一、“旅游+”战略
1.“旅游+”的问世
“旅游+”战略由北京伯联顾问于2015年5月首次提出，并应用于“文山州旅游业发展战略规划”。国家旅游局局长李金早在发表署名文章《开明开放开拓，迎接中国“旅游+”新时代》，全面解释“旅游+”是什么、为什么，并从战略层面、重要行业、热点领域阐述如何实现“旅游+”。“旅游+”已由一项口号和国家政策应用于实践，由单一化走向多元化，渗透到其他行业之中，不同的学者结合自己的专业背景和行业动态开展“旅游+......”的研究，“旅游+”作为一种新形态广泛的运用到不同行业、不同领域之中。
2.“旅游+”的内涵和作用
“旅游+”指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力，及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。
同“互联网+”一样，“旅游+”具有“搭建平台、提升价值、促进共享、提高效率”的功能。“旅游+”能拉动需求和市场，为所“+”各方搭建巨大发展平台；“旅游+”通过有机融合，产生“1+1>2”的效果，加出价值、放大价值；“旅游+”是全民参与、全民共享的“+”，是服务于人的“+”；“旅游+”是充分拓展的“+”，“+”的对象、内容、方式丰富多样，“旅游+”的效果丰富多彩。
3.“旅游+”的内容
推进“旅游+”，“+”什么、如何实现“+”是中心。“旅游+”延伸到第一产业，重点发展乡村旅游；“旅游+”延伸到第二产业，大力发展旅游装备制造业；“旅游+”延伸到第三产业，促使旅游与文化、金融、交通、商务、医疗、体育等产业握手，诞生新业态、孕育新产品。
李金早指出，从战略层面上，推进“旅游+”国家重大战略，推行旅游+“五位一体”建设、旅游+“五化”战略、旅游+“一带一路”构想、旅游+长江经济带构想等战略。从重点行业方面，推进“旅游+”新的生活方式，包括旅游+研学、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生和旅游+购物等。在热点领域方面，推进“旅游+”，实现重点突破，推进旅游+互联网，以信息化武装旅游；推进旅游+“美丽中国”建设，开展旅游精准扶贫；推进旅游+“大众创业、万众创新”，不断丰富旅游产品，开拓旅游市场，增强旅游业发展动力和活力；推进旅游+外交，使民众交往成为国家关系正常化的导航器。
可见，“旅游+”从不同层面有不同的加法，通过“旅游+”其他产业，带动各行各业的融合发展，促进整个社会的和谐进步。
二、江苏省旅游业转型升级的可行性分析
1.完善的旅游行业体系
江苏历史悠久、文化灿烂，旅游资源丰富。旅游资源空间分布密集，形成了沿长江、环太湖、沿海、楚汉文化、徐、宿、淮五个旅游资源聚集体。凭借经济优势和多年的开发利用，有着完整的旅游产业链，相当的旅游行业规模，多元化、多层次的综合接待能力，较完善的旅游行业生产力体系。“十二五”规划期间，旅游业取得巨大进步，对国民经济和社会的贡献率不断提升。5A级景区、国家旅游度假区数量全国第一，省级旅游度假区45家，居全国前列。2015年，旅游发展继广东、北京、上海之后，全国排名第四。“十二五”期间，全省接待境内外游客累计达到26亿人次，年均增长11.5%；实现旅游总收入3.66万亿元，年均增长14.1%；旅游业增加值年均增长14.1%，高于全省国民经济发展的平均水平，5A景区20家，位居全国第一。全省部级、省级旅游度假区新增3000万元以上的旅游项目335个，完成投资1063亿元。在“十三五”时期，江苏要在建设“强富美高”的新江苏上取得实质性的进展，达到阶段性的目标与要求。
2.特色鲜明的旅游圈
江苏13市旅游资源各具特色，南京的六朝胜迹、苏州的园林古镇、无锡的太湖风光、常州的主题公园、扬州的汉唐文化、南通的江涛海潮、徐州的两汉遗韵、盐城的珍禽灵兽、镇江的寺院山林、泰州的国粹风采、连云港的海域仙境、淮安的伟人故居、宿迁的西楚文化。旅游实力差异显著，苏南高于苏中、苏中高于苏北，不同等级中不同城市旅游竞争力也具有明显差异。展现出明显的圈层性，苏州是I级旅游圈，南京和无锡是II级旅游圈，常州、扬州、镇江、南通是是III级旅游圈，其余城市为IV级旅游圈。
3.丰富的旅游产品
江苏省旅游产品丰富，形成独特的无锡樱花、高淳油菜花等江苏赏花之旅，汤山、天目湖等温泉之旅，同里、周庄、?f直、木渎等古镇之旅，“中国星宝贝?深氧湖？星空音乐之旅”等亲子之旅，徐州、扬州、无锡、苏州均有运河之旅，长江、古淮河、运河等江河之旅，太湖、洪泽湖、瘦西湖等名湖之旅，红楼宴、太湖船宴、乾隆御宴等美食之旅，泰州凤城河长三角夜钓大赛、环太湖国际公路自行车赛等运动之旅，敲钟祈福、无锡灵山大佛、镇江句容茅山进香等祈福之旅，南京金陵廉史文化游、无锡仰先贤高德开时代新风名人文化线等廉政之旅，以及色彩纷呈的主题公园、园林之旅、湿地之旅、乡村之旅、文化之旅、自驾之旅、红色之旅、养生之旅等。
4.智慧旅游的契机
江苏在全国率先创造性提出“智慧旅游”概念，2011年国家旅游局审批同意江苏省建设“国家智慧旅游服务中心”，2012年南京、苏州、常州、无锡、南通、扬州和镇江等7个城市建立了“智慧旅游城市联盟”，同时被国家旅游局公布为首批“国家智慧旅游试点城市”，成为国家智慧旅游试点城市最多的省份，南京成为国内第一个是发展智慧产业的城市。镇江智慧旅游虚拟平台，“南京旅客助手”手机客户端，苏州市旅游局官方手机应用-姑苏style、苏州漫游卡，无锡旅游全程解决方案DTD项目等。
2015年9月，首次中国“旅游+互联网”大会在常州召开，12301国家智慧旅游公共服务平台落户常州。江苏旅游业充分发挥互联网的作用，运用互联网开展旅游网络营销、产品设计、市场预测和大数据采集。各个城市充分利用互联网开展旅游运作，例如，全国最大的旅游电商平台“同程网”和全国最大的旅游BTB平台“八爪鱼”在苏州崛起，成为全国旅游产业“互联互通”的又一互利分享平台。2015年仅镇江就有400家旅游企业在携程上线，收入约5300万；2015年全省游客满意度综合得分高出省政府考核目标。在错综复杂的环境中，江苏省旅游系统积极应对挑战，在新常态下主动探索作为，旅游经济取得良好发展。在大旅游时代背景下，江苏有必要主动对接“旅游+”发展新形态，拓展旅游自身发展空间，推进旅游转型升级。
三、江苏省旅游业转型升级的途径
1.“旅游+行政”。在进入到全面建成小康社会的决胜阶段，旅游业的发展离不开市场与行政的双管齐下。江苏应对新时期旅游工作，在行政审批、土地使用、市场管理、税收等方面采取一系列优惠措施，大力扶持旅游产业的发展。2016年5月31日，江苏省社科院在南京举行现代智库论坛，提出江苏民生共享战略，强调坚持以人为本、民生优先、共享发展，不断增强全省人民的获得感和幸福感。可以组建旅游工作部际联系会议制度，突出问题导向，定期围绕旅游发展中的焦点和难点问题、政策实施障碍等进行评估、协调、议决；将旅游发展纳入各级政府的经济和社会发展规划、财政预算和年度工作报告和考核之中，并通过第三方评估的方式加以督察。
2.“旅游+规划”。旅游规划设计是对旅游产业发展方向、旅游资源利用与保护、旅游产品开发、旅游文化建设、旅游目的地形象宣传等一系列重要事项的总体安排和统领设计。形成江苏四大旅游区，具有世界级影响力旅游品牌“江南水乡”主题的苏锡常通旅游区，江苏最重要旅游目的地之一的宁镇杨泰旅游区，开发两汉文化和淮扬文化内涵的徐宿淮旅游区，开发海滨度假休闲、自然观光旅游和生态旅游的连盐旅游区。各个旅游区找准特色，对旅游产品进行规划设计。
3.“旅游+新科技”。以新型互联网络、移动通讯技术、物联网、云计算为代表的现代科技正深刻地变革着旅游业的发展进程。运用“互联网+”，将信息技术融入旅游产品开发、旅游市场营销、旅游活动开展、旅游规划设计之中，促进全省智慧旅游的建设。促进统一旅游资源数据库、智慧旅游电子商务平台、公共信息平台、车辆配载平台等建设，推进“智慧景区”“智慧酒店”“智慧旅行社”等示范工程，绘制《漫游江苏》交互式漫画，推广“江苏智慧旅游卡”，从整体谋划上推进江苏智慧旅游工作。
4.“旅游+产品”。按照保持原真、创新利用的原则，加强旅游与农业、工业、教育、医疗、体育、文化、商务、生态、创意、养老、购物等产业的融合，发展农业旅游、工业旅游、体育旅游、乡村旅游、红色旅游、生态旅游、商务旅游、民俗旅游、美食旅游、旅游购物等传统旅游产品，创新高铁旅游、游艇旅游、医疗旅游、会展旅游、影视旅游、旅游演艺、房车旅游、露营旅游、邮轮旅游、会展旅游、养生养老等专项旅游产品。如针对江苏金陵文化、楚汉文化、吴文化、淮扬文化、江海文化、海盐文化、京口文化的不同特色，开展文化之旅。以扬州菜为代表的淮扬风味、以苏州菜为代表的苏锡风味、以南京菜为代表的金陵风味、以及镇江、淮安等地的全席菜开展美食之旅。
5.“旅游+服务”。深化旅游供给侧改革，加快完善旅游公共服务，落实“畅游江苏”要求。加强面对新型旅游形式提供的设施设备的加工，如房车、邮轮的建造；建立邮轮母港基地，完善邮轮维护、后勤供给等保障体系建设，加快房车基地、自驾游营地的建设；加快漫游卡、手机应用、“苏州好行”、“落地自驾”、“旅游管家”和导游预约等六大散客服务平台的运营；完善旅游咨询、投诉处理、信息处理、营销推广三级政府旅游公共服务平台，全面实施停车场、标识标牌、旅游厕所和无线网络四大旅游公共服务专项行动计划；利用导游自由执业的契机，从各行各业中培养敢创新、会创业的旅游人才。
地图采用环保的牛皮纸制作，触手生温。手绘地图生动活现，让人倍感亲切。小小的地图，涵盖了大量的信息，囊括了骑游及徒步自助路线图、奉化十大特产、溪口一滕头景区、景区周边的配套设施介绍及常用电话等。值得一提的是，地图上还应用了二维码技术手段，整合了传统地图和信息技术。游客只需用智能手机进行扫描和定位，就能轻松获得包括旅游宣传推广片在内的各种动态资讯。
小处着眼费思量
自2011年国家旅游局提出全面推进智慧旅游建设以来，奉化市旅游局始终致力于以游客体验为中心，着力推进智慧旅游城市建设。除推出了智慧旅游手绘地图外，还建立了旅游图文数据库，实现了宁波市旅游信息资源的共建共享；建设完成旅游商务网和基于二维码的WAP网站；建设了智慧旅游视频导游系统；开发了“有梦就去奉化”的手机客户端APP等，并率先在滕头景区试点开通免费无线宽带，在智慧旅游建设中向前迈进了一大步。
奉化市旅游局副局长冯晓虹坦言，当初规划奉化智慧旅游建设思路还是挺费思量的。她说：“作为县一级的城市，奉化的旅游局从国家旅游局来讲是最小的旅游局，受限于资源等因素，做任何事情都要想明白了才做，否则就会有很多不必要的浪费。”
奉化市智慧旅游的“智慧”体现在“旅游服务的智慧”、“旅游管理的智慧”和“旅游营销的智慧”这三大方面。智慧旅游从游客出发，通过信息技术提升旅游体验和旅游品质。游客在旅游信息获取、旅游计划决策、旅游产品预订支付、享受旅游和回顾评价旅游的整个过程中都能感受到智慧旅游带来的全新服务体验。
智慧旅游通过科学的信息组织和呈现形式让游客方便快捷的获取旅游信息，帮助游客更好的安排旅游计划并形成旅游决策。
智慧旅游通过基于物联网、无线技术、定位和监控技术，实现信息的传递和实时交换，让游客的旅游过程更顺畅，提升旅游的舒适度和满意度，为游客带来更好的旅游安全保障和旅游品质保障。
智慧旅游还将推动传统的旅游消费方式向现代的旅游消费方式转变，并引导游客产生新的旅游习惯，创造新的旅游文化。
“智慧旅游”是一个全新的命题，是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。智慧旅游，就是利用移动云计算、互联网等新技术，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。
实现资源保护数字化、经营管理智能化和产业整合网络化成为新时期旅游业可持续发展的时代需求。可以说，在经济全球化和计算机网络技术快速发展的环境下，信息化建设水平高低、数量多寡和质量的优劣是景区综合实力和现代化管理水平最直观的表现，将直接影响景区资源保护、利用成效和旅游业发展的国际形象。
智慧旅游是奉化市旅游业发展的未来趋势，也是旅游业转型升级的战略需求，更是创建“智慧城市”的重要组成部分，也是奉化市旅游局从2011年启动智慧旅游城市建设三年行动计划，从游客角度出发，通过信息技术提升旅游体验和旅游品质的理由。
勇敢拥抱技术
对于全国众多的旅游局来说，奉化确实小，但这并没有成为制约其发展旅游业的桎梏，相反一张全国首张拥有二维码的地图让所有人都认识了奉化。而奉化也开始由此奠定了对技术投入的信心。
2012年上半年，奉化市旅游局以智慧旅游基础建设为重点，加强省、市对接，加强部门和行业联动，整合资源，推进智慧旅游城市建设。全面提升旅游商务网功能，在一期基础上着手开发SNS功能和定制服务功能，启动地图绘制。开展旅游政务网改版，完成游客招徕系统的开发和使用，并在原有旅游网的基础上，增加网上办公和网上咨询和投诉。推进奉化旅游图文资料信息库建设，构建集“吃、住、行、游、购、娱”实时化的奉化旅游数据库。该项工作也成为宁波市旅游信息库建设的试点。全面完成了大佛景区视频导游的建设，更换和增加了大佛景区的二维码引导标志和景物介绍牌。启动滕头景区视频导游的建设，已完成基础数据、影像资料的采集。全面推进溪口景区的智慧旅游建设，开展与移动、电信等运营商在手机信息推送、手机报系统建设、手机wap旅游网络建设、景区WI-FI热点布局等方面进行战略合作，推进智慧旅游城市基础建设。
关键词：信息科技；智慧；旅游景区；问题；对策
国家旅游局站在时代性旅游行业发展的现实性需求和长远规划上，于2013年提出了旅游行业发展的主线，以信息科技为发展助推器以推动旅游行业的发展，从而实现旅游行业的智慧化发展之路。特别指出，旅游景区的建设要全面贯彻智慧化指导方略，要求各地旅游景区坚持旅游业发展的趋势，紧抓智慧旅游主线，构建旅游城市、景区和旅游地实现智慧化，同时在旅游产业的发展方面各个旅游主管部门要加强对智慧旅游思想的引导，有条不紊地加大智慧旅游的主题宣传和推广，进而推动一些特色旅游项目在旅游市场占据市场销售份额，以带动当地经济社会的发展。纵观旅游发展的历程来看，智慧旅游是旅游行业与时代相结合而产生出来的一种新的旅游形态，也是信息科技与旅游行业相融合的产物，更是未来旅游行业发展的规划和构想。
一、界定智慧旅游景区的内涵
“智慧景区”是基于旅游消费的视域，以满足消费者对旅游消费服务和质量上的高层次性要求，根据各地旅游景区的特点和现状，从旅游景区的规划、管理、维护和发展等方面而建构旅游景区的建设体系，凸显旅游景区建设的新特点，以信息科技促旅游景区发展，实现旅游景区发展智慧化，不断满足消费者对旅游行业的消费要求，最终为旅游景区的发展而寻求新的经济增长点和新的发展内驱动。
