全市建筑节能工作交流座谈会汇报材料
各位领导、同志们：
今天朔州市住房和城乡建设局在这里召开全市建筑节能工作交流座谈会，充分体现了朔州市政府对节能工作的高度重视和抓好节能工作的信心和决心。按照会议流程，下面由我代表朔州经济开发区建设管理部就朔州经济开发区近年来建筑节能工作情况简要汇报如下：
一、机构设施
朔州经济开发区建设管理部节能办（原名建筑节能监管中心）是单位最早成立的内设科室之一，负责贯彻执行国家建筑节能法律法规和方针政策，并负责开发区建筑节能执法监管工作。多年来，在各级领导的重视和关心下，开发区建设管理部认真贯彻国家和省市节能减排要求，采取有力措施，加大工作力度，建筑节能工作取得显著成绩，初步建立起了闭合式的建筑节能监管体系，节能建筑施工质量稳步提升。截至目前，我区建筑节能已全面实施于商品住宅、公建工程、安置房工程以及各类民生工程，已竣工工程中符合建筑节能标准要求的工程项目基本达到100%。
二、工作履职
我们采取集中学习、座谈研讨、专业培训等多种形式，组织区建设系统干部职工，全面领会建筑节能的重要意义，认真学习建筑节能方面的专业知识，将建筑节能工作自觉地落实到建设监督管理工作的实践中去，不断提升全市建筑节能管理水平。
一是把节能监管的关口前移到规划阶段。建设单位提交的规划方案必须符合现行建筑节能设计标准要求，我单位局要对规划项目是否符合节能标准征求施工图审查机构的意见，对不符合标准的建设项目，不予核发规划许可证。
二是严格施工图设计审查管理。施工图审查机构在对建筑物护结构进行审查的同时，要审查外墙保温装饰、屋面保温等设计内容，凡不符合节能强制性标准、施工图设计文件达不到节能设计深度要求的，不予通过设计审查。
三是加强节能施工质量的监督管理。建筑工程必须使用经省建设厅认证并在市墙改节能办备案的节能技术产品，使用时要在监理人员见证下进行产品质量抽检。监理单位对关键部位、工序实施旁站式监理，质安科加强对关键部位节能施工质量的监督抽查，凡材料检验不合格的不得使用，施工质量不合格的必须限期整改。同时，不断完善建筑节能专项检查和巡查制度，坚决查处各种违反《民用建筑节能条例》的行为。
四是严格节能建筑验收和项目备案管理。建设项目实行建筑节能单项验收和节能建筑认定制度。工程项目综合验收前必须实行建筑节能分项验收，对符合要求的项目予以办理建筑节能认定证，凡未取得建筑节能认定证的工程项目，质安科不得办理综合验收和竣工备案手续，项目不得作为合格工程交付使用。
三、二〇一九年建筑节能工作成效
2019年，朔州经济开发区新增民用建筑27.7万平方米，全部执行建筑节能标准。目前开发区工程中所采用的外墙保温技术基本上都是建设部、建设厅推广应用的成熟的技术体系，一些新的节能技术和产品在工程上不断得到推广应用。。节能办、质安科将建筑节能工作当作一项重要工作来抓，从严要求，从严把关。监理单位按要求对节能施工技术、进场材料、隐蔽工程验收等方面进行严格监理。技术依托单位派人现场指导，试验示范，对施工工人进行培训，确保了我区建筑节能工作的规范、有序开展。
四、目前开发区在建筑节能方面存在的问题
1、工程建设各方主体对建筑节能工作的重要性认识不足，建筑节能意识不强，部分建筑的设计、施工未能严格执行建筑节能有关规范标准。
2、建筑节能技术的研发和推广应用不够。
五、下一步在建筑节能方面的打算
1、进一步健全建筑节能监管体系及配套政策。
2、加大对区内建筑企业和在建项目宣传培训力度。全面开展全员的节能培训工作，深入普及建筑节能知识，转变人们的节能意识。
3、强化行业监管。认真贯彻落实《民用建筑节能条例》，严把施工图设计审查和质量验收关，加大监督执法力度，杜绝达不到建筑节能标准的建筑投入使用，确保交付工程质量符合国家规范、标准规定。
4、加快推进朔州经济开发区2019年建筑能效提升计划的编制工作，并切实按计划要求组织实施。
关键词：建筑工程；经济管理；问题；解决办法
企业发展的最终目的在于不断扩大自身经济效益，建筑工程行业同样如此。建筑行业与其它行业有着本质的区别，其建设时间较长，所涉及到的内容、环节都较为复杂，导致经济管理的难度更大。为进一步提升经济管理质量，必须针对性处理其中的问题。
1建筑工程经济管理的重要性
建筑工程经济管理所涉及到的内容几乎囊括了建设的各个环节，包括建设资金预算、施工管理、建材购置以及工程验收等各个方面。建筑工程经济管理是一项较为系统化的管理工作。有效的经济管理不仅能使得建设企业各个部门间的协同作用加强，提升建设效率，更能使得设备资源得到科学利用，将其使用价值发挥到最大。经济管理对于建筑工程的成本控制也具有较为关键性的作用。在经济管理下，建设施工中存在的漏洞能有效反应出来，可帮助企业更好进行建筑质量控制。
2建筑工程经济管理中存在的问题
2.1经济管理方式缺乏完善
进行工程定额划分时，应当结合管理单位的特点以及权限进行综合考虑，并结合主要性质类别进行衡量，即建筑工程的主要使用功能。同时各项工程定额的实际分配必须根据工程的实际情况，市政工程主要由政府投资建设，所以政府具有对定额进行颁发的权利，其它类型工程则由对应投资单位进行颁发。由于颁发的单位存在差异，在进行经济管理时就无法按照统一的标准进行，致使其在实际的操作过程中容易出现管理上的混乱。但定额单位不存在处理分配中问题的职责，而主管单位在管理权限上存在一定限制，导致经济管理中的问题被逐步放大，最终体现在建设施工过程中，影响工程质量。
2.2对经济管理的重要性缺乏认识
从实际情况来看，绝大多数经济管理部门对自身工作的重要性缺乏认识，仅单纯注重对建设质量的控制，确保能在规定工期内完成建设任务并确保工程质量。而对于建设成本的控制存在明显的忽视，导致这一现象的主要原因在于，工程建设资金基本都来源于投资企业，与管理人员并无直接的利益管理，导致工程建设中人力、物力资源的浪费现象较为严重，最终使得工程建设实用资金远远超过预算。同时，单纯的注重质量，也会造成在管理上的忽视，导致安全问题、施工技术问题频发，严重影响建设质量。
2.3建设工程内容与施工规划不相符
建筑工程行业当前存在的最为主要的问题就在于，投资单位过于注重工程建设的进度，为达到缩短建设时间的目的，在工程设计阶段就开始进行招标。这就使得施工企业的工程建设内容与设计规划存在差异，并且其中的问题不能得到及时解决，在实际建设阶段才体现出来。最终表现为施工图纸与设计退职存在明显差别，部分工程建设内容被改变，导致工程后期使用功能无法满足要求。此外，工程招标中存在的部分漏洞，同样会对经济管理造成困难。在实际中建设单位基本都依照预算进行招标，而施工设计图还不够完善，部分细节内容未处理恰当，导致建设过程中经济管理存在较大风险，可能导致资金严重超标。
2.4工程建设质量直接影响经济管理
工程建设质量与经济管理有着极为密切的管理，存在着相互影响的关系。倘若工程因为质量问题，需要停工、重新建设或者由于设备故障需要对对应单位进行赔偿等原因，都将直接导致建设用资超过预算成本。可见为保证工程质量以及资金控制，就需要将两方面内容结合起来。而实际中，大多数建筑工程经济管理部分为成本竞争意识缺乏认识，无法更加协调的适应市场变化。致使在实际建设中，需要增加大量无效投入，严重降低企业的经济效益。
3提升经济管理质量的有效举措
3.1深化对建设成本的控制
经济管理的中心任务就在于对建设成本进行有效控制，使得工程建设的各个环节更加科学、合理。为此，任何工程项目在招标前，都需要认真做好建设预算。成本预算的合理性在很大程度上决定着后期经济管理工作是否顺利，同时更能充分展现施工企业的综合能力。为此，经济管理人员需要对工程建设中的各个要素，施工标准以及对应要求进行全面掌握，是成本预算更加全面，并在实际建设中严格按照预算对各项资金投入进行控制。
3.2加强对经济管理的理解
经济管理工作不到位，除受建设中的客观因素影响外，还与管理人员自身有关。部分管理者认为经济管理工作与自身利益无必然联系，导致其在工作上存在松懈。为此需加强其对经济管理工作的认识，充分了解管理工作对企业发展的重要性。同时加强部门间的协同能力，在共同管理下提升经济管理质量。
3.3注重合约管理
侧重对工程建设中的部分环节进行监督，主要包括建材购置、招标等。确保各项合约的合理性，避免在建设中出现漏洞，造成单方面经济损失。另外，进行合约签订时，双方必须对需要承担的责任进行充分认识，如果在建设中出现问题，需要立即向合约方提出，增强企业自身的索赔意识。
3.4完善经济管理体系
完善管理体系，是提升经济管理质量的前提。加强对工程建设中每一环节的监管力度，确保无额外资金流出。同时注重对管理人员专业技能的培养，为企业创造更多管理人才，提升自身行业竞争力。充分激发管理者的工作积极性，增强其道德职业感，确保每个部分的工作质量。制定对应的惩罚制度，对管理人员的工作行为进行约束。
4结束语
建筑行业是社会经济发展中的重要组成部分，为使得该行业在激烈的行业竞争中稳定发展，就必须注重经济管理中存在的问题，对及时进行解决。这样才能不断提升建筑企业的综合实力，增强经济效益，促进发展。
参考文献：
[1]魏兴荣.试论如何避免建筑工程经济管理中的风险[J].大陆桥视野,2014,(14):50,52.
