简政放权转职能优化服务改作风
陈震宁
深入开展党的群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。作为省委主要领导的联系点，我委把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，围绕“走在前列、成为示范”的目标，得力有序地推进教育实践活动扎实开展、走向纵深。
总的来看，社会方方面面对发改系统诟病较多的还是审批多、流程繁、效率低。为此，我委决定将社会高度关注的转变职能、简政放权、优化流程、提高效率作为改进作风的着力点和突破口，并向全社会承诺公示，决心以实实在在的整改体现活动成效。
务实推进简政放权。按照“实事求是、科学管理，当减则减、能放尽放”的原则，减少和简化对项目审批微观事务的管理，用行政权力“减法”换取市场活力“加法”，用省级管理权“减法”换取地方投资发展主体决策权“加法”。主动对接落实国家取消和下放的投资审批事项，进一步精简省级行政审批事项，初步确定取消和下放的核准、审批和管理事项等共计70多项。我们将进一步完善对下放权的实施办法，明确时间节点要求，努力使这一“系统工程”在尽可能短的时间内取得让方方面面满意的社会效果。
着力提升效率效能。加快“阳光发改”系统拓展延伸建设进程，使之尽快渗透基层、覆盖全面，成为更具综合性和开放性特点的电子政务平台，在实现行政权力行使全过程公开、全过程透明、全过程监督的同时，借此手段全面简化办事流程，显著提高办事效率。与此同时，发挥投资主管部门的牵头作用，协调省有关职能部门同步配套下放审批事项；简化优化项目办理程序，科学合理设定能评等项目前置环节办理流程和时限；积极推动行政许可事项办理进驻省政务服务中心，最大程度方便基层办事，更大力度整治执行层“中梗阻”现象。
全心全意服务基层。认真总结去年以来组织开展的重要事项对接活动的做法和经验，更富成效地支持地方推进发展和改革。高度重视面对面及其他渠道征集到的意见和建议，将所有问题分门别类落实到领导班子成员和相关职能处室，对该办能办的具体事项注重时效抓紧落实马上办；对“政风热线”听众观众反映的问题，责成相关职能处室迅速跟进，确保件件有回音、事事有着落。
扎扎实实践行群众路线全心全意办人民满意教育
沈健
自教育实践活动托展以来，我们把开展群众路线教育实践活动作为当前全厅上下最重要的政治任务，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持领导带头示范、全体党员干部参与，坚持聚焦“”，避免走过场，务求真实效。
坚持立改立行。厅党组对于部群众提出的有关问题，能立即整改的，立即整改到位。比如，针对基层学校和部门反映的“教育厅火院停车难”问题，厅党组立即明确整改办案，厅领导车辆带头停放在地下车库，把地面车位让给来厅基层单位的车辆。同时加快推进电子政务平台建设，减少来厅登门办事的车辆和人员，有效缓解了“停车难”问题。针对群众反映的违规补课、择校点招等问题，加大了暑期对义务教育学校的飞行检查力度，发现一起，查处一起，与媒体联动曝光一起。在省委省政府领导和教育部指导下，今年我省高校取消了“点招”，解决了这一受群众长期关注的难题，招考期间，邀请考生、家长和各界代表到录取现场督察，阳光招生政策和招生录取程序得到大家的信任与好评。
明确整改期限。对于查找出的问题，一时不能立即解决的，迅速建立台账，逐项登记，逐项分解，逐项制定措施，明确责任处室和责任人，确定整改时限，抓紧整改到位。比如，针对群众反映突出的“义务教育优质资源配置不均、一些学校择校生较多”的问题，厅党组立即面向社会公扦作出四项承诺：进一步推进义务教育优质均衡发展县（市、区）建设、进一步实施义务教育学校现代化建设工程、进一步加大教师和校长交流培训力度、进一步实施薄弱初中质量提升工程，并在8月6日的《新华日报》刊出，同时向社会承诺到2015年底全省70%以上的县（市、区）达到省定义务教育优质均衡发展要求，50%以上的义务教育学校达到省定现代化办学标准。针对高校学生和家长呼声较高的“大学生宿舍安装空调”问题，厅党组立即抓紧研究，邀请电力部门、空调商家、高等学校会商，研究提出在苏南高校学生宿舍批量安装空调的可行性方案。针对苏北部分县群众集中反映“学校体育设施条件差，难以确保学生每天体育锻炼一小时”的问题，厅党组立即在原有的计划之外，增加部分中小学操场塑胶化建设试点，加快推进。对一时难以解决的问题，特别是群众提出的涉及教育改革发展、需要会同多个部门共同研究解决的问题，厅党组正在认真梳理，研究分析，向省委省政府或教育部请示报告，主动会商相关厅局，争取尽早解决。
查摆问题认真到位落实整改务求实效
吴沛良
按照中央和省委的统一部署，结合农业部门实际，我委确立了衡量教育实践活动目标成效的“三个标准”，即以“三农”发展成果反映作风建设成效、以农民群众感受检验作风建设成效、以农经农业系统精神状态展示作风建设成效。确保教育实践活动取得实实在在的效果，赢得农民群众的满意。
教育实践活动的成果，最终要体现在解决突出问题和建立长效机制的成效上。我委在活动中，坚持边学边改、边查边改、即知即改，同时对好做法及时总结提炼，注重形成具有长期指导规范作用的规章制度。
一手抓解决实际问题。对于反映问题属实能够马上改正的，立即整改。如针对农民反映种子市场企业多、品种多，选择企业、品种心里没底，从而导致减产和生产事故时有发生的情况，省种子管理站开展了“江苏好品种”评选、新品种展示示范等活动，农民选种由以往的被动接受变为“自己做主”，赢得了广大农民群众的认可，中央电视台焦点访谈、江苏新时空、新华日报等主流媒体相继进行了报道；对于一时难以解决的，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的“四有”要求，制定整改任务书和时间表。同时，各党支部围绕农民群众反映强烈、感受直观的突出问题，研究确定至少1个重点整改事项。委里从中筛选出具有全局性、代表性的，通过媒体向社会公布，广泛接受社会监督。
一手抓建章立制。对于机关内部的、可以立即整改的问题，如控减文电简报会议、规范涉农、改进调研方式、强化国有资产管理等，实行即知即改，已初步制定了整改意见，近期就可出台；对于部分比较复杂、政策性比较强的问题，如下放行政审批权限、改进农业项目管理方式、提升许可窗口服务质量等，实行边查边改，正在抓紧制定整改意见；对于基层反映的、涉及农业面上生产的问题，如扶持家庭农场等新型经营主体发展、“六大片区”农业帮扶、加强乡镇基层站所能力建设等，明确了整改处室、任务要求和时间节点，已全面开展调查研究，争取尽早出台。
真抓真改立改立行
李侃桢
教育实践活动开展以来，我们以“改进作风、维护权益、执政为民”为主要任务，重点聚焦作风建设，在“倡俭治奢，倡勤治懒”方面做到即知即改。厅活动领导小组办公室对征集到的意见、建议，及时进行分类排队，整理归类，重点梳理出了作风建设方面亟待解决的7个问题。
针对机关中少数人不严格执行作息制度和请销假制度，有迟到早退，自由散漫等“懒满散”现象，明确由厅党的群众路线教育实践活动办公室牵头不定期开展专项检查，公开通报结果。为强化长效管理，专门制定了《江苏省国土资源厅厅机关工作规则（暂行）》，对机关日常工作的各个方面进行规范，并明确处罚措施。7月份以来，已陆续出台了8项制度规定，以促进机关日常管理的强化和能力作风的优化。
针对基层群众提出的9个方面858条意见建议，省厅召开专题会议进行梳理研究，拿出“立改立行”的措施和时间表，责任明确到分管厅领导和相关处室。
针对被征地农民提出的保障征地补偿知情权的建议，迅速起草并于近日印发了《关于进一步做好征收土地政府信息公开的通知》。
针对基层群众对省厅政务大厅提出的意见，实行中午值班等三项便民服务举措。政务大厅从8月12日起实行中午值班制度，在午休时间安排专人值班，接受基层办事的同志和群众咨询、投诉等，并办理相关业务。在大厅设立意见箱和服务投诉台，把大厅窗口作为听取基层和群众意见建议的平台，积极帮助解决业务办理中遇到的实际问题。开展“我是B角”业务轮训，做到“一个窗口可受理和办结所有业务”，缓解以往各业务窗口之间存在的“业务不均、忙闲不一”现象，有效提升服务效率。
建章立制规范机关事务工作的长效管理
费伟康
建章立制是教育实践活动的鲜明特色，也是构建作风建设长效机制的不二法门。机关事务管理局针对查摆到的问题，注重从体制机制上解决问题，用制度标准约束机关事务管理行为。
一是着手研究贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”的具体办法。认真贯彻《机关事务管理条例》，协同有关部门积极推动《江苏省机关事务管理办法》征求意见和修改完善阶段的工作，加快全省机关事务管理的政府规章的立法进程。根据省委省政府统一安排，积极参与制定我省贯彻党政机关厉行节约、制止浪费有关规定，关于领导干部办公用房、住房、配车等方面的规定，以及公务接待等方面的管理制度标准，构建全省统一的机关事务管理制度体系。
大家好！
首先，感谢“政风行风热线”栏目给我们教育系统一个接受群众监督，了解群众呼声，宣传党的教育路线、方针、政策的机会！
近年来，我县教育系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，原创：紧紧围绕县委提出的“科教兴县”战略方针，贯彻落实各项教育政策，以“办好人民满意的教育”为目标,积极推进教育改革，整合教育资源，改善办学条件，优化教育环境,净化教育行风,提升机关服务水平，促进了民族教育的健康和谐发展。在教育管理、教学质量等各个方面取得了显著成绩：“普九”工作通过了自治区评估验收，“普实”工作进展十分顺利，中高考质量连年获得新突破。2006年，我县493名学生参加高考，考上第一批本科线8人，第二批本科线118人，第三批本科线101人，本科上线人数合计227人，首次突破二百人大关。
