Abstract:IntheextensionprocessoftheQinghai-TibetHighway,thispaperproposestostrengthenthemanagementoftheecologicalenvironment,waterenvironment,andacousticenvironmentalongtheline,andefforttopreservetheoriginalecologicalbalancetopromotethelocalpolitical,economic,andculturalect.all-rounddevelopment.
关键词:青藏公路;环保;选择
Keywords:Qinghai-TibetHighway;environmentalprotection;options
中图分类号:U418.9文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)23-0253-01
0引言
青藏公路格尔木至拉萨段北起青海省格尔木市,向南穿越昆仑山脉、唐古拉山脉、念青唐古拉山脉,过安多、那曲,到达拉萨地区,全长1137km。国道109于2009年底改扩建主体工程全部完工。青藏公路管理分局委托交通部环保中心承担对该项目的竣工环保验收,项目组通过对沿线生态环境、水环境、声环境等进行调查,全部工程达到交通部认定的标准,高原人称之为“绿色公路”。回放“绿色公路”建设全程,我们总结如下经验:
1绿色高原公路的新视点
高原公路绿化美化工程是高原公路环保工程的重要组成部分,直接体现了高原公路形象。西部大开发之前,人们没有形成对高原公路进行绿化的概念,认为在高原上修筑公路只要主体工程搞好就完事了,占据高原路网70%左右的县乡公路绿化工作尚未引起足够的重视。随着西部大开发的推进,国家加大了对西部交通基础设施的投入,与之相关的公路绿化,特别是新建高原高速公路的绿化工作得到了进一步的加强。因此,全面修建绿色高原公路是高原公路建设实现可持续发展的重要任务之一。
2构建绿色高原路的六原则
①符合国家关于环境保护“三同时”的原则即环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。几年来,高原公路工人在征服自然、改造自然的过程中,创造出人与自然和谐统一的生动画面。公路职工采用换土、修渠、修建温室、修挡风墙等方式,在青藏公路沿线种植了各种适宜在高原生长的树木、花草,为公路沿线披上了绿装。②对生态环境敏感保护目标采取避绕的原则生态环境敏感点指:各类自然保护区、野生保护动植物及栖息生长地、基本农田保护区等。几年来,高原公路段不断加大设备的科技投入,实施扩能改造,对沙害、冻害、沼泽、膨胀土、盐湖路基等多种病害和关角隧道进行了大规模的整治。如高原公路未穿越三江源自然保护区,部分路段穿越可可西里自然保护区的实验区。在可可西里自然保护区内的临时占地均经过了可可西里自然保护区管理局的批准。工程对湿地保护较好,没有对湿地生态环境产生影响。③绿化经费预先落实的原则。绿化预算要在设计阶段落实。绿化经费除包括边坡、中央隔离带、立交桥、沿线附属设施等处的绿化费用外,还包含为补偿因道路建设所占原有地面在道路用地范围以外建设的绿化费用,如弃土场植被的恢复与防护措施的费用。④水土保持原则几年来,高原公路工人对绝大多数取土场进行了平整,对坡度较大的路基路堑采取了防护措施,实施了排水措施,有效地减少了水土流失。施工期、保通运营期和本次验收的水质监测都表明,工程改建和保通运营中对沿线河流的水质没有造成影响。⑤因地制宜的原则根据其功能及植物各自不同优势来设计。护坡道及土质边坡,栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物与适应性强的低矮灌木相结合;挖方路堑段的石质边坡选用阳性、抗性强的攀援植物垂直绿化以增加美观;边沟外侧绿地的绿化以生态防护为主兼顾美化,可栽浅根性的花灌木等。⑥减少噪音原则。109国道中雁石坪小学、当雄中学路段昼夜均满足环境噪声2类标准;村庄昼夜也基本满足1类标准;监测结果评估其敏感点,结果均能满足相对应的4类和2类标准。青藏公路沿线声环境质量较好。
3绿色公路,高原生态路
建立绿色交通观念,修路要修生态路。道路的改、扩建和新建一定要有绿色意识,要严格按有关规定的要求:红线20米范围内的公路用地,应留有公路绿化面积。高原公路的绿化工作具有超前意识。国道109格尔木路段,中央分隔带6米,边分带4米(双边),人行道4.5米(双边)公路两侧边沟外20米内,乔、灌、草相配,错落有致,形成一条绿色长廊,创造和谐自然的生态公路。如青海省内的路段,原先见不到一棵树,如今已经是树木成林;在风沙肆虐的路段,公路职工用麦秸、碎砖、石块等,铺设了数百平方公里的草方格、砖方格、石方格以及防沙墙、防沙栅栏,使公路两旁的植被不断向远处延伸。如今,一片片整齐美观的生活小区、新建改建的公路站舍,成为公路沿线一道道亮丽的风景线。树种的选择需因地制宜。对乔、灌、草可以根据高原景观设计、常绿与落叶、快长与慢长、近期与远期的关系选择多个适宜品种。草种也可根据其不同的生态习性混植。如对格尔木市郊区公路采取边坡绿化,采用红柳、沙棘与新疆胡杨混栽。使其经济、生态、社会效益有机结合,形成了国道109段文明样板路上的“绿色走廊”。
具体的填裁方式有:①垂直式:对于填、切方边坡采用条石砌成各种形状美观的护坡,其中种植固土能力强的骆驼草、芨芨草等。对红砂岩地段,可通过挂网固土进行边坡绿化,如我们的高原公路有几段采用草坪回填绿化,草根植被根系很容易在坡面土层中生长固定。②多层式:我们的高原公路的绿化,采取填方护坡道、填方路肩石外边线、挖方截水沟内边线、挖方碎石台等地布置了多种乔灌木,形成高低、色彩各异的立体绿化。以上几种形式混合使用,可为公路沿线的景观增彩添色。
4绿色公路坚持可持续发展
关键词：现代城市；市政道路；排水设计；路面排水；结构内排水
1引言
水害是使城市道路破坏的最主要病害之一。道路路面积水，会降低车辆的运行能力，甚至使车辆产生液面滑移，对交通安全极为不利，同时路面长期积水会浸润路基，降低路基土的强度，甚至造成路基整体破坏，混凝土板在行车荷载的作用下产生不均匀沉陷。造成断板、错台、开裂等，最终导致路面早期破坏。在设计城市道路时，为保证行车安全、改善城市卫生条件，以及避免路面过早损坏，要求迅速及时地排除路面积水，同时城市道路排水也是城市排水系统的一部分，很多排水主干管均敷设在其下，为保障生产和人民生活，还需及时排除生活污水和生产废水。所以城市道路排水是城市道路设计的一个重要组成部分。
因此，合理有效地安排排水设施，可以保证路面结构处在一种干燥的状态，使路面具有足够的强度和稳定性，延长道路使用寿命。
2路基排水设计
路基是道路的主要部分，路基的稳定性和强度对于水的作用非常敏感，水还可能造成掺有膨胀土的路基工程毁灭性的破坏。路基排水的任务是将路基范围内的土路基湿度降到一定的限度范围内，保持路基常年处于干燥状态，确保路基具有足够的强度和稳定性。
2.1地势较低集中汇水的排水设计。城市道路立交低洼处地下水水位较高，特别是在下穿式立交中，道路低点比周围地面低3m～6m，且形成盆地地形，这样大气降水向低洼处汇集，就会造成路面积水。这里需要解决的两个问题就是地面排水和地下排水。可以通过以下方法处理：
2.1.1自流排水。当立交附近有低于立交最低路面的排水管区时，采用直接排水的方式，这也是城市道路立交经常采用的方式。自流排水是最经济、最安全的排水措施，它不需要消耗能源和其他工程设施的建设。
2.1.2调蓄排水。当达到洪峰时，如水体或干管水位高于路面水位的时候，将不能自流排水之流量引入蓄水池，待水体或干管水位回落时，再自流排水，但调蓄排水受条件限制应用不是很广泛。
2.2潮湿和过湿路基的排水设计。潮湿和过湿路基应首先应该疏干和换填处理。对于潮湿路基，含水量不是太高，可以在施工前在路基两侧挖纵向排水沟，并每隔一定距离挖一些横向排水沟，将路基水排到排水沟内，从而疏干路基；对于过湿路基，含水量较高，无法晾晒和疏干。只能采取换填的方式进行处理，如换填好土，换填透水性好的材料等。
2.3降低路基地下水位的设计。降低路基地下水位，使路基处于干燥状态。在下穿式立交处一般路面标高较低，大部分路基位于地下水位以下，特别是南方地下水位较高而雨水又多地区，若路基长期浸泡在地下水中，导致路基湿软、变形、强度降低，最终发生破坏。降低地下水位通常可以在路基下地下水位一定高度范围内设置暗沟、渗沟和渗井等。
2.3.1暗沟。相对于地面排水的明沟而言，暗沟又称盲沟，具有隐蔽工程的含义。从盲沟的构造特点为沟内分层填以大小不同的颗粒材料，利用渗水材料透水性将地下水汇集于沟内，并沿沟排泄至指定的地点。
2.3.2渗沟。采用渗透的方式将地下水汇聚于沟内，并通过沟底通道将水排至指定的地点。此种地下排水设备称为渗沟，它的作用是降低地下水位和拦截地下水。渗沟的设置位置视地下排水的需求而定，与盲沟的设置相仿。但沟的尺寸更大，埋植更深，而且要进行水力计算确定尺寸。
2.3.3渗井。渗井属于水平方向的地下排水设备，当地下存在多层含水层，其中影响路基的上部含水层较薄，排水量不大，且平式渗沟难以布置时，采用历时排水，设置渗井，穿过不透水层，将路基范围内的上层地下水，引入更深的含水层去，以降低上层的地下水位或全部予以排水。鉴于渗井施工不易，单位含水面积的造价高于渗沟，一般尽量少用。
3路面排水设计
3.1车行道排水设计。城市道路路面排水有双坡排水和单坡排水。当车行道宽度较宽时，为了减少地表水在道路表面的径流时间并迅速将水排除，通常采取双坡排水方式，在道路两侧每隔一定距离设置雨水口的方式收集路面水，并通过与其连接的雨水支管将收集到的地表水排入埋设在路面下的雨水主干管内，最终排入保留水系或河流中。
机动车道采用的是双坡排水。当路面宽度较窄，设置单坡也能满足道路的横向排水要求时，可采用单坡排水，非机动车道的排水方式即为单坡排水，这样既有利于施工，又保证了路面的完整性。
3.2人行道排水设计。（1）为便于人行道路面水的排除，人行道横坡设置时坡度朝向车行道，降落到人行道上的雨水通过横向坡度自流排入车行道边的雨水口内。（2）当道路位于挖方段时，通常在道路两侧设置各种形式的挡土墙，道路两侧应在挡土墙上方设置截水沟，拦截将要流入人行道上的地表水。此外，还有少量地表水或地下水会从挡土墙上的泄水孔沿着挡土墙流到人行道上，然后顺人行道流入车行道边的雨水口内。通过长期观察发现，大多数在道路两侧设置路堑挡土墙的路段，人行道上都有沿挡土墙流下的雨水痕迹（雨水携带黄土或铸铁泄水孔生锈而产生）。
4绿化带处排水设计
城市道路由机动车道、非机动车道、人行道和绿化带等部分组成。长期以来人们采取各种措施保证车行道、人行道的排水通畅，但对于绿化带部分的排水却未引起足够的重视。随着城市对绿化指标的不断提高，文献中也对城市道路绿化率提出了相应的要求。
在公路上，绿化带排水已逐渐引起重视并采取了一定的排水措施，取得了良好的效果。在文献中并未对绿化带排水提出要求和规定，大部分城市道路设计中也未考虑绿化带排水。为了使城市道路经久耐用，满通需求，保证交通安全，在保证路基、路面排水的同时还应该充分做好绿化带排水。
在公路绿化带排水中，考虑2种排水措施：①分隔带为硬铺装；②分隔带为绿化带。在城市道路里，为了满足绿化要求，美化城市环境，道路分隔带硬铺装越来越少，部分利用绿化带作为公交站台处采用硬铺装，因此可以按照分隔带均为绿化带进行排水设计。渗入到绿化带中的水分一部分沿道路纵坡向下排走，另一部分向路面结构侧面、绿化带底渗入，因此，可以在路面结构两侧边缘与绿化带衔接处铺设涂刷双层沥青的土工布，将绿化带与路面结构隔开。