[2]宋小莹.加强建筑工程经济管理的主要措施分析[J].建筑工程技术与设计,2015,(25):1327.
[3]周如方.建筑经济管理中存在的问题及应对措施[J].住宅与房地产,2016,(9):98-99.
〔关键词〕绿色建筑经济可持续发展环境保护
一、绿色建筑经济概述
近些年来，建筑行业在我国社会经济发展中所占的比重越来越大，对我国经济的发展有着积极的推动作用，但建筑行业极速发展的同时，也给环境保护和自然资源带来了巨大的不利影响。所谓绿色建筑经济，简单地说就是在实施建筑工程的过程中，将相应的施工机械设施和技术进行改革创新，能够在保证建筑物安全系数不降低和居民生活质量不下降的前提下减少施工过程中能源的消耗，还有废水、废气、废料的产生，减小对环境的破坏力度，实现建筑资源合理化应用，能够使建筑行业贯彻落实国家号召的可持续发展战略部署，摆脱传统的只关注经济收益的多少而忽视环境保护观念的束缚。
二、我国绿色建筑经济发展现状分析
（一）政府重视度不够，管理政策不完善
近几年，我国环境破坏的情况越来越严重，对此政府提出了绿色建筑经济这一概念，但由于起步较晚，相应的配套政策及措施还不够全面和完善，因此社会对这一新概念的认知度不高，政府对绿色建筑经济的管理理念认识也不足，导致我国绿色建筑经济的发展空间被限制。在具体的管理方面，相关的法律法规、规章制度不健全，政府也没有详细的法规来规范具体的绿色建筑经济行为。具体的绿色建筑经济仍处于理想状态，还没有真正的贯彻落实到建筑行业发展过程中，并且国家支持政策和政府管理皆不完善，行业自身想实现绿色建筑经济发展是一件难度非常大的事情。
（二）缺乏经济技术基础
绿色建筑经济的发展并不是单纯的将施工过程中的技术和设备区警醒创新，或是在建筑的具体设计方案进行改变，而是需要巨大的资金和技术支持，才能有效地保证绿色建筑经济发展前期的技术开发阶段和后期的具体实施阶段能够取得实质性的发展。传统的建筑建造技术已经完全不能支撑绿色建筑经济的发展，并且在规范管理制度方面的要求也变的更加严格，还需要有大量的资金作为坚实的经济基础。对于个体从事建筑行业的企业来讲，在技术方面缺乏专业的技师进行技术的改造创新，而在资金方面又无法找到一笔巨大的资金支撑企业建筑方案的转型，并且发展绿色建筑经济是一项漫长而又艰辛的过程，需要很长一段时间才能初显成效，因此缺乏经济基础的支持，很难使绿色建筑经济得到发展。
（三）缺乏实际的操作经验
绿色建筑经济发展需要大量的资金支持和高水平的技术作为支撑，尽管资金和技术方面都已经完备，但是想要使绿色建筑经济进入实际发展的阶段，还需要充足的实际操作经验。绿色建筑经济发展需要政府以及建筑行业双方的共同努力，在经济和技术方面也要有过硬的实力，如果没有政府政策和经济的鼓励，没有投资者对项目进行投资，那么绿色建筑经济的发展将举步维艰。
三、我国绿色建筑经济可持续发展的有效战略
（一）提高全体认识水平，做好宣传和支持工作
若想让绿色建筑经济取得实质上的发展，就必须提高全民对绿色建筑经济这一新概念的认知水平，为绿色建筑经济的发展提供最基础的社会支持。政府应对绿色建筑经济产生正确的认知，要放眼于未来，不能只顾眼前的利益，认为改变传统建筑行业的发展模式会消耗大量的人力、物力、财力。应正确认识到绿色建筑经济在将来能够给社会经济发展带来的效益，以及在环境保护方面做出的努力。一方面，为发展绿色建筑经济提供政策和国家资金支持，为设备使用和技术创新选拔优秀的专业技师进行指导。另一方面，为绿色建筑经济发展制定完善合理的法律法规、规章制度，借鉴国外发展成功的经验和教训，结合我国现实的经济发展水平和国情，营造稳定、良好的法律环境。同时，要加强绿色建筑经济的宣传力度，加深社会大众对这一新概念的认识，让绿色建筑经济得到社会的普遍支持。
（二）强化经济技术支持，研发并行创新行业技术水平
绿色建筑经济的发展离不开大量的资金支持和高水平的技术支撑，因此在得到政府的支持及社会投资者的资金，具足了资金储备后，应着力于创新传统建造技术，并将新技术投入实际运用。响应国家节能减排，走可持续发展道路的号召。在进行技术创新的过程中，可以借鉴国外的经验，学习其先进的科学技术，再通过我国科技人员的自主研发，经过多次的测试、实践和应用，在发展过程中不断提高技术水平，发挥新技术在绿色建筑经济发展过程中的积极推动作用，为我国绿色建筑经济发展提供坚实的技术支持，改变传统技术不能满足绿色建筑经济发展的现状。
（三）加强经济技术合作，借鉴国外先进技术与经验
我国在绿色建筑经济方面可以说是技术空白，没有任何先前的经验教训可循，完全是摸着石头走路。因此，在这个艰难的阶段与其他先进国家进行技术合作是非常有必要的。通过与已初取成效的国家进行交流合作，借鉴他们发展过程中的经验教训，少走弯路，引进国外先进的建筑技术和科技设备，加快我国转型速度，一步步建立起适合我国建筑行业发展的配套技术和设施，为绿色建筑经济发展创造稳定和谐的发展环境。同时，还要强调走可持续发展道路的重要性，将建筑行业的发展与保护环境、贯彻落实可持续性发展战略相挂钩，让社会大众认识到新兴建筑发展模式能够给社会经济和自然环境带来积极的影响，取得社会的信任并给予绿色建筑经济更大的支持，让绿色建筑经济放手一搏，给建筑行业增添发展和转型的信心。
关键词：建筑工程；经济成本；管理；
作者：李瑛
0引言
伴随国家改革开放的不断深入，建筑工程行业已经逐渐成为我国国民经济发展的重要支柱产业。随着市场经济体制的不断完善与改革，建筑行业的竞争日趋激烈，在确保建筑工程施工质量的前提条件下，做好建筑工程经济成本管理工作是体现建筑工程生产经营效率的综合体现，是保障建筑企业经济效益持续增长的重要手段，是促进建筑行业持续发展的重要因素。
1建筑工程经济成本管理的重要性
建筑工程施工一般是一项长期的经济建设活动，在整个生产管理过程中涉及到的人力物力以及财力比较多，导致了建筑工程经济成本管理工作中可能存在较多的不确定因素。然而经济成本管理与建筑工程的生产管理，建筑原材料使用，劳动效率以及企业经济管理等内容具有密切的联系，建筑工程经济成本管理能直接有效的反映出建筑企业的施工质量，是制定产品价格的重要依据，是企业参与市场竞争的重要手段以及建筑企业经营决策的主要根据，因此做好建筑工程经济成本管理工作对建筑工程的健康发展具有十分重要的作用。
2影响建筑工程经济成本管理的因素
建筑工程经济成本主要可由直接费，管理费，业务费，临建费以及进出场费组成，由其组成部分可知影响建筑工程经济成本管理的因素可以从外部因素以及内部因素进行剖析。
(1)外部因素。建筑工程的施工场地的气候条件，地基以及地下水等因素都能直接或是间接地影响到建筑工程经济成本管理。除此之外，造价改革的发展等国家政策的出台逐步让建筑工程价格构成更接近实际的施工生产成本，加上国家安全与环保条例的日益完善导致了建筑工程施工现场管理的实际生产成本有所上升，而城市化发展步伐的加速让建筑工程施工的场内外运输，施工场地的应用等方面费用增加了从而造成建筑工程经济成本的上涨。
(2)内部因素。由于建筑工程施工现场的项目管理形式简单粗放，项目承包管理经济责任制在分权管制下出现的政令不通，以包代管，甚至是以包抗管的情况都会造成建筑工程经济成本增加，不利于建筑企业的整体效益。除了建筑工程施工的管理形式，承包形式，管理制度等以外，施工队伍整体业务水平较低，技术不熟练，因为施工质量，现场管理与协调等问题导致的施工过程中出现返工现象，以及建筑施工材料的采购加工不符合规范性等问题都是造成建筑工程经济成本增加的内部因素。
3目前建筑工程经济成本管理的存在的问题
建筑工程的经济收益成为了21世纪国家经济发展过程中，维护社会经济稳定，国家经济繁荣发展的主要经济支柱。建筑工程行业发展在传统经济逐渐转变与完善的背景环境下，目前潜在于建筑工程经济成本管理中的问题暴露的越发明显，目前建筑工程经济成本管理主要存在以下几个方面的问题：
(1)片面的重结果与重制定现象，造成了建筑工程经济成本管理缺乏长期性与战略性。目前建筑工程经济成本管理中只看重成本管理结果，只重视结果是否达标，而忽略了如何达标以及成本管理过程的监控是如何实施管理的，轻视了结果是过程的最终体现原则，本末倒置，造成了建筑工程经济成本管理工作中漏洞百出。另一方面过于追求与满足建筑工程经济成本管理程序和形式上的要求，在建筑工程经济成本管理工作上单方面的注重管理制度的制定，而忽视制定后的执行情况，只让制度停留于一纸空文上让建筑工程经济成本管理实际工作的开展只限于纸上谈兵。