在为成绩喝彩的同时，我们也清醒地认识到教育工作中存在的问题和困难，还有一些不尽人意的地方。因此，我们把“政风行风热线”栏目作为接受群众监督，加强行风建设提高服务水平和服务质量的重要途径，切实解决好发生在群众身边、与群众利益密切相关的教育问题，维护群众的利益，进一步密切同人民群众的联系。
我们郑重承诺，增强服务意识，虚心倾听群众呼声，热情周到为群众服务，积极主动为群众排忧解难，对群众来信来访所反映的问题，做到件件有回音，事事有落实。只要群众所提的要求合法合理，原创：事实清楚，政策界限明确，能在当天解决的，决不拖延至第二天；教育内部能解决的，决不推脱责任。处理起来比较繁琐的，在15个工作日内处理完毕；问题复杂，需要多方调查取证才能解决的，也在当天着手安排调查处理，拿出解决问题的时间表，力争在60个工作日内办结，给群众一个满意的答复。
此外，我们也希望通过热线栏目，认真宣传教育部门的工作职责，宣传党的教育政策，宣传教育部门当前开展的重点工作，使广大听众及时了解教育工作情况，赢得群众对教育工作的理解、配合、支持和参与。
下一阶段，我们将认真分析当前群众普遍关心的热点、难点问题，以改进机关作风、治理教育乱收费和加强师风师德建设为重点，在全县教育系统深入持久地开展一系列政风行风整顿活动：一是围绕“兴办人民满意的教育”目标，在全县开展“怎样从我做起”的大讨论；二是围绕师德教育，开展“修师德、铸师魂、正师风”活动；三是围绕提高教学技能，实施了“名师工程”，提高教师队伍的素质；四是成立专门督查小组，加大对群众来信来访所反映问题的查处力度。五是加强政务公开和校务公开，主动接受学生家长和社会各界的监督。
总之，我们今后将进一步强化学习意识，服务意识和法制意识，加快发展步伐，努力办好人民满意的教育，不断满足人民群众对教育发展的需求。
我局的“政风行风热线”电话是6212132，衷心希望广大人民群众和社会各界人士对教育工作提出批评和建议，我们将热情为您服务。
联系方式：曲岸，；QQ：472275060
教学设计概述
1.思路概述
本节课选自湖南教育出版社义务教育课程标准实验教科书《地理》（八年级上册）第三章第三节，所需课时为2课时。初中地理新课标倡导的基本理念是改变地理学习方式，所以，本节课试图打破传统的地理教学模式，充分发挥信息技术优势，结合自我探究学习方式，开放地理课堂，激发学生学习地理的兴趣，并引导学生从现实生活的经历与体验出发，培养地理学习能力，使学生了解地理知识的功能与价值，形成主动学习的学习态度。
2.学习目标
(1)知识和技能：掌握我国水资源的地区分布规律；了解我国水资源时间分配的特点及其形成原因；了解解决水资源不足的主要途径――“南水北调”工程。培养学生搜集、讨论分析资料，获取地理知识的能力，培养学生自主学习和小组协作学习的能力。
过程和方法：培养学生通过探究性学习方式，以小组为单位选择研究问题、搜集相关资料、讨论分析地理知识，并利用Word或PowerPoint制作报告，或利用Excel统计调查结果的方法。
情感态度和价值观：通过对中国的水资源相关知识的学习，培养学生惜水、节水的美德，增强保护水资源的责任感。
3.学习重、难点
我国水资源的分布规律；时间分配的特点及其形成原因；解决水资源不足的主要途径。
4.学习者特征分析
本节课的教学对象是初中二年级学生，学生已经掌握了基本的计算机操作、网上浏览和利用Word、Power-Point等方式制作探究报告的方法，打字和浏览速度较快，有一定演讲能力。学生对地理学习具有浓厚的兴趣，学习的积极性和主动性较高，能踊跃地参与课堂的每个教学活动。
5.教学流程图（如图所示）
6.学习环境选择与资源设计
学习环境的选择：构建开放式的地理课堂，要求学生深入到社会、学校、家庭以及网络中去，拓宽学习环境。课室要求是具备上网和投影功能的多媒体教室或网络教室，有数码投影仪。
学习资源的设计：自制课件及学生自主探究后的学习资源。
教学准备资源：用水问卷.doc；分组名单.doc；评价量规.doc；中国经济“瓶颈”之水资源危机――搜狐财经.html；Flas《乌鸦喝水》；教学课件《中国的水资源》；罗展鹏小组探究报告.ppt；视频：《南水北调》；学生家庭用水调查.ppt。
7.课前准备
根据学生兴趣和学习状况，分配学习小组和学习任务。各小组题目如下：通过调查访问了解周边河流受污染的情况、学校不文明的用水现象；开展家庭用水调查以及利用网络了解我国水资源概况及时空分布特点；了解“南水北调”工程东线、中线、西线三种调水方案。
课前指导学生根据所选的题目制订调查计划、实地考察、查找资料，并用Word或PowerPoint整理出自己的探究报告。
8.学习评价的设计
根据《学生演示文稿评价量规》，通过自评、他评、教师评等环节对学生的探究过程、探究结果、小组合作情况、演示文稿制作技术水平、演讲技巧等方面对学生进行全面、合理的评价。
教学过程设计
引入新课
请欣赏Flas《乌鸦喝水》（省略/xswz/wuya.swf）。
问题思考：如果你是乌鸦，你会搬倒瓶子，装石子，打碎瓶子吗？动画告诉了我们什么道理？
专题一：中国水资源概况及时空分布特点
(1)问题思考
①我国水资源总量和人均占有量有什么特点？
②我国水资源在地区分布和时间分配上有什么规律？
③我国水资源的时空分布特点对我国的工农业生产和人民生活带来什么影响？
(2)学生活动
①小组选一名代表陈述本组对“中国的水资源概况及时空分布特点”的研究结果：我国水资源总量大，但人均占有量少。水资源在地区分布上的特点为“南多北少，东多西少”；在时间分布上为夏秋多、冬春少，年际变化大。
②其他小组进行讨论、点评。
③应用所学的原理思考和交流：从我国水资源的分布我们可以得到什么启示？
专题二：解决水资源不足的途径
(1)问题思考
①首都北京已相当干渴了，我们有什么办法替她解渴呢?
②比一比哪个小组想的办法多。
③解决我国水资源时间分配以及地区分布不平衡的主要途径是什么?
(2)学生活动
①师生总结得出解决办法：限制人口、节约用水、提高水费价格、海水淡化、调整产业结构、污水处理、人工降雨、修建水库、跨流域调水等。
②学生自学得出解决办法：解决水资源时间分配不平衡的途径――修建水库；解决水资源地区分布不平衡的途径――跨流域调水。
(3)问题思考
从输水线路长短，施工难易程度，水质优劣，经济效益等方面说一说“南水北调”的三种调水方案分别有什么优点和缺点。
(4)学生活动
①学生观看录像《南水北调》。
②小组代表陈述对“南水北调”工程的东线、中线、西线三条调水方案的研究。
③学生讨论得出结论：东线调水工程――水源保证，工程量和投入少，技术简单，收效快，但有水的污染和供水区偏东、不能直供到特大城市的问题；中线调水工程――优点是水质优良，总干渠较高，可引水自流，不足之处是人口迁移和管理运营成本很大；西线调水工程――所调水清洁优质，且调水距离最短，但工程地段自然环境恶劣，施工难度极大。
专题三：缓解我国缺水问题的重要途径
(1)问题思考
①我们身边有没有存在一些浪费水的现象呢？
②我们身边有没有存在一些水污染的现象呢？
(2)学生活动
①小组代表汇报家庭用水的调查结果。
②小组代表介绍学校用水情况及存在的一些不文明用水现象。
③小组代表介绍身边的河流受污染的情况。
通过学生自己的调查，他们会发现很多人的节水意识还很差，或多或少都存在着浪费水的现象。节约用水，科学用水，保护水资源，防止水污染是缓解我国缺水问题的重要途径。从某种意义上说，“节水”比“调水”更重要。假如我们再不节约用水，那么干渴的日子会离我们越来越近，不要让我们的眼泪成为最后一滴水！
教学实施效果
由于课前对学生作了充分动员，学生都积极参与并组成学习小组，分工合作。有的上网查找资料，有的出去调查、访问，有的负责制作探究报告，有的负责统计调查结果，还有些小组的学生甚至发动了家长的力量，可谓“全民参与”。
组织课堂教学时，适当穿插和引用了部分小组学生的探究结果，有些还直接让学生代表在课堂上展示、汇报。课堂上，学生热烈、积极地讨论问题，流利大方地阐述自己的观点和探究结果。
一、波利亚解题模型概述
波利亚是一位经典分析大师，在变分学、概率论及函数论等多方面有深入研究.波利亚解题思想较丰富，其中最为经典的专著有《数学的发现》、《数学与猜想》及《怎样解题》等，其中《怎样解题》中的解题模型及解题表具有重要应用价值.在波利亚解题模型中，将解题过程分为四个阶段，即理解问题、制定计划、实施计划及回顾分析.其中第一阶段，理解问题要弄清已知条件是什么，问题是什么.如：解决应用题时，采用数学语言将题目描述出来，明确其中的已知条件为未知条件等.弄清题目后，可通过大脑对相关条件及问题进行搜索定位，寻找采用哪一种方法来解决.第二阶段，制定计划则需要在面对问题时，应理解条件中各个要求有怎样的联系，或者未知量与已知量有什么关系等.可从寻找模型、寻找技能、转化题目三方面进行，也是指找到与此题目相类似的问题，并从相关解题中获得启发，深入分析题目的问题及条件等，查看是否有合适的思想方法及技能，尤其在遇到较为复杂的问题时，可将其转换为比较熟悉的模型，对其进行解决.第三阶段，实施制定的计划，在已形成的解题思路及解题方案的指引下，采用已学知识、技能及原理等解决问题.第四阶段，则需要对整个解题过程进行回顾性分析及总结，主要要求学生怎么理解问题，形成怎样的解题思路，及如何检验所得到问题的结果，本题是否还隐藏有其他的解决办法.