5结束语
综上所述，城市道路排水对于城市道路使用寿命的长短影响很大，道路设计中不仅要重视道路路面水的排除，对于道路路基排水、绿化带处排水、下立交处地下水位的降低等也不容忽视。实践证明综合运用这些排水措施会取得良好的效果。
关键词：城市道路；绿化；养护管理1城市道路绿化功能
①城市道路绿化是指在道路两旁及其分隔带内栽植树木、花草、护路林等。城市道路绿化对城市的和谐发展起着重要的作用。一是体现在城市道路绿化与交通安全性。合理的植物配置，能够有效地引导车流与人流的集散，为交通运输的安全流畅起到辅作用，也会较好地丰富城市道路立面，缓解驾驶司机的视疲劳，优美的自然景观还能够促进积极情绪的产生。②城市道路绿化能够减少环境污染，改善城市卫生状况。城市道路长期受到汽车尾气、烟尘以及噪音污染，道路绿化中的花草树木可以吸附滞尘，吸收有毒有害气体，还能有效减少噪音对道路行人及周围居民的影响。城市道路绿化也为缓解城市热岛效应做出贡献，植物叶面通过蒸腾作用调节和降低气温，当城市绿化覆盖率超过40%，气温改善明显；如果达到50%，可以基本消除夏季酷暑现象。③通过科学合理的植物配置，建设良好的绿地结构，可以营造生态性与艺术性兼备的植物群落，贡献优美的绿地空间。景观效果优良的城市道路绿化，不仅自身是一道亮丽的风景线，也常常与周围环境形成良好互动，体现一座城市的文化与性格。
2城市道路绿化养护常见问题与管理意见――以天津市为例
天津市多退海之地，又属暖温带半湿润气候，客观环境使得这座城市的盐渍化土壤较多，盐碱土壤、土质退化和土壤污染是目前天津城市绿化建设中面临的最主要问题。然而，城市化进程不断加速的天津需要广泛的土地开发和利用，与之配套的城市生态建设也对土壤提出了较高要求，不良的土壤条件对绿植的生长发育造成阻碍，也限制天津城市绿化的发展。天津城市道路绿化除了需要解决自身环境影响外，还需要结合一定的技术手段和措施保证绿化效益的最大化。在实际建设管理过程中，其城市道路绿化栽培养护方面存在较多值得注意的问题。
除了在设计施工时因缺少对环境和植物生长的科学理解造成的植物配置不当外，道路绿化养护方面，存在盲目引用外来种，缺少措施保护致使植物死亡现象；水肥管理不当，土壤板结、贫瘠，树木生长不良；修剪强度过大，树木生长瘦弱，丧失隐蔽功能；缺少与交通部门的协调，树木修剪不当，遮挡交通标识；灌木的修剪间隔过长，灌木丛美观性较差，且对司机的视线造成影响；缺少日常护理措施，杀虫、防寒保护不及时、不到位等。由于城市道路绿地位置的特殊性，相关作业人员的人身安全也是绿化养护过程中需要注意的问题。
基于天津的土壤条件和发展现实水平，应积极展开对盐碱良、水盐动态调控方法的研究，或使用土壤改良剂，保证城市绿化土壤的质量达标；乡土树种的缺乏对天津绿化树种选择造成一定阻碍，相关设计人员也应做好相关知识的学习和培训，避免因设计失误造成的资源浪费和养护困难，绿化设计要与现有养护水平相一致，注重适地适树，尽量选择易于成活，生长健壮，病虫害少的植物种类。
关于绿化养护部门，应全程参与施工过程，确保前期绿化质量，为后期养护管理打下夯实的基础；植物移栽前应经常性进行人为修枝修冠，对即将移栽的大树，加强修剪强度；加强水肥管理，科学合理地根据不同树种做好水肥管理工作，采用先进的科技方式做好绿地的灌溉；正确的修剪能够保证行道树冠形优美，又能疏枝减冠，减少病虫害的发生，在具体修剪时，对于已经成型的树木，为防御夏季台风侵袭，可适量修剪，主要修剪时间一般在春季和秋季；树木修剪时应注意分枝点，注意在不影响交通标示和司机视线的同时保证一定的树冠；灌木修剪生长季每月修剪1次，旺盛生长品种还应在在每年早春萌芽之际进行1次强修剪，在夏季高温季节禁止强修剪，避免日灼和病虫害的发生；做好病虫害的防护工作，如需采用药物防虫，则应有计划地、合理地安排药物喷洒时间，以防止对行人造成影响；绿化养护相关部门还应加强对天津城市天气信息的掌控能力，提前做好各项防寒保护措施。道路绿化养护作业进行时，应注意在距离作业人员一定位置处设置提醒标识，并安排专人进行车辆与人流的疏导，养护作业人员要做好反光背心等着装准备；在修剪作业及病虫害防护措施实施时，应注意保护周边行人和来往车辆的安全。
关键词：城市道路行道树养护管理
中图分类号：S731.8文献标识码：A文章编号：
Abstract:urbanroadlandscapetoimproveroadecologicalenvironment,guaranteethesafety,beautificationroadlandscape,hastheimportantrole.Ihavemanyyearofurbanroadmaintenancemanagementpracticeandexperience,thearticleproposessometargetedurbanroadlandscapeconservationandmanagementmethodsandmeasures,throughsummingupexperience,theurbanroadmaintenancemanagementworkafteraguidingrole.
Keywords:urbanstreettreesroadmaintenancemanagement
多年来几代园林工作者的辛勤劳动,目前城市道路绿化的整体景观效果已凸现出来,大面积的城市道路绿化给养护管理工作带来了新的课题,通过本人多年的实践,对城市道路的养护管理工作，提出了一些建议和方法。
一、城市道路绿化中存在的主要问题
(一)城市道路绿化环境的特殊性：
城市道路绿化苗木的种植环境主要是中央分割带和行道树,特点是：土质坚硬、杂质多、土壤污染严重、种植面积相对较小等;行道树的种植成排成行，树种较为单一，易受气温和湿度的影响,易发生病虫害。
(二)城市道路绿化作业环境的安全:
由于城市道路绿化管理作业的场所主要是中央分割带和路基两侧的绿化带，作业人员的安全问题尤为突出。
(三)融雪剂对城市道路绿化的影响：
冬季的融雪剂是造成行道树大量死亡的一大杀手。道路两侧树池危害严重导致大量的多年生大树出现干枯的现象，绿篱明显出现干枝、死亡。每年都进行大量补植，浪费大量的人力、物力、财力，对国家造成了重大的经济损失,并造成土质的恶化。
(四)城市道路绿化养护管理存在的其他问题。
城市绿化养护虽取得了成绩，但整体绿化养护水平与国外相比还有一定差距，存在问题主要有：
1.过分强调短期效果，不重视生长规律，往往是苗圃搬家式的种植。
2.过分强调当时景观效果，不考虑苗木成活率及生长,片面注重大量采用山苗、大规格苗木和全树冠的大树移植。
3.养护管理沿袭老的养护管理方法，创新不够。
二、城市道路绿化树木养护的措施
(一)冬季养护管理
冬季,在江苏地区,特别是在道路两边一般的地形开阔，空气对流，加上高速行驶的车辆带动风速，引起树木的剧烈摇摆，容易导致树木根系受到损伤,并加快了树木水分的损耗,降低树木御寒防冻、防寒的能力。在冬季可采用以下防冻保温措施：
1.缠树干的措施:行道树对法桐落叶乔木冬季防寒处理用所料布缠裹树干，把树干包严，用草绳缠上，即保湿又防寒，再用地膜把树根部保温防寒，使次年的法桐成活率达到99%。
2.搭风障的措施：如雪松等树种越冬困难，特别是春季风大使雪松适应能力降低，可采用搭风障减弱风速，保证树木安全越冬。
3.建保温棚：对于当年栽植的大叶黄杨，小叶黄杨和铺地龙柏等苗木，面积较大时，采用一般防寒措施不太理想，可根据面积大小，用木条和无纺布搭建保温棚的方法，可使苗木安全过冬。对于疏植的大叶黄杨、红枫等苗木可用无纺布包裹的方法进行防寒。
4.对根颈培土，盖地膜：在绿带内的河南桧、玉兰等苗木，灌完冻水后在树木整个树坑内覆盖地膜，然后根颈培土20―30cm的土堆。利用细土将四周培实。这样既能防止冻伤植株根系，又能减少水分蒸发。
5.树干涂白防冻：这是行道树冬季防寒、防病的一项重要工作，特别是新植落叶乔木，涂白时间一般在10月下旬至11月中旬。涂白的配比度为：水：生石灰：硫磺粉：盐=40：10：1：0.5。高度一般1.2m。同一路段区域高度一致，可达到整齐美观的效果。
(二)春季养护管理
1.在春季苗木管理，防寒材料不可突然式过早拆除，要采用逐渐过渡的办法，防止苗木的不适应。保温棚拆除根据天气，江苏地区的防风障拆除时间在4月初、清明过后。为了以免使树体遭受风害，提前在保温棚东南侧打孔放风，待树木适应后在全部拆除。
2.浇水、施肥：春季管理以增加地温，适时浇足春水和增施有机肥为主。通过树木的浇水、施肥，能使树木增加抵抗病害的能力，还利于生根。实际中，行道树施肥可采用棒肥起到追肥的作用。
(三)夏季养护管理
1.注意水肥管理，同时道路中心隔离带和绿化带中色块的造型修剪，一般结合一年两次的养护大检查及五一、十一进行修剪整理。
2.养护主要以病虫害的防治为主，由于行道树受小气候多样性、人口密集的影响，病虫害的发生时间不齐，不易防止。近几年一直在推广使用生物防治，如：采用新性引诱剂防治叶柄小蛾、苏云金杆菌防止天蛾，灭幼尿防止尺蠖等都取得了很好的效果。
(四)秋季养护管理
秋季的养护管理工作，主要是合理浇冻水和施肥。
浇冬水要根据天气变化不可过早浇灌，导致新芽徒长。在十月份减少浇水的次数，增加抗旱性。最后一遍冻水浇到结冰封冻为最佳。
同时合理进行施肥，有利于促进植物的生长和树木的木质化，有利于植物安全越冬和来年生长，这就要选择好施肥的时间、种类和施肥量。
三、城市道路绿化草坪养护的措施
冷季型草坪，春季要浇好返青水，加强施肥，梳理枯草，把腐烂的草用丝扒梳理干净，并打孔后施复合肥。然后浇水，刺激草坪的新根萌发和增加肥力。增强抵抗病害的能力，才能安全越夏。
夏季根据要求10―15天修剪草坪一次，修剪后要及时喷药，或灌根25%的多菌灵可湿性粉剂，可控制病害的发生。七八月份天气湿热是养护最困难的时期，应及时清除枯草层，另外在高温、闷热、连阴雨期间要每周或放晴开始喷甲基托布津、多菌灵、白菌清等农药，交替使用可防止褐斑病、腐霉菌枯萎病、和镰刀菌的枯萎病。
秋季雨水变少后天气变凉一般病害减轻，草坪锈病发生严重。例如可以采用1000―1500倍的粉锈宁进行防治有很好的效果，但要与速保利、甲基托布津交替使用。
四、城市道路绿化色带养护的措施
绿篱是萌芽力和成枝力强，耐修剪的树种,密集成带状栽植,具有分隔功能和优美造型。如大叶黄杨、金叶女贞、红叶小檗、桧柏蓠、小叶黄杨等。
五、城市道路绿化中应注意的其他问题
(一)安全问题
在道路绿化养护作业中，应在200米分别设置防护标志，并设专人疏导车辆，设置车辆闪光器。提示车辆在上下桥施工时，要在上桥的底部开始提前设置，防止司机进入盲区。
养护作业人员要佩戴反光背心，在自行车与机动车分道带上，如跃过马路浇水，要把浇水管顺直，以免摔伤行人和自行车。
(二)行道树的修剪问题
行道树主要以美化市容，改善城区的小气候、夏季降低温度、滞沉、遮荫为主要功能。
行道树修剪需扩大树冠，优美树形，调整纸条的伸展方向，调节营养物质的合理分配，抑制徒长等为目的，同时也是老树复壮，增加了保温遮荫的效果，防治病虫害的发生，增加通风透光主要手段之一。
行道树的主要修剪时间一般在冬季。冬季修剪的方法主要有：截、疏、除蘖。行道树修剪是要设有专人维护现场，防止大枝砸伤行人和过往车辆。冬季对主枝留40―80cm。剪口芽留在侧面，经三到五年反复修剪即可形成杯壮树冠。如国槐大树对树木的内膛枝和过密的枝进行疏剪，达到通风透光，防止病虫害调整整个树形，并能阶梯式。保留上树枝，方便修剪作业，也使树形美观。