(2)没有科学建筑工程经济成本管理目标，具体的管理方法不科学，不合理。目前建筑工程经济成本管理工作局限的狭义生产经济成本的管理，没有明确的管理目标与体系，在制定建筑工程经济成本管理方案过程中没有进行有效的经济分析与技术分析，对于不同技术施工方案没有给予有效，科学且合理技术经济评估，让建筑工程经济成本管理没有可靠的技术支持。与此同时，传统的建筑工程经济成本管理模式与目前建筑工程的发展出现了一定的脱节，盲目的沿用会造成建筑工程报价缺乏市场竞争力，导致经济效益严重流失。
(3)制度设立不到位、不完善，对于建筑工程经济成本管理认识不够。在建筑工程施工过程正常运行过程中英爱具备两个基本条件，即是制度与文化，制度是建筑工程建设的根本，而文化则是建筑工程建设的有益补充。没有完善的制度，如没有设立科学合理的建筑工程经济成本管理考核制度，让建筑工程经济成本管理工作的流程与效率得不到科学的评价，让成本管理工作得到严格的执行，甚至导致工作在开展过程中受到阻碍。再加上对建筑工程经济管理认识不够深入，导致在建筑工程经济成本管理制度过程中考虑的因素不能全面，容易忽视细节，未能让制度涵盖建筑工程经济成本管理的各个方面。
4提高建筑工程经济成本管理的具体措施
在建筑工程施工中全面的开展工程经济成本管理工作不仅要定位工程成本管理的主体与对象，还需要构建科学工程经济成本管理制度体系，明确建筑工程经济成本管理的重点和原则，制定切实可行的建筑工程经济成本管理方案。规范和完善建筑工程经济成本管理工作制度开展的可行性，抓好管理与考核两个环节，确保成本管理目标的圆满实现。推行以财务管理为基础的建筑工程工程经济成本管理制度，不断提高建筑工程施工中所有经营活动的可控性，可调性，提升了建筑工程施工过程中工程经济成本管理水平。建筑工程施工要有效的实施好工程经济成本管理，需要提高建筑工程经济管理中具体措施的执行，在建筑工程施工中不断提高建筑工程经济成本管理的工作水平，强化工程经济成本管理制度的执行。
(1)加强建筑工程施工层对于建筑工程经济成本管理工作的认识，树立正确的观念。建筑工程施工要在竞争激烈的社会市场经济环境中尽可能动用最少的财力消耗，加强建筑工程施工经营发展，要求在建筑工程施工中，必须以推展建筑工程经济成本管理制度的工作为首。所以为了能让建筑工程施工从执行管理层到被管理层都能有相同的共识，建筑工程施工一方面必须加强自身领导层对于成本管理工作开展深入理念的认识意识，让他们多参加相关的成本管理知识培训，使得他们能深刻的意识到在建筑工程施工中开展成本管理制度工作的重要性。
(2)完善建筑工程经济成本管理制度，以及建筑工程经济成本管理体系。建筑工程施工必须在科学的成本管理估测之下，结合建筑工程施工自身的实际情况，对于影响建筑工程施工进展的各种支出以及收入进行详细的分析，在坚持量入为出收支平衡的原则底下，合理的编制相关成本管理方案，统筹建筑工程施工的各项资金安排的同时，给予建筑工程施工发展项目中的重点开发研究施工项目，在于资金的使用上给予优先安排，对于一些不大合理的支出做出相应的调整，做到建筑工程施工在资金安排上实现科学配置。以预防为主，事后控制为辅的形式做好建筑工程施工成本管理制度。明确的界定建筑工程施工层的职能和权限。通过分析各项成本费用动因和属性，运用相应的依据和方法，制定建筑工程施工中资金流向以及资金一次性批出的定额标准。建立与业务量相关的各单项经济数据指标模型。
（一）私营经济的发展，已成为支撑国民经济高速发展，增加时政收入，缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的主要力童和重要来源
据统计，改革开放20多年来，私营建筑经济年增长率为巧%以上，明显高于公有制建筑经济的发展速度（国有经济4%，集体经济8%）。私营建筑经济的工商税收增长五倍以上，已经成为各级财政收人的重要来源。劳动就业的重心已向私营建筑经济转移。
（二）私营建筑经济是建筑业深化改革的结果，反过来，发展私营建筑经济又促进公有制建筑经济的改革与发展
公有制建筑经济在建筑经济总量中仍处于主体地位，还在发挥着主导作用，但由于大多数国有建筑企业机制不活、权责不清、包袱沉重、人才流失、亏损严重、效益低下等原因，已制约了国有建筑企业的发展。而私营建筑企业是在激烈的市场竞争中诞生，又随着市场竞争求得生存与发展的。因此私营建筑企业日益显示出较强的生命力，同时，对国有建筑企业形成越来越大的冲击力。对国有建筑企业的改革与发展，起到了积极的推动作用。
（三）大力发展私营建筑经济，有利于加强建筑市场管理，规范建筑市场秋序
目前，建筑市场中国有民营出卖营业执照和资质、挂户、垫资承包、压级压价，拖欠工程款和农民工工资问题较为突出，已成为各级政府管理与治理的重点问题，因此，大力发展私营建筑经济，有助于这类问题的解决。
二、大力发展私营建筑经济的对策和措施
（一）各级政府和行业主管部门要用党的十六大关于发展非公有制经济的新观点，进一步提高认识，统一思想
各级政府和行业主管部门要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业能否深化、建筑业能否真正成为国民经济支柱产业的高度上来；把重视发展私营建筑经济提高到能否切实改善人民群众居住条件，建立稳定和谐的社会上来。因此，要充分认识到私营建筑经济已处的重要地位和作用，从宣传和政策上为私营经济保驾护航。
（二）各级政府和行业主管部门落实发展私营建筑经济的政策
1.制定大力发展私营建筑经济的长远发展规划，为最大限度地发展私营建筑经济确立目标和指明方向。
2.制定一切有利私营建筑经济发展的各项配套政策。在工商注册、资质审批、招投标、工程质量评比、工程安全评定、企业贷款、用人用工等方面，创造公平、公正、平等竟争的市场环境。
3.在加强法制建设的同时，强化服务意识，提供各种咨询服务，为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。
（三）各级政府和行业主管部门切实做好和加强私营建筑企业指导和监督管理。确保其遵规守纪、稳定持续地发展
1.正确指导私营建筑企业的市场定位，确定经营策略，不断地壮大经济规模，适应市场竟争。
2.工商、税务、城管、工程质量与安全监督、审计等部门要加强管理，充分利用行政、经济和法律手段，消除私营建筑企业自身存在的问题，如偷税漏税、偷工减料、掠夺经营、忽视质量与安全的短期化行为，促进其向规范化和持续化方向发展。
3.建立长效机制，改变私营建筑企业传统落后的经营管理方式。从单一产权结构向股份和有限责任公司转变；从传统家庭式管理向现代企业管理转变；从经营增长方式上，从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理型、集约型转变等。
三、我国私营建筑经济的发展趋势
1.私营建筑经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，将在我国社会主义历史阶段长期存在。
2.建筑业作为国民经济的新兴支柱产业，将随着我国工业化、城镇化进程的加快而进人长期、稳定发展的时期。
关键词:建筑节能;管理;策略
中图分类号:TU5文献标志码:A文章编号:16717953(2009)04008002
TheInquiredofStrategyonConstructionEnergyConservationControl
XIAOJun,LUOHongge
(SouthwestscientificandtechnicaluniversitybasicconstructiondepartmentMianyang621010,China)
Abstract:Theconstructionenergyconservationcontrolstrategyisguaranteedthereducedconstructionenergyconsumption,savestheresource,improvesthelivesofthepeoplequalitytheimportantaction.Mustenhancethepublicforthisconstructionenergyconservationconsciousness,theestablishmentconstructionenergyconservationlawsandregulationssystem,theestablishmentconstructionenergyconservationmanagementstructure.