二、波利亚解题模型在高中数学解题中的应用
波利亚解题模型可分为四大类，即双轨迹模式、递归模式、叠加模式.详细掌握上述三种模式，将其储存在大脑中，随时支取并解决类似的问题，这样一来，可提高数学解题效率，培养学生创新思维.
1.叠加模式
所谓叠加模式将一般情况分为若干特殊情况的组合，或者将几种特殊情况叠加为一般情况，进而选取适宜的解决办法.
例1当一个物体的抛物线的运动轨迹如图1所示，其初始速度设置为v，对其求取物体运动曲线的轨迹方程.
解析对于此道题目的解答可采用叠加模式进
行解决.可知物体的运动轨迹是一曲线，并不是圆弧.当一质点在水平方向的匀速直线运动经过t秒后，其位移为x=vt，而实际运动的轨迹则可视为两种运动的相互叠加.因此，可得出以下方程组：x=vt，
y=gt2/2.消去t,得y=g2v2x2.由此可知，其运动轨迹是一条抛物线.
2.递归模式
所谓的递归模式常用在数列求和中.在高中数学解题中此类题型是较为常见的题，解决此类题目时需要应用递归模式.
例2S2=12+22+32+42+52+62+…+n2的和.
解析针对此题的解题方式我们可采用递归模式来进行求解.由公式（n+1）3=n3+3n2+3n+1,得出（n+1）3-n3=3n2+3n+1.将具体数值代进去，即可得到23-13=3×12+3×1+1；33-23=3×22+3×2+1；43-33=3×32+3×3+1，…，（n+1）3-n3=3n2+3n+1.将两边相加，得到（n+1）3-1=3S2+3S1+n.最后将S1代入到上式中，可得到S2=n(n+1)(2n+1)/6，采取同样的办法可得到S3=［n(n+1)/2］2.
3.双轨迹模式
所谓的双轨迹模式在数学几何解题中有广泛应用，可将问题转化为一个点，根据条件将其分为几大部分，每一部分都能够转变为某一点的一条轨迹，而每条轨迹可能是一条直线或圆等，当满足条件后的几个轨迹交点也即是需要求解的问题.
例3已知三个相等并且不在同一直线上的圆，作一圆使得包含其他三个，并且与三个圆均相切.
解析对于此道题，要想实现与其他三个圆均相切，则必须找到相应的圆心及半径即可，根据圆心及半径作圆就较为简单.因此，本题的解题关键就是寻找圆心及半径.可假设作出下图2.在该图中O假设为要找的圆心，而O1、O2、O3为已知圆的圆心，其A、B、C均为切点，即：OA=OB=OC,表示所求圆的半径.另外，根据题目条件可知，三个已知小圆的半径均相等，即O1A=O2B=O3C，也表示OO1=OO2=OO3.这样一来，将问题转化为：已知圆心O1、O2、O3三点，作与它们距离相等的点O，换句话来说，求取O1O2O3外接圆的圆心.最终，将此道题可转换为我们之前解答的题目，就可很简单的将圆作出来.
1、教材分析
(1)知识结构：
由平行线的画法，引出平行线的判定公理(同位角相等，两直线平行).由公理推出：内错角相等，两直线平行.同旁内角互补，两条直线平行，这两个定理.
(2)重点、难点分析：
本节的重点是：平行线的判定公理及两个判定定理.一般的定义与第一个判定定理是等价的.都可以做判定的方法.但平行线的定义不好用来判定两直线相交还是不相交.这样，有必要借助两条直线被第三条直线截成的角来判定.因此，这一个判定公理和两个判定定理就显得尤为重要了.它们是判断两直线平行的依据，也为下一节，学习平行线的性质打下了基础.
本节内容的难点是：理解由判定公理推出判定定理的证明过程.学生刚刚接触用演绎推理方法证明几何定理或图形的性质，对几何证明的意义还不太理解.有些同学甚至认为从直观图形即可辨认出的性质，没必要再进行证明.这些都使几何的入门教学困难重重.因此，教学中既要有直观的演示和操作，也要有严格推理证明的板书示范.创设情境，不断渗透，使学生初步理解证明的步骤和基本方法，能根据所学知识在括号内填上恰当的公理或定理.
2、教学建议
在平行线判定公理的教学中，应充分体现一条主线索：“充分实验—仔细观察—形成猜想—实践检验—明确条件和结论.”
教师可演示教材中所示的教具，还可以让每个学生都用三角板和直尺画出平行线.在此过程中，注意角的变化情况.事实充分，学生可以理解，如果同位角相等，那么两直线一定会平行.
平行线的判定公理后，有些同学可能会意识到“内错角相等，两直线也会平行”.教师可组织学生按所给图形进行讨论.如何利用已知和几何的公理、定理来证明这个显然成立的事实.也可多叫几个同学进行重复.逐步使学生欣赏到数学证明的严谨性.另一个定理的发现与证明过程也与此类似.
教学设计示例1
一、教学目标
1.了解推理、证明的格式，掌握平行线判定公理和第一个判定定理.
2.会用判定公理及第一个判定定理进行简单的推理论证.
3.通过模型演示，即“运动—变化”的数学思想方法的运用，培养学生的“观察—分析”和“归纳—总结”的能力.
二、学法引导
1.教师教法：启发式引导发现法.
2.学生学法：独立思考，主动发现.
三、重点·难点及解决办法
(一)重点
在观察实验的基础上进行公理的概括与定理的推导.
(二)难点
判定定理的形成过程中逻辑推理及书写格式.
(三)解决办法
1.通过观察实验，巧妙设问，解决重点.
2.通过引导正确思维，严格展示推理书写格式，明确方法来解决难点、疑点.
四、课时安排
l课时
五、教具学具准备
三角板、投影胶片、投影仪、计算机.
六、师生互动活动设计
1.通过两组题，复习旧知，引入新知.
2.通过实验观察，引导思维，概括出公理及定理的推导，并以练习进行巩固.
3.通过教师提问，学生回答完成归纳小结.
七、教学步骤
(-)明确目标
教学建议
1、教材分析
(1)知识结构：
由平行线的画法，引出平行线的判定公理(同位角相等，两直线平行).由公理推出：内错角相等，两直线平行.同旁内角互补，两条直线平行，这两个定理.
(2)重点、难点分析：
本节的重点是：平行线的判定公理及两个判定定理.一般的定义与第一个判定定理是等价的.都可以做判定的方法.但平行线的定义不好用来判定两直线相交还是不相交.这样，有必要借助两条直线被第三条直线截成的角来判定.因此，这一个判定公理和两个判定定理就显得尤为重要了.它们是判断两直线平行的依据，也为下一节，学习平行线的性质打下了基础.
本节内容的难点是：理解由判定公理推出判定定理的证明过程.学生刚刚接触用演绎推理方法证明几何定理或图形的性质，对几何证明的意义还不太理解.有些同学甚至认为从直观图形即可辨认出的性质，没必要再进行证明.这些都使几何的入门教学困难重重.因此，教学中既要有直观的演示和操作，也要有严格推理证明的板书示范.创设情境，不断渗透，使学生初步理解证明的步骤和基本方法，能根据所学知识在括号内填上恰当的公理或定理.
2、教学建议
在平行线判定公理的教学中，应充分体现一条主线索：“充分实验—仔细观察—形成猜想—实践检验—明确条件和结论.”
教师可演示教材中所示的教具，还可以让每个学生都用三角板和直尺画出平行线.在此过程中，注意角的变化情况.事实充分，学生可以理解，如果同位角相等，那么两直线一定会平行.
平行线的判定公理后，有些同学可能会意识到“内错角相等，两直线也会平行”.教师可组织学生按所给图形进行讨论.如何利用已知和几何的公理、定理来证明这个显然成立的事实.也可多叫几个同学进行重复.逐步使学生欣赏到数学证明的严谨性.另一个定理的发现与证明过程也与此类似.
教学设计示例1
一、教学目标
1.了解推理、证明的格式，掌握平行线判定公理和第一个判定定理.
2.会用判定公理及第一个判定定理进行简单的推理论证.
3.通过模型演示，即“运动—变化”的数学思想方法的运用，培养学生的“观察—分析”和“归纳—总结”的能力.
二、学法引导
1.教师教法：启发式引导发现法.
2.学生学法：独立思考，主动发现.
三、重点·难点及解决办法
(一)重点
在观察实验的基础上进行公理的概括与定理的推导.
(二)难点
判定定理的形成过程中逻辑推理及书写格式.
(三)解决办法
1.通过观察实验，巧妙设问，解决重点.
2.通过引导正确思维，严格展示推理书写格式，明确方法来解决难点、疑点.
四、课时安排
l课时
五、教具学具准备
三角板、投影胶片、投影仪、计算机.
六、师生互动活动设计
1.通过两组题，复习旧知，引入新知.
2.通过实验观察，引导思维，概括出公理及定理的推导，并以练习进行巩固.
3.通过教师提问，学生回答完成归纳小结.
七、教学步骤
(-)明确目标
掌握平行线判定公理和第一个判定定理及运用其进行简单的推理论证.
(二)整体感知
以情境设计，引出课题，以模型演示，引导学生观察，、分析、总结，讲授新知，以变式训练巩固新知，在整节课中，较充分地体现了逻辑推理.
(三)教学过程
创设情境，引出课题
师：上节课我们学习了平行线、平行公理及推论，请同学们判断下列语句是否正确，并说明理由(出示投影).
1.两条直线不相交，就叫平行线.
2.与一条直线平行的直线只有一条.
3.如果直线、都和平行，那么、就平行.
学生活动：学生口答上述三个问题.
【教法说明】通过三个判断题，使学生回顾上节所学知识，第1题在于强化平行线定义的前提条件“在同一平面内”，第2题不仅回顾平行公理，同时使学生认识学习几何，语言一定要准确、规范，同一问题在不同条件下，就有不同的结论，第3题复习巩固平行公理推论的同时提示学生，它也是判定两条直线平行的方法.
师：测得两条直线相交，所成角中的一个是直角，能判定这两条直线垂直吗?根据什么?
学生：能判定垂直，根据垂直的定义.
师：在同一平面内不相交的两条直线是平行线，你有办法测定两条直线是平行线吗?