众所周知，自从信息技术与旅游行业相结合，就成为旅游行业发展的关键性因素，且随着信息技术时代特征的彰显，这种以信息技术为发展动力的旅游产业发展新趋势日益明显。伴随着旅游行业向纵深领域的推进和发展，信息科技已经成为旅游行业发展的必备要件越来越被人们所认可。从技术动力的层面来说，利用信息技术之所以能够促使旅游景区实现智慧化，之所以对旅游景区内的地理概貌、旅游事故、旅游者的行踪、旅游管理行为、旅游者的活动规律以及消费需求等方面进行综合性、细致地而又及时地掌控，且不分天气变化、地理状况复杂性和节日旅游差异性等，可实现对游客和景区工作人员行迹全方位地跟进和管理，就在于智慧旅游景区的内涵丰富。可以从以下对智慧旅游景区的内涵进行深刻解读：首先，信息技术支撑因素，利用信息技术的优势对旅游景区内的地理概貌、旅游事故、旅游者的行踪、旅游管理行为、旅游者的活动规律以及消费需求等方面进行综合性、细致地而又及时地掌控；其次，不分天气变化、地理状况复杂性和节日旅游差异性等，可实现对游客和景区工作人员行迹全方位地跟进和管理；再次，汲取和利用国内外各个旅游景区的先进管理理念和经验，不断完善旅游景区的建设机制和工作程序；而后，信息数字化，利用信息科技技术对景区内的数字进行分析和整合，建立旅游景区信息档案库，利用信息档案库弥补旅游景区的不足和缺陷；最后，人性化和科学化相结合，旅游景区的管理不能够单一靠科学技术，而应该在科学技术支撑下加强人为操作和管理机制，以更加合理的、温馨的管理和服务为旅游者提供，从而也潜在地实现了旅游景区的经济利益和社会效益相结合。
二、建设智慧旅游景区的意义
1.有助于推动景区管理机构提高管理和服务意识
建设智慧旅游景区可以最大化地发挥现代信息技术的优势，优化组合旅游景区的旅游资源、旅游景区内各部门协调配合、管理监控实现动态化、服务水平高层化，从而实现旅游服务信息公开化、行业制度规划化和服务管理标准化。通过旅游行业的市场化动态以及旅游消费者的旅游现有发展状况的信息和数据进行综合性把握，从而促使旅游行业的相关主管部门和管理部门对旅游行业的发展实现有效性引导，进而促使旅游景区的管理和服务部门转变基本职能，提高管理水平，提升服务意识，最终提高旅游景区的市场形象，为旅游产业实现经济效益打下坚实的基础。
2.有助于促进景区旅游产业的突破性发展
随着现代信息技术对旅游行业的各个方面和各个环节的渗透，实现了旅游产业的多样化销售途径和平台，比如电子商务式旅游销售平台、旅游公共服务多媒体平台、旅游广告宣传平台以及手机app旅游服务平台等。伴随着科学信息培植的旅游项目的推进，使得旅游服务咨询系统、将旅游产业的市场潜力充分挖掘出来，吸引人们的消费方向向旅游产业转移、促使游客对消费管理和服务提供全方位的意见和建议，特别使旅游行业的发展更加规划化、系统化和制度化。现代信息技术因素植入的旅游景区产业链的建立，进一步使旅游景区的硬件和软件基础性设施向智能性转化，最终使旅游景区的发展更具有市场吸引动力和潜在的附加值。
3.促使旅游企业将实现旅游资源的优化组合和旅游经济增长点的爆发
以市场为发展导向，以现代科技信息技术为支撑的智慧旅游景区建设机制的建立，有利于从管理系统方面实现旅游资源的优化组合，改变原有靠大量人力、物力和财力投入的管理模式，进而减少了旅游管理支出成本，实现了旅游产业的丰厚经济效益。同时，可以动态化地对景区内的游客消费现状进行数据性分析和跟踪，从而剖析出游客的市场消费动态，进行旅游项目的调整和开发，并以游客的消费需求为服务目的进行服务水平的提升，从而使旅游景区的新市场消费热点得到激发，进一步扩充了旅游景区的市场空间，也进一步扩大了旅游景区在旅游同行业内的市场影响力，最终使智慧旅游景区的企业形象深入人心并占据巨大的市场消费份额，实现了旅游景区的跨越式发展。
三、剖析智慧旅游景区发展存在的问题
1.各地区旅游景区的智慧化程度层次不齐
由于各地区的经济发展水平不一致，使得各地区在旅游景区的智慧化程度也不一致，这势必影响旅游行业的整体性发展，势必要求旅游行业进一步规划和布局旅游业的发展大局。从目前当地经济发展的机构进行综合性分析来看，各地的旅游产业已经纳入当地经济社会发展的指标考量中，是促使各地国民收入的主要经济组成部分，但是各地的经济经济基础不一样，不同地区、不同城市对经济发展的政策性引导、信息科技的发展布局以及移动通讯设施的覆盖率等不同，致使智慧旅游景区发展差异化非常明显，旅游景区智慧化程度低的地区其经济社会发展处于低迷状态，而旅游景区智慧化程度高的地区其经济社会发展异常性繁荣。从当前我国旅游景区发展的现状中可以窥视出旅游景区发展的内在客观性规律和方向，比如我国南方经济比较发达的地区，对其旅游景区进行考察来看，其旅游景区带来的经济效益也比较高，而相对于经济社会发展不高的内陆和边疆地区来说，其旅游景区内的旅游资源利用率不高，旅游规划不合理不科学，致使旅游景区产生的市场效益比较低，更不用说带动周边地区的相关性产业的发展了。因此，国家旅游当局，应该站在国家旅游行业发展的战略进行旅游行业规划和布局，加大对旅游行业的扶持力度和利益分配机制，从而使我国的各地旅游行业发展结构得到进一步的调整，促使国家战略性角度上的旅游行业智慧化程度比较高，为我国国民经济的发展带来新激发点。
2.智慧旅游应用形式过于单一化
随着社会的发展，旅游行业的不断创新，智慧旅游也被广泛的应用，虽然如此，但是我们不得不承认，智慧旅游发展的同时带来的是经济利润的提高，然而在地区追逐经济的同时，智慧旅游出现了同质化现象。随着智慧旅游的发展，出现了淘宝、去哪儿等电子商务应用软件，但单从旅游方面我们不难发现，二者均为用户提供普遍的查询、预订、购票、支付等服务，渐渐的不仅在应用软件上，在智慧旅游的发展中同质化也日益严重，盲目的追求经济效益，照葫芦画瓢的现象屡见不鲜。
四、探讨解决智慧旅游景区存在问题的对策
1.详细阐释和践行智慧景区的内涵
国家旅游主管部门，为了使国家的旅游行业与信息科技时展相适应，提出了智慧旅游景区的建设规划，并要求各个地方的旅游部分提高智慧旅游景区的认识并使旅游景区智慧化。然而有些地方部门对智慧旅游景区的认识只停留在字面的含义上，未真正其内在含义，导致其对旅游景区的建设上只处于形式化，并能够形成旅游景区发展的科技动力。这需要有些地方旅游主管部门认真挖掘智慧旅游景区的深厚内涵，并使其得以实现，从而使国家旅游行业的发展得以整体化和时代化。
2.加强政府对智慧旅游景区建设中的引导作用
智慧旅游景区的构建是一个系统的工程，也是政府部门进行社会主义经济建设的一部分，这就需要政府发挥其内在职能对智慧旅游景区的建设起一定的规范和引导作用。首先，基于当地旅游景区发展的现状以及当地经济的未来整体性规划，制定有地方性特色的旅游景区规划和建设的一系列路线、方针和政策，以确保智慧旅游景区建设的方向；其次，发挥市场和政府宏观性调节的两种手段对地方性旅游景区市场进行旅游资源优化配置，利用一定的行政手段和法律手段加大对混乱的旅游进行监管，基于综合性对地方性旅游企业的考量加大对旅游产业结构的调整，从而使地方性旅游产业的发展既符合市场经济发展的需求，又适应信息科技时展现状的要求，最终使地方性旅游景区实现智慧化并促使旅游产业成为地方经济社会发展的动力因子之一。
3.确立和发挥景区管理部门在智慧化建设中的主体地位
地方性旅游景区的管理部门是智慧旅游景区政策的主要实施者和践行者，单一靠旅游行业的主管部门对旅游景区智慧化建设的引导智慧旅游景区的建设难以实现。还必须确立和发挥地方性景区管理部门主体地位，使地方性旅游景区管理部门能够基于自身旅游景区发展的现状，并审视自己在管理和服务方面的不足，根据自己景区的独特优势，并与现代科学技术有机相结合，构建一套既体现国家旅游行业对智慧旅游景区发展的整体性规划又能够彰显地方性旅游特色，从而实现旅游共性和个性结合，在同性中突出地方性个性，最终使地方性旅游景区建设走出一条立足长远、立足当前和立足现实的智慧化旅游景区可持续性发展道路，并使其成为地方智慧性城市建设的重要体现。
五、结语
在信息科技高速发展的大时代背景下，旅游行业基于时代性发展的需求与现代科学技术进行紧密相结合，以实现现代科技助推旅游产业进一步快速发展，而旅游产业的发展以拓展现代科技发展的空间和余地。综合性对旅游行业进行考量，不难发现一些地方的旅游行业发展还停留在传统的发展理论上，且旅游产业发展模式过于单一化，这样的旅游发展状况严重与信息科技时展主题相脱离，不利于旅游行业的可持续性发展。这需要旅游行业革新弊端，锐意进取，建设智慧旅游景区，以实现旅游景区各个工作环节和方面体现现代科技的优越性，促使旅游景区发展更加系统化和可塑化，最终使智慧旅游景区的发展真正体现智慧深厚内涵。
参考文献：
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[2]齐新章.“互联网+”背景下西宁野生动物园智慧旅游景区的建设战略[J].安徽农业科学，2016，（3）：219-220，224.
根据中国互联网络信息中心（CNNIC）的数据，截至2016年4月，我国移动互联网用户总数达7：31亿户，手机网民规模达6.56亿。互联网和移动终端的普及，使旅游业与信息行业进一步融合，促进了智慧旅游的开展。
智慧旅游
自IBM公司提出“智慧地球”这一全新概念后，“智慧旅游”在各地如火如荼地开展起来。
智慧旅游的概念。智慧旅游也称智能旅游，它是一个全新的命题，将物联网、云计算等技术应用到旅游体验、产业发展、行政管理等方面，高度系统化整合和深度开发旅游物理资源和信息资源，用于服务公众、企业、政府等全新的旅游形态。
智慧旅游相关技术。智慧旅游的关键技术包括宽带网络、无线WIFI、物联网技术、地理信息系统、遥感、全球定位系统、多元数据库技术、数据挖掘和数据融合技术、虚拟现实技术、多媒体技术等，这些技术为整个系统提供技术支撑，使智慧旅游成为可能。
通信网、互联网、物联网构成了泛化的网络。云计算的核心思想，是将大量用网络连接的资源整合在一起，对其进行统一管理和调度，向用户提供按需服务。“云”中的资源可以无限扩展、可以随时获取，按需使用、按使用付费。
京西百渡休闲度假区智慧全域旅游开展现状
2016年9月，首届河北省旅游产业发展大会在涞水、易县、涞源三县成功举办，京西百渡休闲度假区不仅成为保定及河北旅游的新名片，为“京畿福地、乐享河北”旅游品牌走向全国乃至世界打响了“头炮”，更成为推动全域旅游发展、打造多业态布局新型旅游度假区的典范。
本文仅以其中两个典型项目――野三坡和太行水镇来分析京西百渡智慧全域旅游。
智慧野三坡。“智慧野三坡”，是野三坡管委会从景区管理、游客服务、营销体系、大数据应用和数字体验着手，打造“一张网、一朵云、五大平台、二十六个应用”的旅游新项目。
野三坡智慧中心是野三坡智慧景区建设成果的集中体现。景区工作人员通过指挥大厅大屏能够实时浏览景区、停车场视频监控信息、基于GIS平台进行设备集中管理和综合调度指挥。景区内32个监视器实施监控全景区所有监控点。
野三坡景区还开启了游客一站式服务，包括旅游官网门户系统、景区APP系统、微信公众号系统，可以满足游客对景区概况、行程规划、旅游综合服务、个性化服务、互动交流五方面的需求。
走在野三坡的景^大道上，随处可见LED显示屏，停车场有车辆出入景区自动识别、自助缴费服务，全域实现免费WIFI覆盖和4G网络互换。景区100个巡更点，采用RFID技术、GPRS移动通讯技术，达到对景区巡检人员工作状态和景点现场的有效管理，真正实现智慧景区、智慧旅游。
新业态项目太行水镇。“看得见山、看得见水、记得住乡愁”，太行水镇位于京津冀一体化核心区的全国首批区域旅游示范县易县安格庄村。该项目建有原乡风格特色街区，是一个集太行民俗体验、乡村美食、艺术展示、体验娱乐、风情客栈、休闲农场、房车露营、土特加工于一体的乡村旅游目的地。
京西百渡休闲度假区智慧全域旅游的启示
突破行政区划分割开展全域旅游。打开京西百渡旅游地图，自西南向东北依次是涞源、易县、涞水三县。突破行政区划分割，整体打造全域旅游，这在我省历史上是第一次。通过打造206公里的风景道，串联起涞易涞6600多平方公里全域旅游，形成区域联动态势。
八十七个新业态项目。“推动旅游产业化，就要做成全产业链的旅游经济。”省旅游委规划处负责人介绍，借首届省旅发大会契机，充分发挥“旅游+”的融合发展功能，京西百渡谋划实施了87个旅游新项目，主要打造了10种新业态，延伸了产业链条。
智慧旅游增强旅游竞争力。游客打开手机应用，机票、酒店、景点门票一应俱全。来到景区入口，扫描二维码可轻松入园，景区内的无线网络热点、高清实景、360度虚拟实景、智能导游、停车场管理等系统覆盖，大大提升了游客的旅游体验和品质。
小长假时的交通瘫痪、游客爆满是诸多景区急需解决的现实难题。通过景区内的数据中心，管理者可以知道客流量，进行车流、人流、产品流的智慧管理。
构建三大层面的智慧全域旅游框架的建议
全域旅游要求全社会参与，全民参与，实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。
本文从三大层面构建智慧旅游与全域旅游融合的发展框架。
政府层面。政府管理部门通过物联网、云计算等新技术及时准确地把握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理的现代管理方式转变。政府应加强旅游数据检测系统建设、加强诚信监控系统管理、促进旅游安全保障系统建设。
关键字：信息化；山东；旅游；智慧旅游
中图分类号：F592文献标识码：A文章编号：2095-1302（2012）12-0073-03
ResearchonShangdongwisdomtravel
JIHui
（ZhongBoInformationTechnologyResearchInstituteCo.，Ltd.，Nanjing210012，China）
Abstract：InformatizationisthespindleofNational12thFive-YearPlan，andbecomesthetrendofwisdom.ThepaperinvestigatesandsummarizesthecurrentsituationoftheShandongtourismindustry，andproposestheideasandkeypointsinthedevelopmentofShandongwisdomtourism.Beginningwithfourmajorapplicationgroups（includingtourismmanagementdepartment，scenicspots，hotelsandtravelagents），thepaperpresentsasolutionofShandongwisdomtourism.