(三)融雪剂问题
对于融雪剂的危害,特别是油松、侧柏等均怕盐水的侵害。不得不进行被盐水侵蚀后的土壤改良和换土。把盐水侵蚀后的土壤去掉30cm，更换土壤。切不可图省事乱浇水、补苗。不可用灌水稀释土壤盐碱性的方法取代换土。
关键词:水土流失;公路护养;存在问题;技术对策
公路的建设应加强对景观、沿线资源的维护、利用与开发保护其持续、稳定的发展,这样才能既有利于当代人,又造福于后代人。绿化是公路环境保护和恢复的重要措施,公路绿化能使本来生硬、单调的公路线形变得丰富多彩,创造出许多优美的景观;能使的挖方路堑岩石边坡披上绿装;能使公路两侧的自然及人文景观与环境景观有机、协调地结合在一起;使公路构造巧妙地融合到周围的环境之中,给公路的使用者――司机及乘客提供优美宜人、舒适和谐的行车环境。
目前,公路绿化以植草绿化和灌木绿化为主。因长期从事公路的养护管理工作,特提出了公路绿化养护管理应注意的一些问题,供大家参考。
1公路施工后产生的问题分析
目前,我国公路宏观管理体制正处于新旧交替过渡阶段,由于原有基础条件和管理思路不同,各省市各区段公路的养护管理也不尽相同,大致存在以下一些问题。
1.1公路施后产水土流失与污染问题
公路施工中产生废水、施工作业场水泥、石灰等流入河流、农田破坏水生环境和水源形成水污染;弃土、弃渣、垃圾、泥浆、沥青废料等固体废物侵占土地,土石方开挖破坏地貌和植被加剧水土流失。所以施工中应当采取措施,控制大气污染、噪声污染、水污染、固体废物等污染,防止或者减少施工对水源、植被、景观等自然环璋的破坏,减少水土流失,改善和恢复施工场地周围的环境,可见施工阶段保护环境工作的重要性。
1.2养护机械化水平较低
由于我国公路养护机械的配备定位问题尚未最终确定,在小修保养范围内的许多维护项目中,有些管理单位缺乏必要的专用养护设备,操作上仍以人工为主。这种做法工作效率低、不安全因素多,容易影响养护质量。对于专项及大修养护工程,社会力量还没有完全培育起来,现代化的养护机械保有量较少,难以保证养护作业优质高效完成。
1.3缺乏科学养护管理计划
许多管理机构往往是在公路出现一些病害或某些使用功能不足时才开始考虑制定养护维修计划。科学的养护管理是建立在长期的跟踪检测和评价基础上的,应该根据科学的评价决定养护维修工程的计划和内容。有些管理机构虽然定期或不定期地开展道路检测与评价工作,但由于数据量不足或数据可靠性差,或者道路使用性能评价预估系统不健全,尚不足以制定科学的、寿命周期内的养护费用效益比最小的养护计划。
2公路施工后水土流失的防治措施
公路施工应尽量减少水土流失的产生,水土保持应与公路建设相结合,坚持“预防为主、防治结合”的方针,以防为主,开发建设与防治并重,边开发边防治,因地制宜、因害设防,重点治理与一般防护相结合的原则治理水土流失。使新增水土得到有效控制,项目区原有的水土流失得到有效治理,减少水土流失造成的危害。
3公路护养实施措施与技术要点
3.1浇水
公路绿化浇水应根据天气的变化和植物生长需要掌握好,不能少浇,也不宜多浇。绿化的养护要根据天气干旱程度、土壤含水量、绿化植物需水情况适时浇水。一般而言,4~6月份是干早季节,降雨较少,又是绿化植物生长的旺盛时期,需水量较大,要多浇水以满足其生长的需要7-8月份是雨季,不需多浇水,遇到降雨过多时还应排水,但如遇大旱,雨季少雨,此期也应浇水;9～10月份为绿化植物组织充实阶段一般不需浇水,以免引起徒长。
3.2施肥
绿化在生长发育过程中,需要从土壤中吸取大量的养分。因此,根据绿化植物成长的不同阶段,适时、适量地加以施肥,有助于其茁壮成长。绿化施加的肥料主要包括氮、磷、钾肥。氮肥可促进植物生长发育,能使树木枝叶茂盛;如树木缺氧,则枝叶细小,生长缓慢。磷肥可促进植物根系发育和种子成熟,加速树木养分的积累转化;如加强树体新陈代谢。施肥时应根据不同的土壤、不同的植物、不同的生长发育阶段和树木长势的需要,施加相应的肥料,确保绿化植物茁壮成长,枝繁叶茂。
3.3修剪
绿化树木长大后,为了促进其生长和成型,需对其进行修剪抚育修剪应在秋季落叶后或春季萌芽前进行,常用的工具有斧子、手锯和高枝剪等。修剪时主要应将乔木、灌木的枯枝、病枝、弯曲畸形枝过密枝以及侵入公路建筑限界,遮挡交通标志、影响视距的枝条及时剪除。修枝的切口必须平滑并与树干表面齐平,防止树干损伤,高枝突起和树冠大小不一等。
3.4补植
各类苗木如栽种后死亡,应及时清除死株,加以补植。补植的苗木应与原来栽植的苗木种类一样,规格应稍大一些。对于已基本成材的行道树,株距大于20era。补栽后不影响生长发育外,可不补植。
3.5防治病虫害
树木花草在生长过程中,会不断遭受各种病害和虫害。根据各类树木病虫害发生、发展和传播蔓延的规律,及时进行检查。一旦发生病虫害,即应采取相应的防治措施,确保树木正常生长。防治绿化植物病虫害应以预防为主,开展植物化学防治与营林措施相结合的综合防治方法,发现病虫害,应贯彻“治早、治小、治了”的防治方针。严格苗木检疫制度,保持绿化地面卫生,消灭越冬虫卵蛹,烧毁落叶,及时清楚衰弱、病害绿化植物。
参考文献:
关键词：城区园林；园林绿化；工作经验；
中图分类号：K928文献标识码：A文章编号：
0.前言
近年来，某市以城乡环境综合整治和绿化美化“两大工程”为抓手，以国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀生态旅游城市“三城联创”活动为载体，以把吴忠建设成沿黄城市带上最具特色、最有魅力、最富活力的滨河生态水韵城市为目标，大力实施城市园林绿化建设。四年来市区共计投入资金10亿元，建成区内新增城市绿地1100公顷，栽植各类植物1.3亿余株。截止2012年年底，市区城市绿地总面积达到2022公顷，其中公园绿地46处、389公顷。城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到38.5%、39.5%和18.5平方米。本文主要探讨某市园林绿化的发展经验。
1.园林绿化建设成效
1.1绿化指标快速增长
与2007年末相比，某市四年来建成区内绿地面积增长5.5倍，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三项指标平均增长2.5倍，公园由过去的3座增加到9座，公园绿地服务半径从过去的2公里以上达到目前的500米以内，城市园林绿化水平从区内末尾达到了区内先进行列。
1.2人居环境明显改善
城市人居环境得到很大改善，2011年城市年空气污染指数小于或等于100的天数从2007年的302天提高到325天。城市人居环境的改善，吸引了青铜峡、灵武、中宁、盐池等周边市县群众纷纷来吴忠安家落户，吸引了区内外客商来吴忠投资置业。
1.3社会效益显著提高
通过大力实施城市绿化建设项目和开展国家园林城市创建活动，某市民生活环境质量明显提升，广大市民成为了主要受益群体。通过问卷调查，吴忠公众对城市园林绿化的满意率达到96%以上。而且通过全民植绿活动的开展，社会各界群众亲自参与了绿化建设、管护，爱绿护绿意识也得到了加强和深化。
2.采取的主要措施
2.1新区大手笔建绿
城市新建区域和城乡接合部大力实施“园”、“场”、“路”、“圈”生态绿化建设，在“园”上，先后建成了一批风格迥异、类型不同的精品园，切实提高了城市品位。在“场”上，建设完成了一批档次高、功能全、有品位的绿地广场，为广大市民提供了休闲、健身、娱乐的场所。在“路”上，在新建的14条道路两侧设置30—50m宽的防护绿带，使道路绿化形成了多层次的立体景观。在“圈”上，结合农业产业结构调整，在位于城区周围的4个乡镇建设了600公顷以高酸苹果为主的经果林、生态林，形成了环城生态圈。
2.2老城区多措施扩绿
在老城区建筑密集，可绿化土地极为有限的情况下，积极寻求多种措施扩建绿地，努力改善老城区绿地匮乏的现状。一是拆违建绿，2008年对老城区内的违法建筑以及有碍市容景观的各类搭建物依法进行拆除，对拆除建筑物后腾出的51万平方米空地全部进行了绿化建设。二是置地建绿，先后花巨资从房地产开发商手中购回原已挂牌出让的两处“黄金宝地”，投资近1500万元，建成了两处集健身、休闲、文艺汇演于一体的街头游园。三是控地建绿，规定“老城区预留的空地，原则上全部用于绿化建设，不再进行其他项目建设”。通过这种“控地建绿”措施，先后建成了多处公园绿地。四是达标促绿，按照分期实施、限期完成、分批验收的原则，开展了绿化达标和园林式单位、小区创建活动。
3.主要经验与创新
3.1主要经验
（1）思路创新，多措并举。通过规划保绿、依法管绿措施，建立、完善了长效管理机制，保证了城市绿化的健康可持续发展。针对城市新老城区的差异，采取不同措施开展绿化建设，新城区大气魄规划、大手笔建设，通过“园”、“场”、“路”、“圈”建设，提高城市总体绿量和建设品位。老城区寸土必争，通过“拆违建绿、置地建绿、控地建绿、达标促绿、见缝插绿、破墙透绿、垂直挂绿”等多种措施，充分利用一切空间，建绿、造绿、添绿，拓展绿色空间，改善居住环境。这些措施的采取，保证了城市绿化量和质的飞跃，促进了吴忠城市绿化的跨越式发展。
（2）全民参与，整体联动。园林绿化主要任务通过全民植绿的形式来完成，就是坚持政府主导、部门绿化、建管并重、绩效考核的原则，把每年的城市绿化任务分配到市直各部门，驻吴各单位，包任务、包管护、保成活，一年建、两年管、三年验收。同时，广泛发动市民在市区内开展纪念林栽植和绿地认建认养活动，各社会团体、企业、个人积极投资出力，投身绿化建设。通过全民植绿、认建认养、纪念林栽植等活动的开展，在市区内形成了部门联动，社会支持，全民动手，爱绿护绿建绿的浓厚氛围，探索出了一条绿化建设的新路子。
（3）跟踪督查，奖优罚劣。绿化工程建设期间，有关部门经常定期不定期地深入施工一线，进行明察暗访，了解掌握各部门、各单位任务完成情况，及时通报工作进展，指出存在的差距和问题，促其改进完善工作。绿化工程竣工后，市绿委牵头对绿化工程养护管理工作进行考核验收，实行绿化工作一票否决制，对没有保质保量完成绿化任务以及养护管理不到位的单位进行通报批评，启动问责，追究单位领导责任，对建设任务完成较好的单位予以奖励。通过媒体报道、舆论监督，形成强大合力，确保各项建设任务的落实完成。
3.2创新点
（1）绿化建设模式、资金筹措有创新：由过去城市绿化单由政府投资、园林部门一家实施变为全社会投资、全民参与，拓宽了绿化资金筹措渠道，开创了全民植绿的新模式。
（2）解决城市绿化用地难题有新招：集中拆除违章违规建筑腾出土地，控制老城区不再新添建筑项目挪出土地、购回土地等措施，有效解决了绿化用地难保障的问题。
（3）解决城乡接合部环境问题有实招：通过环城生态圈的构建，在城区周围的4个乡镇结合产业结构调整，建设了600公顷的以高酸苹果为主的经果林和生态林，将环境绿化美化和农民增收结合起来，城乡接合部环境面貌得到了改善。
4.结语
某市的绿化经验取得了实质的成效，城市面貌有了很大的改变，人民群众的满意度与幸福感显著提升，这有赖于所采取的有效措施。某市的绿化经验与创新也值得其它城市参考和借鉴。
参考文献
[1]陈卫宁.某市区园林绿化现状及提升建设水平的探索[J].宁夏农林科技,2011,07:21-22.
[2]王小军,俞志华.提升某市区园林绿化水平的几点思考[J].宁夏农林科技,2012,01:82-83.