学生活动：学生思考，如何测定两条直线是否平行?
教师在学生思考未得结论的情况下，指出不能直接利用手行线的定义来测定两条直线是否平行，必须找其他可以测定的方法，有什么方法呢?
学生活动：学生思考，在前面复习平行公理推论的情况下，有的学生会提出，再作一条直线，让，再看是否平行于就可以了.
师：这种想法很好，那么，如何作，使它与平行?若作出后，又如何判断是否与平行?
学生活动：学生思考老师的提问，意识到刚才的回答，似是而非，不能解决问题.
师：显然，我们的问题没有得到解决，为此我们来寻找另外一些判定方法，就是今天我们要学习的平行线的判定(板书课题).
[板书]2.5平行线的判定(1).
【教法说明】由垂线定义可以来判断两线是否垂直，学生自然想到要用平行线定义来判断，但我们无法测定直线是否不相交，也就不能利用定义来判断.这时，学生会考虑平行公理推论，此时教师只须简单地追问，就让学生弄清问题未能解决，由此引入新课内容.
探究新知，讲授新课
教师给出像课本第78页图2–20那样的两条直线被第三条直线所截的模型，转动，让学生观察，转动到不同位置时，的大小有无变化，再让从小变大，说出直线与的位置关系变化规律.
【教法说明】让学生充分观察，在教师的启发式提问下，分析、思考、总结出结论.
图1
学生活动：转动到不同位置时，也随着变化，当从小变大时，直线从原来在右边与直线相交，变到在左边与相交.
师：在这个过程中，存在一个与不相交即与平行的位置，那么多大时，直线呢?也就是说，我们若判定两条直线平行，需要找角的关系.
师：下面先请同学们回忆平行线的画法，过直线外一点画的平行线.
学生活动：学生在练习本上完成，教师在黑板上演示(见图1).
师：由刚才的演示，请同学们考虑，画平行线的过程，实际上是保证了什么?
图2
学生：保证了两个同位角相等.
师：由此你能得到什么猜想?
学生：两条直线被第三条直线所截，如果同位角相等，那么两条直线平行.
师：我们的猜想正确吗?会不会有某一特定的时刻，即使同位角不等，而两条直线也平行呢?
教师用计算机演示运动变化过程.在观察实验之前，让学生看清角和角(如图2)，而后开始实验，让学生充分观察并讨论能得出什么结论.
学生活动：学生观察、讨论、分析.
总结了，当时，不平行，而无论取何值，只要，、就平行.
图3
教师引导学生自己表达出结论，并告诉学生这个结论称为平行线的判定公理.
[板书]两条直线被第三条直线所截，如果同位角相等，那么这两条直线平行.
简单说成：同位角相等，两直线平行.
即：(已知见图3)，
(同位角相等，两直线平行).
【教法说明】通过实际画图和用计算机演示运动—变化过程，让学生确信公理的正确.尝试反馈，巩固练习(出示投影).
图4
1.如图4，，，吗?
2.，当时，就能使.
【教法说明】这两个题目旨在巩固所学的判定公理，对于第2题是已知结论，找出使它成立的题设，这是证明问题时应掌握的一种思考方法，要求学生逐步学会执因导果和执果索因的思考方法，教师在教学时要注意逐渐培养学生的这种数学思想.
(出示投影)
直线、被直线所截.
图5
1.见图5，如果，那么与有什么关系?
2.与有什么关系?
3.与是什么位置关系的一对角?
学生活动：学生观察，思考分析，给出答案：时，，与相等，与是内错角.
师：与满足什么条件，可以得到?为什么?
学生活动：，因为，通过等量代换可以得到.
师：时，你进而可以得到什么结论?
学生活动：.
师：由此你能总结出什么正确结论?
学生活动：内错角相等，两直线平行.
师：也就是说，我们得到了判定两直线平行的另一个方法：
[板书]两条直线被第三条直线所截，如果内错角相等，那么这两条直线平行.
简单说成：内错角相等，两直线平行.
【教法说明】通过教师的启发、引导式提问法，引导学生自己去发现角之间的关系，进而归纳总结出结论，主要采用探讨问题的方式，能够培养学生积极思考、善于动脑分析的良好学习习惯.
师：上面的推理过程，可以写成
(已知)，
(对顶角相等)，
.
[(已证)]，
(同位角相等，两直线平行).
【教法说明】这里的推理过程可以放手让学生试着说，这样才能使中国学习联盟胆尝试，培养他们勇于进取的精神.
教师指出：方括号内的“”，就是上面刚刚得到的“”，在这种情况下，方括号内这一步可以省略.
尝试反馈，巩固练习(出示投影)
1.如图1，直线、被直线所截.
(1)量得，，就可以判定，它的根据是什么?
(2)量得，，就可以判定，它的根据是什么?
2.如图2，是的延长线，量得.
(1)从，可以判定哪两条直线平行?它的根据是什么?
(2)从，可以判定哪两条直线平行?它的根据是什么?
图1图2
学生活动：学生口答.
【教法说明】这组题旨在巩固平行线的判定公理和判定方法的掌握，使学生熟悉并会用于解决简单的说理问题.
变式训练，培养能力
(出示投
1.如图3所示，由，可判断哪两条直线平行?由，可判断哪两条直线平行?
2.如图4，已知，，吗?为什么?
图3图4
学生活动：学生思考后回答问题.教师给以指正并启发、引导得出答案.
【教法说明】这组题不仅让学生认识变式图形，加强识图能力，同时培养学生的发散思维，也就是培养学生从多角度、全方位考虑问题，从而得到一题多解.提高了学生的解题能力.
(四)总结扩展
2.结合判一定理的证明过程，熟悉表达推理证明的要求，初步了解推理证明的格式.
八、布置作业
课本第97页习题2.2A组第4、5、6(1)(2)题.
作业答案
4.当时，就能使.
5.(1)从，推出，根据同位角相等，两直线平行.
(2)从，推出，根据内错角相等，两直线平行.
一、纪检监察工作：
（一）、加强宣传教育，筑牢干警反腐思想防线。为了进一步增强广大政法干警拒腐防变的能力，我始终坚持以宣传教育为先导，把反腐倡廉宣教活动深入到政法工作的各个环节。一是认真组织学习六中全会关于“八个坚持、八个反对”的决定,以中纪委七次全会精神为主要内容的一系列文件精神。政法委机关全体干部每人都作了3000余字的学习笔记，写了2000余字的心得体会，并结合各自的思想工作实际，认真查找了自身存在的问题，剖析了思想根源，并在机关民主生活会上进行了交流和讨论。二是扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动。6月份，按照市委、市纪委的统一安排，根据战线党委安排，组织开展了全战线党风廉政建设宣传教育月活动，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争，积极组织党员干部认真收看了教育片《责任的呼唤》和反面典型现身说法说纪电教片《忏悔》，人人写出了心得体会，并开展大讨论。三是继续开展“三整一创”活动。2001年7月以来，政法委在全市政法队伍中开展了以整治政令不畅、整治执法不严、整治特权行为，创建零投诉单位为主题的“三整一创”活动。今年来此项活动在政法各部门更加深入人心，更为声势浩大，有力推动整个战线廉政建设的进程。在活动中，组织专班突出抓了“学、征、建、导”四个环节。“学”就是组织干警认真学习廉洁自律的有关规定，深入开展法纪教育，“征”就是广泛征求社会各界建设和意见，从中发现问题，并有针对性地及时加以解决，“建”就是进一步建立健全各项规章制度，从根本上遏制违法违纪行为，有效避免了干警违法违纪问题的发生。
（二）、落实党风廉政责任制，不断强化各级领导的责任意识。为了推进党风廉政建设，加强源头预防和治理腐败，在战线党委的领导下，我狠抓了党风廉政建设责任制的落实。一是层层签订责任状。责任书明确了责任内容、责任范围、责任目标以及责任追究的内容，并在各局院建立了党风廉政建设网络，实行分级负责，层层管理。2003年，全战线共签订责任状208份，形成了一级对一级负责，一级管一级的纵向责任网络。二是进一步落实了党员干部述廉述职制度、廉政档案管理制度、专题总结汇报制度、个人重大事项报告制度等配套措施，实行责任制的规范管理，有效防止了少数单位将责任制束之高阁或应付形式等问题，有力促进了党风廉政建设责任制的落实。三是加强检查督办。为了进一步强化战线纪委抓督办、抓考核、抓检查的责任，解决落实责任制中有布置不落实，说起来重要，做起来次要，忙起来不要等问题，我采取定期检查与不定期检查相结合，专项检查与全面检查相结合等办法，带领纪检工作专班，对各单位监督落实党风廉政建设责任制的情况进行检查和考核。工作中，做到检查前公布检查内容要求，检查中采取听汇报、查资料、访干警等办法，检查后认真分析，由纪委发文通报，有力地推进了战线党风廉政建设的深入开展。
（三）、着力专项清理，严肃查处各类违法违纪案件。一是开展党员干部廉洁自律专项清理。三月份在全战线开展“五查五看五纠”；六月份结合宣传教育月活动与“三整一创”查其他不廉政问题。二是开展“死、缓、无”案件的执法检查。为了进一步促进严格执法，公正执法，根据省委政法委的统一部署，我们还扎实开展了“死、缓、无”案件的专项执法检查活动，在清理过程没有发现任何为情办案，为钱办案的现象。三是及时查处违法违纪案件。对清理出来的违法违纪问题及群众来信来访，由战线纪委跟踪指导，限期作出处理，及时予以查处。对属市纪委管辖的案件，我们不遮丑，不护短，及时移送，并配合市纪委做好调查取证工作。今年以来，共立案查处各类违纪违法案件2件2人，给少数存在不廉洁问题的政法干警敲响了警钟，对整个队伍起到了良好的警示作用。