Keywords：informationtechnology；Shandong；tourism；wisdomtravel
0引言
近年来，“信息化”、“智慧化”、“物联网”、“云计算”已成为热门词汇，“智慧地球”、“智慧城市”、“智慧旅游”等概念席卷全球，并辐射到我国各个城市。这些概念引领我们从数字化、智能化、信息化向智慧化进军，目前，这些概念已经得到社会的极大重视，并渐渐落地。
智慧地球要求城市的智慧化，城市智慧化是继工业化、电气化、信息化之后的第四次浪潮。智慧旅游作为智慧城市的一个组成部分融进了此次浪潮，成为旅游业的第二次革命[1]，同时也是智慧地球建设的重要组成部分。
2011年7月12日，国家旅游局局长邵琪伟在全国旅游局长研讨班期间说，我国将争取用10年左右时间，使旅游企业经营活动全面信息化，基本把旅游业发展成为高信息含量、知识密集的现代服务业，在我们这个新兴的世界旅游大国初步实现基于信息技术的智慧旅游。2011年4月13日，作为全国首批智慧旅游试点城市，南京市启动了“智慧旅游”的建设，预计三年后建成。2011年11月28日，在玄武饭店，南京智慧旅游一期建设成果会如期举行。
“智慧旅游”是一个新兴的命题，它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等新兴技术手段在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等面向未来的全新的旅游形态[2]。“智慧旅游”以融合的通信与通信技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色，可以说是旅游信息化的最高境界。
智慧旅游让旅游进入“触摸时代”，数字服务实现服务无盲点。随着智慧旅游的向前迈进，其营销手段也层出不穷，如“好客山东”、“大黄河之旅”、“焦作现象”、李连杰壹基金全力打造的“公益邯郸”、“中国荣耀——国窖1573”、“中国太阳城——德州”、“经典上海”、“国际沙漠休闲城市——鄯善”、“成语之都——邯郸”、“中国旅游第一博”……
1山东旅游行业发展现状
进入21世纪以来，山东省旅游业发展比较迅速。表1所列是2005—2010年山东省旅游收入统计表。从表1可见，2005—2010年，山东省旅游业逐年增长，旅游人数及旅游收入都呈现逐年攀升的趋势。
表12005—2010年山东省旅游收入统计表
年份总收入
亿元入境游客
万人国内游客
亿人入境旅游收入
亿美元国内旅游收入
亿元
20051039.0155.11.47.8974.6
20061295.6193.11.710.11214.8
20071653.6249.62.013.51550.8
20082005.2253.72.413.91908.5
20092452.2310.02.917.72331.7
20103058.8366.83.521.62915.8
资料来源：根据2005—2010年山东省国民经济和社会发展统计公报整理。
山东旅游业迅速发展，在某种程度上，应当说得益于2008年奥运会，得益于2009年旅游品牌“好客山东”，得益于2010年全运会。从表1可以看出，2008年以后旅游人数及收入增长较快。
山东省各级党委政府充分认识到旅游业的发展潜力，认识到旅游业发展对山东省其他产业发展的带动，因而努力发展交通运输业，促进旅游业发展。
山东省积极争取，2008年青岛市作为北京奥运会的唯一伙伴城市，其浮山湾成为帆船决赛的分会场。奥运会在给中国北京带来发展机遇的同时，也给予山东省及青岛市以很大惠泽。
2009年，“好客山东”正式启动，“好客山东”提供了一个友好的平台，让更多的人通过网络，全面了解山东旅游景点，吸引更多的人来山东旅游，为旅游者的出行提供参考。
全运会是全国体育比赛的一大盛事。2010年，山东吸引了来自全国乃至世界各地人的目光，大量人口进入山东；全运会的召开，也对济南的市容市貌起到了促进整顿的作用，同时对济南的声望起到了宣传作用。
根据调查，山东已经开始了智慧旅游进程，“好客山东”便是智慧旅游的营销策略。其他主要表现在以下几个方面：
（1）山东旅游局已经拥有旅游政务网，资讯网已处在试运行期；
（2）泰安市商正在建设旅游网，相当于旅游集散中心，可以调度旅游大巴车，查看本地导游与组团信息；
（3）枣庄进行旅游营销活动，并运用了“一卡通”系统，一卡包含两个人的门票和酒店，并且景点运用了全球眼；
（4）德州旅游局固话、宽带为电信业务，旅行社移动业务也为电信业务，各地市与旅游局都有一定的关系基础，但电信业务并没有突出；
（5）各地市都在向旅行社推“导游助手”。
2山东智慧旅游发展思路与重点
当前，以物联网技术、3G移动通信技术为代表的信息技术迅猛发展，使得泛在化、网络化、互联化、移动化和智能化成为大趋势，并将使所有的产业格局、经营方式、发展模式产生根本性变化。国家在“十二五”规划建议中已经明确在传统“四化”中增加了“信息化”，充分体现了要用信息化带动工业、服务业发展的总体趋势。
智慧旅游是旅游和信息化这两种历史性潮流的结合，必将会带来旅游业的第二次革命。如果说过去互联网与旅游业的结合是旅游业的第一次革命，那么现在的新技术、新变化将会带来第二次革命。传统旅游信息化的点菜模式，正在随着物联网、云计算的带动转变为一种贴身服务、位置服务。主动发现旅游者的需求，根据旅游者的所在位置和据旅游者的个性需求，通过便利的手段实现更加优质的服务，就是智慧旅游的应用前景。
智慧旅游有以下四个特点：
第一是全面物联。智能传感设备可将旅游景点、文物古迹、城市公共设施物联成网，对旅游产业链上下游运行的核心系统实时感测。
第二是充分整合。实现全市景区、景点、酒店、交通等设施的物联网与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为旅游资源核心数据库，提供智慧的旅游服务基础设施。
第三是协同运作。基于智慧的旅游服务基础设施，可实现旅游产业链上下游各个关键系统和谐高效地协作，达成城市旅游系统运行的最佳状态。
第四是激励创新。鼓励政府、旅游企业和旅游者在智慧的旅游服务基础设施之上，进行科技、业务和商业模式的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力。
所谓智慧旅游，就是通过互联网、物联网、通信网络平台的支持和多种先进信息技术的应用，为政府主管部门提供决策依据，提高政府的工作效率，由传统政府向电子政府过渡；同时，为旅游企业提供及时的旅游信息，为企业的市场营销、线路设计提供技术支持。山东的智慧旅游建设大体分为三个阶段：
第一阶段是专业化阶段。在这个阶段，所有的景区和旅游主管部门都在建网站、建数据库，以实现统一管理的基础数据和专题数据，从单一的功能转变到专题的综合应用。
第二阶段是建设数字旅游和数字景区阶段。该阶段主要实现一些分布式的数据集成管理功能，并建立一定的数据共享和服务机制，构建城市和区域性的空间信息基础设施，实现数据和业务的共通和共享。
第三个阶段是智慧旅游阶段，是智能化的阶段。在这个阶段，旅游信息化建设应该以更加面向应用、面向用户和面向整个旅游产业升级为目标，通过将新一代的IT技术充分运用到旅游产业链的各个环节，把感应的芯片装备到旅游资源中，通过云计算和超级计算机，把物联网、互联网和通信网络整合在一起，实现人与人、人与物以及物与物的通信，从而达到更加精细、动态管理景区和旅游资源的目的，实现旅游全过程的智慧状态。这是智慧旅游的最后阶段，也是最重要的阶段。
3山东智慧旅游解决方案
山东旅游行业应用群体主要包括旅游管理部门、景区、酒店和旅行社等。旅游信息化是对各应用群体分别进行信息化，智慧化是将各应用群体的数据进行交互联动，同时数据的来源更为广泛。山东智慧旅游架构如图1所示。
图1山东智慧旅游架构
山东的智慧旅游解决方案主要可以从管理部门、景区、酒店和旅行社四个应用群体探讨，图2所示是该方案中的旅游部门管辖范围示意图。其中，景区通常指的是大景区，大景区概念就是一个旅游的产业链的最终承载者，一般包含旅游的六大要素——食、住、行、游、购、娱，大景区涵盖很多的小景点和景区内的相关服务机构。
图2旅游部门管辖范围
3.1旅游管理部门的电子政务
旅游管理部门的电子政务建设主要是综合查询网站内的各种信息，提供管理入口登记，并在后台提供功能强大的来源分析系统和网站访问统计系统，以便其有利于分析网站宣传效果。
旅游管理部门的电子政务包括资讯、查询、回馈、产业链链接、交流、旅游线路，以及假日预报系统、旅游招商引资系统、旅游网络游戏系统、政务管理信息系统、人力资源管理信息系统和通信与通讯网络等。
3.2景区管理信息系统
从使用者的角度出发，景区管理信息系统主要实现导航、导游、导览和导购（简称“四导”）四个基本功能，以及手机信息推送即导游助手、3D景区（触摸式多媒体）、全球眼等功能。这里的“四导”可以通过一卡通或者智能手机来实现。
从景区本身出发，为了确保给旅客提供一个便捷、安全的环境，主要对景区进行实时智能监控和文物的数字化管理。
3.3酒店管理与电子商务系统
酒店管理系统可实现客户、管理者、操作者三赢，全方位记录客户信息，为客户提供全面的个，同时可以充分挖掘经营潜力，为酒店创造价值，是一种以人为本、真正让操作员喜欢的功能应用。酒店的管理分为酒店内部管理和外部管理，分别称为酒店管理系统和酒店电子商务。它们在同一平台，但用途不同。
酒店管理信息系统主要用于酒店管理者、操作者对酒店内部信息与事务的管理，主要有房务管理、客史管理、人员管理、餐饮管理、会员卡管理、信息查询、通讯与通信管理等；而酒店电子商务系统主要用于客户与酒店操作者之间的联系，主要包括预定、退房、点餐、信息查询、投诉等。这里也可以使用一卡通或者直接使用手机来实现开房、餐饮等服务。
3.4旅行社管理与电子商务系统
旅行社（travelagency或travelbureau）是指有营利目的，从事旅游业务的企业。世界旅游组织对旅行社的定义为：零售机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关服务，包括服务酬金和条件的信息。旅行组织者或批发商在旅游需求提出前，以组织交通运输，预订不同的住宿和提出所有其他服务为旅行和旅居做准备的行业机构。我国《旅行社管理条例》中指出：旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业。旅行社的管理需要内部管理系统以及与游客的电子商务。
旅行社的主要业务流程包括：组接团、旅游线路设计和包装、订房订票、派车派陪的后台保障、团队核算、财务结算、部门效益考核、应收应付往来、内部银行等。
旅行社的内部管理对象包括旅行社和垂直部门。
旅行社垂直分工体系（又称“批-零体系”）通常分为旅游批发商和旅游零售商。依照行业垂直分工体系，旅行社行业主要细分为批发、和零售三层结构，可以进一步分为旅游经营者、旅游批发商、旅游零售商。
垂直分工体系是实现资源合理配置、实现规模经济的有效手段，旅行社管理系统主要实现导游管理、旅行社内部管理、旅行社内部事务管理、旅客信息管理、垂直部门管理等。
旅行社电子商务主要实现旅行社与供应链、客户之间的业务往来，具体包括旅行社营销信息、旅行预约、旅行社服务回馈、供应链管理、客户关系管理、集散中心管理（主要针对批零经销商）等。
具体供应链涉及交通部门、住宿部门、餐饮部门、参观游览部门、购物商店、娱乐部门、保险公司等资源。
客户关系管理（CRM）通过客户信息的统一处理和分析，可以更好地掌握客户消费行为习惯和市场趋势，实现缩减销售周期和销售成本、增加收入、寻找扩展业务所需的新市场和渠道以及提高客户的价值、满意度、赢利性和忠实度等目标。
4结语
本文根据山东旅游行业的发展现状，提出了山东省智慧旅游发展的思路与重点，并在发展思路与重点的基础之上，提出了智慧旅游解决方案，并分别从管理部门、景区、酒店和旅行社等四个应用群体对方案进行了探讨。
参考文献
[1]叶铁伟.智慧旅游：旅游业的第二次革命（上）[J].中国旅游报，2011（11）：1-2.
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[3]钟安石，安翠.山东省旅游业发展现状分析及对策研究[J].科技与管理，2010（12）：20-23.
城市是人类文明进步的重要标志,是社会物质和精神财富生产、积聚和传播的中心。社会、经济和科学技术的进步加快了城市化的进程,而城市化发展的水平又直接关系到人类社会经济的健康发展。人类社会经济的发展经历了资源经济、资本经济和知识经济三个阶段。在当前这个知识经济时代,以信息技术为代表的科技进步使我们这个时代的经济社会生活发生了新的巨大变化,信息化的程度和水平已经成为衡量城市发展综合实力和文明程度的主要指标,信息化正在成为城市一切领域进步和发展的根本动力[1]。在城市信息化进程中,数字城市成了推进城市信息化的标志性工程,这是有着深刻背景的。就社会背景而言,国家的信息化催生数字城市,解决城市面临的全球性问题呼唤数字城市,这是需求牵引;就技术背景而言,地球空间信息技术的迅速发展促进城市数字化,国家信息基础设施建设推进城市数字化,这是技术推动。数字城市正是在这样的背景下发展起来的[2]。实践表明,数字城市在推动政府管理创新和提高政府科学决策水平、提高城市信息化水平和树立良好的城市形象、开拓地理信息产业新领域和推动经济社会发展、促进全社会的文明进步和改变公众工作学习生活方式等方面,确实起到了很好的作用。但是,“数字城市”建设还存在许多制约城市信息化进一步发展的问题。其一,信息获取手段的自动化程度低,实时性差,更新慢,导致“数字城市”与“现实城市”脱节;其二,缺乏统一规划,整体推动力量薄弱,信息不能共享,系统之间不能互连互通互操作,导致重复建设,造成浪费;其三,智能化程度差,数据多但用不上,有数据但用不好,有信息但找不着,有系统但不好用,影响整体效能的发挥。造成这种状况的原因是多方面的,既有政策、体制和机制方面的问题,也有技术方面的问题。物联网、云计算和网格技术的出现,为解决“数字城市”面临的上述问题提供了机遇。怎样利用物联网技术解决对城市的实时感知和实现“数字城市”与“现实城市”无缝连接的问题,怎样利用云计算技术来解决多源异构海量数据处理的问题和增强智能服务的能力,怎样利用网格技术解决信息资源共享的问题和实现协同工作,这些都是学界和业界思考的问题。“数字城市”往何处去?由“数字城市”到“智慧城市”正是在这种情况下呼之欲出的。智慧让城市更美好,城市让生活更美好!这是全社会的心声。
2智慧城市与数字城市的关系目前,全国有一百多个城市都在建设“数字城市”基础地理空间信息共享平台,许多城市依托数字城市基础地理空间信息共享平台建设的电子政务已投入使用,东部沿海城市启动了数字城市的全面建设。与此同时,智慧城市的理念和规划也纷纷推出,这就涉及到智慧城市的理念、特点及其与数字城市的关系。
2.1智慧城市的理念智慧,指对事物能认识、辨析、判断处理和发明创造的能力,或指学习、记忆、思维、认识客观事物和解决实际问题的能力,其核心是思维能力。而这就必须具备更透彻的感知、更全面的互联互通和更深入的智能化服务等智慧的要素。智慧城市,简单地说就是让城市更聪明,本质上是让作为城市主体的人更聪明。它是通过互联网把无处不在的被植入城市物体的传感器连接起来形成的物联网,实现对现实城市的全面感知,利用云计算技术对感知信息进行智能处理和分析,实现网上“数字城市”与“现实城市”的无缝连接,并发出指令,对包括政务、民生、环境、公共安全、城市服务、工商活动等在内的各种需求做出智能化响应和智能化决策支持。
2.2智慧城市的特征智慧城市“智”在哪里?这是大家非常关心的问题。关于这个问题,目前众说纷纭,但还是可以归纳为以下六句话[3],即透彻感知、全面互联、深度整合、协同运行、智能服务和激励创新。这6个方面中的每个方面都是十分重要的。没有对现实城市的全面、综合透彻感知和对城市运行的各种信息系统的实时感测,就不可能有面向现实城市的正确判断和决策;没有无所不在的传感器的全面互联并实现感知数据的智能传输和存储,就不可能发挥透彻感知的后续作用;没有对多源异构空间数据的深度整合,就不可能从海量数据中获取知识,也不可能提供一致性数据服务,信息共享将成为一句空话;没有基于网格环境的城市各个要素、单元和系统及其参与者的组织和高效的协同运行,就不可能达到城市运行的最佳状态;没有云计算这种新的智能服务模式,就不可能为人们提供各种不同层次、不同要求的低成本、高效率的个性化服务;没有激励创新机制,就不可能为政府、企业和公众提供科技和业务创新及寻找新的经济增长点的实验平台,也就不可能为城市经济社会发展提供源源不断的动力。
2.3智慧城市是数字城市的演化智慧城市与数字城市两者一脉相承。数字城市是城市的数字化,智慧城市是数字城市的智慧化,是数字城市功能的延伸、拓展和升华。这里,使用“演化”一词是采用隐喻方法,以达尔文的“生物进化”隐喻数字城市的科学演化、技术演化和工程演化[4]。在科学层面上,数字城市可以理解为“现实城市”(存在物)的“数字空间”,而智慧城市则可视为“数字城市”的“智能空间”,其科学目标是实现由数字到信息再到知识的转化;从技术层面看,智慧城市是数字城市的物联化、智能化,是现实物理世界、互联网虚拟世界与物联网智能世界这“三个世界”的无缝连接、相互叠合构成的面向未来的全新城市形态;从工程角度看,“现实城市”建设、“数字城市”建设和“智慧城市”建设都属于工程活动的范畴,由“现实城市”工程到“数字城市”工程再到“智慧城市”工程,本质上是工程演化过程。城市建设的科学演化、技术演化与工程演化是相互关联的。所以,智慧城市与数字城市既有连续性又有差异性,数字城市是数字化的城市,智慧城市是智慧化的城市,数字化是基础,智慧化是灵魂。当然,这并不等于说只有建设好了数字城市才能建设智慧城市,正像有的学者认为的那样,智慧城市与数字城市具有并行性,所以智慧城市也可以称之谓智慧数字城市[5]。
3数字城市如何向智慧城市演化实现数字城市向智慧城市的演化,首先要有一个总体解决方案。如图1所示,智慧城市的总体架构由智慧基础设施层、智慧服务公共支撑层、智慧服务层和智慧服务应用层等组成。图1智慧城市总体架构由智慧城市的总体架构可知,实现数字城市向智慧城市的演化有以下3个关键技术。