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创建省级园林城市为目标，坚持“政府组织、全面参与、统一规划、突出重点、全面推进”的原则，调动全社会力量参与城市绿化建设，增加城市绿量，提高环境质量，增强城市综合服务功能，推进生态建设，确保年各项创城指标达到省级园林城市标准，跨入省园林城市行列。
二、目标要求
（一）园林绿化
1．城市建成区绿化覆盖率确保达到38％以上，绿地率达到33％，人均占有公共绿地面积10平方米以上，建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率大于60％。
2．城市道路绿地率、达标率分别在20％和80％以上。
3．城区主干道绿化覆盖率面积不少于道路总用地面积的40％。
4．新建居住区绿化面积占总面积的30％以上，辟有休息活动园地；旧居住区绿化面积不少于总用地面积的25％；全县花园式、园林式居住区达到30％以上。
5．花园式单位占单位总数的30％以上；主干道沿街单位90％以上实施拆墙建绿。
6．园林生产绿地总面积占建成区面积的2％以上。
7．全民义务植树成活率和保存率均不低于90％，尽责率在90％以上。
8．城市维护资金用于绿化养护的支出不低于15％。
9．严格实施绿线管制和绿色图章制度。
（二）市政设施
1．城市人均道路面积9平方米以上，城市主要道路养护完好率90％以上。
2．燃气普及率80％以上。
3．万人拥有公共交通车辆10标台以上。
4．用水普及率98％以上，水质综合合格率100％。
5．城市亮化工程效果明显，城市主次干道亮灯率97％以上。
6．道路机械清扫率20％以上，每万人拥有公厕3座以上。
（三）环境保护
污水处理率、生活垃圾无害化处理率90％以上，工业废水排放达标率、烟尘排放达标率100％。
三、工作任务
（一）绿化建设
今年重点实施道路、公园绿地、单位庭院和居民小区等绿化，完成绿化建设总面积202．9万平方米。其中新增绿化面积116．7万平方米，增绿增荫绿化改造86．2万平方米。
（二）市政设施、市容市貌及环保工作
1．建设和完善污水收集管网，抓好第三污水处理厂建设，完成垃圾处理厂扩建；加快城市供热管网改造，进一步完善燃气、热力、公交等基础设施。
2．开展环境综合整治行动，整治市容市貌及环境卫生，清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂等现象；规范户外广告设置，整治城市出入口环境，清理垃圾和白色污染。
3．开展消烟除尘工作，改善城市大气。
四、职责分工
（一）县政府办公室
1．负责牵头拟定我县向省住建厅提出的创建省级园林城市申请报告、创城工作汇报及城市概况、城市基础设施情况、环境状况等材料；城市园林绿化机构设置情况、相关文件及行业管理情况说明。
2．与创建省级园林城市工作小组办公室共同做好各创城责任单位的协调、督促等工作。
（二）县住建局
1．绿化建设。完成新昌路（月亮湾－南寨路口）、洪阳街（方山路－大沂路）、寿阳山路（宝通街－南寨路口）、潍昌路（向阳桥－潍城界）、永福路（辛安街－宝通街）、昌高路（南寨路口－潍临路）、流泉街（新昌路－大沂路）等道路绿化工程建设，绿化面积67．79万平方米；完成西湖公园改造、丹河水系、桂河水系改造工程以及方山路（昌盛街－宝通街）、湖滨西路（昌盛街－宝通街）、南肖北街（新昌路－宝通街）、东村路（方山路－大沂路）、宝石城三路（站北街－新城街）、站北街中段（宝昌路－新昌路）、利民街西段（湖滨西路－宝通街）等新建道路绿化，面积26．48万平方米。
2．制定并实施年度城市绿化方案，城市园林绿化工作达到全省先进水平，最近三年各项园林绿化指标的增长速度不低于全省平均水平。
3．负责局属道路绿化达标，道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，绿地率、达标率分别在20％和80％以上，其中城区主干道绿化覆盖面积不少于道路总用地面积的40％。
4．负责城市公共绿地建设，做到布局合理，服务半径不超过500米，城市中心区人均公共绿地面积达到5平方米以上。
5．合理组织城市广场建设，城市广场达到植物配置合理，建筑小品、雕塑突出城市特色，绿地率不低于60％。
6．认真执行《公园设计规范》、《城市道路绿化规划与设计规范》、《城市居住区规划设计规范》、《省城市公共绿地详细规划技术规定》等规范标准，城市园林绿化的规划、设计具有较高水平。7．负责局属单位庭院、居民小区绿化达标，居住区设有绿化管理处，资金、措施落实，绿化养护管理良好，花园式单位、小区达到30％以上。
8．对城市园林绿化工程实施质量监督，绿化工程优良率达到60％。
9．负责制定《县城市绿化管理办法》、《县园林绿化养护标准及考核细则》和《县城市古树名木保护管理办法》，对古树名木保护建档立卡，古树名木保护率大于95％。
10．负责落实城市绿线管制和绿色图章制度，城市绿线范围向社会公布；会同县规划局编制《县城市绿地系统规划》。
11．负责编制完成城市规划区范围内《城市生物种多样性保护规划》和实施措施，城市常用植物以乡土树种及乔木为主，植物品种不少于150个，已完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查。
12．加强绿化管理，建立长效管理运行机制，积极开展“认养、认管、认建”等群众性绿化管理活动，城市绿化管理工作各项指标达到或超过省级标准。绿地采用节水型灌溉设施达到60％以上。
13．完善园林绿化科研队伍建设，落实科研机构人员配置、资金及科研项目。
14．城市新建建筑普遍采用节能措施和材料，节能建筑和绿色建筑达到45％以上。
15．搞好第三污水处理厂建设，完成西湖公园、丹河公园、桂河水系续建。
16．加强城市道路建设，城市人均道路面积9平方米以上；停车场、人行道采用透水性地面铺装材料。今年重点实施方山路（洪阳街－宝通街）、湖滨西路（昌盛街－宝通街）、南萧北街（新昌路－宝通街）、东村路（方山路－大沂路）、宝石城三路（站北街－新城街）等道路工程建设；对科技街（大沂路－宝昌路）等道路进行综合改造。
17．立体绿化推广。制定立体绿化推广鼓励政策、技术措施和实施方案，并组织实施。
（三）县规划局
1．编制实施城市总体规划，要求城市布局合理，建筑景观和谐，环境容貌美观；编制（1）《城市建成区范围图》：①城市现状建成区界线的划定应符合城市总体规划要求，不能突破城市规划建设用地的范围，以自然地形、地貌边界（如自然山体、水体）或基层行政单位的管理界线（如行政村的边界）为界；②图件格式：dwg格式；③图件比例尺1：10000；④图件底图：总体规划图。（2）建成区面积、人口说明：城市各城区的建成区面积，以及建成区内的城区人口数量纸质说明材料。（3）《城市总体规划》（文本、说明书及附图案）：①图件格式：dwg格式（或JPEG格式）和纸制格式；②包括城市规划图和城市用地现状图；③经审批正在实施的《城市总体规划》。（4）《建成区内各城区行政区划范围图》：①图件格式：dwg格式和纸质格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。（5）《建成区内公园绿地（5000平方米以上）分布图》：①图件格式：dwg格式和纸制格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。（6）《建成区内2002年以后（含2002年）新建、改建居住区（小区）位置及分布范围图》：①图件格式：dwg格式和纸制格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。（7）《建成区内公共设施位置及分布范围图》：①图件格式：dwg格式和纸制格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。（8）《建成区内规划防护绿地位置及分布范围图》：①图件格式：dwg格式和纸制格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。（9）《建成区内主干道位置分布图》：①图件格式：dwg格式和纸制格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图、《城市绿地现状图》。
2．协助县市政局编制《县城市绿地系统规划》；协助县水利局划定城市蓝线并制定管理办法；协助县文化广电新闻出版局编制《建成区内历史文化街区位置及分布范围图》和《建成区内历史文化街区范围内公园绿地（1000平方米以上）分布图》。
3．负责城市绿线划定工作，按规定纳入城市绿地系统规划；协助县住建局抓好绿线管制和绿色图章制度。
4．按标准负责规划综合性公园3处以上、植物园1处（面积大于4万平方米），要求以植物造景为主，突出生态优先原则，绿化面积应占陆地面积的70％以上。公园绿地服务半径覆盖率大于70％。
5．配合县住建局搞好市区沿街单位破墙建绿、拆墙透绿，城区主干道沿街单位破墙建绿、拆墙透绿率达90％以上。
6．城市新建改建居住区绿地达标率大于85％，林荫停车场推广率大于60％，受损弃置地生态与景观恢复率大于80％。
7．城市其他绿地。依据《城市绿地系统规划》要求，建立城乡一体的绿地系统；城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等。
8．棚户区、城中村改造。建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。制定城中村改造规划并组织实施。
9．健全户外广告管理制度，规范户外广告管理，沿街广告、招牌整洁美观。
（四）县环保局
严格城区生产企业排污、排尘标准，年空气污染指数小于或等于100的天数大于240天。建成区内的河流（丹河、桂河）及地表水环境质量达到IV类指标，城市工业废水排放达标率100％。加强环境监察，提高城市环境质量，确保城市空气质量达到国家环境空气质量二级标准，地表水水质综合合格率100％，工业烟尘排放达标率100％，区域环境噪声平均值小于60．00db（A），城市热岛效应强度小于3℃。
（五）县市政局
1．做好城市环境卫生清洁，垃圾日产日清；加大机械化设施投入，道路机械清扫率达到20％以上；道路养护良好，完好率达95％以上，城市主干道平峰期平均车速大于35km／h。
2．组织、指导各街（区）开展城区环境综合整治，搞好辖区和城区出入口环境卫生，解决垃圾堆和白色挂树现象，营造良好的市容市貌。
3．完善污水收集管网，建设污水管线，总长度94．5公里，污水处理率90％以上，城市管网水检验项目合格率99％以上；完成生活垃圾无害化处理场扩建，建设垃圾中转站12个，垃圾无害化处理率达90％以上；每万人拥有公厕3座以上。
4．大力实施城市亮化工程，合理布局景观照明，城市道路照明装置率98％以上、主次干道亮灯率97％以上。
5．加大天然气推广、供热管网改造和自来水建设力度，改造供热面积300万平方米，住宅供热计量收费比例大于30％，燃气普及率80％以上，用水普及率98％以上，水质综合合格率100％。
6．城市市政基础设施安全运行。城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。
7．无障碍设施建设。主要道路、公园、公共建筑等公共设施设有无障碍设施，且管理、使用情况良好。
8．编制《县城市绿地系统规划》（文本及附图案）。图件格式：dwg格式（或JPEG格式）和纸制格式，符合省城市绿地系统编制大纲要求，并通过省住建部门组织的专家论证，按规定批准实施并纳入《县城市总体规划》。城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能完善，形成科学合理的绿地系统。
9．城市园林绿化管理信息技术运用：（1）负责开通市政热线并运行正常；（2）建立城市园林绿化数字化信息库、信息与社会服务共享平台；（3）城市园林绿化建设和管理实时动态监管；（4）保障公众参与和社会监督。
（六）县城管执法局
加大园林绿化执法力度，严厉打击毁绿占绿、乱砍乱伐等破坏绿化行为，保证没有破坏园林绿化的重大事件发生。加强城市综合整治，保持城区秩序良好、整洁，主要街道和公共场所的公共设施完好，无乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放和乱设经营摊点等现象。
（七）县林业局
1．负责全县苗圃建设，全县生产绿地面积占建成区面积的2％以上，苗木自给率达到较高水平；园林植物以乡土树种为主，种类不低于60种。
2．制定建成区农田林网、“四旁五荒”绿化建设实施方案并组织实施。
3．积极组织开展全民义务植树活动，统计近三年来全民每年义务植树数量、尽责率、成活率及保存率，确保植树成活率、保存率和尽责率不低于90％。
（八）县公路局
重点搞好潍九路、大沂路、胶王路绿化和增荫增绿，完成道路绿化67．9公里，完成增荫增绿13．3公里；负责国、省道绿化，道路两侧要建有不少于50米的绿化隔离带，形成城郊一体的绿化环境。
（九）县财政局
负责政府重点绿化工程资金筹集调度；负责城区绿化日常养护管理资金的筹措、安排。
（十）县国土资源局
1．负责所有绿化用地的征收。
2．协助县市政局搞好《县城市绿地系统规划》。
3．协助县住建局实施绿线管制和绿色图章制度。
4．编制《城市地形图》：①包括DLG（数字划线图）和DEM（数字高程模型）数据；②图件格式：dwg格式；③图件比例尺大于或等于1：10000；④地形图范围大于城市建成区范围。
（十一）县交通运输局
1．负责城区交通营运秩序良好，服务周到便捷，万人拥有公交车辆10辆（标台）以上。
2．负责局属单位庭院、居住区绿化达标。
