五抓五推”为抓手，以分析检查报告为依据制定好各单位的分解任务整改落实方案。要突出针对性和可操作性，按照解决突出问题和需要完善的体制机制的轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任单位及责任领导，做到“四明确一承诺”。一要明确主要内容。把征求意见和分析检查出来的问题、解放思想大讨论活动中还未解决的问题统筹研究，进行全面分析和归类梳理，一项一项地列出来，特别是要将本单位的主要职责范围内和事关群众切身利益等方面存在的突出问题作为整改落实的重要内容。二要明确目标时限。对整改的问题和内容，要有明确的时限要求，明确到什么时间和达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对于条件具备，在学习活动期间可以解决的问题，提出明确的具体步骤，尽快整改落实；对需要一段时间才能解决的问题，列出时间表，逐步加以解决；对于那些难度较大，需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件加以解决。三要明确措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法；对我局各级各单位领导班子自身建设，要按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，提出整改落实措施。四要明确责任。各参学单位要把整改任务进行细化分解，明确责任领导，把责任落实到具体人员。五要作出公开承诺。各单位要采取适当方式把整改方案公诸于众。对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。局领导班子成员要对分管单位和挂钩联系党支部加强对制定整改落实方案的指导，督促各单位抓好整改落实方案的实施，切实兑现向群众作出的承诺，要随时对各参学单位整改落实情况进行跟踪问效，对重大事项进行立项督查。
第二、扎实解决突出问题。要坚持边学、边议、边查、边改，进一步围绕服务基层和促进科学发展，紧密结合工作和思想实际，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，尤其要紧扣当前经济形势和文化发展态势，切实把“保增长、保民生、保稳定”的具体措施和办法落到实处，使广大群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。一要突出重点。围绕贯彻中央、省委一系列方针政策和决策部署，“保增长、保民生、保稳定”等方面的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题等，选准突破口和切入点，以解决问题、推动发展的实际成效取信于民。二要多措并举。对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采对有些重林重点重要的事项必要时要采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，促进问题得到及时有效解决。建立健全整改落实督促检查制度和责任制度，督促责任单位、部门扎实抓好落实。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作；对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓。同时，要注重统筹各方面力量，通过上下联动、左右互动、整体推进，合力解决一些长期难以解决的突出问题。三要实事求是。要发扬奋发有为的良好作风，整合资源、创造条件、尽心尽力，兴办一批群众普遍期待的文化惠民实事；要发扬真抓实干的良好作风；要立足现实基础，尽力而为、量力而行，不提不切实际的高目标，不喊不切实际的空口号；要防止畏难情绪、无所作为，一丝不苟抓整改，真正让人民群众得实惠。
第三，深入总结实践活动成果。学习实践活动基本完成时，按局上的统一安排，各参学单位要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，形成总结报告，并对巩固和扩大整改成果作出安排。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。在此基础上，科学设计学习实践活动满意度测评的方法内容、人员范围，对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评工作要简便易行、测评结果要真实可靠。满意度测评的结果要在一定范围内公布，坚决防止盲目攀比，片面追求得高分的倾向。对于测评满意度过低的单位，要责令“补课”，限期整改。
（二）加强组织领导，确保学习实践活动成为“群众满意工程”
各参学单位党支部要毫不松懈、扎实推进，有始有终抓好落实，确保学习实践活动真正取得实效，成为“群众满意工程”。
一要强化组织领导。活动越到后期就越容易出现松懈状况。如果稍有懈怠，前两个阶段的所有努力就会白费、工作就会前功尽弃。各参学单位党支部和广大党员同志要进一步提高思想认识，坚决打消“松口气”、“歇歇脚”的思想，还要进一步增强紧迫感和责任感，继续保持高昂的工作热情，拿出比前一阶段更大的力气、更大的劲头，扎扎实实抓好学习实践活动，善始善终地完成好各项工作任务。要继续强化领导责任，局领导班子成员和各单位党支部书记要坚持履行领导责任和第一责任人职责，坚持把亲自带头落实的作风贯穿始终。
二要强化督促指导。局学办要紧紧抓住整改落实阶段的重点环节，加强指导、督促和检查，及时掌握活动进展情况，确保学习实践活动质量和进度相统一。局领导班子成员和党总支委员要指导好分管和联系单位依据分析检查报告制定和实施整改落实方案，切实解决好存在的突出问题、对群众承诺的兑现问题，做到工作环节一个不能少、工作步骤一个不能漏、工作标准一点不能降。