3.1传感器网与物联网感知感测技术传感器网与物联网技术,是智慧城市实时获取现实城市各类信息的基础。包括天基、空基、地基、海基的传感器网获取的地理空间数据,连接被植入城市物体和运行信息系统的传感器形成的物联网获取的感知、感测数据,通过互联网传输到智慧城市云计算中心进行整合处理并存储管理。没有实时、动态的现实城市的海量数据,智慧城市就成了无源之水、无本之木。所以,网络与传感技术把数字城市与现实城市紧密联系在一起。
3.2云计算技术云计算是智慧城市海量数据处理的智能平台,对上提供虚拟支撑,包括计算虚拟化和存储虚拟化。云计算是一种新的计算模式,它通过虚拟化技术把计算资源、数据资源等管理起来,组成一个庞大的资源池,并将其作为服务通过互联网传输给用户。“云”就像是一个“发电厂”,只是它提供的不是电力,而是计算机的计算、应用和管理能力的服务。只要通过网络进行连接,并得到授权,你就可以使用这些能力和资源。
3.3网格技术网格(Grid)指第三代Internet,或下一代web。不同于Internet和web,Grid的特点是:资源的范围更加广泛,具有很强的分布性、更复杂的异构性;共享更具目的性,引入了虚拟组织(VirtureOrigion,VO)的概念,而且具有动态性和可伸缩性;强调协同解决问题的能力以及服务的有序性和可控性。对于智慧城市而言,网格技术主要解决4个问题:其一,系统集成,指已建(或历史遗留)分布异构城市空间信息系统的网格化集成,实现已建系统的互联互通互操作;其二,信息整合,指多源异构地理空间信息的集成、融合与同化,从而从海量数据中获取知识,提供无缝连接的一致性城市地理信息服务;其三,资源共享,指广义信息资源共享,即一切都是服务的理念,如DaaS(数据即服务)、SaaS(软件即服务)、KaaS(知识即服务)、PaaS(平台即服务)等等;其四,协同工作,指网格上多个节点协同运行,共同解决城市重大而复杂的问题。这些问题正是由数字城市到智慧城市必须解决的。可以肯定地说,传感器网与物联网感知感测、云计算和网格等技术的发展必将让城市更加智慧。
4智慧给城市带来的变化智慧给城市带来的变化是多方面、全方位的,这里仅从智慧服务和智慧产业两个方面列举几例予以说明。
4.1智慧服务智慧市政。利用部署在大街小巷的监控摄像头,实现图像敏感性智能分析并与110、119、112等交互,实现探头与探头、探头与人,探头与报警系统之间的联动,构建新一代平安城市指挥中心平台及和谐安全的生活环境。智慧交通。以交通信息中心为核心,通过各种车联网系统的综合集成,构建智能交通管理系统ITMS,使道路、使用者和交通系统之间紧密、实时和稳定的信息传递与处理成为可能,从而为出行者和其他道路使用者提供实时、适当的交通信息,使其能对交通路线、交通模式和交通时间做出充分、及时的判断。智慧电网。家庭智能用电系统既可实现对空调、热水器等智能家电进行实时、远程控制,让生活更便捷;智慧电网可以接入小型家庭风力发电和屋顶光伏发电等装置,提高清洁能源消费比重,让生活更低碳;智慧电网能为用户搭建一个家庭用电综合服务平台,促进电力用户角色转变,推动用户合理选择用电方式,有效降低用电费用支出,让生活更经济。智慧医疗。远程监控系统通过安装在人身上的传感器,对人的健康参数进行监控,并实时传送到相关医疗保健中心;远程诊断系统根据实时传送到医疗保健中心的健康参数进行诊断,确定是否需要进行检查或治疗;远程医疗系统实现各级医院之间医卫人才资源、医疗信息资源和医疗文件资源共享,医学检验、影像检查结果互认,大型贵重和特殊医学仪器设备、药物不良反应检测结果、重要医疗救治资源等的共享,将有效提高医院资源使用效率,提升医疗管理水平和医疗服务质量。智慧食品。食品安全追踪系统可在每只牲畜上贴上一个二维码,这个二维码会一直保持到超市出售的牲畜肉制品或奶制品上,消费者可通过手机阅读二维码,知道牲畜成长过程的每个环节,确保食品安全。智慧民生。市民卡与POS系统的推行,让居民足不出户就可以办理大部分日常事务,极大地便利了社区和居民生活;“三表”自动抄送系统使社区物业管理高效、便捷和准确;社区网络(光纤、无线宽带、移动宽带)全面覆盖,让居民可通过各种网络终端畅享高效的网络服务;智慧家居系统可实现家庭网络中各类电子产品之间的“互联互通”,居民能及时获取家庭被盗、燃气泄露、浸水、失火等信息并进行短信报警,满足居民远程家居管理的需求。智慧旅游。游客在旅游之前,在家里就可在网上对将要去的地方进行网上虚拟游览和体验,了解景色、天气和人流情况;动身之前,可通过旅游综合服务网站预订行程,确定住宿地点、想旅游的景点、交通线路和方式、去哪家餐厅用餐;游客到达目的地后,可通过电子地图、手机导游设备及时了解景区资讯及线路信息,制订个性化的行程计划,轻松进行游览;旅游途中,可通过旅游网站了解景区实时路况和人流状况,随时调整行程;最后,还可通过网络进行服务预订和费用支付。智慧服务的内容远不只是以上所列,还有如智慧政务、智慧农业、智慧物流、智慧教育、智慧社保,等等。
4.2智慧产业智慧城市产业基地。如物联网应用科技园、产业园、生产信息服务外包园、示范项目基地等“智慧城市”产业载体,形成创新资源高度聚集的产业集群。智慧城市战略性新兴产业。重点培育软件产业、软件服务业、高端信息产品服务业和物联网设备制造业,推动智慧服务业发展和产业结构调整,大幅提升服务业产值占GDP的比重。智慧城市骨干企业。如智慧城市感知感测设备制造企业、物联网企业、中间件生产企业和软件企业(包括嵌入式软件、工控软件、工业设计软件、工业仿真软件、云计算服务软件、网格服务软件、智能服务软件等)。各个城市都有各自的优势和特点,智慧城市的智慧服务和智慧产业发展的重点是不一样的。但是,智慧城市建设即实现数字城市向智慧城市的演化,肯定会给每个城市带来巨大变化,必将促进智慧服务和智慧产业的发展,给政府、企业、公众带来极大的好处。
智慧城市的建设是需要战略性规划和顶层设计的系统思维，在实施落地上则需要循序渐进，我认为智慧城市急需跨界、跨学科和跨平台的多方资源与人才对智慧城市建设出具战略性顶层规划，特别是各部门、各行业在智慧城市建设上不同的定位与应用的需求，常常会片面性和局限性地去考虑智慧城市建设，忽略了智慧与智能之间的纲目并举。
因此，经常会在智慧城市建设与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂。
通常情况，信息化顶层设计的内容包括：在规划的指导下，设计业务架构、信息架构、应用架构和技术架构，并规划实现目标架构的路径。在智慧城市阶段，由于信息系统涉及了政府、企业、市民等多类主体，投资巨大、运营难度大，因此，顶层设计更需要考虑：谁投资、谁建设、谁运营、谁付费等实际问题。
许多传统行业，正在认识到信息化服务领域潜在的商业价值，比以往更愿意开展战略性的投入。因此，需要用更全面的视角来审视顶层设计。除了综合设计系统的整体功能、信息资源体系、技术支撑体系，形成指导系统建设总的框架的技术可行之外，更关注商业的可行，设计市场化投资、建设、运营的模式，使系统成为用户满意，政府、商业上可行的多赢工程。产业整合：分析产业链结构，分析关键技术、解决方案的成熟度，识别有能力的企业，采用产业链整合的思路，制定切实可行的实施方案。
智慧城市建设作为城市经营管理的较高境界，需要的不仅仅是局部智能化的产业应用，智慧城市建设的领导者，需要回应社会发展的变化，如：非物化文创内容与科技融合的精神产品，生活方式的变化带来居民生活智能化需求的变化，这些所能做的就是一个不断地改进城市经营智慧和管理智慧的工作。
智慧城市建设是促进新一代信息技术成长的一个重要发展契机，将会带动一大批具有广阔市场前景、资源消耗低、产业带动大、就业机会多、综合效益好的产业发展。将促进产业链升级和提高获利能力，催生出智慧社区、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧银行、智慧电网、智慧政府、智慧旅游、智慧学校、智慧农业、智慧环保、智慧建筑等对国民经济和社会发展具有直接拉动作用的、可持续发展的新兴产业。
市民要享有智慧生活、智能家居、智慧旅游、智能导航、智慧医疗、智能安防、智慧教育、智能停车管理等智慧社区的一系列服务，这需要政府在智慧城市建设中起到协调与规划的决策作用。
只有面向公众规划与运行，只有动员社会大众积极参与管理，取得社会各界的支持与合作才是成功的关键，规划的重要任务是创造全社会对于智慧城市发展方向的共识，促进政府与社会合作，共同完成智慧城市的建设任务。
关键词：智能旅游；旅行社；发展变革；发展策略；网络式柔模式
中图分类号：F590.3文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）06-0168-03
随着大众旅游时代的到来，以云技术、物联网为基础的智能旅游技术的兴起，推进了旅行社业的优化升级，促使旅游服务、旅游管理、旅游营销更加的智慧，提高了旅游的质量与体验。而作为中间商的旅行社面临着管理机制不成熟、产品缺乏创新、营销传统单一、导游人员服务质量欠佳等问题。旅行社在智能旅游背景下如何满足游客个性化、多样化的需求已成为亟待解决的话题。
一、智能旅游发展现状分析
智能旅游也叫智慧旅游，它来源于“智慧地球”及其在中国实践的“智慧城市”。智能旅游的指的是运用云计算、物联网等技术，通过互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游信息。智能旅游的本质指包括信息通信技术在内的智能技术在旅游业中的应用，是以提升旅游服务、改善旅游体验、创新旅游管理、优化旅游资源利用为目标，增强旅游企业竞争力、提高旅游行业管理水平、扩大行业规模的现代化过程[1]。
国外很少使用智能旅游这一概念，但国外将信息技术运用于旅游业的研究和实践开展得比国内早，比如欧盟早在2001年的“创建用户友好的个性化移动旅游服务”项目；韩国旅游局的“移动旅游信息服务项目”[2]；日本nttdocomo公司的“i-mode”手机服务项目[3]。
在中国，许多地方已在尝试进行智慧旅游的建设。从2010年开始，南京、苏州、扬州、温州、北京纷纷宣布了建设“智慧旅游城市”的发展战略。南京于2011年4月启动“智慧旅游”建设，并推出南京游客助手、智慧旅游互动式体验终端、乡村旅游营销平台、智慧景区试点、旅游执法e通和智慧旅游中央管理平台六大项目[4]。2012年杭州西湖在十一假期启用了“智慧服务亭”，智慧服务亭除了能够为游客提供西湖旅游信息、交通导航外，还能够帮助游客在线预订餐厅、酒店及景区门票，游客可以现场刷卡支付，支付成功后，设备将打印二维凭证（或是以彩信发送到手机上）消费者持凭证到相关的商家、景点消费。
二、智能旅游技术对旅行社发展变革分析
（一）旅行社应对智能旅游的组织结构变革
智能旅游推动着旅行社逐渐以产品为中心转向以顾客为中心。旅行社为了短期的效益，采用成本领先战略，通过依靠降低各项支出来提高效益。造成了降低服务标准、盲目效仿旅游产品等不良行为。智能旅游促进了游客需求的多样化，旅行社形成从顾客出发来设计旅游产品，通过差异化服务形成竞争优势的观念。
智能旅游促进管理的智能化。旅行社通过智能技术构建办公管理系统、客户资料管理系统，将计算机网络功能和现代化办公相结合，达到信息的共享、工作透明化、客户信息透明化，加宽了管理层的控制跨度，加强员工沟通，提高工作效率。改变了以往按照固定的职能来划分部门，部门的专业化分工也模糊的形式。
（二）旅行社应对智能旅游的内部结构变革
导游服务水平是游客对于一次旅程的满意度的重要影响力。由于中国旅行社导游准入门槛低、薪金制度不合理，以“回扣”为主的导游薪酬制度导致导游过度追求自身利益而忽视游客需求，使团队游程序化、模式化。这种基本的服务技能服务满足不了智能旅游下游客的个性化旅游需求。
智能旅游能提高服务质量、旅行社通过这一系列智能系统使游客享受到最大的满意度。出游前，旅行社可以通过网络为游客提供相应的旅游路线，出游时，可以通过智慧交通系统避过交通高峰。出游后，游客可以通过旅行社的售后平台进行信息反馈。虽然智能旅游对导游造成了一定的冲击，但是导游比智能旅游技术应对突发事件的应变能力要强，能给游客带来安全感，是一次旅程的要素。应对智能旅游，旅行社在缩减导游的基础上提高导游的质量，并且运用智能旅游技术增设了虚拟导游。
（三）旅行社应对智能旅游的经营变革
旅行社是旅游供应商与游客的中介机构，智能旅游一定程度上削弱了旅行社的中介地位。以景区为例，景区与旅行社之间是相互依存相互制约的关系。景区产品是旅行社产品的重要组成部分，景区产品质量直接影响旅行社产品质量；旅行社是景区旅游产品的分销商，景区单靠散客很难盈利，需依靠旅行社带来规模客源。随着智能旅游技术在景区的应用，景区的产品质量、景区的环境质量不断提高，景区的发展趋向成熟，再加上大众旅游时代的到来，景区散客占的比例越来越大，景区对于旅行社的依赖逐渐降低。旅行社作为分销商所获的利益急剧下降。
然而，智能旅游下旅行社的趋向销便捷化、人性化与多元化。与旅行社传统的电视、报纸、电台等营销方式相比，智能旅游技术使得旅游企业更偏向利用网络来营销产品，形成博客、微博营销、短信平台营销、线上虚拟营销等营销方式。这些营销方式不仅弥补了传统营销方式覆盖率低、信息存储时间短等缺陷，而且大大降低了旅行社的运营成本。据互联网研究与发展中心的《CH中国电子商务指数报告》测算，结果表明，电子商务比传统交易方式节约11.61%的费用和9.34%的时间[5]。
三、旅行社应对智能旅游发展的策略
（一）提高旅行社服务产品质量
1.旅游服务产品设计。服务产品特点包括了服务个性化程度要素，高品质的服务产品是吸引游客选择旅游消费的关键。旅行社应采用服务质量功能分配设计理念来设计旅游服务产品，该理念的核心是服务产品的设计必须反映顾客的需求和期望，必须把顾客的需求和期望“翻译”成可确定、可衡量的服务（产品）特征[6]。在设计旅游产品要遵循创新原则，适众原则、新颖原则、时效原则。
2.旅游服务竞争。根据服务竞争的基本战略分析，传统的旅行社提供的旅游服务竞争战略是成本领先战略，通过增加客源来批量购买降低成本，旅行社之间打起了价格战。智能旅游时代的到来，游客的旅游需求更加的多样化、游客获取旅游信息途径多样化，促使自助游客大幅度增长。为此，旅行社应该从游客需求出发，设计个性化旅游产品，注重游客体验，形成差异化服务竞争战略，做到人无我有，人有我新，人新我好。
3.提高导游服务质量。旅行社服务产品质量包含了导游的服务质量，当前导游素质普遍不高，旅行社应提高导游的进入门槛，加强对导游的专业知识、个性化服务技能的培训，以提升导游的综合素质。通过建立合理的导游薪酬体制改革，为导游提供医保、社保和保险养老，来增强导游对企业的忠诚度，从而提高导游的工作积极性、形成良好的服务态度。导游服务技能的提高、服务的多元化大大增强了旅游消费者对导游的满意度，进一步增强对旅行社的忠诚度。与此同时，旅行社要健全导游服务质量监控体系，最终实现企业利益的最大化。
（二）坚持走多元化营销策略
1.营销观念转变。体验经济下，游客消费需求更加侧重于精神上的需求、更在意体验性旅游、消费趋于个性化、人性化。基于这些消费需求的变化，旅行社应改变营销策略创新。树立品牌形象是旅行社营销的重要方式，游客对于旅游产品的选择很大程度上受到心理因素的影响，在众多的旅行社中，游客以信誉高、有特色服务的旅行社为首选。旅行社营销要坚持以游客为核心、通过行动、利用消费者的感官情感来激发消费者购买意愿的服务营销观念，把游客的旅游需求作为基础，对市场进行划分，根据特定的市场旅行社应以该市场的旅行社产品为主题的营销，加深该市场旅游消费者的体验感。
2.营销方式转变。电子商务的发展带动了在线旅游服务商的发展，减少了旅游供应商和消费者的中间环节，作为中介机构的旅行社在市场上竞争越来越激烈。旅行社要充分利用网络、微博等渠道营销，增加电子营销在旅游营销中的比重，形成以线上营销为主线下营销相结合的营销方式。整合渠道资源和产品资源，形成旅游批发经营到旅游零售垂直服务的旅游品牌，从而实现整体利益的最大化和内部运作效率的最优化；强化与景区、交通业主、宾馆等旅游供应商的战略合作伙伴关系。以联合经营为纽带，在各目标市场选择专营性合作伙伴，共同组建超大旅游零售集团。实现旅游零售商的商务化和品牌的塑造。
（三）建立网络式柔模式
基于智能旅游技术的发展、游客的多样化需求，旅行社应建立起网络式柔模式。
该模式有两大原则：一是柔原则[7]。即旅行社通过智能旅游技术进行柔性化管理，对于游客的多样化需求、旅途中遇到的问题做出快速响应，时时关注旅游界发展的新动态，保证旅行社高效、快速、便捷的运作。二是粘稠性原则。即旅行社要以游客的需求为核心，围绕游客体验，开发游客喜欢程度高、服务质量高、性价比高、便捷的旅游产品，在整个旅程过程中旅行社要加强与游客的沟通互动。通过这些途径使游客对旅行社产生粘性、成为旅行社的忠实顾客。网络式柔模式包含了三大模块：虚拟导游服务模块、在线旅游产品消费服务模块和旅行社社区服务模块（见下页图1）。
1.虚拟导游服务模块。旅行社网站应设立一个虚拟导游服务，该系统服务与现实旅游流程一致，游客可以在该服务模块任意选取虚拟导游。游客首先通过遥感空间信息对景区所在处进行定位，自行游览景区三维实景景区，游览中还配有通过3D场景和视频流等技术形成声象、音、真实的导游声音解说，还可以在该平台上跟其他的游客交流，使游客在出游前就能感受旅游服务与旅游体验。
2.在线旅游产品消费模块。旅行社在网站虚拟导游服务的基础上让游客享受了先旅游后消费的旅游体验。旅行社应加强对在线旅行服务商的交流，加大对自身网站的开拓建设，除了为游客提供基本的旅游线路服务、咨询服务、游客搜索服务，还应增加旅游产品网上预订、购买、售后服务。
3.旅行社社区服务模块。旅行社应构建社区服务平台，例如微博，旅行社通过微博对热点话题品评、抽奖、投票、能引发别人关注的微博增加粉丝数，从而提高微博关注。利用微博平台，旅行社可以更了解游客的需求，通过建立健全游客档案管理，包括旅游者的基本情况、消费兴趣、购买意愿等信息，设计出面向社区的产品。在一次旅程的结束，旅行社应主动了解游客旅游期间存在的问题，以及对于整个行程的满意度。售后服务通过对游客情感沟通，旅行社进一步了解游客的需求，同时有利于旅行社品牌拓展，培育忠诚的顾客群。
综上所述，在旅游业竞争激烈、旅游需求多样化的今天，旅行社应顺应智能旅游的发展趋势，将智能旅游技术应用到旅行社的产品开发、营销、客户管理和服务等方面。形成网络式柔模式来全面提升旅行社业的服务竞争力。
参考文献：
[1]王辉，金涛，周冰，等.智慧旅游[M].北京：清华大学出版社，2012.
