一、开展子牙河水系污染综合治理“三大战役”
(一)企业环境违法集中整治战役。从现在到年底，结合开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，严惩企业违法排污、违法建设等行为。集中整治子牙河水系重点排污企业、工业园区违法排污和建设项目环境违法建设，力促工业企业和城市污水处理厂稳定达标，遏制子牙河水系污染恶化趋势。
(二)重点污染源治理攻坚战役。从*年到*年底，对子牙河水系内所有排污企业实行严格的COD排放总量控制，流域内COD排放总量在*年基础上削减率达到11％以上。《海河流域水污染防治“十一五”规划》(以下简称《海河规划》)中确定的辖区工程项目，建成投运的不低于50％。各主要河流跨界断面水质基本达到《海河规划》中COD浓度低于200mg/L的中期目标，各设区市城市污水处理率不低于60％，其中沧州市不低于70％。
(三)跨界断面水质全面达标战役。从2009年到2010年底，在污染源达标排放基础上，扩大子牙河水系污染综合治理成果，确保子牙河水系各主要河流跨界断面达到《海河规划》目标要求。子牙河水系COD排放总量在*年基础上削减率达到18％以上，《海河规划》中确定的辖区工程项目全部建成投运。各主要河流跨界断面水质达到《海河规划》目标，COD浓度低于150mg/L。各设区市城市污水处理率不低于70％，其中沧州市不低于85％。
二、大力开展子牙河水系环境综合治理
(一)认真抓好企业排污稳定达标工作。今年底前对子牙河水系污染源进行普查，各地要摸清污染源的名称、位置、污染物排放、治理设施运行情况等，建立污染源档案和动态数据库。全力保障群众饮水安全，今年底前，依法取缔所有饮用水水源一级保护区内的工业企业排污口，*年底前关闭所有饮用水水源二级保护区内的直接排污口。加大污染源监督检查力度，环保部门要加大对企业排污情况的抽查、检查力度，严厉查处违法排污行为。对不能稳定达标的，一律实行限期治理。治理期间限产限排，并暂停该企业所有新扩改建项目的审批。逾期未完成治理任务的，要责令停产整治。今年11月底前，企业要自行封堵私设的暗管排污口，并坚决禁止用渗坑、渗井违法排污。对擅自闲置污染治理设施、偷排偷放污染物的，一律责令停产治理，并对企业主要负责人、分管负责人和直接责任人给予行政处分。
(二)努力实现污水处理厂达产达标。集中整治城镇污水处理厂和各类开发区、工业园区违法排污问题。对长期不能稳定运行、出水严重超标的现有污水处理厂进行限期整顿。未经验收合格，暂停审批园区内增加水污染物排放量的项目，并对有关重污染企业进行限产限排。已建成的城镇污水处理厂因污水收集管网不配套，导致不能达产运行的，*年底前必须配套管网建设，达产达标运行。加快城镇污水处理厂建设步伐，2010年前子牙河流域所有县(市)必须建成城镇污水处理厂并投入运行。子牙河流域凡未建设城镇污水处理厂或不能经城镇污水处理厂进一步进行深度处理的造纸、制革、印染、制药、食品、化工等污染重、排水量大的项目，继续实行停止审批。加强污水处理费的征收管理，今年底前所有城市以及建设污水处理厂的县(市)必须征收污水处理费，设区城市不低于0??8元／吨，建设污水处理厂的县(市)不低于0??6元／吨。*年底前，所有城镇污水处理单位必须改制成为企业法人。
(三)突出搞好重污染行业产业结构调整升级。根据国家相关产业政策，按期淘汰不符合产业政策的污染严重企业和落后的生产能力、工艺、设备及产品。认真实施工业污染治理水平再提高项目。*年底前列入《海河规划》的工业治理项目要完成60％以上，2010年底前完成《海河规划》中所有工业治理项目。省环保局组织制订造纸、制革等重污染排水行业污染物地方排放标准，对化工、造纸、印染等污染物总量负荷较高以及有严重污染隐患的企业公布名单，并依法实行强制清洁生产审核。全面实行排污许可证制度，自*年起，按照水功能区划的要求，严格核定各排污单位的排污总量控制指标，依法组织发放排污许可证，严禁无证或超量排污。