三要强化统筹兼顾。要统筹安排好整改落实阶段各个环节的工作，认真做好总结和群众满意度测评的准备工作，整体推动学习实践活动深入开展。各参学单位要在围绕重点抓整改落实的同时，把学习实践活动与阶段性中心工作结合起来。
四要强化宣传信息。局学办及各参学单位要运用一切宣传手段和利用一切宣传载体大力宣传我局学习实践科学发展观的先进典型案例，宣传各单位开展学习实践活动的具体做法、主要成效和先进经验，培育先进典型，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。坚持强有力的正面宣传和引导，大力宣传通过学习实践活动促进文化工作取得的效果，引导广大党员和干部职工了解情况、掌握动向并强信心、树正气，迎难而上，努力做好各项工作。要求局学办注意活动动向、收集整理信息，多编发有质量的简报。
根据中央的部署和《广东省委关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《广东省第一批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，为切实加强对学习实践科学发展观活动的指导和督促检查，省委学习实践活动领导小组向参加第一批深入学习实践的单位派出了指导检查组。
我们第十一检查组，主要联系*、*市所辖区（市），除*、*以外的所有市的试点县（区）。按照省委的要求，我们的主要职责有三项：一是了解掌握和检查学习实践活动的进展情况，向联系单位提出建议；二是总结学习实践活动的经验，发现和分析存在的问题，督促解决；三是及时向省委学习实践活动领导小组反映情况，提出意见和建议。我们的工作在省委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠联系试点单位党委开展工作。今天中午到达*后，与*区委主要领导同志交换了意见，听取了我们*区学习实践活动领导小组的情况介绍。我们感到，*市委、*区委对开展学习实践活动高度重视，前期准备工作扎实认真，为活动的顺利开展奠定了一个良好的基础。
刚才，*同志就学习实践活动的方案作了说明，刘海同志作了一个很好的动员讲话。刘书记的讲话深刻阐明了开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，明确了学习实践活动的目标要求，对*区的学习实践活动作出了全面的安排和部署。市委林元和书记就*区如何开展学习实践活动提出了明确的目标和具体的要求。两级书记的讲话，充分体现了中央和省委关于开展学习实践活动的精神，具有很强的针对性和可操作性，讲得很到位、很实在，我都赞同。下面，我代表省委指导检查组，就搞好这次学习实践活动和指导检查工作，讲三点意见。
一、认真学习贯彻中央和省委精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民的期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。
省委对开展学习实践活动高度重视。为加强对这项工作的领导，省委成立了学习实践活动领导小组，*同志亲自担任组长。省领导带头参加学习实践活动，建立省委常委和党员副省长联系点制度，以点带面推动工作。9月27日上午，*书记在全省开展学习实践活动动员大会上发表了重要讲话，站在广东科学发展的战略高度，强调要认清形势任务，深刻把握开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义；要解决突出问题，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效；要把握工作要求，精心组织好学习实践活动。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，确保学习实践活动的正确方向。主要从以下四个方面来把握：
第一，把握好指导思想。这点*同志已经在说明中讲到，不再重复。
第二，把握好目标要求。《实施意见》明确提出，学习实践活动以县处级以上领导班子干部和党员领导干部为重点。通过学习实践活动，要达到“三个有”的目标，即“在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措，在解决本地本单位的科学发展上有新成果”。
第三，把握好主要原则。为确保学习实践活动顺利、健康推进，根据中央精神和以往学习教育活动的经验，《实施意见》提出了“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、注重因地制宜”五条主要原则。贯彻落实好这五条主要原则，是保证学习实践活动正确方向、取得实效的关键所在。
第四，把握好方法步骤。重点抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、14个环节的工作。在学习调研阶段，要坚持“重在深化思想认识、重在转化调研成果”，重点抓好动员部署、学习培训、深化调研、主题实践活动四个环节；在分析检查阶段，要坚持“重在总结经验教训、重在完善发展思路”，重点抓好查找问题、形成领导班子分析检查报告、召开领导班子专题民主生活会、组织群众评议四个环节；在整改落实阶段，要坚持“重在创新体制机制、重在人民群众满意”，重点抓住制定整改方案、公布整改措施、解决突出问题、完善体制机制四个环节。
二、充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感