二、机关管理工作：
1、大力开展教育培训。按照中央、省委的统一部署，今年来，我配合分管机关的领导组织开展了政法干警的教育培训工作，采取统一内容集中学、定期交流共同学、严格考试督促学的办法，每季度举行一次考试，考试成绩与工资奖金直接挂钩，并作为中层干部竞争上岗的重要依据。与此同时，大力鼓励干警参加在职学历教育，把学历教育的重点放在“专升本”和培养“一专多能”的复合型人才上，鼓励干警向更高的学历层次迈进。目前，委机关工作人员全部达到大专以上学历。
基金项目：江苏省教学研究课题（0592）、江苏省基础实验中心和学校特色专业建设项目。
作者简介：朱昌平（1957-），男，湖北荆门人，海河大学计算机及信息工程学院副院长，教授，硕士生导师。
（河海大学计算机及信息工程学院，江苏常州213022）
摘要：为使扩招后的通信电子线路实验课程教学质量得到充分的保证，本文对通信电子线路实验课程教学过程的管理办法进行了研究。结果表明在规范实验预习、实验操作、记录审签与器材检查、实验报告、实验考核与实验室开放等5个环节的管理中，每一环节均对教师和学生提出明确的要求，环环相扣，使每一环节均落到实处。此举是加强师生对实验教学的重视程度，提高实验教学质量，降低仪器损坏率的有效办法。
关键词：实验教学；五环过程；能力培养；通信电子
中图分类号：G642.421文献标识码：A
一、引言
高等学校的实验课程是理论联系实际，巩固理论知识，培养学生的实际动手能力的重要环节，实验教学条件已成为评价学校实力和内涵的重要标志。优化实验教学方法，提高实验教学质量已越来越受到高校的重视[1－6]。但由于近几年的连续扩招，高等学校的实验师资、实验场地、实验设备均不同程度地显得紧张。尤其是随着信息时代的到来，通信行业成了青年人热衷的职业选择，于是通信工程、电子信息工程专业受到高考考生的普遍亲睐[5，7]。河海大学的通信工程、电子信息工程专业虽然已有近20年的本科办学历程，近10年的硕士生培养经历，但面对通信电子技术发展快、通信电子线路实验设备的故障率高、学生人数多、实验教师紧缺等现实问题，教师感到了很大的压力。怎样才能不负众望，让来自全国各地的优秀学子满怀希望而来，学成而去呢？教师和领导选择了以人为本，从管理办法的改革入手，实行一系列有利于充分调动师生实验教学积极性的办法，通过实践师生对这些办法反映良好。
二、通信电子线路实验课程教学的“五环”过程管理办法
实验室是培养工科学生创新精神和创造能力最生动、最重要的场所，对于培养工科学生的科学研究方法、工程实践能力、严谨的工作作风等方面的作用别无替代。但是，随着现代科技的飞速发展及各学科之间的相互渗透，传统的实验条件和实验教学管理办法已无法满足新时期高校培养目标的需要[1－3]。因此，制定一套科学、系统、规范的实验课程教学管理办法是发挥资源潜力，提高人才培养质量，实现实验教学可持续发展的根本途径。
为规范实验教学管理过程,使有限的实验教学资源很好地发挥作用，确保扩大招生和大面积开放实验室后，实验教学质量的提高和教学秩序的稳定，使学生在实验室顺利地完成基本教学内容的验证性实验与创新实践的探索性试验，河海大学通信电子线路实验室自2003年起开始实行如后图所示的实验课程教学“五环过程”管理办法，办法对实验的5个教学环节都提出了明确的要求，有很强的可操作性。
（一）实验预习（按A、B、C、D、E评定成绩，该成绩占项目成绩10%）
凡事预则立，实验预习是保证实验顺利进行，并能取得满意结果的重要步骤。实验预习可避免学生在实验操作过程中的盲目与错乱，又能指引学生在实验的同时带着问题进行思考，促使学生对实验的操作不断规范和深入[4]。
1、教师的预习指导：在每个单元教学实验前，教师应首先做好实验的试做和备课。除掌握实验成败的关键条件外，还要估计学生独立进行实验时可能发生的困难，拟出上课时向学生交待的注意事项。教师课前应充分熟悉仪器的功能、原理、基本的性能指标，尤其是示波器等测量仪器的量程与误差等重要性能指标，因为仪器的量程与误差是分析实验误差的重要依据。并将仪器、电路板、工具和元器件列出清单有序放置。将全班学生分组定位，并且从首次到末次均不要变动，这样可增强学生爱护好本组实验设备的责任心。
图.通信电子线路实验课程教学的“五环”过程管理办法
实验指导教师应提前一周给学生布置实验预习内容。课程的第一次实验开课前,由教师带学生到实验室熟悉自己的实验座位及该组的实验仪器,讲解实验注意事项，强调学校粘贴在墙上的七项实验制度。提出预习报告、实验记录表格、实验报告撰写与绘制的明确要求。
2、学生的课后预习：学生获悉实验预习通知后,必须按教师要求认真阅读实验指导书及有关参考文献，充分了解实验的原理、方法、实验条件及实验重点，要注意实验中所采用的实验方法，特别是基本的测量方法，还要注意抓住每次实验的学习重点。完成预习要求中基本内容的撰写，包括实验名称、实验目的、实验原理（要求简明扼要）、实验电路图（原理图，交流等效图等）、实验设备、解答预习思考题、分析预期实验结果、拟出实验内容（只要求列出实验项目及记录数据的空白表格），以及教师临时补充的需要完成的内容。为能有目的地独立进行实验打好基础。学生进实验室上实验课前，应按教师要求将预习报告上交到指定地点，待老师批阅、签字、登记后再领回。
（二）实验操作（按A、B、C、D、E评定成绩，该成绩占项目成绩40%）
实验操作是整个实验过程中的最重要环节。在实验操作过程中，教师指导学生严格遵守实验操作规程并适当答疑解惑，学生独立操作，积极思考，自主分析问题、解决问题，确保实验课程的教学效果。
1、学生核对器材：学生进实验室后必须保持肃静，严格对号入座，严禁学生私自交换座位。学生入座后首先要熟悉使用的仪器、设备等的性能以及正常的操作规程，按实验台上实验器材清单一一核对实验器材是否齐全，并检查实验中要用到的实验仪器是否能正常工作,有关指标是否与实验仪器上的标注相符，切勿盲目操作。如示波器好坏的检查，学生如能将示波器自身的校正信号同时双线正常示出，且校正信号的频率和幅度均能正确用示波器测出，那么这台示波器即为正常。若发现异常，应及时申请更换。其次要全面的想一想实验操作程序，不要急于动手，因为误操作一步，可能会使整个实验前功尽弃。
2、学生独立操作：由于通信电子线路本身具有电路复杂，易受干扰，需细微调节等特点。所以学生在实验开始前一定要认真听教师讲解实验注意事项，并适当作记录。教师讲解的内容往往是实验操作中的关键部分和较易出现的问题。因此，认真听讲，理清思路相当重要。实验过程中，学生要发挥主观能动性，根据所学知识独立分析和解决实验中遇到的问题。积极地将理论知识应用于实践，自主分析和解决实验中遇到的问题。要注意对现象的细心观察，正确读数，实事求是地记录客观现象和数据（切不可用铅笔记录客观现象和数据），实验数据不能涂改，如实验数据记录有错，应在错误数据上轻轻划上一道，在旁边记上正确值。
3、教师过程答疑：当学生观察到反常现象或实验失败而不知如何解决时，教师不要马上被动地解答学生实验中遇到的问题，忙于给学生排除仪器设备故障。教师应从通信电路理论或从仪器构成原理及操作方法上指导学生去仔细检查和分析故障原因，使之一步一步获得成功。教师在巡视时应细心观察学生操作是否正确、检查学生的实验记录是否正常，发现问题教师应及时记录，并认真分析总结学生产生问题的原因，从理论上揭示出基本规律。
（三）实验记录审签与器材检查
1、实验记录审签：实验记录是以后计算分析、总结讨论的依据，是宝贵的原始资料。对实验数据要严肃对待，被验收的实验数据应为测量得到的原始数据（即不必计算数据最终结果）。不要将实验数据草记在另外的纸上，因为如果原始记录零乱，在整理数据时就易出错。实验结束时，学生举手示意教师，并在座位等候，各实验仪器要保持实验状态，将数据交教师签字，待验收合格后，方可切断连接线及电源。
2、实验器材检查：学生在教师审签实验记录后，应对照实验台上实验器材清单向教师汇报实验器材是否齐全、实验仪器是否完好如初。若发现实验仪器损坏，应登记在册，若属正常损坏，课后由实验室老师修复。若为学生违背操作规程所致，则应由该组同学负责赔偿。
（四）实验报告（按A、B、C、D、E评定成绩，该成绩占项目成绩30%）
撰写实验报告的目的是培养和锻炼学生以书面的形式总结工作或报告实验成果的能力。实验报告是一个实验的系统总结，这个过程既是学生知识构建的过程，又是在认识问题、分析问题、解决问题的基础上进行创新的过程，更是直接知识和间接知识熔于一炉的过程。因此，撰写实验报告要实事求是、严格规范、一丝不苟。