Keywords:constructionenergy;conservation;control;strategy
城镇化建设的加快,人均居住面积的不断增加,对建筑物舒适性的需求提高,以及采暖与空调制冷的区域不断扩大,使得今后建筑能耗持续增长将是不可避免的。据专家预测,如果维持目前的用能标准和建设速度,到2022年,建筑能耗将达到10.89亿吨标准煤,为2000年的10倍以上,必将造成对我国有限的能源和资源的巨大压力,影响城镇化和社会经济和谐发展,甚至影响国家的经济安全。如果国家抓紧建筑节能工作,则2022年建筑能耗达到7.54亿吨标准煤,增长约1倍,比不节能少2倍,必将大大缓解能源和资源的约束矛盾,有利于保证国家经济安全,促进经济、社会和谐发展。因此,探究建筑节能管理机制,强制推进建筑节能,并使其走上市场化的进程,是当今唯一的解决途径,也是建筑业乃至全社会坚持科学发展观,实施可持续发展的明智选择。
1提高公众的建筑节能意识
将建筑节能纳入可持续发展的战略高度,确定为国家的一项基本国策。党的十六大提出,在现代化建设中必须实施可持续发展战略,使生产力的发展与人口增长相适应,经济增长与资源、环境相协调。国家政府必须从战略高度充分认识建筑节能对社会经济可持续发展的重要意义,增强紧迫感和责任感。定期组织政府节能管理人员、重点企业节能管理人员及社会公众,开展建筑节能教育和培训,树立建筑节能的新观念。通过宣传教育使公众意识到,在我国人口多、人均资源少的基本国情下,只能走一条比发达国家能源利用效率更高的可持续发展之路。建筑节约应成为我国长期坚持的指导方针,成为公众主动意识的产物。
2建立建筑节能法规体系
政府应将建筑节能作为贯彻国家可持续发展的一项重要举措,纳入到有关工作计划中,并责成相关部门对建筑节能工作进行深入研究,制定政策。同时,建议国家政府加快《中华人民共和国节约能源法》配套法规及其他重要节能法规建设,在已经制定的重点用能单位、节约用电、节能产品认证等管理办法的基础上,研究制定能源效率标志、节能监督、节能信息、节能机构管理、节能人员管理、节能设计规范等法规,协调有关部门的责任、义务,完善建筑节能法规体系,依法管理和监督节能工作。
3设立建筑节能管理机构
建筑节能工作政策性强,涉及部门多,协调工作量大,应建立国家的协调管理机构。把建筑节能纳入到国家宏观经济运行体制之中,协调各方利益和各部门关系,明确有关职责。建议国家政府成立由各相关部门组成的建筑节能领导小组,定期召开协调会议。各地也相应建立和健全建筑节能的执法机构,建立以政府监督考核为主,与企事业单位自我考核相结合的建筑节能检查监测体系。
4制定经济鼓励政策
建筑节能工作的有序实施将大大扩大内需,拉动相关产业,如建材、电子仪表、化工、轻工业等的发展。但是既有建筑节能改造和供暖收费制度改革中,用户、产权单位、供热企业与国家的利益并不完全一致,政府应当权衡并采取必要政策及经济激励措施调动住户的积极性。另外建筑节能技术与产品的开发难度大、投入大、投资回收周期长,也需有政策性投入。要借鉴和学习国外成功经验和模式,建议国家建立建筑节能政府基金。由财政单独安排建筑节能资金,专项用于既有建筑的节能改造、供暖收费制度的改革以及建筑节能政策的制定和技术调研、科研开发、试点示范等。建议政府制定相应的经济鼓励政策,通过减免税收、贴息贷款等方式,支持建筑节能的开发应用。鼓励新能源、清洁能源和如太阳能、天然气、地热能、风能、生物能等的应用研究。
5进行供热收费体制改革
供热采暖的费用由单位和国家财政补贴,这种包烧包供体制显然不符合社会主义市场经济的要求。城市住房体制改革的成功,使建筑的使用权、产权归职工个人所有,消费主体的变化,使得建筑用"热"的商品属性已显现出来,因此把原来的用热福利部分计入工资,改革用热和收费体制,已势在必行。另外福利制的包烧,使得用户对建筑的节能没有积极性,成了计划经济体制遗留下来的最后一个堡垒,成为节约能源、保护环境的障碍。建议借鉴国家住房体制改革的经验,加快改革城市供热收费制度的步伐,制定合理的热价管理和收费办法,使职工供暖货币化、商品化,改暗补为明补,并加大对采暖供热系统实施分户调控室温,以及按热量计量收费工作的力度。
6建立配套的建筑节能的评估认证制度
建筑节能产品的专业性强,与建筑物安全性和长期使用寿命有关,但由于目前建筑节能技术水平低,性能还不完善,市场机制也很不规范。因此有必要借鉴国外成熟经验,建立建筑节能技术产品评估认证制,成立评估认证管理委员会和专家委员会,成立评估认证执行机构,建立推广和限制、淘汰公布制度和管理办法,规范建筑节能技术和产品市场,推动建筑节能技术和产品的创新。其次,还要建立建筑用能产品强制性能源效率标志制度。能源效率标志是表示用能产品消耗量、能源效率等能源利用性能的一种标签。用能产品上加上能效标志后,可以使消费者在购买用能产品时,得到直观的能耗信息,以判断同类型产品中哪些型号能效更高,使用成本更低。同时,也提供了一个公认的能效基准,有助于能源供应部门和政府节能部门鼓励消费者购买能效高的产品。强制性能效标志不同于目前我国开展的节能产品认证。认证是对数量一定且符合指定标准要求的产品提供一种统一的标签,标签上没有具体的能效信息,仅表示产品达到标准要求,不表示程度的高低。在我国实施能效标志制度,是适应市场经济的一种较好的节能管理模式。因此,我们应依据节能法和其他相关法律法规,制定能源效率标志管理办法,为能效标志制度的实施确立法律基础和实施规则。
参考文献
关键词：建筑经济管理；招投标；重要性
信息化背景下，社会各行业加快发展，科学技术在行业领域中的应用广泛，能够从根本上促进行业的发展。建筑行业的发展面临着激烈的市场竞争，面对这种情况，建筑企业必须提升经济管理水平，以此维护市场的竞争实力。建筑企业在招投标工作中获胜，首先应提升经济管理水平与质量，以此扩大经济效益与社会效益。
1建筑经济管理在招投标中的重要性
1.1控制工程造价
在现代科技的支持下，在开展建筑工程施工建设时，开始广泛应用先进的设备仪器，引入精尖人才，以此促进建筑工程领域的发展。随着建筑建设规模的扩大，在提升建筑实用性与安全性时，应认识到经济管理的相关问题。建筑经济管理在建筑工程中占据重要部分，工程招投标工作的实施与应用会直接影响后期的合同签订。因此，企业必须高度关注施工招投标，了解建筑工程经济管理，制定和检查工程清单，充分考虑基础情况和特殊情况等。制订科学计划方案，确保方案和实际工程预算相符。编制招投标文件，涵盖工程项目规模、建设周期、施工标准等内容，为工程招投标奠定坚实的基础。对于工程设备、材料供应商、采购人员存在的不良行为，必须制定科学的管理方案、制度标准，同时对人员行为进行规范，保证进货渠道的正规性，维护工程设备与材料质量，避免出现不良问题。在维护工程设备、材料性能质量时，应全面提升工作效率，减少额外开支，以此来控制工程造价。
1.2加强招投标工作质量
针对建筑招投标工作内容，应注重施工建设方案交流，明确科学化的建设方案。在近期发展中，社会出现较多的建筑招投标漏洞，从而引发偷工减料、诈骗等行为，不仅加大了建筑企业的经济损失，而且还加剧了社会不良影响。所以，招投标工作质量在建筑企业施工中占据重要地位。科学实行建筑经济管理，合理控制建筑人员与资金，能够提出招投标影响因素，严格监督和管理工程的实施效果。注重分析和研究建筑材料价格波动，以此维护建筑工程招投标质量。鉴于此，在建筑招投标工作中，建筑经济管理具备重要价值。
1.3加强技术工艺应用效果
建筑企业发展过程中，必须合理应用技术工艺。通常来说，建筑工程涉及较多的项目形式与种类，会使施工建设难度增加。在项目建设中，不同专业采用不同的技术工艺，致使成本浪费问题严重，如果不注重改善与管理，将会影响长久发展。在招投标活动中，投标企业采用现代技术工艺，合理处理工艺方法，优化配置人力资源，以此提升中标率。建筑企业推广先进技术，有助于加强工程建设效果，对成本问题进行严格控制，确保工程质量与安全满足标准，保障招投标工作的有效性，以此加强投标企业的竞争实力，全面满足发展需求。
2建筑招投标工作的主要特征
2.1公平性与透明性
注重招投标制度的落实，维护市场竞争的透明与公正。在信息平台上，由招标者招标意向。投标者在统一时间内，及时核查招标者的相关文件与信息。在招投标制定价格范围内，为了全面展示实力水平，必须确保招投标平台的透明性，确保招标者深入挖掘优秀企业。通过公平的市场竞争，维护建筑行业的发展效益。