[2]乔玮.手机旅游信息服务初探[J].旅游科学，2006，（3）：67-71.
[3]国务院第二次全国经济普查领导小组办公室.中国旅游业发展研究报告[M].北京：中国统计出版社，2011，（11）：81-82.
[4]南京：实现智慧旅游率[EB/OL].http：///20120224/113819.shtml.
[5]陈孟炎.中国旅游电子商务发展前景浅析[J].经济师，2005，（1）.
某某人民法庭是柯桥区人民法院的派出机构，经浙江省高级人民法院批准，庭内设有1个诉讼服务中心，1个标准法庭，另设有旅游纠纷诉调对接工作室、尚明工作室联络点、乡贤调解室1间，ODR平台、移动微法院、网上法庭1间。
二、审判质效
自2022年4月23日成立至今，法庭共新收案件32件(立案21件，诉前引调11件)，结案9件。同时，法庭刚成立，法官团队刚建立，法庭的两位员额法官仍在承办原部门的部分案件，其中我（叶新祥庭长）仍在帮助办理民一庭案件（含旧存和新收案件）、鲁国强法官仍在办理民二庭案件（旧存案件）。
三、工作亮点和思路（主要汇报下一级段的工作思路）
（一）、积极参与基层治理，多元化解矛盾纠纷
这主要包含以下五方面内容：
1、加强对基层调解组织调解民间纠纷的业务指导。充分发挥法院职能优势和法官专业优势，加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范，通过调解指导、联席会商、示范调解、专题培训等方式对调解机构和人员进行专业指导的。
2、加强法制引导。对新颁布的涉民生法律法规司法解释及典型案例，对案件审判中发现法律问题及时提出相关司法建议。
3、推动和落实人民法庭611工作机制。按照611工作机制的要求，积极建立和完善好“一村一点”“一镇一站”“一庭一网”“一周一下沉”“一月一巡回”“一季一通报”等各项工作，充分发挥611工作机制在参与基层治理中的作用。
参与基层治理，法庭成立以来，我们主要做了以下几方面工作：1、到兰亭福全漓渚三镇街及兰亭文化旅游度假区与党政主要领导及派出所司法所综治办交警中队等主要部门负责人就诉源治理、矛盾多元化解及落实611工作机制，进行了工作上的对接，并就下一步工作的开展进行了商研，2.到漓渚棠梨村、兰亭咸亨集团、西大门新材料公司，福全日月集团等辖区内的重要村企就开展三服务工作征求意见建议，3、参与兰亭街道每月15日的集中接访，参与兰亭娄宫村、联合村涉诉信访化解工作及农村房屋拆迁等中心工作。
下一步工作：1、我们将充分发挥法院职能优势和法官专业优势，加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范，通过调解指导、联席会商、示范调解、集中授课等方式对辖区内的司法调解员，特邀调解员、当地的乡贤进行专业指导。2、为落实三服务工作，我们将借助“法庭开放日”平台，不定期选择有典型意义的案件，邀请人大代表、政协委员、民营企业主等走进法庭。
（二）、加强旅游领域诉源治理，努力创建特色品牌法庭
作为柯桥区人民法院旅游巡回法庭，不仅肩负着柯桥区旅游纠纷的诉讼、调解、巡回审判工作，同时，加强旅游纠纷领域诉源治理，也有助于维护旅游市场秩序，助力柯桥区创建部级全域旅游示范区。为此，柯桥区人民法院与柯桥区文化广电旅游局联合建立了旅游纠纷诉调对接工作机制，构建起专人对接联络、定期联席研究、联动化解纠纷的工作机制。
1、建立专门调处机构。区法院设立旅游巡回法庭，实现旅游纠纷案件集中审理，区文广旅游局在全区重点旅游景区设立旅游纠纷调解工作室，实现旅游纠纷就地调解。
2、建立特邀调解制度。选聘旅游纠纷调处能力强、综合素质高的景区管理人员作为旅游巡回法庭的特邀调解员，实现重点景区特邀调解员全覆盖。协助调解旅游纠纷诉讼案件。
3、建立专人联络机制。区法院旅游巡回法庭与区文广旅游局旅游纠纷处理职能部门，建立联络专员制度，实现工作对接经常化，定期召开联席会议，及时解决诉调对接工作中的问题。旅游巡回法庭法官（法官助理）与重点景区旅游纠纷调解工作室建立分片联络制度，及时指导做好旅游纠纷就地化解。
4、建立网上对接平台。广泛借助移动微法院等网上诉讼平台，引导当事人快速实现旅游纠纷人民调解协议司法确认和诉讼案件快立、快审、快结。让当事人旅游和纠纷处理两不误。
我们主要做了以下几方面工作：1、为进一步推动柯桥区全域旅游示范区创建，我们确定全域旅游示范区创建联络人名单，落实专人建立台账资料，定期将相关材料和信息报送区创建省级全域旅游示范区工作领导小组办公室。2、接受了安昌古镇景区的法律咨询：游客在门票免费的景区内游玩时，不慎在通道上摔倒受伤，是否应承担相应的法律责任？我庭回复：根据景区的管理单位有无过错进行区别对待。若无过错，景区无需承担赔偿责任，可给予适当补偿；若存在过错，根据过错大小承担赔偿责任，同时因景区系免费开放，并未向游客收取门票等费用，可以适当减轻赔偿责任。3、针对乔波冰雪世界在滑雪运动中存在着较高的安全隐患，为防范和减少危险情况的发生，维护消费者和滑雪场的合法权益，避免由此产生的法律纠纷，我们进行了风险防范提示，告知：1、加强对滑雪者的指示、教育和引导。对未佩戴护具、未正常使用雪具的滑雪者给予必要的警示提示，并安排足够的专业人员在场内巡视。在场内设置明显的安全提示标志，尽到安全告知义务；2、加强对滑雪教练等工作人员的安全培训，按照规范动作对滑雪者进行教学；3、在滑雪场内安装监控设备，加强安全监控并保存资料；4、组建专业的救护部门，完善救护设施和用品，配备专业医护救援人员及急救药品等。4、为充分发挥《旅游纠纷诉调对接工作机制》的作用，定期与各景区特邀调解员进行沟通联系，确定工作机制及职责，并建立微信联络群、制作通讯录。
下一步工作：根据我院和区文化广电旅游局联合出台的《关于建立旅游纠纷诉调对接工作机制的实施意见》，为加强旅游纠纷领域诉源治理，助力我区全域旅游示范区创建，旅游巡回法庭打算在2022年6月召开本年度第一次联席会议，研商最近工作及前期工作中遇到的问题。会议议程：1、为实现旅游纠纷就地化解，商研在重点旅游景区（四A及以上）设立旅游纠纷调解工作室；2、推介移动微法院等网上诉讼平台，便于当事人快捷高效地进行诉讼；3、听取各重点景区就法庭诉调对接工作的意见建议。
（三）、打造智慧云法庭，利用信息网络解决矛盾纠纷
某某人民法庭大力推行无纸化办案办公，充分运用智能化信息技术，利用“浙江移动微法院”“在线矛盾纠纷多元化解“平台，开展跨域立案、网上办案、线上调解、努力让老百姓足不出户解纠纷。
我们的工作：2022年5月25日，兰亭法庭借助移动微法院，成功跨省调解了一起离婚纠纷案件。这件跨多省离婚案件通过移动微法院实现网上立案、线上办案，在短短3天内得到圆满解决。
具体案情：2022年5月22日，原告谢某身在湖北老家，其以被告谢某长期在外失联，缺乏关心为由通过移动微法院起诉要求与被告谢某离婚。法庭立案受理后，在原告谢某无法提供被告联系方式的情况下，承办人鲁国强通过向当地村委会提供的联系方式与被告取得联系。被告表示其目前在江苏工作，路途遥远，无法到法庭参加调解或庭审。承办人了解该情况后告知被告可通过移动微法院线上参与诉讼，并耐心指导其注册移动微法院。在被告注册登录移动微法院后，承办人依法向其线上送达了相关诉讼文书。后承办人考虑到双方均不在绍兴，为便于双方当事人，选择通过移动微法院进行线上调解，最终促成双方达成调解离婚的合意，并于2022年5月25日在线上签署了调解协议。至此，一桩跨多省离婚纠纷在短短3天内得到圆满解决。双方当事人都对兰亭法庭通过移动微法院实现网上立案、线上办案给当事人带来高效便利的司法审判服务给予了高度的认可。
下一步工作：我们将以方便当事人、提高审判质效为出发点，充分运用移动微法院、在线矛盾纠纷多元化解平台等智能化信息技术，打造智慧云法庭，开展跨域立案、网上办案、线上调解，实现“让当事人跑”向“让数据跑”转变，可让群众打官司“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。
（四）、文化引领，延伸司法服务功能，着力营造兰亭文化旅游度假区稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境
某某人民法庭（旅游巡回法庭）以“两山”理念为引领，努力为柯桥区创建部级旅游示范区和5A级景区域，为兰亭文化旅游度假区打造部级文化旅游融合发展示范区提供优质司法保障，同时，为全面推进优化营商环境各项工作，贯彻落实上级部署要求，不断延伸司法服务功能，着力营造兰亭文化旅游度假区稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。根据度假区主要领导的要求，我们打算在兰亭文化旅游度假区设立司法服务联络点，（度假区为我们专门设立一间法官工作室）主要职能：防范法律风险、加强联络沟通、强化协同处置、延伸司法服务。
另外，法庭建设中我们打算将法律特点，地域特色、时代特征有机融合，提炼阳明文化中的法律思想、书法文化中的律法思维、兰文化中的君子气度，三位一体作为某某人民法庭的文化内核，奋力讲好“兰亭故事”，打造“兰亭品牌”，努力培育一个充满人文气息的特色人民法庭。
一、基本情况
某某人民法庭是柯桥区人民法院的派出机构，经浙江省高级人民法院批准，庭内设有1个诉讼服务中心，1个标准法庭，另设有旅游纠纷诉调对接工作室、尚明工作室联络点、乡贤调解室1间，ODR平台、移动微法院、网上法庭1间。
二、审判质效
自2022年4月23日成立至今，法庭共新收案件32件(立案21件，诉前引调11件)，结案9件。同时，法庭刚成立，法官团队刚建立，法庭的两位员额法官仍在承办原部门的部分案件，其中我（叶新祥庭长）仍在帮助办理民一庭案件（含旧存和新收案件）、鲁国强法官仍在办理民二庭案件（旧存案件）。
三、工作亮点和思路（主要汇报下一级段的工作思路）
（一）、积极参与基层治理，多元化解矛盾纠纷
这主要包含以下五方面内容：
1、加强对基层调解组织调解民间纠纷的业务指导。充分发挥法院职能优势和法官专业优势，加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范，通过调解指导、联席会商、示范调解、专题培训等方式对调解机构和人员进行专业指导的。
2、加强法制引导。对新颁布的涉民生法律法规司法解释及典型案例，对案件审判中发现法律问题及时提出相关司法建议。
3、推动和落实人民法庭611工作机制。按照611工作机制的要求，积极建立和完善好“一村一点”“一镇一站”“一庭一网”“一周一下沉”“一月一巡回”“一季一通报”等各项工作，充分发挥611工作机制在参与基层治理中的作用。
参与基层治理，法庭成立以来，我们主要做了以下几方面工作：1、到兰亭福全漓渚三镇街及兰亭文化旅游度假区与党政主要领导及派出所司法所综治办交警中队等主要部门负责人就诉源治理、矛盾多元化解及落实611工作机制，进行了工作上的对接，并就下一步工作的开展进行了商研，2.到漓渚棠梨村、兰亭咸亨集团、西大门新材料公司，福全日月集团等辖区内的重要村企就开展三服务工作征求意见建议，3、参与兰亭街道每月15日的集中接访，参与兰亭娄宫村、联合村涉诉信访化解工作及农村房屋拆迁等中心工作。
下一步工作：1、我们将充分发挥法院职能优势和法官专业优势，加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范，通过调解指导、联席会商、示范调解、集中授课等方式对辖区内的司法调解员，特邀调解员、当地的乡贤进行专业指导。2、为落实三服务工作，我们将借助“法庭开放日”平台，不定期选择有典型意义的案件，邀请人大代表、政协委员、民营企业主等走进法庭。
（二）、加强旅游领域诉源治理，努力创建特色品牌法庭
作为柯桥区人民法院旅游巡回法庭，不仅肩负着柯桥区旅游纠纷的诉讼、调解、巡回审判工作，同时，加强旅游纠纷领域诉源治理，也有助于维护旅游市场秩序，助力柯桥区创建部级全域旅游示范区。为此，柯桥区人民法院与柯桥区文化广电旅游局联合建立了旅游纠纷诉调对接工作机制，构建起专人对接联络、定期联席研究、联动化解纠纷的工作机制。
1、建立专门调处机构。区法院设立旅游巡回法庭，实现旅游纠纷案件集中审理，区文广旅游局在全区重点旅游景区设立旅游纠纷调解工作室，实现旅游纠纷就地调解。
2、建立特邀调解制度。选聘旅游纠纷调处能力强、综合素质高的景区管理人员作为旅游巡回法庭的特邀调解员，实现重点景区特邀调解员全覆盖。协助调解旅游纠纷诉讼案件。
3、建立专人联络机制。区法院旅游巡回法庭与区文广旅游局旅游纠纷处理职能部门，建立联络专员制度，实现工作对接经常化，定期召开联席会议，及时解决诉调对接工作中的问题。旅游巡回法庭法官（法官助理）与重点景区旅游纠纷调解工作室建立分片联络制度，及时指导做好旅游纠纷就地化解。
4、建立网上对接平台。广泛借助移动微法院等网上诉讼平台，引导当事人快速实现旅游纠纷人民调解协议司法确认和诉讼案件快立、快审、快结。让当事人旅游和纠纷处理两不误。
我们主要做了以下几方面工作：1、为进一步推动柯桥区全域旅游示范区创建，我们确定全域旅游示范区创建联络人名单，落实专人建立台账资料，定期将相关材料和信息报送区创建省级全域旅游示范区工作领导小组办公室。2、接受了安昌古镇景区的法律咨询：游客在门票免费的景区内游玩时，不慎在通道上摔倒受伤，是否应承担相应的法律责任？我庭回复：根据景区的管理单位有无过错进行区别对待。若无过错，景区无需承担赔偿责任，可给予适当补偿；若存在过错，根据过错大小承担赔偿责任，同时因景区系免费开放，并未向游客收取门票等费用，可以适当减轻赔偿责任。3、针对乔波冰雪世界在滑雪运动中存在着较高的安全隐患，为防范和减少危险情况的发生，维护消费者和滑雪场的合法权益，避免由此产生的法律纠纷，我们进行了风险防范提示，告知：1、加强对滑雪者的指示、教育和引导。对未佩戴护具、未正常使用雪具的滑雪者给予必要的警示提示，并安排足够的专业人员在场内巡视。在场内设置明显的安全提示标志，尽到安全告知义务；2、加强对滑雪教练等工作人员的安全培训，按照规范动作对滑雪者进行教学；3、在滑雪场内安装监控设备，加强安全监控并保存资料；4、组建专业的救护部门，完善救护设施和用品，配备专业医护救援人员及急救药品等。4、为充分发挥《旅游纠纷诉调对接工作机制》的作用，定期与各景区特邀调解员进行沟通联系，确定工作机制及职责，并建立微信联络群、制作通讯录。