*年底前，对重点排污企业和投运的城镇污水处理厂发放排污许可证。*年底前，完成所有排污单位排污许可证的发放工作。自2009年起，所有排污单位实行持证排污。对不能满足污染物排放总量控制要求的企业要限产限排。切实加强建设项目环境管理，按照国家产业政策、区域的总体功能定位和环境准入标准要求，严格执行环境影响评价制度，充分考虑水资源和水环境容量。对未批先建或越级审批的，要严肃查处，并追究有关人员责任。实施环境质量与建设项目审批挂钩，对超过污染物排放总量指标，主要河流断面水质超标的地区，出示黄牌警告，责令限期整改。对逾期不达标的地区，暂停审批其新增水污染物排放总量的建设项目，直至水质稳定达标。强化“三同时”管理，禁止未经验收的项目投入生产。认真核定子牙河水系的水域纳污能力，提出各水功能区的限排意见。做好入河排污口设置的审批工作，新建、改建和扩大的入河排污口，必须按照有关法律法规进行科学论证，已有入河排污口要重新登记，确保子牙河水系水环境质量。
(四)全面实施污染源在线监控。各设区市要根据污染源排查情况，确定本行政区域内占污染负荷总量65％的重点排污企业名单，限期安装自动监控装置，实行实时监控、动态管理。*年底前，50％以上的重点排污企业要在指定位置安装自动监控装置，所有城镇污水处理厂在厂区污水入口和出口安装自动监控装置，并与省市环保部门联网。2010年底前，80％以上的重点排污企业在指定位置安装自动监控装置，并与省市环保部门联网。各级环保部门要加强对重点工业污染源的监管，增加污染物排放监测和现场执法检查的频次，重点监测和检查有毒有害污染物排放和应急处理设施情况，对违法行为要依法严肃查处。加快子牙河水系主要跨界河流断面水质自动监测站建设，今年底前完成5个主要河流跨界断面水质监测站建设，*年底前完成子牙河水系主要河流跨市、县(市)界断面水质自动监测站建设。省环保局要统一组建子牙河水系水环境监测网络和污染源自动在线监控网络，有关部门要根据职责将监测结果及时向环保部门通报。各级环保部门要定期编制水质自动监测周报、水质日报和重点污染源排放季报，统一水环境信息，加强舆论和社会监督。
(五)全力保障群众饮水安全。对子牙河水系主要河流沿岸及重点区域的群众饮水水质情况进行调查，对饮用水源受到污染、饮水水质不达标的，要作为全省十大民心工程重点进行整治。省水利厅、省发展改革委会同有关部门，按照《*省农村饮水安全工程“十一五”规划》，对该地区农村饮水安全问题优先给予重点支持，尽早解决农民饮水问题。
(六)切实加强农村农业面源污染控制。平原农村等限制开发或优化开发区域，开展农业面源污染调查与监测，积极开展乡村清洁循环利用示范工作，合理控制农业化肥施用量，强化乡村垃圾资源化利用，严格控制高毒高残留农药的使用，逐步降低农田退水的污染。加强规模化养殖污染控制，推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，开展畜禽渔业养殖污染、面源污染的综合治理示范。*年6月底前，完成一批具备条件的规模化养殖污染治理示范工程，2010年底前所有规模化养殖企业必须做到污水稳定达标排放。
三、确保实现子牙河水环境质量目标
(一)强化政府责任，落实水污染物削减任务。各设区市政府和省政府有关部门要制订工作方案，细化任务措施。由省环保局会同省监察厅对本意见实施情况进行监督检查，并定期向省政府报告，同时将各市污染物总量削减指标完成情况、重点治污工程实施情况、重点河流跨界断面水质改善情况作为省政府对各市环保工作目标考核的重要内容之一。对完不成总量削减任务的、跨界河流断面水质长期污染严重的、环境污染造成辖区或下游污染事故的主要责任人，要依法依纪追究责任。
(二)加大环境执法力度，提高环境执法能力。坚决查处一些为了既得利益，无视环保法律法规偷排偷放的企业，并依法依纪追究那些制造污染、给群众和社会带来重大损失的企业和个人的责任。对重点环境违法案件实行挂牌督办。对屡查屡犯的违法排污企业、长期得不到解决的环境污染问题、群众反复投诉仍未解决的案件，要重点挂牌督办，限期解决。要加大财政投入，加大环保执法力度。