根据省委的实施意见，**区被确定为我省第一批学习实践活动的试点单位之一。作为参加第一批学习实践活动的单位，一定要深刻认识搞好第一批学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，进一步增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，创造性地开展工作，确保学习实践活动取得实效。具体工作中，要在全面贯彻落实中央和省委精神的基础上，结合第一批单位的特点，着重从以下三个方面下功夫：
第一，要在深化思想认识上下功夫。搞好这次学习实践活动，要按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，深化学习、深化认识、深化调研。要针对单位和个人在解放思想学习讨论活动中的薄弱环节，选择最有针对性的学习内容和最切合实际的方式，进行“补课深化”式学习。在学习调研阶段，要结合调查研究和主题实践，相对集中5天时间开展相关活动。这五天的内容刚才毛部长讲了，我就不重复。要组织开展“四个一次”活动，促进机关作风建设。即：算一次账，就是联系实际算发展科学不科学的账；办一次事，就是进行换位体验，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事；听一次意见，就是在办一次事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议；看一次点，就是到本部门本单位的联系点和情况复杂的地方，深入调研，推动工作。
第二，要在解决突出问题上下功夫。解决突出问题是突出实践特色的关键，学习实践活动一定要着眼于解决问题，把查找和解决问题贯穿活动的始终，从学习实践活动一开始，就要高度重视解决突出问题。要联系本地本单位实际，重点解决以下突出问题：一是提高自主创新能力，建立现代产业体系。这是我省学习实践活动要解决的核心问题。二是推进体制机制创新。解决影响落实科学发展观体制机制问题是学习实践活动的重要任务。三是改进机关作风。改进机关作风是学习实践活动的重要要求。只要着力找准并解决机关干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，推进科学发展就有了重要组织保证。四是解决人民群众反映强烈的突出问题。人民群众是推动科学发展的主体。解决好人民群众反映强烈的突出问题是学习实践活动突出实践特色的关键。在学习实践活动中，要着力解决对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题，为推动科学发展奠定坚实的群众基础。
第三，要在完善体制机制上下功夫。参加第一批学习实践活动的大部分单位，担负着健全完善有利于科学发展体制机制的重要责任。要在制定整改落实方案、公布整改落实措施、集中解决突出问题的基础上，把完善体制机制工作上延至解放思想学习讨论活动，着重建立健全保障和服务科学发展的体制机制。要围绕落实《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，切实做好制度的废、改、立工作。省委、省政府将制定广东落实科学发展观重点行动纲要、珠三角地区改革发展规划纲要、深化粤港澳紧密合作实施意见、党政机关效能建设工作意见等配套文件。要围绕省委、省政府的部署狠抓落实，针对本单位落实科学发展观的薄弱环节制定切实可行的措施和办法，推进体制机制创新。
三、采取有力措施，确保学习实践活动真正取得实效
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，确保活动取得实效。
第一，要落实领导责任。党委(党组)全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志是第一责任人；要成立相应的领导机构和工作机构，明确和落实领导和指导责任；党员领导干部要带头参加学习实践活动，结合各自分工建立联系点。党员领导干部特别是主要负责同志要积极参加领导班子和所在党支部的活动，要发挥表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。
第二，要加强分类指导。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，紧密结合实际，从不同层面、不同特点和党员领导干部、机关党员等不同对象出发，提出有针对性的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员、全程参加学习实践活动。认真组织离退休干部、职工中的党员参加学习实践活动。与单位解除劳动关系但组织关系还在本单位的党员，原则上由本单位党组织负责组织其参加学习实践活动。
第三，要积极探索创新。一方面，要严格遵循省委确定的基本原则、目标要求、规定的阶段安排，做好“规定动作”。另一方面，要鼓励和倡导大胆探索，紧密结合实际做好“自选动作”，在采用切实有效的学习方式、确定针对性强的活动内容上积极创新，在依靠群众、发扬民主上积极创新，在完善体制机制、探索科学发展模式上积极创新，在推动科学发展实践、破解发展难题上积极创新，使学习实践活动始终充满活力、扎实有效。
第四，要搞好舆论引导。各地各单位的宣传部门要制定详细工作方案，增强与新闻媒体的联系，加大宣传力度，形成舆论强势。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传本地本单位学习实践科学发展观的先进、典型事例，宣传学习实践活动的重大意义和部署、要求、做法，宣传在活动中形成推动科学发展的新思路、新举措、新成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
第五，要注重统筹兼顾。统筹安排学习实践活动各阶段、各环节的内容，做到有机衔接、前后呼应。统筹考虑破解难题、创新机制的力度与现实条件和基层群众的接受程度，妥善处理各方利益关系，维护社会稳定。