2.2法律支撑较强
为了确保招投标工作的有效性，实现市场的稳定发展，在招投标工作开展期间，应全面满足法律要求，做好招投标工作。当前，政府出台较多的招投标工作监管措施，以此维护招投标工作的法制化、制度化发展，确保招投标工作更好地服务于行业。现阶段，招投标工作的法制化能够高效控制行业内的违法乱纪行为，保障投标人员的利益与效益，维护招标者工作的顺利开展。
2.3竞争性与监管机构
招投标工作和市场化竞争机制相符，在招投标活动中，有助于增加经济效益。建筑行业企业之间应持续提升工程质量，维护企业信誉度，借助自身实力，在市场竞争中获取胜利。在建筑工程建设期间实行招投标工作，能够维护工程建设质量，全面提升工程质量与安全，进一步提升工程技术水平。注重招投标工作的发展，引入监管机构，上述监管机构必须由行业内的行政主管、部门财务主管负责，以此维护招投标工作的合法性。在开展工作时，监管机构能够制止违法乱纪行为，确保招投标环境的健康与公正。同时，降低人为因素影响，维护招投标工作的公平与安全。
3建筑经济管理存在的问题分析
当前，传统经济管理模式对建筑行业的发展影响较大，会降低管理效率与效益。由于建筑工程管理层并未认识到经济管理的作用，也没有关注建筑经济管理工作，无法通过高效成本控制措施实现最高的经济效益。笔者结合实践经验，对建筑经济管理问题分析如下：3.1经济管理理念落后我国建筑经济管理存在严重的管理观念落后问题。建筑工程施工过程中，没有正确认识到施工成本管理价值，严重影响项目的经济效益。对建筑工程管理一味地关注进度管理、质量管理，不关注设备成本管理、施工现场材料管理，致使实际造价比合同价格高，影响建筑行业的发展。
3.2对建筑经济管理的重视程度不足
我国工程管理发展速度缓慢，开展工程管理时，经济管理涉及较多复杂的内容，建筑人员对于工程经济管理的重视程度不足。在建筑工程施工建设期间，多数项目管理人员缺乏经济管理理念，导致对经济管理工作的重视度较低，极易因短期利益影响工程的长期效益，对项目成本控制的影响较大，还会威胁建筑行业的发展。施工企业在管理过程中，因主体意识比较薄弱，影响内部职责分工，危害经济管理制度的实行效果。建筑企业在生产经营期间需要实现最大化利益，确保管理模式的落实程度。对于部分施工企业来说，没有正确认识到经济管理本质，致使管理体系、管理措施形式化严重，极大地影响了企业员工的积极性，无法发挥出企业管理的实效性。
3.3缺乏建筑经济管理人员
在开展建筑经济管理工作时，对管理人员的业务能力要求较高，既要掌握专业知识、能力，又要提升管理能力。但因我国建筑工程管理发展缓慢，管理人员的知识体系与业务技能均无法满足实际工作需求，导致建筑经济管理效率下降。尽管管理人员花费较多的时间与精力，也不能对建筑行业发展起到推动作用。
3.4缺乏完善的经济管理体系
建筑行业的发展促使建筑行业架构体系发生变化。所以，建筑工程开展经济管理时，必须遵循市场变化，相应地改变工程造价。如果施工企业采用传统经济管理模式，将会增加建筑工程管理问题。企业在经济管理活动中，必须高度关注内部控制问题。在新时期下，企业经济管理活动中，内部控制的管理影响非常大。企业采用传统内部管理方式时，多数是通过审计与财务方式监督管理内部经营情况，此种管理方式存在局限性和片面性，不能满足新时展的要求。企业内部管理不到位，多数是由于内部管理的危机防范意识不足，只有在出现问题后才会寻找解决措施。虽然可以处理问题，却导致企业承受较多风险，影响经济管理活动的顺利开展。
3.5经济管理现代化水平低下
在现代技术快速发展的过程中，各领域开始应用新型管理方式，然而对于建筑行业来说，部分企业不注重更新管理方式，采用传统管理模式，致使管理方法、措施和时代要求相去甚远。企业信息化水平不高，导致信息化建设成为企业发展的重点。在开展经济管理工作时，没有关注信息化建设问题，不注重收集和整理信息化内容、产品与服务，企业在制定发展战略时，未展示出信息化技术价值，就会影响经济管理的信息化水平。由于施工企业的主要内容在于服务，为了提升服务质量，必须发挥出信息化技术支持作用。但少数企业并没有认识到信息化建设的重要性，与时展要求不相符。
4招投标工作中的建筑经济管理策略
建筑企业在招投标环节中应加大建筑经济管理力度，以确保正常生产与运营。但在长期发展进程中，部分企业不关注经济管理问题，也不注重经济管理体系建设，现行管理体系的缺陷较多，导致整个经济状态混乱，对企业长久发展影响非常大。企业管理制度、机构与招投标工作需求不相符。鉴于此，必须提出科学的建筑经济管理策略，全面维护建筑招投标工作的顺利性，其具体做法如下：
4.1加大技术与管理创新力度
在国际工程市场发展中，工程市场需求相应地发生改变，朝着复杂化、多元化的方向发展。国际工程承包市场的发展变化也比较大。由于发达国家资本实力强且技术管理水平先进，积累经验较多，因此会抢占市场份额。发展中国家的经济实力不足，为了增加市场份额，应高度关注技术层、资金层的投入。虽然我国建筑工程施工规模、质量安全持续上升，然而在建筑经济管理技术和理论知识上存在明显差异，创新意识与建造经验不足。多数建筑企业编制的经济管理制度与技术，和时展需求的差异较大，同时不满足建筑招投标活动要求。建筑企业必须加大建筑经济管理力度，注重技术管理与优化创新，去除招投标工作滞后制度，建设数据信息库，以此维护企业健康发展。
4.2注重企业人才梯度培养
根据现状发展可知，工程企业经营管理、金融财务管理、合同管理的专业人才比较少，在企业人才结构中的占比小，这就容易导致建筑经济管理和制度落后。建筑企业从业人员需要以老带新，招投标人员也必须由经验丰富的人员带领，才可以适应建筑市场的要求。所以，建筑企业必须注重员工的素质教育与培养，确保招投标业务的有序化与合理化，充分给予新员工学习与锻炼的机会，以此确保业务学习的制度化和常态化。
4.3优化完善管理体系
为了提升建筑经济管理效果，必须科学建设组织制度，纳入人才引入机制，合理引入复合型管理人员，全面满足工程管理需求。国家部门应建设组织机构，注重改进和完善招投标制度，全面满足市场需求，尽量减弱竞争环境所致的不良影响。同时，应联合建筑经济管理实况，科学预测建筑经济管理趋势，以此加强招投标管理与控制效果。
4.4加强成本测算与辨别技术能力
建筑行业面临激烈的市场竞争，企业为了实现生存与发展，必须对成本效益进行控制，以此维护工程质量与安全。我国多数建筑企业的招投标方法为落后的成本测算与判别，致使资金浪费问题严重。为了对工程成本进行合理化控制，全面提升资金利用效果，增加企业经济效益，应进一步提升成本测算与辨别技术。注重采用专家判别法、报价分析法等方式，以全面加强企业招投标质量管理。
4.5注重组织制度建设
由于受到环境气候、资源存储量的影响，经济市场的发展存在较多的不确定性。建筑行业发展所面临的困境与挑战也比较多，但也存在较多的机遇。虽然建筑工程规模和质量不断提升，但在建筑经济管理理论和技术上仍然存在较多问题，多数建筑企业应用的经济管理制度和组织机制落后，无法满足企业招投标需求。为了确保建筑工程招投标的顺利性，提升工程建设效率，维护工程质量与安全，企业必须建立和完善制度机制与组织机构。基于现有制度，企业必须及时更换和整改不满足招投标要求的内容，同时设置相关部门，科学分析和研究招投标工作的状态、变化趋势，为建筑经济管理提供参考依据。
一、大力发展私营建筑经济是快速发展社会主义市场经济的客观要求
（一）私营经济的发展，已成为支撑国民经济高速发展，增加时政收入，缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的主要力童和重要来源
据统计，改革开放20多年来，私营建筑经济年增长率为巧%以上，明显高于公有制建筑经济的发展速度（国有经济4%，集体经济8%）。私营建筑经济的工商税收增长五倍以上，已经成为各级财政收人的重要来源。劳动就业的重心已向私营建筑经济转移。
（二）私营建筑经济是建筑业深化改革的结果，反过来，发展私营建筑经济又促进公有制建筑经济的改革与发展
公有制建筑经济在建筑经济总量中仍处于主体地位，还在发挥着主导作用，但由于大多数国有建筑企业机制不活、权责不清、包袱沉重、人才流失、亏损严重、效益低下等原因，已制约了国有建筑企业的发展。而私营建筑企业是在激烈的市场竞争中诞生，又随着市场竞争求得生存与发展的。因此私营建筑企业日益显示出较强的生命力，同时，对国有建筑企业形成越来越大的冲击力。对国有建筑企业的改革与发展，起到了积极的推动作用。