实验报告由实验目的、原理、器材、方法、步骤、结果及讨论6部分组成。每个单元实验中讲义上列出的“实验报告”一项的内容，以及教师临时补充的需要完成的内容学生均需完整写入实验报告。讨论是培养分析问题能力的重要环节，讨论的内容可以是多方面的。如：1）实验的原理、方法、仪器给你留下什么印象，实验完成得如何？2）实验的系统误差表现在哪些地方，怎样改进测量方法或装置可以减少误差？对实验的改进有何设想？3）实验步骤怎样安排更好？4）观察到什么反常现象，遇到过什么困难，能否提出可供他人借鉴的想法？5）测量结果是否满意，如果未达到预期结果是何缘故？讨论的重点是存在问题的解决方法或设想，由此可以看出学生发现问题、分析解决问题的思想方法。
（五）实验考核与实验室开放（按A、B、C、D、E评定成绩，该成绩占项目成绩20%）
1.实验考核：实验成绩的考核既是对优秀学生认真完成实验的肯定，也是对不认真做实验学生的督促。为了做到对学生的全面评价，实验成绩应标准化、定量化。通信电子线路实验课程的最后一次实验课程内容为实验考核，实验考核内容以考察学生完成综合性和设计性实验的实际能力为主旨。
2.实验室开放：实验室在完成基本的实验教学任务后，尽力面向学生开放。笔者的实验室在补差、扬优和提高三个层面上进行了开放尝试。实验室设置多个学生勤工俭学岗位来弥补实验师资的不足，从同年级优秀学生中挑选部分学生，利用课余时间协助老师帮掉队的学生跟上教学进度；从已确定的保研大四学生中选出少数学生，利用节假日帮优秀学生完成超出大纲的设计与探索性实验内容；从研究生中挑出部分优秀学生利用长假协助教师指导学生在实验室完成创新课题。这种以教师主导、学生自主、完全开放的模式使不同层面的学生均得到了较好的实践机会[5，7]。学校鼓励学生为实验室的开放纳言献策，不同层面的学生在提高自身创新思维能力的同时，也在实验室加深了相互间的交流，起到了互帮共进的作用。同时也为实验室的建设和发展带来了无尽智慧与良策。
三、结语
实验课程教学“五环过程”管理办法在通信电子线路实验课程中的应用实践证明：这的确是一套科学的、系统的，并且行之有效的实验教学管理方法。几年来，河海大学信息学院的学生的实验能力有了大幅度提高。学生的自学能力、动手实践能力、思维判断能力、表达书写能力、实验设计能力和创新意识等方面都取得了很大的进步。同时，也进一步地培养和提高了学生从事工程实践的基本素质、理论联系实际和实事求是的科学作风，增强了严肃认真、一丝不苟的科学态度和不怕困难、主动进取的探索精神。
实验课程是理工科院校本科实践教学环节的重要组成部分，科学的、正确的实验教学管理办法是使实验课程充分发挥作用的先导。对于培养学生的实验设计、动手操作、分析问题和解决问题的能力，以及创新思想与创造能力等都具有重要作用。随着实验课程教学“五环过程”管理办法的不断应用和深入，通信电子线路实验教学将会取得更为显著的成绩。而这套教学管理办法本身也在趋于不断规范化、完善化。但愿“五环过程”管理办法对其他实验课程的教学也能有一定借鉴意义。
参考文献
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据统计，截至2013年6月21日，全国普通高等学校（不含独立学院）共计2198所，其中独立设置民办普通高等学校424所。在办学质量上，民办本科院校从注重规模发展，转向内涵建设，提高质量，出现了一批有办学特色、办学水平高的学校。但是民办高校在迅速发展的过程中，师资队伍的建设问题一直备受关注，也是目前民办高校教师队伍的一个显著特点――流失率高。民办高校称为培养教师人才的“摇篮”。因此，不断完善对于民办高校教师的激励问题便成为此类高校迫切需要解决的问题。
一、民办高校教师需求现状
美国心理学家亚伯拉罕?马斯洛在《人类激励理论》一书中提出需要层次理论，他认为，人的需要按重要性和层次性排成一定的次序。当人的某一级的需要得到最低限度满足后，才会追求高一级的需要，如此逐级上升，成为推动继续努力的内在动力。民办高校教师的需求亦可以用这一理论进行阐述。在民办高校，教师未得到满足的需求即就是激励的因素，同时也是构建激励机制的出发点。
民办院校的出身本身就注定其与公办院校是无法相比的。因此，本文主要是通过对公办院校的对比分析，凸显民办院校教师需求的现状。
第一，生理需求方面。民办院校受其自身运作、办学层次与规模以及社会地位等因素的影响，办学经费比较有限，给予其教师的薪资待遇也就偏低，很多公办院校能够享受的福利都是望尘莫及的。比如，住房、社保档次等。同时，民办高校教师队伍一般是由三部分组成，一是公办高校从事教学科研一线岗位退休返聘的老教师；二是公办院校在职教师或企事业单位来此兼课的兼职教师；三就是从高校招聘到的毕业生以及近几年培养的中青年教师。这些人群中，除去第一、二类人群，第三类人群才是我们关注的重点。这批中青年教师是学校成长的主力军，但是他们同时要面对生活所带来的压力：赡养父母和养育子女等问题。这些现实的问题恰好是民办高校无法吸引优秀人才、留住高素质人才的关键因素。
第二，安全需求方面。民办院校一出生，就被盖上了“民办非企业”的印章，属于非营利性机构但是却并非事业单位，这就使得民办高校教师感受到“低人一等”。首先，民办高校实行的均为合同聘用制，教师教学水平的高低或者学校发展的问题都会影响到教室的去留问题；第二，民办高校教师的福利待遇、社保制度不健全，许多民办高校的养老保险都是按照企业的最低标准缴纳的，教师的基本工资设定比较低，医疗保险只是负担住院保险，门诊保险则需要自己全额支付。据统计，民办高校教师退休后的工资基本与一般企业职工退休工资相当，与公办院校同类退休人员相比，仅为他们的1/3左右。
第三，社交需求方面。选择高校就业的中青年教师通常都是人为学校的环境比较单纯，勾心斗角、趋炎附势此类的事情离自己比较远。但是由于民办高校本身办学资金比较匮乏，因此在管理者与教职工、教职工之间的沟通就比较欠缺，彼此缺乏平等的人际交往，教师无法感受到来自单位的温情。因此，很多中青年教师都是以民办高校作为自己职业生涯的中转站，缺乏对学校的认同感、归属感以及主人翁精神。
第四，尊重需求方面。高校教师作为知识和技能的传道授业解惑者，自尊心以及荣誉感相对较强，渴望自己得到同行的认可以及尊重。此种尊重一是来自于教师本人在自己的教学、科研、日常工作等方面取得的成果能够被学生、同行或者是领导认可，甚至希望能够得到更高的评价，给予一定得鼓励和支持；二是来自于学校人事考核制度、教师职称评审制度、晋升制度、表彰制度、选拨进修等制度上人人平等；三是学校行政部门对于一线教师的考核机制太多太死板，只罚不奖，未能给与一线教师最起码的尊重。
第五，自我实现需求方面。高校教师的文化水平相对较高，同时教师个人的自我实现需求积极性也较高。高校教师自我实现的需求主要表现在教师的教学水平和科研能力，进而使得自己能够晋升职称或者职务，提高自己的地位。但是，有些民办高校重教学而忽视科研，这在很大程度上钻了教师科研能力和教学水平的提高，影响个人的发展。同时，民办高校忽视教师进修深造学习环节。很多学校为了在这方面省钱，宁肯招聘新人，都不愿意培养老员工，缺乏适合中青年教师个人发展得组织环境。
二、不断加强民办高校教师的激励机制建设
第一，提高民办教职工的物质激励。物质满足应该是一个人生活工作的基础。在民办高校教师，制定科学合理的薪酬机制，为员工提供较为优厚的薪资待遇和较为完善的社保福利，是民办高校建立和保障师资队伍不断壮大的前提。要不断完善学校对于一线教职工的奖罚激励制度，提高教职工的基本工资待遇以及课时酬劳，同时为了更好地体现绩效工资的高低，可将教学工作量、教学质量与其挂钩，以此激发一线教师的工作热情；此外，还需加大对科研的支持力度，调动员工的积极性；进一步提高社保福利水平，解决外地的住房困难问题，也可以与周边中小学搭建友好关系，解决民办高校教师子女入学事宜等等。通过这些，解决民办高校教师的基本需求，才能从根本上做到待遇留人。
第二，建立公平公正的职称评审机制。民办高校应该构建公平、公正的职称评审机制和优胜略汰的竞争制度，为员工个人发展创造良好的外部环境。民办高校应该在新员工上岗前与其共同设计职业生涯规划，告知职称评审的时间和条件，为其拟定“职称阶梯”；同时，对于具备一定工作经验的教师应该让其了解到晋升教学骨干教师、学科带头人、学科负责人等职位的要求，激励一线教师工的工作积极性和热情；多途径培养一线教师的“双师型”，构建高素质教学队伍；因职称评定时有名额限制等方面的原因，高校可以建立校内教师职称低职高聘的管理方法，这样既提高了教师的待遇，也给与教师继续留在民办院校、继续努力前进的动力。这样才能做到事业留人。
第三，建立民主机制，设立沟通平台。《中华人民共和国教师法》第七条第五款规定，即教师享受“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式参与学校民主管理”的权利。这就要求民办院校要不断健全教职工代表大会制度，发挥教师参与决策和监督的权利；搭建校务公开平台，对于教职工评优评先、职称岗位变化等重大事项给予公布，接受监督；不管完善教职工的文化生活，促进教职工之间的交流与合作，营造一个和谐的人际交往环境，以此做到情感留人。