（十二）县教育局
负责抓好系统内校园、单位庭院绿化达标。
（十三）县水利局
1．完成规划区内所有水系所辖范围内的水体防护绿地建设，沿岸绿化效果好，注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态和景观效果明显；完成丹河、桂河等水体防护绿地建设。
2．抓好城区规划区水资源保护，地表水质综合合格率达到100％；划定城市蓝线，并制定城市蓝线管理办法。
3．城市湿地资源保护。完成城市规划区内的湿地资源普查，制定城市湿地资源保护规划和实施措施。
（十四）县文化广电新闻出版局
1．负责保护城市传统街区、历史优秀建筑等，措施有力，效果明显，文物古迹及所处环境得到有效保护。
2．划定城市紫线，制定《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划，经过审批实施效果良好；城市历史文化街区得到有效保护。
3．编制《建成区内历史文化街区位置及分布范围图》：①图件格式：dwg格式和纸质格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。
4．编制《建成区内历史文化街区范围内公园绿地（1000平方米以上）分布图》：①图件格式：dwg格式和纸制格式；②图件比例尺1：10000；③图件底图1：10000地形图。
（十五）旅游局
辖区内部级和省级风景名胜区严格依据《风景名胜区条例》、《省风景名胜区管理条例》和相关法律法规进行保护管理。
（十六）县传媒集团、日报社分社
1．积极做好创建省级园林城市宣传工作，制定相应宣传方案，及时跟踪报道创建重大活动，使创建活动深入人心。
2．负责制作园林城市创建工作技术报告光盘（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片时长不超过12分钟。内容包括城市概况、环境状况、基础设施情况；绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地等主要指标情况说明；公园绿地、道路绿化、单位庭院绿地、防护绿地、生产绿地等各类绿地建设情况；数字化城市管理、热线等建设运行情况）。准确、及时报道创建省级园林城市活动，做好深度报道和典型宣传，在全社会营造浓厚的舆论氛围。
3．负责制作反映我县创建省级园林城市活动的影像资料（时间长度10分钟）。内容包括动员发动、政策法规、机构建设、资金投入、绿化管理等方面的内容，反映出创建活动开展以来，城市园林绿化的发展变化。
（十七）有关街（区）
1．负责组织辖区内道路绿化建设，道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿地率、达标率分别在20％和80％以上。
2．负责辖区内公园绿地建设，做到布局合理，分布均匀，维护良好，服务半径不超过500米，人均公园绿地面积达到5平方米以上。
3．负责辖区内单位庭院、居民小区绿化达标，居住区设有绿化管理部门，资金、措施落实，绿化养护管理良好，花园式单位、小区达到30％以上。
4．组织开展全民义务植树活动，全民义务植树成活率、保存率和尽责率均不低于90％。
5．组织辖区内单位、居民区及居民利用阳台、屋顶、墙面及立交桥等构筑物开展立体绿化，拓展绿化空间，提高绿化效果。
6．辖区内建设苗圃总面积不低于390亩，植物种类不低于60种。
7．严格按照《县城市园林绿化养护管理标准》进行绿化管理，制度、机构健全，措施得力，落实绿化养护经费并随绿地增加逐年增加；绿地采用节水型灌溉设施达到60％以上。
8．严格按照《省园林城市标准》要求，搞好辖区内市容环境卫生及其他相关创建省级园林城市工作。
9．按照属地管理原则，在胶济铁路两侧建设不少于50米的绿化隔离带。
10．组织开展城市绿地的认建、认养、认管等群众性绿化活动。
11．社区配套设施建设。社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。
年重点抓好以下重点绿化项目：
经济开发区：一是道路绿化。主要对新修的东肖路、科技街东段、北三里街东段3条道路进行绿化，绿化面积6万平方米。二是小区绿化。对昌明花园进行增绿、补绿，绿化面积达到4万平方米；对奥运城市花园、同乐花园2个新建小区，按照绿化覆盖率不低于30％的标准绿化，绿化面积达到1．8万平方米。三是单位庭院绿化。对区内学校、机关团体、公共文化设施等单位的绿地率按照不低于35％的标准建设，年内绿地面积达到8万平方米；对区内工业企业的绿地率按照不低于20％的标准建设，年内绿地面积达到4万平方米。四是村居绿化。村居道路两侧、农村房前屋后栽植毛白杨、速生杨等当地绿化品种，年内绿化经济林带200亩。五是增绿增荫绿化改造。对辖区内已完成绿化的道路进行摸底，去除死苗，重新补植；对小区、单位、企业空地、围墙进行绿化，最大限度的增加绿化面积；对村居庭院引导居民栽植常春藤等攀爬类植物，增荫绿化。六是创建11个花园式单位（小区）。组织昌明花园、奥运城市花园、温泉公寓、二中、体育公园、中泰宝石学院、世纪阳光纸业集团、盛世热电、计生服务中心、中传拉链、现代塑胶等11个单位积极进行花园式单位创建。
朱刘街道：一是道路绿化。完成和谐路、友谊街、元利路、团结路北段、朱孔路等道路绿化，绿化面积12．6万平方米。二是村居绿化。抓好魏家庄社区、戴家社区等村居绿化建设，完成绿化面积3．5万平方米。三是完成辖区内道路、小区、庭院、村居等增绿增荫绿化改造，突出抓好钱家庄、山坡、九级、大石桥、西圈五个村居改造提升，绿化荒山1099亩。四是创建6个花园式单位（小区）。组织比德文电动车产业园、万山集团、东盛市政公路工程有限公司、杰富意振兴化工有限公司、魏家庄社区、戴家社区等单位开展花园式单位创建工作。
城关街道：一是小区绿化。对已建成的小区进行增绿、补绿，绿化面积达到12万平方米；对颐和家园、恒丰现代城、铂金水岸、新宇佳苑等新建小区，按照绿化覆盖率不低于30％的标准绿化，绿化面积达到15万平方米。二是单位庭院绿化。对区域内学校、机关团体、公共文化设施等单位的绿地率按照不低于35％的标准建设，年内新增绿地10万平方米；对工业企业的绿地率按照不低于20％的标准建设，年内新增绿地8万平方米。三是村居绿化。村居道路两侧、农村房前屋后栽植毛白杨、速生杨等当地绿化品种，年内新增绿化经济林200亩。四是增绿增荫绿化改造。对区域内已完成绿化的道路进行摸底，去除死苗，重新补植；对小区、单位、企业空地、围墙进行绿化，最大限度的增加绿化面积；对村居庭院引导居民栽植常春藤等攀爬类植物，增荫绿化。
宝城街道：一是道路绿化。重点绿化309国道尧沟社区段两侧和营丘街两侧，绿化面积3．5万平方米。二是小区绿化。重点对小李家庄社区内的主要道路两侧进行绿化，绿化面积1万平方米。三是村居绿化。对梁庄、东西王等重点村内干道进行绿化，绿化面积1．5万平方米。四是完成辖区内道路、小区、庭院、村居等增绿增荫绿化改造，重点是街道驻地府前街的拆旧改丑和绿化，绿化面积1万平方米。五是创建4个花园式单位（小区）。组织欧尼斯塑胶设备有限公司、圣元酒业有限公司、悦宾包装有限公司、振兴橡胶有限公司等4个单位开展花园式单位创建。
城南街道：一是道路绿化。完成南寨创业园路、永福路中段、新安街、永安街、永顺街、永昌路、永福路等道路绿化，完成绿化面积3．2万平方米。二是小区、庭院绿化。抓好南寨社区、池子社区等小区绿化，完成绿化面积0．8万平方米。三是创建4个花园式单位（小区）。组织街办大院、中心小学、城南中学、乐化酒厂等单位开展花园式单位创建工作。
五图街道：一是道路绿化。重点绿化朱孔路五图段，完成绿化面积4万平方米。二是小区绿化。重点对贵和社区和五图社区内主要道路两侧进行绿化，完成绿化面积1．5万平方米。三是村居绿化。对各村内干道进行绿化，重点是围绕庵上湖村农业科技示范园进行绿化美化，面积0．8万平方米。四是完成辖区内道路、小区、庭院、村居等增绿增荫绿化改造，重点是对街办驻地拆旧建新，大力实施美化、绿化、亮化、净化工程，绿化面积达到5000平方米。五是创建3个花园式单位（小区）。组织驾驶人考试中心、市委党校、贵和社区行政服务中心等单位开展花园式单位创建工作。
（十八）其他部门、单位：县直机关党工委、经信局、农业局、卫生局、人民银行、供电公司等部门、单位负责抓好本系统庭院、居住区绿化达标。
五、方法步骤
（一）中旬召开动员大会，进行广泛宣传发动；
（二）份完成《县城市绿地系统规划》编制；
（三）份各责任单位完成创建省级园林城市工作的现场任务，下旬组织对创城现场工作完成情况进行自查验收；
（四）份完成各类创建省级园林城市资料的整理，组织对创城资料进行自查验收；
（五）迎接省住建厅航空遥感测量和实地考核。
六、保障措施
（一）健全机构，强化领导。为加强对创建省级园林城市工作的组织领导，成立由县长任组长，分管副县长任副组长，县住建、公安、财政、国资源土、林业、环保、城管执法等部门主要负责人为成员的县创建省级园林城市工作小组（成员名单见附件），定期召开会议，了解进度、掌握情况，及时协调解决工作中的重大问题。工作小组办公室设在县市政局，具体负责园林城市的创建、实施、申报等工作。有关街（区）、部门也要成立相应领导机构，负责组织协调，做好职责范围内的创城工作。县政府与各创建责任单位签订创城责任书，县政府督查室和县创城工作小组办公室要加强对各责任单位工作进展的督查，并将进展情况在全县通报。
（二）明确目标，落实责任。各有关部门、单位要按照创建园林城市的部署要求和职责分工，制定本地、本单位的创建实施方案，前报县园林处备案。同时，切实抓好创城资料的整理工作，各责任单位要根据任务分工和《省园林城市标准》，安排专人员搞好本单位创城资料的收集整理（包括单位创城工作情况、行业指标完成情况以及当前各项指标数据等），要求认真细致、实事求是、数据准确、内容翔实，并于前报县园林处。要按照创建任务的标准、要求和完成时限，倒排工作计划，做到环环紧扣，不留空隙，力争提前完成任务。
（三）严格规划管理，实现依法治绿。绿地系统规划是绿化建设的重要依据，要切实实行“绿线”和“绿色图章”等管理手段，确保规划执行到位。城市“绿线”内的用地不得随意改作他用，“绿线”范围内的原有建（构）筑物要限期迁出。城市规划区内所有新、改、扩建工程项目必须按照规定的绿化指标配套建设绿化工程，绿化工程的规划设计方案须经县规划、市政部门审查同意并报县政府批准，取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设项目绿化意见书》后，方可到其它有关部门办理开工手续。建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案组织施工，实行招投标制度和质量监督制度，确保城市绿化质量。建立绿化易地补偿制度，对确实不能达到绿化标准的项目，必须严格审批，采取补救措施。要强化规划绿化用地监督，对各类建设项目实行绿地率执行情况跟踪管理，纳入竣工验收程序。
在场地选择的完善措施中，要充分利用现有地形，积极协调场地选择与对外运输、工艺系统之间的关系。同时还必须考虑场地选择对当地环境的影响。（1）场地与运输路径的实施过程中要注意选择合适的场地与运输途径；（2）在场地建设过程中必须综合当地的环境情况，综合考虑煤矿工业场地的设计。
2功能分区划分及其完善措施
在功能分区工作的进行过程中，必须采用不同的措施使有关的建筑物结合在一起，不同的功能分区之间存在着一定的联系，构成一个整体。在功能分区的划分过程中，必须针对不同的建筑物和构筑物，就它们在设计过程中的具体措施进行完善。针对不同建筑物和构筑物的特色，积极地对各个方面如生产过程、运输途径、卫生措施、防火措施以及其它的供给需要进行合理的划分，使整个煤矿工业场地总设计中功能区的划分达到相应的技术标准，能够最大限度地节约资源，保证生产的顺利进行，同时使运输途径便捷，工程管线缩短。针对这些要求，将五举煤矿中工业场地划分为三个部分：（1）行政办公服务区（包括办公楼、单身宿舍、食堂等主要的办公和生活区）；（2）生产区（主要有主井井口房、选煤厂、产品装车系统等组成）（3）辅助功能区（各种修理车间、库房、清水池及水泵房等）。在布置过程中要将主生产区布置在工业场地的中心部位，辅助功能区设置于场地。在有关功能区完善措施的建立过程中，首先要注意合理划分功能区，尽可能将能够划分在一起的功能区合并于某一个已经划分好的分区之内；其次在建筑物的建设过程中，有些虽不属于同一功能区之内，但为建设方便，在情况允许的条件下，可将它们建设成一个整体。最后，在有关矿井行政服务区的布置过程中，必须要根据具体的需要，将矿区行政服务区布置得合理可行，应使人进入矿区时感觉舒适，所以在矿区前区的建设过程中必须对进矿的主要公路两旁的绿化做仔细的推敲和建设。
3场内运输及其完善措施
煤矿工业场地总平面的设计过程中必须要将不同功能区之间紧密连接在一起，这样使场内运输在功能区中发挥重要作用，使不同的功能分区间成为一个统一的整体。在煤矿场内的运输系统主要由两部分组成：（1）道路运输；（2）窄轨铁路运输。在场内运输中主要的完善措施有：首先在场内道路的设计过程中，道路的设计要缩短并且便捷，尽量避免出现过多的弯道，同时方便人、物流的快捷运输，此外还要注意消防措施的设置。其次，道路运输的过程中，所使用的交通工具是汽车，在设计过程中需要将煤仓和装车的地点设计在距离场地较近的位置，有利于装车。再次，在窄轨铁路的运输过程中，设计铁路线路必须考虑到该路线对公路运输和人行小道的影响。在整个场地的运输过程中窄轨铁路与辅助功能区紧密连接在一起，从而使坑木材料容易下井。将坑木场布置于场地边缘，这样不仅有助于消防措施的实施，也有助于预防运送坑木材料车对其他功能小区活动的干扰。最后，道路和窄轨铁路的设置避免二者出现交叉情形，尤其是在窄轨铁路为自动滑动铁路时，很容易出现高差，并且线路越长，高差越厉害。在此时若出现交叉就会带来很多问题，所以道路的设计要尽量避免交叉路线的出现。万一出现此种情形，必须对该情况进行严密的监控，防止意外发生。