（三）大力发展私营建筑经济，有利于加强建筑市场管理，规范建筑市场秋序
目前，建筑市场中国有民营出卖营业执照和资质、挂户、垫资承包、压级压价，拖欠工程款和农民工工资问题较为突出，已成为各级政府管理与治理的重点问题，因此，大力发展私营建筑经济，有助于这类问题的解决。
二、大力发展私营建筑经济的对策和措施
（一）各级政府和行业主管部门要用党的十六大关于发展非公有制经济的新观点，进一步提高认识，统一思想
各级政府和行业主管部门要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业能否深化、建筑业能否真正成为国民经济支柱产业的高度上来；把重视发展私营建筑经济提高到能否切实改善人民群众居住条件，建立稳定和谐的社会上来。因此，要充分认识到私营建筑经济已处的重要地位和作用，从宣传和政策上为私营经济保驾护航。
（二）各级政府和行业主管部门落实发展私营建筑经济的政策
1.制定大力发展私营建筑经济的长远发展规划，为最大限度地发展私营建筑经济确立目标和指明方向。
2.制定一切有利私营建筑经济发展的各项配套政策。在工商注册、资质审批、招投标、工程质量评比、工程安全评定、企业贷款、用人用工等方面，创造公平、公正、平等竟争的市场环境。
3.在加强法制建设的同时，强化服务意识，提供各种咨询服务，为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。
（三）各级政府和行业主管部门切实做好和加强私营建筑企业指导和监督管理。确保其遵规守纪、稳定持续地发展
1.正确指导私营建筑企业的市场定位，确定经营策略，不断地壮大经济规模，适应市场竟争。
2.工商、税务、城管、工程质量与安全监督、审计等部门要加强管理，充分利用行政、经济和法律手段，消除私营建筑企业自身存在的问题，如偷税漏税、偷工减料、掠夺经营、忽视质量与安全的短期化行为，促进其向规范化和持续化方向发展。
3.建立长效机制，改变私营建筑企业传统落后的经营管理方式。从单一产权结构向股份和有限责任公司转变；从传统家庭式管理向现代企业管理转变；从经营增长方式上，从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理型、集约型转变等。
三、我国私营建筑经济的发展趋势
1.私营建筑经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，将在我国社会主义历史阶段长期存在。
2.建筑业作为国民经济的新兴支柱产业，将随着我国工业化、城镇化进程的加快而进人长期、稳定发展的时期。
关键词：建筑经济可持续发展问题思考
前言：
随着城镇化进程的加快，我国建筑行业逐渐走向繁荣，建筑物数量呈逐年上升趋势，而其所引起的资源浪费和环境污染问题也逐渐引起人们的重视。随着能源与环境危机的加剧，低碳与环保已经成为21世纪的主题。在这种背景下，人们提出了建筑经济可持续发展理念，如何减轻建筑中的能耗问题和污染问题，促进建筑经济的可持续发展，是我们必须要思考的问题。
1、绿色建筑与建筑经济的可持续发展
为了促进建筑经济的可持续发展，人们提出了绿色建筑概念，目的是从生态角度对建筑经济的发展进行思考。绿色建筑是一个非常广义的概念，从人的角度来说，建筑是人们生活和工作的主要场所，为保证人们的身体健康，要保证建筑物不向空气中释放有毒有害物质，同时可以有效降低各类辐射，保证良好的隔音效果。从能源的角度来说，绿色建筑设计要尽量减小对能源的消耗，或是使用一些可再生能源，或是进行废物利用，缓解当前的能源危机。从生态环境的角度来说，要尽量减少建筑垃圾以及有害气体、烟尘的产生，尽量减少对环境的污染。从以上分析中我们可以看出，要想实现建筑经济的可持续发展，就必须大力发展绿色建筑，减轻能源消耗、减少建筑垃圾的产生，降低对生态环境的污染，为城镇化建设的持续发展提供支持[1]。
2、建筑经济可持续发展的依据
首先，从国际大环境的角度分析，低碳环保已经成为全球的主题，未来一段时间内，全球经济的发展都要将低碳环保作为出发点和落脚点。我国作为世界第一大经济体，选择低碳环保的发展道路是一种必然，一方面是适应全球经济发展形势，另一方面也是实现自身发展的需要。其次，从国内经济发展的角度分析，当前我国经济已经进入新常态，各个行业经济发展速度开始放缓，建筑行业是也如此。党的十强调，要转变经济发展模式，实现粗放型到集约型的跨越，由资源、环境驱动转向创新驱动，大力发展绿色建筑施工技术，实现建筑领域的低碳化发展。建筑企业要想在竞争激烈的市场上求得生存和发展，必须将创新作为法宝，兼顾经济效益与环境效益，通过技术创新和管理创新降低成本、减轻对环境的污染，实现建筑领域的可持续发展。最后，从建筑领域本身的角度分析，改革开放以后我国城镇化发展速度非常快，建筑占地面积逐渐增大。在这种形势下建筑行业内部矛盾逐渐上升，土地面积不足、原材料浪费严重，建筑垃圾堆砌等，绿色建筑以及绿色改造工程已经成为缓解这些矛盾的必然选择。过去几年的经验证明，绿色建筑可以有效缓解能源与环境危机，同时拉动内需，实现建筑领域经济增长。建筑产业本身体量大，且商品化程度很高，在拉动国民经济增长方面可以发挥明显作用，因此我们必须抓住绿色建筑转型机遇，大力推广绿色建筑经济，引领建筑领域发展的新方向，实现这一领域的可持续发展[2]。
3、相关建议
3.1提高人们对绿色建筑的认识。
绿色建筑的普及受到很多因素的影响，第一步要做的就是加大宣传力度，提高人们对绿色建筑的认识。一方面，如果消费者认识到绿色建筑对自身健康以及社会经济发展的重要意义，更愿意购买绿色建筑作为居住地，或者是选择在绿色建筑中工作，绿色建筑的需求就会加大，可以有效促进绿色建筑的发展。另一方面，建筑企业如果认识到绿色建筑发展前景，积极使用绿色环保建材，研发并应用绿色施工技术，这些对于绿色建筑的普及具有重要的推动作用。同时要将建筑经济可持续发展理念写入大学相关教材中，为社会培养出思想先进、技术过硬的建筑人才，接收节能、降耗、环保的建筑发展理念，使其认识到发展绿色建筑的迫切性，将自己学习到的知识运用到这一领域中。另外，要重视建筑施工培训机构的建设，在施工技术讲解中融入绿色建筑理念和可持续发展理念，扩大这些理念的影响范围，并在实际施工过程中应用新技术。总而言之，就是要加大宣传力度，自上而下形成一种低碳环保意识，推动绿色建筑的普及，拉动内需，实现建筑经济的可持续发展。
3.2发挥政府的引导作用。
政府在建筑经济可持续发展中发挥不可替代的作用，一是大方向上的引导，二是政策上的支持。前者很好理解，就是制定建筑经济发展战略，完善法律法规，从宏观上对建筑经济的发展进行调控、引导和规范。后者则主要体现在以下两方面：
3.2.1政策补贴。
绿色建筑普及中的最大困难就是很多开发商认为成本太高，新型环保材料、新工艺、设备以及新技术的使用需要额外投入，这无疑会为开发商带来经济压力。为了充分调动其积极性，可以对绿色建筑开发商进行经济补贴，帮助其缓解初期的成本压力，等到一切步入正轨以后，开发商看到绿色建筑的前景，就自然而然形成一种良性循环。同时，也要对绿色建筑消费者给予适当经济补贴，促进消费，扩大市场需求。
3.2.2政策税收。
政策税收也是政府对绿色建筑发展提供支持的重要方式，实际上也是一种变相的财政补贴。政策税收分为两种，一种是优惠政策，就是间接降低绿色建筑开发商的成本，实现外部效益的内部化。从理论上来说，这种税收政策的价值与我们前面所说的经济补贴是相同的，但是这种方式可以帮助政府节省资金支持，因此与直接性的经济补贴相比，可操作性更强。另一种是强制性政策税收，就是说政府需要对资源调配过程进行干预，加大对建筑工程的监管力度，要求其按照最高标准落实节能措施。从项目成本的角度来理解，就是要提高绿色建筑产品的内部成本，降低外部成本，实现该领域内资源的灵活流动。
总结：
当前我国建筑领域发展过程中面临高能耗、高污染问题，技术和管理的落后已经使建筑市场遇到了发展瓶颈。为了解决这些问题，实现建筑经济的可持续发展，必须大力发展绿色建筑。一方面要提高开发商、施工人员以及消费者对绿色建筑的认识，扩大供需；另一方面要发挥政府的引导作用，促进建筑经济的可持续发展。
参考文献：
[1]金占勇，孙金颖.基于外部性分析的绿色建筑经济激励政策设计[J].建筑科学，2010，12（14）06:57-62.