目前，民办幼儿园虽在发展速度与规模上有较好的趋势，但在教师专业化成长方面仍存在问题。在调查中发现，民办幼儿园教师教育理论培训的问题主要体现在培训机会少、不利于教师专业化成长，教育理论基础薄弱、工作方法缺乏科学性等方面。本文有针对性地提出几点建议，旨在为民办幼儿园教师在职培训提供参考。
关键词：
民办幼儿园；教师专业化；教育理论
民办幼儿教育作为基础教育重要组成部分，长期以来一直没有得到应有的重视。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2022年)》的颁布，特别是2015年全国教育工作会议和教育部工作要点对民办教育改革的鼓励，民办幼儿园的教育质量受到更为广泛的关注。当前民办幼儿园虽然在发展速度与规模上表现出较乐观的趋势，但在幼儿园教师队伍建设方面还存在一些现实问题。在众多的问题中，如何促进民办幼儿园教师的专业成长仍是最重要、最核心的问题，也是幼儿教育研究中一直关注的问题，更是民办幼儿教育事业发展亟待解决的问题。作为一线的民办幼儿园教师，一要具备教师的基本素质、较高的教育理论素养，这是对幼儿园教师的基本要求；二要具备理论与实践相结合的能力以及教育智慧，二者缺一不可。理论学习是民办幼儿园教师专业发展的基点，是提高幼儿园教师素养的保障。教育学、心理学课程的学习可以进一步提高幼儿园教师的理论水平，带动幼儿园教师观念、思想的碰撞。因此，民办幼儿园教师继续教育工作关键且不可忽视的一个环节就是教育理论的培训。本文对民办幼儿园教师的教育理论培训需求进行调查研究，旨在了解其对现有教育理论培训的认识及需求现状，为提升民办幼儿园教师继续教育工作的有效性和教师队伍整体素质提供可行性建议。
一、长春市民办幼儿园教师教育理论培训的现状
长春市的民办幼儿园约有503所，占该市幼儿园的64.2%，根据规模分成两种：大型民办幼儿园（包括连锁幼儿园、幼儿人数多于200的幼儿园）、小型民办幼儿园。笔者分别选取大型民办幼儿园20所、小型民办幼儿园30所，对这50所民办幼儿园的教师进行调查访谈，发现以下问题。
1.培训机会少，不利于教师专业化成长。民办幼儿园教师参加培训的机会特别少，只有一些大型民办幼儿园的园长、骨干教师参加过省、市举办的培训，普通幼儿园教师很少有机会参与，即使参加过的幼儿园教师也普遍认为当前培训的内容对他们的实际工作来说意义不是很大，而且培训时间长，还要兼顾幼儿园的工作，往往是两边跑，一个培训下来不仅没有学到什么知识，还搞得身心疲惫。在这一点上，民办幼儿园教师认为当前的培训完全没有考虑他们工作的实际情况。而其他形式的培训，如园本培训在大型幼儿园相对较多，种类包括外出培训的教师回来后分享培训感受、介绍经验；骨干优秀教师传授自己的教学方法或者教学观摩；还有一些园长自己组织的教学理论培训等等。但在一些私立的小型幼儿园，教师很难有机会外出培训，连最基本的园本培训都很少见，教师的任务就是上课、带好儿童，在园内根本没有学习的机会。教师们普遍反映这就是一份工作，岗位固定，每天的任务都没完成，根本没有自我学习的空间，工作遇到的问题也只能简单处理，没有科学的方法。在这类幼儿园教师的心目中，他们的主要职责就是带好孩子，满足家长的需要、让园长满意。谈及自身的发展时，他们也希望有提升自我的平台，强化自身的专业能力。根据民办幼儿园教师的实际情况，急需一些和工作实际相关的教育学、心理学知识来提高专业化水平，切实解决在工作中遇到的难题。
2.理论基础薄弱，工作方法缺乏科学性。幼儿园教师的实践能力都很强，唱、跳、写、讲都很自如，在一线工作中最大的挑战是缺乏教育学、心理学的理论知识，遇到一些教育中常见的基本问题不知道如何运用理论知识去思考，尤其是在家校合作中，明知家长的教育方法存在问题，但却不知如何运用科学的理论去做家长工作。例如，幼儿园小学化倾向对于幼儿成长不利，但为了家长的要求，保持入学率，幼儿园还是得教写字、教算术；针对日常生活中幼儿表现的心理问题或呈现的现象也不知如何去解释、去解决；除此之外，教育教学方法、教学智慧、幼儿活动组织和管理技能等问题也一直困扰着一线的幼儿园教师，他们也希望通过相关的培训来武装自己。从总体调查结果来看，民办幼儿园教师缺乏相关教育理论、教学研究能力等方面的培训，在教育过程中不断出现的难题也使得他们认识到自身应掌握教育科研方法并及时更新教育教学方法，这样才能解决幼儿教学过程中的问题，取得良好的教育效果。同时，调查也发现，长春市民办幼儿园教师对教育理论在实践中的意义有了更准确的认知，他们希望在工作时间内既可以完成幼儿园的教学任务，又可以进一步更新自身的教育理论知识，从而保证幼儿教育质量。民办幼儿园教师对教育理论的急切需求，足以说明他们已认识到教育理论是自身专业成长的基点，脱离教育理论的专业成长是很难实现的。目前，民办幼儿园教师还缺少参与相关培训的资源，可行且有效的民办幼儿园教师培训工作还有待加强与完善。
二、民办幼儿园教师教育理论培训的几点建议
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》国发[2010]41号文件中指出：加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。当前由于民办幼儿园的性质，教师接受培训的机会少，应该增加其培训资源，在政策上予以倾斜，使民办幼儿园教师也能拥有和公立幼儿园教师一样参加培训的机会。民办幼儿园在幼儿教育中承担着和公立园一样的任务，甚至为社会提供更多的教育资源，对民办幼儿园教师的培训将进一步提高教育质量。以人类自我决定行为的动机过程理论为基础，开展民办幼儿园教师培训工作的前提是满足教师的心理需求，结合有效的培训原则来保证培训效果。
1.设计科学合理的培训时间。针对民办幼儿园教师教育理论培训的特点与需求，培训时间的确定上要考虑到教师的实际工作，切实解决教师教学任务重、时间紧的问题，把僵化的培训调整为适合民办幼儿教师的工作安排，机动灵活、力求合理。例如，可以采用网络授课、切割培训时间等方式，满足教师自由选择学习时间的需求；同时，集中培训在时间安排上也应尽可能不影响教师的工作和生活，时间尽量缩短、内容尽量实而精，保证教师拥有正常的生活作息。
2.选择切实有效的培训内容。民办幼儿园教师对教育理论有着很强的需求，为了保证培训质量，培训的准备工作就是对幼儿园教师进行深入的调查，对他们的层次水平、心理需求进行分析，以设计相宜的培训内容；尽量做到难易比例不同、讲解深度不同，最终达到不同层次幼儿园教师均衡受益的效果。在讲解的过程中，要注重将理论与实践相结合，让幼儿园教师感受到教育理论培训是个动态的过程，关注教师的参与、教师的需求，要始终站在一线教师的角度去帮助他们用理论解读教育实践，引发幼儿园教师的共鸣，保证参培幼儿园教师对教育理论的理解和把握。
3.创设丰富多样的培训形式。幼儿园教师参加培训意味着角色的转变，即教育者转变为受教育者，传统的学校教学模式很难发挥作用，这就对培训形式提出了更高的要求，为了保证培训的效果，必须得将原有的被动接受培训模式改成以参培教师为主体，以参与、互动、交流为主导，以情感共鸣为主线，构成网络互动培训、现场小组讨论、参与体验等一体化的多维培训模式”。由于幼儿园教师在工作性质、岗位起点、专业成长等几个方面与中小学教师有着很大差异，以往的中小学教师培训在运用到幼儿园教师培训中时，必须要进行调查、分析、论证等方可借鉴，这样才能保证幼儿园教师培训形式的新颖、可行。
4.开拓培训的新途径。民办幼儿园教师在职培训的一个瓶颈在于教师没有时间外出参加学习，幼儿园在人员设置上很紧张，针对这种情况，建立远程培训平台是解决民办幼儿园教师外出培训困难的可行且有效途径。随着互联网的普及运用，大型开放式网络课程即MOOC在全球都受到欢迎，在民办幼儿园教师专业化成长中的教育理论培训就可以开设SPOC”，即小规模限制性在线课程的教师培训网络平台，既可以为教师学习提供丰富的资源和便利的条件，还可以节约培训成本，如人力成本、距离成本。民办幼儿园的现状是教师人数少、一人多岗，外出脱产培训将给幼儿园带来很大不便，因此，培训形式更应倾向于远程培训，这种培训形式无论从经济成本还是可行性上都更符合民办幼儿园的实际情况。民办幼儿园教师远程培训平台可设置成模块菜单式，每个模块下为学员提供可选择式菜单，满足不同幼儿园教师自身专业成长所需要的课程。民办幼儿园教育理论培训是一个任重而道远的系统工程，其还需要学者、行政管理者、培训者以及一线幼儿园教师等群体的通力合作、不断创新，这样才能创设有效的民办幼儿园教师教育理论培训平台，实现提升民办幼儿园教师教育理论水平的长久目标。
作者：李涛单位：长春教育学院教育系
参考文献：
[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）[R].2010-05.