下一步工作：根据我院和区文化广电旅游局联合出台的《关于建立旅游纠纷诉调对接工作机制的实施意见》，为加强旅游纠纷领域诉源治理，助力我区全域旅游示范区创建，旅游巡回法庭打算在2022年6月召开本年度第一次联席会议，研商最近工作及前期工作中遇到的问题。会议议程：1、为实现旅游纠纷就地化解，商研在重点旅游景区（四A及以上）设立旅游纠纷调解工作室；2、推介移动微法院等网上诉讼平台，便于当事人快捷高效地进行诉讼；3、听取各重点景区就法庭诉调对接工作的意见建议。
（三）、打造智慧云法庭，利用信息网络解决矛盾纠纷
某某人民法庭大力推行无纸化办案办公，充分运用智能化信息技术，利用“浙江移动微法院”“在线矛盾纠纷多元化解“平台，开展跨域立案、网上办案、线上调解、努力让老百姓足不出户解纠纷。
我们的工作：2022年5月25日，兰亭法庭借助移动微法院，成功跨省调解了一起离婚纠纷案件。这件跨多省离婚案件通过移动微法院实现网上立案、线上办案，在短短3天内得到圆满解决。
具体案情：2022年5月22日，原告谢某身在湖北老家，其以被告谢某长期在外失联，缺乏关心为由通过移动微法院起诉要求与被告谢某离婚。法庭立案受理后，在原告谢某无法提供被告联系方式的情况下，承办人鲁国强通过向当地村委会提供的联系方式与被告取得联系。被告表示其目前在江苏工作，路途遥远，无法到法庭参加调解或庭审。承办人了解该情况后告知被告可通过移动微法院线上参与诉讼，并耐心指导其注册移动微法院。在被告注册登录移动微法院后，承办人依法向其线上送达了相关诉讼文书。后承办人考虑到双方均不在绍兴，为便于双方当事人，选择通过移动微法院进行线上调解，最终促成双方达成调解离婚的合意，并于2022年5月25日在线上签署了调解协议。至此，一桩跨多省离婚纠纷在短短3天内得到圆满解决。双方当事人都对兰亭法庭通过移动微法院实现网上立案、线上办案给当事人带来高效便利的司法审判服务给予了高度的认可。
下一步工作：我们将以方便当事人、提高审判质效为出发点，充分运用移动微法院、在线矛盾纠纷多元化解平台等智能化信息技术，打造智慧云法庭，开展跨域立案、网上办案、线上调解，实现“让当事人跑”向“让数据跑”转变，可让群众打官司“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。
（四）、文化引领，延伸司法服务功能，着力营造兰亭文化旅游度假区稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境
关键词：全域旅游；互联网+；四川藏区；旅游营销模式
一、引言
四川50%以上的世界级、部级旅游资源都分布在藏区。四川藏区是四川省旅游发展潜力最大的地区之一，是四川建设世界旅游目的地的重要支撑。2014年，四川省委、省政府出台《四川藏区旅游业发展三年行动计划（2014-2016）》，推动藏区旅游业发展。当前，旅游业已成为四川藏区最具潜力、最具优势、最具竞争力的特色产业和富民产业之一。“十三五”期间，四川藏区将重点打造大九寨世界遗产旅游目的地和川藏318/317国道“最美景观”旅游线等精品旅游线路。随着2016年国家旅游局全域旅游战略的实施，藏区甘孜、阿坝旅游业迎来新一轮发展契机，成为全国首批试点区域。甘孜州着力推进全域山地旅游，打造东方户外胜地，阿坝州突出“全域、全时、多元”景区建设。然而拥有丰富旅游资源和政策优势的四川藏区，2015年旅游总收入仅为四川全省旅游收入的10.34%，旅游结构性矛盾突出，旅游发展方式比较粗放，旅游营销滞后，无法适应互联网环境下旅游产业发展的需要。随着当前旅游产业的转型升级，旅游信息的海量增长以及旅游大数据时代的到来，“互联网+旅游”俨然成为当下旅游发展的新常态。面对旅游产业发展形势的变化，在国家积极推进全域旅游战略的背景下，四川藏区旅游业亟需依托互联网，创新营销方式，开展智慧旅游营销，推动藏区旅游产业竞争力提升。
二、国内外研究现状
随着“互联网+”战略的提出，关于互联网环境下智慧旅游营销受到了学者们的广泛关注。茹永梅（2016）以福建三明宁泰景区为例，提出构建基于游客行为的服务与营销模型以及基于LBS（LocationBasedService）的智慧旅游服务与营销模型，推进“供给侧改革”背景下的智慧旅游营销。张红英（2015）对灵山景区游客的智慧旅游需求特征进行调查并提出智慧旅游营销策略。任睿智（2015）以智慧旅游为背景，以天山景区为例，提出整合微营销平台，即系统地协同微信、微博特点，开展微营销。徐仕强（2015）以贵州铜仁为例，基于智慧旅游视野下游客市场特征，提出推进旅游电子商务营销平台建设、旅游营销视角由企业向客户转变和重视新型营销媒介建设三方面的营销策略。相比国内而言，上世纪90年代国外学者便开始了基于互联网的旅游营销研究。YouchengWang等（2004）探讨了互联网对旅游营销的支撑作用，并提出虚拟旅游社区。Dae-YoungKim等（2007）分析了旅游互联网营销的制约因素，并基于消费者行为提出旅游网站服务须个性化。SoonjinChoi等（2007）以澳门各旅游网站为例，建议基于不同目标客户群提供针对性营销内容。随着国家旅游局全域旅游战略的提出，关于全域旅游背景下的旅游营销，仅少数学者对此做了相关研究。曹晗（2016）对全域旅游背景下的O2O营销模式进行分析，并以“北京旅游网”为例，为旅游目的地O2O平台营销方案设计提出建议。马静静（2016）在全域旅游视角下，从旅游产品营销变革的必然性与可行性出发，提出变革营销理念与营销模式，以期助推全域旅游发展既定目标的达成[10]。综上所述，目前关于智慧旅游营销的相关研究多针对特定景区，但缺乏对四川藏区智慧旅游营销的特定研究。同时较少从本质上探究“互联网+”战略对旅游营销的影响，进而导致现有研究提出的营销模式科学性不足。此外，由于全域旅游提出时间较短，现有研究总体偏少，所以对当前全域旅游实践的理论支撑不足。因此，基于上述研究的不足，结合四川藏区旅游产业发展实际，全域旅游时代基于“互联网+”的四川藏区旅游营销模式创新值得进一步研究。
三、全域旅游时代四川藏区旅游营销现状分析
1.四川藏区旅游业发展现状分析
四川藏区地处川、藏、滇、甘、青五省区结合部，行政区域包括阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州和凉山州木里藏族自治县，幅员面积25.4万平方公里，全域藏族人口145.1万人，是仅次于的全国第二大藏区。该区域拥有九寨沟、黄龙等世界级、高品位旅游资源，同时作为藏汉民族间文化交流的走廊与主要通道，也是藏族三大古文化中心之一，该区域自然与人文景观交相辉映。近年来，随着支持藏区发展利好政策的不断实施，区域旅游交通和接待设施明显改善，区域旅游业发展实现规模与质量同步提升。2015年，四川藏区旅游总收入达392.96亿元，同比增长21.8%，其中甘孜州从2012年开始，游客和旅游综合收入每年增度均为25%以上，2015年达到30%以上，渐成“井喷”之势，全州旅游总收入年均增长43.8%，旅游业增加值占GDP的比重达15.1%。旅游业逐渐成为四川藏区脱贫攻坚的重要产业支撑、农牧民脱贫致富的重要途径、城乡提升战略的重要抓手和提升区域知名度的重要载体。2016年，甘孜、阿坝作为全国全域旅游首批试点区域，两地积极盘活区域内世界级旅游资源，创新机制体制，推进全域旅游示范区建设。但由于四川藏区旅游资源开发较晚，前期交通基础设施不完善，加之汶川大地震以及其他历史原因，目前该区域旅游业发展总体上仍处于初级阶段，具体体现为开发方式落后、旅游产品结构单一、旅游经济总量偏小以及区域旅游发展不平衡等。
2.全域旅游时代四川藏区旅游营销现状分析
结合区域旅游业发展实际，四川藏区阿坝州、甘孜州分别于2012年、2013年先后提出“全域旅游”发展构想。近年来，为推动藏区全域旅游战略实施，积极实施多元营销，不断拓展旅游市场：一是积极参加各类节会、论坛、展会等，传递藏区旅游好声音。借博鳌亚洲论坛、四川国际文化旅游节、西部自驾游博览会、全球网络运营商大会等系列活动，利用全球财富论坛、亚丁机场通航等重大事件，向外传递藏区旅游好声音，借西博会，全球财富论坛和央企、港澳企业入川等活动，向参会企业推介藏区旅游招商项目，扩大藏区旅游影响力。二是主动承办各类旅游节、体育旅游赛事活动，提升藏区旅游知名度。阿坝州近年来举办了四川国际文化旅游节、九寨沟国际冰瀑旅游节、红叶生态旅游节、大熊猫国际生态旅游节、高山兰花节等多项旅游宣传促销活动。甘孜州推出山地旅游节、康巴艺术节、康定国际情歌节等，并连续承办甘孜环贡嘎山国际百公里户外运动挑战赛等，通过事件营销，极大地提升了四川藏区旅游在全国乃至全球的知名度。三是加大力度向外推介藏区旅游资源，树立藏区世界级旅游目的地品牌。近年来，地方政府先后赴北京、广东、杭州、中国台湾进行藏区重点旅游项目招商推介会。同时，深入上海、成都、重庆、兰州、西安等重要客源地市场，开展走访、座谈、推介、公众咨询等活动，通过整合资源集中力量宣传，逐步树立起四川藏区世界级旅游目的地形象和品牌。四是开门邀请媒体与游客体验，传递藏区安全畅通、舒适宜游的旅游信息。2014年5月3日，藏区毕棚沟、黄河九曲第一弯、金川河谷、甲居藏寨、雅加埂红石滩、亚拉雪山、中路藏寨七处美景入围首批14个四川最美的观景拍摄点。同时，举办“5•17我要去九寨—美丽九寨行”活动，掀起初夏九寨游高潮。此外，开展5•19中国旅游日主题活动送优惠活动。藏区旅游在震后利用国内外媒体和游客的镜头，凝聚正能量，传递旅游新信息。五是积极探索智慧旅游营销，不断创新营销方式。其中阿坝州构建智慧旅游营销平台，发挥阿坝文旅等电商企业的平台作用，形成了智慧营销矩阵和集微信服务、微博服务、游客数据分析服务、营销活动服务提供后台支撑的智慧营销云平台，拓展散客分销渠道，扩大宣传影响力。围绕全域旅游示范区建设，四川藏区已开展的上述营销模式已取得积极效果，但在区域旅游资源整合营销、新兴旅游产品宣传、旅游资源全球化推广等方面仍较为薄弱。“互联网+”战略下，四川藏区旅游在自媒体营销、互联网营销以及基于大数据分析的旅游精准营销等方面才起步，无法满足快速增长的旅游市场需要。面对全域旅游、“互联网+旅游”等新一轮发展契机，四川藏区亟需进一步创新营销模式，拓展营销渠道，提升区域旅游竞争力。
四、全域旅游时代基于“互联网+”的四川藏区旅游营销模式分析
结合四川藏区全域旅游发展实际，以互联网、大数据技术为支撑，全域旅游时代基于“互联网+”的四川藏区旅游营销建议重点开展自媒体营销、互联网营销、区域整体营销、新兴旅游产品营销以及海外营销，丰富和完善藏区旅游营销新渠道，助力区域旅游产业发展。
1.自媒体营销随着互联网技术发展和Web2.0应用不断深入，自媒体营销逐渐成为一种新型网络营销模式。它包括微博、博客、微信等形式，具有“共享媒体”、无时空限制以及社交属性等特点。相比电视、报纸等传统营销平台撒网式信息推送，自媒体营销用平民化的语言与粉丝实现双向互动，增强用户体验感，拉近景区与游客之间的距离。此外，自媒体营销高效低廉，移动互联时代下易于传播、分享。当前，藏区各旅游景区已构建微信、微博营销平台，随着未来移动互联网技术的不断发展，体验经济时代下，自媒体的特点与属性决定了自媒体营销是未来藏区旅游营销的主要方式之一。四川藏区可借鉴唐书转提出的旅游景区自媒体营销PLEIMO（Position-Listen-Engage-Integrate-Measure-Optimize）模型，即定位-倾听和参与-整合-测量-优化模型，开展旅游自媒体营销。定位方面（Position），四川藏区各景区可根据自身高品位的自然风光或独特的民俗文化资源，设定景区微信或微博，并个性化运营。倾听和参与方面（ListenandEngage），以话题为媒介，与游客互动，听取游客旅游心得，挖掘用户潜在旅游偏好，并主动根据游客需求推荐旅游信息、提供旅游服务。整合方面（In-tegrate），藏区旅游企业整合现有信息系统、旅游资源和微信、微博平台，传播统一旅游品牌。测量方面（Measure），采集自媒体中的粉丝数、用户评论、转发量等指标，挖掘基于自媒体平台所实现的宣传效果。优化方面（Optimize），基于测量效果，不断改进。“九寨沟小萝莉”爆红网络，即为自媒体旅游营销的成功案例。
2.互联网营销“互联网+战略”下，旅游与互联网的深度融合发展已经成为不可阻挡的时代潮流。四川藏区可以积极探索与腾讯、百度、京东等合作，整合腾讯网、京东旅行、百度旅游等优质全媒体资源，通过全面、覆盖式传播渠道，将四川藏区优势旅游资源优化组合，面向全国进行推广。同时，构建四川藏区旅游网络营销联盟，通过建立四川藏区旅游频道、制作四川藏区旅游专题、无限量四川藏区旅游资讯、进行旅游深度报道、联动微博、微信新媒体宣传等方式加强对四川藏区旅游的网络宣传。此外，基于腾讯、阿里、百度等海量用户行为数据挖掘能力，分析客户群体偏好意愿、行为特征、消费习惯等多维数据信息，进而勾勒用户画像，提供个性化的用户旅游产品解决方案，实现精准营销。再者，与阿里巴巴、携程网、去哪儿网等合作，打造四川藏区旅游官方旗舰店，对区域内旅游景区、旅游企业等进行品牌传播与产品的线上销售，为游客提供景点门票、旅游路线、旅游特产、酒店等产品的在线预订服务，并充分利用网络手段进行对外促销，适时推出专题、优惠、促销、团购、秒杀等活动。
3.区域整体营销长期以来，四川藏区三地旅游业发展不均衡，甘孜州旅游经济总量仅约为阿坝州的三分之一左右，区域旅游发展协同度不够，缺乏整体营销，藏区旅游品牌效应尚未显现。基于此，建议在政府引导下推进区域旅游整体营销，这也是推进全域旅游发展的题中之义。四川藏区建立合作联系机制，成立统一的旅游营销宣传领导小组，统一旅游宣传主题、制作统一的旅游形象宣传片、协同开展旅游文化节和各类旅游体育赛事活动、联合参加国内外各大旅游节、旅游论坛，协同推出跨行政区域的旅游精品线路，推进旅游项目合作，共同打造“中国最美藏区”，实现藏区各州县旅游业协同发展。此外，四川藏区应积极推进成阿、成甘、成绵、渝阿及川甘青藏区域旅游合作，开展联合宣传营销，逐步建立起以各大中心城市为主要节点、国际重要旅游客源地为支撑点的四川藏区旅游营销传播架构。