(三)严格污染事故责任追究，建立环境污染损失补偿机制。各地要下大力集中整治威胁农业、渔业特别是饮用水源安全的污染和隐患，建立应急响应机制，做好环境突发事故的预防和处置工作。污染严重导致辖区或下游发生污染事故造成经济损失的，先由责任地政府筹措资金垫支赔偿，再由政府组织有关部门向违法排污企业追偿并追究有关人员的责任。
关键词：哈泥河饮用水源；污染现状；防治对策
收稿日期：2011-06-15
作者简介：王淼淼（1974―），女，吉林通化人，工程师，主要从事农村环境保护及环境保护宣传教育工作。
中图分类号：X701文献标识码：A文章编号：1674-9944（2011）07-0118-02
1引言
通化市位于吉林省东南部,属长白山区,生态环境优越,水资源量丰富。境内有鸭绿江和松花江2大水系,哈泥河属鸭绿江水系,是通化市区近50万人民的唯一饮用水源。水源水质安全关系到全市人民群众的身体健康和社会经济的可持续发展。多年来,哈泥河饮用水源得到了很好的保护,水质达标率为100%,达到国家Ⅱ类水质标准,但目前仍存在着不同程度的污染问题,亟待解决。
哈泥河发源于长白山龙岗山脉南麓的吉林省柳河、靖宇、辉南3县交界附近,源头由大清河、小清河、榆树川等溪流汇合而成。流经柳河县、通化县、二道江区和东昌区4个县区的7个乡镇、27个村屯,流域全长137km,总面积1489km流域耕地近0.33万hm人口近3万人,主要集中在通化县的光华镇和兴林镇（占流域总人口的65%）。
哈泥河流域属中温带大陆性季风气候,夏季湿热多雨,冬季寒冷干燥,年均气温5.1℃,年均降雨量为877.6mm,平均海拔为600～900m,森林覆盖率达70%以上。哈泥河流域干流建有2座水库,即长流水库和桃园水库。长流水库属小一型水库,位于流域下游的东昌区长流村,总库容708万m兴利库容为508万m是通化市区的重要供水水源。桃园水库属中型水库,位于流域中下游交界处的二道江区二道江乡桃园村,总库容5244万m兴利库容4589万m是通化市区的第2水源。
2哈泥河饮用水源保护与管理现状
2.1建立健全哈泥河饮用水源管理机构
通化市分别于2006年和2007年2次调整了通化市哈泥河流域水资源保护管理委员会成员,并于2006年成立了通化市哈泥河水源管理办公室（以下简称市水源办）,设在通化市环保局,负责哈泥河饮用水源的保护与日常监管工作。
2.2完善水源保护与管理的基础性工作
为使哈泥河饮用水源保护工作逐渐走向科学化、法制化和正规化的轨道,近年来,通化市主要做了以下几项基础性工作。
（1）饮用水源规划编制工作。市环保局在2003年编制了《哈泥河流域水资源保护规划报告》。在此基础上,2007～2008年市水源办对哈泥河饮用水源地开展基础环境调查工作,编制了哈泥河饮用水源环境保护规划。
（2）饮用水源保护区划工作。2003年市水源办开展了哈泥河饮用水源保护区划分工作,2004年通过省政府批准并实施。
（3）饮用水源地方法规制定工作。近年来,通化市政府先后出台了《通化市哈泥河水源污染防治办法》、《通化市哈泥河水源污染事故应急预案》、《通化市河道管理办法》、《通化市湿地（泥炭）资源保护管理暂行办法》等相关法规。
（4）哈泥自然保护区晋升工作。为保障哈泥河源头森林涵养能力,通化市于2002年末申报获批哈泥市级自然保护区晋升为省级自然保护区,2009年8月又晋升为部级自然保护区。
2.3加大哈泥河饮用水源执法力度
自2006年成立以来,市水源办与国土、水利、林业等有关部门开展联合执法,结合整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动,并借助流域县区环保局组建的哈泥河水源监管队伍,进一步加大了执法力度,严厉打击了流域内污染水源的行为。规范了3户规模化养鸡场；取缔了16处非法机船采砂和机器采砂点,规范了4处合法采砂点；规范了流域内集中垃圾点,制定了保洁制度,成立了保洁队伍；整顿和拆除了桃园库区周边度假村、旅游饭店；对非法矿山进行了规范和治理。