4井口位置及其完善措施
在煤矿工业场地总平面设计工作的实施过程中，必须注意其工作与其它工作的差距，其工业地面场地的设计要与资源紧密结合在一起。煤矿矿井的地下部分由井筒、井下大巷、井底车场、井下硐室、采区巷道等组成。井下的煤炭经过这几个关口到达地面，其中井口位置是连接地上和地下的关键位置。所以，其在煤矿工业场地总平面的设计中占有重要地位。井口位置的确定对于整个工业场地的确定起着关键作用，井口位置的确定既与地面部分有着紧密关系，也与地上部分密切相关，它在地上生产区、辅助功能区以及行政办公区的建立中起着重要作用。矿井地上部分的完善措施有：（1）井口位置的选择必须考虑该煤矿建设的地理条件以及自然环境，使得土石方的工程量减少；（2）场地的选择尽量占用荒山林地，尽量少占用良田或者其它种植基地，同时注意选择无洪涝灾害的地段以及民间宅基地等；（3）要绕开国家或者政府圈定保护的各种文化古迹和历史遗迹，并要尊重少数民族的习俗；（4）对于当地的环境和自然景观进行保护，同时要注意交通和供水、供电等因素。煤矿工业场地总平面设计必须考虑井口与井下的关系。井下条件与工业场地的完善措施有以下几个方面：（1）井口的选择与工业场地的布局设计要统筹考虑，既要使井下的开拓开采合理方便，又要使工业场地地面设计经济合理，需要做多方案比较；（2）对于煤层的处理有以下几点需要注意：首先尽量不得对煤层和其它有价值的矿藏进行压覆；将井口设置在最先开采区域，使最先开工的工程量缩短，同时注意将其设置在受地表冲击薄弱的地面，使施工进度加快。所以在井口位置的布置过程中必须进行综合考虑，全面衡量。井口位置的确定需仔细研究煤田地质状况与地面条件，并就不同的技术方案进行反复的比较和商讨，最终确定可行的设计方案，使得煤矿工业场地中井口位置得到确定。
5绿化完善措施
在煤矿工业场地总平面设计过程中，绿化虽然是一个辅助工作，但在建设过程中起着重要作用，它为工厂的劳动人员提供了一个良好的工作环境，不仅能从外观上对工厂进行绿化建设，还能给人以自然的协调之感，同时在维护工厂内环境中起着重要作用。但现代煤矿工业场地中的绿化措施还不够，需要进一步完善。首先，在煤矿工业场地的建设过程中，绿化措施的实施不够，使得整个煤矿出现一种萧瑟的景象；其次，有些地方虽然实施了绿化措施，但对于绿化的整体布局不够合理和完善，需要进一步补充。最后，在绿化过程中要注意选择合适的乡土树种，这样既能起到绿化效果又能减少费用。总之，在煤矿工业场地的设计绿化措施的实施过程中必须综合考虑，才能做好该工作。
6结语
对于城市道路绿化建设施工的重要一部分的城市道路的绿化景观建设设计来说，要想保证城市道路绿化景观的建设施工能顺利开展，同时又能保证建设施工质量，就应该在初始阶段综合考虑各方面的因素，做好城市道路绿化景观设计工作。
首先，对于城市道路绿化景观的设计应该进行调查和了解相关城市道路绿化施工路段的施工环境以及施工条件，在进行城市道路绿化景观的建设中才能尽可能避免相关矛盾问题的出现。施工地段、施工环境与施工条件的了解与调查，应该在进行城市道路绿化设计前尽可能的准备周全，主要包括相关绿化种植地区的土质情况，施工城市道路的绿化现状，绿化景观施工周围的管网，架线分布情况等，这样才能做到有的放矢。
第二，城市道路绿化的设计与施工部分应该特别注意相关道路绿化景观中的分车带施工部分，道路绿化的中心环岛，道路绿化施工的林荫带，道路绿化景观施工中的行道树部分等。在进行城市道路绿化景观施工设计中就能了解主要的设计主体，针对要实现的不同功能进行不断地改进，完善城市道路绿化景观的整体效果。对于不同功能的城市道路路段的绿化景观施工设计，以及包括相关绿化植被的种类选择，应该在进行城市道路绿化景观的设计时进行有特点的区分。比如，在不会对城市道路主要功能产生影响的情况下，城市道路中的主要行道路段绿化植被，可以应用一些行道树进行绿化建设。绿化景观的施工在城市道路中有高空架设线路的路段过程中，耐修剪的绿化植物应优先考虑。考虑结合该路段的功能基础上，分析城市道路中分车带的绿化施工设计，同时，选择合适的草坪或者花木作为绿化植被或者景观，这是根据相关地下管道线路的分布情况而进行的选择。
第三，进行绿化景观施工道路行人的交通出行特征等问题。在城市道路绿化景观设计中，才能更好地进行道路绿化植被的选择，力争做到美观大方，而且不影响城市道路功能，这样道路绿化植被才符合现代化城市的发展。另外，为了保证城市道路绿化景观的施工效果，道路绿化植物之间的协调，还包括城市气候环境对于城市道路绿化植被生长情况的影响等，也应该在进行城市道路绿化景观的设计时充分考虑。
2城市道路绿化景观施工过程以及注意事项
城市道路绿化景观设计结束后的工作就是城市道路绿化景观的施工，这是完全根据城市绿化景观设计情况而展开进行。第一，在城市道路绿化景观的具体施工开始初期，为了避免出现一些与城市道路绿化景观施工实际不符的问题，一定要严格审查城市道路绿化景观建设的施工设计图纸。为了保证道路绿化施工的顺利开展，对相关城市道路绿化景观施工现象的清理工作也应该及时进行。第二，在移栽树木以及植被的挖掘过程中，城市道路绿化施工应该注重树木植被的根部不受损伤，目的是为了能够保证移植栽种后树木能够成活。为了提高树木栽种成活率，应该有效控制栽种过程中的浇水量，以及树坑的深浅等。相关的防护措施应该在树木移栽时及时采取，比如，为保障树木的成活和安全可做一些固定支架等。
3道路绿化养护措施
第一，为调整群落层次及生长势，应该合理地整形修剪，这样会较为容易形成植物种类的良好株形，从而构成相应的群体美的效果，有利于大方美观的效果形成。另外，对于植物共同生长生活的良好环境，修剪整形也是一种有效手段，能够提升生态群落的景观。
第二，考虑到植物群落的最好肥源是枯枝落叶，应该积极做好枯枝落叶及表土层的保护工作。许多微生物存在于表土层若干cm之内，营养物的加工者细菌都覆盖在表土层的枯枝落叶层。若去除这些枯枝落叶，则丧失相关的营养物，使得土壤肥力大大降低，影响到了植物的生长发育。
第三，在充分考虑符合植物生长自然规律的基础上，进行群体结构的合理调整，比如，及时的移植、调整、重新配置措施，应该在发现植物种类之间，上木、下木之间互相抑制、竞争、对抗的现象存在之后立即执行。在这样的条件下，就容易有规律地组织好各种植物，从而更为容易形成层次分明的人工生态群落。
第四，基于园林植物生态学原理，首先要弄清楚各植物的生长习性。包括它们之间的相互关系，生长、发育及群落的结构层次，季相变化等情况，然后进行科学护管各植物的具体操作，从而使得养护水平不断得以提升。考虑到道路植物的立地条件差，环境恶劣等特点，科学养护的必要性不言而喻。所以说，城市道路的养护是一项长期而艰苦的工作，这是验证了三分种，七分管”的说法，也说明了符合植物生态群落养护基本要求的重要性。
4结语
2009年，“1+4”组团县（市）、区降尘量力争低于21吨/平方公里·月，其中，降尘量年平均值比20*年高新区下降18%；裕华区、桥东区、栾城县、正定县下降20%；桥西区、长安区、藁城市下降22%；新华区、鹿泉市下降24%。
二、工作任务及责任分解
（一）各县（市）、区政府
1.建设施工扬尘污染防治
建设工程施工现场应设置稳固整齐的围挡；建筑工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭；工程施工现场的道路、作业场地内及出口至公共铺装道路间的行车道路按要求实施硬化，工地内未硬化的部分，应采取覆盖、绿化、喷洒等措施；施工工地设置洗车设施，保持出场车辆清洁。
建筑垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运；生活垃圾采用封闭式容器，日产日清；施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。
市区二环路内及高新技术产业开发区禁止现场搅拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在库房内或者严密遮盖；沙、石、土方等散体材料须覆盖；场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。
遇有四级以上大风天气预报或市政府空气质量预警时，不得进行土方作业，同时覆网防尘。
2.拆迁施工扬尘污染防治
拆迁工地周围应设置高度不低于1.8米的围挡；机械拆除必须辅以持续加压洒水或喷淋措施；需爆破作业的拆除工程，在确保作业安全的条件下应采取预拆非承重墙、清理部分致尘构件与积尘、在建筑物内部洒水、在不同高度设置塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘等措施。
拆除施工中的土方作业、建筑垃圾管理与运输、工地保洁等应采取建筑扬尘污染防治中规定的相关防尘措施。
拆除工程完成后，应按照城市管理部门规定的渣土运输路线、倾倒地点，在拆除后3日内将渣土清运完毕，拆除场地应在5日内设置硬质围挡。“城中村”的建筑渣土清运期限视情况而定，一般不超过一个月。当年不能开工建设的，应采取临时绿化等措施防止扬尘。
风力达4级以上时，应停止拆除作业。
3.交通道路扬尘治理
对市区及城市周边破损道路应及时修补，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和地面扬尘污染。防止路面破损，新破损路面应在一个月内修复。
市区道路两侧和中间分隔带应进行合理的立体绿化。
运输煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应当使用封闭货箱或者采用其他方式封盖严密，按照规定线路和时间行驶。
加强城市道路的吸扫和冲刷，实施高效清洁的清扫作业方式。
4.地面扬尘防治
对城市地面应全部绿化或硬化，对长期未能开发建设的裸地，应按照《城市绿化管理条例》相关规定进行处理。
在实施绿化工程时，应采取围挡等降尘措施；四级以上大风天气，禁止土地平整、换土、原土过筛等作业；土地平整后，一周内要进行建植工作；土地整理工作已结束，未进行建植工程期间，要每天洒水一至两次，如遇四级以上大风天气必须及时洒水防尘或加以覆盖。
植树树穴所出穴坑土，要加以整理或拍实；如遇特殊情况无法建植，穴坑土要加以覆盖，确保不扬尘。种植完成后，树坑应覆盖卵石、木块、挡板、树皮，或者覆盖塑胶网等。
学校操场应改为塑胶跑道，操场中央铺设人工草坪或硬化，操场周围采取绿化、硬化措施。对厂区裸地、单位及家庭庭院、居住小区等不进行绿化处理的裸地，应实施生态型硬化、透水性铺装等措施。
绿化产生的垃圾应在当天清理干净。
5.堆场扬尘防治
煤炭、煤矸石、矿石、水泥、白灰、生产原料、泥土、粉煤灰等料堆，应采用仓库、储藏罐、防风抑尘墙和整体覆盖等封闭性或半封闭性措施。
物料输运和少量的搅拌、粉碎、筛分等作业活动应在密闭条件下进行。
堆场露天装卸作业时，应采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。
临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场，应设置高于废弃物堆的围挡、防风网、挡风屏等；长期存在的废弃物堆，可构筑围墙或挖坑填埋。
对于长期堆放的废弃物（电厂灰、工业粉尘、废渣、矿渣等），可在堆场表面及四周种植植物，通过植物生长来固定废弃物堆，减少风蚀起尘。
对于露天堆场的坡面、场坪、路面及货运堆场，采石采矿场所等，可采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。
（二）市政府有关部门
1.市建设局
（1）建设施工扬尘污染防治
建筑面积在8000平方米以上（含本数）或工期1年以上的单位工程，施工现场的道路、作业场地内，采用混凝土硬化；建筑面积在8000平方米以下或工期在1年以内的单位工程，施工现场可采用铺碎石等方式硬化。
合理设置出入口，并采用混凝土硬化；设置洗车设施，保持出场车辆清洁；合理设置排水系统和沉淀池，保持排水通畅，污水未经处理不得排入城市管网。
建设工程施工现场应设置稳固整齐的围挡，围挡高度不低于1.8米，其中建筑工程施工现场临主干道围挡高度不低于4.0米；市政公用基础设施工程施工现场应采用彩色钢板围挡，特殊情况不能围挡的应当设立隔离栏。
建筑工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭，密目式安全网应保持整齐、牢固、无破损，严禁从空中抛撒废弃物。
遇有四级以上大风天气预报或市政府空气质量预警时，不得进行土方作业，同时覆网防尘。
市区二环路内及高新技术产业开发区禁止现场搅拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在库房内或者严密遮盖；沙、石、土方等散体材料须覆盖；场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。
建筑垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运；生活垃圾采用封闭式容器，日产日清；施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。
施工工地出口至公共铺装道路间的行车道路，应铺设钢板、水泥混凝土、沥青混凝土、礁渣或细石等材料，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施。