【关键字】房屋建筑；建筑质量；存在问题及对策
随着科学技术的迅猛发展以及我国全面加入WTO，人们生活水平的提高，房屋建筑质量事业已经成为人们关注的问题。目前我国建筑质量已经进入建养并重的阶段，质量管理也越来越受到全社会的关注。国际竞争将变得日益激烈，加强建筑质量管理，必须采用有效和确定合理的控制工程造价，城市的基础设施的发展，建筑质量最有效的控制阶段在于设计阶段，项目建立以后能否到达到盈利或预期的效果，是每个业主关心的问题。文章对目前房屋建筑质量中存在问题的统计材料，进行分析并提出对策并结合工作经验，提出对中国房屋建筑质量管理的改革及对策分析。
1.房屋建筑质量管理与具体控制中存在的问题
1.1房屋建筑质量监督力量较为薄弱
在我国的房屋建筑质量中，监督主体多元分散，职能作用难以发挥，一些地方对房屋建筑监督质量人员比较薄弱，基本上是“手心”监督“手背”，监督制度薄弱的问题也比较明。导致监督权威实际上得不到有效的发展。有些房屋建筑质量监督人员缺乏政治责任感。由于我国建筑质量理念的缺乏，人员配置不齐全的情况，没有足够的人力、物力和专门负责监督职能，导致监督无序，甚至流于形式监督职权，监督力量较为薄弱。
1.2房屋建筑工程设计人员素质偏低
前在我国一些建筑工程设计师的专业技术知识不扎实，专业之间配合不到位。建筑工程设计是一门就有专业技术方面的知识，同时具有复杂性和广泛性的特点，工程设计范围也比较广泛，有些工程设计师的缺乏绘图意识、专业技术知识较低。现在建筑工程的设计师，需要具备有良好的综合专业知识，但是目前我国建筑工程的造价[1]师，缺乏综合的专业知识、专业技术水平较低、经济意识不强。比如一些工程设计师对施工专业知识认识不清，离开计算机，离开图库，大脑一片空白，徒手根本不能画图，有些工程设计师甚至对职业作用认识不全面，缺乏责任心。有一些工程设计师的思想保守，例如：在结构设计方面，现在很多高层住宅，剪力墙过多过厚，由于刚度过大，导致相对侧移值过小，不利于建筑物抗震。
1.3房屋建筑勘察中设计管理观念落后
目前在工程勘察项目中，存在思想落后，观念成就，对建筑工程设计缺乏认识和整体概念不理解的问题。政府体系勘察项目较多的违反强多，工程设计的违反一般是一些些知名度高，市场占有份额较大的老牌甲级院。在工程设计中政策措施框架不完善，监督不到位，实施不规范的问题扔大量存在。在设计管理和控制中，没有充分的实施动态管理；以及设计资质较底，技术力量相对比较薄弱的设计院，工程设计机构运作机制不健全等诸多问题。
2.提高监理加强建筑质量措施及途径
2.1有待提高监理人员技术和水平
目前在我国一些监理人员的专业技术知识不扎实，专业之间配合不到位。监理是一门就有专业技术方面的知识，同时具有复杂性和广泛性的特点，有些施工单位技术水平不一，非监理人员匮乏、专业技术知识较低。现在建筑质量监理人员，需要具[2]备有良好的综合专业知[3]识，但是目前我国监理人员，缺乏综合的专业知识、专业技术水平较低、经济意识不强。加强监理工作，通过提高试验人员素质和技术水平，建立完善的质量保证体系来提高工程质量，有些地区对建筑监理技术人员分期到相关部门进行系统培训，这就是一个良好的开端，将专业知识和实践技术训练有机的结合起来，采取切实有效措施。
2.2监理方对建筑质量的控制
进一步提高监理工作力度，加强建筑质量的优质性和安全性，提高建筑质量管理的合理与完善，从而维护社会效益和经济效益，严格地对建筑质量的全过程，进行精细化管理和有效的质量控制，细分到每道工序及原材料的性能，降低不必要的损失，避免消耗，在建筑工程质量上采取计划定价方式，以保证项目质量的稳定提高，同时也是建筑工程质量控制评定验收的一个主要环节。在组织管理过程中，既要保证建筑质量顺利进行，又要尽量减少投入，提供项目的经济效益，建筑工程管理是建筑施工客观存在的经济规律和自然规律所决定的，建筑施工管理不仅可以提高施工质量的经济效益、工程质量，适应施工生产多变形势，对建筑工程施工的管理进行宏观和微观分析，从充分工程施工质量管理的合理性。
2.3完善质检机构和工程质量治理制度
我国有必要加强建筑质量，从工程质量检测手段的角度，制定一系列切实可行的质量治理措施为了实现投资的预算项目，实现工程设计有效控制、为合理确定工程设计质量，微观的项目设计人员管理，促进建筑监理管理健康发展。但工程监理质量涉及不深，给建筑阶段等方面带来很多安全质量隐患，从根本上来研究建筑设计人员和项目建设单位的基建人员能有所帮助。在建筑工程质量监理工作中，一项建筑工程质量的好坏必须依靠监理这种手段得以实现，监理是影响每一项建筑工程重要的环节，也是对工程施工质量实施有效控制的重要手段之一。
3.结尾
随着社会经济的发展，建设规模的扩大，促进房屋建筑质量管理工作力度和管理措施，提高房屋建筑质量人员的素质，加强房屋建筑的防控质量，才能使我国房屋建筑质量走向国际化的发展趋势。进行进一步提高房屋建筑质量管理的合理与完善，从而维护社会效益和经济效益，提高房屋建筑质量项目的安全性和防震性。
参考文献：
[1]陆庆.我国建筑质量监督现状与对策[J].山西建筑，2011（7）98-101
1建筑经济管理常见问题
1.1建筑企业经济管理认识有偏差
很多建筑企业在进行建筑经济成本管理时认识不到位，只注重施工环节能源消耗控制，而忽略了整个项目过程的其他环节，如信息跟踪，招投标，组织施工到施工完成后等环节，要强化成本管理必须要树立正确的认识，关注建筑施工的各个影响因素和各个环节，做到建筑经济成本管理的提前预测，过程控制，完成后的考核，综合考虑技术、质量、安全、进度等各方面，做好成本预测，成本核算，成本控制，以及成本考核等各个环节
1.2资金压力大，融资困难
随着市场的发展和国家政策的转变，建筑企业融资越来越困难，建筑本身具有长周期、投资大、回收时间长等特点，同行的竞争致使建筑企业要想继续发展又不得不扩大规模，争取更多更大的项目，这也需要投入大量的建设资金，如果没有一定的经济储备，资金问题势必会导致企业出现经济困难，企业通过各种方式不断地筹措资金，比如向银行贷款等，而随着国家对建筑企业的宏观调控，银行也加大了对建筑企业贷款的控制力度，这势必将建筑企业推入两难境地，资金压力越来越大，高虫资难度日益增加。
1.3预付合同形式造成资金失控
为了避免向银行贷款，有些建筑企业采取预付款形式。有时预先估计的成本会超出整体成本，这也给建筑公司造成很大压力。
1.4员工业务素质差，资金调控能力不足
很多企业在资金管理这一块缺乏全员意识，资金管理人员不能对资金做一个全面细致的使用计划，合理安排资金使用周转期，造成资金在使用过程中严重浪费，严重影响企业正常生产经营状况，其他非资金管理人员不能自觉的，合理的使用资金，对资金进行优化配置，对企业的资金使用造成一定的负面影响。
2资金管控与对策
建设施工是长期的、复杂的、涉及范围广泛的、数据量特别大的。因此在建筑经济管理资金建设中，必须从源头抓起，遵循全过程、全员”原贝}l，实行开源节流并重，加大成本考核力度。具体可从以下几点入手:
2.1加大建筑经济成本管理体系的建设
企业拥有健全的建筑经济成本管理体系是实现建筑经济成本管理达到预期效果的基本保证。建筑企业要对成本管理机构的设置进行优化，明确各部门职能，具体到每个人的职责分工都要明确，充分发挥各个系统人员的作用，使各部门之前通力合作，提高建筑经济成本管理的效率效果，使企业内部成本管理能力得到不断加强。
2.2加强资金管控意识，提高业务人员水平
要想做好资金管理，必须先从思想上下功夫。在实际施工过程中，总会出现一些这样或是那样的问题，使人措不及防，没有准备，因此必须提高业务人员的资金管控意识，提高业务人员处理风险水平，遇到特殊情况能够对资金进行有效的调控，避免出现资金紧张的局面。同时定期对相关人员进行成本管理方面的培训，让他们从根本上认识到成本控制、资金管控的重要性，加强他们的成本管理意识，为企业资金建设提供思想保障。
2.3制定科学合理的资金使用方案
施工资金的使用一定要有一个科学合理地计划，根据每个施工项目的实际情况制定明确的方案，依靠这些方案来降低消耗，控制成本，节约资金。在进行建设经济管理的时候，一定要从实际出发，对环境做详细的调查研究，尽量保证数据的准确性，比如在施工前对施工方案的合理性、科学性和经济性都要进行综合考虑，对资金使用有一个合理的规划，通过对每个环节的工作的细化，选择最优方案，使各个阶段的数据准确、科学，能够将施工过程的资金走向更加明朗、清楚、具体、避免浪费。
2.4加强施工期间的资金管理
保证合同在施工之前都能完成相关的审查程序，做好开工前的项目策划工作，根据项目和企业的实际情况，通过实际考察调研，经过各个部门的研究，修订，选择最佳的施工设备和施工材料，设计最优的施工组织计划，在施工过程中还要细化到每个施工工序，制定经济合理的施工方案。一般施工过程中材料设备的成本和分包成本要占整个项目成本造价的80%以上，因此做好这两部分的成本控制尤为重要首先采用招标的模式对材料商和分包商进行筛选，选择那些诚信、质量比较好的，价格比较合理的合作者。对那些不需要招标的材料和设备，购买前首先要做市场调查，比质比价，货比三家，进场时也要把好质量关，进场后也要做好材料设备的保养和存放，防止因保存、保养不当造成材料和设备的损坏，丢失，失效，质量下降等。建筑经济成本管理是在确保工程质量、安全、工期基础上最大限度控制工程成本，施工中根据施工前计划好的预期方案保质、保量的进行施工，保证不无故延长工期，没有质量不合格品导致的返工，不发生安全事故，就是为企业节约资金。那些一味追求低成本而忽视安全质量的做法是不可取的，不但不能实现施工企业经济效益最大化，还会因为他们的行为造成更大的损失，质量不达标，出现安全事故，不但经济造成损失，还会使企业名誉受损。要把资金集中起来统一管理，为施工进度提供保障对施工中过程中用到的设备材料严格控制，尽量提高设备使用率，防止设备闲置，材料进场质量也要严格把关，保证质量，严禁使用过程中造成各种浪费，加强安全隐患的排查，发现隐患要彻底整改，降低成本风险。