3哈泥河饮用水源存在的主要污染问题
3.1生活污染
哈泥河流域有7个乡镇,27个村屯,人口近3万人,流域内年产生活污水66万t,生活垃圾7650t,其中沿河集中居住的居民生活污水和垃圾对水源水质造成的污染尤为严重。如流域最大乡镇通化县光华镇区年产生活污水10万t,生活垃圾1000多t,生活污水未经任何处理,每年夹杂200～300t的生活垃圾直接排入哈泥河河道内,尤其是枯水季节,污染更为严重。除光华镇外,通化县兴林镇、柳河县境内的朝阳林场和胜利林场居民区生活污染情况也大致相同。目前,流域居民生活污染是哈泥河饮用水源的最大污染源。
3.2化肥农药污染
哈泥河流域近0.33万hm的耕地大部分是坡耕地,土壤贫瘠,农民为了提高产量,大量施用化肥。据不完全统计,流域内化肥年施用量在2200t左右,随农业退水和降水径流进入哈泥河污染水体的化肥量约在1000t左右,农药年施用量约为60t左右,主要是有机氯和有机磷农药,也不同程度随水土流失污染哈泥河水体。目前,哈泥河受化肥农药污染较严重,短期内难以解决。
3.3畜禽养殖污染
哈泥河流域内居民养殖大牲畜近2万头,禽类20多万只,这些畜禽大部分为散养,粪尿随地表径流进入水体,对水源水质造成一定的污染。据统计,流域内畜禽粪尿年产生量近6万t,按流失率26%计算,每年流入哈泥河的粪便折纯氮64t、纯磷30t左右,对水源的污染不容忽视。
3.4水土流失
据市水利部门测定,哈泥河流域水土流失率为20.7%。中、下游尤为严重。由于流域内大部分为坡耕地,尤其是桃园水库后靠安排的移民,耕地大部分为25°以上的坡耕地,一到雨季水土流失十分严重,为增加产量,农民大量施用化肥,又对土壤和水源造成污染,形成了恶性循环,结果造成长流水库严重淤积。如果这种现象不能尽快减轻,桃园水库将有被严重淤积的可能。另外,流域内林场采伐林木、非法毁林开荒、土窑烧木炭、种植人参、砍伐薪炭林以及扩大耕地面积等都不同程度造成哈泥河流域的水土流失。
4哈泥河饮用水源污染防治对策
4.1强化宣传力度,提高流域居民对水源保护的认识和自觉性
近年来,市水源办及相关部门在哈泥河流域做了大量的宣传工作,也取得了一定的成效,但由于流域居民文化水平较低,所以对哈泥河的保护意识不强。为此,应利用“世界环境日”、“世界水日”等有利时机,采取集中培训、新闻媒体、散发传单、张贴标语等灵活多样的方式大力宣传保护水源的重要性,让水源保护深入人心。
4.2加大政府扶持力度,逐步改善流域乡镇经济发展与水源保护的矛盾
多年来,哈泥河饮用水源得到了很好的保护,但同时也严重制约了流域乡镇的经济发展,保护与发展的矛盾日益突出。而目前国家生态补偿机制尚未建立,为此,通化市各级政府应结合新农村建设、生态建设示范区创建及村庄环境综合整治等工作,对水源流域乡镇给予一定的政策倾斜和资金扶持,逐步改善流域乡镇经济发展与水源保护的矛盾。
4.3多方筹集资金,开展流域乡镇生活污水治理工程
目前,流域居民生活污染是哈泥河饮用水源的最大污染源,尤其是通化县光华镇生活污水污染最为严重。通化市各级政府应多方筹集资金,在流域乡镇及村屯因地制宜地开展人工湿地等小型污水处理工程,逐渐解决饮用水源的最大污染问题。
4.4采取有效措施,减少农药化肥对水源的污染
目前,哈泥河流域近0.33万hm耕地化肥农药流失对水源的污染不容忽视。农业部门应在流域内大力推广测土配方施肥技术,提倡使用农家肥和生物、有机肥料,生产无公害、绿色、有机农作物,只有提高农民科学种田水平和改变种植结构才能有效减少化肥农药对水源的污染。
4.5逐步改变农民畜禽养殖方式,减少畜禽粪便对水源的污染
应在哈泥河流域乡镇及村屯进一步加大畜禽养殖散养改圈养的力度,逐步改变农民落后的生活及畜禽养殖方式,大力推广建设“四位一体”（即温室、畜禽舍、沼气池、厕所一体化）能源生态工程,还要进一步加大流域内3家规模养鸡场的监管力度,减少畜禽粪便对水源及环境的污染,实现经济与环境的“双赢”。