4.新兴旅游产品营销汶川大地震后，交通基础设施大为改善，灾后重建中打造的一大批精品村寨和新兴旅游景区相比九寨、黄龙等传统优势景区，知名度不高，亟待培育。全域旅游背景下，为使四川藏区旅游百花齐放，须加大新兴旅游产品营销力度。对新兴旅游产品，重点瞄准对口援建省市和周边区域的客源市场，合理确定旅游产品市场价格，不断丰富、完善旅游产品品类，并与传统优势景区组合营销，合理规划旅游线路，扩大四川藏区新兴旅游产品知名度。
5.海外营销四川藏区是四川省建设国际旅游目的地的重要组成部分。然而目前藏区入境游人数和入境游收入总体偏低，对四川省建设国际旅游目的地支撑作用不足。2014年，甘孜州、阿坝州入境旅游人数分别为9.29万、14.83万，分别占两地总旅游人数的1.16%和0.52%，实现入境旅游收入分别为17965万美元、3197.38万美元。因此，依托高品位的自然旅游资源和深厚独特的人文旅游资源，加快四川藏区旅游国际目的地建设，提高入境游人数与收入，是全域旅游背景下推进藏区旅游业发展的重要内容。四川藏区国际旅游目的地的建设离不开全球化营销。区域内重点景区可与中国台湾以及韩国、英国等重点入境旅游客源地旅行商签订战略合作协议，开展互利双赢合作；与亚太旅游协会和澳大利亚、韩国等旅游资源富集国合作开展联合营销；加强与UNWTO、WTTC、PATA等三大国际旅游组织交流合作。此外，发挥传统媒体、Tsichuan多语种网站作用，积极运用Youtube（优兔）、Facebook（脸书）、Twitter（推特）等营销平台体系，以及谷歌、百度等搜索引擎、携程等O-TA营销渠道，多途径多方式营销推广藏区系列旅游产品。
五、结论
关键词：旅游信息化；智慧旅游；解决方案；物联网
中图分类号：TP3；F592文献标识码：A文章编号：2095-1302（2013）10-0076-03
0引言
旅游业对于拉动经济增长、调整产业结构、增加社会就业、扩大市场需求、改善投资环境、丰富文化生活、推动社会事业进步等方面都具有独特的作用[1]。随着社会的进步，旅游业已跻身于全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业。在城市经济发展中，旅游业的地位越来越高，产业经济作用越来越强大，旅游业越来越能够拉动城市经济，越来越能够带动社会就业，越来越能够促进文化与环境。旅游业越来越成为中国支柱性产业之一，促进经济的发展。
1旅游行业发展现状
1.1旅游统计数据
2008年，我国旅游业遭受了金融危机、各种突发事件等不利因素的冲击，饱受了前所未有的考验。面对残酷的市场竞争形势，我国旅游行业仍然能总体保持平稳发展。全年旅游业总收入年增长5.8%，达1.16万亿元人民币。2009年，我国旅游业增长较快，旅游总收入增长幅度较大。
2010年，我国旅游经济呈现又快又好的增长势头：三大市场（入境旅游市场、国内旅游市场、出境旅游市场）全面增长，进一步突显国内市场主体地位；旅游产业发展呈现出诸多亮点；旅游投资规模扩大；明显能扩大消费和改善民生。在“十一五”期间，全国旅游业总收入年增长15%，我国入境过境旅游人数年增长3.5%，国内旅游人数年增长12%，出境旅游人数年增长19%。我国成为全球四大入境旅游接待国之一和亚洲首位出境旅游最大国，旅游业对我国经济社会发展的正向作用日趋明显。
2011年上半年，我国旅游业总收入超过1万亿元，其中，出境旅游收入约500亿元，国内旅游收入约9200亿元，入境旅游收入约300多亿元。出境旅游年增长18%，国内旅游年增长22%，入境旅游年增长1%。
2012年，全年国内出游人数29.6亿人次，年增长12.1%；国内旅游收入22706亿元，增长17.6%。入境旅游人数13241万人次，下降2.2%。其中，外国人2719万人次，增长0.3%；香港、澳门和台湾同胞10521万人次，下降2.9%。在入境旅游者中，过夜旅游者5772万人次，增长0.3%。国际旅游外汇收入500亿美元，增长3.1%。国内居民出境人数8318万人次，增长18.4%。其中因私出境7706万人次，增长20.2%，占出境人数的92.6%。
1.2旅游方式
旅游是人们为了休闲、娱乐、探亲访友或者商务目的而进行的非定居性旅行和在游览过程中所发生的一切关系和现象的总和。旅游主要分为旅行游览和长期寄居他乡。最常见、最方便的旅游方式是跟团旅游，这也带来导游一度火热推崇。
随着大众化、散客化、个性化旅游时代的来临，游客出行将更多依赖互联网获得出游目的地信息，完成旅游线路、食宿、交通预订，由此产生庞大的旅游电子商务市场。截至2006年12月，中国的网民总数为13700万人，与2005年同期相比，中国网民总数一年增加了2600万人，增长率为23.4%。同1997年10月第一次调查的62万网民人数相比，网民人数已是当初的220倍。可以看出我国的网民总数呈良好发展趋势。据互联网信息中心统计报告，截至2009年12月，我国旅游预订的使用率为7.9%，用户规模3024万人，年增长77.9%。我国信息化与智慧化旅游服务市场增长潜力十分巨大。
1.3智慧旅游的内在需求
旅游业是信息密集型和信息依托型产业。在国务院《关于加快发展旅游业的意见》中，共有三处提到旅游信息化。一是在优化旅游消费中，要建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。二是在提高旅游服务水平中，以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。三是在促进区域旅游协调发展中，要完善旅游交通、信息和服务网络。可以看出，旅游信息化与智慧化贯穿旅游产品的生产、消费、服务、管理、产业整合的全过程，联结旅游产业各个环节。旅游信息化已成为旅游活动新的要素，旅游智慧化是旅游业发展的大势所趋。
2001年，国家旅游局在旅游行业实施以“三网一库”（办公自动化网络、业务管理网络、公众服务网络和综合旅游信息库）为主要内容的“金旅”工程。我国《2006—2022年国家信息化发展战略》中指出：“信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择”。旅游信息化已成为旅游活动新的要素，旅游智慧化是旅游业发展的大势所趋。
2智慧旅游的概念及技术
智慧旅游是一个兴起的命题，它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等新兴技术手段在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态[2]。智慧旅游融合了通信技术和信息技术，以游客互动体验为核心，以一体化的行业信息管理为依托，以激励产业创新、促进产业结构升级为亮点。
智慧旅游的关键技术包括宽带网络和电子技术、物联网技术、地理信息系统、遥感、全球定位系统、决策支持系统、多元数据库技术、数据挖掘和数据融合技术、虚拟现实技术、多媒体技术等，这些技术为整个系统提供技术支撑，使智慧的旅游成为可能。
2.1平台架构
智慧旅游的应用体系包括应用层、网络层和感知层。应用层主要实现智慧的旅游政务、智慧的旅游公共服务、智慧的景区、智慧的旅行社、智慧的交通、智慧的酒店等智慧旅游的行业应用；网络层则通过互联网、物联网以及移动通信网络为应用层提供网络服务，实现数据安全、高效的传输；感知层可以通过各类数据采集和感知技术（如RFID射频识别、条形码、传感器、摄像头等）实现数据的采集和存储，从而为整个智慧旅游应用体系提供基础数据的支撑。
2.2物联网
物联网是指通过各种传感设备（如传感器、射频识别技术芯片、全球定位系统产品、红外感应设备、激光扫描设备、气体感应设备等各种设备），实时、全天候地采集，需要监控、联动的物体或过程，采集声、光、热、电、力学、化学、生物、位置等各种信息，与互联网相结合，形成的一个巨大网络。物联网实现了物与物、物与人、所有的物品与网络的连接，便于获取、管理和控制。
通信网、互联网、物联网构成了泛在的网络。泛在的网络实现了人与人、人与物、物与物之间的信息交换，人与人之间：通信、短信息、电子邮件、聊天、共享信息的社区、博客等；人与物之间：位置、温度、声音等感知和网络预订、支付、远程控制等；物与物之间：自动控制、报警、银行结算等。
旅游业利用泛在的网络可以随时随地地知道位置，知道旅游资源的特征信息，知道哪儿拥挤，知道哪儿有停车位；可以网上预订、网上支付；可以使用完全无纸化的车、船、机票和门票；可以与家人、同学、同事、朋友、队友、团友、旅友分享旅游乐趣；可以在外了解和控制家居等。物联网中被旅游使用最普遍的恐怕是GPS、RFID/NFC等传感器设备，这些设备用来确定位置、数据交换、确认身份、电子票据、移动支付，还可以开启宾馆门。
2.3云计算
云计算有狭义和广义之分：狭义云是指IT基础设施的交付和使用模式，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需IT基础设施资源；广义云是指服务的交付和使用模式，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需IT服务。IT服务包括IT、软件、互联网等。
云计算的核心思想，首先是大量用网络连接的计算资源整合在一起，在此基础上对这些资源进行统一管理和调度，构成一个依据计算资源池向用户提供按需服务。能够提供该资源该服务的网络被称为“云”。“云”中的资源可以无限扩展、可以随时获取，按需使用、按使用付费。云计算分三层：基础设施即服务（IaaS，俗称云软件）、平台即服务（PaaS，俗称云平台）和软件即服务（SaaS，俗称云设备）。
之前流行的计算方式有分布式计算、并行计算、网格计算等，在此基础上，现在又提出了一种新型计算模型——云计算。云计算具有可靠安全的数据存储、强大的计算能力和方便快捷的互联网服务。目前，国际、国内不少地方都建立了云计算中心。旅游业运用云计算在于以下几点：一是可以将大量甚至海量的旅游信息存放于云计算中心；二是旅游者可以直接在平台上查询各种旅游信息；三是许多中小型旅游企事业单位无需自己购买服务器和建立网站，因而可以大大降低成本。
3智慧旅游解决方案
3.1智慧旅游的整体架构
旅游行业应用群体主要有旅游管理部门、景区、酒店和旅行社。对各应用群体信息化实现了旅游的信息化。在信息化的基础上，各应用群体的数据可以进行联动，实现了智慧化。
智慧旅游将感知层的数据通过网络（外网、内网、专网），汇集到云平台，同时感知层也能获取到云平台的数据，实现数据的集中管理、互联互通与联动；在此基础上，达成旅游行业应用群体的应用，同时应用群体的数据也能实现互联互通。图1所示是智慧旅游的整体架构图。
图1智慧旅游架构
3.2智慧旅游解决方案
智慧旅游解决方案主要从管理部门、景区、酒店和旅行社四个应用群体进行探讨。图2所示是其中的旅游部门管辖范围图[3]，其范围贯穿于旅游的六大要素：食、住、行、游、购、娱。
智慧旅游解决方案旨在解决旅游的智慧化，给游客的旅游带来方便，给管理者的工作带来方便，提高景区的档次，是智慧城市的基石。
图2旅游部门管辖范围
3.2.1旅游管理部门的电子政务管理
电子政务的技术手段可通过计算机、网络、通信来实现；其特点是可超越时间、空间和部门分隔的限制；目标是建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式；其意义是可以方便、全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
旅游管理部门电子政务的目标是实现旅游管理部门的一个精简、高效、廉洁、公平的办公网络。旅游管理部门的电子政务内容主要是资讯和产业链链接以及查询、回馈、旅游线路、旅游招商引资、旅游网络游戏系统和政务管理信息系统。
3.2.2景区管理信息系统
这里的景区即大景区，就是旅游的产业链的总体承载者。大景区包括很多的小景点以及景区内的相关服务机构。景区主要实现功能，从两方面出发：服务游客和景区本身。
服务游客主要是导航、导游、导览和导购，主要有手机信息推送、导游助手、3D景区、全球眼等，实现方式有一卡通、智能手机等。而景区本身则可实行智能监控、文物数字化管理等，目的是给旅客提供一个便捷、安全的旅游环境。
3.2.3酒店管理系统与电子商务系统
酒店的智慧化能够实现客户、管理者、操作者三者共赢，记录客户的全面信息，提供个性化服务；挖掘经营潜力，增加酒店价值；以人为本，操作简便。酒店的管理包括内部管理和外部管理，针对这两个管理，分别进行智慧化，包括酒店管理系统、酒店电子商务。它们共用一个平台，但用途、服务对象不同。
酒店管理信息系统的目标主要是用于酒店管理者、操作者对酒店内部信息与事务的管理。酒店管理信息系统由房务管理、客史管理、人员管理、餐饮管理、会员卡管理、信息查询、通讯与通信管理等组成。酒店电子商务系统主要用于客户与酒店操作者之间的联系。酒店电子商务系统内容包括预定、退房、点餐、信息查询、投诉等。酒店电子商务系统实现方式主要是一卡通和智能手机。
3.2.4旅行社管理系统与电子商务系统
旅行社的主要任务是给旅游机构向公众提供关于旅行、居住和相关服务。旅行社内部管理对象包括旅行社、垂直部门等。旅行社的管理需要游客的电子商务和内部管理系统。旅行社管理系统类似于旅游管理部门电子政务。旅行社电子商务的目标是旅行社与供应链以及客户之间的业务往来。旅行社电子商务的内容包括旅行社营销信息、旅行预约、旅行社服务回馈、供应链管理、客户关系管理、集散中心管理等。
旅行社电子商务系统整合了旅行社的主要业务流程：旅游线路设计和包装、组接团、订房订票、派车、派陪、核算、结算、效益考核等。
4结语
目前，我国旅游产业发展正经历着由规模到效益、由粗放到精细的产业提升阶段，信息化及智慧化建设对提高旅游业的发展水平、转变旅游业发展方式，从而实现旅游业现代化、国际化的发展目标具有重要意义。
参考文献
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[2]刘小航.旅游目的信息系统若干问题探讨[J].社会科学家，2004（6）：105-107.
[3]吉慧.山东智慧旅游初探[J].物联网技术，2012，2（2）：73-75.