建设工程施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，清扫前应洒水，避免扬尘污染。
工地内未硬化的部分，应采取覆盖、绿化、喷洒等措施。每天洒水一至二次，扬尘严重时应增加洒水次数。
（2）拆迁施工扬尘污染防治
机械拆除必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散。
需爆破作业的拆除工程，在确保作业安全的条件下应采取预拆非承重墙、清理部分致尘构件与积尘、在建筑物内部洒水、在不同高度设置塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘等措施。
整理破碎构件、翻渣和清运建筑垃圾时，应采取洒水或喷淋措施。
拆除工程完成后，应按照城市管理部门规定的垃圾渣土运输路线、倾倒地点，在拆除后3日内将垃圾渣土清运完毕，拆除场地应在5日内设置不低于1.8米的硬质围挡。当年不能开工建设的，应采取临时绿化等措施防止扬尘。
风力达4级以上时，应停止拆除作业。
2.市城管局
（1）主要交通道路扬尘治理
加强渣土清运车辆源头管理。进出工地车辆，应采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，保证物料、渣土、垃圾等不露出不遗撒。严格建筑垃圾清运资质准入，严禁无任何防尘措施的渣土清运车辆驶出工地。
市政公用基础设施工程施工现场应采用彩色钢板围挡，特殊情况不能围挡的应当设立隔离栏。
加强城市主要道路的吸扫和冲刷，实施高效清洁的清扫作业方式。采取吸尘、洒水、清扫一体化作业方式，对于市政道路定期保洁，市区主干道每天洒水3次以上，每周冲洗1次。裕华路、槐安路等主要道路与其它街道交汇处要有专人负责清扫。四级及以上大风天气停止人工清扫作业。
对市区及城市主要道路破损路面应及时修补，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和地面扬尘污染。防止路面破损，新破损路面应在一个月内修复。
遇有四级以上大风天气预报或市政府空气质量预警时，不得进行土方作业，同时覆网防尘。
及时清运道路两侧市政施工产生的积土。
对城市地面应全部绿化或硬化，对长期未能开发建设的裸地，应按照《城市绿化管理条例》相关规定进行处理。
（2）建筑垃圾清运监督管理
依据《*市城市建筑垃圾管理规定》，对新建、扩建、改建、拆除各类建筑物、构筑物、道路、管线、园林绿化工程中产生的固体废弃物以及装饰、装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废物，负责组织协调和监督管理，督促施工单位按规定的时间、地点和要求及时清运垃圾渣土。
3.市园林局
（1）地面扬尘防治
在实施绿化工程时，应采取围挡等降尘措施；四级以上大风天气，禁止土地平整、换土、原土过筛等作业；土地平整后，一周内要进行建植工作；土地整理工作已结束，未进行建植工程期间，要每天洒水一至两次，如遇四级以上大风天气必须及时洒水防尘或加以覆盖。
植树树穴所出穴坑土，要加以整理或拍实；如遇特殊情况无法建植，穴坑土要加以覆盖，确保不扬尘。种植完成后，树坑应覆盖卵石、木块、挡板、树皮，或者覆盖塑胶网等。
对长期未能开发建设的裸地，应按照《城市绿化管理条例》相关规定进行处理。
厂区裸地、单位及家庭庭院、居住小区等不进行绿化处理的裸地，应实施生态型硬化、透水性铺装等措施。
绿化产生的垃圾应在当天清理干净。
（2）主要交通道路扬尘防治
市区道路两侧和中间分隔带应进行乔、灌、花、草相结合的立体绿化。路肩及道路中间分隔带绿化时，其内土面应低于路侧围砌，减少风蚀和水蚀。
及时清运回填植树挖坑产生的多余积土。
4.市环保局
堆场扬尘防治。
煤炭、煤矸石、矿石、水泥、白灰、生产原料、泥土、粉煤灰等料堆，应采用仓库、储藏罐、防风抑尘墙和整体覆盖等封闭性或半封闭性措施。
对于长期堆放的废弃物（电厂灰、工业粉尘、废渣、矿渣等），可在堆场表面及四周种植植物，通过植物生长来固定废弃物堆，减少风蚀起尘。
堆场露天装卸作业时，应采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。
临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场，应设置高于废弃物堆的围挡、防风网、挡风屏等；长期存在的废弃物堆，可构筑围墙或挖坑填埋。
对于露天堆场的坡面、场坪、路面及货运堆场，采石采矿场所等，可采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。
物料输运和少量的搅拌、粉碎、筛分等作业活动应在密闭条件下进行。
5.市交通局
交通道路扬尘治理。
进出工地车辆，应采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，保证物料、渣土、垃圾等不露出不遗撒。
建设工程施工现场应设置稳固整齐的围挡，围挡高度不低于1.8米。主体道路施工结束后，应及时进行绿化和硬化。
遇有四级以上大风天气预报或市政府空气质量预警时，不得进行土方作业，同时覆网防尘。
对城区周边主要道路破损路面应及时修补，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和地面扬尘污染。
6.市交管局
运输煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应当使用封闭货箱或者采用其他方式封盖严密，按照规定线路和时间行驶，避免在运输过程中因物料遗撒或泄漏而产生扬尘。对装载高度超过车辆槽帮上沿且未采取覆盖等压尘措施的车辆，依法上限处罚，并不准上路行驶。
7.市教育局
学校操场应改为塑胶跑道，操场中央铺设人工草坪或硬化，操场周围采取绿化、硬化措施。
8.市水利局
[关键词]水土保持功能措施流失因素可行性
中图分类号：TU157.2文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）20-0126-01
1.工程概况
本工程属新建项目，丽水南城余庄安居工程位于丽水市南城余庄前组团内，地块东侧以迎宾路用地边线为界，南侧以规划南二路道路边线及规划排水渠用地边线为界，西侧、北侧以规划道路用地边线为界。
本工程建设主要由建筑物工程（包括迁建式安置房、公寓式安置房、社区医疗服务中心、菜市场、幼儿园、社区管理用房）、道路广场工程及绿化等工程组成。工程建设征占地面积81.27hm2，均为永久占地。
本工程的耕植土统一被开发区剥离，现状场地均已平整，无表层土剥离。本工程总工期58个月，计划于2013年03月开工建设，2017年12月底完工。
2.水土保持工程界定原则
2.1以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防治措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足水土保持要求时，要求主体设计修改完善、提出补充措施（纳入水土流失防始措施体系。
2.2对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众或政府，水上流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以确认，各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。
2.3对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项防护措施，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。
3.主体工程中具有水土保持功能的措施汇总
根据主体工主体工程土石利用量，设计中采取了围墙防护措施、道路硬化措施、排水措施、绿化措施等具有水土保持功能的措施。其中排水措施、绿化措施具有水土保持功能的措施投资纳入水土保持投资，围墙防护措施及道路硬化措施虽都具有一定的水土保持功能，但是其主要功能不是水土保持，这些措施和设施投资不纳入水土保持投资。
3.1工程土石方量
根据主体工程设计资料分析，主体工程施工包括按规划竖向设计标高进行调整的二次场平工程及建筑物工程，共计土石方开挖总量20.07万m3，土石方填筑总量20.07万m3，本工程无弃土石方。工程土石方流向框图见图3-1。
3.2纳入水土保持投资的工程
本工程纳入水土保持投资的工程为具有水土保持功能的排水措施及绿化措施。
3.2.1排水措施
项目区设计了完善的排水措施，生活、生产污水经化粪池处理后与生活废水管道收集后统一排至七百秧污水处理厂；雨水排放采用有组织排水，屋面雨水及地面雨水经地块内的室外雨水管网收集后就近排至市政雨水管网。主体工程排水措施的建设不仅保证了正常生活，而且减少了地表径流对场地的冲刷，减少了水土流失，具有良好的水土保持功能。
3.2.2绿化措施
为达到净化环境，美化环境的目的，主体工程设计时在项目区用地范围内以园林形式进行绿化布置，在建（构）筑物周围空地、道路两侧进行植乔灌草绿化，植树树种的选择应选用易生长、水土保持效果好的树种并与周围景观相协调。（如图1）
排水及绿化措施能有效减少工程建设产生的水土流失量，满足水土保持要求，本方案予以认可并纳入本方案水土保持投资中，其工程量及投资详见表3-2。
3.3不纳入水土保持投资的工程
本工程不纳入水土保持投资但具有水土保持功能的措施包括围墙防护措施及道路硬化措施。
3.3.1围墙防护措施
主体工程设计时，为了减少工程施工对周边环境的不利影响，在项目区四周建围墙，工程建设施工时按建设工程文明施工条例将在场地四周建设施工围墙进行封闭施工。围墙能拦挡工程区产生的土石方随地表径流冲入项目区外侧征地以外的道路及河道中的作用，减少工程区产生的水土流失对周边环境的不利影响，具有一定的水土保持功能。
3.3.2道路硬化措施
主体工程设计时，路面采用水泥混凝土进行硬化，避免了路基面受水流冲刷造成水土流失。
综合分析以上围墙防护措施和道路硬化措施具有一定的水土保持功能，但是其主要功能不是水土保持，不纳入水土保持投资中。
4.工程建设期对水土流失影响因素分析
在工程建设过程中，由于场地平整、建（构）筑物等工程开挖、填筑及各项工程建设，形成再塑地貌，构成人工边坡；施工临时场地等占用、碾压地表，改变工程区原地形和土地利用方式，使植被覆盖、表层土体结构发生变化，导致原地貌和植被的损坏，使原地表的水土保持功能降低或丧失，加之工程区降水具有强度大、相对集中、侵蚀作用强的特性，将加剧水土流失的发生和发展；另外，施工中的临时堆料由于堆放期间堆体松散，且表层，其抗侵蚀能力低，是造成水土流失的重点区域。
工程建设过程中可能造成水土流失的环节，主要表现在以下几个方面。
4.1场地平整、建（构）筑物基础的开挖和填筑、施工临时场地设置等施工活动，扰动原地貌、改变地表土壤结构和损坏林草植被，形成面和填筑、开挖边坡，使原地表的水土保持功能降低或丧失，土壤侵蚀强度较建设前明显增加。
4.2工程建设产生的施工临时堆料，堆放过程中，结构松散，表层，受降雨和地面径流冲刷，易产生水土流失。
4.3施工中大量施工人员和施工机械进入施工区，对工程区地表扰动和损坏，也是加剧水土流失的重要因素。
4.4工程自然恢复期，大规模施工活动已基本停止，主体工程设计中具有水土保持功能的措施基本实施，使水土流失得到一定程度的控制，但植物措施尚未完全发挥作用，因此，自然恢复期的土壤侵蚀强度仍将高于工程建设前的土壤侵蚀强度背景值。
5.结论性意见要求与建议
（一）指导思想
以科学发展观为指导，全面落实生态立市战略，进一步推进城市生态建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展。在顺利创成省园林城市的基础上，目标再明确，任务再细化，措施再落实，强势组织推进“露水增绿”会战工程，进一步彰显“百河之城，海之根”的“水绿”地域特色，努力打造总量适宜、分布均衡、植物多样、特色鲜明、景观优美、内涵丰富、充满活力的“国家园林城市”。
（二）创建目标
年至年春季，建成区共新建绿地1170公顷，其中新建公园绿地530公顷；力争年9月前，各项指标全面达标，确保年创成国家园林城市。
年9月前，建成区新建绿地900公顷，其中新建公园绿地450公顷；绿化覆盖率达40％以上，绿地率达36％以上，人均公园绿地面积达12.5平方米以上；城市公园绿地建设水平大幅提高，基本形成“水绿”地域特色；园林绿化管理制度完善，景观保护、绿化建设、生态环境、城市管理和市政设施等各项要求基本达到标准，对照《标准》自评达到Ⅱ级以上。
年4月前，再建绿地270公顷，其中公园绿地80公顷；绿化覆盖率达41％以上，绿地率达37%以上，人均公园绿地面积达13平方米以上；同时对照《标准》逐项排查整改完善，建立长效管理机制，巩固城市绿化成果，进一步完善城市基础设施建设，打造良好的市容市貌，创成国家园林城市。
二、主要任务
对照《标准》和《办法》，主要任务包括八个方面：
（一）综合管理
1．进一步健全城市园林绿化管理机构。完善市、区两级园林绿化专业管理机构，成立专业执法机构；统一建管标准，统一执法管理，统一督查考核，全面提升管理水平，达到《标准》规定的“设立独立的专业管理机构，依照法律法规有效行使行政管理职能”的要求。