关键词：直线与圆；位置关系；课堂设计
一、巧妙提问题，创情境引入
问题1：“轮船的航线和台风的问题”。问题2：直线与圆有哪些位置关系？请学生列举生活中具有直线与圆位置关系的例子。问题3：从“形”上来看，可以用哪些数学量来判断直线与圆的位置关系？问题4：三种位置关系下，直线与圆的公共点个数分别发生哪些改变？问题5：我们现在已经学习了直线的方程和圆的方程，怎样根据这两个方程来判断直线与圆的位置关系？设计意图：通过上述问题，把学生的思维从生活中引进数学，激发学生学习的好奇心和探究意识。问题问得好，才能抓住学生的兴趣和心理，才能让一节课顺利进行。
二、建构知识，探究发现问题
对于熟悉简单的问题，学生们可以很快给出答案，但是在面对复杂一些的问题时，学生的回答就不那么迅速了，在之前给出的几个问题之中，像前几个问题1，2，3都是比较容易回答的问题，学生都很快回答了上来，而问题4和5就有了一些难度，学生不能立刻回答上来，需要商量思考过后，才会有所回答，在这个过程中需要教师不断地提醒和旁敲侧击，给予提示，学生自己领悟，效果更佳。在实际的问题解决过程中，学生开动了脑筋，循序渐进，再加上教师的引导，属于非常理想的课堂模式。
三、提高巩固，应用提高
1.新知内化，直接应用
为了很好地理解教学的方法，实际的运用是非常重要的。所以，此时可以提出新的问题：请用实数的值来讨论直线和圆的位置关系。学生可以自由选择自己总结的办法来解答问题，同时也知道两种方法都可以解决问题，但是计算的负责程度是不同的。教师要指出学生解决问题可能出现的错误，分析两种方法的优劣。设计的目的：根据学生的基础认知结构，来提出新的问题，让学生基本掌握两种方法来判断直线和圆的位置关系。
2.能力提升，应用灵活
问题6：（1）自点A作圆O的切线，求切线的方程。（2）自点B作圆O的切线，求切线的方程。（3）自点C作圆O的切线，求切线的方程。你能归纳出具有一般性的结论吗？（学生活动）学生互相商量讨论，尝试找出求切线的方程的办法，并且找出其中的联系和差别，进一步找寻一般性的结论。（教师活动）教师深入到学生中，了解他们解决问题的办法和问题，对其进行必要的引导和指引，纠正其错误。设计的目的：学习不能单单靠记忆和模仿，数学学习更是如此，要不断地探究和运用，自己实践才能不断进步，而且师生要互助合作，一起交流学习和指导，培养一个共同探究的数学课堂。
四、训练变式，方法形成
（教师活动）教师出一组练习题，学生互相讨论，来找出解决的办法。设计的目的：这一组练习题是为了巩固和加深课堂学习的成果，在整节课堂的学习后，让课堂回到生活中、现实中，利用实际的问题来加深课堂的印象，体会所学的知识和思想方法，同时也体会到学习的乐趣，增强对数学学习的欲望和兴趣。
五、拓展延伸，回顾反思
（教师活动）教师引导学生进行课堂小结，给出下列提纲，并就学生回答进行点评，对学生课堂掌握情况做到心中有数，及时进行重点难点讲解。
（1）通过本节课的学习，你学会了哪些判断直线与圆位置关系的方法？
（2）在求圆的切线方程时应注意哪些问题？
（3）你能否利用多种方法来求圆的切线方程呢？
设计意图：让学生主动进行归纳总结，养成课后复习的好习惯，还有养成预习下一课时的新知识的好习惯。根据课堂学习的内容和学生的学习的实际效果，把课后作业分为不同的层次，在保证学生完成基本学习任务的同时，鼓励他们不断挑战新的难度和高度，让他们保持对于数学的进取心和热情，这样才能获得最好的学习效果。
通过问题情境，激发学生的学习兴趣，学生找到要学的与已学知识之间的联系；问题串的设置可以让学生主动参与到学习中来；在讨论方法和探究应用的过程中，师生共同努力，相互配合，培养了团队精神和良好的学习氛围；问题的探讨和解决，培养了学生独立解决问题的能力，激发了学生的创新能力；通过练习检测学生对知识的掌握情况；依据学生在课堂总结中的表现和课后作业的完成情况，来掌握学生对于新知识的掌握程度，以便查漏补缺。
我相信，努力才会不断进步。良好的课堂由师生共同打造，优异的成绩由师生共同创造，稳步的前进由师生共同迈步！
参考文献：
信访信息工作是信访举报工作的重要内容，是检验信访举报工作成效的重要标准。一直以来，铁力局纪委充分发挥信访举报信息在信访举报工作的“晴雨表”和“情报部”作用，不断畅通信息渠道，全面分析研判，为深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作提供服务。
一、信访举报信息工作的主要做法
（一）畅通信息渠道、多方收集信访信息。收集信访信息是提供筛选信访信息的基础。我们通过不断健全信访信息网络，提高网络覆盖率，将反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题以及带有普遍性、倾向性的问题收集起来，确保党员干部违纪违法线索及时发现、及时反映、及早预防。
以纪委信访室为枢纽，建立完善横向和纵向的信访信息网络体系，充分发挥反腐败协调组织作用。一是发挥协调作用。主动加强与信访部门、执法部门的联系沟通，积极整合信息资源。同时，优化信访举报环境，设立信访举报接待室，坚持做到专人接访。二是拓宽举报渠道。依托局门户网站，设立信访举报专用平台，公开信访举报电子邮箱，在机关办公楼及综合办公楼设立信访举报信箱，在各中小学校设立治理教育“三乱”举报箱；在元旦、春节，学校开学或教师节，高考过后等重要时间节点，开展关于廉洁过好元旦春节、治理教育“三乱”、严禁党员干部操办“学子宴”等专项举报；通过新闻媒体以公告的形式定期向社会公众公开信访举报通信地址、举报电话、接待场所、举报网站（电子邮箱），欢迎社会各界监督举报，扩大信访信息来源。三是延伸基层触角。聘请46名信访举报信息员，将信访工作延伸到12个林场所和14个基层单位，及时了解掌握信访动态，准确反映群众关心的热点、难点问题。坚持不定期下访工作制度。每次“下访”确定一个主题，由一名纪委委员带队组成信访小分队，到局属山上林场所、山下基层单位、个体私营企业和社区深挖一些职工群众关心的热点问题线索，为他们解决实际问题。利用铁力林业局党委开展重点工作效能督查的契机，进一步拓宽信访举报渠道，在督查单位设举报箱，受理群众举报。
（二）全面分析研判、准确摸排案件线索。中央八项规定和整治“四风”工作开展以来，职工群众维权意识不断增强的同时，对党员领导干部“模糊举报”和“只要是和党员干部有关的问题，纪委都能管、都能解决”的举报信息开始不断增多。在梳理信息过程中，我们改变职责不清、大包大揽、“越俎代庖”等旧习惯，正确把握受理范围，做到既不揽事，也不推责，合理引导职工群众通过行政复议、仲裁、司法诉讼等法定渠道解决，或者向有关职能部门反映。
对一些比较难分辨的举报信息，按照强化集体决策，确保案件线索不流失的原则，成立了由纪委书记、主管案件检查工作的副书记、信访室主任组成的信访举报线索分析研判小组，对信访举报受理和信访排查情况不定期召开研判会议，集体分析研究举报线索的真实性及严重程度，准确捕捉背后的案件线索信息，并对重要信访举报核查结果进行评估和组织大、要案查办工作，确保案件线索的可查性和成案率，有效防止了重要案件线索流失。我们曾接到群众匿名举报，反映我局第一中学某教师校外有偿办班问题，举报信内容笼统、可查性不强。为了防止案件线索流失，我们及时召开了研判会议，研究决定与教育科成立暗访组对此线索进行调查。经过一周的调查，该名教师确实为本班中的31名学生分两个班次进行有偿办班补课。我们对该教师给予了党内严重警告、行政记过处分，并按照“一案双查”“一问三责”规定对学校4名相关责任领导给予纪律处分，对其中2名违纪的试用期干部予以免职。
（三）及时保质报送、发挥参谋助手作用。信访信息是为党风廉政建设和反腐败工作决策提供参考的重要依据。信访信息的时效和质量，是实现信息价值、发挥信息“情报部”和“晴雨表”作用的关键。
上报信访信息突出一个“快”。“快”是对信息的基本要求，因为它有利于上级领导及时掌握群众普遍关心的热点问题、倾向性问题、苗头性问题和工作动态信息，以便及早采取措施进行处理。积极与相关职能部门沟通交流。比如在十八大、两会召开等重要信访维稳期间，积极与各信访信息员和信访部门沟通，对重点信访问题、不稳定隐患进行彻底排查，对排查处理问题及时上报，确保了信访信息畅通。对突发性事件、集体上访事件等重大问题实行即时报送，并对报送的时间、程序等规则进行细化。对收集的一般性问题，经过疏理归类，定期向上级纪委报送。有效提高了信息报送的时效性和准确性，防止瞒报、虚报、误报、漏报和迟报等问题的发生。
二、当前信访举报信息工作存在的主要问题
（一）分析研判工作还不够深入
加强分析研判是信访举报信息工作的重点环节，也是提高信访举报信息质量的关键所在。我们在日常工作中，习惯性按照市纪委要求每季度上报信访分析，缺少多形式的开展信访举报分析研判。对一个时期信访举报的发展变化情况了解还不够全面，对某个单位部门或某个领域的信访举报情况了解还不透，对准确把握信访举报的总体情况和主要特点还不够，对一个时期内群众反映的热点问题和苗头性、倾向性问题挖掘的还不够深入。
（二）举报线索质量不高
基层举报中，除少数举报的问题具有可查性外，听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性内容、线索不甚清晰的举报占有相当比例，导致虽然投入初查精力较大，但立案查处率不高。
三、信访举报信息工作的对策
（一）强化突出重点，不断提高信访举报信息质量
在及时上报市纪委下发的信访信息关注重点的基础上，围绕党委、林业局中心工作，敏锐把握工程建设、优化发展环境、扶贫领域等群众反映强烈的突出问题，为领导决策提供有情况、有分析、有建议的信访信息，不断提高信访举报信息质量。
（二）加强综合分析，充分发挥信访举报信息服务作用
建立健全信访举报信息综合分析机制，通过召开信访举报分析会、信息例会等形式，对信访举报情况进行分析研判排查。一是按时排查。每月月底进行一次集中排查，对排查出来的信访事项，明确责任人及办理时限，力求把问题化解在萌芽状态。二是定期自查。每季度对信访举报办理情况进行一次自查，查看办理程序是否规范，调查材料是否齐全，处理结果是否符合法律法规的规定，不断提升信访办理的质量。三是及时筛查。对信访举报定期进行仔细排查，紧紧围绕查办案件工作重点，精心筛选党员干部违纪违法案件线索，对重要案件线索及时移送相关部门办理。
四川省委党的群众路线教育实践活动领导小组近日下发《关于在第二批教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“”突出问题的通知》，要求各级党委把正风肃纪作为教育实践活动的重要抓手，在继续抓好“七项专项治理”的基础上，结合本地实际，着力解决“”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题。
我省第二批教育实践活动涉及16.8万个基层党组织，440万名党员。根据基层特点，正风肃纪重点解决政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游九个方面突出问题。
解决政绩观不正确问题，重点解决违背科学发展观要求，盲目举债、盲目铺摊子上项目，大搞劳民伤财的“形象工程”、好大喜功的“政绩工程”，唯国内生产总值选拔任用干部等问题。
解决执行不力问题，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。
解决侵害群众切身利益问题，重点解决征地拆迁、廉租房分配、低保办理、安全生产、医疗卫生、教育发展、食品药品安全、环境保护、救灾救济、涉法涉诉等方面侵害群众利益的问题。
解决行政行为不规范问题，重点解决行政审批中项目清理不到位、联审联办不配合，以备案之名行审批之实；行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执法程序不合规，、选择性执法、随意性执法；行政处罚中乱罚款、乱收费，处罚标准不统一等问题。
解决违规选用干部问题，重点解决不按规定程序选拔任用干部、“带病提拔”干部、超职数配备干部等问题。
解决乱发钱物问题，重点解决巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。
解决利用婚丧喜庆等事宜敛财问题，重点解决领导干部借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会大操大办，收受管理和服务对象钱物的问题。