关键词：智能旅游；创新模式；模式比较；路径研究
中图分类号：F590文献标识码：A
收稿日期：2013-04-14
作者简介：王丽娟（1962-），女，江苏常州人，江南大学商学院教授，研究生导师，研究方向：企业文化；李骏（1990-），男，江苏无锡人，江南大学商学院研究生，研究方向：企业管理。
基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金项目，项目编号：JUSRP1069；江南大学自主科研计划重点项目，项目编号：JUSRP51325A；江苏省自然科学基金项目，项目编号：BK2012126。2000年以来我国旅游产业发展迅速，国际化、信息化趋势显著，出境旅游规模增长明显，表现出国内旅游业逐步与国际接轨的显著发展趋势。但是，传统旅游业仍存在着一些不可忽视的弊病。因此，必须依靠先进的信息网络技术，推行智能旅游发展模式，以降低信息不对称度，真正实现旅游产业的信息化改革和国际化接轨。
“智能旅游”是基于新一代信息技术，为了满足游客个性化需求，而提供高品质、高满意度服务，以实现旅游资源及社会资源的有效利用与共享的系统化、集约化的管理变革[1]，其实质就是利用计算机网络、手机通讯等现代网络化信息技术，对传统旅游产业中的人力资本、社会资本、组织资本[2]进行提升和优化。本文拟在对现代智能旅游的阶段性定位及重要性分析基础上，提出智能旅游的四种可推广模式，即核心景点扩散模式、合作组织引领模式、政府企业带动模式和自助平台服务模式。
一、智能旅游模式：阶段定位和形成路径
现代智能旅游是信息化改革中的创新发展模式，是指在实践层面上各地区旅游局及协会充分应用信息技术，改造传统旅游业的经济增长模式，又是指培育信息技术改革下发展智慧旅游的方式方法。现代化的智能旅游是包括信息网络技术在内的智能技术在传统旅游产业中的突破和应用，其优势在于提升旅游服务质量，改善旅游感受效果，实现企业管理创新，优化景点资源配置，这是有效增强各城市旅游企业竞争实力，推进我国旅游产业顺利实现国际化转轨的现代化旅游工程的核心。但是，就我国现阶段智能旅游的发展状况来看，该产业发展仍处于起步阶段，主要体现在对三类核心技术能力的获取和运用：
首先，智慧旅游的核心是物联网技术，物联网技术能突破互联网“在线”要求的局限性，而这种突破正是适应旅游者方位移动和非在线状态特征的关键。但是，目前我国物联网技术刚刚起步，对运用该技术所要达到的效果还不够理想，如基于物联网的景区应用技术很难实现“线上+线下”的高效融合。
其次，移动通信技术是实施物联网技术的渠道，是支撑物联网在智能旅游中成功应用的核心基建项目。就我国而言，由于目前通信技术的垄断地位在很大程度上造成了社会效率的严重受挫，因而在技术拓展上很难兼顾景点的低成本与游客的个性化需求，不利于景区提供高满意度的旅游服务。
第三，人工智能技术。目前，该技术已广泛应用于控制系统、决策系统以及仿真系统，但是还存在诸如电子导航仪对游客个性化需求的实现程度，导航过程的仿真性等缺陷。因此，现行的智能旅游模式发展尚处于起步阶段，有针对性的构建高效、弹性的智能旅游发展模式对于有效规避传统旅游业潜在风险，充分发挥信息化技术潜在优势，实现旅游产业经济蓬勃上扬具有重要的理论价值和现实意义。
作为独立的经济产业，旅游业的发展以运输、生产与流通等相关产业为基础，具有关联度高、综合性强及高需求弹性的特点，需要该产业中的中坚力量发挥其模范带头及辐射作用[3]。所谓核心景点扩散就是以核心景点为中心，通过信息化网络技术向其他非核心的散点景区扩散、传播运营相关的管理、客流和制度等信息，在不断的沟通交流与实践应用中加大核心景区的辐射范围，以优化信息接受者（即各散点景区）的传统组织资本、人力资本和社会资本，最终实现所有景区整体智能旅游产业的信息化改革和发展。一般表现为由城市当地某强势景区（如旅游观光景区示范单位）充分运用在管理技术、制度运营和对外联系方面的比较优势，为各旅行社提供市场信息和技术引导，以实现对城市各景点的一体化运营管理以及游客的集散。核心景区作为信息化网络的扩散中心，在辐射带动其他景点发展，实现全城旅游业经济实力整体提升中发挥了重要作用。
通过核心景点扩散模式所形成的现代智能旅游，其特点主要有两个方面：对于示范单位等少数核心景区本身来说，通过运用信息化网络技术形成现代智能旅游的运营模式，可以有效及时地应对散客市场的波动，实现游客资源的合理分流和优化配置；对于散点景区来说，在这种创新模式处于被动地位，因此信息较易被吸收和运用，具体流程如图1所示。
作为城市面向游客市场的经营主体，核心旅游景区多采用专业化的管理方式，具有强烈的盈利意识，为获得规模经济效益，追求信息网络技术上的超前优势。在城市各旅游场所间的关系网络中，核心景区往往还扮演着“智能旅游载体”及“智能旅游信息节点”的重要角色。因此，在城市旅游事业的经营过程中，核心景点信息扩散模式具有一定的示范引领指导、信息技术传递以及协调整合流量的重要功能。
（二）合作组织引领模式
与传统旅游业的经济增长模式相比，旅游的智能增长更加强调通过科技创新、协同合作来推进旅游经济发展[4]。合作组织引领模式是以城市旅游局或协会为平台，以信息化网络技术为手段，以合作社中的组织成员（旅游景区及相关企业）为主要服务对象，本着最大程度提高景点管理效率，节约景点运营成本的目的，为合作社成员提供广泛涉及客户信息资源、信息技术指导、政企关系网络等旅游智能化服务。由于合作组织通过信息网络技术手段对成员的引领往往受到合作组织自身特点的制约，合作社组织成员通常来自于不同的旅游景区主体，如著名风景区、历史名胜古迹和大众娱乐景点等，这些都是合作组织得以有效建立的主干力量。
目前，专业合作社的主要形式为以合作社实体为依托，以分散的景区为组织主体，以信息网络技术手段为媒介，通过市场信息和技术信息传播与引领，提升合作社中各成员的社会资本和组织资本，进而形成现代智能旅游发展模式，有关这一模式的具体流程详见图2。合作组织除了在融贯各自的特色优势之外，还需要积极与政府部门、行业内龙头企业合作，避免“卡特尔”组织的效率损失，合作组织引领模式在城市旅游事业的经营过程中具有促进景区合作、节约成本、提高整体经营效益的功能。
（三）政府企业带动模式
以旅游局和旅游企业等单位为依托培育信息化现代智能旅游发展模式，是以特定的政府、企业为信息来源，以与该部门有信息网络技术联系的包括游客、景点、旅行社、旅游局及协会等利益相关群体为受众，以掌上网络（手机等通讯设备）、计算机网络等智能化信息网络媒介为信道，在全城范围内形成智慧旅游创新发展模式，具体流程如图3所示。政府企业带动模式的构建及有效开展必须具备可充当信息源的旅游政府部门，强势企业的双方需求和齐全的信息网络基础设施等条件。以政府企业为依托的智能旅游发展模式的核心，就在于信息化网络以政府部门为依靠，该网络的功能优势代表了这种发展模式的功能优势。
图2合作组织引领模式流程
图3政府企业带动模式流程
图4自助平台服务模式流程
（四）自助平台服务模式
建立以游客为中心的旅游服务自助系统有利于树立良好的景区形象，从而进一步促进旅游业的发展。当前对自助旅游平台内涵的理解，大致集中于以下三个方面：一是认为旅游是兼具劳作与休闲两种成份的人类非定居性的旅行活动，而自助旅游源于背包游客，其主要目的是经济、省钱；二是认为自助游平台是以自驾车旅游为主流方式的自助游模式；三是认为自助游即背包旅游是非制度化、多由一般中产阶级的年轻旅游者参加，突出自由化交流与沟通特征的自助旅游形式。在这个意义上，自助旅游平台的内涵应包括游客经济性和游区经济性。自助旅游平台服务模式就是在突出双重经济性的基础上，在互联网信息传播范围内，为推进智能旅游新兴产业发展，通过信息化网络技术，特别是建立游客信息管理系统平台的相关技术，实现信息化管理，提升平台成员传统人力资本和组织资本的一种发展模式，具体流程如图4所示。以自助平台服务为依托的现代化智能旅游发展的硬件要求，是手机、计算机及网络等高信息含量技术的发展和普及，自助旅游信息管理系统的推广，是现代化智能旅游发展的基本工具和手段，这也正是在推行渠道上区别于传统旅游产业发展的根本所在。
二、智能旅游创新各发展模式的优势比较
受城市区位经济发展差异的影响，不同地域四种类型的智能旅游创新模式发展情况也各不相同，这在一定程度上说明不同的城市旅游实践案例应根据其所具条件和前景选择适宜的智能旅游发展模式，以实现优势互补，以下就四种模式以不同城市的实践案例分开阐述：
（一）核心景点扩散模式
2012年无锡推进核心景区智慧化示范单位建设，作为核心景点之一的龙寺生态园已完成全景监测系统、电子门票系统、客流统计分析系统和短彩信推送业务系统的重大工程，无锡灵山也编制了“智慧灵山”总体规划，并将其公示以供散点景区学习和借鉴。此外，无锡市充分应用物联网技术，景点餐厅触摸屏点菜、酒水条形码以及食物安全识别等技术已在多家景区餐厅投入使用。无锡市智慧旅游建设工程的重中之重是建设“一平台，两项目，三示范”，其中三示范是智能景区、智能酒店、智能旅行社示范工程，是无锡市对核心景点探索实践“智慧旅游”的标杆性实践。因此，江苏无锡在2012年中国智慧城市发展年会上，凭借其智慧示范单位与智慧基础设施的稳步推进、核心景区典型应用和组织体系建设领先的优势，以712分的总评分荣获全国智慧城市第一名。
从以上的案例可以看出作为运用物联网技术实现“感知中国”的龙头城市，无锡市已具备该模式所需的市场信息畅通、技术传播广泛等条件，并且该市的核心示范单位通过信息技术网络优势进行的信息扩散，能够充分实现自身经营和成功经验的向外传递，形成一个柔性的组织，极大的提高了产业的整体收益。此示范单位的柔性联合还能够形成一种较为松散的模式结构，从而利于发挥该模式中核心单位的示范指导、信息传递、协调整合等功能，有效避免了时间、地点以及行政约束等相关因素的限制和制约，为传达管理经验，展开信息沟通提供了一个功能齐备的开放式辐射和资源共享的优质平台，并为城内的散点景区提供有效的经营指导和管理指导。因此，以示范单位为依托的智能旅游创新模式不断发展，可以进一步有效提升传统旅游业的组织资本，成为加快提升智能旅游产业经济效益，是景区、旅游社团、旅游企业等创造收益的重要平台和推进信息化旅游产业发展的重要动力，但该模式由于需要部分先发展以带动全体发展而致使整体效率不高。
（二）合作组织引领模式
镇江市人民政府在对现代城市智能旅游的发展要求中提出要用一至两年时间建起五个一工程，即“一智能旅游感知体系、一智能旅游云服务平台、一智能旅游运营中心、一智能旅游产业联盟、一智能旅游产业基地”，其中智能旅游产业联盟是核心工程。联盟建设以云服务平台为媒介，整合联盟内各景区及企业的服务能力和创新能力，进行智能旅游相关技术、业务、运营、建设、管理标准的与推广，并通过年会、主题论坛的形式，不断扩大联盟的影响力，以之引领“智能旅游”不断前进。截止到2011年6月，位于镇江科技城建筑面积1万多平方米、总投资15亿元的中国智能旅游云计算平台启动搭建，将为全国智能旅游提供中枢服务。其中，以科技城为结盟载体的镇江智能旅游产业联盟——“智能旅游”产业谷即将建成，合作组织中已集聚了众多的强实力旅游单位。
由上述案例可以发现以产业联盟为表现形式的合作组织，凭借各方合作意愿、信息技术传播渠道构建而成，拥有较为丰厚的资金优势和技术优势，并通过年会、论坛等方式在内部成员间建立联系，统一提供各种有关业务、建设、运营、管理等方面的信息；同时，合作组织作为区域内信息传播的主体，模式结构相对紧凑，具有较为广泛而可靠的信息来源和应用渠道，组织通常会设有专职人员对所获信息进行定期与共享。这一模式的有效开展和推广可以促进各单位合作，形成规模经济以节约成本，从而保证产业联盟内合作社内外信息的畅通，该模式的推广在抓住产业发展机遇、促进组织成员增收和整体效益提升等方面效果显著。
（三）政府企业带动模式
北京市智能旅游工程建设，主要通过“统一标准，资源共享；政府引导，市场驱动”等措施打造互联、互通、互动的北京市智能旅游体系。在2011年全国旅游工作会议上，国家旅游局鼓励和支持北京市相关政府部门积极带动全市旅游产业，有效开展网络营销、网上支付、网上预订，充分加强在线旅游业务建设，并鼓励各类旅游信息化发展模式的创新和突破。在政府的积极带动下，北京市旅游2012年总收入达到36266亿元人民币，同比增长128%，旅游增加值13362亿元，同比增长122%，达到全市GDP比重的75%。
由当地政府部门开发运营的官方旅游网站，不仅是各级政府旅游行业监管和服务的重要平台，而且因其信息的权威性，在旅游目的地的信息沟通中具有举足轻重的影响力。因此，政府应采取积极的公共策略，立足于旅游发展的公共利益，积极扩大旅游服务的公共服务领域，建设一批旅游发展的公共产品工程，以政府主导城市旅游实现持续和谐的发展；政府及企业应以客户群的需要为出发点，充分挖掘景区及相关产品的激励性，不失为一种有益的探索与尝试[5]。政府和企业的联合带动模式在企业需求和行政指挥两股力量的推动下形成，为景区提供网络营销、网上预订、网上支付等技术培训和咨询服务，从而形成一条连接政府、企业和散点景区的信息纽带。该纽带结构非常紧凑，其一端是景区的整体运营行情，另一端是政府相关部门牵头引进的各地优势资源，能有效促进政府政策的高效传导，在广泛传递旅游信息，实现标准化生产方面具有重要的拉动作用。
（四）自助平台服务模式
四川省绵阳市旅游局与基梯数据签定的全国第一份智能旅游城市合同，标志着“智能旅游城市”方案的实施，将会在南充，成都，德阳等市迅速地发展起来。有着“智能旅游之父”之称的李家毅先生，通俗简介地介绍了智能旅游为市民所带来的便捷之处：“以后我们要到哪儿去游玩，可以通过自助平台了解相关地点的详细信息，并且不管你走到哪去，手机可以当身份证用，可以当护照用，可以当信用卡用，可以通话用；我们用最简单的方法，比如交通运输商务，包括旅游和文化，软硬件设施全都融合在城市里面，简单的消费、简单的服务，谁也不愿意背一个大包，一会身份证掉了，一会钱夹没带。我们再到目的地前要做到事半功倍，并且同一样东西可以摄像、可以支付、可以消费、可以体验、可以证明自己的身份”。截止2012年4月，四川省在旅游信息化实体项目投入高达2700余万元，成都市于5月份成功被国家旅游局列为全国18个“智慧旅游”试点城市之一，并已开通“成都旅游手机一点通”手机自助旅游平台，成功实现了手机智能旅游，不失为一次智能旅游被动模式变革的成功实践。
从以上案例可知对景区信息的时效性、完备性和出游便捷性要求较高的游客，往往倾向于通过自助旅游平台来自主性选择景区。传统的景区个性化信息的获取往往是需要成本的，而通过自主平台，游客可以从平台的景区信息板块获得更经济实用的信息并加以比较，以避免双方的信息不对称，同时也有利于形成景区竞争机制，提升景点服务质量；平台的信息具有较强的时效性，信息及时更新使其价值会随时间而发生变化，具有明显的信息传播优势。
总的来看，不同类型的智能旅游发展模式，其优势在时间上并存，空间上相互重叠。表1给出的是不同模式优势特征之间的区别和联系，根据各城市的实践案例分析，每种模式的推广需要有其特殊的条件基础，并各有其特殊的模式功能。例如，尽管核心景区扩散模式和自主平台服务模式的整体效率不高，但该两种模式具有较强的独立性，不存在对第三方协作意愿并积极配合的苛刻要求。合作组织引领模式和政府企业带动模式尽管整体效率较高，但都分别需要其他景区的结盟意愿和政府企业的积极带动。综上可知智能旅游发展模式的选取和推广，要因地制宜地依据该旅游城市自身具备的模式形成条件，结构功能及优势特征等因素来确定。
三、传统旅游业改造中的智能旅游发展策略
（一）以选择恰当模式为载体发挥区位优势
首先，发展智能旅游应该从顶层设计着眼以建构运行框架，确定恰当的智能旅游发展模式。通过匹配城市旅游产业的市场结构与各模式的形成条件、结构、功能以及效率水平以选定适合自身发展的智能旅游运营模式，促进城市信息资源与区位优势的相互渗透，优化区位与模式的吻合度。其次，较高的吻合程度不仅可以为旅游组织提供各类旅游产品及消费群的供求与交易信息，还可以提高智能旅游的实施效率，扩大网络化信息技术的应用范围和领域。
（二）推动城乡旅游信息化改革与资源共享
信息化改革和信息资源的传播和共享，是构建智能旅游发展模式的物质基础。核心能力的提升、所获信息的标准化处理，以及信息资源的传递共享等可以大力推进旅游信息技术改革以及信息资源的有效运用。加强各景区信息主体的合作与协调，设立统一开放覆盖全城的旅游信息资源共享平台，根据景区不同的信息资源及发展需要，以信息化高速渠道及模式有效提高各景区对信息资源的供给、获取和运用能力。
（三）因地制宜地推广智能旅游传递渠道
与国际水平相比，我国城市旅游发展由于受到经济环境的限制而起步晚，发展依旧缓慢，不同地区存在悬殊的贫富差距。因此，针对整体经济实力不高，部分地区差异明显的这些现状，我国可以通过因地制宜的推广信息化建设，加大信息技术在落后地区的学习和应用，改变传统的旅游产业发展方式，对旅游社团、景点工作人员等进行信息技术培训，可以有效提升城市旅游业的传统组织资本、人力资本以及社会资本，同时还可以使社会成员的信息权利及福利得到进一步优化和提升。
参考文献：
[1]张凌云，黎巎，刘敏.智能旅游的基本概念与理论体系[J].旅游学刊，2012（5）：66-73.
[2]王建华，李录堂.信息技术型人力资本集成能力演进的动力机制研究[J].科技进步与对策，2012（9）：135-139.
[3]唐留雄，邬爱其.基于SCP框架的上海旅游业发展现状评析[J].旅游科学，2012（3）：27-32.