2．进一步加大城市园林绿化维护资金投入。市、区两级逐年增加城市园林绿化建设资金，并按照《省城市绿地养护管理预算定额》规定，在政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，保证绿地面积与维护资金比例合理、增幅协调，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费。
3．进一步增强城市园林科研能力。按规定成立市园林绿化专业科研机构，增加科研经费，保证园林绿化科研、成果推广和科普宣传工作的正常开展。
4．修编完善《城市绿地系统规划》。根据新一轮《城市总体规划》，修编《城市绿地系统规划》，建立和完善规划执行和调整的工作机制，切实保证规划的法定地位。
5．加强城市绿线管理。严格实施城市绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》要求进一步划定城市绿线，通过主流媒体向社会公布，并严格执行。
6.加强城市蓝线管理。按照《城市蓝线管理办法》规定，进一步划定城市蓝线，并严格执行。
7.加强城市园林绿化制度建设。进一步修订完善园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移植、防止外来物种入侵、义务植树等管理制度及配套的技术标准和技术规范，指导城市园林绿化的规划设计、建设和养护管理。
8.加强城市园林绿化管理信息技术应用。建立完善园林绿化数字化信息库、信息和社会服务信息共享平台，完善城市园林绿化建设管理动态监管系统，建立公众参与及社会监督机制。
9.提高公众对城市园林绿化的满意度。坚持以人为本，进一步加强园林绿化建设管理，加大宣传力度，保证公众对城市园林绿化的满意度≥80%。
（二）绿地建设
1.加快建设公园绿地。（1）重点新建十大公园。在市区建成区范围内重点建设生态公园、公园、公园、文化公园、沿河绿地公园、景观带、西南片区公园、公园、新河风光带和植物园等十大公园，通过推进一大批大面积公园绿地建设，快速提升建成区人均公园绿地指标。（2）新建一批街旁绿地。按照“市民出行500米有一处不小于5000平方米公园绿地”的要求，各区在建成区范围内分别建成5块以上不小于5000平方米的公园绿地，使绿地分布更加均衡，保证公园绿地服务半径覆盖率≥70%。（3）建设一批沟河绿化带。大力实施“露水增绿”工程，按公园绿地建设标准，新建机场河绿化带、绿化带、绿化带、第一沟绿化带、东干渠绿化带，续建串场河景观带；结合“蓝线”规划，分阶段实施沟河绿化建设，对河道两侧30米以上宽度的绿化带实施公园化改造。保证河道绿化普及率≥80%。
2.建设完善城市道路绿化。严格按照道路绿化建设规范，进一步完善市区主、次干道两侧及出入口绿化景观，打造城市绿化景观系统和林荫路系统，进一步加大城市后街巷道绿化建设与改造力度，确保道路绿化普及率和达标率分别达到95%和80%以上。
3.重抓单位和居住区绿化建设。推进市区单位、居住区绿化达标创建工作，确保年以后新建、改建的居住区达标率100%，单位绿化达标率达95%以上；综合整治老单位、老小区，适当调整绿地布局，立足现状扩绿增量，确保全面达标。实施“拆墙透绿”工程，拆除绿化较好的沿街单位实体围墙，改建通透栅栏，并在围墙外新建绿地；新建沿街、沿河单位和居住区，通过规划调整，将附属绿地与街景紧密结合，增强城市景观，实现绿色资源共享；大力发展垂直绿化，适宜垂直绿化的场所都要种植攀援植物；各街道办事处、居委会要积极组织开展后街巷道绿化、阳台绿化等工作。
4.大力建设生态防护绿地。在城市、各区组团之间、城市出入口等地段建设生态绿地，形成天然氧吧；在城郊结合部及沿河、沿路地带建设15米以上的防护林带，新建两侧绿化、景观带、光荣河西侧绿化带、两侧景观带、绿化、绿带、南侧绿带、经四路两侧绿地、经三路两侧绿地、国道东侧绿带、通榆河景观带、西潮河河堤绿化带、步凤集镇道路绿化、高速公路两侧绿色通道绿化等17块防护绿地，确保城市防护绿地实施率≥80%；通过各种方式，新建各类苗圃、花圃，建设省道北侧苗圃、南环路通榆河苗圃、蔡墩苗圃等3块生产绿地，新增生产绿地150公顷以上，总面积达250公顷，占建成区比率达到2%以上。
5.多管齐下增加城市绿量。通过旧城改造、企业外迁，实施“拆房建绿”；充分利用城市空隙与边角地带，广种树木花草，实施“见缝插绿”；发展多元绿化，利用建筑物墙体、屋顶、桥体和河道驳岸等大搞垂直绿化，提高绿视率；市区新建地面停车场全部按照30%的绿地率要求建设绿化，对原有停车场实施绿化改造，提高绿地率，保证林荫停车场推广率≥60%；对市区所有受损弃置地开展调查统计，全部实施绿化改造，恢复生态景观，保证恢复率≥80%。
（三）建设管控
1.组织开展专项评价。对“城市园林绿化综合评价值、城市公园绿地功能性评价值、城市公园绿地景观性评价值、城市公园绿地文化性评价值、城市道路绿化评价值”进行专项评价，分析存在问题，提出建管目标，落实整改措施，确保五项评价值均达到8以上。
2.进一步规范公园绿地管理。建成区内所有公园绿地严格执行住建部《关于加强公园管理工作的意见》和《市公园管理规定》，充分体现公园绿地的公益性和服务，保证公园管理规范化率达100%。
3.保护管理古树名木。严格执行住建部《城市古树名木保护管理办法》、《省城市古树名木养护管理暂行规定》和《市古树名木及古树后续资源保护管理办法》，深入开展古树名木调查，健全古树名木及古树后续资源保护档案，设置标志标识，明确责任分工，划定保护范围，落实有力措施，加强养护管理，严禁各种破坏古树名木及古树后续资源的行为，保证古树名木保护率100%。
4.注重节约型园林建设。贯彻落实住建部《关于建设节约型城市园林绿化的意见》和《省推进节约型园林绿化建设实施意见》，加快出台《市节约型园林建设技术导则》，进一步强化节约型园林绿化建设的各项措施，全面提高城市绿化设计水平，彰显地域特色，保证节约型园林建设率≥80%，乔、灌木在绿化覆盖面积中所占比率≥70%。
5.大力推广立体绿化。制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，在沿街墙面、建筑物与构筑物、屋顶、立交桥等适宜地段，全面推广立体绿化。
6.加强城市“其他绿地”管控。严格执行《城市绿地系统规划》，大力开发城郊绿化，确保城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用，构建城乡一体的绿地系统。
7.提高生物防治推广率。在绿地养护中，积极推广生物防治技术，确保生物防治推广率≥60%。
8.提高公园绿地应急避险场所实施率。严格执行住建部《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》和《省公园绿地防灾避险规划》要求，制定《市城市公园绿地防灾避险规划》并积极组织实施，确保公园绿地应急避险场所实施率≥80%。
9.提高水体岸线自然化率。按照生态学原则，积极推进城市河道、景观水体护坡驳岸的生态化、自然化建设与修复，促进城市规划区内的较大型河道和水体的建设由纯功能性工程向生态化、景观化、自然化工程转变；对无法修复的驳岸，采取栽植垂挂、攀爬植物等措施，进行弱化处理，确保水体岸线自然化率≥80%。
10.加强城市历史风貌保护。遵从“重在保护、合理开发”的方针，挖掘历史文化底蕴，重点搞好新四军纪念馆、陆公祠、宋曹故居、泰山庙、永宁禅寺等历史文化旧址的保护修缮和开发；完善“紫线”规划，落实保护措施，尽可能保护原有历史文化古迹的遗留历史信息，保存完整的历史脉络和风貌。同时，规划建设一批特色鲜明的文化设施。
11.开展风景名胜区规划和保护工作。根据《风景名胜区条例》等规定，尽快出台《市风景名胜区管理规定》，明确市、区风景名胜区设立要求及标准，更加有力地保护和合理利用风景名胜资源。
（四）生态环境
1.加强环境保护。严格控制大气污染、水体污染和区域环境噪声，确保大气污染指数小于或等于100的天数≥240天，地表水环境质量标准达到Ⅳ类及以上水体比率≥50%，区域环境噪声平均值≤56分贝”。
2.测试城市热岛效应强度。定期不定期组织城市热岛效应的监测与自评，建立相关基础资料，确保城市热岛效应强度≤3.0。
3.测算本地木本植物指数。开展本地木本植物品种统计工作，完善指数测算基础资料，确保本地木本植物指数≥0.8。
4.加强生物多样性保护。开展市域范围的生物物种普查，修订、完善《市生物多样性保护与发展规划》，制定实施措施，积极开展区域性物种保护与开发,通过科研实验、建立基地、组织引导、制订规范等形式，大力推广植物物种多样性保护和乡土植物的种植应用，因地制宜增加城市园林绿化植物种类，丰富城市绿化景观。
5.加强湿地资源保护。组织开展市湿地资源普查，编制《市城市湿地资源保护规划》，落实推进措施，加强城市湿地资源的合理保护和利用。
（五）节能减排
按照节约资源、提高环境质量的要求，城市新建建筑大力采用节能措施和节能材料，确保节能建筑比例≥35%。
（六）市政设施
1.开展城市容貌评价工作。开展城市环境综合治理，集中治理违章建筑、占道经营、集贸市场和公共场所秩序；结合城市街景改造和环境整治，对户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭等进一步实施规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分；组织开展城市容貌评价，分析存在问题，提出管理目标，落实整改措施，确保城市容貌评价值≥8。
2.保证城市管网水水质。加强市区饮用水源管理，加快推进区域供水工程建设，实现城市供水能力与经济社会发展的同步增长，确保城市管网水检验项目合格率≥99%。
3.加强污水处理工作。加快实施城市污水处理厂和配套管网建设，确保市区污水处理率≥80%。
4.推进城市生活垃圾无害化处理。按照“鼓励焚烧、支持制肥、允许填埋”的原则，进一步加强垃圾无害化处理设施建设，确保年底垃圾无害化处理率≥80%。
5.加强城市道路建设与养护。依据《城市容貌标准》要求，加强城市道路养护管理，保证城市各类道路平坦、完好、便于通行，对出现的坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毁塌方等情况，及时修复，保证城市道路完好率≥95%。
6.测算城市主干道平峰期平均车速。强化市区主干道平峰期平均车速的原始记录及相关基础资料收集工作，保证城市主干道平峰期平均车速≥35公里/每小时。
7.加强市政基础设施管理。进一步加大城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施管理力度，确保各项市政设施运行正常，维护良好，制度完善，监管到位，档案健全。
（七）人居环境
1.加强社区配套设施建设。加快社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类配套设施建设步伐，保证社区各类设施配套齐全。
2.加快棚户区和城中村改造。对棚户区有计划地实施成片改造，建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实行物业管理；编制城中村改造规划，积极实施综合整治。
3.加大林荫路推广力度。强化道路绿化规划，因地制宜选择行道树，严格行道树移植、修剪、砍伐审批制度，确保林荫路推广率≥70%”。
（八）社会保障
1.加大住房保障实施力度。加快推进住房保障工作，确保累计实施住房保障户数占累计已申请登记应保障户数80%以上。
2.加快保障性住房建设。严格落实保障性住房建设计划，加快推进经济适用房和廉租房建设，确保保障性住房建设计划完成率达到100%。
3.注重无障碍设施建设。组织对城市道路、公园绿地、公共建筑等公共场所无障碍设施建设情况进行全面普查，制定整改完善方案，严格实施到位，确保主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施且管理、使用情况良好。
三、推进步骤
国家园林城市创建推进工作，分以下五个阶段实施：
（一）动员部署阶段(年3月)。按照“四城同创”要求，对加快推进创建国家园林城市工作进行动员部署，制订工作计划，明确目标任务，落实责任单位。
（二）推进实施阶段（年3月至年4月）。以开展大规模义务植树为引领，以公园建设为重点，全方位掀起声势浩大的春季绿化高潮；对照绿化项目计划，分期分批组织实施；组建工作班子，建立工作网络，加强技术指导，强化督查考核，确保各项考核内容全面达标。
（三）申请申报阶段（年8月至年3月底）。年9月30日前，提出创建国家园林城市申报请示；邀请省住建厅组织专家组来初审，并提出初审意见；申报遥感基础资料。年10月至年3月，根据住建部对遥感基础资料的审查结果，准备并报送所有申报材料。
（四）考核验收阶段（年5月至年12月）。做好各项迎查工作，接受住建部专家组的实地考查。
（五）巩固提高阶段（年）。创建目标实现后，进一步研究落实长效管理方案和措施，继续加强城市园林绿化建设和管理，巩固和提高创建成果，谋划国家生态园林城市创建工作。
四、保障措施
（一）广泛宣传，全面发动。宣传部门要运用各种新闻媒体，加大宣传力度，广泛宣传创园工作的重要意义，树立全社会“爱绿、植绿、护绿”的良好风气和生态环境理念；大力开展全民义务植树运动，动员广大群众积极参与社区绿化、单位绿化、厂区绿化和义务植树等活动，在全社会形成人人关心、个个参与绿化工作的良好的社会氛围；丰富创建活动的宣传内容和方式，形成全民动手、绿化家园的良好社会氛围。
（二）突出重点，加快建设。大力推进公园绿地建设，加快建成一批上规模、上档次、高品位且分布均衡的城市公园和游园绿地；要对照时序进度要求，分批组织项目开工，加快建设进度，强化质量监管，保证工程建设质量；要积极筹措项目建设资金，加大绿化建设投入，确保创园各项任务目标全面完成。