4.6各相关部门相互配合,改善水源流域水土流失状况
环保、林业、农业、水利、公用等各相关部门要相互配合,齐抓共管,采取各种有效措施,逐渐改善哈泥河流域水土流失状况,更好地保护水源流域生态环境。加大非法毁林开荒、土窑烧木炭等整治力度；继续在流域开展“百里涵养林”植树工程；流域内水源一级保护区内的农田及25℃以上坡耕地要逐年进行退耕还林,以减少水土流失对水源造成的污染。
参考文献：
【论文摘要】汾浏是山西第一大河，同时水质污染也最为严重。根据现存水质除测资料，采用季节性肯达尔检验法对汾浏重点水质控制站，要污染项目进行了趋势检验与分析，得出了汾浏近to午的水污染趋势，并有针对性地提出了汾浏水污染治理的对策建议。
汾河是黄河的第二大支流，山西省第一大河。整个汾河谷地是山西省经济人ii最发达的地区，据史料记载，“汾河雨季可行舟，常时有鱼虾”。20世纪so年代，汾河下游基本处十无污染的自然状态。近40年来，随着经济建设的高速发展和人ii的急剧增长，大量工业废水和生活污水排入汾河，使汾河中下游水质不断恶化。而近年来汾河的断流更加把汾河的水问题提到了前所未有的高度。
1汾河近10年污染趋势分析
根据山西省水环境监测中心1993年至2000年水质监测资料，选取汾河源头、上中游、下游具有代表性的水质控制站，运用现在通行的季节性肯达尔检验法进行水质变化趋势检验并进行分析。
1.1水质测站选择
选择汾河上、中、下游卞要水质控制站进行研究。汾河上游及源头选取宁化堡、静乐为研究站;汾河中游选取小店桥、义棠为研究站，其中小店桥为太原出水水质控制站;汾河下游选取赵城、临汾、柴庄、新绛为研究站，其中临汾站为临汾市市区出水水质控制站，新绛为河尾站。
1.2分析项目
选用高锰酸吉时旨数、氨氮、挥发酚、溶解氧、五日生化需氧量等5项汾河卞要污染物(指数)进行分析，
说明汾河的水环境状况。
1.3分析方法
分析方法采用季节性肯达尔检验法。
季节性肯达尔检验的原理是将历年相同月(季)的水质资料进行比较，如果后面的值(时间上)高于前ici的值记为“+”号，否则记作“一”号。如果加号的个数比减号的多，则可能为上升趋势;加号个数小于减号个数，则可能为下降趋势。如果加、减号个数相同则表明水质资料不存在上升或下降趋势。
众所周知，河流流量具有一年一度的周期性变化规律，河流水质组分浓度大多受流量的周期性变化的影响，北方典型季节性河流更是如此。因此，汛期与非汛期的水质资料缺乏可比性。季节性肯达尔检验定义为水质资料在历年相同月份间的比较，这避免了季节性的影响。同时一，由十数据比较只考虑数据相对排列而不考虑其大小，故能避免水质资料中常见的漏测值问题，也使奇异值对水质趋势分析影响降到最低限度。
1.4趋势检验成果
河流水污染物卞要有高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、溶解氧、五日生化需氧量。在8个站点中，汾河上游的宁化堡、静乐与下游的新绛3站所选的5项污染物基本无趋势变化。其它站点污染趋势均有明显变化，其中小店桥、临汾、柴庄站溶解氧呈下降趋势;义棠站五日生化需氧量、赵城站挥发酚呈下降趋势;义棠溶解氧，赵城、临汾氨氮以及柴庄高锰酸盐指数呈上升趋势;小店桥、临汾、柴庄3站近10年整体污染呈上升趋势，尤其以柴庄站污染上升最快。
2汾河沿程各污染物变化分析
肯达尔检验成果反映的是污染趋势的变化，但不能反映河水的污染基数高低及河流受污染的程度。为此，根据各站点上、下游关系，用1993年至2000年各站污染物多年平均浓度绘制汾河沿程水质演变曲线图，与gb3838-2002《地表水环境质量标准基木项目标准限值》111类及v类水质标准限值进行对比可以清楚地看出，无论各站分项目污染趋势如何，从河流受污染程度看，汾河静乐以上受污染程度低，各项目均优于gb3838-2002iii类水限值。自小店桥以下污染严币，但沿程各地污染状况又不相同。