2.5严格执行成本核算和成本考核制度
成本核算对整个工程项目的经济效益和整个建筑企业的发展都起到重要作用，而成本考核是对整个成本管理过程的监督与激励，有利于成本管理的开展，因此要做好建筑经理成本管理必须严格执行这两项制度。在成本核算时要避免出现概念不清的现象，不能随意改变程序，保证成本核算工作的规范与标准，采用正确核算方法，认真核算，尽可能地避免误差。强化建筑经济成本运行的监督，明确监督执行主体，采用多种监督方式，确保监督的实效性。对项目管理人员进行竞聘上岗，统一管理，对那些成本控制好的，实现企业利润目标的项目管理人员实行项目兑现制度，以此激发管理人员和施工人员参与成本管理的积极性，增强责任感，从而激励项目成本管理工作的顺利开展。要求在施工结束后要加强竣工验收，提高结算效率，争取早日回收资金。
关键词：建筑行业；建筑经济；成本管理
中图分类号：F293.3文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）09-0205-01
经济成本管理是企业管理工作中重要的一环，在整个企业管理工作中占有举足轻重的地位。随着我国市场经济的飞速发展，我国建筑产业也获得了巨大的飞跃，不仅在行业水平上取得了大幅提升，还在经营管理方式、施工技术能力、建筑原材料选择上取得了进步。当前，我国建筑行业已逐步踏入古典管理理论阶段，所以做好建筑经济成本管理非常重要，是促进建筑行业长远发展的主要因素之一。
一、建筑经济成本管理的重要性
（一）成本管理和建筑经济的关系
建筑经济和成本管理之间有着牢不可分的关系，只有增强了成本管理才可以推动企业经济效益的飞速进步，进而为建筑经济的稳固奠定基础，同时，还要确保建筑经济在良好运转的过程中，依照企业长远发展的基本方针，建筑经济应依照建筑行业中长远发展的基本准则，从其他方面来看，建筑经济决定着建筑经济成本管理的发展方向，可以起到为成本管理提供详细的发展计划，而成本管理还可以显示建筑经济的总体发展趋势，所以说建筑经济和成本管理之间存在互相配合，互相补充的关系。他们之间也有着彼此独立的关联，在建筑经济中，最关键作用就是管理建筑行业的经济发展，在经济管理方面掌控企业发展状况的全局，且对取得的成果实行有效地评估和测算。总体方向上来看，工程的施工状况取决于建筑经济，假如建筑经济运行良好，就能够证明成本管理状况优良。
就成本管理方针来说，是一项详尽的对建筑工程资金成本采用公式计算进行估量的过程，之后再进行研究和商定，从而满足对建筑经济按照预算期的特殊生产和经营情况所编制的预定成本的准确掌握及管理。根据上述分析，建筑经济所涉及的范畴越来越广，但成本管理只限定在对经济成本的核查计算、决策、研究与管理的过程中，因此，成本管理包含在建筑经济之内。成本管理和建筑企业的生产观念、运营模式有着紧密的联系，同时还与一个工人一小时所生产的物品与劳务量的高低以及建筑原材料的运用状况相关。在当前的生产工作中，通过完工建筑的质量对现实建筑经济的成本管理工作成果进行评判，为建筑行业的长远发展奠定坚实的基础。
（二）成本管理在建筑经济中的重要性
总体来说，建筑经济成本管理是建筑施工的工程项目和劳务作业的经济成本在施工过程中的所需的工作环节的总体归纳。从其他方面来看，建筑经济成本管理的具体情况对建筑企业的整体效益产生影响，进而影响到建筑企业的经济利润。作为企业的管理人员，在进行施工的过程中，必须要从大局出发，不仅要确保有关建筑经济管理体系的建立，还要强化这方面的管理力度，在实行增强资金成本管理方案之后，更要为建筑企业注入年轻的血液，培养更多优秀的人才，为推动企业发展进步起到重要作用。严格来讲，成本管理在建筑经济中具备无可代替的作用，所以，在当今社会经济飞速进步的大背景下，建筑企业一定要注重经济成本管理，在重视成本管理的过程中，还要制定保障企业长远发展的规章制度，在确保建筑施工正常进行的同时，不能对当地的生态环境造成破坏，还要建造具备绿色环保意义的建筑设施。
二、制约建筑经济成本管理进步的主要因素
为了可以更好地推动我国建筑行业经济的进步，施工单位必须提升对成本管理的认识，企业管理人员在对企业本身经济发展状况进行分析的时候，还要注重成本管理存在的不足，且找到导致管理不足的原因。以下为建筑经济成本管理存在的几个问题。
（一）成本管理理念过于陈旧
从当前的建筑经济成本管理状况来看，我国建筑行业的成本管理理念过于陈旧，在建造施工的过程中，缺乏对资源成本的管控，致使无法形成一条完备的资源产业供应链，就导致资源无法获得良好的利用，出现了过度资源浪费的情况。在资源无法获得良好利用的同时，管理人员无法与企业的发展计划相结合进行科学合理的管理。
（二）部门间缺少交流
从当前发展形势来看，我国建筑行业中各个部门的管理者之间缺少良好的交流，由于各部门之间缺少交流，就直接导致有关的计划方案无法及时地设立并付诸行动，丧失了有效的方案决策时间。企业管理人员间的交流匮乏，致使工作人员之间的岗位职责分配模糊，没有统一性。此外，由于成本管理认识的缺失，致使成本管理水平得不到提升。
（三）缺少细致的成本管理目标和计划
在当前建筑行业之中，除非总体的建筑工程建造完毕后，才可以获得详细数字反映的盈亏状况，由于成本管理的目标还不完善，造成了相应的成本管理水平不足。另外，成本管理的过程中缺乏细致的管理体系的助力，导致管理体系中的规章无法得到认真的执行。恰恰由于缺少奖惩制度，使得企业工作人员总体情况散漫松懈，专业技能不能得到充分的发挥。与此同时，缺少奖惩制度，也间接造成了资金原料的运用不能及时地进行监督和控制。
三、针对强化成本管理，推动建筑经济进步的对策
通过上述对建筑经济成本管理意义的初步分析后，也对我国目前建筑企业依然存在的问题有了基本的认知，因此，要想满足建筑经济飞速发展的目标，就要在现实状况中，加强成本管理。
（一）持续深化管理人员对管理的认识
为了创造管理能力没有特别大差距的管理体系，首先要深化管理人员的管理意识，设立基本的管理措施，确定管理方向，通过细致的规章制度实行行为上的约束和管理意识的培养贯彻。在提升人员的管理意识之前，企业管理者、高层领导也要参加有关的培训，只有这样才可以与员工共同提升建筑经济中成本管理的意识。建筑经济的稳步发展与成本管理密不可分，除非成本管理运行良好，才能确保建筑经济的总体发展，企业工作人员具备对成本管理的深层次意识之后，企业的总体水平才能获得提升，在建筑施工进行的过程中，这样的管理方式也可以加强企业工作人员对成本管理的认知程度。
（二）加强工程项目成本核算的监督
在当代建筑企业施工过程中，做好企业运营管理工作尤为重要，是建筑企业总体管理的中心方向。建筑企业在施工工作的过程要以成本核算的方法来实行监管，且以成本核算的数据为根本进行改善，所以，良好的成本管理，对建筑企业投资回报具有至关重要的影响，也直接对建筑企业的正常成本管理起到促进作用。从宏观方面来看，建筑经济成本管理状况可否获得提升取决于建筑工程项目的成本核算工作的优劣，施工单位的执行核算的人员要加大在这方面的工作强度，提高工作的积极性。在保证本职工作顺利完成与对工程项目的总体质量掌控之后，要对原有的成本核算工作进行强化和改善，创造一个彼此竞争的工作环境。将工作人员的个人利益和成本管理体系有机结合，从整体上提高员工的工作热情。
（三）强化材料管理制度
在工程建造施工过程中，只有对每种产品的成本实行科学合理的评估，才能确保建筑材料和产品的性能获得最大程度的发挥，使建筑工程项目的经济效益得到保证，且为建筑企业的施工成果奠定科学合理的基础指导。此阶段的出现顺应了市场经济竞争的发展，还具备市场竞争中的巨大优势。在建筑经济成本管理的过程中，材料管理是最主要的部分，建筑工程项目中所需的材料决定所要投入的资金成本。有关部门要强化对建筑材料选择采购以及向上呈报的监督管理体制，施工企业在被招标人按照法定流程确定为招标项目合同签订对象之后，首先要对所需建筑材料进行估量测算。方案通过审查核定后，详细的建筑材料审核计划为原材料的领用实行限额领料制度过程提供了参照，而建筑材料采购人员要严格遵照其提交的报备表内容进行选购。如果在向上级部门申述理由，请求批准的过程中，超过申请已经确定的额度，就要阐明具体原因，有关机构要跟进核查，否则会导致建筑材料积压的情况发生，详细核查采购的建筑材料数目，以提高建筑企业的经济发展的总体利润。
综上所述，强化建筑经济的成本管理，是具有标志性意义的，只有明确了成本管理在建筑经济中的重要地位，才可以更好的提升企业的发展效益，而管理人员要在管理过程中确立职责，顺应时展需求的同时，从实际出发，强化对建筑工程的成本管理力度。在经济飞速发展的今天，管理人员努力进取，不断创新，才能跟随时代的发展的脚步，做出应有的贡献。
参考文献：
[1]张丽丽.施工项目成本控制方法及其应用研究[D].沈阳建筑大学，2012.