受太原市各大、小工矿企业及市区排污影响，小店桥站污染非常严币，大多数水质参数严币超标，所选的5个污染物项目除溶解氧略优十v类水限值外，其余项目值均远远超过v类水限值，属严币超v类水。义棠站位于晋中介休市下游，水污染依然严币，主要是由于汾河沿岸晋中各市县排污严币，各污染因子没有得到有效稀释就又与下游污染物混合，从而使多数项目检出值大大超过环境v类水限值，有些项目甚至高于小店桥站检出值。汾河水出介休后进入灵霍峡谷，沿途少有大中城市及大型排污企业排污，又有山区泉水等汇入，原河水得到稀释，使汾河水在峡谷内的水污染程度大大降低，义棠到赵城段是汾河自太原以下水质最好的河段，多数项目水质检测值可以达到iii类或v类水水限值，但赵城段氨氮污染依然严币，多年平均值仍高出v类水限值近0.4信。赵城以下汾河进入下游河谷盆地，沿岸市县经济较发达，工业化指数高，纳入临汾市城市污水后污染程度更为严重，临汾、柴庄所选监测项目检测值均接近或高于v类水限值。汾河出临汾后污染程度逐渐降低，但总体污染状况到新绛站时依然严重。
3汾河水污染产生原因
3.1天然径流小，河道稀释作用不明显
河流的污染程度取决于污染物入河量与河道天然径流量的比值。据水文方面数据知，汾河柴庄站多年平均径流量为5.1亿m3（1993年至2000年），多年平均流量为16.3m3/s，1993年到1999年实测最小流量为0.011m3/s<1992年6月10日)，而2000年5月1日汾河柴庄段断流，并持续了28d，2001年断流时-间提前至4月14日，断流持续57d。河道天然径流的减少，使汾河多数时间失去了对污废水的稀释自净作用，下游多数河段成为了“排污渠道”。
3.2工业污染严币，污废水处理效率低汾河中下游河谷盆地是山西省经济最发达地区，沿岸有太原、晋中、临汾等大中城市，太钢、山焦、山化等大型企业，还有无数的中小型企业分布在汾河两岸。但是多数地区生活污水、土业废水处理效率非常低，甚至直接排入河道。据统不一，2001年汾河流域年入河废污水量达33541万t}其中土业废水11796万t，生活污水8117万t，混合废污水13628万t，污染物cod年入河量73628t，氨氮年入河量11579t。大量的废污水排入汾河，自上而下逐段逐级祟积，污染越积越重。
4汾河水污染治理方法对策思考
4.1分类指导，狠下工夫，加快水污染治理步伐
对生活污水及工业废水要进行分类处理，处理生活污水要建污水处理厂，但污水厂的运行必须要有配套的城市地下管网系统做支撑，大型污水处理厂每吨水运行费用约为0.87一1元，因此，考虑先在沿岸几个重点排污城市增扩建污水厂，扩大处理规模，中小城市也应因地制宜地建设合适规模的污水处理厂或污水处理设施。
工业废水较为复杂。由于工业行业非常多，几个行业企业所产废水不完全相同，因此在处理方法上也不完全一样。应当根据各个企业的产品及所产废水性质区别对待，经过处理的废水，有回用条件的应该回用，不能回用的也要实行达标排放，应坚持“谁污染，谁治理”的原则，从污染源上治理汾河水污染。
4.2调整布局，优化结构，加张环境基础设施建设
目前，由于山西省缺乏适当的投融资机制，排污收费和城市污水处理设施有偿使用制度极不健全，污水处理设施运营和管理体制没有理顺，与其他省份相比，山西省城镇环境基础设施建设较为落后。因此，政府应该鼓励污水处理厂建设资金投入的多儿化，对于城市污水处理设施的运营，要走产业化、市场化、社会化的路子。
4.3积极宣传，强化执法，依法保护水资源
要在全社会大力宣传环保法律法规，提高全民的环境息识和法制观念。人民大众是环境污染的最终受害者一，也是环境保护的主力军，要通过扩展环境权益来提高环境息识，把人的环境息识的提高过程与对人们切身利益的保护和改善联系起来，使公众了解企业污染对自身利益造成的影响与威胁，自觉参与环境管理。同时，执法部门要严格执法，加大《水污染防治法》的实施力度，依法保护水资源。
参考文献
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